关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿

2024-12-21

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿（精选4篇）

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿篇1

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统

政策法规工作要点》的通知

各县（市、区）食品药品监管局，市局各处室，盐城药检所：现将《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点

二○一一年三月日

附件：

2011年盐城市食品药品监管系统

政策法规工作要点

2011年是“十二五”规划实施的开局之年。今年全市系统政策法规工作的总体要求是：全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，认真贯彻全省食品药品监督管理工作会议、全市依法行政工作会议和全市食品药品安全工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕食品药品监管中心工作，强化行政执法监督，增强依法行政能力，认真做好法制宣传和政策研究工作，开拓创新，积极有为，加快推进法治药监建设进程。今年要重点做好以下工作：

一、健全科学民主决策机制，提高行政决策水平

完善本部门的内部决策规则和决策程序，健全重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，加强行政决策前的调查研究和风险评估，实现决策的民主化、科学化，提高决策质量和实施效果。建立和完善行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。要定期对决策的社会效果和执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策。

二、严格审核把关，提升规范性文件制作质量

认真贯彻落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《盐城市规范性文件制定程序办法》等规定，把好规范性文件合法性审核关，建立规范性文件评估和定期清理制度，确保出台的规范性文件合法合理、有效管用。要健全完善规范性文件备案审查工作制度，进一步规范报备格式和要求，加强对各县（市、区）局规范性文件监管工作力度，及时审查报备规范性文件，提出备案审查意见，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

三、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为

一是深入推行行政执法责任制。根据法律法规和食品药品监管职责调整的情况，梳理执法依据，清理行政职权，分解执法职责，细化岗位责任，在此基础上，修订完善行政执法责任制及其配套制度，并着重抓好考核评议和责任追究，强化行政举措的贯彻落实，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的监管责任体系。

二是全面开展说理式执法工作。以在执法中体现服务，在服务中实现法规为主线，认真制定《说理式执法工作操作指南》，研究探索说理式执法工作的信息化、自律化措施，适时开展督查督办、技能竞赛、成果评审等活动，把说理式执法的要求贯穿到行政许可、行政执法、日常监管和抽查检验等监管执法各领域中，全环节、全方位、全过程开展说理式执法，不断完善说明事理、说透法理、说通情理的工作机制和执法模式，进一步改进执法方

式，提高执法质量，努力打造最具服务力的行政执法机关。

三是规范行政许可行为。深入贯彻执行《行政许可法》，积极探索实践相对集中行政许可权工作，把行政审批制度改革与政务公开结合起来，开展网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务等。完善行政许可首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“一次性告知”制和AB角制等配套制度，推进窗口标准化建设，通过减少审批时限和审批环节，不断提高工作效率和服务质量。

四是把好案件质量审理关。完善案件审核和重大案件集体讨论制度，法制机构（法制员）要严格把关，对案件的调查证据、办案程序、适用法律等卷宗材料进行全面审理，案情重大、情节复杂的，应提交本级案件审理委员会集体讨论决定，重大案件应及时向上级机关备案。

五是规范行政处罚自由裁量权。在《规范行政处罚自由裁量权指导标准》的基础上，细化具体裁量幅度和标准，减少行政行为自由度，促进药监执法的公平和正义。

六是开展行政执法监督检查。修订行政执法监督检查制度和评查标准，市局将择时开展全系统行政执法监督检查活动，采取查看台帐、调阅卷宗、问卷调查、现场检查等方式，对全系统各单位依法行政工作情况进行检查。各县（市、区）局要结合各自实际，采取切实有效的措施，强化本级局行政执法内部监督。

七是做好行政复议、行政诉讼等工作。完善实地调查、公开

听证、专家咨询等审理方式，进一步加大行政复议调处工作力度，以“保障权利、化解矛盾”为原则，建立重大行政复议、行政诉讼案件协调机制，妥善解决矛盾。积极探索复议环节风险评估制度，及时对可能引发群体性事件、个人极端行为、缠访闹访等危及社会稳定的案件进行风险评测、评估，提出防范措施。

四、深入开展政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，提高工作透明度

一是全面推进政府信息公开。创新政府信息公开形式和载体，按照《政府信息公开条例》的规定，做好监管信息主动公开工作，并依法受理政府信息公开申请，保障人民群众获取监管信息的权利，增强监管工作的公开性和透明度。

二是深入推进行政权力网上公开透明运行。认真贯彻执行《江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，健全行政权力网上公开透明运行领导机制、工作机制，规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和政府法制监督平台建设和管理。进一步深化业务应用，规范行政权力名称，优化权力运行流程，细化裁量基准，及时维护更新行政权力数据库。充分发挥法制监督系统的功能，使监督工作贯穿于行政权力运行的全过程。

五、扎实开展法制宣传教育工作，营造良好的社会氛围在总结“五五”普法工作的基础上，结合“十二五”食品药品监管工作需要，制定“六五”普法工作规划，并认真组织实施，针对领导干部、执法人员、行政相对人及社会群众等重点群体开展形式多样的法制宣传教育活动。

六、加强政策研究，为监督和发展提供法制保障

重点开展说理式执法的课题研究，制定《说理式执法工作操作指南》，指导具体的说理式执法实践。结合食品药品监管体制改革的新形势、新情况，会同有关职能处（科）室对药品安全责任体系、餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作体制等进行政策调研，为更好地履行食品药品监管职责提供法律服务。加强对基层法制建设的服务和指导，开展执法监督经验交流和典型案例分析，促进法制队伍素质提高。

七、加强法制机构建设，充分发挥法制职能作用

各单位要切实加强领导，继续深入开展法治城市创建活动，重视并加强法制机构职能建设，配备专职或以法制职能为主的法制人员，明确法制机构（法制员）的职能、职责，规范法制工作规则和程序。法制机构（法制员）应充分履行本单位法制监督工作职能，建立、完善本单位行政执法责任制，建立起与市局相统一的层级执法监督体系。同时，加强案件审核、把关，完善案件审核程序，规范案件办理；切实加强本单位行政许可监督，严格审批条件、程序、时限的监督检查，规范行政许可行为。法制人员要大兴勤奋学习和调查研究之风，不断提高自身法律素质和业务技能，扎实履行法制工作职责，不断推进法治建设。

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿篇2

来源国家工商行政管理总局

公告日期 2011-03-29

作者国家工商行政管理总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农村经济、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），经委（经贸委、工业主管部门），公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：

为认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农资打假和监管工作，促进农资市场秩序持续好转，在总结前几年农资打假工作经验的基础上，针对当前农资市场出现的新情况、新问题，特制定《2011年全国农资打假和监管工作要点》，现予以印发。请各部门加强配合，落实各项要求,采取有效措施严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，构建长效机制，规范农资市场秩序，切实维护农民的合法权益，有力保障农产品质量安全，努力实现抗旱夺丰收的目标。

在工作中如有问题和建议，请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部农产品质量安全监管局）联系。

电话：010—59192694

传真：010—59193157

附件：2011年全国农资打假和监管工作要点

农业部

工业和信息化部

公安部

国家工商总局

国家质检总局

全国供销总社

二〇一一年三月七日

附件：

2011年全国农资打假和监管工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是巩固我国农业农村经济发展好形势的关键之年，开展农资打假保障抗灾夺丰收和农民增收的任务异常艰巨。各地各部门要认清当前农资打假和监管工作面临的新形势，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保农资质量合格，为促进全年粮食丰收和菜篮子产品有效供给，促进农民增收打下坚实的基础。

一、提高认识，增强做好农资打假工作的使命感和责任感

（一）农资打假是实现主要农产品有效供给的重要保障。种子、农（兽）药、肥料、饲料、农机具等农资是农业生产的基本物质要素，假劣农资不仅造成农作物减产甚至绝收，而且挫伤农民群众发展粮食和菜篮子产品生产的积极性。开展农资打假和监管工作，保证优质放心农资供应，直接关系到农业丰收和主要农产品有效供给。

（二）农资打假是维护农民合法权益的重要举措。农资是农业生产的主要投入，购买使

用假劣农资不但增加生产成本，降低产量，减少农民收入，甚至会影响到农村社会的稳定。要切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，让农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”、“放心饲料”，切实维护好农民群众的合法权益。

（三）农资打假是从源头上提高农产品质量安全水平的重要抓手。通过两年的食品安全整顿工作，我国农产品质量安全状况总体有很大改善，但影响农产品质量安全的因素和隐患仍然很多。农药、兽药和饲料及饲料添加剂等投入品直接影响到农产品质量安全水平的高低，农资打假和监管工作不能有丝毫松懈。

（四）农资打假是做好动物疫病防控的重要基础。我国重大动物疫情防控形势依然复杂严峻，做好疫病防控工作必须采取综合性措施，其中兽药和疫苗是重要的基础。要切实加大对假劣兽药、疫苗的打击力度，确保质量和生产供应，有效防止重大动物疫病发生，保障养殖业健康稳定发展。

二、强化整治，为农业生产安全和农产品质量安全提供坚强保障

（五）强化生产监管，提高产品质量。各级农资生产主管部门要按照各自职能，严格按照法律法规的要求加强对农资产品生产主体的资质审查，对需要审定、登记、审批的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，把好生产源头关。各部门要按照《行政许可法》和有关法律法规的要求，加强农资生产企业资质监管，开展行业资质检查，坚决取缔不具备生产资质的生产窝点，依法清理已丧失相关资质条件或者有严重违法行为的农资生产企业。

（六）整顿农资市场，清理经营主体。各级农资经营主管部门要全面清查辖区内农资经营主体，建立完善农资经营单位档案，对资质条件不符合法律法规要求的要依法予以清理，对无证无照经营农资的要坚决予以取缔。要结合企业年检和个体户换照工作，依法规范农资经营者的主体资格。要规范农资物流运输等行为，不具备农资经营资格的物流企业不得变相经营农资，加强对农资交易会、展销会的监管。

（七）加大监管力度，强化质量监测。各地要根据农业生产实际，突出重点农时、重点区域、重点品种，有计划地开展各种专项行动，加大日常执法检查的力度，保证农资监管工作不留死角。对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。依法公布监测结果，对监测中发现的重大问题，要及时发布警示信息；对发现的不合格农资产品要依法处理，及时查处曝光一批违法违规企业和不合格产品。

（八）加强协作配合，严查违法案件。各地各部门要高度重视案件线索排查梳理工作，依法严厉打击制售假冒伪劣农资和侵犯知识产权等违法犯罪行为。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，实行挂牌督办、联合查办，一查到底。构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对于线索明显、事实清楚、依法应当追究刑事责任的案件，公安机关要依法及时立案，彻底查处各种制售假劣农资的违法犯罪行为。要建立完善查处大案要案激励机制，支持并奖励查办大案要案。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。

（九）加强农资广告监管，打击违法广告。各地要依法加强对涉农广告的监管，严格对农药广告的行政审查，进一步加大对农资广告的监管力度，重点查处涉及种子、农（兽）药、肥料、饲料和农机具等农资商品的虚假违法广告，维护农资广告市场秩序，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

三、加大扶持，大力推进放心农资下乡进村

（十）培育龙头企业，构建新型农资经营服务网络。要结合本地实际，制定和完善扶持措施，引导和支持供销合作社等各类农资企业加快建立发展农资现代经营服务网络。整合上下游资源，优化网络布局，扩大经营规模。督促和指导农资连锁企业强化农资质量管理，健全经营服务网络体系，广泛开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合，使经营

服务网点分布更合理、覆盖面更广，方便农民群众就近购买优质农资并获得技术服务。

（十一）典型示范带动，整体推进农资经营示范店建设。在认真总结近年来各地开展“农资经营示范店”建设的基础上，把农资经营示范店建设作为推进“放心农资下乡进村”工作的重要抓手，有序整体推进农资经营示范店培育规范工作。要因地制宜，分类指导，督促农资经营单位健全管理制度，强化质量管理，培育一批守法经营的农资经营示范店。要加大对示范店的扶持和宣传力度，增强示范店的影响力和示范作用。

（十二）强化诚信建设，实施信用分类监管。要积极推进农资质量追溯体系研发和试点工作强化农资生产经营单位责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、优质服务承诺等制度。引导农资生产经营主体成立行业协会，加强自律。各级各部门要依据自身职责，综合质量监督检查、行政许可监督检查、群众调查等信息，开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全监管“黑名单”制度，加强日常监管，加大执法力度，提高执法效率。

（十三）加强培训指导，提高农民维权意识和能力。要在农资购买使用高峰期组织开展大规模的宣传活动，组织力量深入到农村基层，开展农民群众喜闻乐见的多种活动，利用媒体大力宣传，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，提高农民依法维护自身权益的能力。加强对农民购买和使用农资的服务和指导，推介发布主导品种和主推技术，引导农民在购买农资时索取票证，指导农民科学使用农资，保障农业生产和农产品质量安全。

四、加强保障，确保各项工作落实到位

（十四）加强组织领导，强化监管责任。各地要高度重视农资打假工作，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，进一步强化和落实属地监管责任。要认真制定工作方案，及时向地方政府和上级部门报告农资打假的重要活动和重大案件。对不履行职责或履行职责不到位的，将予以通报并限期改正，对在查办制售假冒伪劣农资产品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的将依法追究其行政或刑事责任。

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿篇3

国家道路运输政务 2011-02-17 17:19:02

交通运输部文件

交安监发[2011]40号

关于印发2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业，部内各单位：

为加强交通运输安全生产和应急管理工作，确保交通运输安全生产形势稳定、好转，部制定了《2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点》，现印发给你们，请结合各地区、各单位工作实际组织实施。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年二月十一日

2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署，按照2011年全国安全生产电视电话会议和全国交通运输工作会议总体要求，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设安全畅通、便捷绿色的现代交通运输业目标，以深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）精神为核心，以落实安全生产两个主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基层基础建设，严格责任落实，坚持依法监管，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升安全监管和应急处置能力，推动交通运输安全生产和应急管理工作向规范化、法治化、现代化、专业化、高效化方向发展，为我国经济社会和交通运输事业发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

确保水上交通事故死亡人数在国务院安委会下达给我部的控制指标内，努力实现全国道路、水路、城市客运和交通建设施工领域安全形势进一步稳定好转。

三、主要工作任务

（一）继续深入开展“安全生产年”活动。

1．按照国务院安委会“安全生产年”工作部署和部继续开展“安全生产年”活动-1-

方案要求，进一步加强组织领导，完善活动方案，细化安全监管和应急措施，坚决遏制重特大事故发生，有效应对各类突发事件。

2．继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等领域的隐患排查与治理。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3．加强安全生产督查检查。根据“安全生产年”活动方案部署，组织开展安全生产督查检查行动，针对发现的问题，研究对策，制定措施，强化整改。

4．加大宣传教育力度。利用车船港站，采用丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育形式，大力开展安全生产和应急宣传教育，围绕第10个全国“安全生产月”活动的开展，营造活动氛围，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。

（二）继续深入贯彻落实国发﹝2010﹞23号文件精神。

5．严格落实企业安全生产主体责任。督促企业完善企业安全和应急管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件。

6．严格落实安全生产监管责任。进一步建立健全各级交通运输管理部门的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度。开展交通运输企业安全生产调研，加强企业安全生产工作的服务与指导。

7．严格源头管理。严把交通运输企业、运输工具、从业人员准入关口，研究提高公司、车船、人员安全准入标准。建立健全交通运输企业安全评估制度，开展企业安全生产绩效考核和危险化学品运输企业的安全评估。

8．严肃事故查处和责任追究。严格执行事故查处挂牌督办制度，加大企业安全生产事故责任追究力度，加大安全监管责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。

（三）继续深化安全生产专项治理行动。

9．加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，严肃查处“三无”车船、超范围超能力经营等行为，继续加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，加大内贸集装箱治超执法，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。

10．强化道路客运安全生产管理。严格“三关一监督”的安全工作职责，严格“三不进站、五不出站”安全管理规定，加大对超员、超速、疲劳驾驶等现象的打击力度。研究落实客运车辆挂靠安全管理责任，规范长途客运公司挂靠经营管理行为。

11．加大危险化学品、烟花爆竹运输和放射性物品运输专项治理力度。加强与相关部门的协作配合，重点加大对营运车船违规从事危险品运输，滚装运输和集装箱运输夹带危险品的查处力度。

12．继续开展砂石运输、渡口渡船的专项整治。采取联防联控措施，严厉打击内河船舶非法从事海上砂石运输，研究采取有效措施加强精矿粉、钢材水路运输的安全管理。继续强化桥区、枢纽等重点通航水域的安全管理，改善通航条件。

13．加强交通运输领域消防工作。强化客滚船、旅游船、在建施工项目、客运站场和办公场所的消防管理。

14．深入开展“平安工地”创建活动，全面推进安全生产标准化建设。重点加强大型桥梁、隧道工程施工的安全管理，继续开展以防坍塌和高处坠落为重点的专项治理活动。积极推进施工安全风险评估工作。

（四）做好重点时段运输安全保障和应急处置。

15．做好春运、节假日以及“两会”、建党90周年等重大活动期间的运输安全保障，认真部署，周密安排，保安全、保运输、保畅通。

16．加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，及时、有效处置各类突发事件。

（五）加强安全投入和科学技术的应用。

17．加大安全基础设施和装备投入。加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、助航设施以及监管和航道养护船舶、装备及基地建设力度。

18．加强应急救援保障能力建设。加快水上救助飞行力量、救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备、溢油基地以及国家、省、市交通运输应急救援保障中心建设，完善公路水路应急运输保障机制。

19．积极推进安全生产和应急信息化建设。加快推进交通运输安全生产和应急综合信息系统建设；推进数字航道、交通电子口岸和水上安全监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网管理平台体系，推进营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设，督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；开展交通运输行业重大风险源普查，启动安全生产重大风险源数据库建设；推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。

20．加强行业安全生产与应急科技应用。利用先进科学技术，开展交通运输行业安全与应急重点课题研究，加大安全与应急新技术、新产品的推广应用。

（六）继续开展“双基”（基层、基础）建设活动。

21．按照“双基”建设活动方案，制定工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。

22．组织各部门、各单位开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。

23．完成交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，督促各级交通运输部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并纳入各级交通运输“十二五”发展与规划中。

（七）加强安全生产与应急队伍建设。

24．加强农村公路、库（湖）区水上安全监管与应急力量建设。加强交通运输安全生产和应急专兼职队伍建设，重点加大安全和应急关键岗位、高级技术人才队伍建设。

25．加强培训和演练。开展不同层次，多种形式的专业知识和技能培训，提高安全生产和应急管理人员综合素质。按计划开展相关应急演练，提升交通运输尤其是城市轨道交通工作人员的应急处置能力。

关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》定稿篇4

关于印发盐城市食品药品监管系统法律法规规

章和规范性文件实施后评估办法的通知

各县（市、区）食品药品监管局，市局各处室，盐城药检所：

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，科学评估全市各级食品药品监管部门贯彻实施有关法律、法规、规章、规范性文件的效果，规范立法和制度制定后评估工作，市局制定了《盐城市食品药品监管系统法律法规规章和规范性文件实施后评估办法》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○一一年九月十六日

盐城市食品药品监管系统法律、法规、规章

和规范性文件实施后评估办法

第一条为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，科学评估本部门执行的有关法律、法规、规章、规范性文件以及本部门制定的相关规范性文件的实施效果，规范立法和制度制定后评估工作，提高制度建设质量，增强食品药品监管制度建设的公信力和执行力，根据有关规定，结合工作实际，制定本规定。

第二条全市食品药品监管各级部门执行的有关法律、法规、规章、规范性文件以及本部门制定的相关规范性文件的实施后评估活动，适用本办法。

第三条本规定所称法律、法规、规章和规范性文件实施后评估（以下简称“实施后评估”）是指对全市食品药品监管各级部门执行的有关法律、法规、规章、规范性文件以及本部门制定的相关规范性文件实施后，根据其立法和制定目的，结合本地区经济社会发展要求，按照本办法规定的标准和程序，对其政策措施、执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，并提出评估意见的制度。

第四条实施后评估根据具体情况，可以对一部法律、法规、规章或一件规范性文件进行全面评估，也可以对其中一项或者部分制度进行评估。

第五条实施后评估应当遵循客观公正、公开透明、公众参

与、注重实效的原则。

第六条市局依据本办法的规定对全市范围内有关法律、法规、规章和规范性文件的实施情况进行实施后评估。

市局政策法规处具体负责实施后评估的组织、指导和协调工作。

其他相关部门和单位应当按照各自职责，配合做好实施后评估工作。

县级食品药品监管部门根据本地区食品药品监管实际情况，做好本辖区内有关法律、法规、规章和规范性文件的实施情况进行实施后评估工作。

第七条市局应当加强对实施后评估工作的领导和监督，并提供必要的人员、经费等保障。

实施后评估工作所需经费应当列入市局部门预算。

第八条全市各级食品药品监管部门可以根据需要，将实施后评估的部分事项或者全部事项委托高等院校、社会评估机构、行业协会及其它有关单位进行。

委托单位应当指导、监督受委托评估单位开展实施后评估工作。受委托评估单位在委托范围内，以评估机关名义开展评估，不得将评估工作转委托其他单位或者个人。

受委托评估单位应当具备下列条件：