固体废物管理论文

固体废物管理论文（共12篇）

固体废物管理论文 篇1

环境是人类赖以生存的基础。当代社会, 大气污染、噪声污染、水污染和电磁污染已成为影响人类生活环境的四大污染, 引起了社会的高度关注。相比之下, 固体废物污染因其具有的隐蔽性而被大家忽视了。随着工业生产的发展, 工业废物数量呈现增长态势, 对环境的污染日益加重, 逐步成为环保课题关注的新焦点。

一、固体废物的分类

按污染性质分, 有一般固体废物和危险固体废物;按来源分, 有城市固体废物、农业固体废物和工业固体废物。我们这里所说的工业固体废物一般都是危险废物, 是在工业生产活动中产生的, 具有毒性、反应性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、传染性、放射性, 并对人类生活环境产生潜在危害或巨大危害的废物。

二、工业固体废物污染的特性

工业固体废物通过大气、水、土壤对环境产生污染, 与我们常见的工业废气、废水的污染方式有所不同。它具有种类多、数量大、成分杂、毒性强的特性, 对环境的危害是灾难性的, 潜在的、长期的。固态危险废物的呆滞性和不可稀释性, 导致一旦造成污染将难以弥补恢复, 特别是危险废物对环境造成的危害严重性远远大于废水、废气造成的危害, 对人们的生活造成的影响逐年递增。

三、工业固体废物的污染途径

工业固体废物是生产处理过程的终态, 污染环境的源头。废水处理和废气治理的过程, 实际上都是将工业生产的污染物转化为比较难于扩散的形式, 将气态和液态污染物转变为固态污染物, 降低污染物质向环境扩散的速率。但固体废物中的污染物最终进入环境是在所难免的。在堆存、运输、处理、处置过程中, 工业固体废物会产生有毒有害气体和浸出液, 若得不到妥善处理, 势必会对水、大气、土壤等造成不同程度的影响, 被人体吸收, 将对人体健康产生无法衡量的伤害。

1. 对水质的污染。

分为直接污染和间接污染。将水体作为固体废物的接纳体, 向水体直接倾倒废物, 导致水体的直接污染;在堆积过程中, 固体废物经过自身分解和雨水渗透产生的滤液流入江河、湖泊和渗入地下导致地表水和地下水, 造成间接污染。

2. 对大气的污染。

堆放的固体废物中的粉尘和细微颗粒等会随风飞扬, 从而增加空气中粉尘含量, 对大气造成破坏性污染。

3. 对土壤的污染。

固体废物在没有利用之前, 纯属废物, 自身的堆放需要占用大面积的土地, 逐年累积存放增多, 所需的面积也就越大, 造成大量的可用土地资源浪费;废弃物在堆放、储存和处置过程中, 会产生二氧化硫或释放大量可燃、有毒有害气体或有害成分容易污染土壤。

四、工业固体废物的处理方法

常用的处理方法有:土地填埋法、堆肥法、焚烧法。因我国对工业固体废物处理处置技术的低下, 导致了我国如今的环境污染相当严重, 污染事故屡屡发生, 污染日趋严重。

1. 土地填埋。

是最终处置危险废物的方法, 在国内外普遍得到应用。方法涉及场地选择, 填埋场涉及、施工填埋操作, 环境保护及监测等多个环节, 若废弃填埋场隔离不到位, 则可能造成滤液渗透, 对周围地下水和土壤造成污染。填埋后, 需要长达几十年的维护控制, 才能达到封场状态, 若维护不良, 还有可能发生爆炸, 并且封场后的土地利用也是一大问题。

2. 堆肥。

堆肥产生的“污水”也会污染水体、污染大气、污染土壤环境甚至破坏土壤性质。

3. 焚烧。

其优点在于能迅速而大幅度地减少可燃性危险废物的容积。但据媒体报道, 焚烧产生的渣滓无法估计成分, 污染气体无法控制, 污染性非常严重, 致癌性非常强大。

五、固体废物管理的原则

工业固体废物管理实行减量化、无害化、资源化“三化原则’和全过程管理原则。产生源控制优先, 没有生产就没有排放。只有从生产源头上加以控制, 实现了“零生产”, 才能达到“零排放”。

六、工业固体废物的管理建议

工业固体废物污染控制的管理体质和方法, 取决于它的产生来源和所具备的固有特性。

1. 工业固体废物产生源分析

从工艺源头上改革, 为了减少固体废物的产生, 提高产品质量, 就得采用先进的生产工艺, 生产使用寿命长的产品, 从源头上控制固体废物的数量以减少污染。在采用先进工艺的同时, 还要采用精选原料, 减少废物排放;并发展物质循环利用工艺, 使生产的废物能反复多层循环利用, 使最后只剩下少量的废物排入环境。

2. 工业固体废物管理的技术体系分析

结合固体废物管理的“三化”原则, 对于减量原则, 不仅要对已经产生的固体废物进行减量, 还要对产生源头的控制和管理加以延伸。把握好生产工艺、产品设计和销售过程中过量产废环节的控制, 从源头实施彻底的社会化固体废物减量原则。对于无害化原则, 尽管保留规范固体物处理过程中的环境影响控制原则含义, 但也应将对有害的认识扩展到资源、社会、经济等方面。至于资源化, 更不是通过狭义的工程技术手段来实现过程控制的目标, 而应该从生产点开始进行, 贯穿整个固体废物管理体系的指导原则, 融入经济发展体系之中。

为了达到节约资源, 保护环境, 给大家创造一个良好的人居环境的目的, 我们迫切地呼吁相关部门建立和完善我国的工业固体废弃立法, 大胆吸取欧洲发到国家在资源节约, 废物减量化处理和循环利用, 建立环境友好型处理方式方面的先进理念和思想, 为我所用。

参考文献

[1]《环境影响评价技术方法》, 中国环境科学出版社.

[2]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》.

固体废物管理论文 篇2

对公司的固体废弃物进行有效管理、清理，减少环境污染，特制订本规定。

2 范围适用于全公司。

3 要求

3.1 固体废弃物收集

3.1.1 固体废弃物分类

a) 一般固体废弃物(具体见固体废弃物分类标准危险固体废弃物(具体见固体废弃物分类标准

3.1.2 各部门要明确标识收集固体废弃物的桶和袋。将生产和生活各环节产生的固体废弃物分类存放。每天集中送至标识固体废弃物类别的收集棚。应采取措施防止泄漏或混放。

3.1.3 生产、修机所产生的废手套、废纱布等集中用桶盛装，并送至指定点存放。

3.1.4 废塑料框等辅助材料由该车间的负责人组织收集后运送到指定的废弃物存放处存放。

3.1.5 存放化学品的空桶收集后送到指定的危险固废存放处。

3.1.6 其他的固体废弃物由各部门收集后，存放在指定的收集箱内。

3.2 固体废弃物贮存

3.2.1 存放棚由仓库管理，保证各类固体废弃物正确分类堆放。仓库管理员应每天检查。如发现有混放现象应立即通知车间或生产部进行教育处理。

3.2.2 固体废弃物存放棚应对各类固废进行标识。

3.2.3 仓库每天对来料进行登记。

3.3 固体废弃物处理

3.3.1 一般固体废弃物贮满后由综合办统一进行处理。

3.3.2 可回收的一般固体废弃物由办公室与物资回收单位联系，以废旧物资出售。

3.3.3 不可回收的一般固体废弃物由办公室与环境保护部门联系运送到指定场所处理。

3.4 固体废弃物分类标准

农村固体废物的综合利用 篇3

关键词：固体废物；危害浅析；法律政策；变废为宝；生态农业

中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0236－1

1我国农村固体废物对农村危害的浅析

1.1占用土地，同时损失地表

农村固体废物主要包括农业废物、畜禽粪便、乡镇企业产生的固体废物、人们日常生活垃圾等，这些固体通常是在没有得到处理的情况下就大量堆放，不仅侵占了大片土地，而且破坏了地表植被以及周围景观，阻碍了农村环境的治理进程。

1.2造成污染，危害健康

农村固体废物中含有多種有害的物质，若不能很好地处理，任意地堆放和焚烧，不仅污染周围环境和大气，而且有害人体健康，畜禽粪便等所包含的病原体会滋生传染等不良现象，乡镇企业生产所残余的化工类固体废物也会带来一定的负面效应，影响身体健康，造成环境恶化。

1.3管理难度大，农村阻碍发展进程

由于目前暂时还没有比较规范化的制度来管理农村固体废物，也由于农村居住比较分散等原因，使得农村固体废物造成的污染呈现面源污染现状，而且缺乏必要的处理技术等保障，使得管理工作比较有难度，阻碍了环境的治理和农村的发展进程。

2关于农村固体废物综合利用的探究

2.1完善的环境保护法制对策是综合利用固体废物的政策保障

在社会主义市场经济不断发展和完善的今天，相关的法律政策是进行一切经济活动的前提，也是促使其走向正常化轨道的必要保障，因此，要想真正地改善农村固体废物的处理和利用现状，完善的环境保护等政策是十分必要的。具体来说，应该在现有的法律法规的基础上，各级乡政府要根据当地的发展现状，在制定和完善有关农村环境保护的法律规范的同时，针对固体废物的具体情况出台针对性较强的地方性法规，使得固体废物的管理有一定的规章制度可循；要通过建立领导干部学法制度、加强环境保护和法制观念宣传等措施提高村民对固体废物的危害以及加强环境保护的意识，使得农村的发展中逐步渗入生态平衡观、环境与经济协调发展观等科学理念，促进农村全面协调可持续发展；给予在环境治理方面的先进单位或者个人以一定的支持和奖励，提升村民保护环境的意识和积极性，从根本上改善农村的环境问题……总而言之，完善的环境保护法制政策的制定和实施，不仅可以使得农村固体废物的处理和利用有一个很好地保障，而且对于农村的经济等方面的发展也有着不可替代的重要作用。

2.2变废为宝是综合利用固体废物的必然途径

农村固体废物在经过必要的加工处理后，所产生的规模较大的、成分比较单一的废弃物不急于处理掉，要将其中所蕴含的可利用资源合理开发和运用，从而获得意想不到的效果。可以从以下几个方面入手：可以将水稻、高粱、棉花等农作物的秸秆用作造纸、餐盒、建筑材料等的基础材料，这样不仅可以有效利用固体废物的优势，而且可以有效避免常用的塑料制品对环境的危害；家禽产生的粪便、优质的秸秆还可以用来制作品质优良的饲料，在经过一定的杀菌和消毒后，所制成的饲料给农民节约了饲养的成本，也在提高了资源利用率的基础上更好地保护了周围的环境；对农村固体废物进行一定的焚烧后，某些例如秸秆、粪便等所产生的气体还可以用来转变成可燃气体，通过管道输送等途径使其成为一种便于使用和储存的清洁燃料，方便农民的生活，节约了诸多的成本；除此之外，农村的固体废物能通过一定的方式转变成肥料，方法简单易行而且投资少……变废为宝，科学合理利用农村固体废物，是促进农村进步和发展的良好举措，也符合时代发展的潮流。

2.3发展生态循环农业是改善农村固体废物的根本举措

生态循环农业，就是在良好的生态条件下使得农业在一定程度上达到生态效益、社会效益、经济效益的高度统一，使得整个农业实现可持续发展。实行和发展生态循环农业，改善甚至杜绝农村固体废物的产生和扩散，可以从小处入手，逐步改善。首先要建立科学的管理机制，政府应当在切实保护农民利益的前提下出台有关生态循环农业的措施，做好现代农业发展的规划者、组织者和引领者；发展和壮大无公害农产品、绿色食品等，鼓励和支持乡镇企业参与到农产品的开发中来，从而促进农产品走向市场，壮大队伍；要大力提升农村农业的设施装备条件，坚持工程与农艺措施相结合，从而提高资源的利用效率，改善农业生态环境；当然，最重要的是要加强宣传和指导，让农民了解并且深刻知道发展生态循环农业对于改善农村发展环境的重要性，引导他们从小事入手，从细节入手，改善生活条件，为农村的发展贡献自己的力量……生态循环农业是社会发展过程中的产物，大力发扬该模式，能够有效减少农村固体废物的产生，促进农村飞速发展。

3结束语

我国是一个农业大国，在经济飞速发展以及工业化进程不断加快的大背景下，大力发展农业，可以为祖国的进步和发展提供基本的保障和强有力的支持。综合利用农村固体废物，改善农村发展环境，并非一日之功，需要在发展进程中逐步地总结经验和借鉴精华，从而使得社会主义新农村得到更加快速地建立和完善。

参考文献

[1]周珂.环境法[M]北京中国人民大学，2005

[2]苏杨.农村现代化进程中的环境污染[J].科学决策，2006(1)

[3]王或新，李吕峰.循环经济：全面建设小康社会的时代抉择[J].理论学刊.2003(1)

固体废物的管理体制问题分析 篇4

1 目前固体废物管理所面对的问题

1.1 城市的生活垃圾在管理中出现的问题

城市的生活垃圾包括我们日常生活产生的垃圾以及我们使用的旧家电等。就目前来看,我国还没有重视生活垃圾对环境的破坏,目前我国的生活垃圾处理由社会福利事业进行管理,包括对垃圾进行清扫、运输到最后分类处理。公众在全程没有进行任何的参与,将垃圾处理当成政府的事情。现在已经有很多国家的市民可以自己主动地将垃圾进行分类,减轻政府的压力。并且城市垃圾没有监管部门,在对城市生活垃圾的监管过程中并没有规定惩罚的措施,这也是我国在固体废物的管理体制中的缺失。

1.2 工业废物管理体制中存在的问题

工业废物一般是指在工业的生产活动中所产生的固体废物。主要包括工业废水、冶炼废渣等。我国在20世纪就已经意识到工业废物是破坏环境的主要问题,有学者统计,现今仍有接近2000×104t的工业废物每年排放到自然坏境中去,这对我国环境产生了非常大的破坏。

要从本质上解决工业废物排放的问题,首先要解决我国环保产品目前尚不规范的问题,目前有很多公司已经开始转向市场化的运行模式,为了增加自己的经济效益,不惜以破坏环境为代价。即使国家已经出台了相应的优惠政策并提高了排放企业的税收,但是这种情况仍旧是屡禁不止。

1.3 危险废物的管理体制问题分析

危险废物主要指的是指具有一定危险性的固体废物,像废旧电池、医疗废物等含重金属的废物。在危险废物的管理体系中,主要借鉴了国外的管理方式,力求整个过程节能环保,在整个处理的过程中防止出现二次污染。在我国法律中规定危险废物资源利用是由环境保护的行政主管部门进行管理的。但由于我国对于危险废物的管理起步比较晚,就导致我国现在有关危险废物相关法规的发展还不成熟。现今我国还没有一个能够处理危险废物的处置机构,危险废物经常与生活垃圾进行处理。

2 改善固体废物的管理体制的建议

2.1 改善我国城市生活垃圾管理的建议

2.1.1 发挥市场经济的作用

生活垃圾处理的费用,不应该全部由政府来承担。这就需要城市居民缴纳一定的生活垃圾处理费用,将这些费用投入综合垃圾处理厂的建设中,实现城市垃圾处理的产业化发展。还能够解决一部分人的就业问题。

2.1.2 加大监管的力度

要求环卫部门提高对城市生活垃圾的监管程度,要制定全面的垃圾处理责任制,对不能达到国家规定的项目不能够审批通过。环保部门还要根据我国的国情,制定生活垃圾处理的标准,要做到整个处理的过程中节能环保,不产生二次污染。

2.1.3 完善工业固体废物管理的建议

对于工业固体废物管理的意见,首先要规范政府内部的职能分工。同时还要强化环保产业部门的管理,正确处理工业垄断经济所带来的恶劣后果。组织专业化的队伍对废物管理进行有效的处理。我国蕴含着巨大的清洁产业潜力,积极发展清洁能源或者清洁产品,改善目前我国的工业运作方式,积极使用清洁能源,加速我国工业的技术转型。

2.2 改善危险废物管理的建议

2.2.1 建立危险废物区域支持系统

为了有效的对危险废物进行治理,要集中建立危险废物区域支持系统,此系统分别由信息管理子系统,决策支持子系统以及废物交换子系统共同组成,旨在对信息进行处理之后,对危险废物进行处理的决策并最终完成对其的改造。这些信息技术都是建立在传统的信息收集以及信息分析的基础上,决策是通过对国外的处理项目分析得出的,这样在借鉴以往的成功案例,得出符合中国国情的理论成果。

2.2.2 健全法律法规建设

要利用行政手段进行管理,在危险废物上统一标识,使用国家统一制备的危险废物识别标志。对从事危险废物回收的企业应颁发相关的资质许可证书,定期对这些企业检查,清楚危险废物管理的每一个步骤,在处理的过程中秉承无害化的原则,在保护环境资源的同时,降低维护成本。维持良好的生态系统。

3 结语

总而言之,固体废物的管理问题已经严重威胁了环境问题,对固体废物的治理已经势在必行。通过国家颁布法规以及人们自觉形成环保意识,相信能够有效的治理固体废物的排放问题。

参考文献

[1]郝雅琼,于泓锦,周炳炎,王琪.固体废物属性鉴别现状、问题和对策分析[J].环境污染与防治,2013,01:106-110.

[2]周炳炎.制定固体废物鉴别标准的方法探讨[J].再生资源与循环经济,2013,09:18-22.

固体废物转移管理办法 篇5

第一章

总

则

第一条 为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。本办法所称危险废物转移，是指以贮存、利用或者处置危险废物为目的，将危险废物从移出者的厂区或者场所移出、交付运输并移入接受者的厂区或场所的过程。出口危险废物及其在境内的转移不适用本办法。

第三条 转移危险废物的，应当按照本办法规定申领、填写、移送、保存和报送危险废物转移联单。鼓励采用危险废物电子转移联单。危险废物移出者、运输者和接受者必须按照危险废物转移方案和批准转移决定的要求转移危险废物。

第四条 环境保护部对全国的危险废物转移活动实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的危险废物转移活动实施监督管理。

第二章

危险废物转移管理的一般规定

第五条[移出者责任] 危险废物移出者应当承担以下责任：

（一）（包装责任）根据危险废物的性质、成份、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并进行分类包装；

（二）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；

（三）（标识责任）在所有待运危险废物的容器或储罐的醒目处清晰地粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标识和标签；

（四）（交付和装载责任）负责将包装完好的危险废物连同转移联单交付运输者，并负责装载待转移的危险废物，避免性质不相容的危险废物混装，避免因装载活动造成对环境的危害。

第六条[运输者责任] 危险废物运输者应当承担以下责任：

（一）（资质责任）运输含废弃危险化学品的危险废物的，应持有《危险化学品安全管理条例》规定的车辆运输许可证和运输人员上岗资格证；

（二）（核对责任）确认拟转移的危险废物具有转移联单，并根据转移联单的内容，核对待运的危险废物包装、标识和标签与转移联单是否相符。

（三）（配备责任）配备沙土、容器、灭火器、通讯工具等必要的应急处理器材和人员急救防护用品。

（四）（安全运输责任）运输者应当遵守国家有关危险货物运输管理的有关规定；防止危险废物丢失、包装破损、泄漏；

（五）（应急处置和报告责任）制定意外事故的防范措施和应急预案，应急预案应当包括紧急污染清除措施；在运输过程中发生突发事故时，应立即向事故发生地县级以上地方环境保护行政主管部门及危险废物转移批准机关报告，通知危险废物移出者；并按照应急预案实施采取应急处置措施；

（六）（交付责任）将托运的危险废物全部、完好地运抵指定地点并交付给转移联单上指定的接受者。

第七条[接受者责任] 危险废物接受者应当承担以下责任：

（一）（核查和接受责任）

对拟接受的危险废物与转移联单进行核对。拟接受的危险废物与转移联单所载内容相符时，方可接受，并负责卸载及其无害化贮存、利用和处置。

（二）（报告责任）

拟接受的危险废物的类型及形态，数量等与危险废物转移联单内容有重大差异的，应当向接受地县级以上地方环境保护行政主管部门及危险废物转移批准机关报告，通知危险废物移出者；并按本办法第八条的规定处理第八条[退运责任]危险废物接受者对拟接受的危险废物与转移联单核查后，发现有重大差异的，应当与危险废物移出者协商解决方案。解决方案应当报所在地设区的市级以上环境保护局或批准转移的环境保护局裁定。

危险废物接受者有能力利用或处置该危险废物的，可以裁定由该危险废物接受者进行处置或利用。被裁定退运的，由移出者承担该危险废物的退运及无害化处置责任。

第九条 [抛弃责任]

在危险废物移转过程中，非法丢弃或遗撒危险废物的，由直接丢弃或遗撒者承担污染清除责任；丢弃或遗撒者不明或无能力承担责任的，由危险废物托运者承担责任，托运者不明的，由危险废物移出者承担责任。

因非法丢弃或遗撒危险废物造成或可能造成严重污染环境的，由所在地县级以上环境保护部门指定单位代处置。所发生费用依据前款规定责任主体顺序承担。

第十条 在危险废物移转过程中，因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的，依照《固体法》第六十三、六十四条规定处理。

第十一条 本办法施行前已经终止或变更的单位，遗留危险废物需要转移的，由根据《固体法》第三十五条依法承担废物处置责任的单位或政府承担本办法规定的转移责任和义务。

第三章

危险废物转移许可的申请与审批

第十二条 跨省、自治区、直辖市行政区域转移危险废物的，危险废物移出者必须向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。

在省、自治区行政区域内，跨设区的市级行政区域或在设区的市级行政区域内转移危险废物的，危险废物移出者必须向危险废物移出地设区的市级人民政府环境保护行政主管部门提出申请。

在直辖市行政区域内，跨区、县转移危险废物的，由直辖市环境保护局制定转移许可程序。

第十三条 危险废物移出者申请转移危险废物，应当提交下列材料：

（一）危险废物转移方案，包括：

1、拟转移危险废物的名称、种类、主要组分、物理化学性质、数量、来源；拟转移的目的、批次及时间；

2、危险废物接受者的贮存、利用或处置危险废物方式的说明：包括设施的地点、类型、能力及过程中产生的废水、废气、噪声、固体废物等的处理方法；

3、危险废物包装容器、运输工具、运输方式及路线；运输过程中的污染防治和安全防护措施；运输过程中意外事故的防范措施和应急预案。

（二）危险废物移出者与接受者之间的处置、贮存或利用协议，包括退运事宜的处理方式；

（三）危险废物移出者与接受者的营业执照复印件和危险废物接受者的危险废物经营许可证复印件。

危险废物转移方案的实施期限不得超过一年。危险废物移出者对其申请材料的真实性负责。

第十四条 [许可条件]

符合下列条件的危险废物转移申请，接受地地方人民政府环境保护行政主管部门应当同意接受，移出地地方人民政府环境保护行政主管部门应当批准转移。

（一）危险废物的接受者持有有效危险废物经营许可证并具有利用处置拟接受危险废物能力的；

（二）运输过程中的意外事故防范措施和应急预案可行、合理。

对申请跨设省级以上行政区域转移危险废物并以填埋方式处置的，移出地具有危险废物填埋技术能力和设施的，地方环境保护行政主管部门应当不予批准移出。

对申请跨设省级以上行政区域转移危险废物并以填埋方式处置的，移出地不具备危险废物填埋技术能力和设施但已规划建设的，移入地地方环境保护行政主管部门可不同意移入。

第十五条 对申请在设区的市级行政区域内转移危险废物的，受理机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对符合条件的，作出批准转移的决定，并书面通知申请单位。对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十六条 对申请跨设区的市级行政区域内转移危险废物的，受理机关应当自受理申请之日起40个工作日内，商接受地同级地方人民政府环境保护行政主管部门进行审查。对符合条件的，作出批准转移的决定，并书面通知申请单位。对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十七条 跨省级行政区域转移危险废物途经移出地、接受地以外省级行政区域的，危险废物移出地省级人民政府环境保护行政主管部门应当在批准转移后3个工作日内，通知沿途经过的省级人民政府环境保护行政主管部门，并由被通知的省级人民政府环境保护行政主管部门及时通知沿途经过的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

在省、自治区区域内，跨设区的市级行政区域转移危险废物途经移出地、接受地以外的市级行政区域的，危险废物移出地设区的市级人民政府环境保护行政主管部门应当在批准转移后3个工作日内，通知沿途经过的设区的市级人民政府环境保护行政主管部门。

第十八条 批准转移危险废物的决定，有效期最长为1年，但不得超过接受者危险废物经营许可证的有效期限。

危险废物转移批准决定，应当依据当地实际对危险废物转移联单是否返还移出地和移入地环境保护行政主管部门，是 否运行电子转移联单作出规定。

第十九条 危险废物转移方案经批准后，发生下列情形之一的，危险废物移出者应当重新进行危险废物转移申请：

（一）转移的危险废物种类发生变化的；

（二）转移的危险废物数量增加20％以上的；

（三）危险废物的接受者发生变化的；

（四）转移的危险废物的运输方式发生变化的；

（五）危险废物接受者对危险废物的处置、利用方式发生变化的。

第四章

危险废物转移联单管理的规定

第二十条 危险废物转移联单由国务院环境保护行政主管部门统一制定。由县级地方人民政府环境保护行政主管部门负责印制、发放，并进行编号危险废物转移联单份数包括：移出者一份，每位运输者各一份，接受者一份，接受者返还给移出者的一份，以及根据危险废物转移批准决定需要返还给相关地方人民政府环境保护行政主管部门的危险废物转移联单数量。

联单编号由十四位阿拉伯数字组成。第一至四位为年份代码；第五、六位数字为省级行政区划代码；第七、八位数字为县级行政区划代码；其余六位数字为流水号。

第二十一条 危险废物移出者和移入者，应当按照危险废物转移批准决定向相关环境保护行政主管部门返还危险废物转移联单。

第二十二条 危险废物移出者每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每类危险废物填写一份联单。

第二十三条 危险废物移出者应当如实填写联单中移出者栏目，载明危险废物的种类、名称、数量、形态、运抵地以及突发事故应急预案等情况，签字并加盖公章，交付危险废物运输者核实验收签字后，自留一份存档。其余各联交付运输者随危险废物转移运行。

第二十四条 危险废物运输者禁止接收无转移联单的危险废物。

危险废物运输者应当如实填写联单的运输者栏目，签字并注明接收日期后，将联单返还给移出者一份。

危险废物运输者将危险废物运抵联单载明的接受地点交付危险废物接受者核实签收并加盖公章后，自留一份存档，其余各联交付危险废物接受者。

第二十五条 危险废物接受者应当如实填写联单的接受者栏目，签字并注明接收日期后，将联单返还给运输者一份，自留一份存档，在20个工作日内返还给移出者一份。

第二十六条 危险废物移出者收到接受者返回的联单后，应当与自留联单一并存档。

第二十七条 转移危险废物采用联运方式的，前一运输者须将联单各联交付后一运输者随危险废物转移运行。后一运输者必须按照联单的要求核对联单移出者栏目事项和前一运输者填写的运输者栏目事项，经核对无误后填写联单的运输者栏目并签字前一运输者应当保留一份后一运输者签字的联单。第二十八条 采用管道方式输送转移危险废物的，可不填写转移联单。移出者和移入者应当分别记录危险废物转移的日期，种类和数量等信息并存档。

医疗废物转移使用医疗废物专用联单，样式另行规定。

第二十九条 联单（包括相关记录）保存期限一般为三年。贮存危险废物的，其联单保存期限为废物处置后五年。

填埋处置危险废物的，其联单保存期限与危险废物填埋期限相同。

第三十条 危险废物收集单位，从年危险废物产生量少于100公斤单位收集危险废物的，可不报批危险废物转移计划，并免于填写转移联单。产生单位和收集单位应当分别记录危险废物转移的日期，种类和数量等信息并存档。

第三十一条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当通过实地检查等方式，加强对危险废物移出者、运输者和接受者转移危险废物情况的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第五章

法律责任

第三十二条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：

(一)需批准但未经批准擅自转移危险废物的；

(二)不按照本办法规定申领、填写危险废物转移联单，擅自转移危险废物的；

(三)不按批准的决定转移危险废物的；

(四)转移的危险废物情况发生变化，危险废物移出者未重新申请，仍转移危险废物的；

(五)危险废物接受者在被责令限期整改、暂扣或者吊销危险废物经营许可证期间，危险废物移出者仍向该单位转移危险废物的。

有前款第（一）项、第（二）项、第（五）项行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处以二万元以上二十万元以下罚款；有前款第三）项、第（四）项行为之一的，由设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以罚款：

(一)转移联单错报或漏报的；

(二)未按危险废物转移批准决定向环境保护行政主管部门报送联单的；

(三)遇联单填报与转移废物内容不符的，未按规定向环境保护行政主管部门报告的；

(四)未在规定的存档期限保管联单的；

(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。

有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项行为之一的，处一千元以上一万元以下罚款；有前款第（五）项行为的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第六章

附则

第三十四条 以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或电子电气设备等电子类危险废物的，适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定。

第三十五条 本办法中所称的“重大差异”，是指有下列情形之一：

（一）运抵的危险废物实际数量与转移联单所注明数量相差10%以上的；

（二）运抵危险废物的形态与转移联单所注明的不同的。

（三）运抵的危险废物的性质与转移联单所注明的危险废物不一致的。

第三十六条 本办法由环境保护部负责解释。第三十七条 本办法自

农村固体废物的处理方法研究 篇6

【关键词】农村；固体废物；处理方法

随着各种新兴科学技术被运用到农业生产生活中，我国农村经济发展速度越来越快，各种消费品种类也在不断的增加，但随之而来的固体废物的处理问题也成为了阻碍农村经济发展和生态建设的重要问题。随着农村人民生活质量的提升，在生产生活中产生的大量固体废物需要得到更加有效的处理，否则不但会导致资源的浪费，同时还会造成严重的环境污染。

1.农村固体废物的种类及危害

农村固体废物分为很多种类，按照化学性质来划分可以分为有机废物和无机废物两种；按照危害情况可以划分为一般废物与有害废物两种类型；按照其形状则可以划分为泥状废物与固体废物。现阶段最普遍的分类方式是将其划分为矿业固体废物、工业固体废物以及生活固体废物等。目前，我国农村固体废物一般有农作物秸秆垃圾、牲畜养殖产生的垃圾、生活垃圾以及塑料残膜垃圾等。

1.1对水体的污染

固体废物有时会随着地表流入一些河流或者湖泊之中，这样一来就把废弃物中的有害物质带到水体之中，严重威胁了各种水生物的成长，污染了生活水源；固体废物所形成的渗滤液产生的危害则更大，它通常会渗入土壤中对地下水造成危害，或者直接流入河流湖泊，导致水资源的水质型短缺。固体废弃物会将大量需氧腐败有机物流入江河湖泊，造成水体“富营养化”；而像秸秆之类的废弃物直接堆放在河道两侧甚至直接扔进河中，容易造成河道的堵塞，极有可能导致河水漫溢，在很大程度上对人们的生命财产安全形成了威胁。

1.2对大气的污染

固体废弃物中带有的粉煤灰、干污泥以及垃圾中的尘粒会随着风飘入大气并且四处扩散。某些有机固体废物在温度与湿度适宜的情况下常常会进行生物降解，从而产生沼气，大量消耗其上层空间的氧气，导致区域性的植物生长衰败；此外一些带有毒性的固体废物还会发生化学反应，所产生的有害气体随着大气扩散，直接威胁人体健康；而我们在对固体废物进行焚烧的过程中会形成大量的粉尘以及有害气体，造成大气能见度降低，对正常的交通产生影响。

1.3对土壤的污染

没有经过有效处理的固体废物，经过长时间的风吹雨淋之后，很多有毒液体会随着地表逐渐渗透到土壤之中，对土壤环境造成污染。有一部分很难被大自然分解的固体废物长时间残留在土壤内，不但会对土壤结构功能产生影响，还会杀死其中的微生物；此外，很多农户常常在田间焚烧秸秆，焚烧过程中所产生的高温会杀死很多地表微生物，从而导致土壤有机质矿化，肥力降低，严重破坏了田间的生物系统平衡。

2.农村固体废物的处理方法

2.1堆肥处理

堆肥处理的方式通常是针对有机废物来说的，它主要是在人工控制下，控制好温度、湿度和通风条件，通过利用自然界的细菌、真菌等产生发酵作用，对有机废物进行人为分解的处理方法。堆肥一般是疏松的、带有厚重泥土味的深褐色物质，它的外观与腐殖质土壤十分相似，有些人也称其为“腐殖土”，属于一种肥效较好的土壤调节剂。我国农村固体废物堆肥处理一般是针对秸秆、牲畜粪便等。

2.2焚烧处理

农村固体废物焚烧处理方式已经存在了一百多年了，目前不管是焚烧技术与焚烧设备都有了十分广泛的运用。固体废物焚烧处理通常是把固体废物放在焚烧炉中将其完全燃烧，再通过装置将其燃烧过程中所产生的能量进行回收发电，而焚烧产生的烟气进行净化之后再排出，一些剩余的残渣再被用到其他用途中。固体废物焚烧处理具有其独特的特征，如处理量较大，可以对固体废物进行资源的二次回收利用等。焚烧处理不但在我国农业固体废物处理中得到了广泛的运用，在国外也相对普遍。

2.3填埋处理

填埋处理技术对于技术要求相对简单，处理成本也相比要低很多。固体废物的填埋流程：首先把固体废物进行分类，在分类的过程中，尽可能的把可以再次利用的如废纸、塑料等垃圾清理出来；然后使用电磁设备分离出金属废物；接下来将分类完成之后的垃圾放到输送带，进入不同的机器内开始处理。另外，我们可以将一些发酵的有机废物进行烘干杀菌、机械研磨，这样一来产生的有机肥料又可以进行包装销售，另一部分废物经过粉碎研磨之后可以和粘土进行混合，用其来制造空心砖。

2.4积极应用新技术

第一，积极研究可降解可循环的原材料生产技术，用这种材料来制造农业生产生活所需的产品，例如使用可降解的材料来制造薄膜；第二，积极研究固体废物再生处理技术，让固体废物在经过处理之后能够得到资源的第二次利用，例如利用热裂解技术对固体有机废物进行处理，将有机物转化成燃料油或者炭黑等可以再次利用的能源；第三，积极研究新技术让固体废物在处理过程中所产生的有毒物质尽可能的降低。

2.5将其变废为宝

在对农村固体废物进行一定的处理之后，其所形成的大量的成分单一的废弃物应该尽可能的利用起来，因为其中可能蕴含了很多可以开发的资源，我们通常可以采取以下的方法进行资源开发：把过去使用焚烧处理的农作物秸秆用来制作餐盒、建筑材料等，这样不但能够将固体废物的潜在资源有效的利用起来，同时还能够降低常用塑料制品对于自然的危害；农村养殖牲畜所产生的粪便以及一些优质的秸秆还能够用来制造优质饲料或者肥料，在对其进行高温杀菌与消毒之后制成饲料，这样不但可以在很大程度上节省成本，同时还能够提高资源利用率，保护环境。

2.6发展生态循环农业

必须要建立科学有效的管理机制，相关政府部门应该在保障农民切身利益的基础上出台关于发展生态循环农村的政策，做好现代农业发展的组织者与规划者；应该积极发展无公害绿色农业，鼓励乡镇企业参与到绿色农作物的开发生产中来，推动农产品走向更大的市场；应该加大农业生产设施设备的投入力度，坚持工程与农艺措施相结合的原则，不断提升资源利用效率，积极改善农业生态环境。当然最为重要的是要进行有效的宣传与引导，让农民群众能够了解生态循环农业对于改善农村发展环境的重要意义，指导他们从细节处入手不断改善生产生活质量，为农业的持续健康发展作出自己的贡献。

3.结语

总之，我们目前正处在新农村建设的关键阶段，怎样解决好农业经济发展、农民致富与环境效益之间的关系，是现阶段新农村建设中的重要内容。农村固体废物是影响农村环境的关键因素，因此我们必须积极研究新的固体废物处理办法，不断改善农村生态环境，做到经济发展与环境保护协调发展，从而进一步提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐发展。 [科]

【参考文献】

[1]任妙丹，王生林.农村固体废物回首和循环利用现状及对策[J].辽宁农业科学，2011（05）.

[2]刘贵荣，钱斌，郑莹.浅谈农村固体废物的资源化利用[J].科技致富向导，2011（18）.

固体废物管理论文 篇7

1 废物管理政策

荷兰的废物管理由住房、土地规划与环境管理部负责。荷兰从20世纪80年代开始注重废物管理立法程序和技术工艺的协调, 逐步推进各项垃圾废物管理和处理的法律、法规和技术标准的和谐统一。荷兰废物管理立法的主体部分是在1988~1991年制定的。1995年又颁布了一部综合性的《环境管理法》, 它是目前除法国的《环境法典》之外, 世界上综合性最强的一部环境法。这项法律对各项垃圾废物管理和处理的法律法规在基本法的层面上进行了协调统一。当前, 荷兰的环境立法与废物管理立法体系已经很完整, 它为荷兰的环境治理与废物综合治理提供了强有力的法律保障和支撑。

《环境管理法》规定了荷兰政府的有关管理机构的环境管理职能, 还规定了环境规划和计划的制定、环境功能区划、环境质量标准、环境影响评价制度、许可证的颁发与更新、废弃物的回收处理、化学品的使用和管理、产品的包装和标识、环境保护项目的财政支持, 环境行政法庭的设立与运行、污染损害的赔偿、环境污染破坏的法律责任等方面的规定。

张瑞久, 逄辰生, 陈洁 (北京市环境卫生设计科学研究所, 北京100028)

荷兰政府在环境立法和废物管理立法的早期就非常重视各项法律制度的协调。它在不同的环境法律法规中确定了一系列环境法律制度, 如许可证制度、环境影响评价制度、公民诉讼制度、信息公开制度等, 以使环境立法逐步形成一个完整的序列。近年间, 荷兰在废物管理上的主要发展包括:修订废物预防 (避免和减量) 和废物回收利用备忘录, 介绍生产者责任制, 首创废物咨询实体和签订包装协议。

20世纪80年代初期, 荷兰的废物管理立法还很不健全, 废物管理立法仅在小范围内实施, 而且对废物管理与环境保护的关系关注较少。随着荷兰垃圾废物产量的持续快速增长与环境污染问题的日益尖锐突出, 在欧盟废物管理立法的推动下, 废物的依法管理和安全处理处置问题引起了荷兰政府的高度重视。建立健全废物管理立法体系, 稳步推进废物的法制管理和无害化处理进程, 逐步实现废物的资源循环再生利用, 已经纳入荷兰政府的议事日程。

目前, 荷兰政府为了推进废物的避免、减量、回收、再生利用和处理处置的健康发展, 已经拟定了一项新的废物管理草案。其目的是致力于减少在废物管理和废物处理过程中产生的不必要的环境污染废物填埋处理任务由各级政府经营的垃圾处理企业承担。今后荷兰计划进一步放开垃圾废物焚烧处理政策, 减少国界限制, 允许境外企业进入荷兰垃圾废物焚烧处理市场, 促进荷兰垃圾废物焚烧处理的市场化。

在荷兰, 垃圾废物填埋是较少采用的处理方式。荷兰制定的废物法令《填埋禁止令》就是为了减少和限制利用填埋方式来处置垃圾废物, 尤其是限制和禁止可回收利用废物及可生物降解垃圾的填埋。这个法令不仅限制了荷兰的垃圾填埋方式的利用, 也为推进废物的回收与再生利用创造了前提条件。在荷兰, 进行垃圾废物的填埋, 政府需要征收高额税收 (填埋税) 。荷兰还对垃圾填埋场的设施建设制定了严格的标准, 其中关于垃圾填埋场的场地基础处理、底层密封防渗、填埋气体疏导、安全作业、最终覆土和填埋场封场后的远期规划用地等都做了严格的规定。这些作业标准规定在荷兰有关废物处置的填埋法令中都有明文规定。

在荷兰, 尽管采取了避免和减量措施, 抑制了废物的增长速度, 但是垃圾废物的增长还是比预期快得多。实践证明, 单纯依靠废物的回收利用和循环再生已经不能满足废物处理处置的需求, 必须全方位的安排垃圾废物的综合治理问题, 比如, 提倡避免和减量, 实施垃圾废物的源头分类收集, 采取多种适用处理工艺技术处置垃圾废物等。就垃圾焚烧而言, 由于没有足够的焚烧容量, 荷兰的废物焚烧处理也受到一定程度的限制, 因此, 过多的易燃废物正被填埋处置。这种状况将在深化荷兰废物管理政策的过程中得到逐步改善。

3 垃圾收运

垃圾分类收集和垃圾分流是荷兰积极推进的生活垃圾与废物的收运方式。在荷兰, 住别墅的居民家庭每家都配有带轮子的垃圾桶, 桶上有门牌号码。不同颜色的垃圾桶分装不同成分的垃圾, 比如:绿色的盛装有机垃圾, 灰色的盛装无机垃圾, 蓝色的盛装废报纸和旧杂志。住公寓的居民都必须将分类后的垃圾送到楼下的垃圾房或整齐的码放在街道的路边, 由清洁公司统一收运。按照管理规定, 玻璃瓶不能随便装入垃圾袋。一些超市的停车场都摆有回收箱, 外面贴上醒目的酒瓶标记, 按白色、绿色和棕色分类回收各类玻璃瓶。道路旁边还安置了盛装废电池和油漆的回收箱, 有的地方还设有专门的盛装旧衣服的回收箱, 家庭产生的大件垃圾则需要与当地市政部门预约, 等待专门的收运车辆来收取, 这是政府免费为纳税人提供的服务。

另外, 荷兰废物管理政策规定, 凡是电器在购买时都要预先缴纳一定金额的回收处理费, 以便于各类电器在淘汰后的处理处置。这也是废物处理责任延伸的一种方式。

现在荷兰的一些城市开始使用智能垃圾车收集垃圾。这种垃圾车配有智能臂, 其有效距离可达3米。这种智能臂可识别并自动抓起在马路边的垃圾桶, 将垃圾倒入垃圾车的集装箱。在智能臂内还装配了摄像头, 它可以对垃圾桶的代码进行扫描。代码设在垃圾桶的适当高度, 可使智能臂灵活自如的工作。司机在驾驶室里通过监视仪监视智能臂的工作, 既节省人力又可减轻体力劳动。

4 垃圾处理

在日益完善的废物管理法规的支撑和保障下, 荷兰的废物立法管理与综合处理水平也有了较大幅度的提升。荷兰目前对生活垃圾的处理主要坚持三项原则:

一是预防为主, 尽可能避免废物产生, 并最大限度地减少废物的生产量。

二是循环使用, 借助各种措施, 实现垃圾废物的直接回收利用或循环再生。目前, 荷兰固体废物循环使用率平均达到75%, 其中玻璃为80%, 建筑废物为90%以上, 包装物为64%, 汽车配件为85%以上, 家庭生活垃圾为45%。这些数字证明了荷兰推进垃圾废物循环利用政策的成效。

三是最终处置, 对无法循环使用的垃圾废物则实行焚烧或填埋处理。

荷兰推行的这些垃圾废物处理政策措施与欧盟制定的源头消减和循环再生政策是相辅相成的, 也保持了和欧盟其它成员国的一致。

荷兰现有26家有机垃圾堆肥 (或厌氧发酵) 处理厂, 其中政府拥有的占79%, 私营企业占21%。有机垃圾处理年产值1.24亿欧元, 盈利360万欧元。荷兰的垃圾焚烧厂都是由政府通过股份控制的, 有1 0家是政府拥有的。按处理能力计算, 政府拥有占和负面影响, 并且通过预防 (避免和减量) 来限制垃圾废物的产生量, 进而通过推动生活垃圾分类收集、生活垃圾分流等措施实现废物回收利用, 以最大限度地开发利用废物资源。这项废物管理草案的核心就是减轻垃圾废物对环境造成的污染压力, 稳步推进废物资源的循环再生进程。

近年间, 荷兰制定和实施了一项综合的环境管理方案。在这个环境管理方案中有一章专门介绍废物管理。这个方案为荷兰垃圾废物的综合管理与综合处理提供了法律框架。明确了荷兰垃圾废物管理与治理的主导方向。荷兰的废物治理实践证明, 这个环境管理法案是一个非常重要的立法框架, 对推动荷兰的垃圾废物治理与开发利用废物资源都产生了不可估量的作用。虽然在这个环境管理方案中并没有制定很多有关废物管理的规定, 但是它在荷兰国会环境法律、省环境法令和市政废物法令中却找到了适宜的位置。

2000年11月, 荷兰议会还通过了一项修订废物管理法案的议案, 这个议案已经在2002年付诸实施, 其对于推动荷兰废物管理和处理处置的健康发展起到了很好的作用。在荷兰修订的废物管理议案中, 强调废物预防, 即尽可能的避免废物产生和减少废物产生量。这个侧重废物前端治理的管理理念, 既是和欧盟法令要求和各成员国废物管理战略一致的举措, 也是荷兰废物管理政策的中心骨干之一。现在荷兰为加强欧盟废物管理立法的贯彻力度, 推进本国废物综合治理进程, 对废物管理政策进行了大幅度的调整, 其调整的重点就是进一步鼓励和提倡废物预防 (避免和减量) 。据统计, 荷兰家庭生活垃圾产生量已经出现减量化的趋势。

从2003年3月开始, 荷兰实施了国家废物管理计划。这个废物管理计划提出了到2010年全国废物的83%要得到有效利用的战略目标。实现这一战略目标主要依靠三项措施:一是通过推进废物回收利用, 使废物资源尽量得到循环再生;二是把无法直接回收利用的废物作为燃料实现废物的能源化;三是依靠其它的废物再利用方式来实现废物的有效利用。这个废物管理计划的核心就是最大限度地合理利用废物资源。荷兰政府还大力支持用废物制燃料事业 (垃圾焚烧和生物制能等) , 即利用废物制取能源, 并给予财政上的支持。

荷兰实施的国家废物管理计划还对允许填埋的垃圾废物的种类进行了界定, 只有不能回收利用或者不能焚烧制能的废物才允许填埋, 严格限制和禁止可生物降解垃圾的填埋量。实施这项规定不仅使垃圾填埋场排出的沼气量不断减少, 同时也可以节约垃圾填埋场的占地, 缩短垃圾填埋场关闭后的善后处理期, 因此这项规定也是保证垃圾填埋场的安全运营的有效措施。荷兰的这个国家废物管理计划还将进一步推进其全国垃圾废物处理市场的自由化, 有利于推进和实现荷兰垃圾废物治理的产业化和市场化。

在荷兰政府制定的废物管理政策中, 生产者责任制也是重要的组成部分。推行生产者责任制也和欧盟相关规定及欧盟其它成员国的相关规定相吻合。生产者责任制包括销售产品的人和需对该产品市场销售过程中产生的废物承担废物处理责任的生产者。这个责任制通过生产者和输入者之间的协议与法规规定或者两者结合来完成。目前, 生产者责任制已经在荷兰的大部分废物治理实践中得到实施。

环境税在荷兰已经实施多年, 并取得了很好的效果。事实上, 在荷兰, 环境保护的主要财政来源就是环境税。针对居民的生活垃圾回收费用征收在极大程度上鼓励了居民减少废物产生

2废物治理分析

在以避免和减量为前提的废物治理政策引领下, 荷兰各地都大力提倡和实施垃圾废物的分类收集和垃圾分流, 尤其是加强了垃圾废物的源头分类收集, 以实现可回收再利用废物的直接回收利用。废物回收与循环再生利用是荷兰推进废物资源循环再生的首要途径。

荷兰政府也很重视垃圾废物的能源化。现已经在全国建设了一批垃圾废物焚烧设施, 这些焚烧设施主要是用来处理城市固体废物、工业废物、污水处理厂的污泥、危险废物和医疗废物的。荷兰的废物焚烧法令是禁止对生活垃圾和商业垃圾进行直接焚烧处理的。另外, 荷兰也对危险废物的焚烧处理制定了特别的法规。在荷兰制定的废物处理法律法规中, 垃圾焚烧设施的排放标准在全世界也是最严格的。

目前, 荷兰99%的废物焚烧处理任务和80%的9 9%。荷兰最大的焚烧厂是AV R, 其处理量占整个垃圾焚烧市场的33%。其次是Essent, 占24%。荷兰3家主要的大垃圾焚烧处理厂的处理量几乎占到总处理量的75%。目前, 荷兰有34家垃圾填埋场, 其中27家由州级或市级政府部门拥有。按处理量计算, 公营的垃圾填埋场占76%, 其余由7家私营垃圾填埋场处理。2000年, 荷兰垃圾填埋场总收入为3.0 9亿欧元, 盈利5 1 0 0万欧元。此外, 垃圾分选在垃圾处理系统中也占很重要的位置。2000年荷兰共收集260万吨纸, 其中100万吨来自生活垃圾。约35万吨废玻璃由市政当局收集, 6万吨由企业收集。旧纺织品由24家慈善机构回收。在荷兰现有29家企业回收废塑料, 而其处理市场主要由Lankhorst公司和Krost公司占有。

阿姆斯特丹建设了一座固体废物处理厂, 以焚烧为主, 年处理垃圾80万吨, 总投资4.66亿美元, 由市政府投资。每年除了处理本市30万吨生活垃圾外, 还处理附近城市24万吨生活垃圾和工业垃圾25万吨。由于该厂处理垃圾实行收费政策, 同时还向周围地区有偿供热、供电, 所以该厂每年基本上能实现收支平衡, 并略有盈余。

5 结语

江苏省有害固体废物分类管理探讨 篇8

通过分析国内外固体废物管理经验和江苏省实际情况, 提出了加快建立江苏省有害废物管理体系的建议, 以期为制定相关政策提供参考。

1 国外固体废物管理

发达国家大多是结合来源和危害特性对固体废物实施分类管理。美国《资源保护与再生法》 (RCRA) 中, 固体废物的定义指出了废物的产生来源, 即“工业、商业、采矿业和农业生产以及社会活动”[1]。RCRA将固体废物先按危害程度分为危险废物和非危险废物, 再将危险废物结合行业来源和危害特性分为名录废物、特性废物、普遍性废物和混合废物;将非危险废物分为城市固体废物和产业废物。每类废物都有更详细的分类和管理要求, 并规定了各州针对非危险废物制定行政许可的程序。

欧盟《欧洲废物名录》分类先按行业来源或工艺和物质属性分为20类, 列20章, 每章再按更详细的产生来源或工艺和物质属性分为数目不等的节, 每节中的危险废物和非危险废物分别标示或以镜像条目加以判断[2,3], 对不同类别的废物实施不同的管理要求。

日本固体废物的定义是指拥有者无法自行利用或不能有偿出售给他人的被抛弃的固态或液态物品、物质。其分类是先按来源分为产业固体废物和一般废物, 将其中“具有爆炸性、毒性、感染性以及其他有可能损害人类健康或生活环境的性状”, 定为危险废物, 再按危害特性分为特别管理的一般废物和特别管理的产业废物, 并对处理方法分别做了规定[4]。

2 国内固体废物管理

2.1 固体废物分类管理体系

我国固体废物分类管理工作的依据是2004年通过的《中华人民共和国固体废物污染境防治法》 (以下简称《固体法》) 。《固体法》根据产生源及对环境的危害程度将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾和危险废物3类, 并对危险废物实行经营许可证制度和转移联单制度[5]。

相比国外的分类体系, 我国固体废物分类体系还不完善, 主要表现在一是分类混乱, 种与类不分。我国排污申报登记统计的工业固体废物分为粉煤灰、锅炉渣、尾矿、皮革废物等28种, 环境统计则汇总为冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫石膏、其他废物、危险废物和放射性废物9类。粉煤灰、煤矸石等是指具体的某种废物;冶炼废渣、其他废物等则是表示某类废物。种与类不分模糊了废物的产生及流向信息, 不利于发现问题。

二是分类不全, 标准不统一。我国《固体废物污染法》将固体废物按来源分为工业固体废物和生活垃圾两大类, 没有提及农业、建筑业、商业等其他来源。一些为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物, 如城镇生活污水厂污泥、废轮胎等, 则没有包括在内, 造成了法律和管理上的真空。

三是分类体系未完全体现重点防范的管理原则。根据我国现行的固体废物分类体系, 《国家危险废物名录》已包含49个类别的危险废物。但由于国内行业众多, 企业生产工艺复杂, 产生废物类别多样, 49个类别仍不能涵盖所有有毒有害固体废物。目前在按照一般固体废物进行管理的废物当中, 存在大量的含有有毒有害的物质, 或者在利用和处置过程中必然产生有毒有害物质的固体废物, 导致一些环境污染隐患不能及时得到发现和应对。

我国固体废物分类及其定义见图1。

2.2 有害废物管理

浙江省环保厅为防治有害废物污染环境, 根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》第四十四条的有关规定, 制定了《浙江省有害废物名录表》, 并于2009年7月1日开始施行。名录包括制革边角料等5种废物类别, 并规定采用名录内处理方式处置和利用有害废物的单位应当符合《浙江省固体废物污染环境防治条例》的有关要求, 并经设区市环境保护部门批准, 报浙江省环境保护局备案。随着经济发展和科学技术的进步, 根据有害废物环境管理的需要, 浙江省环境保护厅将适时对目录进行调整并公布。

2004年广东省人大批准颁布了《广东省固体废物污染环境防治条例》 (以下简称《条例》) , 《条例》中提出了严控废物的概念, 对“未列入国家危险废物名录, 但含有毒有害物质, 或者在利用和处置过程中容易产生有毒有害物质的废物”, 采用名录制加以严格管理。随后, 广东省发布并实施了《广东省严控废物名录》 (粤环[2004]106号) 和《广东省严控废物处理许可证申请程序》。随后, 广东省根据实际情况对名录进行了简化, 最终名录调整为包括污泥和覆铜板边角料在内的6类严控废物。《广东省严控废物名录》的制订与实施, 有助于防治环境污染, 是我国固体废物分类管理的有益探索。

3 江苏省害废物管理探讨

3.1 有害废物分类管理的必要性

目前, 江苏省在环境管理中主要将固体废物按照其危害程度分为危险废物和一般固体废物进行监管。随着经济发展, 固体废物的种类日益增多, 产生了一些本身具有一定有害因素, 但未列入危险废物名录或鉴定为一般固体废物的废物。以污泥为例, 据统计, 全省2012年接管工业废水比例在80%以上的集中式污水处理厂产生的污泥有118万t左右, 若加上化工、印染、造纸、酸洗等企业污水处理设施, 仅水处理污泥的年产生量就在240万t以上。由于此类废物本身含有一定的有毒有害物质或在处置及综合利用过程中不可避免将会产生有毒有害物质, 在实际管理中作为一般固体废物管理极易导致环境二次污染。因此, 亟待构建有效的管理体系, 制定并公布江苏省有害废物分类管理名录, 规范这类废物的鉴定、管理和后续处置, 采取有效措施保障环境安全。

3.2 加强有害废物管理的建议

有害废物除具有一般固体废物所共有的环境污染影响外, 在污染形成途径、污染控制技术、环境风险防控等多方面均有别于一般废弃物。因此, 有害废物管理就是要在充分认识其特殊性的基础上, 发展技术性和非技术性的方法措施, 以控制有害废物对环境的不利影响, 同时有效节约管理成本。首先应制定和完善相关法规和标准, 尽快出台江苏省有害废物管理办法, 并探索建立有害废物名录和相关鉴别标准、排放标准及贮存设施的污染防止标准, 完善有害废物管理链条, 真正做到全过程管理。二是尽快建立和完善环境监管平台。通过建立有害废物经营许可证制度和有害废物转移联单制度, 为有害废物开辟独立的管理渠道, 避免有害废物的不规范贮存和处置对环境造成的二次污染。三是加快推动有害废物处置能力建设。通过规划建设有害废物集中处理设施、拓宽资金筹集渠道、加快建设速度等措施提高有害废物的规范化处置能力, 从根本上避免有害废物对环境造成的污染。

4 结语

(1) 按照一定的分级分类标准、采取颁布名录的方式实施差别化管理, 是发达国家固体废物管理的重要经验。此举可以减少固体废物对环境的污染和对人类健康的危害, 而且能在很大程度上节约管理资金以及人力和物力的投人。

(2) 我国浙江、广东等地在实行有害废物名录管理, 创新有害废物监管方式方面进行了有益的探索。通过对列入名录的有害废物处置方式实施许可经营制度, 可以有效防范有害废物带来的一些潜在的环境隐患。

(3) 建议江苏省加快制定有害废物管理办法, 并综合采取技术、经济等手段建立符合本省实际情况的有害废物监管体系。

参考文献

[1] U.S.Environmental Protection Agency.RCR Aorientationmanual, 2008 edition, 530-R-02-016[R].Washington, DC:U.S.Environmental Protection Agency, Office of Solid Waste, 2008.

[2] Sander, K., Schilling, S., Luskow, H.Review of the European List of Waste[R].2008 (2) .

[3] 罗庆明, 温雪峰, 许冠英, 等.欧盟废物名录及固体废物分类管理研究[J].环境可持续发展, 2009, (15) :32-34.

[4] 陈燕平, 胡华龙, 李治现.日本固体废物管理与资源化技术[M].北京:化学工业出版社, 2007.

固体废物管理论文 篇9

关键词：英国,垃圾,处理

(续上期)

为了拓展堆肥产品的销售市场, 英国政府十分重视有机垃圾堆肥的质量标准。早在1998年英国政府就委托英国堆肥协会进行了相关研究。2000年5月, 英国政府部门颁布了堆肥新标准, 并授权英国堆肥协会实施这一堆肥新标准。2003年英国环境部又颁布了由英国堆肥协会制定的新堆肥标准BSI-PAS-100。为配合这一标准的出台, 英国堆肥协会正在制定一套质量认证计划, 以确保进入市场的堆肥产品均达到新堆肥标准制定的指标。目前英国已有1 4家大型堆肥厂被纳入该项计划。这1 4家大型堆肥厂每年处理约3 0万吨垃圾, 总生产能力占全英高品质堆肥产品总量的4 0%。

英国堆肥产品的利用也有了新的发展。例如, 英国生态堆肥厂利用自己生产的绿色堆肥加工成表土, 并在这种土壤上种植绿化草皮出售。用这种生产工艺生产出的草皮生产周期短, 生长期长, 抗病能力强, 茎叶粗壮, 不怕踩, 其茎干短小, 不需要经常修剪, 并完全符合英国草皮产品协会制定的标准, 是理想的绿化材料。英国生态堆肥厂和绿色生态公司已达成协议签订了合同, 使用由绿色生态公司培育出的草种, 种植在生态堆肥厂生产加工的土壤上。目前, 这种草皮供不应求, 市场潜力很大。

据市场分析, 英国绿色堆肥市场前景看好, 未来3年有机物产品的需求增长最快的将是绿色垃圾堆肥产品。2006年英国需要绿色垃圾堆肥产品490万吨, 2007年需要518万吨, 2008年有机物总需求量达到2028万吨。2005年英国绿色垃圾堆肥产品价格为4.8元/吨。要想保持绿色垃圾堆肥产品连续不断的增长需求, 就要在堆肥的可利用性、费用和稳定产品质量方面狠下功夫。

5 垃圾填埋

长期以来, 英国近8 0%左右的生活垃圾依靠填埋来销纳。英国也是欧盟成员国中垃圾填埋量最大的国家。但是, 近年来随着英国执行欧盟立法规定, 实施垃圾处理政策的转移, 英国垃圾处理方式有了较大变化, 特别是稳步推进了废物资源化和废物能源化进程, 更促进了这种处理方式的变化。

欧盟颁布的垃圾填埋指令, 不仅提出了对垃圾填埋量的限制, 也对可填埋垃圾的种类, 尤其是对有机垃圾 (可生物降解垃圾) 填埋做出了明确的限制规定。这个指令对欧盟所有成员国都有很强的约束力, 尤其是对英国这种以城市生活垃圾填埋为主的国家, 产生的影响就非常大。目前, 英国不仅制定了明确限制垃圾填埋的规划措施, 而且对生活垃圾填埋场的建设与运营标准也越来越严格。

从2001年英国城市生活垃圾处理状况分析, 其生活垃圾处理方式已经出现了显著变化。2001年英国城市生活垃圾收集量为2820万吨, 比上一年增长了2.7%;生活垃圾填埋量2210万吨, 比上一年下降了2%;家庭垃圾再循环率为11%, 比1997年增长了4%。家庭垃圾路边收集为51%, 比上一年增长3%。这种变化体现了废物资源再生利用将逐步成为英国生活垃圾治理的主导方向。

为限制城市生活垃圾填埋量的增长趋势, 贯彻既定的废物治理规划, 英国政府采取了提高垃圾填埋税的措施, 税收金额从原来的每吨1 3英镑逐步提高到每吨3 0英镑。政府规定, 此项税收将用于环境保护项目, 不能挪作它用。实施这一增税措施的主要目的, 就是要增强广大民众的环境意识, 增强广大民众对开发利用废旧资源的认识, 使各种可以实现回收利用和转换利用的废物都得到回收再利用。

此外, 英国还采取了另一个措施限制可生物降解垃圾的填埋量。政府允许各地垃圾管理当局进行配额交易, 即各地垃圾管理当局可以按自己的垃圾填埋配额填埋可生物降解垃圾, 也可进行配额交易, 可将节余的配额卖出去, 若自己的配额不够用, 还可向其它管理当局购买配额。例如:在生活垃圾填埋分流费用较高地区的地方当局, 可购买生活垃圾填埋分流费用较低的地方当局手中的配额;生活垃圾填埋分流费用较低的地方当局可将节余的生活垃圾填埋配额储存起来今后使用, 各地方当局还可提前使用自己第二年的生活垃圾填埋配额 (不超过5%) 。总之, 要达到总体上的生活垃圾填埋配额平衡。但是这种配额交易必须在英国环境部的监督管理下上网进行, 环境部利用物流平衡软件监测各地方当局各年度送往生活垃圾填埋场填埋的可生物降解垃圾的情况。如地方当局超出年度计划规定的生活垃圾填埋配额, 超额部分按每吨1 5 0英镑罚款。生活垃圾填埋配额交易方案已于2 0 0 4年实施。实施该方案的宗旨是帮助各地方当局以经济有效的方法达到欧盟填埋导则的要求。通过该方案的实施, 可使地方当局采取更多的手段和更灵活的方式, 保障欧盟生活垃圾填埋导则的顺利实施和生活垃圾减量目标的实现。

按欧盟生活垃圾填埋导则的要求, 英国到2010年必须达到540万吨的填埋分流目标。为此, 英国在生活垃圾填埋方面制定了一系列严格规定, 对生活垃圾从源头到最终处置的全过程做出了详细要求。从2004年7月1 6日起, 禁止任何生活垃圾填埋场同时处理处置普通垃圾和有害垃圾。有害垃圾必须运到指定的垃圾填埋场进行处理, 必须严格遵守生活垃圾填埋场的准入标准, 生活垃圾必须经无害化预处理后方可填埋。这个新规定实施后生活垃圾运距增长, 预处理费用增加, 填埋处置费飚升。这也导致了偷倒生活垃圾事件屡禁不止。英国环保法规定, 偷倒生活垃圾者可处以最高2万英镑的罚款或6个月的监禁, 而偷倒有害垃圾者可处以5年监禁。据统计, 偷倒垃圾使英国国家财政每年损失1亿5000万英镑, 估计这个数字会升至5亿英镑/年。

英国从2003年6月开始出台新法令禁止填埋橡胶轮胎 (轮胎作为填埋场工程用料除外) 。英国环境部还公布了《填埋渗滤液监测及地表水和地下水污染防治指导方针》, 规定了渗滤液防治污染过程中的实际监测方法和控制方法。2003年初英国首次利用卫星遥感技术成功的完成了对国内生活垃圾填埋场的全面调查工作, 这项调查的主要内容包括:旧生活垃圾填埋场的组成空间利用的可行性;旧生活垃圾填埋场已填埋物的容量和面积测算;新生活垃圾填埋场的勘察、设计和开发;开挖新生活垃圾填埋场的土方测量等, 与传统的地面人工调查相比较, 卫星遥感技术具有准确、经济、节省大量人力物力等特点。

6 垃圾焚烧

英国是世界上最早使用焚烧技术处理生活垃圾的国家, 但是它却主要依靠卫生填埋方式来处理城市生活垃圾, 而限制采用生活垃圾焚烧处理方式。

最近, 英国政府重新确立了生活垃圾焚烧在废物再循环利用和废物处理中的地位, 并着力推进生活垃圾焚烧技术的应用。根据英国政府制定的生活垃圾焚烧实施计划, 将在全国陆续建设1 0 0个生活垃圾制能工厂 (包括生活垃圾焚烧发电厂) 。在这个计划的实施过程中, 生活垃圾焚烧设施建设项目将成为英国政府最优惠的贷款项目。2 0 0 5年英国政府提出了提高垃圾焚烧比例的意见, 根据这个意见, 政府希望到2 0 1 5年将可回收再利用垃圾的比例提高到4 5%, 2 2%的垃圾送到垃圾焚烧处理厂焚烧发电。这样英国垃圾总量的6 7%都可纳入废物转换资源/能源计划项目。

7 结语

固体废物管理论文 篇10

1 当前工业固体废物产生与排放概况

工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。包括工业废物 (钢渣、盐泥、有色金属渣等) 和工业危险固体废弃物。其中, 危险固体废弃物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准认定的具有腐蚀性、反应性、毒性、传染性等危险特性的废物。这种废物能够直接对环境造成不可逆转的危害, 极大的威胁人类的生命健康安全。因此, 工业相关部门必须采取一定的措施, 对工业固体废物进行合理的处理。

2 工业固体废物管理现状与问题

2.1 处理设施及能力不足

目前, 我国的工业废物堆积严重, 且种类繁多, 处理设施能力不足。尤其是对于危险固体废弃物来说, 现有的设备不能满足实际的需求, 缺乏专门的处理填埋场。另外, 生活废物堆积处理的也不完善, 造成了工业废物与生活垃圾混排的现象, 给人们的生活带来了极大的影响。

2.2 固体废物的管理相对薄弱

相对于大气污染和水污染, 很多管理者认为固体废物污染不是环保的重点。所以在环境治理方面, 工业企业对固体废物的防治工作经费投入不足, 导致管理部门存在能力建设不够、设施建设滞后、缺乏安全处置技术指导等问题。国外对危险废弃物的处理要求十分严格, 必须按照清洁生产、循环利用和有效控制的三个原则, 运用先进的技术手段和严格的法律法规, 不断加强对危险固体废物的回收, 最终达到减量化、无害化的程度。而与国外相比, 我国对危险废弃物的管理及处理手段就显得十分薄弱, 缺乏完善的管理部门和处理技术手段。

2.3 新生环境问题明显

我国新生大量的产品废弃物, 导致固体废物的防治难度增加。另外, 部分新生的废弃物经过填埋场处理或垃圾焚烧后易产生二次污染物, 而现有的技术和手段对上述问题缺乏有效的应对措施。

3 优化工业固体废物管理工作的对策

3.1 推进清洁生产, 发展循环经济

造成工业固体废物污染的根本原因就是工业生产形成的粉煤灰、炉渣、溶剂类等的积累。因此, 要解决工业固体污染问题, 就要从控制源头做起, 推进清洁生产, 发展循环经济, 从根本上减轻固体废物对生态环境的影响。重点开发资源的综合利用, 实现资源利用的最大化, 建立专门的危险废弃物处置项目, 形成无害化产业, 为实现工业固体废物规划目标而提出切实可行的措施与对策。

3.2 完善危险废物安全处置体系

重点完善危险废物安全处置的体系, 建立健全的废物检测机构。危险废物的来源主要有石油化学工业、钢铁工业和有色金属工业。每个行业存在的危险废物有害性质不同, 且成分也比较复杂。所以, 在对这些危险废物进行处理时, 要根据危险废物的种类和等级的不同, 设置不同的处理手段。在1981年, 我国颁布实施了第一批《国家危险废物名录》, 经历过数次修改, 今年8月1日即将实施的新的名录, 其中均明确规定:具有腐蚀性、毒性、易燃性等一种或几种危险特性的, 可能对环境或人体健康造成有害影响的, 需要按照危险废物进行管理。其中, 名录中有关的术语含义如下: (1) “废物类别”是按照《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》划定的类别进行的归类; (2) “行业来源”是某种危险废物的产生源; (3) “废物代码”是危险废物的唯一代码, 为8位数字; (4) “危险特性”是指腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性。环保管理部门和工业企业要依据名录内容, 委托资质机构对照《危险废物鉴别标准通则》进行危险废物鉴定、分析和检测, 完善危险废物的分类处置和管理体系。

3.3 督促政府健全法律法规

政府部门要完善相应的法律法规, 按照规定, 加大执法力度, 严格监督工业废物管理的工作, 对废物处理不当的工业要依法采取相应的行政处罚, 对工业企业进行停产限产, 违法情节严重者追究相应的刑事责任, 以达到企业自觉提高废物管理水平的目的。

3.4 加强资源化技术创新与运用

发展各类先进技术, 提高粉煤灰、废油、有机溶剂类等废物的利用率。例如, 工业生产产生的尾矿废物可以用作填充料;废油经过提纯等相应过程用作燃料;粉煤灰废物可以用作生产水泥的原料等。

4 结语

综上所述, 我国工业固体废物的总量正在快速递增, 且利用率较低, 只有政府部门加大监督力度, 制定相关的法律法规, 完善工业废物管理体系, 加强资源化技术的创新与运用, 才能从根本上解决我国工业固体废物所面临的多重问题, 为群众创造健康的生活家园。

参考文献

固体废物管理论文 篇11

【关键词】工业固体废物；现状分析；成分分析；分类处理

0.引言

随着经济社会的快速发展，工业固体废物的产生量不断增加，工业固体废物种类不断变化。据调查，广东省近年来的工业固体废物总产生量年均超过2000万吨。而目前我国每年的工业固体废物总量已接近十亿吨，累计工业固体废物总量即将接近一百亿吨大关。从来源上看，我国80%左右的工业固体废物是矿山开采和基于矿山开采的冶炼工业固体废物。目前，我国对工业固体废物的综合利用总体水平仍然普遍不高，从全国范围看再利用率较低，使得我国的企业成本上升，经济效益和社会效益低下。更为严重的是，大排量的废弃物占地面积大，对我国的环境造成了严重的污染。准确掌握工业固体废弃物的产生量变化，尤其是产生的种类的分类，对环境保护和工业废弃物的管理有着重要的意义。目前，国内外学者对工业固体废弃物的产生量、产生来源做了大量的研究，取得了值得借鉴的研究成果。但对产生量和来源主要是基于回归分析、灰色模糊理论或者时间序列法进行，对工业固体废弃物的分类技术研究较少。而工业固体废弃物分类技术的细化研究对制定合适的策略、政策对工业固体废弃物进行处理和管理，尤其是对工业固体废物分类后，从工业固体废物中挖掘有价值的再生资源进行再分类和综合利用具有相当大的现实意义。

1.广东工业固体废物现状

1.1基于统计数据的分析概述

根据已有的研究成果，工业固体废物的产生量与国内生产总值（GDP）呈现正相关性，年递增率达到10%以上，但以旅游业为主的地区例外，工业固体废物产生量的增加部分主要来源于工业的快速发展。根据国家环保总局和国家统计局的数据，近十年来的数据与此结论基本相吻合。同时，由于我国加强了工业固体废弃物的处理，工业固体废弃物的排放量正逐年递减，平均递减率接近12%。从公布的数据来看，我国工业固体废物的排放强度和资源化处理有较强的地域分异性，河北等地较高，西藏等地较低。2010年底广东全省固体废物产生量超过13亿吨，其中一般工业固体废物约1.16亿吨，工业危险废物21818万吨，广东省的工业固体废物则呈逐年上升的趋势。经过多方努力，至2010年底，广东省持危险废物经营许可证单位年处理能力是2005年的2.4倍，省危险废物综合处置示范中心以及深圳危险废物处置中心建成投入使用。但从整体上看，广东省仍缺乏完善的工业固体废物收集系统和有效的收集体制，并且严重缺乏必需的废物处理设施，致使大量工业固体废物得不到妥善处理，对城市市容、水体、土壤和大气环境都造成了严重影响。

1.2特点总结

根据统计数据的分析可知，工业固体废物的产生量与国内生产总值在以工业发展为主的地区中基本为正相关关系。地域分异性由于存在地域分异性，我国应加快工业结构调整，采取措施减少污染物排放总量。不同区域、不同工业固体废物之间彼此存在较复杂的关系，共同构成了工业固体废弃物体系。单纯针对某一大类或者某一区域的分类技术具有明显的局限性，需要寻找一种能普遍适用的工业固体废弃物分类处理技术。

2.基于成分分析原理的分类技术

工业固体废物产生量大，种类繁多，分类因形态、来源、组分、规模、价值等不同而各异，工业固体废物的分类是一项复杂的工作，如按照《固体废物申报登记工作指南》的分类将工业固体废物分为99类。目前，广东就生活垃圾、危险废物和医疗废物已经建立了相应的分类目录。对于工业固体废物，我国在排放污染物申报登记、环境统计以及大、中城市固体废物环境防治信息发布等实际工作中基本制定了相应的工业固体废物分类统计目录，但是，还没有正式颁布二级分类目录。工业固体废物产生较为稳定，产生的污染具有长期性和间接性。工业固体废物的这些特点使得分类技术的发展逐渐偏向于先对其进行成分分析。成分分析一般应用于产品的配方研究，近年来也逐渐采用定量或定性分析应用于产品的性能分析、失效分析，对测试材料的环保性应用也逐渐广泛。不同的工业固体废物之间存在着极为复杂的相关关系，认真分析工业固体废物状况，对于工业固体废物的防治和再利用，变废为宝极为重要。

目前对工业固体废物的分类处理主要采用的是成分分析中的主成分分析，采用数学变换的方法，实现各种类之间相互关系的降维逻辑处理，以总方差不变为基本原则，将新生变量的方差依次递减排列。借助SPSS等软件或者数学方法，对工业固体废物产生的种类、产生的数量进行细化研究，通过主成分分析，得到相应的评价值，为工业固体废物源头的控制和分类处理提供决策指导。下面以某地区为例进行详细分析说明。

3.分析实例

未来几年，随着我省核电、石化、造纸、钢铁以及装备制造等行业的加速发展，将会产生更多的固体废物。根据相关预测，至2015年，广东省工业危险废物产生量将达24693万吨。以广东粤北、粤西等地区的统计年鉴和环境统计综合年报数据为数据来源，对GDP、危险物、固体废弃物量、冶炼废渣、炉煤灰、炉渣、尾渣等评价指标进行成分分析。利用SPSS软件进行相关系数、方差、初始因子荷载矩阵的计算，生成成分分析模型，以提取的成分特征值比例为权重进行综合分析。其中，初始因子荷载矩阵中GDP、固体废弃物量、冶炼废渣、炉渣等均超过0.9。可知，GDP、固体废弃物量、粉煤灰、冶炼废渣、炉渣存在着显著的关系，而变量的相关系数高的会列入同一主成分，分析中化为第一主成分。根据相关系数矩阵的特征根可确定两个主成分，可利用该主成分对该地区的工业固体废物进行综合评价分类。危险废物和煤矸石等划分为第二主成分。为便于分析，可将这两个新变量代替原始数据的多个变量，基于SPSS的成分评价值如下图。

固体废物管理论文 篇12

关键词：德国,固体废物,管理,综合治理

德国也使用高新技术分拣混合收集的生活垃圾, 以保证混合收集的生活垃圾能够通过分选实现分类, 为此德国研制了许多生活垃圾分选设备, 例如:德国埃森市R W E环保公司就制造并使用了一套价值4 5 0万欧元的混合垃圾分选系统。这套系统先将混合收集的生活垃圾倾倒在垃圾传送带上, 随后分选设备自动将各种有用物质如易拉罐、包装纸盒、各类塑料制品等分拣干净。德国高新技术垃圾分拣设备生产公司的目标是, 利用高效分选设备尽可能多的从生活垃圾中分拣出可回收再利用材料, 而且通过这种彻底干净的分拣方式, 使各类废物成分各得其所。

4 垃圾回收

德国在大力开发利用废物资源法律政策的保障下, 已经实现了由单纯污染治理到废物循环再生的战略转变。尤其是垃圾回收和废物资源再循环已经成为垃圾废物治理的主导方向。垃圾废物从收集、清运到处理处置都以实现废物资源再生利用为基点。德国还制定了一项新的计划, 即从2 0 0 5年起禁止生活垃圾和商业垃圾直接填埋, 只有没有利用价值的垃圾废物才能够进入垃圾填埋场, 以此来促进可回收再利用物和有机垃圾的循环再生。在上世纪9 0年代初, 德国的废物循环再利用率就达到了2 5%, 近年来又有了明显提高, 1996年约为35%, 1997年约为41%, 1998年约为43%, 2000年约为49%。生化废物循环再利用率在2000年达到70%。下水污泥再生利用率达到了68%。

德国非常重视包装废物的回收, 并于1 9 9 1年成立了专门从事包装废物回收的, 由5 0 0多家企业共同出资建立的股份制D S D公司, 其目标是努力实现包装废物的再生利用。就其性质而言, 它是德国专门从事回收处理各类包装废物的非盈利性的社会中介机构, 由产品制造商、包装物制造商、商业批发和零售企业、个人和公众废物管理公司等相关企业自愿组成。D S D公司与各地废物处理机构合作, 已建成一个完整的包装废物收集系统。它控制着全国包装废物的收集、运输、分类处理, 直至把废物变成能源、资源和原材料, 回收的包装废物在打上“绿色节点 (G D) ”标志后, 出售给再利用和再循环企业。政府除对其规定回收利用配额和法令监控外, 其它方面均按市场机制进行。

从1990年到2000年, 德国的垃圾减量率已达33.5%。德国从家庭废物中回收的玻璃瓶回收率达8 2%, 纸质包装物回收率达7 7%。近年间, 德国废旧电池的回收利用呈逐年上升趋势。为了减轻废旧电池对环境的污染, 德国很早就开始加强了对废旧电池的管理, 旨在通过立法, 限制电池的生产和消费, 采取积极的鼓励政策以推进废旧电池的回收利用。德国每年生产废旧家电等电子垃圾2 0 0万吨, 人均2 5公斤。德国也采用了多种方法回收、处理和利用, 不仅降低了环境污染, 也充分利用了废旧电器中的有效成分。

5 垃圾堆肥

从上世纪7 0年代开始, 德国政府就很重视发展城市生活垃圾堆肥, 城市生活垃圾堆肥占到德国生活垃圾处理总量的2 0%。但是由于受堆肥质量、堆肥成本和堆肥产品市场销售的制约, 德国的几乎所有大型机械化堆肥设施都陆续关闭, 垃圾堆肥也陷入低谷。德国政府为发展城市生活垃圾堆肥, 制定了更严格的堆肥质量标准, 提高堆肥工艺水平, 加强堆肥质量监测, 推进了垃圾堆肥工艺技术的发展, 而且在庭院垃圾堆肥和有机垃圾堆肥等方面进展迅速。据统计, 2 0 0 4年德国垃圾堆肥和再利用比例达到了4 7%。

据报道, 德国每年大约产生有机垃圾1 2 0 0万吨, 全国有8 0 0多个垃圾堆肥设施, 每年生产约4 0 0万吨堆肥。德国堆肥质量协会的工作是按照有关堆肥的国家标准为各堆肥厂生产的堆肥做质量鉴定。该协会已为4 5 0家大型堆肥设施做过产品质量鉴定, 这些堆肥设施所生产的堆肥占全国堆肥产量的7 0%~8 0%。

在德国, 利用氧来控制垃圾堆肥工艺是前沿技术, 这种技术是在垃圾堆肥过程中通过控制系统来控制堆肥的氧气含量, 它是现代生活垃圾堆肥技术的核心, 它由电子控制系统、氧气与湿度在线检测仪和温度在线检测仪三个基本部分组成, 其技术关键在于控制通风量。也就是说, 控制系统根据在线监测得到的数据 (堆肥中的氧气及温度检测仪将在线监测的氧气浓度及温度传输至控制系统, 控制系统即进行纸张数据处理、运算与优化, 并自动开启通风机) 按照好氧生物过程的需氧量来自动确定通风量 (通过优化进行投放, 一方面保证系统中的足够的氧气量;另一方面避免由过量通风而引起的湿度下降, 同时将运行能耗降至最低) 。这种垃圾堆肥技术可最大限度地实现堆肥系统的经济性和环境效益, 是德国正在推广应用的一种垃圾堆肥新技术。

6 垃圾填埋和焚烧

在德国, 生活垃圾填埋也占相当比例, 一些地区填埋方式还是其主要的生活垃圾处理方式, 例如:奥斯那布鲁克市就主要依靠填埋来处理生活垃圾。该市产生的生活垃圾通过分类收集实现资源化, 通过利用填埋气体发电实现能源化。由于德国新修订的废物治理法律规定, 从2 0 0 5年开始限制有机垃圾的填埋量, 所以生活垃圾必须先经过再循环或中间处理后才能进入垃圾填埋场, 因此, 奥斯那布鲁克市也正在建设生活垃圾焚烧厂, 以适应垃圾处理的发展需求。

德国1993年就已有50余座从垃圾中提取能量的装置及1 0多家垃圾发电厂, 垃圾发电的平均效率达到1 7%, 为居民用电和焚烧厂自身用电提供比较充足的电力资源。目前, 德国的生活垃圾焚烧处理厂全部发电, 接近100%, 并且德国已经实现了热电联产, 可以有效地对城市进行采暖或提供工业用气。可以说德国拥有世界上最高效率的垃圾发电技术。

建立垃圾废物的综合处理厂在德国也倍受重视, 例如目前德国巴伐利亚州采取先在1 6个地方建立跨地区垃圾综合处理厂 (分类回收和焚烧处理) 的方式。垃圾焚烧厂产生的灰渣可作为生产水泥的原料, 还有的城市使用深度填埋方式处理焚烧灰渣。从1996年到2004年, 巴伐利亚州从事垃圾处理的人员未增加, 年均垃圾处理量6 2 0 0万吨, 综合利用垃圾3800万吨, 焚烧210万吨, 填埋仅为3 0万吨。

在德国的所有生活垃圾焚烧装置中, 都按照相关法规要求配置了袋式除尘器等二次污染防治设备, 由此使烟气中的二恶英排放量由4 0 0克下降到不足0.5克。2005年德国环境部在一份报告中指出:“尽管1985年以来, 垃圾焚烧规模增加了1倍, 由于生活垃圾焚烧厂严格的排放标准, 生活垃圾焚烧产生的重金属和烟尘等污染物得到了有效控制。”垃圾焚烧二次污染治理技术的提升也是生活垃圾焚烧在德国得以逐步推广的主要原因。

从总体看, 德国不仅生活垃圾焚烧量在持续增长, 而且生活垃圾焚烧的污染控制与监测也日益完善。估计在今后相当长的阶段内, 焚烧制取能源仍将是德国垃圾废物再循环主导方向的重要组成部分, 这也和欧盟垃圾处理的规划目标相一致。

7 结语