后奥运

2024-07-11

后奥运(精选12篇)

后奥运 篇1

随着奥运圣火在“鸟巢”的熄灭, 一场由中国人民和全世界人民一起分享的狂欢盛宴缓缓落下帷幕, “后奥运”时代也随之到来。当然, 北京奥运会的结束并不是我们的终点, 相反, 它却意味着一个新的起点和新的巨大可能性即将展开, 人们已开始把关注点转向了总结奥运留下的遗产, 以及如何在“后奥运”时代寻求持续的和稳定的发展。同样, 在“后奥运”时代, 如何确保奥运档案的完整收集, 又以何种方式充分展现“后奥运”精神、传承中国文化, 也是目前档案界共同面对的现实问题。

一、“后奥运”时代奥运档案开发利用的必要性

在和平与发展成为当今社会两大主题的国际环境下, 现代奥林匹克运动有了更大的发展, 它已超越了体育的范畴, 成为展示民族精神, 增强民族凝聚力乃至综合国力的载体。虽然, 近年来学术界对人文奥运予以了较多的关注, 并在实践工作中取得了重要进展, 但客观地说, 目前中外文化交流处于一个不对称的状态。即长久以来西方文化在世界处于强权状态, 而东方文化则处于劣势, 东方文化的悠久与灿烂没有在世界得到充分展示与弘扬。

如果说, “前奥运”时期是奥运硬件建设时期, 比较单纯, 只需要国家投入预算资金, 将其合理使用、透明使用就可以, 它要解决的也仅仅是技术问题与经济问题。那么, “后奥运”时期, 将是回味与反思时期, 也将是重新开始文化建设的时期, 重建中国的国际文化形象, 重建中国民间文化内涵, 重建中国网络文化空间, 重树开放的文化心态与形象。而档案文献作为当时、当地、当事人在实践活动中所形成的最可靠的原始记录, 以其特有的实用性和文化性, 在宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导精神文明等方面, 发挥着无可比拟的作用。如有学者所讲:“档案具有可追溯、不可再生的原始记录性特点。与一般工程相比, 奥运工程档案工作的特殊性在于它的政治性强、时效性强、科技含量高、难度大。从某种程度而言, 奥运工程档案的完整齐全程度直接关系奥运工程建设质量。我们在全面建设奥运工程的同时, 肩负着书写人类文明历史的使命, 档案管理责任重于泰山。”因此, 我们应当很好地利用“后奥运”的有利条件, 在积极推进高雅文化建设的同时, 加大力度推动档案文献的开发利用, 充分挖掘其蕴含的历史文化, 将有助于全面提升中国形象, 加深世界对我们的理解, 削减彼此的隔阂。

二、“后奥运”时代奥运档案开发利用的可能性

奥运会是相对集中的注意力资源, 主办国和主办城市从申办成功的那一刻开始就被推到世界最前台, 奥运会主办国的奥运档案将成为是世界奥运文化遗产的重要组成部分。北京市委、市政府领导极为重视奥运工程档案工作, 多次做出重要批示, 在各类专题会上提出具体要求, 并将奥运工程档案工作纳入《奥运会前重点工作倒排工期折子工程》, 明确目标、落实责任、提出任务、加强监督。在北京市委、市政府领导下, 各级档案部门齐抓共管, 以保护历史文化遗产、维护国家利益为己任, 以服务奥运工程建设为中心, 确保了奥运工程档案工作的顺利开展。比如, 北京2008年奥运工程的首批城建档案———部分奥运工程的前期招标文件, 已被收入北京市城市建设档案馆整理保管。再如, 青岛、上海、天津、沈阳、秦皇岛、香港等奥运会协办城市的档案部门都将奥运档案的收集列为2008年的工作重点, 全国其他各地的档案部门也在大力收集有关本地区民众参与奥运活动情况的档案。

奥运档案文献遗产是奥运会无形遗产发挥作用不可或缺的载体, 是联系奥运会有形遗产和无形遗产的纽带, 是沟通奥运会昨天、今天和明天的桥梁。收集、保存和整理、挖掘北京奥运会文献遗产, 就是保存北京奥运会历史、再现北京奥运会历史, 就是珍藏中华民族记忆、重温中华民族记忆, 就是积累奥林匹克知识、传播奥林匹克知识, 就是保护中华文化、传承中华文化。因此, 奥运会之前有意识地收集、保存文献资源, 使之有效转化为文献遗产, 奥运会之后大力整理、挖掘文献遗产, 使之充分发挥历史文化价值, 具有十分重要而深远的意义。

三、“后奥运”时代奥运档案开发利用的措施

客观地说, 目前, 在北京奥运会文献遗产收集、保护方面, 北京奥组委及有关部门已经做了许多卓有成效的工作。但是, 关于北京奥运会遗产, 当前人们谈论得比较多是奥运会对中国经济发展的推进、对中华传统文化的弘扬, 以及对中国民主政治、公共管理与服务的促进等等, 至于奥运档案文献的收集与开发利用工作还需要从如下几个方面加强。

第一, 加强档案部门的档案开发意识。传统的档案管理, 仅仅是将档案看做“保持历史真实性的记录”, 而忽视了档案资源的开发和将其馆藏隐性知识转化成显性知识为社会广泛利用的价值。加之, 档案利用服务中某些外部条件的制约, 其运行状况及实际效益并不完全令人满意, 如档案资源的开发力度不够、档案馆馆藏结构不合理等。档案工作者应积极适应新的环境变化, 积极促进收藏北京奥运会文献的各机构之间的协调与合作, 切实做好新形势下档案资源的开发利用工作。

第二, 加强对奥运档案的收集。北京奥运会的理念是“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”, 这是北京奥运会的特色与魅力, 也是北京奥运会留给世界奥林匹克运动的精神遗产。因而, 我们应注重收集能体现这三大理念的记录材料。另外, 在当前, 奥运档案的收集工作还应注意加强以下容易被忽视、被遗漏的奥运会文献的收集或征集:一些有代表性的基层组织 (如大中小学、企业) 、民间团体以及普通居民在参与奥运会活动中形成的文件、资料等;奥运会官方机构形成的非正式公文 (非“红头文件”) , 以及照片、影片、名册、报表、会议记录、电子邮件、海报、宣传片等;非官方机构推出的奥运会研究报告、论文、公益性广告等;奥运会教育与培训专家编写的, 未公开出版的讲义、课件、试题、案例等;民间个人创作的有创意、有价值的文学、文艺作品及建议书、会歌、会徽、吉祥物、开闭幕式的设计方案等;一些蕴含中华文化元素的档案, 例如以中国传统年画、剪纸、篆刻为背景的宣传画;国外媒体对北京奥运会的宣传报道材料和学术研究成果等。

第三, 确保数字文献资源的安全管理。在信息化和全球化特征日益凸显的今天举办人文奥运, 无疑对档案设备的更新、先进信息技术的应用及档案信息的传播等都大有裨益。与传统的纸质档案相比, 电子文件具有操作方便、传递快捷等优势, 有利于实现信息资源共享, 但同时电子文件对设备的依赖性、信息易变性及可操作性等特征又使得档案工作面临着巨大的挑战。正如国际档案理事会主席王刚指出的:“电子文件的产生, 改变了传统观念中对档案的理解, 也改变了对档案的形式、特征、特性意义的认识。电子文件的产生、形成、归档及其传送、存储、保存等管理均与传统的纸质档案所用的方法不同, 这是文件管理的一场革命。”

第四, 提升档案开发者的职业素质。档案管理的现代化, 不仅是设备、技术的现代化, 更重要的是人的思想观念和智力水平的现代化, 这是档案管理现代化的深层次目标。目前, 我国档案队伍整体素质不高, 在职人员专业素质较低且知识结构老化, 高层次专业人才更为缺少。这种现状必须通过提高档案人员的素质来加以改善, 从而尽快适应档案数字化工作的要求。一方面, 档案部门要引入各种具备技术专长的人才;另一方面, 档案部门也要加强对原有工作人员的培训和知识更新, 使更多的人熟悉和掌握有关现代化管理的技术和管理手段, 尤其要注重对他们的创新意识、创新能力、创新方法的培养, 使他们不仅具有政治和专业素质, 同时还具备良好的协作精神、较强的沟通能力等, 以加快档案管理队伍的现代化建设。

中国作为世界大国, 自现代奥林匹克运动诞生之日起, 就与她结下了难以割舍的不解之缘, 成功举办奥运会终于圆了中华民族的百年梦想。而每届奥运会都会经历申办、筹备、举办和收尾四个阶段, 这是一个很长的时期, 产生的档案必定是数量巨大、范围广泛的。这一部分档案不仅将供我们还有后事子孙瞻仰、重现历史上的光辉篇章, 而且为中华民族和奥林匹克运动留下了丰厚的文化遗产, 可谓是“功在当代, 利在千秋”。因此, “后奥运”时代, 我们应主动采取各种措施加强奥运档案的收集、管理, 并积极给予开发利用, 以推动人文奥运精神的继承和传播。

参考文献

[1]邹志俊.北京奥运会与中国发展的若干思考[J].宁夏大学学报, 2004 (4) .

[2]后奥运, 文化怎么做?.人民日报[N].2008-9-12.

[3]冯军.后奥运时代的文化挑战[J].东方企业文化, 2008 (9) .

[4]为后续开发留好奥运档案.青岛日报, 2008-3-20.

[5]金焱.争创工程档案深入推进奥运工程档案工作.北档案, 2006 (2) .

[6]尹庆达.电子档案及其对传统档案馆工作的影响.http://www.jlfmda.com/Article_Show.asp?ArticleID=3788, 2008-8-18.

后奥运 篇2

通过往届奥运会,可以肯定奥运经济将会促进举办城市乃至国家的经济增长。但奥运建设投资在拉动经济增长的同时也存在着负面效应。这主要指奥运会后,投资活动大为减弱,大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足,一些与奥运相关的行业出现衰退。奥运经济的这一特性被称作“后奥运低谷效应”。

1.2后奥运低谷效应的影响

后奥运低谷效应的影响一般有3点:(1)比赛场馆赛后闲置问题导致大量的资源浪费,并给举办地区造成一定财政负担;(2)奥运前期及奥运会期间举办地的房地产市场会受到追捧,进而房地产市场高涨,但奥运会结束后,房产市场会有一定程度的冷却,形成一定的落差;(3)投资总量在奥运会前后存在巨大的落差,导致总需求明显下降。

2后奥运经济效应的国际经验

奥运会结束后,首都经济仍有很大的发展空间。如果规划得当,是可以避免由于奥运会筹备结束后投资下滑带来的经济增长减速和产业发展过热可能带来的泡沫风险。就北京情况而言,最需要关注的是场馆的赛后利用。在这方面,一些国家在场馆赛后利用方面的经验值得我们认真研究和借鉴。

(1)雅典赛后的三项原则:一是不孤立地考虑某一场馆,而将其与周围地区的发展需要紧密结合,实现场馆利用效益最大化。二是创造和开拓新的需求市场,拓宽场馆利用渠道。三是场馆赛后利用的招标面向国内外,尽量让民间资本参与到赛后场馆的利用上,对场馆实行项目管理。

(2)韩国的经验与做法:首先,政府专门成立办公室,负责对主要体育场馆宣传介绍,受理在体育场馆内举行非体育性活动的申请并进行安排等工作。其次,开发场馆的“副业”。最后,实现体育场馆功能多元化。

(3)悉尼的后奥运战略:悉尼奥运会的筹办者在筹办期间就提出了后奥运战略,充分利用其在举办奥运会的经历寻求新的商机。例如,营销奥运举办经验,首创了奥运史上举办知识转让的市场机制。经营体育赛事,应对场馆闲置,恢复了人们对经营使用奥林匹克公园和主体育场的信心。

3防范我国后奥运低谷的相关建议

虽说后奥运经济效应不足以撼动我国的经济体系,但它一旦发生,再加上其他经济形势的放大作用,将会引起我国经济不小的波动。本着“经济可持续发展”的指导思想,正确面对目前我国所存在的上述潜在因素及不利条件,我们必须做好应对措施,把后奥运经济对我国经济的负面影响降到最低。

3.1综合利用奥运场馆

(1)大量引进国际高水平体育赛事奥运会后,奥运场馆能否得到较为充分利用,关键在于体育、文化、会展、旅游等活动的组织。

(2)根据场馆特点,采取恰当的运作模式和管理模式,采用集团化经营管理。

(3)利用场馆优势,大力发展旅游、会展产业奥运文化遗产,力争在奥林匹克运动实践发展过程中,逐步形成具有普遍价值的物质与精神遗产。

3.2保障房地产市场稳定健康发展

采取更加积极有效的政策措施,稳定房地产市场信心、预期和投资,推动房地产业平稳有序发展。并可通过加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,如把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设等方案,达到减缓房地产市场的冷却程度的效果。

3.3防止资产价格泡沫化对后奥运经济负效应的扩大作用

奥运会势必给举办国的资本市场特别是股票市场带来推动力,但当奥运会结束,推动力消失之后,股市很可能伴随着泡沫的.破灭而进入熊市。同以往的其他举办国相比,中国股市起步最晚,整个市场还不成熟。但不成熟的市场也具有一定的好处:政府可以充分利用调控手段引导股市向健康、平稳的方向发展,避免奥运会后出现泡沫破灭的危险,这将为赛后资本市场的稳定提供强有力的保障。

3.4加快产业结构调整,强化旅游业等相关服务产业的经济推动作用

借助奥运的契机,通过加快产业结构调整,实现可持续发展。奥运过后我国旅游业发展的硬件条件以及国际形象必定已迅速提升。要想保持国外游客人数在赛后长期持续增长,就必须巩固并继续发展“奥运”这一个“品牌”,加快北京市的工业结构调整,同时要积极发展能够体现北京地区资源优势和特点,进行合理的营销,发展北京市的商业、文化、休闲产业,逐步形成具有普遍价值的物质与精神遗产,对奥运品牌价值进行更深入的发掘与利用。

3.5合理调整赛后经济,充分利用财政政策和货币政策的组合作用

奥运后,各类需求有所下降,紧缩性货币政策的使用在抑制通货膨胀的同时,可能也会带来经济的萧条,再加上经济周期性的规律,奥运后我国的经济增长率可能比近几年稍慢一些,适当的扩张性的财政政策,比如运用政府的采购职能,进行一些基础设施建设、提高公务员工资水平、增加政府转移支付,甚至减税等手段来刺激总需求,进而防止经济的较大波动。

参考文献:

[1]胡永红,宋允清.后奥运现象及奥运会的预防对策.山东体育学院学报,(2).

[2]董杰.奥运会对举办城市经济的负面影响及对策研究[J].西安体育学院学报,(3):8-12.

[3]陈剑,如何应对奥运会后的“低谷效应”,人民网,.

【摘要】文章在简单介绍了后奥运低谷效应的基础上,重点讨论了在08北京奥运之后,北京乃至全国所面临的问题,并依此提出了五点应对策略。

后奥运数字营销 篇3

奥运会或许只是一个节点,后奥运时代的营销同样值得思考。罗马不是一天一建成的,品牌的构建与传播是一种长期性行为。作为对奥运营销。“高峰突击”的有力补充与延续,后奥运营销将能很好的巩固奥运营销的成果。当然数字营销也应持续亮剑后奥运时代,我们一同来展望一下后奥运时代数字营销的发展趋势。

我们一直推崇媒体的360度接触点,在当今人们以数字形态生存的今天,简单的单向的接触点营销已经不能解决问题。我们需要的是以消费者为圆心的媒介生态系统,这个媒介系统对比以前的模式体现在两大不同:1媒介与消费者之间要形成互动,并且根据消费者的反应而变得更加智慧从而能够提供给消费者更加对位的信息。2媒介与媒介之间要形成超链接,因为在数字时代所有的媒体之间都是以链接的形态互相咬合,这点要求我们在做媒介策划的时候想好媒介之间的联动性以及因为这个联动性导致消费者与品牌沟通变得更加复杂和多样化。

由于奥运营销的版权,渠道垄断等优势,门户以及以新闻为主要卖点的网站在奥运年仍将成为营销的主力。我们需要做好准备的是当奥运过后市场没有一个大众话题来笼络所有人,当注意力成为一盘散沙,我们的资金将投资在何处?伴随注意力的碎片化,数字营销也将百花齐放,构成360度生态营销各领风骚。搜索引擎营销、品牌合作、手机营销、深层的内容合作、网络联盟、网络公关、论坛炒作、口碑营销乃至产品销售都将在网络营销中进一步呈现。

创意将成为后奥运时代数字营销的一个重要关注点。现在国内很多广告公司看重的更多的是媒介,比如说用户数量、导向、广告位置等因素,而在创意与媒介方面的需求并不匹配,处于割裂状态。然而奥运时期,营销、广告信息经历了大爆炸,比如目前几大门户首页都超过一百个广告位,这意味着如果网民首页会点击一次,那么只有一个广告会被点中。还有一点,数字媒体区别于传统媒体的一大特征是在于用户的主动性。

后奥运营销中,“跑马圈地”似的媒介投放要和创意紧密结合。广告中必须有创意成为诱惑受众的香饵;媒介更应该成为创意飞扬的舞台。才能从众多的广告中脱颖而出,博得青睐。

在后奥运营销时代,网络营销的效果评估需要进一步的增强。中国互联网流量增长速度远远高于网络广告销售总额的增长速度,这就说明网络营销的效果评估体系与其实际价值割裂,网络营销的价值被低估了。

“后奥运”风险 篇4

近年来, 在“前奥运经济”的大力促进下, 北京各项经济指标全线飘红。欣喜之余, 也有人对北京所面临的“后奥运风险”心存忧虑。

不可小视的“后奥运风险”

一般而言, 奥运经济效应可分为前奥运、奥运和后奥运三个阶段。在“前奥运”阶段, 主办城市进行了大量的基础设施建设及场馆设施投资, 极大促进经济发展。2003年以来, 奥运对北京的经济增长贡献已超过每年2个百分点。在“奥运”阶段, 居民消费和旅游会有明显上升, 也会拉动主办城市的经济增长。然而, 在“后奥运”阶段, 当上述暂时因素消失后, 主办城市常常难以避免“后奥运风险”。

2000年的悉尼奥运会是大型体育竞赛的楷模, 但今天的悉尼依旧还在为2000年奥运会“还债”!奥运会以后, 大量场馆闲置废弃, 有部分场馆被拆除。据估计, 澳大利亚纳税人每年要花3200万美元维修奥运场地。类似的, 希腊为雅典奥运会投入了30多亿欧元, 建设了30多个奥运会场馆, 在奥运会期间赢得了世人的好评。然而, 奥运会后政府就开始为每年高达1亿欧元的巨额场馆养护费用发愁。雅典市市长说:“雅典奥运会的债务需要希腊未来几代人去偿还。”

然而, 也并不是所有的奥运主办城市都难以走出“后奥运陷阱”。例如, 亚特兰大以“全球的运动中心”为定位, 赛前就制定了赛后场馆的利用规划。奥运会后, 主会场成了当地棒球队的主赛场, 网球场移交给私人团体负责经营和管理, 水上中心用于大学生活动和校际间比赛, 自行车比赛中心成了野生动物保护区, 奥运村则成为大学的学生宿舍。同时, 赛前政府还大力整治了该市的交通路线及设施, 使中心区的写字楼和商业物业得到巨大发展。奥运会期间留下的通讯设备和宾馆为召开各类会议提供了便利, 为亚特兰大在赛后成为“会议之城”奠定坚实的基础。由于规划较好, 合理地利用房产资源, 亚特兰大很快就摆脱了“后奥运风险”, 步入了经济高速发展的快车道。

由此可见, 虽然“前奥运”和“奥运”阶段对成功举办奥运会具有重要意义, 但是“后奥运”阶段却对主办城市的经济发展具有深远影响。距离2008奥运会越来越近, 奥运会是否会成为北京的经济拐点, 正日趋成为市场关注的焦点。

毫无疑问, “后奥运风险”是必须正视的问题。

场馆:变“包袱”为财富

在北京奥运会的31个比赛场馆中, 新建场馆有12个, 改建场馆11个, 临时场馆为8个。相比较于洛杉矶、汉城等奥运会主办城市, 北京新建的场馆数量多, 投资大, 赛后运营费用也会很高。因此, 如何保证这些美丽的建筑不在奥运后变成一片荒芜, 如何保证奥运场馆设施的后续利用, 无疑是一道十分复杂的难题。

在奥运体育场馆建设方面, 北京早在业主招标时就考虑到场馆赛后的利用和管理:一些场馆安排在大学, 一些综合体育设施规划在运动场比较少的地区, 使这些场馆赛后可成为学生和社区居民开展体育活动的场所。五棵松文化体育中心赛后利用包括举行篮球等大型重要比赛、文艺活动、大型展览等。不久的将来, 该体育馆将作为北京西部居民商业、文化、体育、休闲的场所。北京铁三赛场是利用水利设施搭建的临时场馆。为保证投资有效利用, 建设方在设计、选材和施工中都做了认真安排, 橡胶跑道赛后将用于昌平区中小学的操场改造, 搭建平台的钢材则在赛后给施工单位重复利用。

事实上, 奥运会后不是场馆沉默期的开始, 而是其商业生命的真正开端。奥运后的“水立方”将成为水上娱乐健身中心。功能转型后的“水立方”将拥有种类繁多的水上娱乐、健身、培训等设施;“水立方”另一个主要项目——嬉水和冒险乐园。为了适应赛后运营, “水立方”在建设中就渗透了一种超前的理念:一方面, 为降低维护成本, 17000个座位赛后将拆除11000个;另一方面, 剩下的6000个坐席也满足了国际游联关于举办世界比赛场馆必须拥有4000坐席以上的规定, 使“水立方”在完成功能转型后, 继续保有举办大型游泳赛事场馆的功能。

奥运以后, “鸟巢”将成为北京以文体活动为主的奥林匹克创意产业区。“鸟巢”业主单位中信国安联合体旗下的北京国安足球俱乐部, 将在奥运会后把参加中超联赛的主场安排在“鸟巢”。同时, 中信集团旗下的一系列文化产业公司也将会以“鸟巢”为大本营, 各大场馆的赛后利用方案正在逐步浮出水面。

作为国家广播中心、主新闻中心并承担击剑、现代五项比赛的国际会议中心在奥运会后将拆掉临时建筑, 稍加复建就能成为国家会议中心。它的业主代表表示, 北京会展资源丰富, 奥运会将成为北京会展业的契机;同时, 北京已经把会展业列为支柱产业, 力争2010年成为亚洲会展中心。国家会议中心将成为全国会展龙头。

北京奥组委执行副主席蒋效愚介绍, 北京已从规划布局、功能设计和投资运营体制等三方面入手, 力争将场馆“包袱”变为宝贵财富。据了解, 推进体育场馆服务业发展已经被列为北京市体育产业发展的重点规划。北京市将推进体育场馆的产业化经营, 鼓励场馆企业通过兼并、联合和重组等形式, 形成具有市场竞争力的体育场馆连锁企业和企业集团。

旅游业:体育旅游为亮点

据世界旅游组织预测, “后奥运”的拉动作用将持续5~10年。到2015年, 中国有望成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。国家旅游局副局长张希钦也曾表示, 旅游市场商机将更多体现在“后奥运”市场。一方面, 奥运会带来的基础设施大发展使旅游业形成了更踏实的基础, 另一方面, 由“北京奥运”树立起来的品牌形象也将吸引大批游客来京。其中, 体育旅游将成为最大亮点。

北京奥运经济研究会专家委员会执行主任纪宁认为, 奥运会后北京充足的奥运场馆将成为开展体育旅游的重要资源。为了利用“后奥运”北京的知名度, 2009年将推出北京旅游主题年活动, 充分利用奥运场馆, 将奥运场馆变成为与故宫、长城、颐和园等量齐观的旅游胜地, 从而产生一系列传统与奥运文化结合的旅游产品。此外, 随着北京会议旅游人数和消费比例逐年上升, 商务会展在奥运以后还会有较大的发展空间。

北京体育休闲产业协会副主席高宏说:“体育旅游, 不仅仅是到哪个景点、场馆前拍几张照片。光拍几张照片, 其实对GDP贡献不大, 这只是传统意义上体育旅游的概念。未来体育旅游产业的发展远不止这些。如何让观众得到一种前所未有的、超乎想象的体验, 这才是发展体育旅游、吸引游客的关键所在。”

“奥运功能区”:产业经济的新翼

以奥运场馆建设为基础的“奥运功能区”特指在奥运村地区形成一个新的具有鲜明特色的中心商务区, 成为北京文化、体育和旅游产业的荟萃之地, 并与CBD、中关村科技园区在空间上形成专业化分工。

日前, 北京已经开始谋划奥运功能区“后奥运时代”的发展蓝图, 并初步制定了三年打基础、五年大发展、五年创辉煌的“三步走”方案。北京市朝阳区政府出台了相关政策为奥运功能区“定调”:将以建设文化展示中心、国际交往中心、高端产业基地、休闲体验基地为核心, 重点培育体育、演艺、会展、旅游、商务服务五大产业, 到2020年实现奥运功能区品牌资源的最大化释放。

按照规划, 2008年到2010年是奥运功能区初见成效的阶段。这一阶段, 奥运功能区将重点发展旅游、商业、会展、演艺和商务服务业, 逐步理顺管理协调机制、大步推进招商引资和产业项目实施。2009年到2010年, 奥运功能区将完成“鸟巢”、“水立方”、国家会议中心等已建成场馆资源的改造利用, 完善生态和商务设施, 加速推进核心区预留产业用地的开发, 落实重点项目建设, 通过加强招商引资, 引入一批名赛、名展、名会、跨国公司和国内知名企业总部。

2011年到2015年是奥运功能区的基本建成阶段。这一阶段将重点发展文化、体育、会展、商务服务业和金融服务业, 争取形成一批规模大、影响力强的企业和服务品牌。而产业规模将进一步扩大, 核心区域对周边区域的辐射带动效应初步显现, 奥运功能区的形象和地位基本确立, 成为国内外投资创业者的热点区域。

后奥运 篇5

任茜在半决赛时第二跳和第四跳曾发挥失误,本决赛仅排名第三。但到了决赛时,任茜这两跳发挥近乎完美。“其实跳之前是有些紧张的,”任茜笑容灿烂,“不过心态和半决赛时不一样了,也不知道为什么会跳这么好。”记者戏称她“有如神助”,任茜笑得合不拢嘴。

虽然年龄不大,但夺得金牌的任茜显得非常淡定,领奖台上的她笑容不多,取代而之的是一钟冠军的霸气。“其实我刚才在后台偷偷哭了,你没有看见。”任茜小声告诉记者,“还是非常激动的。”任茜来自于单亲家庭,夺冠后最想感谢的就是自己的妈妈,“特别感谢妈妈,她付出了很多。”

任茜今年只有15岁,对她而言前途一片光明。“我会继续练得,直到练到跳不动为止!”她将会是中国女子10米台跳水的新希望。

其实任茜身上还发生了一个小插曲。“茜”有两个读音,平日里任茜的队友和家人都会称她为任茜(xi)。但是在里约报名的时候,不小心将她的名字报成了Ren Qi奥运“00后”冠军任茜的励志故事n。于是在外国媒体眼中是一个叫做Ren Qi20奥运“00后”冠军任茜的励志故事n的中国小姑娘夺得了冠军,但对她而言,小姑娘还是喜欢别人称呼自己为Ren Xi。

外公紧盯着屏幕里的外孙女

北京时间8月19日凌晨三点,在成都市青羊区的任茜家中,一夜未眠的外公、外婆和舅舅围坐在电视机前观看比赛。今年,为了看任茜的比赛,他们特意购置了新的大电视。

66岁的外公肖传礼坐在沙发上,从比赛一开始,他便紧盯着屏幕里的外孙女。第一跳结束,任茜排名第四。随后的第三跳,任茜跳出了近乎完美的94.05分,总分达到256.85分排名第一。“简直太美了!”他这样向记者描述任茜逆转夺冠时自己的心情。

任茜最早与体育结缘,便是在肖传礼的影响之下。肖传礼是个体操迷,他回忆,在任茜不到三岁的时候,他第一次带外孙女去体育学校玩,“看到体操训练课,茜茜就贴着玻璃不想走”。

“任茜第一次来我这里上课时还不到三岁,头发有点自然卷,很乖巧,像‘洋娃娃’一样。”回忆任茜在成都市少年儿童业余体育学校体操队的学习经历,陶丽汀说,不爱说话的任茜从小有一种不服输的精神,有一次学校训练仰卧起坐,动作不达标的.任茜下课后一直反复练习,老师让任茜休息,可任茜坚持练习,直到动作规范为止。

进入中国跳水队后,任茜逐渐开始参加大型国际赛事,她曾在第16届国际泳联世锦赛跳水女子单人十米台决赛中遗憾摘银,也曾以最后一跳满分的好成绩在跳水世界杯夺冠。里约夺冠,使她成为中国首个“00后”奥运冠军。

“天才少女”的背后,往往是加倍的艰辛努力。肖传礼回忆,任茜在四川省队的时候,没有放过一天假,周末也从未休息,坚持训练。“有时候训练下来又累又饿,茜茜也会偷偷买零食吃,这是孩子的天性嘛。”肖传礼笑道。

采访中,肖传礼戴上老花镜,小心翼翼地从书柜底部取出一个略旧的铁盒。任茜成为跳水运动员以来收获的所有奖牌,都被他套上塑料保护袋珍藏其中。

说起外孙女的乖巧懂事,肖传礼更是滔滔不绝。他拿出任茜参加全国少年儿童跳水锦标赛的得奖照片,告诉记者:“茜茜一直是个懂事的孩子,这次比赛队里发了零花钱,她给我买了烟,给外婆买了水晶手镯,都没舍得给自己花,当时孩子才八九岁。”

“最后一次见到茜茜是国家队在广西的选拔赛,我原想比赛完带她出去玩,可是赛后她匆匆把奖牌交给我,马上又回到北京进行集训了。”肖传礼说,奥运会开始后怕打扰任茜练习,他没有和任茜打过电话,非常思念在里约的外孙女。

后奥运中国安全吗? 篇6

在全球经济一体化的时代,企业家必须学会抬起头来走路,学会通过政治、文化乃至军事形势指导企业经营。

主持人:大家好!这是一个与众不同的论坛,这里有两位特殊的嘉宾:一位是军事学家、一位是外交学家,他们将共同讨论后奥运时代的国际环境这样一个特殊的话题。下面就有请两位嘉宾介绍他们的主要观点。

国际环境的五大变数

沈国放:我认为从国际格局演变的角度看,2008年奥运后的国际环境在五个方面可能出现一些变数:

第一,2008年是美国、俄罗斯两国总统的选举年,总统选举以后,两国政府在地区热点问题上的政策是会有所调整的,特别是伊拉克问题、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等方面。这些政策或者策略的调整,不可避免地会引起一些国际形势走向的变数,包括经济、金融形势走向,都会出现一些复杂的因素。

第二,能源和资源的竞争会加剧。对能源等战略资源的争夺会成为影响国际经济关系的最大不确定因素,当然各个国家在战略性资源竞争之中,也还会注意合作,不至于发生军事冲突。各个国家,各个政府,在2008奥运后的外交恐怕是更加注重经济外交、能源外交,争取本国能源利益的最大化。

第三,贸易保护主义加剧,会出现更多的全球性贸易摩擦、争端。针对中国的以食品安全、产品质量为理由的贸易保护主义可能也会加剧,而且不仅仅是发达国家,一些发展中国家针对中国的贸易保护主义也会加剧。

第四,地区的经济贸易合作会加强,区域经济的合作,区域的集团化趋势与经济全球化发展是并行不悖的,这种良性的互动会对政治上的发展产生良性的影响。所以,中国企业应该逐步参与到地区的经济贸易合作里面去,这样你企业的产品,或者是你企业的投资,不仅仅是在某个国家,甚至在整个地区都可以铺开。

第五,2008年奥运以后,中国的影响力会持续上升,各国更加关注奥运后中国的经济走向。国外的战略投资、国际采购网络等等,会进一步地看好中国市场。当然,中国威胁论也会出现,我认为中国威胁论会伴随着我们发展壮大的整个过程。对中国威胁论不必太在意,关键是扎扎实实把自己的工作做好。

世界安全的新格局

张召忠:2008年奥运之后中国面临的安全环境。首先是美俄对抗的问题,现在这已成为影响中国未来安全的一个很重要的问题。1991年冷战结束之后,世界出现一个新的战略格局。在这个战略格局之下,对俄罗斯威胁最大的就是北约东扩,北约进行了两次东扩,从19个国家扩展到26个国家,对俄罗斯的空间进行挤压,迫使俄罗斯进行反击,发展了很多的战略导弹、核潜艇,也恢复了战略巡航,借此对北约和美国进行战略威慑和挑战。同时,俄罗斯在北极插旗,对北极表示它的主权,这一切表示俄罗斯总统普京将继续在政坛上发挥他的作用,而且要以军事方面的竞争和对抗为主,对西方和美国进行挑战。

总结来看,美俄对抗在加剧,但是不可能导致大规模战争和武装冲突。美俄对抗竞争的领域,目前还处于军事方面,但随着发展会影响到石油和经济方面,影响到联合国一些重大的决策,影响到中东、东亚和欧洲的安全等等一系列问题。美俄的对抗将吸引美国和欧洲大部分的注意力,对中国近期是一个利好的因素。中、美、俄关系将会全面的发展,相互之间的竞争和对抗在所难免,但是不会发生战争和武装冲突,美俄之间不会,中国和美国之间也不会,所以只要保持战略大三角的稳定,中国战略机遇期就会延续和保持。

第二,中东问题,中东最近打了四场仗,伊朗什么时候爆发战争也是一个热点问题,我认为2008奥运会之前爆发战争的可能性很小。奥运之后的中东局势会持续动荡,伊拉克和阿富汗战场形势会恶化,美国和北约军事力量会继续在这个地区存在。伊朗危机很可能发展为局部战争和武装冲突,美国有可能在新一任总统上任后对伊朗发生战争。这场战争我个人估计会在2009年以后,如果伊战爆发的话,美国就会把伊朗、阿富汗和伊拉克三个战场联合在一起。再一个是伊拉克北部人的矛盾会升级成武装冲突和局部战争。中东局势将对中国发展产生巨大的影响。

第三,海事安全环境。中国在南沙面临海洋区域的划分,中国传统的海洋线,有80%被周边国家通过专署经济区和大陆架的方式划走,中国南海岛屿都被周边的国家占领。还有钓鱼岛问题,钓鱼岛已经被列为日本专署经济区,中日正在进行谈判,争端会进一步的发展。同时,台独势力越来越猖獗。美国在第一岛链加强军事布局的同时,在第二岛链加强军事部署,这对中国构成了严重的影响——目前美国在亚太地区部署有三条岛链:“第一岛链”由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成;“第二岛链”以关岛为中心,由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成;“第三岛链”主要由美军在夏威夷群岛的基地群组成。

对以上问题,我的看法是:首先中国与周边国家存在各种争端,但是这种争端不会引起局部战争和武装冲突;其次,中国和印度、越南等国家有过冲突,但是友好关系会恢复,经济会有很好的发展;再次,台独势力是很危险的,陈水扁等如果胆敢台独,不排除快速战争的可能性,但近几年台独的可能性不是太大。同时,中美之间因此而爆发大规模战争的可能性也很小。

第四,东亚形势,就是美国在中亚建立欧亚铁三角之后,对中国西部地区和俄罗斯西部地区构成一个实际挑战,同时对于中国石油航线,尤其是马六甲海峡一线构成巨大的挑战。在军事部署来讲,日本和美国有军事条约,日本和澳大利亚又建立军事同盟关系,这样美、日、澳有军事条约,对这个地区是一个很不安全的因素。下一步美日澳正在致力于把印度作为一个轴心,如果印度这个轴心能够和美日澳连起来,将对中国的沿岸和南海构成很大的威胁。当然,现在中俄印也在致力于加强这样的友好关系,因为目前印度的态度还不确定。

概括一下,后奥运时代的安全环境就是:美俄关系,反恐会制约美国;中国会继续建立一个和谐的世界;中国安全环境很好,面临大规模战争可能性很小,会加速经济的发展,加强国防建设,维护国家经济建设和改革开放的成果。

美、俄大选影响几何?

主持人:俄罗斯总统面临换届,美国2008年也要大选。希拉里在竞选美国总统,在她竞选的过程中间有很多对中国很不友好的言论。如果她当选美国总统的话,会不会调整对华政策?

沈国放:首先俄罗斯总统普京是一位强势总统,我个人分析:他现在所做的一切,包括他现在对美国强硬的态度,实际上都是在为他不担任总统以后的地位和作用铺路。保守一点说,2008年大选以后,他不再担任总统,还继续会在俄罗斯政治舞台上发挥很重要的作用。但是,我认为俄罗斯不管是普京还是谁当总统,同中国的关系恐怕不会有太大的变数。即使从他们自己国家的利益出发,不可能和中国的关系走回头路,还会继续同中国保持战略性的合作伙伴关系。

美国大选到现在很难预料是谁会当总统,如果是希拉里担任美国总统,尽管现在大选中间说了一些对中国很不友好的话。但我认为她上台以后会继续重视同中国的关系,因为中国在国际经济金融方面的影响作用是无法轻视的,包括现在七国财长会议,为什么要把中国拉上来?八国集团的会议为什么把中国拉进来?没有中国的参与,很多的问题难以找到解决的办法,或者说没有中国参与,有些问题他们无法解决。从双边关系来讲,目前中美关系的发展还是相对比较稳定,是因为现在有各种比较重要的磋商平台,包括战略规划,包括战略经济对话,包括能源方面的对话,还有全球事务方面的论坛,还有两军的交往,这些对话的平台基本上已经建立起来了。有这些磋商平台,就可以使得中美关系比较稳定的发展。所以,从双边关系来讲,美国如果从根本上损害中美关系的话,实际上也是损害了自己的利益,从维护自身利益的角度来看,美国也必须同中国保持一种平稳的关系。

当然,比如希拉里上台,可能在贸易保护主义上,或者是人权等方面比布什总统更强硬一点,但是这应该说不影响中美关系大体发展的趋势。所以,我并不认为希拉里上台以后会对中美关系产生负面的影响。

会议精彩问答:

问:中东一直被认为是战争的火药筒,但中东有石油资源,中国的资本比较过剩,商业模式也比较成熟,是不是可以到中东地区投资?

张召忠:海外投资如果看清楚就会赚大钱,比如现在的朝鲜就是很好的投资地、印度也是很好的投资地。2001年我去印度时,那里用的还是单桶洗衣机、14寸的黑白电视,这都是中国企业的机会。

中东除了石油之外,基本上没有经济形态。冲突越大的地方越是存在很多投资的时机。两伊战争时期我在伊拉克,那时候很多国家驻伊拉克的投资公司都撤了,只有中国公司在那儿坚守,当时伊拉克人就说:好,我们是铁哥们儿!等战争结束了,伊拉克所有的事你们不用投标了,有什么项目都给你们!因为有了信任感,当战争结束之后,我们在伊拉克投资了很多,但是因为有制裁,有些公司的账款却回收不了,风险也很大。

所以,要看准契机,但也必须考虑到危险性,一是胆子要大,二是投资方向要准确。比如:我有几个朋友在伊拉克开饭馆,由于其他人不敢在那儿开饭馆,所以很赚钱,但是如果有一个流弹打过来也就不行了,是挑战和机遇并存。

我个人认为企业家要敢于挑战。我去年这个时候去古巴,古巴有很大的投资潜力,为什么中国企业家不到那儿投资呢?南美地区投资也很好,比如委内瑞拉一带。我希望中国企业逐渐走出去。当然,我认为中国迫切需要发展像美国黑水公司那样的保安公司,随着中国企业到外国开公司,确保我们的安全。

问:像苏丹达尔夫尔这样的地方,中国企业有没有投资机会?

沈国放:达尔夫尔问题上,中国发挥的作用是很大的,我经常说如果中国在这个问题上不发挥作用的话,现在达尔夫尔问题的形势会更为严峻。

这个地方宗教、种族之间的矛盾非常激烈,再加上邻国对苏丹政府也不满,支持它的反政府游击队,所以矛盾冲突不断。现在矛盾尽管有点儿缓和,但还是有很多不确定因素。对这些问题中国是一直主张应该由联合国和非洲联盟参与解决,这样可以让各方接受。所以,我们希望包括联合国方面,都要有一定的耐心,如果采取军事手段,或者是高压政策打击苏丹现在的政府,是不明智的。应该说中国对缓和达尔夫尔的形势起到了很大的作用。

达尔夫尔这个地方有丰富的资源,中国有机会和苏丹合作,美国进不去,一些西方国家也进不去。所以我们企业现在在那个地方发展也比较顺利。但是我也碰到一些企业,他们不大赞成到这种风险很大,而且背后有大国关系的冲突和矛盾的地方去投资,但是各个企业有各个企业的看法。总的来讲,苏丹达尔夫尔的形势不容乐观,可能会时不时出现更加激烈的冲突。

张召忠:美国在历史上有两个地区它不爱管:一个是印度洋,一个是非洲。到现在美国在印度洋还没有大的军事基地,只是租了一个地方。但这两年它开始对印度洋关注,想和印度一起控制起来。在非洲那个地方,美国也要成立一个战区司令部,为什么想在这儿建一个司令部呢?主要是跟石油有关系。波斯湾石油、里海石油被控制之后,美国发现比那两个地方石油质量更好的是几内亚湾,而且往美国运路线更短。所以,它想控制几内亚湾,接着控制北非,再一个就是苏丹。这几个地方有石油,所以以后企业家可以关注。

我个人的意见是没有风险就没有收入,谁都不敢去而你去了,就是探险家,正如发现新大陆的哥伦布,谁也不敢去而哥伦布去了,他赚钱了。我认为非洲现在是一个非常好的时机,尤其是几内亚湾和苏丹一带,石油是非常好的,还有丰富的钻石。

主持人:大家都说高风险、高受益,实际上这个话应该反过来讲,高受益也意味着高风险,是相辅相成的。

前几年国际上比较流行的是中国经济崩溃论,然后又流行中国威胁论。最近世行年会上,开始出现另一种论调,就是中国经济的稳定论:在今后一段时间内中国经济对世界经济将起一个稳定支撑的作用,特别是在世界经济进入不景气周期可能性加大的时期。这个大基调我想也是2008年奥运之后中国整个经济的大基调,也是与国际形势吻合的大基调。

今天的时间实在有限,大家的提问很踊跃,我们不能一一满足了,非常抱歉,也非常感谢大家!谢谢!

(本文根据第16届中外管理官产学恳谈会论坛录音整理,未经本人审阅)

奥运后经济的“拐点” 篇7

奥运会后经济出现拐点似乎被业界公认,而经济到底是“缓跌”还是“急跌”才是需要关注的重点。高辉清认为,从调控政策由“双防”到“一保一控”的改变可以看出,中央对经济的判断已有所改变。目前通货膨胀的形势并没有发生变化,改变的是政府对经济发展思路调整的态度。这正说明了宏观调控意愿从“压顶”转变为“托底”,方向上发生了变化。

内需托底效应将减弱

“中国经济的内需是投资和消费,它在中国经济增长里面保持了托底的作用”。高辉清在接受记者采访时表示,“我认为奥运会后这种托底的效应会逐渐减弱。主要有两个原因:第一是财富没有积累的效应,消费者通过消费把明年的钱都消费掉了,出现了负积累效应;第二是没有新的消费热点,主要是房地产和汽车已经热了很多年了,不可能使它再热下去。

按照过去的规律,当经济高速增长的时候往往是投资带动的,而经济开始下滑的时候消费往往又能保持一定的增长势头,这就是所谓的内需托底的现象。“在经济上行的时候,人们可能会赚很多钱,但是他们却不一定马上拿钱消费,因为他们会拿去投资再赚钱。而如果经济到了一个顶峰或和开始回落,他们认为现在钱挣得足够了,可以买一些东西了比如房子、汽车,这样把前几年的积累都消费出去。”高辉清表示,“经济在出现‘拐点’的时候,内需往往有一个托底的力量,让经济缓慢拐弯。”

但是,目前我们看到的是房地产市场上成交量萎缩,并持续萎缩了很长时间,价格也开始下跌。汽车的情况略好一点,但是近几个月的数据显示了汽车也有明显下跌之势。“所有的现象都反映消费的热点开始消失,没有财富效益,又没有消费热点,奥运会后的经济靠什么来支撑呢?这是考验我们政府一个最大的问题。”高辉清表现出对奥运后经济的担心。

外需加速失灵

“经济要较快地增长,尤其是超过10%的增长一定要有出口作保障,一定要有外需作保障。所以中国经济就是内需托底,外需做加速。”但是,高辉清认为中国的外需加速可能会出问题,“首先我们知道美国的次级债问题两三年了,现在尽管美国采取了这么多的措施,但是它的扩散效益已经出现了,次级债的出现,就相当于在世界经济这个大水池里面捅了一个小窟窿。这个窟窿开始很小,流的水很少,但是不堵上,慢慢水全部流光了,问题是这个小窟窿能不能堵住。在我看来,现在这个窟窿是越来越大,水是越流越快,最后水都没有了。从世界经济来看,外需可能要好几年的时间才能缓过来。”

目前,珠三角地区做外贸的企业纷纷倒闭,很多人将其归咎为人民币汇率升值的原因,但高辉清认为主要是外需本身的原因,“人民币汇率升值,只是对美元升值,对欧元那些地方总体来说是贬值的,而且欧盟是我们最大贸易伙伴,所以在它贬值的情况下出口额下降,不能说是人民币汇率的问题,而是外需本身出现了大的问题。”

“从某种意义上来讲现在中国所处的经济环境比当时的亚洲金融危机还严重,因为亚洲金融危机给中国的确带来很大的困难,但是当时的物价却不高,只是外需受很大影响。如今的中国的经济在面临外需下降的同时,内需也存在很大的问题,这不得不让我们担心。”高辉清进一步解释,“全球通胀让现在的市场无利可图,即使放宽条件和贷款也不一定有人愿意投资。”

后奥运 篇8

一、奥运会后各主办城市体育场馆利用情况

奥运场馆及设施是奥运会遗产最主要的组成部分, 也是奥运会后人们关注的焦点。大规模和高规格的场馆建设虽然可以为奥运会提供良好的硬件设施保障, 但却极易在赛后使政府背上沉重的财政负担。主办城市越多地利用现有的比赛设施, 所承担的风险就越小。

1. 雅典奥运会后体育场馆的利用情况。

目前, 绝大部分场馆还没有开始进入正常的运营轨道。主要是由于赛前政府都将精力放在防范场馆工程的工期延误上, 未能顾及赛后场馆详细利用计划的制定。赛后有关当局又在场馆及设施的所有权的问题上一直争执不休, 所以赛后场馆利用不理想。

2. 悉尼奥运会后体育场馆的利用情况。

悉尼奥运场馆赛后短期内经营状况不佳的主要原因是奥运后可供承接的各类活动和赛事的数量有限。从根本上说还是悉尼的人口较少, 国内人口对场馆设施的需求不足, 加上悉尼承办国际赛事的数量有限, 所以很难把场馆充分地利用起来。另外, 个别场馆也存在重复建设的问题, 如主体育场和篮球比赛场地的附近都有类似功能的设施, 这也加大了赛后经营的难度。而通过转变经营思路, 将场馆的利用形式多元化, 结合国际和国内的经济发展需求, 将场馆聚集区的功能合理定位, 大大提高了赛后体育及相关配套设施的利用率。

二、奥运会后各主办城市体育场馆利用情况分析

通过综合对比各主办城市奥运后场馆的利用情况, 可以发现赛后场馆利用情况的优劣主要取决于以下几个因素:

1. 场馆的投资主体:

如果大量的场馆设施都由政府投资, 虽然能实现较高的社会效益, 但如果赛后利用情况不理想, 高额的建筑和维护费用往往容易造成财政负担, 雅典、悉尼、汉城 (首尔) 都出现了这个问题。

2. 体育场馆前期的建设规划是否考虑到赛后当地居民活动和赛事需求:

场馆建设的数量、选址、场馆内部的设施规划和装备水平能否匹配赛后居民活动和赛事的需求直接关系到场馆的利用状况。奥运场馆装备先进, 维护费用高, 如果赛后主要服务于居民需求, 往往造成利用困难。

3. 赛后的管理主体:

汉城 (首尔) 和雅典都是政府的行政机构进行管理, 巴塞罗那是委托政府下属公司经营, 后者的经营状况要好于前者。

4. 赛后的经营内容:

多元化的业务可以大大提高场馆的利用水平, 赛后绝大部分城市都考虑到了当地居民的需求, 承接了文化、体育、会展等多项活动。

三、奥运会后提高国内主办城市体育场馆的利用措施

1. 居民的休闲健身需求和体育竞技表演及体育训练组成的体育产业对体育场馆设施的需求。

目前我国体育产业发展已经出现了明显的社区化、大众化倾向。城市体育场馆建设与布局必须形成以社区体育中心和城市体育公园为基础、区级社区体育中心和体育公园为中层、大型体育场馆和大型体育主题公园为高层的结构体系。北京独特的历史文化对举办大型国际体育赛事具有特殊的吸引力。赛后将有一大批具备国际先进水平的体育设施, 城市的基础设施和相关配套设施进一步完善, 举办大型赛事的硬件设施有充足的保障。

2. 演唱会、音乐会、居民文化活动等组成的文化产业和事业对场馆设施的需求。

大多数体育场馆赛后仍然以体育休闲功能为主, 但其承担文化娱乐活动的功能也不容忽视。北京作为国家的文化中心, 一方面有着优秀的文化资源和文艺团体, 另一方面有着庞大的文化需求群体, 发展文化产业具有得天独厚的优势。文化产业中与场馆利用最为相关的是演出市场, 包括各种音乐会、演唱会、联欢会、歌舞剧演出等, 体育场馆是这些活动重要的载体之一。

3. 会展业对体育场馆的需求, 另外可能还有其他一些零散的商业或社会需求。

北京作为中国的政治、文化和国际交流中心, 拥有众多跨国企业、驻华使馆、知名高校、国家机关, 是国内最主要的信息和技术集散地, 具备会展业发展的得天独厚的优势。根据其他奥运会主办城市的经验, 各主办城市会展业在奥运会后长期持续增长, 很多主办城市都成为国家级和地区级的会展中心。奥运会后, 随着北京市国际知名度的提升和国际影响力的提高, 北京市会展业将成为北京市重要的服务行业之一。

参考文献

[1]奥运历史的记忆——历届奥运会场馆回顾[J].城建档案, 2008, (2) :17~20

[2]黄伟:2008年后北京奥运遗产研究_提升奥运场馆设施利用效率的策略[J].东方企业文化, 2007, 11:66~67

对后奥运“低谷效应”探讨 篇9

一、“后奥运低谷效应”的内涵

奥运会作为国际上重大的体育赛事, 它的举办自然会对主办国的经济和社会产生重大影响, 经济学家称之为“奥运效应”。不过奥运效应有正负之分。如果做得好, 它可以推动经济和社会的发展, 所谓正奥运效应;如果做不好, 它也会不利于经济和社会的发展, 所谓的负奥运效应。

所谓“后奥运低谷效应”是指奥运会主国以及主办城市的经济发展态势从筹办奥运开始时到举办前一年和举办当年时经济发展达到高峰, 但是在奥运会结束以后, 增长势头产生不同程度的衰减, 旅游业、商业等衰退、体育场馆闲置、失业人数增加、大量投资带来的地方财政负担等共同作用, 使得这时的经济发展呈现出低谷的状态。

二、后奥运“低谷效应”的原因

纵观各届奥运会举办国的情况, 原因归结如下:

1. 预算执行超支严重

2004年雅典奥运会的总体费用超过100亿欧元, 大大超出了先前46亿欧元的预算, 是继1980年莫斯科奥运会后, 支出最多的一届。而2004年希腊的国家财政赤字也随之增加并继续保持在国内生产总值的3%以上, 超过了欧盟《稳定公约》的规定。巨额超支影响了希腊在奥运后经济的持续增长, 2005年希腊的经济增长因此下降至了9年来的低点。“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。希腊人为了奥运会可能要背负近10年的债务。

北京奥运会总投资预计超过350亿美元, 如何有效执行好预算, 给我国的预算管理提出了艰巨的任务。若再加之政府官员的腐败行为, 后果很难控制。

2. 奥运前期投资巨大

奥运投资包括直接投资和间接投资两种。奥运直接投资是指直接用于奥运比赛场馆和服务配套设施的投入以及组织工作的支出等。而奥运间接投资是指为改善举办奥运城市的环境、交通通讯等基础设施而进行的投入。每一届奥运会举办前期都会刺激主办国的投资需求, 北京也不例外。奥运会总投资超过350亿美元, 其中用于奥运比赛场馆建设和运营费用等直接投资约为35亿美元, 而城市基础设施改造以及美化环境的间接投资约占90%, 如何回收这部分投资将是一个难题。盲目乐观巨额投资带来的效益显然是不理智的。

3. 赛后场馆利用率低下

举办奥运会必然要兴建一些比赛场馆和一些体育设施, 奥运会结束后必然也要面临场馆闲置和支付巨额养护费的问题。无论是开商业运作先河的洛衫机奥运会, 还是被誉为最成功的悉尼奥运会, 都不同程度地出现此问题。在国内, 南京奥体中心作为十运会主会场, 总投资22亿元。十运会后, 要维持它的正常运作, 每月水电就高达150180万元, 再加上其他一些必要支出, 每年总的经营成本不会少于6000万元。我国比赛场馆建设费用9 0%还是由政府承担, 如果建成后的场馆闲置或利用率低下, 政府投资不但难以收回, 体育场馆巨额的养护费用也会成为政府沉重的负担。对于北京奥运的场馆设施我们必须未雨绸缪, 提前作好应对, 把损失降低到最低。

三、应对“后奥运低谷效应”措施

1. 综合利用奥运场馆

为避免奥运场馆出现“赛事一完人去楼空”的现象, 应合理进行综合性商业开发, 结合酒店、展览、会议、办公等功能, 提高场馆的利用价值。

2. 加强相关服务产业的经济推动作用

旅游属于服务业, 服务业对增加就业, 提高人民生活质量极为重要。发展服务业已成为调整经济结构的当务之急。奥运会正是发展我国旅游业等相关服务产业的大好时机。借此契机应使我国旅游业发展的硬件条件以及国际形象迅速提升, 保持国外游客人数在赛后长期持续增长。

综上所述, “后奥运低谷效应”并不是奥运经济发展的必然出现的现象, 相信在政府以及全国民众的共同努力下, 一定能够避免“后奥运低谷效应”, 保持我国经济持续、稳定、健康发展。

参考文献

[1]刘 淇:北京奥运经济研究[M].北京:北京出版社, 2003

[2]董 杰:奥运会对举办城市经济的负面影响及对策研究[J].西安体育学院学报, 2004, (2)

[3]胡永红 宋允清“:后奥运现象”及2008 年奥运会的预防对策.山东体育学院学报, 2005

聚焦奥运后中国经济走势 篇10

奥运为中国经济发展创造了机遇,但其作用也不可夸大。由于中国经济庞大的体量和结构,奥运会的举行给中国经济带来的起落影响并不如想象中那么大。

奥运后会否出现经济衰退

虽然奥运经济对北京经济增长贡献明显,但北京市经济仅占全国经济总量的3.6%。北京的奥运会场馆建设和基础设施投资约3 000亿元,按奥运投入期4年分摊,平均每年750亿元,仅占中国过去4年当年全社会固定资产投资的0.55%~1.06%。奥运会带来的经济和投资增量在中国经济和投资总量中的比重很小。胡锦涛主席在奥运开始前夕接受外国媒体采访时就表示,筹办奥运会对中国经济发展的推动作用不宜估计过高。既然如此,那么奥运会结束对中国经济就不会有太大影响。也不会产生“后奥运时代”的“低谷效应”。

目前,我国正处在工业化中期,城市化率低于世界平均水平,有巨大的发展空间和市场潜力。同时,我国正在积极推进经济转型升级,加快发展高技术产业、装备制造业和现代服务业,提高交通网络化水平,加大节能减排投入。奥运会结束不会影响到中国的产业发展、基础设施和城市建设的投资规模,所谓的“后奥运衰退”不会出现。摩根大通的报告也认为,现在的中国与1996年时的美国差不多。中国与美国都拥有庞大的经济体系,正处于高速的工业化进程中,经济增长不会因为奥运而放缓。

前奥运时期国内建筑业快速发展。奥运场馆建设使国内建筑企业迅速成长,为国内建筑企业参与国际竞争奠定了基础。

在奥运工程项目拉动下,建筑业成为受益最早、最直接的行业之一。其中,北京城市基础设施建设投入1 800亿元。巨大的投资使北京建筑业总产值在2003~2008年内累计达到5 000亿元,为建筑业提供8万个就业岗位。前奥运时期,奥运为北京建筑业带来的机遇与收益显而易见。中国目前处于发展阶段,奥运后基础设施建设需求将继续推动国内建筑业快速发展。

奥运场馆建筑的高标准和建设中新技术应用使国内建筑企业迅速成长,并积累了大量大型项目建设经验,为国内建筑企业参与国际竞争奠定基础。

奥运会之后国内建筑业仍将保持快速发展。由于国内很多基础设施仍不完善,例如铁路建设,国内铁路运力仍不足,需求很大,中国政府大力支持国内铁路建设,已有大量资金投入到铁路建设中。建筑业不会因奥运结束失去增长动力,中国仍处于发展阶段,北京等一线城市的建设仍有很大发展空间,其中包括住房、交通及其他基础公共设施,二三线城市发展空间更大。

相对于奥运会场馆建设和相关基础设施对中国经济增长的短期拉动作用而言,奥运会对提高中国国民素质、改善投资环境、提高开放度和提升国际形象具有更长远、更持久的积极作用。

中国经济进入战略调整期

当然,“后奥运效应”对经济并非没有任何影响。进入后奥运时期,前奥运时期体育场馆和关联基础设施建设形成的大规模投资需求,以及奥运举办期国内外游客带来的巨大消费需求会减弱甚至在短期内消失。同时,随着全球经济环境的深刻变化,外需拉动经济增长的因素减弱,以及中国经济周期性回调,从内外两个方面增大了中国经济走势的不确定因素。经济持续较快发展既面临周期性调整和经济转型压力,也会在一定程度上受到“后奥运效应”的叠加影响。

北京奥运会的举办之年,也是中国经济发展进入新一轮周期性调整之年。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为,快速城市化带来的基础设施建设投资规模扩大、居民消费结构升级、劳动生产率提高、积极主动地参与经济全球化等支撑中国经济发展的因素,不会因为奥运会的结束而消失。同时,我国政府明确把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,采取措施努力扩大国内需求,在优化结构的前提下保持合理的投资规模,增强消费对经济增长的拉动作用。这些措施将有效避免经济大的起落,促进中国经济持续稳定较快发展。

中国经济长远发展的前景看好,但眼下面临的困难必须引起注意。国家统计局公布的数字,今年上半年我国GDP增速为10.4%,较去年同期回落1.8个百分点。国家发改委宏观经济研究院研究员王小广分析认为,“世界经济减速,外贸形势严峻,内部政策调整,自然灾害等,都是经济出现困难的原因,但最主要的,这次调整是一次内生性的调整。中国经济的增长越来越受到资源、环境的约束,再这样扩张下去已经没法承受。”

王小广认为,中国经济的这次周期性减速与以往有所不同,它更可以看作是一次战略性的调整,是要从一种发展模式转变到另一种发展模式。这个时候,经济增长速度会下来一点,但这不一定是坏事,反而可看作一个机会。以前我们也说转变发展方式,提了很多年,效果却不是很好,因为环境还没有到那一步,现在许多地方、许多企业却不得不转了。

王小广认为,中国应该依靠自主创新和扩大内需,建立和保持两个竞争力:即通过产业升级,在沿海省份建立资本、技术密集型产业的竞争力;通过往内地转移,保持劳动密集型产业的竞争力。“根据日韩等国的经验,只要我们选择了正确的发展战略,体制、政策、消费模式等方面相应转变,这个调整就可以实现。”

宏观调控更着眼长远

在决策层经过一系列调研之后,下半年宏观调控政策的“调子”终于确定。当前,我国宏观调控首要任务已由上半年的“防过热、防通胀”转为“一保一控”。7月下旬召开的中央政治局会议为此明确提出,“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置”。

王小广尤其强调对房地产的调控政策不能松动。他认为,房地产的周期性调整是经济规律,抗拒它付出的代价太大;更重要的是,这种调整是必须的。“中国经济不能再依赖房地产,这种方式对金融、消费、产业升级、资金有效配置都是一种妨害,因此可以说,房地产充分调整是中国经济下一轮增长的保障。”

在不赞同货币政策松动的同时,专家们一致认为财政政策应该更有作为。国家行政学院姜洪教授指出,“长期以来,我们的税收远远高于GDP的增长,尤其是今年,很多企业出现困难,税收还增长这么快,这不是一件好事。因此,减税是必要的,首先应从个体户、中小企业开始。”

奥运后,股市反转不易 篇11

向思维,股市在上半年走出了一波与预期相反的行情。于是,按照年初的预测,大家认为下半年应该不是很悲观。股市永远无法预期,但很多因素又不得不考虑。我们邀请了独立财经撰稿人皮海洲和曹中铭,一起分析影响股市的众多因素。

下半年走势仍偏弱

《新财经》:2007年年底,绝大多数人预测2008年上半年的股市还是平稳向上的,而下半年可能会有所回落。可是,事与愿违,上半年市场走出了一波相反的行情。那么,下半年会不会也走出一波与预期相反的行情呢?

皮海洲:2008年上半年的行情演变确实出乎大家预料。一方面是2007年年底市场牛气甚盛,投资者对后市的看法难免会乐观一些。尽管当时股市已经出现了回调,但大家更愿意把当时的回调看成是牛市过程中的正常调整,所以,对后市的变化估计不足。

另一方面,是对于美国次贷危机的影响认识不足。当时,次贷危机对A股市场的影响基本上没有得以体现,进入2008年后,次贷危机的影响越来越大。此外,恶性再融资到2008年初演变为疯狂抢钱,这也是出人意料的。当时,对于中国平安的巨额再融资,管理层基本上采取放任态度。回头来看,或许管理层正有意借中国平安之手打压当时相对较高的股指,除去一些股市中的泡沫。以至最后在诸多上市公司接连不断的巨额再融资面前,投资者都患上了再融资恐惧症。在这种惶恐之中,越来越多的“大小非”解禁又接踵而至,终于导致了今年上半年股市的溃不成军。

尽管上半年市场走出了相反行情,但并不意味着下半年的行情会与投资者的预期相反。由于上半年股指大幅回落了近50%。因此,下半年继续大幅回落的可能性不大,至少不可能像上半年那样大幅回调。不过,大盘可能仍摆脱不了目前的弱势,除非政策面有重大实质性利好出台。否则,大盘重心仍然有下移的可能,当然,这个过程中不排除有反弹行情的出现。

曹中铭:由于股市受到诸多因素的影响和制约,要真正预测它的走向其实是一件很难的事。2006年底,券商在预测2007年行情时,基本上倾向于股市需要调整,涨幅不会超过30%。但沪综指与深成指均创出历史新高,并且涨幅惊人,导致预测者大跌眼镜。因此,对于股市今年上半年走出了与多数人想象不同的行情,不值得大惊小怪。

股谚云:行情在绝望中产生。时间步入7月份之后,“维稳”成为了市场的头等大事,也预示着投资者信心几乎丧失殆尽。当包括基金等机构投资者都不看好后市的时候,市场面临着更多的机会。至少整个市场的估值水平大幅下降,更具备投资价值,也更容易吸引长线资金的入市。因此,我认为下半年的行情相对于上半年更乐观些。

《新财经》:一般情况下,股市走得越高,人们的期望值就会越高。相反,股市走得越低,人们会更加失望而看淡后市。在目前这种情况下,您怎么看目前的行情?

曹中铭:市场经常产生“羊群效应”。大涨时大家都看涨,暴跌时大家都看跌,这几乎成为投资者的一种“思维定式”。

今年的高通胀、货币紧缩政策以及“大小非”解禁,对市场形成较大的压力,再加上机构投资者的不作为,市场人气相当低落。但是,盈利是涨出来的,机会却是跌出来的。股市越走越低,只能说明市场风险越来越小,择准时机进入则赚钱的可能性越来越大。当投资者大都感到悲观失望的时候,或许正是入市“捡便宜”的时候。因此,股市暴跌过后,悲观者看到的是失望,而乐观者看到的则是机会,当前的股市现实正是如此。

皮海洲:股市的低迷走势是令人大失所望的,特别是在中国迎来百年奥运的情况下,投资者都希望股市能走出一波奥运行情,但这样的希望似乎成了泡影。不过,这种走势也是与当前股市所处的基本面相适应的。一方面,管理层对于目前的股市仍然缺少救市之举,这似乎表明,目前的股市并没有糟糕到管理层难以接受的地步。尽管在奥运期间,管理层高举“维稳”大旗,但这更多只是局限于舆论“维稳”而已。实际上的“维稳”措施却难见踪迹,股市低迷在所难免。

另一方面,“大小非”解禁的压力是市场必须面对的。“大小非”问题是困扰目前股市的一个重要问题,但遗憾的是,管理层对这个问题毫无解决办法,并且自欺欺人,认为“大小非”并非洪水猛兽。还公开表示,不会为“大小非”流通加“第二把锁”。在这种情况下,股市又迎来了8月份“大小非”解禁高峰,将有约2500亿元市值的“大小非”在这个月解禁。在这种情况下,疲弱的股市又能有怎样的表现呢?此外,融资与再融资的压力也是目前市场所必须面对的。就IPO而言,在当前管理层高喊“维稳”的情况下,推出了大盘股中国南车的发行,这意味着今年下半年新股发行压力之大。从再融资来看,市场又掀起再融资高潮。进入8月的第一天,居然有力源液压、宏图高科、招商地产、海印股份、三花股份五家公司发布公告,公司增发股份的申请获得证监会通过。

底部并不明朗

《新财经》:当市场低迷、投资者信心不足、估值已经很低的情况下,您认为会不会有反转机会?为什么?

曹中铭:从去年的6124点,到今年8月12日最低的2430点,在短短的十个月内股指暴跌60%。即使按照暴跌之后的市场“规律”看,也存在反弹的可能。尽管目前的估值已趋于合理,但市场反转的可能性不大。当然,如果有政策层面的强力支持,则另当别论。

油价高位徘徊、通胀压力以及上市公司业绩增幅放缓等因素,是制约行情反转的阻力。另外,解禁“大小非”犹如“笼中虎”,一直窥视着市场。尽管来自中登公司的数据表明,“大小非”减持并不猛烈,但也应该看到,真正的解禁高峰处于2008~2010年期间,前两年的解禁数量相对较少。加上今年以来股市持续调整,股价大幅下跌,才造成了“减持并不猛烈”的假象。一旦市场出现反转,将为众多“大小非”套现创造绝佳的出场机会。

目前,市场各方都在“维稳”,但透过此次暴跌,也凸显出A股市场所存在的问题,市场急需解决的是“政策缺陷”与“监管不足”这两方面的问题。

皮海洲:尽管目前市场估值较低,市盈率水平在20倍左右,是一个相对合理的位置。但这并不表明市场会有反转的机会出现(有重大政策救市除外)。其一,放眼世界股市,20倍市盈率水平的股市并不属于低估,而是一个合理的位置。在这样一个位置上,股指反转出现大涨的话,估值反倒偏高了,进入一个不合理的位置。其二,虽然估值合理,但除了估值之外,影响股票价格的还有一个重要因素,那就是供求关系,“大小非”解禁压力,IPO源源不断,甚至大盘股发行再次开闸,再融资蜂拥而至,这些都会导致市场重心下移。在这种情况下,政策救市尚且困难重重,股市要出现反转就更不易了。

《新财经》:现在有人觉得已经跌出了自然的市场底,您认为呢?

皮海洲:目前的市场底根本就没有出现。最近一个时期,股指之所以能够在2566点之上企稳,主要得力于管理层一再强调要“维护股市的稳定运行”。为此,国内的主要媒体纷纷上阵,为“维稳”呐喊。所以,目前更多的是一个“维稳底”或“政策底”,并不是真正意义上的市场底。正是基于市场供求关系的巨大改变,目前谈论市场底的形成还为时尚早。在未来两年的“大小非”解禁中,每年将再造一个A股市场,面对如此巨大的扩容压力,市场底到底在哪里?投资者只能走着瞧。

曹中铭:所谓的“市场底”,其实离不开宏观基本面与市场技术面的支撑。但无论是“政策底”还是“市场底”,本质上都是投资者的“信心底”。如果投资者对市场没有信心,什么样的底都会被洞穿。在股指探低2566点之后,出现了小幅反弹,但“市场底”是否会真正形成,还要看投资者的信心到底如何,特别是机构投资者能否形成做多的合力。

股指跌到这个份儿上,即使没有奥运的因素,同样有必要维护市场的稳定。何况从监管层到主流媒体都在唱多,再加上国内券商几乎都认为下半年的CPI有快速下降的趋势,这些均为做多提供了动力。因此,市场底应该基本成型。即使有击穿的可能,制造空头陷阱的可能性也居大。

奥运后行情不乐观

《新财经》:您认为奥运后的股市会怎么走?会受哪些因素的影响?

皮海洲:奥运会后股市的走势仍然难以乐观。这是因为奥运会后股市其他的方面并没有出现明显的改变,相反市场还失去了一个多方赖以炒作的题材:奥运概念。所以,奥运会后仍会延续现在的走势。

影响目前股市的因素主要包括四个方面。一是宏观调控方面会不会宽松一些;二是管理层在政策救市方面会不会有所作为,救市的力度有多大;三是“大小非”问题是否有合适的解决办法;四是美国次贷危机的影响是否进一步恶化,或者周边股市会不会有其他意料不到的事情发生。

曹中铭:奥运期间股市的重点是“维稳”,防止大起大落。后奥运时代的市场主要受到以下几个方面的影响:一是宏观面上,CPI是否如市场所愿出现下降,通胀压力是否真的减轻;二是股指虽然经过了八九个月的调整,从技术面上看,调整时间还不到位;三是境外因素,特别是美国股市的走势。目前A股市场似乎已进入了某种怪圈,境外市场大涨,国内市场能够“岿然不动”,而一旦美股大跌,A股又会作出相应的反应,犹如“跟屁虫”一般下跌。“大小非”是否会大面积减持,则又是其中的重中之重。

《新财经》:在这样的市况下,哪些行业的机会比较大?投资者应该避开的是哪些行业?

曹中铭:经过大幅下跌之后,各大板块的股价面临着重新“洗牌”的格局。在所有行业中,我个人认为金融、地产、能源以及消费类股票,从长远角度看应该存在较大机会。地产类股票虽然遭遇宏观调控,但股价调整亦较充分,长期看仍然向好。其他几类行业中,从市场资金流向看,均不同程度有资金介入的迹象,值得重点关注。

石化、汽车、券商等行业应该避免。国际油价目前出现回落,但其中不确定性因素很大,如炒作因素、地域政治因素等,都会对石化类股票产生影响,进而波及到汽车类股票。当然,由于今年行情不好,靠“天”吃饭的券商业绩受到拖累已是不争的事实。

皮海洲:农业、能源、环保等行业的机会相对大一些;金融、地产受政策面的影响较大,机会与风险并存。没有绝对需要避开的行业,股市中每只股票都可以让投资者赚钱,也可以让投资者亏损,投资者需要把握的是股票的买入与卖出时机。

《新财经》:面对大起大落的市场,投资者该如何操作?应把握怎样的投资理念?

曹中铭:股改后的大牛市行情,折射出投资理念的深刻变化。所谓“价值投资”,已被基金揭去了最后一层“遮羞布”。事实上,基金等机构投资者虽然高举着价值投资的大旗,奉行的却是趋势投资的操作思路。因此,投资者的操作要紧跟市场趋势,以趋势投资为主。如果做价值投资,必须要做好长期持股的准备。

小城镇:奥运后国家战略 篇12

一、更加清醒务实的治国理念

作为大中城市与广大农村的结合部,小城镇是农业产业化的载体,是农民生产生活的家园,是推动新农村建设的基地。把优先发展小城镇上升为奥运后国家战略,能够避免“城市腿长、农村腿短”对国家长期繁荣稳定构成的风险,实现可持续增长,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

自1998年提出“小城镇、大战略”以来,中国就小城镇发展作出了一系列的全面部署。2000年6月,中共中央、国务院专门下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。在此后的历次农村工作会议以及有关农村工作的文件中,最高决策层也反复提出要搞好小城镇建设。

2005年9月29日,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第25次集体学习时指出:“坚持走中国特色的城镇化道路,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。”“坚持大中小城市和小城镇协调发展,逐步提高城镇化水平,对于扩大内需、推动国民经济增长,对于优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展,都具有重大意义。”

2005年12月31日,中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中进一步明确:“着力发展县城和在建制的重点镇,从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造条件,外来人口较多的城镇要从实际出发,完善社会管理职能”。

2006年3月16日,新华社授权公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006~2010年)规划纲要》。这份阐明国家战略意图的《纲要》强调,坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化,逐步改变城乡二元结构,城镇化率提高到47%。

2007年10月15日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中指出:“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。”“以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。”

笔者认为把优先发展小城镇上升为奥运后国家战略,是依据现行政策所得出的一个逻辑结论,标志着更加清醒、更加务实的治国理念。基于对中国国情的认识,优先发展小城镇有利于扩大国内需求;有利于打破城乡二元结构积弊;有利于城市支持农村、工业反哺农业这一重大决策的有效贯彻执行。随着国家财政增量支出重点转向农村基础设施建设,以小城镇为单位集中整合,打捆使用,完全符合客观实际,能够形成新农村建设的合力,具有纲举目张的示范意义。

二、迫切需要澄清的模糊认识

尽管党和国家领导人在不同场合多次强调小城镇发展的战略地位,但由于10多个职能部门多头管理,政策资源和资金资源严重分散,集中的操作措施迟迟未能出台,地方政府推动工作也因此严重不平衡。究其原因,是对小城镇发展的影响、地位、功能、作用等问题存有疑虑,认识和重视程度不够,看法分歧大,形成不了有效合力。

那么,小城镇发展是否能够上升为奥运后国家战略,这个提法是不是符合当前和长远的国家利益?笔者的回答是肯定的。事实上,对于中国到底要不要发展小城镇,怎样发展小城镇,始终存在着支持与反对的分歧意见,争论至今仍在持续之中,称得上是几经波折。1953年确认“城市太大了不好,要多搞小城镇”;1980年定为“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”;1990年修改为“严格控制大城市规模,合理发展中等和小城市”;2002年以后调整为“大中小城市和小城镇协调发展”。

应当指出的是,这种不断变化的提法,造成国际上通行的“城镇化”概念在中国却被片面地理解为“城市化”,甚至以法律法规的形式加以确认。《中华人民共和国城市规划基本术语标准》指出:“城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。”一字之差,导致1986年以后大规模的整县改市、撤县并市,形成与国际标准不可比的统计虚假,违背了城乡分治的普遍规律。因此,从概念上防止片面化和简单化,澄清对优先发展小城镇的模糊认识,显得极其重要和紧迫。

三、统筹城乡发展的重大课题

小城镇研究有多种学科渊源,包括经济学、社会学、地理学、政治学、城市规划学、历史学、文化学等,不同学科由于视角差异,很容易出现对同一课题得出不同结论的现象。从研究层次上看,有的以全局为对象;有的以某一地区为对象;有的以个案为对象。从研究领域看,有的侧重于经济和产业;有的侧重于社会和社区;有的侧重于总体发展战略;有的侧重于规划布局;有的侧重于就业和社会保障等等。到目前为止,研究工作基本处于局部观察阶段,任何一种理论和观点都可以找到支持自己的经验资料和案例。不足之处在于“以偏概全”,侧重具体问题和典型案例的分析,对一般理论的总结和提炼不够。

在这个课题的研究过程中,我分析过10多个典型案例,发现一些地方对建设新农村还停留在较低水平的认识层面,对于以小城镇为重要抓手,并配套与之相关的整个宏观经济政策,一直未能引起足够的重视。有人甚至认为开始提“城市化”,后来变为“城镇化”,现在又改为“新农村”,是在一步步倒退。读不懂农村,就读不懂中国。笔者认为,把优先发展小城镇上升为奥运后国家战略,作为调整农村利益格局、化解现阶段农村矛盾、稳定农村社会的有力手段,是必须高度关注和认真解决的重大课题。

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