监管系统建设

监管系统建设（精选11篇）

监管系统建设 篇1

1 概述

广电业的性质决定其监管重点是社会政治目标。广播的特点是“一对多”的单向传播, 覆盖面广, 社会影响大。世界各国一般都对本国的广播业实行社会政治方面的监管:一是监管舆论的方向, 防止舆论被别有用心的力量控制;二是维护舆论的多样性, 特别是要为各个地区和各种人群提供言论渠道;三是保护和促进本国文化的繁荣发展;四是保护消费者的权益。全国有线电视网络内容监管系统包括中央核心系统和各省分系统, 负责公司内部内容运营监管、对进入有线电视网络的所有内容以及省际之间节目交换的监管。功能包括内容监审、过滤、拦截, 利用通过各种途径采集到的各类用户信息和业务数据, 对日常运营涉及的内容、业务等进行监测和管理, 实现对有线电视网络内容、业务的实时全程监管等。

2 广电网络内容监管系统配置

广电网络内容监管系统是广电网络内容集成、分发与监控平台的有机组成部分, 其与有线电视网络建设状况以及与之相关的广播电视内容分发交换中心、有线电视网络运营支撑系统、骨干网传输交换系统和有线电视网络传播广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地、数字电视互联网内容集成基地有着密不可分的联系。根据广电网络现状以及内容监管系统需求, 系统建设将分为中央监管系统建设、省分监管系统建设和监管数据采集系统三部分。其中, 中央监管系统建设应考虑与“一个中心”、“六个基地”建设的紧密结合;省分监管系统建设应考虑与各省级内容分发交换中心的建设紧密结合, 并应考虑可扩展建立地市级区域监管子系统, 以实现整体系统以树状方式进行纵向管理。

2.1 中央和省分监管系统建设

中央和省分监管系统的构成包括安全性监管子系统、业务运营监管子系统、业务流程引擎子系统、数据管理子系统、系统支撑子系统。

(1) 安全性监管子系统

该子系统是由内容监管模块和监管操作模块组成, 内容监管模块由版权管理服务器群、许可证管理服务器、广播电视音视频内容审核服务器、文化资源内容审核服务器、数字电视出版物内容审核服务器、数字电视互动教育内容审核服务器、综合资讯服务内容审核服务器、数字电视互联网内容审核服务器、外网内容审核服务器群组成, 监管操作模块由内容过滤服务器群、溯源服务器群、阻断服务器群组成。

中央监管系统配备两套套, 省分监管系统各配备一套。

(2) 业务运营监管子系统

中央业务运营监管子系统通过各个省级区域业务运营监管子系统实现各区域网络业务运营的不间断监管。具体地, 中央监管系统收集各区域监管系统在监管过程中采集、生成的数据及相关信息, 并进行存储、分析、整理。中央业务运营监管子系统接纳全网范围内用户投诉以及进行业务纠纷仲裁;开展针对重点业务、重点播出内容的监看、播出质量评估等;在全网范围内监管是否按照相关部门要求开展业务;对网络间交换内容合法版权进行监测;对网间流量结算进行监管。为可靠、稳定实现上述功能, 中央业务运营监管子系统建设设备包括大容量UPS系统、核心交换机、高性能存储服务器集群、数据库系统、数据查询/分析工作站、应用服务器集群、大屏幕高分辨率监看显示设备、视频质量评估服务器集群、版权监测系统及认证服务器集群、网间流量结算数据存储/分析服务器、操作终端PC等。

省级区域业务运营监管子系统在所辖区域内开展服务质量监管、运营质量监管、网间结算监管、并将监管信息上传中央监管系统。为可靠、稳定实现上述功能, 区域业务监管子系统建设设备包括大容量UPS系统、核心交换机、高性能存储服务器集群、数据库系统、数据查询/分析工作站、应用服务器集群、大屏幕高分辨率监看显示设备、视频质量评估服务器集群、版权监测系统及认证服务器集群、网间流量结算数据存储/分析服务器、操作终端PC等。

按照业务规模、用户规模, 中央及各省级区域业务运营监管子系统配置相应数量的设备。

(3) 工作流引擎子系统

该子系统是由工作流引擎服务器组成, 组织监管流程, 调度各功能单元。工作流引擎服务器中央监管系统配备一套, 31个省分监管系统各配备一套。

(4) 数据管理子系统

该子系统由数据处理与分析服务器、数据采集服务器、数据与业务存储服务器、存储阵列、采集前端、采集终端、数据回传线路组成。

中央监管系统配备一套, 不含采集前段与采集终端, 31个省分监管系统各配备一套。

(5) 数据管理子系统

该子系统由系统管理服务器、统计和报表服务器、备份服务器、云计算系统组成。中央监管系统配备一套, 31个省分监管系统各配备一套。

2.2 监管数据采集系统

监管数据采集系统由采集前端和采集终端构成, 如图1所示。由于各地有线电视网络的实际情况不尽相同, 采集终端的位置多样化, 分布的密集程度不同, 因此为便于监管数据的分布式汇聚和处理, 采集前端采用多级建设方式, 根据网络的传输条件布置采集前端, 使得每个前端管理一定数量的终端, 一方面能及时获取监管数据, 另一方面能有效减小每一级采集前端负荷, 加快处理速度。

终端采集数据到达相应的采集前端后, 进行初步的分析和处理, 然后向上级采集前端汇聚, 最终到达一级采集前端。一级采集前端通过监管专用网络将采集的全部监管数据传输到省分监管系统, 由监管系统进行深度的数据统计和处理工作。

3 结束语

随着技术的进步, 三网融合的加速进行, 信息传播的速度和范围会不断增长, 考虑广电行业的政治属性, 如何做好内容监管已经成为了当务之急。广电网络内容监管系统的建设将可以使广电运营可管可控可靠地发展, 让人民群众更好地享受文化生活。

摘要：随着三网融合的进行, 广电网络的开放性和传统互联网的交融性、复杂性不断提高, 将使广电网络面临更大的内容安全考验。本文主要就广电网络的内容监管系统的建设探讨了监管的技术问题。

关键词：广电,三网融合,内容监管

系统性金融风险的监管 篇2

以最重要的银行业为例。2016年2月末，银行业金融机构不良贷款余额逾2万亿元，不良贷款率为2.08%。根据2014年的统计，总资产排名全球20强的银行平均的不良贷款率为3.50%，其中，汇丰银行、法国巴黎银行、摩根大通、法国农业信贷银行、巴克莱银行、花旗银行、苏格兰皇家银行、法国BPCE银行、桑坦德银行、富国银行的不良资产率均远远超过2%的水平，有的甚至达到了8%。事实证明，次贷危机发生的2008年-2009年，美国银行业的不良贷款率增幅高达1.57和2.03个百分点，顶峰到5%。2015年末，商业银行拨备覆盖率为181.2%，中国版的《巴塞尔协议Ⅲ》的规定，我国商业银行的拨备覆盖率不得低于150%，远高于国际标准的100%。

2015年末，我国的资本充足率水平在13.5%，一级资本充足率为11.3%。除了《商业银行法》对商业银行的资本充足率有规定外，央行发布的《商业银行资产负债比例管理暂行监控指标》中更明确规定了商业银行资本总额与加权风险资产总额的比例不得低于8%，其中核心资本不得低于6%。附属资本，即资本总额月末平均余额与加权风险资产月末平均余额之间的比例应大于或等于8%；核心资本月末平均余额与加权风险资产月末平均余额的比例应大于或等于4%。而《巴塞尔协议III》规定，全球各商业银行的一级资本充足率下限为6%。其中，由普通股构成的核心一级资本占银行风险资产的下限为4.5%。

2015年末，商业银行拨备覆盖率为181.2%。根据央行的《贷款损失准备计提指引》及财政部有关文件规定，在五级分类中，按关注2%、次级25%、可疑50%、损失100%的拨备率计提。《巴塞尔协议III》规定，贷款拨备率（贷款损失准备占贷款的比例）不低于2.5%，拨备覆盖率（贷款损失准备占不良贷款的比例）不低于150%，原则上按两者孰高的方法确定银行业金融机构贷款损失准备监管要求。关于风险的基础标准，我国都拥有高于国际的执行力。唯独2015年11月金融稳定委员会（FSB）制订的《总损失吸收能力原则及条款》，中国银行国际金融研究所发布的《2016年第二季度全球银行业展望报告》中分析了我国银行与这个标准的差距，包括资本补充压力巨大，特别是总损失吸收能力资本TLAC债务资本较为匮乏；“高拨备、高资本”要求导致合规负担较重；经营模式难以全面适应TLAC监管导向；国际化步伐会受到一定影响；配套措施不完善限制TLAC要求的落地。

也就是说，我国银行缺的从来不是防控风险的钱，而是对风险的认识风险的能力和控制风险的技术，将钱聚在一起为了抵御风险为闲置起来，某种程度上就是最大的浪费，而要想办法将这些钱做减法，将省下来的钱拿出来用在刀刃上。

中国银行是第一个走入国际，将更加先进的国际管理思维带到内部管理的一个例子，这也是为什么中国银行会第一个被G-SII注意到。中国银行2011年在全球公开招聘，聘请了曾在渣打银行、信孚银行、德意志银行任职高管的詹伟坚任信贷风险总监。以后我们的金融产品将越来越复杂，对系统性风险防范的要求也越来越高，一个先进管理技术或者一些拥有这些技术的人才是最宝贵的。

高校能耗监管平台系统建设研究 篇3

能源管理已经成为高校各项管理过程中最重要的话题之一, 如何有效地对提供的能源进行监控, 进而对采集的能源数据进行分析, 然后制定出管理部门所需的各级报表, 从而在能源消耗以及管理上提出改进计划已成为现阶段各高校能源管理所面临的主要问题。部分高校能耗数据统计粗放、管理疏漏、没有科学的用能预测与监管, 导致能耗数据要么不准确, 要么人为捏造, 增加学校进行节能监管的难度, 实际上高校能源浪费现象普遍存在, 节能任务严峻。究其原因, 正是由于对高校缺乏有效地能耗数据监管, 理论上缺少能耗数据模型的研究所造成。因此, 建立以数据为基础的能耗监管系统, 动态掌握学校的用能状况, 建立科学的能耗模型, 为推进节约型校园建设、实现高校节能减耗目标已势在必行。

1 能耗监测平台设计思路

能耗监测平台系统结构复杂, 涉及面广, 需要将仪表技术、现场总线技术、计算机监测技术、图形图像技术、软件技术等多学科技术融为一体、高度集成。能耗监测平台系统总体设计立足于技术先进性、稳定性和可靠性;系统功能的科学性和实用性、软硬件的成熟性, 满足“节能型”校园能源分析、管理的需要, 并保证长远发展的兼容性。

2 能耗监测平台系统总体架构及功能

能耗监测平台系统以学校校园网为主体, 无线传输网为辅建立起了学校三级能耗监测平台系统。整个节能监测平台系统是以计算机和通讯网络为基础的三级网络模式, 由节能监管中心、分类监控中心、现场采集监控系统和通讯网络四部分组成 (如图1和图2所示) 。

能耗监测平台系统主要完成五大功能:能耗监测、能耗分析、能耗报表、能耗管理、系统管理。系统大量采用图形化分析工具, 实时监测的各种参数可通过图形化显示, 简单、直观而且美观, 可视性强。软件界面运用多种形式 (包括文字、图形、图像、多媒体等手段) 使运行管理人员清晰、直观、实时地掌握用能单元的所有信息, 使运行管理人员非常方便、精准地管理用能系统。同时, 可以利用曲线、图表、饼状图、柱状图以及折线图表示用能信息 (如图3和图4所示) 。

3 节能监管中心建设

为了实现能耗监测可视化管理, 以100m2左右经过装修、装饰的房间作为节能监管中心机房, 配备必要的硬件设备和系统软件。

北航节能监管中心机房示意图如图5所示:

3.1 硬件系统

硬件系统主要包括:服务器、交换机、管理计算机、大屏幕显示设备、打印机及UPS等设备组成。

为保证能耗监测平台系统的高可靠性要求, 系统对运行中间件和数据库服务器的主机采取主从模式。

主从模式是最标准、最简单的双机热备, 即是通常所说的Active/Standby方式。它使用两台服务器, 一台作为主服务器 (Active) , 运行应用系统来提供服务。另一台作为备机, 安装完全一样的应用系统, 但处于待机状态 (Standby) 。当Active服务器出现故障的时候, 通过软件诊测 (一般是通过心跳诊断) 将Standby机器激活, 保证应用在短时间内完全恢复正常使用。

3.2 软件系统

能耗监测平台系统主要针对校园中电量消耗、燃气消耗、热量消耗、冷量消耗及水资源消耗数据的采集、传输、分析管理。系统的软件主要由两大部分组成。

第一部分是数据监控, 该部分的核心功能是通过一系列的可视化手段, 保障相关管理人员能方便快捷地对北航的实时能耗情况进行掌控, 同时对异常情况进行实时报警。

第二部分是数据分析系统, 该部分的核心功能是通过一系列的业务计算 (如对标体系, 标准折算等) 与数据仓库与数据挖掘技术及相关统计分析算法, 进一步从原始数据中发掘出节能的“知识”与措施 (如图6所示) 。

整个软件系统抽象为以下核心粗粒度组件来完成大部分实际功能:数据采集引擎;数据变换与管理引擎;实时数据库;数据仓库;知识管理;面向对象的可视化组件UI;数据挖掘与分析工具集 (如图7所示) 。

4 分类监控系统及数据采集

4.1 电力监测系统

电力监测系统主要是对校园内一级和二级变、配电室计量系统和部分典型建筑的三级计量进行采集监测。包括:引入的2路市电110kV电源, 1座110kV主变电站和17座10kV配电室及部分分项电量计量。

共采集电量监测点923点, 其中:一级参数44点、二级参数100点、三级参数779点。

电力检测系统对主变电站和17个配电室的电参数进行集中监测。配置监测中心计算机, 将主变电站和各配电室的用电情况进行集中监测, 实现一级、二级和部分三级电量的在线监测 (如图8所示) 。

监测中心主机采用高可靠性的工业计算机, 电力监测软件采用专业的电力监测软件。监测中心接收现场采集设备上传的电参数数据, 对这些数据进行分析、转换、存储, 并以数字、曲线、报表等形式显示在屏幕上, 并将电能耗数据上传至节能监管中心服务器进行综合分析管理。便于电力监管人员能够在办公室通过计算机远方浏览监测能耗系统运行状态和调看各种运行报表。

4.2 供水系统采集监测

供水系统的集中采集监测是针对一级水量计量的采集监测, 包括:市政给水、自备井及中水利用。由于供水系统一级监测点较少, 而二级供水主要作为生产运行和建筑能耗系统管理, 因此供水系统不单独设子系统监测, 而由节能监管中心集中监测管理。

4.3 供热监控系统

集中供暖系统的热源为燃气锅炉房内的3台燃气热水锅炉房, 下设有9个间接供热换热站。在锅炉房安装温度、压力、电量、水量、热量采集设备, 构建学校集中供热监控系统, 配置供热监控中心主机, 集中采集锅炉房及各换热站的运行参数和能耗数据, 再通过校园网将采集的数据传送节能监管中心服务器, 实现供热系统能耗在线监测。

通过以后对供热生产现场运行设备的改造, 配合能耗检测平台, 就可以实现对生产过程进行自动监控, 实现气候补偿、变频节能和分区供热的自动控制, 实现运行数据采集、设备控制、测量、参数调节以及信号报警等多项功能, 从而可使供热生产现场设备在“无人值守”的自动控制下安全平稳运行。节能控制的运用、各种运行参数的实时监测与调整能够使能源利用和系统运行始终处于科学、合理、经济状态, 为现场安全管理和高效节能提供了保障。供热监控系统不仅以本锅炉房 (换热站) 为单位自成体系, 也将相对分散的各供热现场的能耗数据、运行数据和实时状态集中传输到节能监管中心, 为相关部门提供基础数据支持。本地锅炉房、换热站现场监控设备作为底层基础数据源通过网络通讯方式, 与供热监控中心主机实时进行数据交换, 实现了对整个供热网络的集中监控 (如图9和图10所示) 。

监控中心接收现场采集设备上传的供热运行数据和能耗数据, 通过对这些数据进行分析、转换、存储, 以数字、曲线、报表等形式显示在屏幕上, 并将能耗数据上传至节能监管中心服务器进行综合分析管理。

4.4 通讯网络

能耗监测平台系统通讯网络组网方案利用了现有的校园网络作为数据远传网络, 数据传输速度快, 维护及使用成本低。

现场能耗采集设备通讯主要为有线方式, 采用校园网或485总线通讯。所有数据通过校园网或485通讯总线传输到分类监控中心或节能监管中心主机。采用RS485现场总线将多台水表、电能表、热量表分别连接至网络服务器或现场采集监控设备, 再通过校园网将采集的能耗数据上传至分类监控中心和节能监管中心。

对于特殊场合不具备有线传输条件的采集点, 系统采用无线物联网通讯技术, 使用了无线网络与主干网结合的组网方式, 很好地利用了已有的基础网络。

部分水表数据传输使用了无线网络, 现场安装方便, 不需要破土布线, 后期维护方便, 成本低, 电表数据传输中, 使用了现有的RS485总线, 在有数块电表集中的场所可以只用一个信号采集装置, 节省成本;信号采集装置与信号传输装置以无线方式连接, 现场施工及后期维护方便, 成本低, 整个系统无运行费用。

5 结束语

本系统采用了高校校园网、无线物联网相结合的方法实现对高校的水、电、气消耗的实时在线监控, 可以迅速、准确地了解高校各建筑物以及用能点的能耗状况, 以便采取相应措施改善学校的用能环境, 制定节能方案, 提高能效。建设高校能耗监测平台, 对于促进高校能源节约和合理应用, 缓解能源供应与社会经济发展的矛盾, 加快发展低碳经济, 推进节约型校园建设有着举足轻重的作用, 也是保障能源供给和节能育人的重要保障。

摘要：能源管理已经成为高校各项管理过程中最重要的话题之一。通过对北京航空航天大学能耗监测平台建设的相关研究, 为高校能源管理提供一个突破口, 实现“互联网、物联网、传感网”三网合一, 以对能耗历史数据的分析为手段, 进而查找能源使用过程中存在的问题。

关键词：能耗监管平台,三网合一,管理

参考文献

[1]陈伟, 屈利娟.全国首批节约型校园建设示范高校—浙江大学建筑节能监管体系建设思考[J].建设科技, 2010, 22.

监管系统建设 篇4

一、要充分认识加快推进检验监管系统建设的重要意义。

推进机动车安全技术检验监管系统建设，是加强对机动车安检机构检验行为的监管技术手段，是公安机关为民、利民、便民服务的重要举措。在当前我省特殊形势下，更可以认为是落实十八届四中全会精神，加快推进法治山西建设，依法行政的体现；是在新一届市局党委领导下全面推进“四项建设”，不断提升交管工作和队伍建设水平的具体行动。新的监管系统实施后能够从以下几个方面改进我们的工作。

1、更加利民、便民。新的监管系统采用全国统一技术标准，统一监管模式，统一检验流程，推行机动车检验一站式服务，减少了人为因素；新的综合应用平台为推行异地检验、预约检验和延时服务提供了技术支支撑；检验结果的真实性、可十五、十一、靠性、科学性更有保障，确保了被检车辆的技术安全，减少了交通事故的发生。

2、应用高科技手段，提升监管质量。通过综合应用平台数据库可以自动比对检验机构法律地位、计量认证、资格许可、设备标定有效期和检验人员资质等，防止了无效检验报告的产生；通过工位实时数据的采集、重点部位实时视频监控杜绝了检验缺项、伪造数据、车辆顶替等违法行为；通过远程移动智能检验终端（PDA）系统远程查验车辆唯一性认定项目、主要技术参数，杜绝了盗抢嫌疑车辆、非法改装车辆上线检测；先进的统计分析系统、异常数据预警系统和检测过程追溯功能提高了对检测机构的监管效率和质量。

3、撤出派驻民警，提高行效率，提升公安形象。多年来广大驻站民警身处检验执法第一线，工作量大、技术性强、条件艰苦，用他们的辛勤劳动为车辆审验工作做出了贡献。由于我市安检机构设置点多面广，在方便群众审验车辆的同时，也给车管机关造成人员配备的压力，目前我市派驻检验机构的民警和协警共**人，占用了大量的人力资源和行政经费。勿庸讳言，驻站岗位也是党风廉政建设的风险控制点，少数驻站人员吃、拿、卡、要现象时有发生，给公安机关形象造成了不良影响。撤出派驻岗位，民警集中办公，随机审核，统一标准，提高了执法行政效率，改善了公安机关形象。

4、有利于规范检验机构行为，净化检验环境。新的监管系统合署办公，在一个平台上运行，改变了以往检验机构之间虽然标准一致，但掌握尺度不一的混乱现象，消除了检验机构为十五、十一、争取利益而违规检测的冲动，迫使检验机构将工作重心向加强内部管理、提高服务质量方面倾斜。多年来，围绕在检验机构周围的“非法中介” 屡禁不止，这些人故意夸大检测难度，编造检验人员和派驻民警吃、拿、卡、要故事，极大地损坏了检验机构和派驻民警的形象，随着新的监管体系的运行，上述问题将彻底得以解决。

5、我市交警支队车辆管理所是公安部授予的“一等车辆管理所”，是山西省首家也是目前唯一获此殊荣的车辆管理所，我们理应在推进检验监管系统建设工作上走在全省前列，并且在管理模式上有所创新，在平台建设功能扩展上适度超前。

二、检验监管系统建设进展情况

1、公安部对检验监管系统建设的要求。2014年4月29日公安部、质检总局联合印发了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》[公交管〔2014〕138 号]，要求加快推进监管系统联网建设，检验机构要按照《机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范》（GB/T26765）标准，在各检测工位安装视频、数据监控设施和系统，实现车辆外观、重点检验项目照片、检验过程视频、检验人员姓名等信息的采集、存储和传输，自动核查比对检测结果。要安装使用全国统一的机动车检验监督管理软件，配置检验智能终端（PDA），实现检测数据实时采集、实时上传。2015年5月1日起检验机构未接入统一联网监管平台的，一律停止检验工作。省级质量监督部门、公安机关交通管理部门要组织编写统一的十五、十一、检验培训教材，统一考试制度和考试要求，完善检验人员资格管理制度。要制定检验机构规范化建设工作要求，要求检验机构在明显区域公布检测流程、人员姓名和照片、纪律要求、举报投诉电话等，接受群众监督。

2014年6月23日，公安部办公厅印发了《关于贯彻实施<关于加强和改进机动车检验工作的意见>的通知》[公交管〔2014〕219 号]，要求2014年底前，各地要一律撤回派驻检验机构民警，全面实行远程视频监督检验过程，远程核发检验标志，派驻在检验机构设立的新车登记服务站点的民警，不得办理核发检验标志业务（办理登记业务的除外）。公安部交通管理局将于2015年5月1日前在全国应用统一的检验监管系统。为保证监管系统如期推广应用，各地要督促检验机构按照《意见》和国家标准《机动车安全技术检验业务信息系统及联网规范》（GB/T26765-2011）规定，尽快配备安装检验工位视频监控、采集、存储设备，与公安交管、质检部门联网，实时上传检验数据结果、相关资料照片、视频等信息。2014年底前，要完成省级机动车检验监管平台建设。

2014年6月18日，公安部交通管理局印发了《机动车安全技术检验监管系统建设指导意见》[公交管〔2014〕206 号]，对检验监管系统建设的目标任务、总体设计架构、检验监管内容、应急处置方案、部门职责分工和时间进度作了详细安排。根据进度安排，2014年6月，各地制定检验监管系统建设工作实施方案并下发；完善《机动车安全技术检验监管系统通用技术条件》并下十五、十一、发。2014年7月，组织开展机动车安全技术检验监管系统培训班。2014年8月，全国一等、省会城市车管所完成检验监管系统部署，实现1家安检机构系统改造接入。2014年9月，全国一等、省会城市车管所完成1/2安检机构系统改造接入。其他车管所完成检验监管系统部署，实现1家安检机构系统改造接入。2014年12月，全国一等、省会城市车管所完成检验监管系统建设与应用。其他车管所完成检验监管系统部署，实现1/2家安检机构系统改造接入。2015年3月底前，各地完成检验监管系统建设和应用。

2、我省对检验监管系统建设的要求。2014年9月23日，山西省公安厅交管局印发了《全省机动车安全技术检验监管系统建设工作实施方案》的通知，省公安厅、省监局联合下发了《关于贯彻落实<关于加强和改进机动车检验工作的意见>的通知》[晋公通字〔2014〕103号]，文件对建设目标、建设任务、系统结构、软件部署、网络结构、软硬件设备要求、省市交管部门职责分工和建设进度安排提出了明确要求。通知明确，2014年11月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成检验监管系统部署，实现各1家安检机构系统改造接入。2014年12月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成1/2家安检机构系统改造接入。其他地市车管所完成检验监管系统部署，实现各1家安检机构系统改造接入。2015年1月底前，太原、临汾、吕梁支队车管所完成检验监管系统建设与应用。其他地市车管所完成检验监管系统部署，实现1/2年家安检机构十五、十一、系统改造接入。2015年3月底前，各地完成检验监管系统建设与应用。

三、我市检验监管系统建设推进情况。

我市最早开始建设机动车远程查验、远程核发检验合格标志系统是在2011年底，当时根据省局《2012年全省车辆和驾驶人管理工作要点》和部交管局《车管所等级评定方法与标准》，在省总队和有关部门支持与关心下，我市车管所与全市所有机动车安检机构实现联网，并于2012年3月30日全面启用机动车远程查验、远程监控、远程核发检验合格标志系统。该系统由省局统一推荐，沈阳中翔科技有限公司承建，建设有车管所内机动车安全检测远程监控中心，成为当时全省第一家配备完整的监控中心，在这里可准确地对12家检测机构14条检测进行全方位视频监控和管理；各检验机构都配备了相应的管理系统和远程采集系统，如工位检测数据采集系统、视频采集系统、车辆状态信息采集系统（智能终端PDA）、车辆基本资料采集系统（高拍仪）以及网络系统。远程查验系统的应用，起到了提高监管效率，堵塞了作弊漏洞，提升了审车的公信力，改善了民警执法形象的良好效果。系统启用2个月后停用，最后导致系统停用的主要原因有以几方面：

1、与省质量技术监督局沟通协调不够。系统建立之前，虽然省交管局与省质监局联合发文，同意建立机动车安全技术检验远程监控系统，但由于在具体技术路径上存在不同意见，省质监局对该系统不予认可，明确通十五、十一、知检验机构不允许在该系统下生成的检验报告上加盖计量认（CMA）证印章，实际上使检验报告处于无效状态。

2、系统承建单位技术力量薄弱，售后技术服务不能满足要3、4、十五、求。系统工程承建方沈阳中翔科技有限公司是一家新组建公司，由于业务扩张过快，骨干技术人员严重短缺，系统运行过程中发生问题不能及时排除，引起检验机构极度不满。由于系统没有经过长期稳定运行，和不同设备在兼容性方面存在许多问题，导致故障故障率较高，如PDA通讯不畅、生成的报告单内容与GB21861—2008要求不符、甚至有结果判定错误等。由于当时只是少数地市车管所单独推进，与省局数据库平台没有建立很好的协调机制，系统或网络出现异常，不能及时对故障作出判断，有时一个小问题就会造成全市检验机构停止检车，对检验机构现场秩序和群众情绪影响很大，例如在“五一”长假前是审车高峰，可偏在这时，系统发生故障，各检验机构被送检车辆严重堵塞，群众情绪严重不满，最的迫使车管部门暂停该系统使用。

各方面准备工作不足。客观地说，造成系统故障较多原因，一方面是因为上述承建方的问题，另一方面我们准备不足也是重要因素，系统应用前没有对监控中心、检验机构技术人员进行系统的培训，对系统架构、工作原理、设备维护等知识掌握不够，出现了被动使用，十一、被动维护的局面。由于检车难度骤然增大，加之系统故障率太高，各检验机构对使用新系统的意愿消退，推进工作遇到了困难。

5、发生故障后应急措施不足。当时，支队车管所推进该系统的决心和意愿是很大的，主要领导顶着压力，为系统的推进做付出很大劳动。系统在运行中发生故障是客观存在的，在建设之初就应考虑到在完善功能的同时，一旦发生故障如何采取应急预案，保证车辆审验工作正常进行，不致引发大的矛盾。这一点我们做的不够。

四、下步推进措施。

1、决心举措 民警顾全大局，大势所市公安局决定在全市公安机关广泛开展向市公安局交警支队车管所学习的活动，学习车管所以人为本、服务为先的群众意识；注重细节、精益求精的创新理念；主动作为、开拓进取的职业追求；求真务实、干事创业的精神状态。

1、准备外出学习上海、广西

2、市中心

3、现状 从2014年4月29日，公安部和国家质量监督检验检疫总局联合印发《关于加强和改进机动车

如何监管食品安全体系建设 篇5

关键词：监管；食品安全；体系建设

一、当前我国食品安全体系的现状

民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我认为，在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。

国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称"《食品卫生法》"），这3个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括：

第一，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定："凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。"从此条可以看出，《食品卫生法》的"食品"概念是狭义的，并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。

第二，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规定："国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。"而1998年机构改革之后，我国食品监管主要由国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形成了食品安全多部门的监管体制。

第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明确的法律定义。

第四，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。

二、针对现状的建议与解决方案

在建立我国食品安全法律体系的过程中，应当首先抓紧组织修订《食品卫生法》。我们认为，食品卫生仅是食品安全问题中的一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，食品安全法律体系都应围绕"食品安全"这一核心加以建设。法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。

第一、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。第一，可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立国务院食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。

第二，进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和"划段"管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要"划段"的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。

第三、建立较为完善的食品安全应急处理体系目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。

食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。事故发生前的管理活动要努力将事故化解在爆发前。事故发生中的管理活动要注意将危害控制在最小范围内。事故发生后的管理活动重在恢复原状，汲取教训。目前，北京、安徽、淮南、沈阳等地纷纷出台了或即将出台食品安全重大事故应急预案。不可否认，应急预案在及时控制和减轻消除食品突发事故的危害、保障人民群众的生命安全和身体健康方面能够发挥一定的积极作用。但是，食品安全应急预案不同于食品安全应急处理机制，结合前面分析，它们的主要区别是："预案"应对事后，"机制"管理事前、事中以及事后，成一系统；"预案"具有可变性，"机制"具有长期性和稳定性；"预案"以事先沟通为保障，"机制"以制度建设为保障；"预案"强调分工和职能，"机制"强调协作和职责；"预案"各地做法不一，"机制"则应全国统一，便于上令下达，下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。

建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。（作者单位：中共西双版纳州委党校）

监管系统建设 篇6

广西现有水库4 328座,其中小(1)型水库有1086座,小(2)型水库有3 036座,这些小型水库在防洪、灌溉、供水等诸多方面发挥了巨大作用,为改善农业生产条件、提高农民生活水平、促进农村经济发展起到了重要作用。但是,由于小型水库数量多、分布广、病险多、管理设施落后、技术管理薄弱,一旦失事出现垮坝,将严重威胁水库下游人民群众的生命和财产安全,因此小型水库的安全运行一直都是各地防汛工作的重中之重。

为进一步提高广西小型水库运行管理和安全管理水平,尽量减少因水库管理不善、水情工情预警信息不畅造成的小型水库险情的发生,广西根据地方洪涝灾害的特点和防汛现状,同时参考了广东、四川等兄弟省份的先进做法,通过引进计算机、通信、遥测等现代化技术应用到小型水库的安全管理工作,逐步在全广西各地推广使用实用、可靠和低成本的小型水库动态监管系统。

2 广西小型水库动态监管系统建设的现状

从2011年起,广西主要通过开展山洪灾害防治非工程措施和小型病险水库除险加固建设工作,统一组织各地开展小型水库动态监管系统建设,力争在2015年前确保全广西的4 122座小型水库全部使用上小型水库动态监管系统。截至2013年年底,广西已有1 763座小型水库建成动态监管系统并投入使用。

2.1 现有技术产品情况

目前,广西广泛使用了技术较成熟、维护运行成本较低的广东华南水电高新技术开发有限公司研发的水库动态监管系统,该系统能很好地解决水利工程量多、分散条件下的信息采集难题。管理人员只要打开手机或电脑,就可以判断几百座水利工程中哪几座水利工程是最危险的,该系统还可以自动预警,以便管理人员及时做出处理或指挥水利工程下游群众撤离。

2.1.1 系统的功能

本系统由信息采集与传输子系统、多线程接收子系统和信息管理及预警子系统三大部分组成。信息采集与传输子系统由声波式水位计及其安装配套设备、声波式雨量计、摄像头、温度计、气压计、大坝安全工情采集设备、无线传输模块、电源电路及智能主控机构成。水利工程信息管理及预警子系统对众多水利工程的各类数据进行管理、查询和统计分析,并实现实时预警。

2.1.1. 1 基本信息与实时信息查询

本系统使用户能在电脑上,通过IE浏览器查看本地区所有水利工程的运行情况,也可以查看单个水利工程的各类实时信息及历史资料。南宁市青秀区那光水库基本信息与实时信息如图1所示。

2.1.1. 2 动态监管功能

在二维或三维电子地图上动态查看各水库的运行情况。百色市田阳县绿江水库及超警戒水位的水库分布情况如图2所示。

2.1.1. 3 预警功能

系统具有自动报警机制,水利工程一旦出现问题(如库水位超过防汛限制水位或低于死水位、大坝安全隐患等),系统将自动报警,并会将报警信息发送到相关人员的手机上。不同的安全级别,系统会将预警信息发送至不同人员的手机上。系统还能将危险级别高的预警信息及时发送至水利工程下游的自然村,以便工作人员及时组织群众疏散,从而保障人民群众的生命与财产安全。

2.1.1. 4 统计分析

系统的统计分析功能能满足各类应用的需求,可统计各类特征值,例如如所有水库的当前蓄水量等,还具有绘制实时雨量等值线图等功能(如图3所示)。

2.1.1. 5 地理定位

系统还提供精确的地理位置定位功能,桂林市恭城县古寺水库地理定位界面示意图如图4所示。由于水利工程数量多分布广,管理人员很难记住某水利工程的具体位置,一旦发生险情,很可能会延误防汛指挥的最佳时间。系统所具有的强大的地理信息处理和搜索功能,能精确地定位发生险情的水利工程的位置。

2.1.1. 6 图像监视

本系统具有图像监视功能,无论是白天还是黑夜,系统都能将水利工程大坝的现场图像实时地传送到相关人员的计算机或手机上,管理人员可以直观地判断水利工程的运行情况(如图5所示)。

2.1.1. 7 手机查询

只要在手机上打开本系统,就可以看到按水利工程危险度排序的各类信息,即排在第一位的水利工程是目前本地区最危险的水利工程,要分外关注,排在第二位的水利工程危险度次之,余类推。系统的手机版和PC版一样,除了可以查询水位雨量外,还能查询实时图像信息(如图6所示)。

2.1.2 系统特点

本系统涉及的主要技术有传感器(Sensor)技术、无线数据传输(GPRS)技术、数码摄像(DC)技术、微处理器(MPU)、嵌入式操作系统(EOS)技术、固态存储(SSD)技术、远程(RC)控制技术,服务器端采用多线程(MT)技术、数据库(DB)技术、网络(WEB)技术及软件工程(SE)技术,其主要特点如下。

(1)该系统基于实用、低成本、一体化集成的设计理念,将最直观的图像信息集成到传统的水位、雨量信息采集设备中,形成水位、雨量、图像、水温、气温、气压等综合信息采集、传输一体化的采集设备,并设计了后台基于地理信息系统和数据库的信息管理平台,从而形成一整套软、硬件紧密结合的水利工程动态监测系统。

(2)该系统解决了水利工程量多、分散、信息采集困难的难题,实现了水利工程的水位、雨量及实时现场图像的动态监管,使防汛等部门可以及时掌握水利工程运行信息,从而对汛情作出准确的判断和预测,制定科学有效的应对措施,确保水利工程的安全。

(3)该系统具有远程智能维护的功能,能保证运行和维护的费用低廉。据厂家介绍,目前广西每座水库的动态监管系统费用一般情况下不超过2.9万元(含3个摄像头,包括软硬件设备及安装、3年内的维护和通信费用等)。

2.2 采取的措施

为确保能够按照既定的目标完成建设任务,广西提出了几项工作措施,以推进小型水库动态监管系统的建设。

(1)要求各地通过稳步推进山洪灾害防治非工程措施建设,解决辖区内小型水库的动态监管系统建设。

(2)要求各地结合近几年广西正在开展的559座重点小(1)型水库、1 300座重点小(2)型水库和1 460座一般小(2)型水库除险加固工作解决动态监管系统资金问题,在初步设计阶段把水库动态监管系统纳入除险加固项目建设内容范围。

(3)要求各地对于尚未有明确资金解决渠道的水库,要向当地党委、政府汇报,争取财政等有关部门的支持,通过多渠道筹集资金予以解决。

(4)对于已通过自筹资金解决水库动态监管系统积极性高且完成情况较好的市县,广西将按照“谁积极,支持谁”的原则,考虑在今后的该项补助投资安排中将给予倾斜支持。

(5)要求各地建设每一座水库的动态监管系统必须能够与广西水利厅水库动态监管系统平台有效对接,确保水库动态监管系统的统一性、可靠性和完整性,以实现广西水库安全管理和应急决策的科学性、及时性、合理性和有效性。

2.3 当前建设过程中存在的一些问题

(1)部分市县对于建设小型水库动态监管系统工作不够重视,存在“坐、等、靠、要”的情况。

(2)部分市县在开展小型水库除险加固初步设计和审查、审批过程中没有认真贯彻执行有关要求。

(3)部分项目初步设计虽然批复有该项建设内容,但由于地方配套资金不到位,导致无法实施。

(4)部分地方没有认真执行统一的技术要求,另行搞一套,致使已建成的系统无法与广西水利厅水库动态监管系统平台联网集成使用,无法共享信息。

3 建议

(1)各地要高度重视小型水库动态监管系统建设工作,采取有效措施加快推进该项工作,确保在2015年年底前实现辖区内所有小型水库使用该系统。

(2)各地在小型水库除险加固初步设计和审查、审批过程中要认真贯彻执行有关规定,切实解决建设资金渠道。

(3)建议广西人民政府拿出一笔专项资金,参照2010年通过设立专项资金集中解决水库防汛值班房和电话建设的模式,开展广西小型水库动态监管系统专项建设大会战,对积极性高且完成情况较好的市县给予倾斜支持。

(4)各地要认真按照统一部署和技术要求实施辖区内的小型水库动态监管系统建设,确保已建成的系统能够有效与广西水库动态监管系统平台联网集成使用。

(5)建议现有水库动态监管系统厂家,要在保证当前设备兼容的前提下,根据实际管理需要研发更多实用、适于当前小型水库管理需求的新功能(如数据整理等功能),逐步提高管理水平,提高设备的耐久性,降低运行维护成本。

4 结语

广西小型水库动态监管系统的建设,为提高小型水库运行管理和安全管理水平,加强对水库运行状态的实时监控,强化应对突发险情的能力,推动广西水库管理信息化建设进程提供了有力的支撑。

摘要：文章介绍了目前广泛使用的小型水库动态监管系统产品的技术特点,阐述了广西小型水库动态监管系统建设的现状及存在的问题,并对下一步工作提出了合理化的建议。

关键词：水库,动态监管,现状,建议

参考文献

[1]朱继文,孙加龙.广东省小型水库动态监管系统的应用与实践[J].水利信息化,2012(2).

监管系统建设 篇7

为深入贯彻落实新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》, 加快推进乌鲁木齐市食品药品监管系统信息化建设工作, 全面提升食品药品监管工作水平, 切实保障公众饮食用药安全, 2011年2月, 乌鲁木齐市人民政府出台了《乌鲁木齐市食品药品监督管理系统信息化建设规划 (2011～2015年) 》。

《规划》紧紧围绕保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展这个中心任务, 以创新监管方式为核心, 坚持“以需求为导向, 以应用促发展”的信息化建设原则, 力争到2015年, 实现信息技术在食品药品监管系统内普遍应用, 有效服务政府决策指挥和日常工作运转, 信息化建设与应用水平居全疆食品药品监管系统前列, 并建成覆盖市、区 (县) 两级食品药品监管部门的政务信息网络体系, 即“一个数据中心、一个综合办公平台、四大应用平台”。“一个数据中心”即食品药品监管数据中心;“四大应用平台”即信息发布平台、行政办公平台、业务监管平台、行政执法平台, 共包含11个应用系统:行政办公 (OA) 系统、行政审批系统、药品流通监管系统、稽查办案系统、药品生产质量实时监控系统、企业诚信管理系统、餐饮服务保健食品化妆品监管系统、药品监督抽验管理系统、广告查询系统、GMP/GSP认证管理系统、网上继续教育系统。

《规划》还对阶段性工作目标进行了明确。2011年1月至2012年6月, 全市将建立统一的数据中心和综合办公平台, 全面推广已经搭建完成的应用系统, 初步实现重点监管业务的信息化管理。2012年7月至2013年12月, 启动使用企业诚信管理、餐饮服务保健食品化妆品监管系统, 实现与国家食品药品监督管理局电子监管系统的对接, 同时推广使用广告查询、GMP/GSP认证管理、网上继续教育系统。2014至2015年, 主要对前期建设内容进一步拓展、深化、完善, 形成统一、稳定的政务信息网络体系和信息化应用平台, 全面实现与公众联系紧密的业务管理及服务基于互联网展开的应用, 努力打造一个真正意义上的管理服务型信息化政府部门。

监管系统建设 篇8

关键词：WebGIS,建设用地监管,功能模块,数据组织

我国社会经济处于一个飞速发展的时期, 建设用地需求量日益增加, 但是蓬勃发展的建设用地业务下掩盖着许多矛盾, 包括部门之间信息不透明、人地矛盾等。如何科学全面地分析建设用地的征用地情况、实现建设用地业务流程一体化监管已成为亟待解决的问题。

传统的土地监管业务流程采用“以数管地”, 即通过数据进行监管, 并且一直处于人工作业模式, 监管所使用的信息数据都是单独的且是由不同的部门分开管理, 无法快速得到全局数据进行分析;无信息系统支持, 无法避免“数字游戏”、“水分数据”侵扰, 存在数据质量参差不齐无法控制、数据显示不直观、耗费大量人力时间等缺陷, 严重影响建设用地监管工作的速度与质量。针对这些问题, 众多学者提出改进方法:充分利用ArcGIS强大的数据 (包括图形数据以及属性属性) 管理功能运用于建设用地监管系统上, 用图文一体化管理代替单一数据管理, 将“以数管地”模式转变为“以图管地”模式, 在信息化的平台上实现图、数、实地的一致。本文在充分把握ArcGIS强大的数据管理和空间分析功能的基础上, 设计并实现基于WebGIS的建设用地监管系统, 并对江苏省无锡市滨湖区2005—2012年度建设用地数据进行整理分析, 成果演示效果显著。

1 系统总体设计

本系统涵盖建设用地监管业务的主要功能, 包括: (1) 地图操作:全国第二次土地调查无锡底图和专题图层等的显示、放大、缩小、漫游、全图; (2) 量算:面积量算和距离量算; (3) 数据管理:图形数据和属性数据的显示、编辑、删除等; (4) 查询检索:图形信息和属性信息一体化查询检索定位; (5) 统计分析:盘活地块图表、统计图表、报表及文档。其中统计分析是本系统的核心, 通过滨湖区2005-2012年度征地以及供地数据的叠置分析得到其盘活信息、统计年度批次数据, 由此可以辅助建设用地的管理决策。

本系统采用Adobe公司的Flex技术进行开发。Flex在众多RIA开发技术中具有得天独厚的优势, 它基于全球流行的网络动画平台———Adobe Flash, 且开发过程更规范、应用程序更容易扩展。

本系统采用地理数据库 (Geodatabase) 模型管理空间数据和属性数据, 它是一个基于面向对象模型的关系数据库。使用大型的关系型数据库加上ArcSDE (空间数据引擎) 进行数据存储, 这种地理数据库可以方便海量数据进行松散存储, 可以实现多用户并发操作、事务管理、数据库恢复和空间数据无缝管理等。系统设计充分利用地理数据库优势, 成功实现建设用地征供地数据的分析、计算和显示, 实现相关数据的分规则显示, 并可以对相关数据进行分规则自动生成报表。系统采用形象直观的图文交互界面, 建立有层次的功能菜单, 同时尽量满足用户的操作习惯, 并提供相对完善的帮助文档。

1.1 系统结构设计

本着操作简易、目地明确、功能灵活实用的原则, 使系统具有较高的运行效率, 本系统构建四层模型满足系统运行需求, 分别是基础数据层、数据服务层、应用程序层和用户界面层。

1) 系统底层是以数据库为支撑的基础数据层, 存储着系统所需的数据。数据库数据包括空间数据和属性数据, 均存储在SQL Server中, 由ArcS-DE进行统一维护管理。

2) 中间层是数据服务层, 它是整个系统框架的核心, 提供GIS地图服务以及各种远程服务。用户通过ArcGIS Server发布地图服务、Geoprocessing服务和Geometry服务。用户通过ArcGIS Server的各种服务对空间对象进行信息查询, 而对业务数据的查询将利用httpservice技术调用远程服务进行查询统计。

3) 应用程序层是用户接口或Web客户端与数据库之间的逻辑层, 业务逻辑的实现。它通过应用程序服务器实现业务逻辑, 响应请求并把服务器处理的结果返回客户端。实现监管系统的基本操作, 包括基本地图操作、宗地管理、查询检索、统计分析等。借助ArcGIS Server for Flex API (WebGIS客户端开发包) 和Flex Framework来设计与实现, 满足各阶段的业务流程需要, 以准确快速全面的宗地管理操作、提高监管效率为最高目标。

4) 用户界面层 (也称客户端层) 是将数据呈现给用户或处理用户输入的应用程序或系统一部分。用户界面层并不执行数据函数, 而是借由用户通过界面输入向服务器请求数据, 然后以一定的格式显示结果反馈给用户。

1.2 系统模块设计

本系统主要由3个主要模块组成:用地管理模块、监管模块以及统计分析模块。这三个主体模块相互独立但又互有联系, 在实现自身功能的同时通过接口与其他主体模块进行链接, 并且根据模块内部功能的独立性和耦合性, 将若干个小模块组成主体模块, 如图1所示。

用地管理模块是系统的基础部分, 业务员基于此模块对征地供地数据组织管理;监管模块作为延伸模块, 基于自定义实现的Geoprocessing模型生成监管信息, 辅助分析决策;统计分析模块是全局性模块, 根据不同的需求得到需要的统计结果作为开发决策的参考。

2 系统应用与实现

2.1 系统界面实现

系统界面设计以用户为中心, 以规范作为基本原则, 在此框架内进行合理的扩展和变化。首先, 遵循一致的原则, 确立标准并遵循无论是控件使用、提示信息措辞还是颜色、窗口布局风格都要遵循统一的标准, 做到真正的一致;其次, 要合理安排颜色、字体等, 建立有层次的功能菜单, 控件布局协调美观;最后, 系统界面设计要考虑为用户提供帮助文档, 并且建立有效的错误机制提供反馈。

Flash Builder提供设计视图, 可随意拖曳控件布局, 并且支持自定义控件, 基本满足开发需要。另外, 还可从Photoshop导入制作好的图片界面, 再导入Flash Catalyst变换为具有表现力的交互式项目, 在设计师和程序员之间架起一座桥梁, 轻松完成界面的设计与实现, 如图2所示。

2.2 数据组织管理

根据土地数据的特点, 在系统数据库的设计与建设中, 通过ArcGIS的Geodatabase模型建立土地监管数据库, 通过ArcSDE由SQL Server组织管理土地数据。系统数据源于无锡市滨湖第二次全国土地调查数据, 其中包括征地、供地以及监管数据。土地数据库主要包括空间数据和属性数据两部分, 通过关键字段将原本分开存储的空间数据和属性数据链接, 统一存储在新创建的空间数据表 (Feature-Class) 中, 并且按照业务需求分类 (经营性用地、工业性用地、划拨用地、其他用地等) 存储。数据库的组织管理结构见表1。

其中, 征地属性表 (属性表名:nzz) 结构见表2。

2.3 系统主要功能实现

1) 多年度用地统计模块。根据系统存储的2005—2012年度建设用地数据分年度区间统计滨湖区各个行政街道的征供地情况以及盘活信息并且制作统计图表, 反映建设用地随时间和行政区的变化规律。

该模块使用configureQueryListener、as3xls包等控件实现查询统计输出。各年份区间数据按照不同的行政界线加以统计显示, 如图3 (a) 所示。同时可以使用CheckBoxList.as自定义的脚本语言控件叠加载入各类专题地图, 方便与底图和其它专题地图进行比较分析, 这样可以清楚地展现出建设用地的征供情况, 见图3 (b) 。

除此之外, 模块利用ColumnChart和PieChart控件制作柱状和饼状统计图表, 定制图标属性显示, 以“2005—2006年度滨湖区征地总面积统计”为例, 柱状图饼状图如图4 (a) 和 (b) 所示。

2) 闲置土地监管模块。根据系统存储的2005—2012年度供地数据依据SFXZ字段实时分析提取出闲置土地数据实现该模块。业务员事先对供地数据操作并上传每一个闲置地块的照片, 在闲置土地模块中直接可以查看得到所有闲置地块的数据及图片。除此之外, 对系统设置权限, 限制非业务员人士对闲置土地数据进行修改, 保障数据的安全性。

3 结束语

本文通过对建设用地监管系统进行分析研究, 设计一个集网络技术、互联网技术、多媒体技术和GIS技术于一体的建设用地监管系统, 详细阐述该系统的结构和功能, 从技术上解决建设用地监管“以图管地”以及动态关联等技术问题, 并应用于无锡滨湖建设用地监管中, 为相关单位提供决策依据, 对地理国情监测有重要意义。本系统充分利用ArcGIS强大的数据分析管理功能, 将用地管理模块、监管模块以及统计分析模块结合起来相辅相成, 并且整合无锡市滨湖区征地和供地数据, 具有较强的实用性。

参考文献

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监管系统建设 篇9

1 徐州市GPRS监控系统简介

江苏省徐州市污水处理自动控制系统是采用自动化技术、通讯技术、计算机技术、网络技术、数据库技术、图形显示技术, 遵循环境保护部颁发的“污染源在线自动监控 (监测) 系统数据传输和接口标准技术规范”构建成的综合自动化远程监控系统。污水处理自动控制系统作用于污水处理的全过程实时监控和调度管理。其应用从简单的逻辑控制到复杂的分散化控制, 具有适应性强、可靠性高、开放性好、易于扩展、比较经济等特点。整个系统是在通信公司的GPRS业务平台上实现监测信息采集点的无线数据传输, 充分利用了现有网络, 真正实现了网络集中管理和资源的共享。

整个系统通过采用污水处理自动控制系统软件及数据采集仪采集仪表的数据, 并将采集到的数据通过GPRS模块发送到数据中心, 同时在现场采集仪上进行历史数据的备份存储, 从而达到系统数据的实时性和完整性。采集仪具有故障报警功能, 可以保存报警记录, 在手动运行模式下, 操作人员可通过下位机启停调节现场设备的运行方式, 和上位机进行通讯, 上传系统数据, 接受并执行上位机的操作指令, 具有数据加密功能。

系统以集散式的系统结构设计, 扩展性好, 抗风险性高。用上位机对整个系统进行监控, 具有数据管理和信息管理功能;现场机由PLC、模块、板卡配人机界面组成, 主要执行现场监控功能;在特殊情况下, 操作人员通过现场手动启动、调节设备以达到应急控制的目的。系统对用户是开放的, 设备的增减、控制方案的选取、系统的扩缩与维护等, 用户都可以在广泛的设备环境下便利地自己完成。所有硬件接口、软件协议全部按开放性的标准设计、编制。控制系统操作方便、简单易学、界面清楚、功能实用。

2 GPRS监控系统的主要作用

在确保达到规定的技术要求及污水处理过程优质可靠运行、排放达标的目标前提下, 将污水处理厂的运营决策、管理、调度、过程优化、故障诊断、现场控制等功能集成在网络环境下, 通过信息多层“无缝”链接, 为实现污水处理过程的管控一体化及综合信息处理构建信息平台。以实时/历史数据库和关系数据库为中心, 以下位机存储器为备份, 实现了现场控制、过程监控、运营管理、远程访问控制等各个环节。

污水处理自动控制系统主要实现监测数据在污水处理厂监控中心局域网和互联网上发布, 有权限的为各级领导、相关工作人员提供一个监测数据查询、分析的平台, 从而大大提高了系统所收集的基础数据的利用率, 使工作人员能及时了解监测情况, 为科学决策提供依据。系统还可以对污水处理厂数据采集及自动化控制参数进行设置;监控生产作业过程, 包括显示控制过程画面和实时数据, 显示系统总体框图;绘制重要参数的变化趋势图;显示重要设备的工作状态;历史数据的统计分析和存储;辅助管理日常生产业务等等。生产过程中的检测量超标时, 系统自动报警显示, 并通过打印机打印输出报警信息, 形成记录文件;生产过程中的自动状态下的控制设备发出故障信号或失去控制, 系统自动报警显示, 并通过打印机打印输出, 形成记录文件;报警数据自动存储以备事后分析。系统可以自动生成日报表、月报表和统计报表, 通过报表打印机打印输出, 形成生产记录文件, 文件可由Excel或其它电子表格软件进行自定义处理。可以按照一定的统计算法给出一天24小时的重要工艺参数的统计信息, 并在每天固定时间自动打印产生日报表, 也可随时人工选择打印报表。

污水处理自动控制系统所要实现的主要功能是对下属各个污水处理厂的运行情况进行监测和控制, 监测和记录各个污水处理厂的工作参数。主要包括入口污水流量和出口达标净水流量;集水池的液位、液位报警、污染因子pH以及COD的监测值、超标报警值以及流量计、液位计、pH检测计等的运行状态。同时作各个信息的历史记录, 各个污水处理厂的日或月处理水量的统计。将污水处理厂生产及运行的各种信息, 主要关键设备的运行状况, 按各类管理部门需要上传有关部门。系统主要功能还包括了企业基本信息设置、实时监测、统计分析、系统管理、操作管理、系统日志等其它功能模块。系统具有分层加密功能, 以保证系统的安全性。

3 徐州市实施“GPRS监控系统”所产生的效益

通过建立污水处理自动控制系统, 实现污水处理厂生产运行的远程监测或监控, 可以产生如下效益。

(1) 建立污水处理厂监控中心, 建成以工控计算机、管理计算机、服务器、计算机网络及各类软件系统为核心的污水处理厂实时管理控制系统, 自动监测或监控污水处理厂设备及生产运行, 达到污水处理厂远程监测或监控自动化、管理信息化的目的。

(2) 建立污水处理厂远程监控系统, 污水处理厂内自动化控制及技术水平得到显著提升, 可以安全、可靠地实现各种复杂的污水处理工艺流程, 减少人为因素带来的可能事故和隐患, 保证污水处理出水水质, 减轻劳动强度, 提高工作效率。

(3) 使污水处理厂生产运行及管理产生质的变化, 部门职能发生转变, 剥减冗余部门及人员, 部门优化重组, 达到减员增效的目的。

(4) 通过建立污水处理厂远程监测、监控系统, 实现对各污水处理厂内设备的有效调度和控制, 节约能耗, 实现增效。

(5) 建立污水处理厂监控中心, 达到各污水处理厂管理的集中监测或监控, 污水处理厂监控中心和主管职能部门能及时方便地了解掌握污水处理厂的生产和运行情况, 实现对污水处理厂的有效管理和实时监督, 特别是对一些需要强化监督管理的工矿企业污染源等污水处理厂, 使用此系统进行管理尤其重要。

校园能源监管平台建设的技术分析 篇10

关键词：能源监管平台；硬件选型；软件设计要求

中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0078-02

校园能源监管平台主要由三个部分组成：前端采集、数据传输、终端数据统计分析公示。系统支持在线监测、数据比对、能耗统计审计分析、能耗预测、指标定额、专家诊断等功能。综合节能监管平台既能够使管理者及时发现建筑高能耗环节以及照明、空调等系统的故障和不合理的运行方式，为节能诊断分析及管理提供依据；也可为用户提供能耗数据和指标公示、实现能耗数据可视化、节能效果定量化，节能管理指标化目标，可在树立校园节能环保风尚，促进行为节能、形成绿色校园文化方面发挥巨大作用。

1 系统硬件选型

1.1 数据采集器选型

数据采集器是整个系统中间层（数据转换层）的主要设备，它负责上层与底层的数据交换，应该具备一定的数据存储、类型转换、通信接口形式，同时还要满足实时性、可靠性、冗余性和强大的抗电磁干扰特性，并兼顾外界使用环境和使用条件的要求。总结为以下几个技术要领：

①必须满足《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》、《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》对数据采集器的要求；②必须支持多种类型的计量装置或设备进行数据采集，支持符合《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》、《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》要求的电能表（含单相电能表、三相电能表、多功能电能表）、水表、热（冷）量表。③采集器下行采用Rs_485通信接口与终端电表通讯，上行可选用TCP/IP＼Rs_485、电力线载波或无线与集中器进行数据传输。智能网关下行采用Rs_485通信接口与终端水/电表通讯，上行传输方式支持Ethernet/RS485，与数据中心（服务器）进行数据远程传输。通信规约符合DL/T645-1997和DL/T645-2007标准。④支持不少于对192个数据采集点进行数据采集。⑤工作电压范围154～26 5VAC（420 V电压下可耐受4 h）。⑥规定温度范围-25～+60 ℃（极限温度范围：-40～+70 ℃）。⑦相对湿度≤85%（极限湿度：95%）。⑧设计寿命≥10 a。

1.2 三相电能表的选型

三相电能表是属于底层的直接数据采集的关键设备之一，主要用于用电设备的电能数据采集和电能质量分析，在该设备中，我们考虑到监管平台应有“监控”的功能，故配置了继电器模块，用于对用电设备进行一定的控制，如开或关等操作。具体而言，它应具备以下几个主要技术指标。

1.2.1 双向计量

精确计量正向/反向两个方向功率。

1.2.2 液晶显示

采用液晶显示用电量，可显示有功用电量，可显示无功用电量。

①通讯功能：采用 RS485 通信方式对用户用电情况进行监控。②具备日电度统计、整点抄表、数据恢复功能。③高可靠、低功耗、长寿命、高精度、小体积。④抗磁干扰能力强。⑤高温高湿环境保证计量精度。

1.2.3 主要技术指标及参数

①准确度等级：1级；②额定电压3×220/380 V；③额定频率：45～65 Hz；④电压 参比电压Un=3×220/380 V，工作电压范围为220 VAC ±20%。⑤电流：3×1.5（6） A；3×10（40） A ，3× 20（80） A。⑥电压线路功耗：在参比电压、参比温度和参比频率下，电压线路的有功功率和视在功率不超过0.5 W，5 VA。⑦起动：在参比电压，参比频率及功率因数为COSφ=1.0的条件下，负载电流为4‰ Ib时，电能表能连续计量电能（直接接入为4‰参比电流，互感器接入为2‰参比电流）。⑧潜动：电能表具有逻辑防潜动电路，当电压回路加115%的参比电压，电流回路断开时，没有电能脉冲输出。⑨正常工作温度范围：-20～+55 ℃；⑩极限工作温度：-40～+70 ℃；工作相对湿度：<95%。

1.3 单相电能表的选型

单相电能表也是底层的设备运行基本参数采集的关键设备之一，它选型的技术要求和三相电能表基本是一致的，具体要求如下。

1.3.1 主要功能

①液晶显示：采用液晶显示用电量，可显示有功用电量，可显示无功用电量。②通讯功能：采用 RS485 通信方式对用户用电情况进行监控。③具备日电度统计、整点抄表、数据恢复功能。④超限保护功能。⑤高可靠、低功耗、长寿命、高精度、小体积⑥抗磁干扰能力强⑦高温高湿环境保证计量精度⑧具有远程开关功能。

1.3.2 主要技术参数

在参比电压、参比温度和参比频率下，电表单相电压线路的有功功率和视在功率最低可达0.4 W，0.6 VA。

1.3.3 工作电压范围

l66～264 VAC（420 VAC电压下可耐受4 h）。

1.3.4 规定温度范围和相对湿度

规定温度范围：-25～+60 ℃（极限温度范围：-40～+80 ℃）。

相对湿度：①≤85%；极限工作相对湿度：95%；②设计寿命≥10a。

2 软件设计要求

软件设计是整个系统中设计难度最大的一部分，涉及到数据服务器应用开发，客户端监管平台应用开发等，需要开发者懂得基于C/S和B/S构架的应用程序开发。限于篇幅，我们只在这里介绍校园用电监控子系统的设计的技术要求。此子系统包括基于电表数据集抄子系统、供电监管数据维护子系统、Web供电监管系统。

①电表数据集抄子系统：选用带有远传数据接口，且内置标准的专用通信协议智能电子电能表，采用C/S结构的系统远程集抄电表用能数据和工况数据。②供电监管数据维护子系统采用C/S结构，实现系统地理信息数据和基础业务数据的维护管理。③供电监管系统为系统应用的主要模块，采用B/S结构，包含服务层和客户端层，是系统面向用户，实现能耗监控各项功能目标的主要部分，其功能要求如下。

2.1 供电设施地理信息可视化管理

供电设施地理信息管理功能要求系统采用地理信息平台，通过地理信息平台，直观地展示用能建筑、电表、电缆、变压器等电力系统设施，并提供空间分析和查询以及拓扑分析功能，实现能耗实时监管的可视化管理。

2.2 电能实时监管

监测全校各个部门、各个小区、各个建筑的电能状况。其中包括：电表在线状况、当天或当月的用电状况、电表的基本属性、用电预警记录、电表维修记录等。可以查看各个表具的至少72 h用电柱状图，并能清晰区分工作时段和休息时段。曲线显示负载趋势。

2.3 建筑用电

①建筑用电明细：该模块按照建筑来查询每个房间的起始示数、终止示数、用电性质、通讯时间等具体参数，用户可以将查询数据导出并打印。

②建筑用电统计：该模块按建筑查询的各用电情况，主要分为用电年度台账、用电月度台账、用电年度汇总、用电月度汇总、用电逐月度汇总等。实行功能操作时，根据所选条件，能显示结果，便于用户统计。

③建筑用电分析：该模块可按建筑查询用电状况，主要可按建筑比较、建筑逐日、建筑逐月、用电性质、用电分项等方面进行分析，并能显示相应图表，便于用户直观分析用电情况。

2.4 部门用电

①部门用电明细：该模块按照部门来查询每个房间的起始示数、终止示数、用电性质、通讯时间等具体参数，用户可以将查询数据导出并打印。

②部门用电统计：该模块按部门查询各部门的用电情况，主要分为用电年度台账、用电月度台账、用电年度汇总、用电月度汇总、用电逐月度汇总等。实行功能操作时，根据所选条件，能显示结果，便于用户统计。③部门用电分析：该模块可按部门查询用电状况，主要可按部门比较、部门逐日、部门逐月、用电性质、用电分项等方面进行分析，并能显示相应图表，便于用户直观分析用电情况。

2.5 电能定额管理

①电能定额一览：查询已分配的定额状况及当期定额使用状况和信息。②定额配置灵活：可以通过根据历史用电记录按比例设置本期定额、可以通过上期定额设置定额，可以其它的定额配置本单位用电定额等，实现定额的灵活配置。③定额使用明细：以曲线的方式显示剩余定额量、已使用定额量、上一年全年使用电费，并统计出定额的同比增幅和环比增幅。

2.6 用电节能监管预警

当表计用电信息违反规定约定的时候发送用电预警，以桌面推送的方式或其它方式提醒在线用户查看异常。

2.7 综合信息预览

①能耗结构划分：以堆栈图或其它图表的方式展示各类、各项、各工作时段电耗使用比例，并统计出同比增幅和环比增幅。②展示校园当前用电整体概况、其中包括实时电表在线分布、本年部门用电排名、本年用电分项分布、本年用电性质分布等。

2.8 其他系统需要的功能

日志管理；客户端功能、自动更新功能；数据维护功能；故障报警、故障恢复功能；定期用电数据短信播报功能等其他系统运行基本功能。

2.9 系统其它必需的功能

本部分为系统运行所必需的功能。

3 结 语

我国大学数量近2 000余所，在校生人数达2 300多万，占全国人口的4.4%，消费着社会总能耗的8%，大学生的人均能耗指标明显高于全国居民的人均能耗指标。据初步统计，全国大学生生均能耗、水耗分别是全国居民人均能耗的4倍和2倍。最好这个平台的研发工作，对企业来说是一件非常具有经济和社会价值的事情。

参考文献：

[1] 任泰明.基于B/S结构的软件开发技术[M].西安：西安电子科技大学出 版社，2006.

[2] 雷玉堂.安防视频监控实用技术[M].北京：电子工业出版社，2012.

监管系统建设 篇11

关键词：远程智能监管信息系统,建设工程,应用

0 引言

随着计算机和网络的普及, 信息技术在各行各业得到广泛应用, 有效地提高了工作效率和工作质量。2012年以来, 福建省在房屋建筑和市政基础设施工程施工现场推行重大危险源和工程质量远程监控系统, 以电信运营商的视频服务器为中心, 利用宽带网络, 将施工现场的视频信息传输到工程质量安全各方责任主体、各级监管部门的使用终端, 从而实现了对施工现场的远程实时监管。

1 建设远程智能监管信息系统的背景

以龙岩市为例, 近10年来, 建设规模每年基本上以25%左右的速度递增, 2012年在建工程约561个。项目量多, 分布面广, 且高层、超高层、大跨度建筑比比皆是, 技术难度大, 施工工艺复杂;再加上近几年建筑市场较为混乱, 施工转包、分包、挂靠现象普遍, 施工企业、监理企业良莠不齐, 造成施工现场存在较严重的管理人员不到位、质量安全问题多等现象。与之形成对比的是监管人员并未增加, 监管资源极其有限。按照传统的监督方式, 监督机构派出监督小组开展抽查, 发现问题发出质量安全整改单, 此种方式虽然有效, 但效率较为低下, 有时会顾此失彼, 很难根据工程进度及施工现场情况的变化监控到位。在此条件下, 急需通过信息化手段扩大实时监控覆盖面, 提高监管效率。

2 远程智能监管信息系统简介

远程智能监管信息系统集合了硬件、软件和网络, 利用前端的视频采集设备取得施工现场的视频信息, 通过电信光纤传输至电信视频服务器, 而后端的终端使用人员则通过福建省建设工程质量安全网以有线和3G模式从数据服务器中调阅相关视频。具体模型见图1。

2.1 纳入监控系统的工程项目

依据福建省住建厅闽建建[2011]51号文件的规定, 属于下列情况之一的房屋建筑和市政基础设施工程项目必须施行远程监控。

(1) 房屋建筑:十层及十层以上或建筑面积1.5万m2及其以上的单位工程。

(2) 构筑物:高度70m及其以上的高耸构筑工程。

(3) 市政基础设施工程:城市分离式立交桥及单孔跨径50m及其以上或长度超过100m的桥梁单位工程;隧道和地铁轻轨单位工程;日处理2万t及以上的给水厂和日处理1万t及以上的污水处理厂。

(4) 建设单位 (或代建单位) 或住房城乡建设主管部门认为需要施行“远程监控系统”的其他单位工程。

2.2 监控系统安装要求

(1) 桩基、深基坑 (槽) 、地下暗挖、高边坡、爆破、高大模板、外脚手架等重大危险源在施工前, 在施工现场的制高点安装一个智能测距摄像机。智能测距摄像机精度高, 主要用于监控桩基施工、基桩围护结构、深基坑开挖、主体结构施工, 能监视到楼层结构施工的全部工作面, 可以通过激光测量任意两杆件之间的距离, 对正在施工的钢筋直径、间距进行测量, 误差可精确到毫米。

(2) 施工升降机、塔式起重机、大型吊装设备等重大危险源在使用前, 在每部设备的正对面或工作面的外围至少安装一个可控摄像机。可控摄像安装在固定位置, 可根据需要调节远近, 方便对重大危险源进行监控, 监控施工电梯时, 可控摄像机能监视电梯上下运行、卸料平台及外脚手架防护情况, 通过网络视频识别防护材料。

(3) 在钢筋加工场使用前, 在钢筋 (材) 堆场、加工场附近安装一台长焦/巡航摄像机。巡航摄像机是移动式球机, 移动方便, 可对工作面进行全方位扫描, 摄像清晰度高, 监控台控制操作灵敏, 可通过网络视频手动拍摄取证, 主要用于钢筋加工场及见证取样的监控。

3 远程智能监控系统的作用和意义

远程智能监控系统是提高工程质量安全管理水平和监管效率的重要举措, 是健全“业主监督、社会监督、政府监督”体系的重要手段, 对参建各方责任主体履行质量安全管理职责, 及时发现和消除重大危险源安全隐患, 防止质量安全事故具有重要作用。目前, 龙岩市已有26个项目实施了远程监控系统, 使各级建设、施工、监理、监管单位可以通过电脑、手机等终端设备, 利用该系统在施工现场实时采集测控数据和视频信号, 实现远程质量安全管理和监督。

3.1 掌握实时视频监控

通过客户终端测监器, 可以掌握施工现场的施工情况, 在终端操作系统上可以手动操作对任意摄像头的远、近、旋转、聚焦控制, 清晰准确地掌握施工情况, 大到工地全景, 小到钢筋直径、压板型号, 甚至试件封签的字体, 有利于及时发现质量安全问题。测量信息和数量经过授权可以通过网络查询和调取, 既提高了管理效率, 又节省了人力成本。工地实时监控视频见图2。

3.2 对施工人员进行管理

系统附带人脸识别功能, 将项目经理、总监、专监、安全员、质量员等主要施工人员的图像信息事先存入系统, 在实际应用时, 要求相关管理人员在摄像头前站立, 通过人脸识别进行签到。在人员挂靠现象严重的今天, 此举大大提高了施工现场管理人员的到岗率。

3.3 提高执法有效性

远程视频监控系统可以通过网络视频手动拍摄取证, 测量信息和数据, 以图片和录像的方式实时存储, 有效地提高了测控数据的可追溯性, 保证执法取证的公正性, 对施工现场监督起到很好的威慑作用。

3.4 提高监管效率

现代信息技术使施工各方责任主体的管理人员和各级监管人员, 在办公室、家中、出差时, 均能通过电脑、手机等终端, 在网络上实时掌握工程施工信息, 及时对现场情况进行监督管理, 工作时效性大大提高, 有效缓解了日益增大的任务量与人力资源紧缺之间的矛盾。

3.5 有利于企业提高管理水平

依据不同的用户群体, 远程监控系统可开放给不同的建设主体、各建设 (代建) 单位、施工企业和监理企业, 可以通过远程视频系统看到全省内隶属本公司的所有在建项目的建设情况, 实时掌握工程进度、质量安全状况、人员到岗履职情况, 改变了以往必须亲临现场才能了解情况的现象, 既节约了管理成本, 又有效地增强了管理力度。

4 结语