唐山经济

唐山经济（精选12篇）

唐山经济 篇1

摘要：20世纪中叶以来,海洋经济对国民经济发展的作用日益凸显。结合本地实际,正确认识海洋经济,并及时制定具有针对性的发展措施是十分必要的。当前,学术界对海洋经济的研究比较多,但是对河北省,尤其是唐山市海洋经济发展情况的研究很少。本文从唐山市发展海洋经济的意义出发,分析了当前唐山市海洋经济发展的现状和优缺点,得出唐山市发展海洋经济正当其时的结论。另外,本文从观念意识、产业创新、环境保护等方面提出了科学发展唐山市海洋经济的相应建议。

关键词：海洋经济,唐山,科学发展

海洋经济是指为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动,主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋服务业等。唐山市位于河北省东部,渤海西岸,是京津冀地区重要的海陆交通枢纽。近年来,唐山市传统产业如陶瓷、煤炭等增长乏力,对全市经济增长的贡献率有所下降,寻求新的经济增长点成为唐山市政府工作的重中之重,在此背景下,将目光由陆地转向海洋,科学发展海洋经济的必要性得以凸显。

1 唐山市发展海洋经济的意义

随着全国经济增长下行压力加大和生态环境治理的要求,在经济新常态下,唐山市处于转型的关键时期,突破传统产业束缚,科学有效地利用海洋自然资源,发展海洋经济对巩固唐山“河北省内经济第一市”的地位具有重大的战略意义。

1.1 有利于转变经济发展模式

唐山市曾依托丰富的煤矿和铁矿资源得以迅速发展,随着资源的逐步开发,煤铁资源对经济增长的带动作用逐渐减弱,经济转型迫在眉睫。同时,越来越严重的生态环境问题也表明唐山市固有发展模式无以为继。在此前提下,利用自身丰富的海洋资源发展海洋经济,不失为唐山经济增长方式转变的重要着力点。

1.2 有利于在承接京津转移中抢得先机

2015年4月30日中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,在京津冀一体化发展过程中,找准定位尤其关键,唐山市作为京津冀一体化的“东北极”,在河北省承接京津产业转移的契机中,可以充分利用自身的独特优势发展海洋经济,吸引相关企事业单位落户进驻,从而进一步带动其他产业的发展。

1.3 有利于提升发展水平

据《中国海洋发展报告2015》显示,2014年海洋生产总值对全国GDP贡献约为9.4%,并且增速高于全国国民经济整体增速,海洋经济的发展带动上下游多个产业发展,有效扩大就业与消费,促进沿海地区整体发展。同时,随着我国开放型经济的逐步深化,对海洋经济的依赖程度也将逐步提升。在全国良好的海洋经济发展背景下,唐山市发展海洋经济正当其时,能够有效利用先进地区的先进经验,实现高效快速增长。

2 唐山市海洋经济发展现状

2.1 总体情况

2014年,唐山海洋经济总值417.5亿元,占全市地区生产总值的6.7%,低于全国平均水平(9.4%)2.7个百分点,占比仍然较低,对经济增长的贡献率有限,发展潜力需进一步激发。

2.2 细分产业产值情况

2014年,唐山市海洋经济总产值主要集中于滨海旅游业和海洋交通运输业,分别完成总产值256.7亿元和107.7亿元,合计占全市海洋经济产值的87.3%,其他产业发展较慢,结构亟待优化。

2.3 细分产业服务量情况

2014年,海水产品总产量28.5万吨,其中海洋养殖产量15.5万吨,海洋捕捞产量13.0万吨;沿海旅游业有所发展,全年接待游客3011.6万人次,其中,入境游客8.7万人;运输能力较大发展,沿海港口货物吞吐量44913万吨,沿海港口国际标准集装箱吞吐量73万标准箱,沿海港口旅客吞吐量22689万人次;海水利用水平提升,海水直接利用量123308.3万吨,海水利用生产淡水量1764.8万吨;海洋化工产品生产、海洋修船完工量等行业也稳步发展。但是,海洋造船、海洋工程建筑、远洋捕捞等产业未取得突破。

3 唐山市发展海洋经济的经济条件分析

通过对唐山市发展海洋经济条件的全面分析,笔者认为,唐山市经过30多年的积累,为发展海洋经济打下了坚实的基础,与此同时,国家与河北省的各项政策措施也为唐山市发展海洋经济提供了外在保障。

(1)良好的政策环境。中央“十三五”规划提出,积极拓展蓝色经济空间,坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。河北省也提出,“十三五”时期是河北省国民经济发展的重要机遇期,要紧抓机遇,加快补齐短板,做大做强沿海经济。(2)优越的地理区位。一是地理位置优越。唐山位于河北省东北部,渤海西北岸,是沟通华北和东北地区的重要枢纽,是环渤海经济带的东北中心,是华北地区重要的对外输出口,与天津市接壤,与辽宁、山东两个经济大省隔渤海相望;二是港口建设较为成熟。唐山市海岸线总长229.7公里,已开发的海岸线主要集中在京唐港和曹妃甸港区,两港口吞吐能力在全国排名靠前,2014年唐山港货物吞吐量5.01亿吨,排名全国港口第4位。其中,曹妃甸港吞吐量2.86亿吨,京唐港吞吐量2.15亿吨;三是海洋资源丰富。唐山市主要有滩涂资源、生物资源和近海石油资源等,其中沿海滩涂总面积119万亩,滩涂生物资源比较丰富,种类多,资源量大,石油天然气资源主要分布在海滩区和浅海区,已经发现了5个油气田(数据来自唐山市政协)。(3)较强的经济基础。一是经济实力强。唐山市是河北省经济开放最早、开发程度最深的地区,经过多年的发展,城市基础设施建设完善,产业体系搭建完整,经济结构逐步优化。2014年,唐山市地区生产总值6225.3亿元,占河北省的21.2%,是河北省内经济第一市,其中,第一、二、三产业增加值分别是558.70亿元、3595.75亿元和2070.85亿元,制造业是市内第一大产业,为发展海洋经济提供了产品支撑。二是注重沿海地区发展。2014年,唐山市沿海地区1373.89亿元,占全市固定资产投资的41.9%,特别是曹妃甸港区文丰木材码头、河钢通用码头,京唐港区通用散杂货泊位、26#-27#集装箱泊位、36#-40#煤炭泊位完工投产。唐山市各项事业稳步发展为海洋经济提供了良好的发展环境,但是存在一些不足,需进一步提高。一是整体发展还处于低水平。和海洋经济发达地区相比,唐山市海洋经济尚处于粗放型和浅层次阶段。海洋资源开发方面,据统计,占耕地总面积64.77%的滩涂与浅海开发程度仅为69%和11%;在渔业捕捞方面,唐山市大部分企业为近海捕捞,远洋捕捞仍为空白;在造船业发展方面,唐山市不具备大型船舶制造能力,只能承担部分维修养护任务。二是创新能力有待进一步提升。三是资源和环境压力较大。

4 唐山市海洋经济的发展建议

(1)制定合理全面的海洋发展规划。唐山市海洋经济发展过程中必须坚持长期发展的思路,按照国家海洋发展战略的总体布局,结合本地具体情况,本着科学发展、循环发展、绿色发展的总要求,制定中长期发展规划,合理布局海洋产业结构,正确定位唐山市海洋经济在整个京津冀一体化中的角色,重点补足薄弱环节,做到经济发展、资源节约、环境友好。(2)注重环境和资源保护。每一,对唐山市近岸海域水环境进行分析研究,并制订切实可行的污染物控制计划,加强对传统企业的技术改造,推进清洁生产,关停改造无望的小企业。第二,使用规范化管理,改善捕捞无序状态,合理划分渔场,实行轮流作业,保护近海渔业资源。(3)注重创新。一是观念的创新,树立发展海洋经济的观念,认识到海洋经济发展对全市未来经济增长的重要作用;二是发展模式的创新,以科学、循环、绿色的海洋经济发展模式替代传统的建立在海洋资源和环境破坏基础上的粗放型发展模式,提高海洋资源配置效率,保障海洋经济高质量的增长;三是技术的创新,在积极向先进地区学习的基础上,注重激发本地市场主体的创新活力,打通新技术应用的通道。

参考文献

[1]伍业锋.海洋经济:概念、特征及发展路径[J].产经评论,2010(03).

[2]赵秀秀,杨德利.浅析加快发展海洋经济的必要性[J].山西农业科学,2010(02).

[3]奕文.我国发展海洋经济的重要战略意义[J].新远见,2012(05).

[4]李南,刘嘉娜.临港资源型城市经济转型的创新路径——以唐山为例[J].港口经济,2010(09).

[5]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[Z],2015.

唐山经济 篇2

为加快经济适用住房建设，提高城市居民的住房水平，根据《国务院城镇经济适用住房管理办法》和《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》，制定本办法。

第一条

经济适用住房是指以中低收入家庭为供应对象的，具有社会保障性质的，并按照国家住宅建设标准建设的普通住宅。应该是经济而不简陋，适用而不落后。

中低收入家庭是指执行国家规定标准的工薪职工家庭及人均收入低于全市平均水平的社会家庭。

第二条

经济适用住房由市、区房管部门统一征地、统一设计、统一组织建设，并积极开展为机关、团体、企事业单位的委托代建业务。有条件的单位经规划部门批准可自行组织建设。中小企业可联合起来组建住房合作社，组织经济适用住房建设。实施安居工程是建设经济适用住房的重要组成部分。

第三条

符合下列条件的机关、团体和企事业单位可以申请建设经济适用住房：

1．住房困难户底数清楚，并已向市住房制度改革领导小组办公室申报备案；

2．住房分配方案实施先售后租，解困计划重点突出；

3．向市住房资金管理中心汇缴住房公积金。

第四条

经济适用住房的分配应贯彻公开、公平、公正、解危、解困的原则，以出售为主，实施先售后租，优先出售给危房户和住房困难户，可以成本价出售全部产权，也可以标准价或使用权形式出售部分产权。出租的数量应控制在同一分配住房的20%以内，出租对象为经济上确实有困难的职工。

第五条

经济适用住房的成本价包括：

(1)征地和拆迁补偿费；

(2)勘察设计及前期工程费；

(3)住宅建设及安装工程费；

(4)小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；

(5)贷款利息；

(6)政策规定的其它税费；

(7)管理费。

第六条

建设经济适用住房所需土地采取有偿划拨的方式供应，用于解危解困的可再给予以下优惠：

1．固定资产投资方向调节税适用零税率；

2．城市综合配套费按规定标准的50%收取；

3．人防建设费按规定标准的50%收取；

4．免征旧城改造费。

当用于解危解困的住房达到建房总量80%以上时，所建住房可全部享受上述优惠政策。

第七条

住房困难户由唐山市住房制度改革领导小组办公室调查确认，并建立住房困难户档案。符合下列条件之一的家庭属于住房困难户：

1．人均住房使用面积不足8平方米的家庭；

2．现住房已被列为危房的家庭；

3．婚后无住房的家庭；

4．居住在复建期间安置性平房的家庭；

5．子女在学龄以上的三口之家，现住一室住房的家庭；

6．两对夫妇住两室住房的家庭；

7．三对夫妇住一套住房的家庭；

8．有13周岁以上异性大子女住两室住房的家庭。

单位申报住房困难户应张榜公布，并取得职代会的同意。定分配对象的可在开工前办理减免税费手续；没有确定分配对象的，应照章交纳各种税费，待分配对象确定后，办理退还税费手续。税费减免或退还标准由市住房制度改革领导小组办公室根据第五、六条的规定提出，经市计划委员会批准。

第八条

各单位建设的经济适用住房，应实行物业管理，在建设阶段应做出物业管理规划和实施方案。

第九条

本办法由市住房制度改革领导小组办公室负责解释，并组织实施。

第十条

唐山经济 篇3

唐山海港经济开发区，简称唐港区，地处渤海湾中心地带，京津冀协同发展经济圈中。陆地面积432.4 km2，海岸线90 km，滩涂面积297.6 km2，唐港区现有海水养殖面积1 233 hm2，各类渔船188条，总功率20 769.5 kW，渔业人口2万余人，2014年全区渔业总产值5.82亿元，是唐港区大农业的支柱产业。唐港区的休闲渔业发展起步于2006年，由当地的大型旅游公司组织部分转产转业渔民，经渔业主管部门批准建造的休闲渔业船舶，并依托于旅游公司渔港开展营运。几年来，在渔业、安监、边防等部门的监管下健康运营，没有发生任何安全事故，在唐港区渔业产业结构调整中获得了较快的发展，目前共登记休闲渔船17条，作业方式为出海观光演练式捕捞作业，在旅游旺季供不应求，2014年唐港区休闲渔业产值占全区渔业总产值的1.8%，不仅增加了转产转业渔民的就业途径，实现了渔民增收、渔业增效，同时也带动了唐港区交通、餐饮、住宿、商业等多个行业的发展。

2唐港区发展海洋休闲渔业采取的措施

海洋休闲渔业是综合利用海洋渔业资源，满足人们海洋休闲服务需求的新型渔业产业。在当前海洋渔业自然资源日益匮乏的形势下，休闲渔业能够适应消费市场的变化，实现渔业产业结构的调整，促进渔业经济的健康、可持续发展。唐港区在发展休闲渔业经济中主要采取了以下几种做法：

2.1充分利用区位优势，加大行业引导力度

唐港区地处渤海湾及京津冀都市圈核心地带，处在京、津、唐、秦四个中心城市的交叉辐射区，地理条件独特，海洋资源丰富。唐港区充分利用显著的区位优势，着力打造国际海滨休闲度假胜地，将发展滨海旅游与渔业产业结构调整有机结合起来，加大宣传力度，多措并举，先行先试，着重引导并鼓励驾驶小型捕捞渔船的渔民转产转业，因地制宜地从事休闲渔业生产，取得了较好的效果。

2.2增加设施渔业规模，扩大休闲渔业资源

唐港区传统渔业优势显著，渔业生产技术发达。近几年来，重点引进海洋牧场、人工鱼礁生态渔业项目，高标准工厂化海水养殖车间及精养池塘建设规模不断扩大，通过大力发展设施渔业，近海渔业资源得到了有效的保护，渔耕文化气息浓郁，为发展不同类型、不同层次的休闲渔业提供了良好的基础。

2.3严格落实行业准入，加强安全监管力度

几年来，唐港区初步建立并完善了职责明确、分工合理、运转高效的协调机制和监管体系，对休闲渔业生产经营活动实行严格的行业准入与监管，建立健全安全管理制度及应急预案、落实各项安全生产措施和操作规程，促进了该区休闲渔业行业的合法、规范、安全经营。

3存在问题

3.1缺少休闲渔业法律法规及渔业规划，休闲渔业的扶持力度明显不足

由于目前休闲渔业在发展中缺乏专门的法律法规，造成管理部门职责分工不明确；在当前捕捞资源日益匮乏，渔民转产转业的现实背景下，缺乏长远的休闲渔业发展规划，专业渔港的基础设施建设远远不够，服务面和服务深度不够，休闲渔业不会得到长足发展，而且休闲渔船普遍较小，安全问题不容乐观。

3.2劳动者素质不高和观念落后，缺乏良好的外部和内部发展环境

目前唐港区休闲渔业的从业者大多是一些传统渔民，文化水平较低，不具备现代渔业的发展理念，缺乏专业的行业知识和服务技能。由于处在发展初期，休闲渔业的市场体系和市场管理机制仍不完善，在三无船舶非法营运等很多方面都存在着监管不到位的现象，休闲渔业市场亟需整顿规范。

4加快休闲渔业发展的建议

4.1建立完善的市场管理体系，加大对休闲渔业的扶持力度

要制定行之有效的法律法规和行业标准，进一步理顺权属管理体制，海洋、渔业主管部门应会同工商、旅游、安监等部门共同制定相关的规定，依法行使管理职能，共同带动渔业经济和旅游经济发展。要加强政府支持力度，增加休闲渔业资金投入，作好财政和金融保险等方面的工作，完善扶持政策，鼓励依托海洋牧场、渔业合作社养殖基地、家庭渔业社区，水产健康养殖示范场建设兴办休闲渔业。

4.2制定长远休闲渔业发展规划，大力加强休闲渔业的基础设施建设投入

应根据唐港区的资源条件和环境特点，科学地、因地制宜地制定长远的休闲渔业产业发展规划，着力构建初具规模、特色显著、功能完备的休闲渔业发展格局。要加强大型海洋牧场、休闲渔业园区等规模化的设施渔业建设，进行休闲渔业专业渔港、餐饮住宿、渔家乐功能服务区等相关设施的高品位建设，形成规模，提升档次，建立品牌，迎合游客体验采捕、休闲垂钓、海域观光、享受海洋等物质文化方面的需求。

4.3加强对从业者相关知识的培训

要推进休闲渔业的健康发展，就要按照行业规范和服务标准，采取多种形式和多项措施，进行专业技能、法律常识、卫生标准、旅游知识、安全生产等方面的指导和培训，不断提高从业人员的整体素质和业务水平，提高休闲渔业的安全性，为游客提供更好的服务，以适应新形势下的休闲渔业的不断发展。

唐山经济发展之我见 篇4

一、唐山现阶段经济结构:

唐山工业历史悠久, 基础雄厚, 目前, 全市拥有113个工业门类, 1340多种工业产品, 形成了钢铁、能源、水泥、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品、电子等10大支柱产业。

依托资源优势发展起来的钢铁、建材、能源、机械、化工五大行业, 其增加值占全部工业的87%。工业中属于重工业的采掘和原材料工业比重高达70%左右;新兴产业特别是高新技术产业发展薄弱, 电子、电气、医药工业所占比重仅2%左右, 重型化产业结构没有明显转变。同时, 唐山市产业结构几乎在所有的层面上都处于低级的发展阶段, 资源依赖型传统产业仍然占据主导地位, 工业效益的增长主要依靠基础工业和传统资源加工工业的拉动, 产品更新换代缓慢, 结构不合理的矛盾突出, 工业产品结构初级化, 产品技术含量低, 市场潜力大的深加工和精加工产品不足。同时由于能源、原材料及初加工产品处于产业链的上游, 其产品的附加价值低。唐山市作为国内重要的能源原材料基地, 其产业重点长期服务于国内市场, 不仅“开放、搞活”比东南沿海地区起步晚, 而且每当全国经济形势发生波动时, 往往是国家行政干预和宏观调控的重点地区。

二、经济发展策略

1、要依托资源优势, 加快煤钢以外其他产业的发展, 重点发展机械工业和化学工业和建材工业和食品工业。

在唐山地区十大支柱产业中, 唐山市的机械工业已初具规模, 仅次于钢铁工业和能源工业, 机械工业的产业关联度高, 对其他产业的带动性强, 并且有本地钢材原料的强力支撑, 机械工业应作为今后是支持和发展的重点之一。另外依托区域内的煤、石油和原盐资源, 加快发展包含煤化工、盐化工和石油化工业, 是唐山地区摆脱地区经济严重依赖煤钢产业, 实现产业优化升级的另一个重点。再就是发展包含水泥和陶瓷工业的建材工业, 它以当地优质的石灰石、耐火黏土为原料。依托资源优势, 通过技术进步和创新, 唐山的建材工业也会得到更大的发展。

2、依托京津科研与技术优势, 稳步建立以电子和仪器仪表工业为主的新的经济增长点。

在重点发展传统的具有比较优势但技术层次较低的产业的同时, 必须扶植与保护有发展前途的新兴产业, 使之逐步发展成为具有优势的主导产业。结合唐山市的区位优势, 并立足唐山市经济发展的现状, 唐山可以依托京津技术优势, 开发先进适用的机械工业产品和技术, 来提高本市机械工业整体质量。通过对机电仪一体化技术的“消化吸收、改造、提高”, 带动电子与仪器仪表工业的发展。电子元器件要继续壮大生产规模, 开发具有较高科技含量和附加值的电子元器件产品, 将中心市区和海港开发区作为未来电子工业发展的重要区位。从劳动密集型的电子行业入手, 逐步过渡到以技术开发型为主。

3、发展旅游业带动交通及商贸的繁荣, 唐山市的旅游资源非常丰富, 清东陵是中国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝;

北部山区横亘的200多公里长城, 囊括了整个明代长城的精华;潘家口、大黑汀两大水库气势雄伟, 水下长城堪称一绝;南部沿海的菩提岛、月坨岛和金沙岛成鼎足之势, 是天然的海中植物园, 近海的浅水湾、金沙湾将成为人们夏日避暑的好地方。以旅游业带动交通和商贸的繁荣, 提供商业的发展契机, 使唐山成为河北的对外窗口和融资通道。

4、利用丰富的农业资源, 构建有地方特色的农业产业。

唐山市农业资源丰富, 北部山区盛产核桃、苹果、梨、桃、红果等干鲜果品, 京东板栗在国内外久负盛名。中部平原盛产玉米、小麦、水稻等粮食作物和棉花、花生等经济作物。南部沿海既是渤海湾的重要渔场, 又是著名的长芦盐的重要产区。[8]因此, 唐山市必须因地制宜, 发挥区域特色的农业资源优势, 北部山区以开发果品资源深加工为主, 南部沿海以水产品加工、开发海洋资源和发展特色工业为主, 构筑特色产业和新的经济增长点的格局。

5、依托曹妃甸, 发展曹妃甸经济。

曹妃甸港区的建设必定形成唐山经济的一个强劲有力的新增长点, 随着港区建设步伐的稳步而坚实得推进, 唐山经济出现了曹妃甸这一其传统经济增长局面之外的新增长点。随着深水码头的运营, 与之相关的港口装卸运输、仓储、包装、物流分拨、现代加工业、现代服务业等产业将纷纷进入, 形成新的产业簇群组团, 大大改变唐山原有的资源依赖型产业结构。

以运输业为例, 随着大型矿石码头、煤码头的建设及建成, 唐山散货运输业有了巨大的增长, 尤其是唐山南部地区实现从无到有的历史进程。大型自卸运输车在港区建设的土方工程, 造陆工程中规模日益扩大因此而来的运输收益也大幅增长。大型铁粉、煤炭散装运输车数量急剧增加, 运输里程及运输总量有了巨大增长, 相应而来的运输效益也随之增长, 与之相应的道路建设、车辆维护工作等也飞速发展, 因而给唐山南部乃至唐山地区运输业发展带来新的增长。

以加工业为例, 港口和以建设大码头、大钢铁、大电厂、大石化为目标的曹妃甸工业区将形成唐山强有力的经济增长点;精品钢材、石油化工、电力生产等国家重大产业项目在这里排兵布阵及其对相关产业的拉动, 将形成相当于现在唐山市的经济总量, 无异于再造一个唐山。

唐山应该依托资源优势, 实施可持续发展战略, 促进资源利用方式从粗放向集约转变, 提高资源的综合利用水平是非常重要的。大力发展第二第三产业, 努力发展绿色产业。抓住曹妃甸优势, 带动唐山的整体经济水平的提高。

参考文献

[1]、鲁召, 武朝锁.唐山市产业结构优化问题的研究[J].科技和产业.2006 (09)

唐山经济 篇5

——以唐山市为例

摘要：本文在京津冀区域经济一体化的大背景下，分析了唐山市的经济现状，和地理位置、自然资源、环保问题等方面的优势和不足，对唐山市未来的经济发展做出了几点建议，并且做出了积极地展望，希望能对唐山市未来的经济发展起到一定的作用。

关键字：京津冀；区域经济一体化；唐山；经济发展

0 前言

京津冀区域是中国经济核心区域之一，但其总体发展水平已经落后于长江三角洲和珠江三角洲，其中一个重要原因是在京津冀区域没有形成一个合理的区域经济合作。而近几年国家关于京津冀一体化的规划无疑是给河北省带来了经济发展的生机，也是唐山市必须要抓住的历史机遇。

京津冀区域经济一体化即推动三地交通、环保、产业和市场体系等方面的一体化，打破市场分割，逐渐取消商贸、运输、资金流转、人才流动的各种行政关卡，以市场一体化推动产业金融一体化。“京津唐”处于“京津冀区域”的地理中心，唐山作为河北经济发展战略的“桥头堡”，必将优先受益，提速发展。

京津冀区域经济一体化发展存在着行政壁垒、交通运输、空间制约、土地资源、产业困扰、能源短缺、环境优化等诸多方面的困难。唐山毗邻京津，面临着挑战的同时也握有机遇，在有效缓解京津发展压力的同时促进自身的经济发展。

1唐山市在京津冀一体化背景下的经济现状

2011年提交国务院的《京津冀都市圈区域规划》，由国家发改委根据三地规划统筹而成。该规划对京津冀三地未来发展方向有明确定位。2011年10月27日，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略，这是党中央、国务院完善我国沿海经济布局的重大战略决策，是推动河北沿海地区又好又快发展，促进京津冀区域协调发展，进一步增强环渤海地区辐射带动能力的重大举措。唐山煤炭、金矿和铁矿石等矿产资源丰富，建设并投产了30万吨级矿石和原油码头及1500万吨原油储备基地。作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。所以说京津冀区域经济一体化利于唐山加快转变发展方式，调整优化经济结构，充分发挥唐山沿海地区优势，加快工业向沿海转移，推动沿海经济带加速崛起，实现沿海与腹地优势互补、协调发展，结合资源禀赋、产业基础等条件，重点发展港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业。唐山是京津唐地区的重要组成部分，在促进区域协调发展中发挥着积极作用，承担着京津城市功能拓展和产业转移承接地的重任。全国重要的新型工业化基地，我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区。该地区是我国北方地区东出北联战略大通道的枢纽和开放门户之一，对保障国家能源资源等战略物资供应、维护经济运行安全具有重要作用。此外，唐山在第一产业中着重发展农业和养殖业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。在新一轮开发开放中，承担着加强沿海与内地合作，带动冀东纵深腹地参与国际竞争的重要功能。在新的历史发展阶段，承担着探索走新型工业化道路和建设科学发展示范区的重要使命。该地区是我国沿海地带战略资源组合条件最优良的区域之一，资源禀赋、交通体系、土地空间、产业基础等优势明显，发展潜力巨大，战略地位十分突出。

2一体化发展需求促进唐山经济社会全面提速发展

2.1利于完善交通路网基础设施建设

随着人流、物流的日益庞大，交通运输车辆的迅速膨胀，连接东西的京山、京秦及大秦国铁干线和京沈、唐津、唐曹、唐港、沿海及唐承高速等几条大动脉交通疏通压力过大，京津地区三十多年的迅猛发展使区域经济一体化的发展需要大量的土地把提升在环渤海地区发展中的地位摆在突出位置，明确提出，要大力发展临港产业和循环经济，提升产业综合竞争能力，打造具有国际竞争力的产业集群；提升中心城市功能，建设辐射带动能力强的滨海新城，积极发展中小城镇，推动形成沿海城市带；加强交通、能源、水利和信息网络基础设施建设，建设以综合性港口群为龙头的现代综合交通运输体系；构建区域生态网络，加强污染防治体系建设，增强区域可持续发展能力；大力发展教育、卫生、文化等社会事业，加快改革攻坚步伐，构建开放型经济体系，建成环渤海地区新兴增长区域。2.2突出了促进京津冀区域协调发展的重要功能

《规划》明确要求，要发挥临近京津的区位优势，加强与京津在产业发展、基础设施、战略资源、信息网络和市场体系建设等方面的对接融合。强调要创新区域合作机制，利用深水大港、滩涂荒地、矿产资源等优势，构筑承接平台，建立健全政策体系，推动与京津交通、水利设施的互联互通和生态、环保设施的共建共享，成为京津城市功能拓展的重要区域和产业转移的重要承接地。2.3突出了走新型工业化道路和科学发展的示范作用

《规划》明确提出，把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区。强调要正确处理开发建设与生态环境保护的关系，在保护中开发，大力发展循环经济，集约节约利用资源，形成以循环经济为主要发展方式的产业体系；积极推进工业化、信息化融合，改造提升传统产业，优化发展先进制造业，大力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极发展特色农业，努力实现产业结构升级和发展方式转变；深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，增强区域可持续发展能力。2.4突出了我国开放合作的新高地地位

《规划》提出要充分发挥出海通道和开放窗口作用，搭建对外开放平台，改善对外开放政策环境，支持在技术研发合作、人才交流培养、跨国港口物流、口岸通关和贸易投资便利化等方面先行先试，加强与华北、西北纵深腹地合作，推进内陆地区参与沿海港口建设和兴建产业园区，探索参与国内国际经济技术合作的新路子，建立与国际惯例和规则相适应、内外联动、互利共赢的开放型经济体系，建成内联华北与西北地区、面向东北亚的对外开放重要门户。

北京是世界上重度缺水的城市之一，在曹妃甸新区建设海水淡化产业发展基地，利用曹妃甸地区的地理优势和生产便利条件，通过管网输送到北京，将形成对北京淡水资源的重要补充，对于构建首都多水源保障体系具有重要意义。

3产业升级和高端技术为唐山企业提升综合竞争能力

3.1有利于完善我国沿海地区生产力布局

多年来，我国东部沿海地区一直担当着率先发展、创新发展的历史重任，特别是“长三角”、“珠三角”地区发展较快，是全国区域发展的“排头兵”。近年来，随着我国区域发展总体战略的有效实施，国家相继完成了部分沿海地区的发展规划，有力地提升了东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用。河北沿海地区是我国沿海特别是环渤海经济区的重要组成部分，加快河北沿海地区发展，培育形成新的经济增长区域，有利于进一步促进与天津滨海新区、辽宁沿海经济带、山东黄河三角洲高效生态经济区的对接融合，推动形成环渤海地区良性互动和协调发展新格局，增强环渤海地区综合实力，确保我国沿海地区经济总体战略部署的顺利实施。

3.2有利于促进京津冀地区一体化发展

京津冀地区在我国经济社会发展中占有重要地位，京津冀一体化发展既是提升区域持续发展力的内在要求，更是引领和支撑我国北方地区在更高层次参与国际合作和竞争的战略需要。改革开放特别是进入新世纪以来，京津冀地区经济联系日益密切，区域分工合作的广度和深度不断拓展，为一体化发展奠定了良好基础。但由于历史的原因和体制机制的制约，京津冀地区产业发展、基础设施建设、生态环境保护和社会事业发展等方面仍缺乏协调，区域合作水平还有待提高。加快河北沿海地区发展，尽快提升该地区的开发开放水平，有利于进一步加强京津冀的分工与合作，提升京津冀整体功能，拓展产业发展空间，提高资源及要素支撑能力，优化区域生产力布局，促进京津冀地区一体化发展。3.3有利于探索一条新型工业化发展道路

走新型工业化道路是实现科学发展的内在要求。河北沿海地区集中了我国10%的铁矿、油气资源和海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，宜港深水岸线80.7公里，有可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，战略资源组合条件良好。经过多年的发展，形成了全国重要的钢铁生产基地，石化、建材、装备制造等产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础。《规划》的出台，将进一步发挥区位、港口、资源和土地等组合优势，推动该地区以更高起点、更高标准构建循环经济型产业体系，推动重化工业转型升级，培育发展战略性新兴产业，加快探索转变发展方式的新路径，在走新型工业化道路和科学发展方面起到重要示范作用。3.4有利于促进华北、西北地区的对内对外开放

河北沿海地区处于环渤海的核心地带，背靠华北、西北广阔腹地，面向东北亚，拥有秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，年吞吐量达6亿吨，初步形成了连接华北、西北地区的集疏运体系，是华北、西北出海的便捷通道。《规划》的出台，将进一步增强河北沿海地区出海大通道的综合功能，强化沿海地区和华北、西北腹地产业互动，提升我国北方地区参与国际竞争的能力，对于华北、西北地区建立开放型经济体系，深化与东北亚的交流合作具有重要意义。

充分发挥环京津、沿渤海优势，着力抓好沿海经济隆起带等建设，大力度推动港口、产业和城市互动发展，建设具有国际竞争力的新型工业化基地和现代新型城市，用活京津优势，做大沿海经济，走出产业新路。三个省市都应该在开放互动的背景下调整结构、转变方式。有的功能、产业恐怕要从北京和天津转移出来，和河北互动起来，才能真正使三个省市之间实现结构优化，形成关联度很高的产业链，形成共赢的产业集群。承接产业转移的对象从京津企业变成瞄准央企、外企和国内其他地方的企业。

3.5京津冀都市圈总体的产业尤其是工业竞争力不强等问题也逐渐暴露出来

一，京津冀都市圈经济发展总体水平落后，人均GDP较长三角和珠三角都有较大差距。

二，在工业化为主导的发展阶段，京津冀都市圈第二产业在国民经济中的比重也远远落后于另两个三角洲都市圈地区。

三，在“京津冀区域经济一体化”都市圈中，“京津唐”是在京津冀地区的地理中心，地区以更为突出的区位优势，加快京津唐的区域合作，成为人流、物流、信息流最为活跃，联系最为密切的“黄金三角区”，是形成京津唐一线的新技术工业区的可能性更大，《报告》指出，都市圈交通基础设施的建设和布局应遵循“保障、引导、优化、提高”的发展原则，实现交通与城市空间、经济、社会和环境的协调发展。基本战略是：到2020年左右，在公路方面，京津冀都市圈80%的城镇、80%的人口、95%的产业将在1小时内享受到高速公路的服务；铁路方面，主要城市间建成城际客运专线或城铁，实现京津城际交通“公交化”；民航方面，建设首都第二机场，同时新建张家口、承德等机场和扩建石家庄正定的地方机场，形成区域性机场群；港口方面，加强天津枢纽港的建设，扩建地方港口和能源港口，新建曹妃甸等工业港。

4唐山市在京津冀经济一体化发展中的作用

4.1加强政府在区域经济一体化发展中的协调作用

当前，我国的区域经济大多以行政区划为基础，形成行政区经济，作为行政区的政府自然成了经济发展的决策者和协调者，在区域经济一体化发展中起到协调、服务作用，制定发展规划，控制区域差距的扩大，对经济发展进行宏观调控，提供公共事业服务，培育市场，实行市场监管等职能作用。作为唐山市政府的首要作用在于协调本地区的利益，消除行政障碍，建立市场竞争的环境和条件，从而减少市场运行的成本。由于地方政府是不同的利益主体，其代表不同地区利益，事实上形成了一定程度的地方保护。唐山市政府只有在政策上与京津步调一致，保证京津发展的基础上，为本地区市企业进入争取政策支持。如果政府不作为，就可能成为推进区域经济一体化的障碍。另外，市政府还应加强社会服务的协调进步，打好经济一体化的基础。这主要包括：交通、生态环境、水资源等项目。其中，交通是重中之重，是区域一体化的硬件基础，是区域各类物资人员流通顺畅的保证。目前，唐山与北京的东城区和天津滨海新区等地已经签订了区域经济合作协议。北京与唐山合作开发建设了京唐港，北京首钢也搬迁到了唐山曹妃甸。同时，三地将建立政府间对话与协商机制、三地招商合作机制，资源、人才共享机制。最终，新唐山将建设成为现代化沿海城市和环渤海区域中心城市，与北京、天津一起共同构成环渤海经济区域中的三大核心城市。所有这些方面都需要政府积极开展跨区域的协调与合作。因此，在经济全球化的背景下，政府在区域经济发展中如何发挥其特定功能，是各级政府在市场经济社会面临的一个重大课题。4.2加快曹妃甸工业区和休闲旅游业的基础建设

国家启动京津冀都市圈区域规划为唐山市的发展带来了新的机遇。对于区域经济的统筹发展，顺应环渤海地区加速崛起的趋势，发挥环京津、环渤海优势，加强区域经济统筹，形成经济发展的整体合力。唐山作为北京、天津的能源、原材料、建筑材料和农副产品基地，既为满足京津市场起到了重要的支撑作用，又使自身得到了长足的发展。唐山市将着眼于京津冀参与全球竞争，利用曹妃甸的天然优势，建设我国北方最大的港口，曹妃甸设计吞吐能力是5亿吨，2009年超过1亿吨，已进入全国亿吨大港的序列。曹妃甸正是唐山潜力之所在，也是领航区域经济的关键，其旨在打造成为环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点。目前，京津冀区域经济发展的势头旺盛，在我国经济发展中的地位越来越突出，唐山市将着眼于京津冀区域一体化，建设京津唐快速通道。一是建设城际客运快速通道。在京津城际轨道快速通道的基础上，建设从天津经唐山到秦皇岛的快速客运通道、北京经唐山到东北的快速客运通道。二是充分利用北京、天津旅游资源品牌，建设京津唐旅游快速通道。在区域统一规划下，不断加强京津唐旅游区域合作、整合旅游资源、开拓旅游客源市场，积极实施跨区域旅游资源开发。唐山市可利用本地丰富的旅游资源，如北部长城度假旅游区、南部滨海休闲旅游区、城市中心的文化科普旅游区等，作为老牌重工业城市，唐山的工业旅游也具有得天独厚的优势，而地震科普游更是唐山独一无二的资源。此外，市中心还有开滦国家矿山公园、红楼文化园、陶瓷文化产业博览园等特旅游产品。山海休闲，人文唐山，一小时经济圈将带动唐山成为最具活力的一个城市，未来的唐山旅游将是一幅崭新的繁荣景象。4.3促进京津唐经济一体化合作发展，发挥企业的主导作用。

从京津冀三地的发展阶段、产业结构、产业层次和资源禀赋等各方面看，推进区域产业合作、加快产业升级具有强劲的驱动力与现实基础。作为京津冀都市圈的重要组成部分，唐山市将依托自身优势，以京津两大市场为导向，以京津冀区域合作为重点，以建设现代化沿海城市为目标，积极参与京津冀产业分工与合作，重点发展重化工业。打造全国精品钢材基地、京津冀区域化工基地、基础能源基地、优质建材基地和机械加工基地。同时，着眼于京津冀餐桌经济，建设农副产品基地。目前，京津冀在产业布局上有了越来越多的融合。北京到唐山的投资已达到256亿元。唐山与天津滨海新区签署了合作协议，现在天津-唐山-秦皇岛的高速铁路已经开工，京津冀呈现出一个好的合作势头。唐山有我国北方最大的港口，曹妃甸设计吞吐能力是5亿吨，2009年超过1亿吨，已进入全国亿吨大港的序列。此外，唐山机场已在2010年6月通航，它将成为北京、天津的备降机场、空港物流的集散地，与北京的空港物流形成“直通车”。因此，我们要积极吸引京津的各大企业到唐山市实施产业扩散、技术扩散、资本扩散；通过产业链条的延伸，对口建立原材料、配件加工基地；共同组建大型企业集团。围绕唐山市现有传统支柱产业实施技术改造，提高产品精加工和深加工能力，增加产品科技含量和附加值，推动产品升级换代，延长产业链条等方面遇到的关键性难题，组织京津两市的专业技术人员进行科技攻关，加大科技进步因素在唐山市产业结构调整和升级中的作用。

5唐山市在京津冀经济一体化策略中的意义

国家启动京津冀都市圈区域规划为唐山市的发展带来了新的机遇。唐山作为北京、天津的能源、原材料、建筑材料和农副产品基地，既为满足京津市场起到了重要的支撑作用，又使自身得到了长足发展。唐山市将着眼于京津冀参与全球竞争，利用曹妃甸的天然优势，建设北方深水大港。

为贯彻国家“加快环渤海区域发展”、“推进天津滨海新区开发开放”的战略部署，促进京津冀经济一体化和滨海新区的开发开放，两地将围绕滨海新区和唐山曹妃甸新区的开发建设等方面，达成合作共识。两地将合力打造高水平的现代制造业和研发转化基地，双方将加强在冶金、石油开采与加工、海洋化工等产业上的互相协作，以及在电子信息、汽车制造、精细化工、建材等产业上的互补合作，实现产业链相互延伸和对接，形成上下游关联紧密的区域产业发展体系。两地之间将加强全方位、多领域的密切合作，发挥比较优势，优化资源配置，共同建设北方国际航运中心和物流中心，共同构建关联紧密的区域产业链和产业集群，共同打造东北亚经济一体化的重要门户，全面加快环渤海港口和临港经济发展，提升区域核心竞争力，为我国科学发展、和谐发展大局服务。唐山一个屹立在渤海之滨的现代化的重化工城市，在面向国际，依靠两种资源、利用两个市场的大背景下，将在京津冀经济一体化过程中找到自己的最佳位置。这是唐山和河北经济发展的需要，京津冀经济区发展的需要，也是中国经济发展整体战略布局的需要。

结论与展望

1总体思路

深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构为抓手，坚持规划指导、政策引导、发挥优势、开放带动，不断提升对资金、项目、技术和人才的吸纳力和承载力，引导产业项目加速聚集，努力把我省沿海地区建设成为临港工业强大、现代物流发达、旅游产业兴旺、内外贸易繁荣、生态环境良好的东北亚地区产业聚集新高地。

在省政府领导下，唐山市政府负责组织实施。为充分发挥曹妃甸新区的综合比较优势，为唐山、秦皇岛、承德、张家口等市提供临港“窗口”和桥头堡，加快工业向沿海转移，推进冀东北地区经济发展。

2交通运输网络完善

初步形成以唐山机场、唐曹高速、沿海高速和迁曹、滦曹高等级公路、迁曹铁路和正在建设的张唐铁路以及规划中的京津唐地区城际铁路，集港口、铁路、公路、航空、管道等运输方式为主的立体现代综合交通体系。

京津冀区域经济一体化发展，应在基础设施、水资源、矿产资源、土地资源、大气资源、海洋资源、旅游资源等方面建立起资源共享、利益共享机制，在宽领域、大范围、深层次上实现各种资源的交流与共享，只有不断加强京津唐经济一体化合作发展，才能提高京津冀区域经济的整体实力。要树立先进的“合作”理念，正确处理好“在竞争中合作、在合作中竞争”的关系。在市场经济体制尚不成熟的条件下，区域壁垒特别是行政区划与经济区划的矛盾还比较突出，唐山市应在互惠互利、优势互补、市场化配置等原则指导下，在可能的调控范围内，尽力减少行政壁垒对区域经济一体化的负面影响。要彻底消除计划体制和行政区划壁垒，必须遵循市场经济规律，实现大市场、大流通、大分工、大合作，共同改善区域整体环境。要本着统筹规划、梯度对接、互惠互利、功能互补的原则，以利益关系为纽带，充分利用唐山丰富的资源与良好的港口等特色优势，把鼓励政策、限制政策和引导政策结合起来，促进产业结构和经济增长方式的转变，实施错位发展，建立起符合市场竞争规律又能发挥自身比较优势的产业结构，推动差异化发展，实现区域优势互补。通过建立利益协调和利益分享机制，从区域合作中加快区域整体发展，实现个体“共赢”；增强整体发展意识，加强沟通、联系与配合，实现区域内的要素流动、资源共享、产业互补、优势互补、互利共赢、错位发展，消除壁垒，优化环境，避免重复建设和恶性竞争。促进区域居民对基础设施和基础服务的享用，最大限度地促进京津唐区域经济合作协调发展。参考文献

唐山经济 篇6

关键词：植物园 地区植物引种驯化

中图分类号：S-3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01

植物園以收集、保存多样化植物为主要特征，通过科学研究、植物保存与科普教育等与所在地区、国家以至于世界的经济社会发展密切相关。世界各国植物园的类型和功能千差万别，对经济社会发展的作用也不同，对植物园的研究也由100多年的历史。全世界现有2000多个植物园，收集、保存了约80000种植物。我国植物园的发展主要在近50年，至今已达180多个，收集、保存了近20000种植物。

1 植物园在国内外的发展趋势和作用

近年来，随着“生态园林城市”概念的提出，国内外对植物引种驯化的研究进展很快，我们今天在园林中看到的姿色各异的桃、李、竹、梅和人工林中的杉等，都是经过人类的世代驯化而成为人工林树种或园艺品种的。进入21世纪，植物园的功能，专业领域的内容的综合性、交叉性和复杂性，以及全世界2000余处植物园的共性与个性的研究，已使植物园形成相对独立的一门学问。未来植物园的发展应该依然是引种驯化的研究重点。

植物园中种植的植物种类多的已达到四五万种，少的只有一二百种，但不管是多是少，这些植物无一不是引种驯化的结果。已有大量种类经过植物园引种驯化后，被用于生产实际，并且发挥着巨大作用。我国各地植物园在保护、引种、驯化、繁殖等已取得了很大的成绩，有效地保护了生物多性，并促进生态系统的可持续性，发挥了较大的生态效益。同时，植物园充分利用植物具有较高的旅游和观赏价值开展生态旅游给人们带来了经济、社会效益，对促进旅游业的可持续发展做出了积极的贡献。

2 唐山植物园在地区园林植物引种驯化方面的发展和作用

2.1 唐山植物园的功能和特色

随着唐山的绿化水平不断提高，以及2016年即将举行的世界园艺博览会，对新优植物的需求日益增加。唐山植物园是集科研、科普、生态、经济、文化、观赏六大功能为一体的新型互动式植物园，按照规划，该园将打造成华北地区第一植物花园，因此，收集、引种本地及其他地区的植物资源，并通过培育新品种，推出适合唐山环境，生长良好的新优园林树种、花卉，进一步丰富和提高区域植物种子资源的多样性，促进唐山地区植物保护，为提高唐山整体绿化水平提供造景素材。

同时各植物园努力创造自己的特色，如上海植物园的盆景、杭州市植物园等的花节与花展等。唐山植物园将打造华北“第一”植物花园，树种资源的收集、保护，外地及本地树种的引进，通过驯化、繁殖培育并进行推广，为丰富唐山地区的绿化种质资源奠定基础。

2.2 唐山植物园的简介

植物园总占地面积55.45 hm2，唐山植物园的植物是按照克朗奎斯特系统进行分类的，各分区重点展示同一科、属或同一类植物，根据不同种或品种之间的颜色、花期的不同，组成多样植物景观。结合景观空间的布局，设置了18个园区，分别是玉兰园、松柏园、牡丹园、碧桃园、海棠园、锦葵园、樱花园、丁香园、紫薇园、月季园、忍冬园、竹园、本草园、水生植物园、世界名花园、芳香植物园、盆景园、唐山园。植物园2010年开始建设，目前植物园已经完成东半部分27.30 hm2建设任务，以木兰科植物为主的玉兰园；以唐山名人曹雪芹和贯穿整个《红楼梦》的海棠花为文化暗线引入的，包含了国内外近百个品种的海棠园；以传统文化植物为创作溯源的牡丹园以及碧桃园、樱花园、松柏园、锦葵园、月季园、忍冬园、紫薇园等园区已经向群众开放。

2.3 植物园已引种树种

植物园已完成园区共收集栽植了45个科的400余种乔灌木2万余株，每个园区都有自己的特色树种，其中新奇特品种有松科的红松、赤松、金钱松等，杉科的水杉；红豆杉科的东北红豆杉；三尖杉科的粗榧、榆科的青檀、榉树、小叶朴、大叶朴、榔榆；桦木科的白桦和红桦；蔷薇科的美人梅、垂枝樱、绛桃、光皮木瓜、欧美海棠等；蜡梅科的蜡梅和素心蜡梅；椴树科的紫椴、糠椴和蒙椴；木犀科的流苏、绒毛白蜡和水曲柳；卫矛科的桃叶卫矛和火焰卫矛；漆树科的黄连木和黄栌；槭树科的挪威槭和美国红枫；梧桐科的青铜等等。植物园对每种植物绘制了定植图，建立了引种栽植台账，安排专人负责观察记录树木的生长状况，为分析种质资源的适应性和生长表现，筛选出优良群体或个体及抗逆性种质资源奠定了基础。

在植物园建设的基础上，收集、保护唐山地区树种资源，详细观察评价唐山地区树种，引进国内外树种、品种等，建立和完善资源收集体系。研究其形态特征、习性、引种过程、物候期观测及抗逆性，筛选出优良种质资源，并总结其栽培繁殖的技术要点和生产规程。对筛选出的优良树种、品种等繁殖栽培，进行规模化育苗，再推广应用。唐山植物园深入开展植物资源的收集、评价与利用研究，分析植物资源的适应性和生长表现，筛选出优良群体或个体及抗逆性种质资源，推出适合唐山环境，生长良好的新优园林树种，为唐山整体绿化水平提供造景素材。

植物园的中心任务和经常性的工作就是，广泛开展植物引种驯化，变外地为本地，变野生为栽培，不断丰富本地的植物材料，把引种成果通过风土试验和示范生产介绍给单位，通过快速育苗方式方向向生产单位提供种子和苗木。

参考文献

[1]程金水.园林植物遗传育种学[M].北京：林业出版社，2000.

[2]陈俊愉.中国花卉品种分类学[M].北京：中国林业出版社，2001.

唐山市发展低碳经济研究 篇7

在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上, 温家宝总理向世界宣布, 中国到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。要完成这个承诺, 我国政府也必须全力打好低碳之仗。唐山市是河北省经济第一大市, 也是我国著名的资源性城市, 境内煤、铁、石油资源丰富, 产业结构也是以资源型产业为主, 钢铁、能源、水泥等都是高碳排放行业, 尽管唐山市的温室气体排放量还没确切的数据, 但是排放量绝对不少, 温室气体和污染物排放现状不容乐观。2008年唐山市全社会能耗7775.68万吨标准煤, 按照每吨标准煤排放2.7778t CO2, 则全年仅CO2排放量就高达2.16亿吨, 大约占到全国CO2排放量的4.35%, 而同期唐山市GDP为2779.4亿元, 仅占全国GDP249529.9亿元的1.1%。这说明唐山市CO2的排放量从全国层面来看是很大的。因此, 唐山市更应该走低碳之路, 要把低碳经济和唐山市经济可持续发展目标结合起来。目前如何制定唐山市低碳经济发展政策, 限制高碳排放行业盲目发展, 控制全市二氧化碳等温室气体的排放量、降低大气二氧化碳浓度, 越来越成为社会各界关注的焦点。

唐山市发展低碳经济的挑战与机遇

(一) 唐山市发展低碳经济面临的挑战

1. 以煤为主的能源结构是唐山市向低碳发展模式转变的制约因素

唐山市目前还是以煤炭为主要能源, 城市生产和消费的85%以上仍为煤炭, 可再生能源的利用程度很低, 而这种以煤为核心的能源结构在现在以及以后相当长的时期内都很难改变。随着经济发展, 煤炭的消耗会随之大幅度提高, 由此带来的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等污染气体的排放也将进一步增加。

2. 唐山市所处的发展阶段与发展低碳经济之间存在着比较尖锐的矛盾

唐山目前还是处于快速工业化的发展阶段, 钢铁、水泥、石化、电力等高能耗的行业含碳量非常高。这也给唐山市发展低碳经济带来了不小的压力。如何提高这些行业的生产水平和技术, 在生产最好的产品的同时使碳的排放量达到最小是建设低碳唐山面临的最重要问题。

3. 总体技术水平落后则是制约唐山市发展低碳经济的严重障碍

要真正的实现低碳经济还需要很多科技的支撑。唐山是一个老工业区, 许多产业技术水平不是很高, 而低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门, 在唐山市还多属于空白, 因此技术水平落后是唐山市走低碳之路的一个很大障碍。

(二) 唐山市发展低碳经济面临的机遇

1. 低碳经济已成为国际金融危机后, 各国寻找未来经济制高点的重要战略选择

国际金融危机爆发以来, 在全球气候变暖的背景下, 低碳经济成为全球热点。从美国、德国、日本等西方发达国家, 到巴西、印度等发展中国家, 都推出了一系列发展低碳经济的举措。这毫无疑问给唐山市发展低碳经济带来了难得的机遇, 唐山应该立足自身产业发展实际, 大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”, 着力发展“低碳技术”, 并积极调整产业结构、能源结构, 大力发展低碳技术, 培育以低碳排放为特征的新的经济增长点, 加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系, 以抢占先机和产业制高点。

2. 唐山市具有发展低碳经济的巨大潜力, 打造低碳经济区已经具备了一定的基础

唐山市是一座典型的资源型城市, 以钢铁、能源、建材和装备制造为主的产业结构决定了唐山市是一座高能耗的城市。

从图2可以看出, 唐山市2008年万元GDP能耗高达2.6吨标准煤, 是全国平均值的2.3倍。远高于宁波、深圳、北京、上海等城市, 也高于同为资源型城市的大庆市。从产业方面来看, 钢铁产业是唐山市最主要的产业, 2008年唐山市钢产量达到4855万吨, 占到全国钢产量的8.6%。但唐山市吨钢综合能耗605千克标准煤/吨, 低于全国的629.93千克标准煤/吨, 但高于日本、美国等的600千克标准煤/吨。以上分析表明, 唐山市能耗还相当大, 这也说明在唐山市发展低碳经济具有相当大的潜力。唐山市很早就认识到自身能耗过高, 通过大力实施科学发展示范区建设, 在调整经济结构、发展循环经济、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构等方面采取了一系列策措施, 取得了显著成果。

3. 以曹妃甸科学发展示范区建设为核心, 在低碳经济发展方面抢占先机

早在2005年, 曹妃甸工业区就被国家列为第一批循环经济试点产业园区, 整个曹妃甸是作为国家科学发展示范区来规划的。区内产业以港口物流、钢铁、石化和装备制造为主, 以循环经济为导向, 构建起一个协作配套完善的现代产业集群。初步形成了三个层次, 一是企业自身的循环;二是在钢铁、电力、石化几大产业之间通过清洁生产等手段, 实现产业集群的资源有效利用;三是用生态链条把工业与农业、生产与消费、企业与行业有机结合, 构筑起以污染零排放为目标的循环经济产业体系。这其实就是在发展低碳经济。曹妃甸科学发展示范区为唐山市乃至全国提供了低碳产业园区发展的样板与经验, 从而使唐山市在低碳经济发展方面抢到了先机。

打造唐山低碳经济区的基本设想

1.以京津冀环渤海经济圈为依托构建唐山市低碳经济区

京津冀都市圈是我国经济增长的第三极, 同时由于“绿色北京”的首都城市定位使得京津冀区域将会是我国低碳经济发展的先行区。目前在京津冀都市圈已经规划和建设的低碳生态城有唐山的曹妃甸生态城、天津滨海新区中新生态城和2008年1月被世界自然基金会列为中国首批启动的两个低碳城市之一的保定市。唐山市作为京津冀城市群中仅次于京津的经济强市, 必须要抓住机遇, 依托打造京津冀都市圈低碳经济的优势, 立足唐山实际, 构建冀东低碳经济区。

2.充分发挥曹妃甸循环经济示范区的带动示范作用, 构建低碳工业园区

开发建设曹妃甸是河北省和唐山市着眼新世纪更快更好发展做出的重大战略决策, 不仅直接关系唐山、河北的改革发展大局, 对于整个环渤海地区乃至全国生产力布局调整和经济发展都具有巨大的带动作用和深远的影响。曹妃甸以绿色港口、绿色产业、绿色城市建设为依托, 走资源节约、生产集约发展之路, 努力实现节约发展、清洁发展和安全发展, 以节地、节水、节能、节材、资源综合利用和废物零排放 (或近零排放) 为重点, 加快建立以精品钢材、石油大型炼化、海水冷却发电为龙头的三大循环经济产业链条, 积极开发和推广新技术、新工艺、新设备, 最大限度地节约资源、保护环境, 实现人与自然的和谐发展, 各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准。曹妃甸循环经济示范区毫无疑问也是唐山市低碳经济的示范区, 园区内产业规划和企业布局、生产要素的合理配置, 区内的产业之间、企业之间、企业内部实现能源梯级利用、生产闭路循环、废弃物重复利用等都将成为唐山市其他产业园区走低碳之路的典范。

3.实施推进低碳经济的政策体系, 为建设低碳唐山提供稳定的减排环境

走低碳经济之路, 建设低碳唐山, 必须要推进相应的政策体系。要紧密切合唐山产业现状以及, 制定一些促进低碳发展的相关法规, 灵活运用金融、税收、投资倾斜、项目扶持等优惠措施抢占先机, 引导、支持企业在循环经济和低碳经济领域积极投资, 参与开发清洁能源, 同时要加强监督检查, 完善准入制度, 对名录中需要淘汰的落后企业和技术坚决取缔, 维护法律的权威。鼓励企业注重研发先进能源技术, 创造有竞争优势的产品, 大力提高传统能源、新能源和可再生能源开发利用技术的自主创新能力, 又要遵守法律, 用法律来约束企业行为。

唐山市发展低碳经济的主要途径

1.要发展低碳能源, 降低碳排放

低碳能源就是除了煤之外还要发展的清洁能源, 包括风电、水电、太阳能, 其次就是清洁煤。清洁煤对唐山市来说很重要, 因为煤炭在很大程度上或者说很长时间内还是唐山市能源一个主要支柱, 要集约、清洁、高效地利用煤炭。一是控制煤炭的过快增长, 将煤炭占能源消费的比例由目前的87%左右降低到2020年到60%左右。其次大力发展先进燃煤发电技术, 提高煤炭转化效率。争取到2020年, 新增火电机组主要采用超临界发电机组和IGCC机组, 发电煤耗降到320克/千瓦时。三是大力推进热电、热电冷联供等多联产技术, 提高煤炭资源的综合利用效率。四是集中利用煤炭, 提高电气化水平。

2.优化能源结构

加快发展公共交通, 控制石油消费的过快增长。通过扩大冀东天然气资源的开发利用和曹妃甸天然气以及LNG运输大力进口国外天然气, 并积极寻求国内气源的供应, 增加天然气对煤炭和石油的替代, 提高天然气在唐山市能源消费中的比重, 争取由现在的1%达到2020年的10%以上。

3.加强产业结构调整, 淘汰高碳产能

唐山市产业结构受到资源禀赋的影响, 一直以重型为主, 资源型产业所占比例很大。逐渐调整产业结构, 淘汰落后产能, 特别是在钢铁、水泥等高能耗行业, 更是要使用先进环保低碳生产工艺和设备, 在生产过程中可以加强一些工业的碳捕捉, 去碳, 积极寻找和使用替代材料等。

4. 提高能源效率, 狠抓节能减排

节能减排是调整结构的重要抓手, 是城市转型的必由之路。唐山市的节能空间相对较大, 节能减排是唐山市发展低碳经济最大的一个空间, 也是发展低碳经济成本最低的一种方式。唐山市“两高一资”行业企业、钢铁企业、重污染行业企业及重点排污企业数量多, 小电镀、小轧钢、小铸造、小造纸、小球团、小石灰窑和小选金企业也不少, 这些企业节能减排空间很大,

5. 倡导低碳生活, 减少消费端排碳

以消费端来推动低碳经济。能源在很大程度上是由消费来驱动的, 消费端是能源消耗的终端, 在节能上有放大作用。唐山市已经在2010年率先在全国出台了《唐山市民低碳生活守则》, 关键是要引导广大市民认识到低碳生活, 在日常生活中注意节约各种资源。

6. 鼓励植树种草, 强化碳汇功能

通过大规模植树造林来强化碳汇功能, 减少大气中的碳含量。

唐山市发展低碳经济的对策

1.总体规划, 制定唐山市低碳经济发展战略

以科学发展观为指导, 组织力量对唐山市温室气体排放量开展普查, 摸清碳排放家底, 制定唐山市低碳经济发展战略。结合“十二五”规划, 把发展低碳经济列入城市和农村发展规划和产业发展规划。制定和实施低碳产业发展规划和指南, 制定重点行业和部门的低碳发展规划。

2.出台唐山市新型产业倾斜政策, 鼓励企业发展低碳经济

要尽早建立支持低碳经济发展的政策体系。对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金匹配、税收减免等方面给予优惠。以政策调节手段鼓励企业低碳排放, 限制高碳排放, 走节能、降耗、清洁生产的发展道路。

3.增强自主创新能力, 开发低碳技术和低碳产品

应该大力鼓励企业和科研院所开发低碳技术和低碳产品, 鼓励企业开发低碳先进技术, 集中力量攻克瓶颈技术。加强国际间技术交流与合作, 引进先进的节能减排技术为。通过推广和应用新型低碳经济技术方式, 形成低碳技术体系, 为今后全面、深入开展碳减排工作提供技术基础, 引领唐山向新型低碳经济发展。

4.优化产业结构, 发展具有低碳特征的产业

应该紧紧结合唐山市资源型城市转型的机遇, 大力推进产业结构调整, 积极推进工业结构优化升级和增长方式转变, 扶持鼓励低碳型企业发展, 坚决淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构, 大大降低高能耗产业的比重。

5.搞好试点, 以点带面, 总结并推广经验

一是选择电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点, 作为地方探索低碳经济发展的重点领域。二是在耗能高、污染重的企业比较集中的地区构建低碳经济发展区, 选定典型企业进行试验、试点, 取得发展低碳经济的经验, 以典型引路, 推进各地区的低碳经济稳定发展。三是为重点领域和低碳经济发展区提供优惠政策, 以支持这些领域和发展区低碳经济的快速发展。

6.加大绿化力度, 提高碳汇能力

政府应该在唐山市区以及各个区县划出一定面积作为“碳汇林”, 积极组织单位、企业、个人广泛参与植树造林。加快推进全市低效林改造、废弃矿山生态修复、和重点风景名胜区、旅游区营造彩色景观林工程, 不断调整林分结构, 提高森林碳汇能力, 促进唐山市林业健康可持续发展。

7. 开展绿色教育, 倡导绿色消费

要加强对公众环境意识的培养, 提高公众环境意识。加强舆论宣传, 强化环境意识。一是倡导消费未被污染或者有助于公众健康的绿色产品。二是在消费过程中注重对碳减排的倡导, 尽可能减少环境污染。三是引导消费者转变消费观念, 注重环保, 节约资源和能源, 改变对环境不宜的消费方式。

参考文献

[1].气候变化2007综合报告[M].政府间气候变化专门委员会出版.2008.

[2].温家宝总理在哥本哈根气候变化峰会上的讲话[N].人民日报.2009.12.19第一版。

[3].唐山统计年鉴 (2009) [M].中国统计出版社.2010.1.

唐山经济 篇8

1 唐山市经济发展历程中的产业结构变化情况分析

自改革开放以来, 唐山在经济飞速发展的同时, 其产业结构也在不断调整。从第一、二、三产业增加值在总体经济中的比例关系看, 其演变特征体现为:改革开放初期, 在213的格局下, 一产比重逐步下降, 二产比重逐渐加大, 三产比重缓步上升;从“八五”开始, 三产比重超过一产, 转变为23:1的格局。之后, 一产比重平稳下降, 二产比重基本稳定, 三产比重稳步上升。如下表所示。到2010年, 第一、二、三产业占全市GDP的比重分别为8.7%、58.9%、32.4%。

资源来源:数据来自2008年唐山统计年鉴。

可见, 唐山市的产业结构依然不尽合理, 主要表现为:第二产业比重偏高, 第三产业比重偏低。目前绝大多数发达国家第三产业占国民生产总值的比重为60%-70%, 世界平均水平在50%左右, 发展中国家也在40%以上。2010年, 全国第三产业的比重是43.0%, 河北省为34.3%。唐山比河北省平均水平低1.9个百分点, 比全国平均水平低10.6个百分点。

唐山市经济发展主要依靠第二产业, 而第二产业又主要依赖钢铁工业。2010年在规模以上工业增加值中, 钢铁工业就占高达42.4%的比重。从历史上看, 唐山是一座“因煤而建, 因钢而兴”的典型的资源型城市, 是全国焦煤的主要产区, 全国三大铁矿区之一, 水泥用石灰岩和石油储量均居全国前列。长期以来, 唐山依靠资源优势形成了以重化工业为主导的产业结构, 钢铁、水泥、煤炭等资源型工业曾一度占到经济总量的80%。

2 产业结构不合理导致环境污染问题严重

唐山市偏重的经济结构, 导致了严重的环境污染, 致使居民的居住环境日益恶化。自今年启动新的空气环境质量标准评价以来, 唐山市屡屡中枪。6月19日, 环境保护部公布了5月份全国74个城市的空气质量状况, 在全国污染最严重的十个城市中, 唐山位列本次榜单第二。但这并不是唐山最糟糕的“成绩”。今年3月, 唐山曾位居全国十大污染最严重城市的榜首。据媒体报道, 其他3个月唐山在本榜单的排名依次是:1月第八、2月第九、4月第三。

6月19日, 中央电视台《经济半小时》记者赶赴唐山玉田县展开调查, 发布了“来自唐山的污染报告”, 并对严重的污染情况进行了曝光。“唐山玉田县窝洛沽镇:癌症频发亲人不敢走动, 废旧轮胎回收10年一噩梦”、“污染企业紧邻村庄学校, 面对滚滚浓烟, 当地人最大心愿是离开玉田”……这些报道, 令人触目惊心!

可见, 唐山市生态环境形势十分严峻, 由于治理速度赶不上破坏的速度, 生态破坏程度还在不断加剧:资源衰竭、水土流失、环境污染……因此, 进行产业结构优化、减轻资源环境压力, 是唐山不得不选择的发展之路。

3 优化产业结构, 改善居住环境的对策

3.1 大力发展现代服务业

服务业素有“无烟工厂”之称, 服务业发展水平是城市现代化程度的重要标志。近年来, 唐山市的服务业虽有较大的发展, 但是作为资源型重化工业城市, 由于受发展阶段、资源禀赋等因素的制约和影响, 服务业发展还相对滞后。其中, 交通运输、商贸等传统服务业比重偏高, 现代服务业比重偏低。因此, 在保持全面发展的基础上, 应重点发展信息、旅游、现代物流、金融保险、房地产、中介服务等现代服务业。

3.2 改造升级传统产业, 积极推行节能减排

逐步淘汰钢铁、发电、焦炭、水泥等重点行业的落后产能, 加快企业节能降耗技术改造, 提高传统行业的装备和技术水平, 全面推进清洁生产。如钢铁企业可充分回收利用煤气、余压、余热等二次能源和冶金渣等生产过程中产生的固体废弃物, 节约和重复利用新水和废水资源;煤化工企业可实施干熄焦、污水深度处理、中水回用、弛放气利用、余热发电等节能减排项目, 实现能量的梯级综合利用和资源的循环利用。

3.3 促进产业集聚和工业园区循环化发展

唐山市应积极培育和发展循环经济工业园区, 以冶金、煤炭、水泥、陶瓷、化工等重点行业企业为突破口, 实现对已有工业园区的改造升级。同时, 以曹妃甸国家循环经济试点园区为重点, 建设沿海新型开发区生态园区示范点, 逐步完善以钢铁为中心的功能区和以化工为中心的功能区建设, 按照循环经济的原理, 使园区内各企业之间形成直接或间接的循环经济联合体, 以提高资源的再利用。

3.4 改变地方政绩考核标准, 在领导干部政绩考核中加入环保考核指标

现在考核干部和地方政府最重要的标准就是GDP, 但单纯的GDP增长指标确有问题, 它没有体现出经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本, 片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境, 造成社会失衡, 反过来又使GDP的增长难以为继。从环境保护来看, 环境权益是人民生存权的重要部分, 国家已将环境保护列为基本国策, 保护环境已成为各级政府管理者的职责所在, 破坏环境等同于违法。如今, “考核官员的环保责任”已成国际趋势, 2002年的南非可持续发展世界首脑会议便强调建立各级政府的“环境保护问责制”。从长远看, 要使经济增长与环境保护得以统一, 环境政绩一定要与政府官员任免密切挂钩, 将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等环保指标纳入到政府官员考核标准。

参考文献

[1]董秀娟, 田艺.唐山产业结构的优化及调整研究[J].生产力研究, 2011, (5) .

[2]唐山市统计局.唐山市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2012.

唐山经济 篇9

关键词：唐山经济,冀东经济区,联动发展

一段时间以来, 唐山被定位于在冀东经济区的拉动者和领跑者, 从冀东经济区内部来看, 唐山无论是经济总量还是经济基础确实都优于秦、承两市, 但是过分强调生产要素的单向流动, 对冀东经济区是弊大于利, 必然出现1+1+1<3的局面, 因此, 加快经济一体化进程, 形成资源优势互补, 三市联动发展是冀东经济区的惟一出路, 是加快唐山经济发展的必然要求。借曹妃甸港口发展之势, 融唐秦承三市之资, 建北方新型工业中心, 释放能量同时不断吸聚能量, 既拉动秦、承两市工业发展又使自身的工业化水平不断提高, 实现深度产业结构升级, 发挥冀东经济区最大功效对唐山有重大的战略意义。

1 冀东经济区发展面临的困难与障碍

冀东经济区内唐秦承三市无论是在经济规模还是合作基础上均存在较大区位落差, 还未形成有区域经济特点的发展模式, 发展冀东经济区面临一系列的困难和障碍。

1.1 作为一个区域整体实力不强, 城际联系薄弱

尽管连通唐秦承三地的高速公路已经开建, 但工期长, 资金缺乏使得公路对接仍然存在障碍, 唐秦承的合作还停留在概念阶段, 三市之间必要的交流与合作机制并未形成, 也缺乏经济互通的基础和动力。

1.2 区域内各经济主体缺乏明确合理分工, 存在低水平重复建设的隐患

由于冀东经济区处于筹划和准备阶段, 没有统一的科学规划出台, 所以无法指导唐秦承三市进行合理分工。唐山和秦皇岛的港口项目和一些重大工业项目存在着重复建设的问题, 既浪费资源产生内耗, 对于环境和资源承受能力已经超载的环渤海地区来说, 重大工业项目的纷纷上马更加剧了煤电油气等能源的需求量, 在恶化环境的同时也降低了区域整体经济发展的速度。

1.3 区域政策没得到很好的衔接

要发展冀东经济区必须站在加强唐秦承三市区域合作的战略高度, 完善现有的各项规划, 由于还处于建设初期, 在基础设施建设、产业发展、生态建设和环境保护、能源建设等方面还未达到合理布局, 协调联动, 形成一个区域建设的整体规划。

1.4 三产发展缓慢, 生产性服务业不够专业, 生活性服务业有待提高

冀东经济区内, 三产整体发展缓慢, 以唐山为例, 唐山是典型的能源型重工业城市。2008年, GDP排行榜第十九位的唐山, 三个产业比重为9.5∶59.4∶31.1, 与同等经济水平的其他城市相比不够合理, 三产水平亟待提高。冀东经济区内的生产性服务业处于小、杂、乱的阶段, 缺乏专业性强的龙头企业作为产业支撑, 尤其是在金融保险和商贸服务业, 由于相关的法律法规还不够健全, 所以发展缓慢, 跟不上经济发展的内在要求, 也无法对其他二产起到应有的促进作用。

2 加快冀东经济区发展的对策研究

科学的区域规划是促进区域竞争力增强的有效措施。冀东经济区正在规划发展过程中, 应本着务实的态度循序渐进地逐步发展, 借鉴长三角、珠三角以及大巴黎、大伦敦等区域发展的范例, 结合自身条件, 对冀东经济区的经济发展进行战略性的研究, 注重经济协调发展, 逐步形成有机的区域体系。为此, 河北省政府以及唐秦承三地政府应在以下几方面采取行动:

2.1 打破经济上行政区划的界限进行区域管理

长三角和珠三角管理经验都包括统一的区域管理, 无论是区域开发小组还是跨市级的特区政府, 一个统一的行政管理机构都必不可少。另一方面, 是否可以打破经济上行政区划的界限, 将冀东经济区的三市GDP当做一个整体考量, 从冀东经济区整体规范空间开发秩序, 统筹谋划区域内人口分布、经济布局, 把财政收入与经济发展和城际竞争区别开来, 从长期发展来看, 打破行政界限, 实现整体区域管理是三市合作共赢的基础与前提。

2.2 尽快实现人流、物流、资金流的三地互通

养老金、住房公积金的存取使用和就医报销等民生服务是决定冀东经济区能否实现经济一体化, 资源尤其是人力资源自由流动的关键。尽快推进唐秦承三市公积金异地互贷, 社保医保账户对接, 养老保险三市统筹和社保无障碍转移是实现人员自由流动的直接手段。此外, 合并撤销公路收费站, 实施区域交通一体化, 取消手机漫游, 三市户籍、学籍统一管理等都是实现人流、物流、资金流三地互通的有效措施。

2.3 加快唐山作为冀东经济区中心城市的发展步伐

作为唐秦承三市中经济总量最大, 工业基础相对最好的唐山市, 正在由一个地域性的重点工业城市向现代化大都市转变, 唐山将藉此增强对基础设施、交通运输业、会展业、金融服务业和旅游业等行业的整合能力, 并担当起冀东经济区中心城市的重任。尽快将冀东经济区建成以唐山港口经济、重点工业、贸易和航运中心为核心, 与秦皇岛、承德两市相配套衔接、以大都市圈为组织架构的综合经济区是符合以唐山为辐射源向周边地区辐射的冀东经济区的最佳发展模式选择。

2.4 实现区域生态环境的协调发展, 利用区位和自然优势发展绿色精品生态农业

冀东经济区在生态保护过程中要注重有序开发, 资源共享。在唐秦承连接地带建设生态走廊, 对风景名胜区、世界文化遗产等限定区域, 禁止大规模工业开发;对水资源、林区等区域, 实行高耗能、高排放项目限批或禁批;对大中城市建成区等开发强度较高的区域与资源环境承受能力较强、发展潜力较大的区域, 分别实施优化开发和重点开发。同时, 唐秦承加大协作力度, 对限批区域采取切实措施, 实现区域可持续发展, 对区域空间布局进行合理安排, 研究绿色农业的基本布局, 确立统一的优秀品牌, 加强重点区域保护和治理, 扎实推进跨区域生态项目。

2.5 整合区域二产结构, 形成布局合理、互补共赢的生产体系

唐秦承三市在区位、资源、交通、产业等方面各有优势, 经济互补性很强。唐山和秦皇岛有三大港口, 唐山沿海有大量未利用的滩涂地, 为货物大进大出、发展工业提供了广阔空间, 但唐秦缺乏腹地, 要拓展腹地, 只有通过承德向西北连接内蒙古西部、陕西、山西北部等地区。承德的经济以重工业为主, 2007年规模以上工业中重工业所占的比重达到92%。但在国家编制的主体功能区规划中, 承德和秦皇岛属于限制开发区域, 承德工业布局必须向南延伸, 通过与唐、秦的合作, 拓展产业和经济发展的空间。可充分发挥唐山沿海地区土地和岸线资源优势, 解决承德、秦皇岛两市产业发展制约, 加速产业聚集。在二产产业结构上, 利用能级原理实现以唐山重点工业为核心, 秦皇岛、承德两市为外延的梯形结构, 在港口建设方面, 可以形成曹妃甸港口主外, 秦皇岛港主内, 以京唐港为补充的港口联动发展的合理布局。

2.6 优化产业结构, 大力发展第三产业

发展第三产业, 一是以旅游业为契机升级生活性服务业。根据世界旅游组织测算, 旅游业每增长收入1元, 相关行业收入就增加4.3元。在河北, 唐秦承三市处在一个比较容易打造的旅游圈, 要推动三市旅游合作, 首先要区别三市的旅游定位, 加快旅游资源整合, 打造新的冀东旅游环线, 提升生活性服务业的层次, 进而带动冀东经济区内外部的人口流动, 增加经济活力。二是结合港口与二产优势积极发展现代物流业。物流业作为联系各产业的关键环节, 是现代经济必不可少的重要组成部分。冀东经济区三大港口要形成现代化物流中心, 从传统的装卸向适应综合物流发展需要的多式联运、贸易、存储、加工、信息服务等方面发展。三是整合金融资源提高金融服务能力。金融是现代经济的核心, 积极与金融机构联系沟通, 引进境外战略投资者参股经济区内金融机构, 对城市商业银行和农村信用社进行适时重组改造, 加快金融产品和服务创新是使冀东经济区驶入金融推动的发展快车道的重要途径。

参考文献

[1]沈小平.2006年河北省国民经济和社会发展报告[M].河北省发展和改革委员会印刷所, 2006.

[2]刘重.现代生产性服务业与经济增长[J].天津社会科学, 2006, (02) .

唐山经济 篇10

在河北省,唐山市是一个集港口、区位、产业、资源、人才、经济实力和财力优势于一身的,极具发展潜力、开放开发能力和产业竞争力的城市。唐山不仅是连接华北与东北地区的咽喉要地,而且还是京津唐环渤海湾重点开放开发地区。在经济竞争中,良好的港口条件是唐山优越的竞争资源。京唐港的运营结束了唐山有海无港的历史空白,并为唐山经济的发展做出了很大的贡献。曹妃甸作为我国北方地区少有的建设大型深水码头的优良港址,具有天然的水深优势和突出的地理区位优势。开发建设曹妃甸深水大港,不仅对于改变渤海湾、辽东湾和莱洲湾的港群结构、适应世界船舶运输大型化和港口深水化具有重要的现实意义;对于环渤海地区的开发开放乃至中国北方地区的经济发展将产生极大的推动作用。因此,根据唐山实际情况和现有的资源提出解决唐山港城经济互动发展中存在的问题,将更有利于唐山经济在不断开放的环境下更好的发展。

1 唐山市港口资源优势分析

1.1 京唐港港口资源优势分析

京唐港地处京津唐一级经济区网络之中,环渤海经济圈的中心地带,国家重点开放开发地区。其地理位置正是沟通华北、东北和西北地区的最近出海口,背靠京、津、唐、承、张等20座工业城市,占据华北与东北的交通咽喉地带,上能同京九、京沪、京广交通大动脉相连,下能同京哈、京承、京包欧亚大通道相连结。腹地广阔,货源充足,交通便捷。直接经济腹地唐山是中国重要的能源、原材料基地和多种农副产品富集地区,已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品十大支柱产业,又是沟通东北及华北的商品集散地和运输要道,每年有大量的内外运货物。间接经济腹地可覆盖河北、北京、山西、宁夏、内蒙和陕西等地。

1.2 曹妃甸港口资源优势分析

1.2.1 区位优势明显

曹妃甸深水港位于我国北方海域,其开发建设可填补我国北方沿海现代化深水大港的空白;位于环渤海中心地带,是“三北”地区进入太平洋,通向世界便捷的出海口,也是我国北方地区参与东北亚经济圈国际竞争与合作的最佳平台;毗邻北方经济中心京津唐工业区,距唐山市80公里,北京市220公里,天津市120公里,车程在2~3小时之内,便于借助京津的科技、人才、资金、信息的优势加快港口建设和港口经济的发展。

1.2.2 港址资源优良

曹妃甸距离大陆岸线仅20公里,从甸头向前延伸500米,水深即达25米,甸前深槽水深达36米,是渤海最深点。由曹妃甸向渤海海峡延伸,有一条水深达27米的天然水道,直经海峡,通向黄海。水道与深槽的天然结合构成了曹妃甸建设大型深水港口得天独厚的优势。曹妃甸岛,岸线和沟槽地质条件稳定,锚地宽阔,锚着力好。这里30米水深岸线长达6公里,且不冻不淤,是渤海惟一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址[1]。

1.2.3 经济腹地广阔

曹妃甸后方交通网络发达,京山、京秦、大秦、通沱4条国铁干线横贯东西,唐遵、佗港等地方铁路南北相连;京沈、唐津、唐港高速公路与环城高速公路形成网络,为曹妃甸港构筑了最经济、最便捷的后方交通体系,从而使曹妃甸具有广阔的经济腹地。曹妃甸的直接经济腹地是河北省;间接腹地涵盖华北、西北、东北;对外辐射华东、华南及东南亚、东北亚等地区。随着铁路、公路运输网的完善,将来“三北”公路建成,其经济腹地将更加广阔。

1.2.4 发展环境有利

全球经济一体化的发展趋势,为充分利用国内外2种资源,2个市场,依托曹妃甸深水港发展大进大出的临港工业提供了良好的国际背景;西部大开发和中部崛起战略的相继实施,为北方出海门户曹妃甸深水港的发展提供了广阔的发展空间;“大北京”规划的启动和环渤海经济圈的加速形成,其相关的战略政策为曹妃甸港口的建设和发展创设了有利的软环境;党中央、河北省和唐山市各级政府高度重视,曹妃甸被列为“河北一号工程”、国家“十一五”最大工程之一,为曹妃甸港口的快速发展提供了重要保障[2]。

2 唐山市港城经济互动发展的机遇分析

2.1 全球经济新一轮调整的机遇

目前,全球经济进入新一轮调整时期,发达国家产业“空心化”升级,制造业进一步向国外转移。发达国家对外投资的结构进一步高级化,有科技附加值进一步增加之势。国际制造业转移的主要目标国是中国,而唐山市处于环渤海开放地带的最前沿,是国际制造业,特别是日韩产业转移的重要目的地。环渤海经济一体化的结果也将加速京津冀地区的产业整合,北京的一些产业也将加快向沿海、向唐山推进的步伐。保税港区的设立,无疑将利于唐山市承接较高级的制造业项目的转移。

2.2 具备了不可多得的政策环境优势

曹妃甸港区及其工业区的建设已经得到中央、省、市各级领导的高度重视。胡锦涛总书记在考察曹妃甸后,对其在全国及河北的经济发展中的作用给予高度的评价:称曹妃甸为“黄金宝地”,“是唐山、河北发展潜力所在,在全国整个生产力布局中占有重要位置”。曹妃甸港及其工业区的建设已经纳入国家“十一五”规划,列入重点建设项目,是河北省的“一号工程”。党和国家领导的高度重视,国家及省市部门领导的精心规划和实施,是曹妃甸建设无可比拟的政治经济环境优势。

2.3 经济社会加速转型为港城经济互动发展带来机遇

唐山正处于一个新的起跑线上,处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段。这个阶段的鲜明特征是,工业化进入转型期,城市化进入加速期,市场化进入完善期,国际化进入跨越期。以建设科学发展示范区为主导,推进唐山市资源型城市转型,是实现新跨越的必由之路。唐山市正处在一个必须加快转型的重要关口,作为一个依资源建市、依资源发展的工业城市,靠着铁矿、煤矿、石灰石发展了钢铁、煤炭和水泥建材等主导产业。在经济转型方面,要加快由资源主导型经济向沿海开放型经济转变,依靠港区带老城区,依靠曹妃甸搞大进大出,带动资源型城市的经济转型。面对经济社会转型,应加大经济中心向沿海转移的力度,加强港城经济互动,加快由内陆型城市向滨海宜居城市转变。

3 唐山市港城经济互动发展存在的问题

3.1 港口腹地相互交叉,竞争激烈

环渤海各港口经济腹地往往相互交叉重合,各港口对货源、靠港船舶、货物出口的竞争激烈。环渤海地区港口争夺货源的结果往往导致作业费率和利润率下降。曹妃甸港的建设由于起步晚在竞争中不占优势。特别是天津港对曹妃甸港的影响更大,天津港是具有相当规模和雄厚实力的百年大港,与河北省的广大地区有着难以割舍的联系,在为河北省经济发展做出了重要贡献的同时,也分流了河北省港口大量的煤炭、铁矿石和集装箱货源,这一状况不会在短时期内得到改变。

3.2 淡水资源紧张,制约发展

港口建设和依托曹妃甸港口发展的临港工业,都需要大量的淡水资源。大型钢铁厂年产800万吨所需水量即达4000万立方米,再加上大型石化企业用水,两项合计逾亿立方米。曹妃甸地处海河流域,而海河流域水资源总量仅为372亿立方米,人均水资源量仅305立方米,目前该流域水资源开发利用率已超过90%。滦河、陡河可供用水量已经所剩无几。曹妃甸毗邻的京津唐地区是全国最缺水的地区之一,目前北京市人均占有用水量也不足300立方米,天津市人均水资源量(当地水资源)只有160立方米,加上引滦调水和入境水量也不足370立方米,唐山市正常年份人均水资源量也只有380立方米。淡水资源不足,势必影响曹妃甸港口经济的发展。不利于吸引外商投资,不利于唐山港口对外开放水平的提高。

3.3 港口环境问题

“港为城用,城以港兴”充分体现港口与城市之间相互促进、相互制约的互动关系。港口在提高城市经济水平的同时也给城市环境带来一定的负面影响。京唐港港口企业生产过程中形成的飞尘、噪声、泄漏的有毒有害气体、排出的污水废水、进出口货物中有可能存在的放射性污染对港口环境都存在一定的影响。伴随港口对外开放程度的提高,一些进口船只包装箱里面带来的虫卵,引发一系列传染病。另外,油轮漏油事件的发生,也会对周围海区造成一定污染,港口的污染不但有碍港口生产的顺利进行、有损工作人员的身心健康,而且可能破坏海洋生态平衡和影响城市环境。总之,唐山港口环境问题处理不好,吸引外资力度差,从而不利于对外开放度的扩大,限制唐山经济的发展。

4 对策措施

4.1 树立“港城相依、联动发展”的港城一体化思想

要实现港城的协调发展,首先要解放思想,提高港城一体化的思想认识,研究制定并形成支持口岸和港口经济快速发展的政策体系,主要包括港口建设政策、港口经营政策、航运服务体系政策、临港产业政策、港区一体化政策[3]。同时要在投融资政策、产业发展政策、吸引人才政策、鼓励创新政策、对外开放政策等方面进行创新,加快唐山港口经济的发展,使其成为唐山经济发展中坚力量,要从更高的立足点谋划长远的发展,港城互动,实现双赢。

4.2建立港口协调机制,提高港群整体效益

考虑曹妃甸港与环渤海各港口经济腹地相互交叉重合,近期在争夺货源上缺乏竞争力的限制因素,应考虑在加快港口建设,增强自身实力的同时,建立港群协调机制,加强与环渤海其他港口,特别是近邻天津港的分工协作。天津港是国家的主枢纽港,经过多年的发展已经形成相当规模和基础,并已跨人亿吨大港行列,其外贸出口量和外贸吞吐量分别居大陆港口行业的第一、二位。但天津港的不足之处是,航道水深仅为几米,难以满足15万吨级船舶进出港的要求。曹妃甸距天津港仅38海里,作为天津港的深水外港,与天津港在开发条件上有极好的互补性,如果加强两个港口之间的合作,天津———曹妃甸组合港完全有可能、有能力成为北方的国际航运中心。设想把天津港发展成为以集装箱和散货为主的综合性大港,曹妃甸港建设成为以石油、铁矿石及第四代以上集装箱为主的综合港,并实现两港经营管理的一体化,就可以发挥调度环渤海以及北方地区所有港口的中心港功能,形成中国北方地区的港航中心,从而实现两个港口的“双赢”[4]。

4.3淡化海水,提高节水意识

曹妃甸临港工业严重缺少淡水资源,抑制了曹妃甸港口经济的发展,针对这一现状可采取以下措施。(1)临港企业以身作责,提高节水意识,节约用水。(2)国家制定相关法律严惩浪费水资源的行为,减少水污染。(3)也是最重要的一点,引进国外先进技术淡化海水,使海水成为临港企业可利用资源。

4.4 提高环境保护意识,实现可持续发展

可持续发展是我国经济、社会发展的基本战略,港口要实现可持续发展,必须把环境保护放在战略位置,创造人与自然和谐,港口建设与环境保护协调的良好发展环境。(1)国家制定法律法规,约束港口企业在发展中产生的不利于环境发展的行为,尽量减少粉尘排放、噪音污染,不乱排污水,建立污水处理厂,使其循环再利用。(2)严格管理,依靠科技进步、采用先进技术设备防治污染,避免船舶漏油事件的经常发生;(3)保护和美化环境,创造和谐、优美的港区环境,建设绿色生态港口[5]。

总之,只有把唐山港口做强做大,商品的进出口规模才会扩大,吸引外资的力度才会增强,从而可提高唐山的对外开放度。唐山的对外开放水平越高,才能更多的吸引外来投资,增加就业,带动唐山及周边腹地经济发展,经济发展使唐山政府有资金投入港口建设,从而使唐山港口功能更加完善。

摘要：本文分析了唐山市港口资源优势以及唐山市腹地经济发展基础,研究了唐山市港城经济互动发展的机遇和存在的困难,本文结合唐山市港口建设和城市经济发展实际,提出了港城经济互动发展的路径和对策建议。

关键词：港口经济,腹地经济,互动发展

参考文献

[1].李文荣.曹妃甸港口经济发展对策探讨[J].沿海企业与科技,2006,(2)

[2].张素娟.曹妃甸深水港址开发研究[J].地理学与国土研究,2006,(2)

[3].陈再齐,曹小曙,阎小培.广州港经济发展及其与城市经济的互动关系研究[J].经济地理,2005,(3)

[4].于汝民.发挥港口优势促进区域经济整合[J].港口经济,2006,(2)

唐山记（组诗） 篇11

——甲午暮秋登遵化五峰山，兼怀陈超

是一根草的孤独

一块石头的孤独

一棵树的孤独

风的孤独

云的孤独

此刻，风是唯一被讴歌的对象

它还原了天固有的颜色

但不是所谓的APEC蓝

风又是最该被诅咒的对象

它掀开了某些事物的盖子

可真相并不好玩

一座山

也许仅仅是一块石头

五块石头堆砌在一起

就成了一堵墙

叫它长城也可以

北齐的，明代的

随你命名

远处的般若湖

仿佛深嵌在大地里的一把弯刀

嗜血的东西

从来敏于行而讷于言

风尘虽未掩其锋芒

但观赏遮蔽了杀人

波浪是连绵的灰褐的波浪

悲鸣是无边的褶皱的悲鸣

如果我纵身一跃

一枚落叶而已

湿地之风

这时，鸥鸟最懂得——

好风凭借力，送我上青云

但这个践行者捎来的信息

总混合着鱼虾的味道

大海一定是暴君吗

是不是也有敢怒不敢言的时候

那满脸一波波一层层叠加的皱纹

在推送给谁看

岸边的沙石是他唯一的出气筒

野花野草并不完全是顺从者

不断被按伏在地，又倔强地挺起

如此一而再，再而三

屡败屡战

完成了他戏剧般的一秋

风来到我跟前时

戏谑地撩了撩我的衣角

我突然打个冷战

这并不仅仅是因为

被偷窥

游清东陵有感

一个王朝的历史

终结为几座坟墓

几片琉璃瓦

几块石头

几抔土

石牌坊面阔最宽如何

主神道长六公里如何

七孔桥叩之声若金钟如何

把佛堂搬入地下如何

黄花梨木加黄金装饰如何

凤在上龙在下如何

头戴价值1000万两白银的珠冠又如何

没有最奢华

只有更无耻

权贵浸入每一寸肌肤

生前越显赫

死后越不得安宁

可惜

一片大好河山

被几根腐骨独占

“后之视今

亦犹今之视昔”

百年后

你我俱是古人

地震罹难者纪念墙

比我们所居住的城市拥挤多了

三百九十六米长、九米高，这弹丸之地

居然安置了二十四万多人

没名字，姑且叫张三之子，李四之女

王五之外孙……也许早想不起来了

也许还没来得及起

但比我们有秩序

仿佛二十四万多根被砍了头颅的火柴

密麻、整齐、安静地排列在一起

他们依旧年轻、鲜活

而我日渐老去、衰亡

这冰冷、神秘的玄色世界多纯净

除了三十四年来挥之不去的尘埃

很多人来此寻找他们的亲人

但时空迢遥，人海茫茫

而我多年来一次次故地重历

仿佛是为了寻找我自己

叶落青山关

我爱极了这暮年之色

它由黄金、骨骼、光阴

月亮的通达和秋风的隐忍组成

群山有尘埃落定后的宁静

偶尔的风吹草动

不过是郁积久了的一声叹息

石头开花了，仿佛历史有话要说

张张嘴却咽了回去

我端坐其上，明白自己的修炼

远不及石头的一二

有观光者八九，御风而行

仿佛奔跑的草籽，急于找安身之地

唐山经济 篇12

关键词：生态足迹,生态系统健康指标综合评价体系,产业结构调整,生态经济

唐山是京津唐工业基地的核心城市之一,拥有门类齐全的工业体系,是中国北方重要经济中心。然而以煤炭、钢铁、陶瓷为经济主要推动力的唐山,屡屡上榜污染最严重城市名单,不科学的产业链带来的环境污染极大地限制了唐山市的发展和人们的生活。2016年世界园艺博览会将在唐山隆重举行,如何评估唐山市可持续发展的状态,进而利用世园绿色效应,狠抓产业结构的深度调整,优化唐山生态经济发展模式,打造世园生态经济新的增长点是唐山亟待解决的问题。

一、生态足迹分析法

生态足迹方法从生态学观点出发,研究人类对资源的消费利用状况以及对环境带来的影响,通过考察自然资源供给和生态承载力,进而评估一个国家或地区可持续发展的状态。该方法通过计算特定区域消费及废弃物排入所需要的生态生产性面积来表征发展造成的生态负荷即生态足迹需求,用该区域能够提供的生态生产性面积表征其生态容量即生态足迹供给,通过二者的比较来衡量和分析区域经济系统发展的可持续状况。

根据唐山市2010—2014相关数据展开计算,结果表明, 2010—2014年唐山市的人均生态足迹呈逐年递增趋势, 既超出了地区人均生态承载力,也超出了全球生态标杆值。因此,可以认为唐山市对自然资源的利用远远超出了生态承载力的范围,社会、经济发展为地区—全球非可持续性类型。随着唐山社会、经济的发展,预计唐山市人均生态赤字将会越来越大,处于强不可持续状态。

二、矿业城市生态系统健康评价指标

矿业城市生态系统健康评价指标体系由自然环境子系统、经济子系统和社会子系统3个子(亚)系统组成,每个子系统由结构、恢复力、发展力等要素组成,每个要素由若干指标构成。分目标层、要素层、指标层和指标描述层4个层次,指标体系由11个自然环境指标、14个经济指标和20个社会进步指标共45个指标构成。

唐山市2010—2014相关数据表明,唐山城市自然环境子系统属健康状态,恢复力(弹力)较强。说明唐山在城市发展的同时注重了环境条件的改善,加大了环境治理力度, 且成效显著。但数据显示人均耕地面积较少、环境污染治理投资占GDP比重较低、以及工业固体废物综合利用率较低,此3项指标属不健康或病态。

唐山城市经济子系统属病态,突出表现为经济结构不合理。工业总产值增长率较高、当年实际使用外资金额较高,除此2项指标呈健康状态以外,其他各项指标均为不健康或病态。这主要是因为市区人口增长较快,虽然地区生产总值(GDP)很高,但人均GDP较低。此外,人均地方财政收入较少、居民储蓄年末余额与GDP比值较低、科技教育经费占GDP比重较低、万名从业人员拥有科技人员数较低。

唐山城市社会子系统属不健康状态,主要表现为社会服务能力较弱。其中采矿和制造业从业人员比重较高、万人拥有医生数较少、万人拥有公共汽车数较少、百人拥有公共图书量较少、人均拥有道路面积较少、人均生活用电量很少等,7项指标数据显示呈病态或不健康状态。

三、优化生态经济发展模式策略

1、打造会展品牌,提升会展经济效益

会展经济是指通过举办各种形式的会议、展览和展销, 来带动直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为。作为世界“三大无烟产业”之一的会展业,不仅本身能够创造巨大的经济效益,而且通过会展可以为举办地带来源源不断的人流、物流、商流、资金流和信息流, 直接推动交通、旅游、餐饮、住宿、通信、广告等相关产业的发展,不断吸引投资,形成以个展活动为核心的经济群体。 据测算,国际上展览业的产业带动系数大约为1∶9,即展览场馆的收入如果是1,相关的产业收入则为9。

借助以倡导“时尚园艺、绿色环保、低碳生活、都市与自然和谐共生”为理念的世园会,唐山一方面可以发挥区位优势,抓住京津冀协同发展的机遇,采取与京津合作承办或协办等方式,共同申请摊位和招展,利用规模优势降低成本,实现区域之间的资源整合;另一方面,不断挖掘具有特色的会展资源,打造自己的会展品牌,除了做大做强每年一届的国际陶瓷博览会以外,还可以借助曹妃甸深水港建设契机,举办与港口建设、临港工业区建设、临港产业等有关的高层次的学术研讨会;结合钢铁、陶瓷等支柱产业,以及京东板栗、胭脂稻、河北红小豆、景忠山香椿等特色农产品,举办工业产品和农产品推介展销会;凭借驴皮影、评剧、乐亭大鼓等具有浓郁地方特色的曲艺形式,举办相关会展活动。

2、发展各色旅游项目,带动全市旅游业上规模、上水平

首先,凭借清东陵、万里长城、李大钊故居、地震遗址及北部山区、中部平原、南部沿海各具特色的自然风光等丰富的旅游资源,发展生态旅游。避免大兴土木,旅游交通以步行为主,旅游接待设施以小巧为主,住宿以帐蓬露营为主,尽一切可能将旅游对旅游物件的影响降至最低。在生态旅游目的地设置一些解释大自然奥秘和保护大自然的标牌及喜闻乐见的旅游活动,让游客在游玩中增强环境意识,使生态旅游区成为提高人们环境意识的天然大课堂。 其次,注重文化创意与旅游产业的深度融合,弘扬传统文化与新唐山人文精神,并将其转化为经济效益。再次,发挥政府统筹规划作用,整合九区五县两个县级市景点旅游资源,形成区县合作、共建共赢的旅游产业链条;打造拳头旅游品牌,资金投入倾向经典4A景区。最后,完善旅游交通等基础设施,整合规范旅游咨询服务中心、集散中心等接待实体,实现吃住行游购娱一体的成熟旅游模式。

3、大力发展特色园艺产业,提高市场竞争力

首先,坚持市场非平衡发展的原则,加大对有实力的经营大户和种植示范园区的扶持力度,着力打造多个龙头企业,做到以高设施、高科技、高品位、高效益来带动市场和辐射一些农户发展花卉生产,走好产业化经营的路子,发挥比较优势,搞好区域布局,实现重点区域率先突破。其次,充分利用好现有花市和花店的市场网络,坚持以市场化为导向,积极吸引社会资金,不断扩大市场份额,提高市场知名度。最后,着眼唐山举办世园会的机遇,根据苗木花卉产业发展需求,有计划地重点引进苗木花卉专业技术人才,采取走出去请进来的办法,在定期组织苗木花卉企业和农户外出学习和技术培训的同时聘请专家来唐授课或提供技术指导,大力推广先进技术和经验,为苗木花卉产业发展提供人才保障。总之,通过龙头企业引领、投资渠道多元化和运作机制市场化等手段,推动唐山市花卉产业朝市场化、规模化的方向发展,不断提高唐山花卉产业的市场竞争力。

4、力促传统产业绿色化,强力推动新兴产业

一方面钢铁、陶瓷和煤炭仍然是唐山的支柱产业,因此产业绿色化的核心在于支柱产业的绿色化。

(1)根据产品生产周期改革工艺,大力发展绿色生态产业链。首先,要考虑生态环境和经济发展之间的平衡,所开发产品的生产周期所有阶段对环境尽可能产生最小的负面影响。比如将环境因素融入材料的选择过程中,在满足工程和环境等要求的基础上,使产品的材料成本最低;尽量研究和采用先进的制造技术以及对环境污染少的工艺方案和工艺路线;优化产品包装的方案,提高包装材料的可回收利用性,减少废弃物的产生。其次,依靠煤炭、利用煤炭及其附属品,通过煤深加工、废弃物循环利用等方法对煤炭企业为主的产业链进行纵向上下游延伸或横向水平延伸,逐步完善煤炭产品和副产品生态产业链。

(2)大力推行清洁生产工艺,鼓励循环经济发展。煤炭开发、生产过程中会产生大量的煤矸石、粉煤灰、矿井废水和废气以及脱硫废渣等废弃资源,要想使煤炭开发利用实现可持续发展就必须实行清洁生产,对上述废弃资源进行无害化处理,同时鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰生产水泥及建材,利用煤矸石发电,回用矿井废水用于选煤和工业用水,抽取煤层气发电或为居民提供燃气能源,以此实现资源循环利用和多次利用。

(3)全面开展综合治理,积极实施生态恢复工程。根据采煤塌陷范围、塌陷深度因势利导、变害为利。对于浅塌陷区可以覆土造地,通过土壤改良,培育土壤肥力来恢复土地可耕种能力,提升土地产能;对于深塌陷区可以建立生态农业综合养殖场来栽藕、养殖鱼虾或其他水产品;对于深浅不一的塌陷地可以进行挖深垫浅,改造成为水田或旱田,种植农作物、建造生态防护林或发展果品业。除此之外,还可以综合改造采煤塌陷区水面、洼地、坡地,建成集现代农业观光园区、旅游度假区、水上活动中心、湿地公园等多功能于一体的休闲中心,充分发挥生态保育及休闲旅游功能。

另一方面唐山市要将新兴产业作为赢得未来竞争的 “引擎”,瞄准新能源、节能环保、生物医药、高端装备制造、 电子信息等重点领域,以中核冀东(迁西)核电、东华能源页岩气新材料、协鑫集团LNG码头及综合利用、汉能薄膜太阳能发电、丰润动车城等重大支撑项目为龙头,填补空白, 补齐短板,催生新的增长点。同时优先发展生产性服务业, 提速壮大生活性服务业。通过实施大项目、好项目,开辟新领域、新产业,努力在区域竞争中转败为胜、换回主动。