高校学费（共12篇）
高校学费 篇1
随着教育体制改革的进一步深化与发展, 高等学校学费已成为高校经费的重要来源之一, 学费收入在高校办学过程的地位和作用越来越明显。然而, 高校收费工作也面临着收费金额大、收费情况复杂、涉及面广等新形势、新困难。在此情况下, 一些高校没有及时调整学费管理办法, 继续采用旧体制下的学费管理方式, 学费管理相对简单、收缴措施乏力, 导致学费管理效率较低, 学费欠交数额巨大的困难, 严重影响教学、科研的正常开展, 制约学校进一步发展。
一、欠交学费形成的原因
1. 招生规模扩大, 收费标准提高。
自1999年全国高校扩招以来, 大学的学费不断上涨, 目前一般专业学费在4000元左右, 艺术类专业和三本学费收费均超过万元, 超过了许多普通家庭的承受能力。
2. 一些高校不能严格按着国家标准收费。
巧立名目, 超标准、超范围收费, 给学生增加经济负担。
3. 银行助学贷款力度不大。
目前银行贷款率仅达到在校生的20%, 不能全部解决困难学生助学贷款的难题。贷款额度不高, 每年贷款上限仅为6000元, 上万元的艺术类和三本学生学费尚不能用贷款全部解决, 还有很大缺口。
4. 部分学生缺乏诚信。
这些学生将家长给的学费移作他用, 或购买贵重物品如电脑、手机, 或经常逃课, 结交社会朋友, 染上不良习惯, 把学费用来买名牌服装, 到网吧、电子游戏消费等等, 导致交不上学费。还有部分学生持观望态度, 认为别的学生没交, 我为什么要交, 反正学校也没有什么办法。
5. 学校领导对学费管理不够重视。
部分学校领导对学生欠交学费没有足够的重视, 认为学生在校学习, 欠交学费早晚能够补交齐, 没有认识到巨额欠费已经严重影响正常的教学工作秩序和学生思想品德的培养, 不能采取强有力的管理措施。
6. 没有形成定期报告制度。
受管理制度的影响, 一些高校不能将各类学生学费收缴情况, 及时进行整理、归类、汇总, 定期产生学费统计报表, 为领导决策、分析及时提供准确的数据。
7. 高校内各部门不协调, 收费管理机制不健全。
由于相关职能部门缺乏沟通, 没有形成一套完整的收费管理系统, 各职能部门各自为政, 学费收缴, 学生管理、招生毕业和奖贷发放等环节是脱节的, 存在明显的管理漏洞。
二、学费欠交的危害
1. 从宏观分析影响财政预算收入。
高校学费收入是通过学校收取后上缴上级财政, 财政列入本期收入, 再返给各高校, 是财政非税收入, 如果各高校均有数额较大的欠费, 统计起来将严重影响当期本级财政预算收入。
2. 制约学校的发展。
学校经费支出必须经过年初经费预算, 年初经费收入预算没实现, 势必影响经费支出预算的实现, 学校年初工作计划因没有足额资金保证不能按期完成, 长期以往, 必将制约学校的发展。
3. 不利对大学生诚信的教育。
高等学校不仅仅承担传授知识的任务, 更重要的担负培养和教育人的重任, 恶意拖欠学费现象的存在, 对大学生诚信的培养极为不利。
三、加强高校学费管理的主要措施
1. 加强对高校收费的监督。
杜绝一切不合理收费, 实现收费公示制度, 高校收费项目、收费标准, 要在校园网上公示, 接收社会、家长、学生监督, 实行阳光收费。
2. 高校的各级领导必须高度重视学费管理工作。
学费收入是高校的主要收入来源, 对学费收入的管理, 直接影响着学校总收入的完成。因此, 我们应高度重视此项工作, 加大学费管理力度, 积极有效地组织、管理好学费收入。
3. 提高新生诚信意识。
对交纳学费, 作为新生入学教育, 提高对交纳学费问题的认识。高等教育已不属于义务教育, 为提高办学质量、扩大办学规模、维持正常的教学及办公支出, 高校依法有权力向其培养对象收取一定的费用;作为高校培养对象的学生, 向学校交纳学费是义不容辞的责任。学校要教育学生树立缴费意识, 要在学生中形成按时交纳学费的氛围, 帮助学生树立个人奋斗意识, 提高独立生存的能力。
4. 建立健全学费管理制度。
制度是工作的保障, 任何管理均离不开有效的制度, 因此, 学费管理亟待形成一套完整的管理制度。这些制度具体包括: (1) 建立学费催缴制度。形成“链条式”催缴方式, 即财务处牵头, 学院 (系) 、研究生处、继续教育学院、财务处及教务处相互配合、层层催缴、人人负责, 采取有效措施, 保证按期收回各类学生学费。 (2) 制定学费管理办法。明确学费管理内容、学费管理各部门的职责。 (3) 制定学费管理人员岗位责任制。建立科学的学费收缴程序, 明确学费管理人员的职责。 (4) 建立计算机学费信息管理制度。保障计算机学费管理系统正常运行。 (5) 建立学费核算制度。规范学费统计核算、会计核算。
5. 建立学生家庭经济情况信息管理制度。
学生管理部门尽最大可能详细掌握每名学生的家庭经济情况, 并建立完善的学生家庭经济情况数据库, 对家庭特殊困难的学生给予特殊补助, 对家庭困难的学生给予照顾, 对家庭一般困难给予一定关照, 力争使这些学生都能贷上款、交上学费、完成学业。统一编制学生基本信息, 学生管理部门要及时通知财务处, 以便财务处做好学费催缴工作。
6. 积极与银行合作。
做好困难学生助学贷款工作, 在发新生入学通知书时, 注明需要贷款学生, 应提供的贷款材料, 让学生入学时一次带齐, 并让银行尽快进入工作, 力争最短时间内办理完贷款手续, 发放贷款。
7. 做好学生生源地信用助学贷款的服务工作。
生源地信用助学贷款是高校助学贷款一种补充形式, 是近年来探索出的比较符合金融属性、具有商业可持续发展的一个国家助学贷款品种。生源地信用助学贷款大部分是小额贷款, 具有两个优点:一是学生在当地贷款, 当地银行比较容易调查学生家庭经济困难的情况, 操作比较方便, 无需抵押, 成本较低。二是由于贷款发生在生源所在地, 学生还款便于跟踪和管理, 这种方式比在高校做助学贷款更容易收回还款。
8. 对故意欠费学生采取一定的惩戒措施。
在积极落实国家助学贷款政策的前提下, 严格执行国家对学生实行的奖、助、贷、补、减的政策, 对采取上述措施后, 仍然等待观望、弄虚作假, 无故拖延不缴学费的学生, 笔者建议采取以下措施: (1) 对欠费学生发给限期交费通知, 三次通知仍不交费者, 封网不予选课。 (2) 愈期没有交清学费者, 按欠缴时间, 适当收取滞纳金。 (3) 停发奖 (助) 学金等。 (4) 对超过期限 (一年以上) 仍然不予补交学费者, 可视其情况, 不予注册, 取消学籍。
高校学费 篇2
英国留学高校在学费方面均按标准收费，地区差异不大，除白金汉大学外均为公立院校。具体按学历来说，费用标准如下：
1)预科、高中与专科：
与其他许多国家相比，英国的高等教育和延续教育提供为期更短、更集中的课程，缩短了学生在英国的`逗留时间，从而降低了英国留学费用，所以，在英国学习可谓物有所值。英国有逾百所大学，均备有藏书丰富的图书馆，配置先进的研究和计算机设施，除品质优良的传统教育外，同时还有 2000 多所大专院校为您提供学习机会。这些学校的专业包罗万象，从学术性很强的课程到完全实用性的课程，内容从建筑学到动物学，十分广泛。具体说来，预科费用在9000镑年;高中Alevel在60009000镑年;专科(HND)为6000镑年。但因汇率变化及地区差异等客观原因，存在一些相关浮动。
2)本科与研究生：
英国高校怎么能涨学费呢 篇3
今年9月，英国大学的本科生学费将由目前平均每年1250英镑(约合2250美元)上调至3000英镑(约合5400美元)。2004年1月，英国下议院以316票对311票的微弱优势艰难地通过了由英国工党提出的《高等学校学费改革草案》，该草案准许英国大学向学生收取附加学费。这个被英国首相布莱尔称为工党的一个“旗舰改革”式的草案，在英国激起轩然大波。
难以跨越的“英镑障碍”
目前，英国大学普遍面临着经费短缺的难题。以牛津大学为例，学校每年要为每个学生花费大约10000英镑，但是英国政府每年拨给牛津大学的教学资金平均到每个学生大约只合4000英镑，而每年学生交纳的学费，远远不够弥补大学财政空缺。经费困境也成为大学科研进步难以跨越的“英镑障碍”。
近几年的研究报告表明，英国的一流大学如牛津、剑桥与美国的顶尖学校如哈佛等相比，在科研方面已经有了一定差距，其主要原因之一就是投入不够。所以，英国政府希望通过提高学费额度，从而缓解英国高等教育所面临的日益紧张的经费压力。
英国的高等院校总共有180多所，有200万以上的学生在其中学习。这些院校每年接受的资助达145亿英镑。这笔经费主要来自高等教育拨款委员会、其他政府组织、非政府组织。英国政府为了提高高等教育资助水平，成立了高等教育拨款委员会来进行教育拨款工作。政府把需要优先开展的项目交给拨款委员会，由其负责把经费分配到各高校。通过这种方式，高等教育拨款委员会起到了高校和政府之间缓冲器的作用。拨款委员会运用赞助和奖励机制来贯彻政府的政策，对优先项目进行倾斜。
对高等教育资助的经费实际上每年都在增长，但与此同时学生数也在快速攀升。20世纪60年代初，英国接受全日制高等教育的学生数仅为20万，2004年这个数字已经变成了120万，摊到每个学生身上的公共经费已经从1989年的8000英镑左右下降到了不足5000英镑。英国的一份报告指出，在2004至2007、2008年间，对英格兰和北爱尔兰的高等教育总投资需87．9亿英镑，才能满足扩大招生规模、保证教学科研质量、保持国际竞争力的国家目标。
不再提供“免费午餐”
如今，高等教育正处于全球性的财政危机当中，大学也因为学科配置不合理，难以与社会对知识的需求相适应而招致诟病，这些都说明了高等教育改革的迫切。
实际上，自20世纪80年代撒切尔夫人上台以来，英国政府就开始酝酿不再为高等教育提供“免费午餐”。但是，在福利主义余音强劲的上世纪80年代，即使是以强硬著称的撒切尔夫人，也不敢轻易提出向本国学生收取大学学费，可以说此举无异于政治上的自杀行为。
这主要因为，一方面，福利政策是一股单行道，没有人愿意放弃享受已久的利益。同全国免费医疗保健体制一样，长期以来，教育是英国作为福利国家向国民免费提供的主要公共服务之一。1998年，工党政府打碎了这个免费“奶酪”，将收费制度引入大学校园，同时为了照顾低收入家庭，对来自年收入低于2万英镑家庭的学生免收学费。时隔几年，政府再度决定提高学费，且幅度不小，自然在民众中引起轩然大波。在议会下院的表决中，该法案也仅以微弱优势通过，险些让当时深受伊拉克战争困扰的布莱尔首相遭遇重大挫折。
另一方面，英国的传统是学生一到大学时代就不再依靠父母，经济上完全自立。增加学费意味着英国大学生未来债务的增加。为了减少草案通过的阻力，英国工党政府也作出了一些妥协，草案要求学生们并不需要像现在一样当时就付清费用，而是在毕业后收入达到高于15000英镑(约合2．7万美元)年薪时才开始偿还——以15000英镑以上年收入的9％的比率分期付款，利息与通货膨胀率同步。此政策仅针对英国本地学生，外国留学生将不受影响。工党政府在宣传新收费制度时，称该计划的最大优点是可以“保证更多的年轻人接受高等教育”，是为不同阶层的学生提供平等入学机会的惟一途径。按照《高等教育法案》的要求，到2010年，英国年轻人上大学的比例将达到50％。
不过，按照一般逻辑，高校提高收费门槛极易出现将出自寒门的年轻学子拒之门外的情形。而且政府也不能保证大学生毕业后都能找到一份好工作来还债。所以英国高等教育“市场化趋向”的改革遇到的阻力可想而知，因为这必将触动一部分利益群体的既得利益，而这部分利益群体恰恰是未来英国社会中的精英。
教育不能追求利益最大化
对老百姓而言，大学学费从无到有，且一涨再涨当然不是好事。对英国政府而言，逆民意提升学费也出于教育经费不足的无奈。多年来，包括英国在内的许多欧盟国家都感受到了高福利政策带来的财政压力。随着高等教育的迅速发展，单纯依靠政府投资，显然已不能满足大学发展的需要，而经费短缺又在很大程度上限制了英国教育的国际竞争力。
当前英国政府之所以提出该草案，首先要归功于布莱尔政府上台执政以来在“经济上的卓越表现”，布莱尔的国内经济政策很成功。居民消费依然是拉动经济增长的主要因素。英国财政大臣布朗将英国经济与其他国家进行了纵横比较，强调英国经历着自1870年以来最长的经济持续增长期。英国目前的失业率保持在5％左右，就业形势明显好于美国和其他欧盟国家。英国经济学家斯宾塞下结论说：所有这些都无法掩盖英国经济迄今已连续增长了10年的事实。
同时，从英国各方反映可以看出，高等教育虽然不像初级或者中等教育那样具有义务性，但终究不是完全可以依靠市场和利益驱动来进行调节的商品。正像BBC的一篇文章指出的那样，以政府贷款形式出现的高学费实在是商业市场上不存在的最优惠贷款，本质上是社会福利的一部分。的确，和英国中小学生依然在享受的免费教育“奶酪”相比，英格兰的高等教育这块有偿“奶酪”虽然有点贵，但通过用心设计，并不妨碍任何一个人拥有改变命运的机会和手段。
教育毕竟不同于一般产业，可以完全实行市场原则即追求利益最大化，好的教育政策应该尽可能涵盖所有人的利益普惠于民。
高校学费管理问题研究 篇4
(一) 学校方面
高校学费管理上存在的问题其中最为主要的原因是来源学校方面的。第一, 高校目前的学费管理信息化较低。一些学费管理人员运用计算机管理的水平有限, 学费管理信息系统的一些功能无法完全被发挥出来。第二, 一些高校没有建立完善、完整的学费管理明细账。对于学生学费收缴的情况无法正确、及时的进行记录。第三, 学校没有学费定期报告制度。一些高校不能将各类学生的学费收缴情况进行及时的整理和归集, 无法定期为学校领导提供决策和分析所需要的准确、有效的数据。第四, 学校没有有效的催收措施。学校的各个部门, 即财务部、教务部和各个院系之间没有形成连续性的催收制度, 学费催收措施乏力, 使得部分学生的学费不能及时收回, 影响了高校的学费管理。第五, 学校的学费管理制度不完善。和银行进行新生代扣学费详细信息的传递比较及时, 学生欠缴率较低。而对老生没有养成银行划扣的习惯, 也没有制度约束用固定的银行卡号在规定时间内存入学费, 便于学校统一划扣学费, 导致老生缴费思想松懈, 给老生把学费用于其它用途提供了可乘之机, 最终使学校催缴学费增加了难度。
(二) 社会方面
高校招生规模的日益扩大, 高校学生的人数也在不断的增加, 同样的贫困学生的人数也越来越多。由于来自偏远山区和城镇下岗职工家庭的学生人数的增加, 使得高校的贫困生比例也在逐年上升。这部分学生的家庭经济收入低, 生活较为困难, 有时候还需要政府和社会的救助, 因此就无力缴纳学费或者只能缴纳部分的学费。另一方面, 国家的助学贷款机制不完善, 只从助学贷款实施以来, 一直都是贷贷停停的状态, 不仅仅使得贫困学生想通过助学贷款渠道缴费不能正常实施之外, 还使得高校的学费管理产生了巨大的困难。尽管近些年来国家对于助学贷款政策也一再调整, 但是对于还贷细则却没有明确规定, 这直接导致了一些学生到期不还的违约情况频繁发生, 使得银行对于助学贷款也心有余悸。
(三) 学生方面
学生没有主动缴纳学费的意识, 存在着“等等看”的思想, 一部分的学生家长在开学初就将学费教育学生手上了, 但是这部分学生一般都是持币观望的状态, 不会主动及时的进行缴纳认为别的同学没交, 自己也不用先交。一些学生利用学费进行了一些不适当的消费, 例如买手机、电脑等等, 因此当需要缴纳学费的时候手上的学费已经远远不够了。这些行为都使得学费缴纳工作一拖再拖, 甚至都无法及时交齐。
二、加强高校学费管理的对策
(一) 建立有效的学费管理制度
首先要建立学费管理办法, 以条文规定学费管理的内容、学费管理的各个部门应当履行什么样的职责, 包括用制度约束学生用固定的银行卡号在规定时间内存入学费, 和银行之间学费划扣信息的及时准确传递等等, 便于学校统一划扣学费。其次, 制定高校学费核算制度;第三, 规定学费管理岗位责任制, 制定科学、合理的学费收缴程序和高校相关的学费管理人员的权责和职责。第四, 建立计算机学费信息管理制度, 重点是制定保障计算机学费管理系统正常运行的措施和办法。最后, 要建立严谨的学费催缴制度, 形成连续性、链条式的催缴方式, 让高校的各个部分之间相互配合, 层层催缴, 落实催缴人员的责任, 采取有效的措施, 保证各类学生的学费能够及时收回。
(二) 建立完善的学费信息管理制度
学校的学费管理相关部门应当在高校开学之前, 尽可能的了解到每个新生的家庭情况, 并且根据所收集到的信息建立完善的新生家庭经济情况的相关数据库。在每个学年开始的时候, 各个学费管理相关的部门应当定期的向高校的财务部进行招生人数、学费收费标准等相关资料的报送。使得财务部门能够及时的进行学费收入的测算, 有利于高校学费管理的进行。而高校相关的收费部门应当根据学生管理部门提供的学生名单, 及时的进行学生学费缴纳情况的核定, 并且将未缴纳或者部分缴纳学费的学生情况反馈给予高校的相关部门, 以便能够及时的进行学费的催缴工作。此外, 学费管理的各个相关院校、系等综合管理部门应当将学生学籍变动情况及时通知收费部门, 然后根据收费部门提供的学生欠缴情况向学籍变动的学生进行学费的催缴。
(三) 强化高校学费管理的奖惩制度
高校应当根据各个院校、各个系的学费收缴情况, 建立完善、有效的奖惩机制。过去高校的收费事宜单纯是财务部门的事情, 因此在催收欠费上会遇到较大的困难。各院校、各个系都没有催收学费的积极性。为此, 高校为了改变这一情况, 应当建立有效的奖惩制度, 落实各个院校、各个系的催收责任。加强各个院校、各个系和高校财务部、高校学费管理部门的联系, 制定学费管理相关的奖惩制度。对于那些缴费情况比较好的院系实行必要的奖励, 比如增加院系经费等等;而对于那些收缴学费不力的院校就采取一定的处罚措施, 可以扣除相应的经费等等。只有高校建立有效的奖惩制度才能实现权责的统一, 提高各个院系学费收缴的积极性。此外, 学校应当和银行保持联系, 增加助学贷款的力度, 帮助更多的贫困学生。另外高校可以安排更多的勤工助学活动, 在不影响学习的前提下, 学生可以通过勤工助学等方式来解决学费欠缴的问题。
三、结论
综上所述, 高校的学费管理问题的出现是由多方面的原因造成的, 在高校不断完善其学费管理的基础上, 社会、国家、政府的力量也是不可忽视的, 只有不断的改革和完善现行的学费管理工作, 才能使得学费管理问题得以解决。
参考文献
高校学费 篇5
各二级学院：
为做好2016我院退役士兵教育资助、应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿工作，现将有关事宜通知如下：
一、应征入伍服义务兵役我院学生学费补偿国家助学贷款代偿及学费资助
从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学的，国家实行学费减免。
1.资助标准：学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免的标准，本专科生每人每年最高不超过8000元（学费）；
2.所有参军入伍的高校学生必须上网登记报名
网址：http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn 填写打印《应征入伍高校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》、《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》或《应征入伍高校复学生学费资助申请表》办理相应的学费补偿代偿或学费资助申请。
二、退役士兵教育资助 从2011年秋季学期开始，对退役一年以上（跨年即可），考入我院的自主就业退役士兵（不含中专），根据本人申请（每年一次），由政府给予教育资助。
1.资助内容：学费资助；
2.资助标准：学费资助标准按照省级人民政府制定的学费标准，原则上退役士兵应交多少学费中央财政就资助多少，最高不超过本专科生每人每年8000元（学费）；
3.资助方式：学费由中央财政按照标准和隶属关系补助退役士兵学生所在学校，即学费直接补助至我院。
三、申请需提交的材料 以下材料均需一式两份： 1.各类补偿代偿申请表
2.退伍证/入伍通知书复印件；
3.身份证复印件；
四、工作要求
各国学费比较 篇6
从20世纪90年代开始，中国留学生的人数在美国各高等院校都占首位， 中国成了美国最大的留学生来源国。近几年来，美国每年签发给中国留学生的签证就大约有2万张之多。美国的高等院校分为公立和私立两种。一般说来，美国4年公立高校的留学费用，自然科学类约3 55万美元，其他学科约7 52万美元私立高校的留学费用，自然科学类约7．52万美元，其他学科约3．55万美元。
由于“9·11”事件后，美国采取了一系列强化管理外国留学生的措施，开始对来自亚洲中东地区的学生采取“收紧签证”政策。许多申请出国的留学生遭到美国拒签后转而申请留学英国。英国的教育体系也是双轨制，既有公立学校，也有私立学校。公立学校提供免费教育，但基本上不接收外国学生，私立学校的学费普遍偏高。目前，英国大学向每一名本国学生收取一年的学费大约5000英镑，其中学生本人或家长支付1000英镑，其余则由政府支付。在英国的留学学费取决于所学课程的类别。目前，留学生在英国攻读大学本科课程每年学费大致为．文科6250～?650英镑，理科6500—9950英镑，医科6960—1．8万英镑。
澳大利亚和新西兰也是中国留学生留学较多的国家。澳大利亚目前有5万多名中国留学生。澳大利亚4年本科学费，自然科学类4 36万美元，其他学科3 17万美元。新西兰4年本科学费，自然科学类4．2万美元，其他学科3 04万美元。
近几年来， 中国学生去法国和德国等欧洲国家留学的人数也呈逐年递增态势。法国的教育与科研资源雄厚。目前在法国高等学校留学的中国留学生已有1．6万多人。去法国留学的学费，综合大学每年775—4500法郎，私立大学一般为2000～4000法郎。德国大学可免学费，每学期注册费约150马克。但德国私立大学留学费用相当高，每年学费需1万欧元。
俄罗斯的高等教育相当发达，而且留学的学费要比欧美国家便宜得多。在莫斯科和圣彼得堡的国立高等学校留学，预科学习1年的学费为1200—1500美元，本科学费每年为2000～4000美元。不过，去俄罗斯某些大学留学的学费也是很高的。例如，圣彼得堡列宾美术学院建筑系，预科每年学费3000美元。大学共6年，前两年每年5000美元，后4年每年7000美元。据统计，在过去的10年中，去俄罗斯留学的中国学生的人数增长了将近10倍，2002年约有4000名中国学生去俄罗斯留学。目前，俄罗斯各地的中国留学生已有1．2万人。在他们当中，绝大多数是自费生。
值得一提的是， 目前国外有一批信誉和教学质量都相当差的学校，专门以收取中国学生的学费为目的，大肆进行活动。这些学校的教学条件很差，却热衷于进行虚假宣传。有报道说，曾在上海等地进行招生活动的所谓“瑞士金融大学”实际上并不是瑞士政府承认的高等教育机构，其“毕业证书”不被瑞士政府和当地教育部门承认。但该校在招生广告中却误导和欺骗学生，谎称“可授予金融学士、金融硕士”等等。另外，美国的所谓“野鸡大学”，即不被美国教育机构认可的非正规大学，在我国招摇撞骗的事情时有所闻。这些“野鸡大学”五花八门，有网络的，有远程的，还有社区培训性质的，大部分连校园也没有。这些“野鸡大学”通过其在中国的代理人在网上大做广告，招收学生，其目的无非是收取不义之财。
(作者·中国发展战略学研究会文化战略专业委员会理事、中国之友研究基金会理事、中国都市人类学会理事，曾在我驻外使馆从事文化交流与留学生工作)学费用，自然科学类约3 55万美元，其他学科约7 52万美元私立高校的留学费用，自然科学类约7．52万美元，其他学科约3．55万美元。
由于“9·11”事件后，美国采取了一系列强化管理外国留学生的措施，开始对来自亚洲中东地区的学生采取“收紧签证”政策。许多申请出国的留学生遭到美国拒签后转而申请留学英国。英国的教育体系也是双轨制，既有公立学校，也有私立学校。公立学校提供免费教育，但基本上不接收外国学生，私立学校的学费普遍偏高。目前，英国大学向每一名本国学生收取一年的学费大约5000英镑，其中学生本人或家长支付1000英镑，其余则由政府支付。在英国的留学学费取决于所学课程的类别。目前，留学生在英国攻读大学本科课程每年学费大致为．文科6250～?650英镑，理科6500—9950英镑，医科6960—1．8万英镑。
澳大利亚和新西兰也是中国留学生留学较多的国家。澳大利亚目前有5万多名中国留学生。澳大利亚4年本科学费，自然科学类4 36万美元，其他学科3 17万美元。新西兰4年本科学费，自然科学类4．2万美元，其他学科3 04万美元。
近几年来， 中国学生去法国和德国等欧洲国家留学的人数也呈逐年递增态势。法国的教育与科研资源雄厚。目前在法国高等学校留学的中国留学生已有1．6万多人。去法国留学的学费，综合大学每年775—4500法郎，私立大学一般为2000～4000法郎。德国大学可免学费，每学期注册费约150马克。但德国私立大学留学费用相当高，每年学费需1万欧元。
俄罗斯的高等教育相当发达，而且留学的学费要比欧美国家便宜得多。在莫斯科和圣彼得堡的国立高等学校留学，预科学习1年的学费为1200—1500美元，本科学费每年为2000～4000美元。不过，去俄罗斯某些大学留学的学费也是很高的。例如，圣彼得堡列宾美术学院建筑系，预科每年学费3000美元。大学共6年，前两年每年5000美元，后4年每年7000美元。据统计，在过去的10年中，去俄罗斯留学的中国学生的人数增长了将近10倍，2002年约有4000名中国学生去俄罗斯留学。目前，俄罗斯各地的中国留学生已有1．2万人。在他们当中，绝大多数是自费生。
值得一提的是， 目前国外有一批信誉和教学质量都相当差的学校，专门以收取中国学生的学费为目的，大肆进行活动。这些学校的教学条件很差，却热衷于进行虚假宣传。有报道说，曾在上海等地进行招生活动的所谓“瑞士金融大学”实际上并不是瑞士政府承认的高等教育机构，其“毕业证书”不被瑞士政府和当地教育部门承认。但该校在招生广告中却误导和欺骗学生，谎称“可授予金融学士、金融硕士”等等。另外，美国的所谓“野鸡大学”，即不被美国教育机构认可的非正规大学，在我国招摇撞骗的事情时有所闻。这些“野鸡大学”五花八门，有网络的，有远程的，还有社区培训性质的，大部分连校园也没有。这些“野鸡大学”通过其在中国的代理人在网上大做广告，招收学生，其目的无非是收取不义之财。
奥巴马总统计划控制高校学费 篇7
据美国《纽约时报》2012年1月27日报道, 美国总统奥巴马 (President Obama) 在周五上午参观密歇根大学安阿伯校区 (the University of Michigan-Ann Arbor) 时, 宣布他将控制高校的学费, 这一计划得到了在场学生的热烈拥护。他在演讲中提到了大学学位的重要性、增加学生补助金以及降低大学费用等, 这些都引起了学生的强烈共鸣。
一些高校的领导者十分欣赏奥巴马政府提出的将补助金与学校绩效挂钩的想法。如德州大学 (the University of Texas) 校长比尔·鲍尔斯 (Bill Powers) 认为:“总统提出的是一种根据绩效来提供联邦资金的形式。我认为任何级别的资金在提供给学校时都应采取此种做法。”他们尤其支持总统提出的增加一倍勤工助学岗位以及扩大帕金斯贷款 (Perkins Loans) 的资金来源。
然而, 许多人并不看好总统提出的建议。他们强调, 他们也想降低大学教育的成本, 但对该计划的执行以及资金支持却很难达成共识。美国教育委员会 (the American Council on Education) 的副主席特里·W·哈特尔 (Terry W.Hartle) 认为:“帮助学生及其家庭支付大学学费的想法的确非常受欢迎。但鉴于目前的政治局势, 没有人敢肯定国会在今年会通过任何与这方面有关的议案。现在的问题是, 总统的许多想法落实起来都相当昂贵。”还有一些人认为, 学费上涨是国家预算削减的必然结果, 它使公共高等教育处境艰难。虽然他们赞赏总统提出的控制高等教育学费的观点, 但仍然担心计划的实施会困难重重。
全美独立学院和大学联合会 (the National Association of Independent Colleges and Universities) 主席大卫·L·沃伦 (David L.Warren) 认为:“对高校或各州施加更多的联邦控制, 不会得到我们想要的答案, 告诉家长根据大学毕业生在毕业后最初几年所挣得的薪酬来判断教育的价值, 也不会得到我们想要的答案。”他警告这些做法会带来意想不到的后果。如果高校因受到资金限制而被迫偷工减料, 教育质量可能会因此而下降。
在美国教育委员会, 有人担心奥巴马总统提出的通过收集毕业生的债务和收入信息来评估学校绩效的建议, 会对高校培养教师和其他重要但低薪的专业人士造成损害, 这一措施只会鼓励商学院的发展。教育委员会主席莫莉·科贝特·布劳得 (Molly Corbett Broad) 认为, 计划中存在许多复杂的问题等待解答。比如, 应如何判断学生的支付能力以及该计划对那些不得不提高学费以应对经费削减的高校究竟会造成怎样的影响。此外, 她认为高等教育系统与K-12教育系统不同, 奥巴马政府的“力争上游” (Race to the Top) 经费竞赛在K-12系统中取得了成效, 但很难确保类似的竞赛能够成为推动高等教育改革的有力工具。
浅析高校学费管理的问题与对策 篇8
1.高校学费管理现状及存在的问题
1.1学生拖欠学费现象普遍
近年来,我国的高校学生在学费缴纳中普遍不积极,并且欠费现象严重,这已经发展成为全国性问题。在一些学生拖欠学费严重的学校,欠费金额达几百万元甚至上千万元,这些巨额欠款正日益影响着学校的正常运行,对于学校的科研、教学等工作都形成了阻碍之势。
1.2高校贫困生人数多,恶意拖欠学费现象普遍
通过对高校欠费的学生进行调查发现,贫困生占到了十分之九的比例,这些学生多来自偏远农村或者城镇中的低收入家庭。此外,在高校中还存在着恶意欠费的学生。学校中存在部分学生没有交纳学费而正常上课,一些心术不正者便恶意拒缴学费,把家长给的学费挥霍掉,为学校催缴学费造成了一定的困难。
1.3学费欠费催缴责任不明确
一方面,学校方面没有把收缴学费提高重视程度,学校各部门之间联系不密切,把学费收缴工作归入财务部门,然而学校的财务部门无法直接面对学生,导致在学费收缴中困难重重;另一方面,学校的奖惩机制不完善,加之学校各职能部门之间配合程度低,使学生在姓名、档案、学费收缴管理分别归于不同的部门,造成了尽管财务部门一直在催缴学费,但是效果并不明显的被动局面。
1.4收费管理制度不完善
针对当前学生拖欠学费问题,高校虽然制定了一定的惩罚机制,尤其是对一些恶意拖欠的学生收取一定的滞纳金,在一定程度上减少了学费拖欠的数量。但是由于国家没有出台正式规定授权学校对拖欠学费者收取滞纳金,因此,学校制定的这一惩罚机制很难持续执行下去。在学费收缴中如果没有相应的强制性约束规定,扭转拖欠学费这一局面很难彻底改变。
2.加强高校学费管理的对策
2.1完善学费管理制度
第一,以明确条文规定的形式对学费管理的内容、各部门职责进行界定;第二,完善高校学费合算制度;第三,建立计算机学费信息管理制度,研究制定确保学费管理系统正常运行的方法措施;第四,建立严谨的学费催缴制度,充分调动学校各部门的积极性,在学费催缴工作中责任落实到人,确保能及时收回学费。
2.2完善学费信息管理制度
高校应该在学校开学之前,对新生的家庭情况展开普查, 对每个学生的家庭收入等信息进行记录。新学年开始之前, 学费管理相关部门要及时把有关招生人数、学费收缴标准等信息递交给财务部门,确保财务部门能够对学校财务收支进行预算。学校收费部门要及时根据学生名单对学费缴纳情况进行核定,并将核定结果及时反馈到有关部门,为后期学费催缴工作奠定基础。
2.3完善高校学费管理的奖惩制度
高校应该及时对各院系的学费收缴情况进行统计,并依次为依据,制定科学有效的奖惩机制。以往高校在学费收缴中把责任归于财务部门,各院系在催缴工作中积极性普遍不高,因此财务部门的学费催缴工作存在很大困难。为了改变这一现状,高校要建立科学有效的奖惩机制,把学费的催缴工作落实到每个院系。在学费管理中,加强各院系与财务部门之间的配合,制定有关学费管理的奖惩制度。对于收费效率高的学院给予一定的奖励,例如在院系经费政策上给予倾斜; 对于在学费收缴中落后的院系,采取一定的惩罚机制,例如可以限制其部分经费等。高校在学费收缴工作中只有做到奖惩制度科学完善,才能够确保权责统一,提升各部门工作的积极性。此外,高校还应该与银行方面加强联系,对于家庭确实存在困难的学生,加大助学贷款金额。学校方面可以为学生提供更多的勤工俭学的机会,保障学生在完成学业的同时,锻炼了自己,并且能够在一定程度上缓解自身的经济问题。
结语
高校的学费管理问题日益突出,正逐渐成为制约学校发展的瓶颈。加强学校经费的管理是一项长期工作,学校方面唯有加强各部门之间的联系,制定科学完善的奖惩机制,完善学费信息管理制度,才能够确保在学费收缴工作中提升效率, 切实加强高校的学费管理。
参考文献
[1]陈宏.浅析资金管理存在的问题与对策——以高校为例[J].中国集体经济,2013(17):90-91.
[2]刘翠,刘剑平,高延光等.新时期我国地学高校研究生培养存在的问题与对策浅析[J].中国矿业,2007,16(10):114-116.
高校学费数据库管理浅思 篇9
一、高校学费数据库管理目前的现状
近些年来, 我国高等教育收费工作呈现出涉及对象广、收费金额大、专业收费标准复杂的特点。我国从上世纪90年代初开始实行高校收费, 期间颁布的《高等学校收费管理暂行办法》也明确规定, 高等教育是属于非义务教育的一种, 高校依据国家有关规定, 要向学生收取适当学费。在《中国教育改革和发展纲要》也明确指出, “90年代, 高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要, 积极探索发展的新路子”, 要“改革学生上大学由国家包下来的做法, 逐步实行收费制度”。因此, 高校收费制度在全国从南到北逐步实行开来。
由于受到当时社会经济发展水平及人均消费水平的限制, 当时高校的收费标准很低, 当然也很少出现学生拖欠学费的情况, 学费是高校经费的重要来源之一, 必须严格加强管理, 统筹用于办学支出, 虽然有极少来自困难家庭的学生因家庭原因欠费缓交, 但是缓交手续也很齐全。然而, 随着, 我国高等院校招生规模的扩大, 学费标准的提高, 加之当代大学生的思想和行为呈现多元化的发展趋势, 学生欠费现象也逐年增多, 这就要求学校的学籍管理应该学生的个性发展为重心, 出现了学生的学籍调动与学费管理的同步问题。招生部门一般在完成新生录取工作之后, 教务部门会收到录取的新生信息, 在教务部门会根据建立的学籍档案来给每一个新生编制一个学号 (学号是唯一的) , 促进高校学生基础信息的形成。为了便于统一管理, 会将高校学生基础信息中的学号信息作为识别学生的唯一信息, 财务部门就能够以能唯一识别学生的学号信息为依据进行收费工作, 当然高校学生基础信息还包括学生的姓名、专业等重要的信息。
财务部门所获取的学生信息从理论上讲应该是准确无误的, 可是在高校内部, 由于各部门往往采取不同的方式对信息进行处理, 各部门实际使用与维护学生基础信息的过程中, 沟通不及时, 部分高校未实现数据库共享, 由财务处分别修改学生学籍信息、财务处数据单独管理 (收费库) , 教务处对学生学籍进行管理 (学籍管理库) , 日常学籍异动工作由教务处等原因, 导致各部门之间学生的变动信息不能得到有效的共享, 财务部门则会因为所掌握的学生信息不能及时得到更新而陷入收费工作被动的尴尬局面。学校学费收缴管理会由于数据库的不共享容易形成人为操作有误导致财务与教务处学籍异动不一致和息传递不及时等问题, 例如教务处已修改学籍管理库, 财务处却不能在第一时间收到修改通知, 所以没有修改学生的财务信息, 导致学费的错收, 再加之新生的退学、在校生的退学、转专业、休学等, 都涉及到退费及补交学费的情况, 这样就必须要到各个院系核实真实的数据, 会使数据的统计审核变得非常麻烦, 而有些专业收费标准还不一致, 可能等到学生毕业时才发现学费收缴金额有误, 这些都给学费的管理造成了很大的困难。
二、高校学费数据库管理数据共享一体化的实现
首先, 学生信息包括学生学生缴费情况、学生成绩和学籍变动、在校情况表现等信息, 这些信息的服务对象多层次且结构复杂, 而复杂的关系均与学生的学费及其他杂费的缴纳相统一, 一个学生应有唯一的相关信息与其对应, 综合学生信息可反映出一个学生在校的表现, 代表着学生的身份, 其不仅与学费管理密切相关, 还涉及到了学生的经济层面上的来往, 更关系到学生的学业和未来。这些信息应该具有唯一性、安全性、准确性, 高校也必须对这些至关重要的信息进行严密的、集中的管理。
其次, 高校学生信息管理工作主要组成由课程管理、学生学籍管理、学生财务缴费管理、成绩管理等几部分组成, 各系部主要负责管理本系学生在校的各种信息 (如综合测评、成绩、学籍等) , 现阶段, 高校各科室对于学生信息管理工作的分工是:教务处主要负责学生的成绩管理、课程管理, 一些学生的基本信息的工作、学生的招生、就业主要由招生就业处负责, 学生处主要负责学生的对学生的德智体综合测评、日常管理、各种奖罚的实施等, 学生的财务缴费情况主要由财务处负责, 由此可以看出高校各部门之间的信息具有交叉性, 既有独立也有共享, 任务既有分工又有协作。
最后, 我国高校现阶段的学生信息管理系统呈分散状态, 大部分高校还是采用各部门使用各部门独立的软件的方法进行学生信息系统管理, 使得学生信息的、准确性、安全性、唯一性等方面不能得到保证。虽然, 国内外已有不少大学和科研机构为了加快学生信息处理, 减少人力资源而研发了一些教学管理系统和学生管理系统。
三、结语
总之, 高校学费管理工作是一个系统工程, 如何使用一套完整的能集成管理学生信息的管理系统, 在收费工作中开创新的局面, 使学生与学费相关的一些重要信息集成起来, 从根本上实现各部门信息的共享, 操作上相互制约、彼此限制, 解决学生拖欠学费的问题, 达到学费收入及时、准确、足额到, 安全、快速地管理学生信息的目的。
参考文献
[1]陈静.高校学费收缴与管理问题分析[J].辽宁行政学院学报, 2009.
[2]李洪敏.关于高校学费数据库管理的几点思考[J].科技致富向导, 2011.
高校学费 篇10
一、高校学费定价模型条件选择
我国现行《高等学校收费管理暂行办法》指出: “高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分布调整到位。”按照公共定价理论, 从学费定价机制上考察,一定的政府教育投入水平下,高等教育培养成本、学生家庭高等教育支付能力与学费三者之间存在一定的正相关性的数量关系。
(一)高等教育培养成本是高校学费定价的基本依据。在教育成本分担理论框架下确定学费与生均成本之间的关系时,高等教育服务属于准公共产品, 学费是受教育者对教育成本的一种分担与补偿,成本逻辑上先于学费,这一逻辑使得高等教育培养成本不仅直接决定了高等学校所提供产品的经济属性,也是学费定价的重要计量基础和建立合理分担补偿机制的前提,反映了一定质量下高等教育对资源配置与占用的要求,是有效监督和优化配置教育资源的客观需要。为了保障高校在招生规模迅速扩大与社会经济快速发展的时代背景下的科学发展, 必须准确测定高等教育培养成本及其差异性,并动态跟踪培养成本的变化,相应调整学生家庭高等教育成本分担额度。
(二)学生家庭经济支付能力是高校学费定价的约束条件。学费承担主体是受教育者个人及其家庭, 由于社会群体之间的收入、财富占有与支付能力差异永远是客观存在的,这种差异必然对学费定价产生影响。如果学费标准过低容易资生受教育需求的无限膨胀,导致政府教育财政负担过重;如果学费标准过高且超出普通家庭的支付能力则会降低居民投资高等教育意愿,甚至会产生因教育机会不均等再生的社会的不平等,导致“断裂的社会”。学生家庭的经济条件主要与其收入有关,而家庭的收入水平是影响学生家庭高等教育投资的最主要的因素。因此, 合理的学费标准的确立不能脱离绝大多数学生家庭经济支付能力这个经济伦理,必须充分考虑居民收入水平和收入分布格局,即以大部分学生家庭可以接受学费占其家庭收入的比重为约束条件。
(三)体现效率与公平是高校学费定价的客观要求。讨论大学学费问题,关键是要看学费和教育服务质量是否匹配,即性价比问题。不问产品质量如何,只在价格上纠缠,不能抓住问题的要领。从高等教育发展的效率维度出发,高校首先应当满足作为高等教育核心指标的人才培养质量的经费保障,政府作为高等教育投入主体,即在政府财政拨款收入、社会捐赠收入及其他教育、教学相关收入相对固定的前提下,高校学费作为成本补偿,以学费标准的最小值为目标函数,使高校经费收入不少于可达到培养目标要求的经费需求。从高等教育发展的公平维度出发,综合考虑政府教育投入水平、高等教育培养成本、学生家庭高等教育支付能力与学费等一系列客观或主观因素,同时结合相关政策限制条件,在所关注的若干可能的方案中寻求最优化方法。以数据的可信性、条件的约束性、模型的科学性及可操作性为目标,建立科学合理的高校学费标准定价模型。
二、高校学费定价模型构建
(一)模型条件假设
1、模型中只对非营利性质公办高校本科、高职阶段的学费问题进行研究,默认在同地区同时间范围内,市场物价与高校财务收支状况相对稳定,高校招生人数及社会人才需求的方向与数量也保持相对稳定。
2、将高校按学校层次分类为:重点本科(属于 “211工程”院校)、一般本科、国家示范高职与一般高职四类;根据每所学校的主要学科类型及历史沿革,将高校按学科专业分类为:人文(法学)、理工、医学、艺术(体育)、农林五类。
3、模型研究的是高校按照相关法规、文件收取的用于补偿生均教育成本的培养费,不包括住宿费、 生活费、辅导费等;
4、模型默认一个家庭同一时期只有一个子女在上大学,学费占家庭收入的比例不超过某一上限,奖助学金及助学贷款作为家庭经济承受能力的补充。
(二)模型符号说明
i:高校层次;j:专业类型;
Xij:不同层次高校、不同专业类型学费标准;
Bij:不同层次高校、不同专业类型高校生均财政拨款收入总额,包括生均定额拨款与生均教育教学专项拨款;
Qij:不同层次高校、不同专业类型其他生均收入,包括社会捐赠等各项收入中用于学生教育教学的部分;
Cij:不同层次高校、不同专业类型生均教育培养成本,由同层次、同专业类型培养成本均值表示;
Sk:学生家庭可支配收入,S1、S2分别表示城镇与农村学生家庭;
ak:家庭经济承受值衡量指标,在高校困难生比例维持不变的条件下,由学生家庭所能承受学费占家庭收入的最大值表示,a1、a2分别表示城镇、农村学生家庭衡量指标;
Dij:助学金及助学贷款。
(三)定价模型设计
通过上述条件与假设可得到高校学费的线性规划模型,如下:
优化函数
优化函数(Opt)表示以高校学费标准Xij为决策变量,求其对于四个不同层次高校(i=1,2,3,4)、五个不同专业类型高校(j=1,2,3,4,5)的最小值作为目标函数f(X);
约束条件(s.t.)1表示在保证一定培养质量的要求下,高校教育教学经费收支平衡,即不同层次高校、不同专业类型高校学费收入Xij与生均财政拨款收入Bij、教育教学相关的其他收入Qij之和应大于或等于其教育培养成本Cij;
约束条件2表示不同层次、不同专业类型高校学费标准占学生家庭可支配收入的百分比不超过一定的承受值指标ak,其中Dij表示低收入学生家庭获得的奖助学金及助学贷款,只有高校学费标准超过家庭可支配收入一定比例的那部分学生可以享用, 故其值只能大于或等于零;
约束条件3表示学费具有高等教育成本分担的属性,其值应当是正值,且按照《高等学校收费管理暂行办法》规定,高等教育学费占生均教育培养成本的比例最高不得超过25%;
约束条件4表示国家生均定额拨款与专项拨款在政策与实践层面具有一定的波动性,因此,将其设为上下浮动的变量处理,暂定其调正范围不超过20%;
约束条件5表示学生家庭可支配收入Sk在0至家庭收入最大值Smax范围内线性变化。
三、高校学费定价模型应用
由于高等教育学费标准制定的属地化原则,并避免区域经济差异可能产生的影响,本文在现有的会计制度框架下,利用同属江苏省区域内代表性高校实际财务数据与江苏省居民收支结构为考察范例。为确保样本数据的客观性和可靠性,选择了江苏省具有代表性的不同层次、不同学科类型的13所本科院校与4所高职院校作为调查对象,收集了该17所高校2008年至2010年三年间学校基本情况和经费收支情况。其中涉及经费总支出75.4亿,全日制标准学生数约31万人。
(一)模型变量应用
1、教育培养成本项目核算原则
首先,界定高等教育培养成本核算项目。基于教育活动的相关规律,依据《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》、《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》,根据国家发改委《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》等相关法规条例,规定高等教育成本核算的基本原则与统计口径,合理界定和分配各种相关费用,科学辨识教育事业支出与教育成本的对应关系、直接费用与共同费用的分配标准以及固定资产、基建支出、科研仪器设备的折旧年限与分摊比例等问题,从成本组成内涵出发探索出一套准确且易于操作的成本测算技术。其次,采用高校实际财务数据,将高校实际教育经费收支的项目内容进行分类归集,实施会计调整法将人才培养相关的教育经费事业性支出明细科目的数据调整转换为教育成本项目的数据,计量高校教育培养成本。
其次,分层次分学科类型高校计量成本。从高校办学层次上看,有本科与专科学历教育,学校投资渠道、教学条件、师资力量不同,培养成本也不同;从学科专业上看,自然科学与社会科学生均培养成本也有明显的差异。运用经济学的效用理论,采用成本比较分析法,将本次成本调查的17所江苏高校按学校层次分类为:重点本科(以是否属于“211工程”院校为划分依据)、一般本科、国家示范高职与一般高职四类;根据每所学校的主要学科类型及历史沿革,将江苏10所一般本科院校按学科专业分类为:人文(法学)、理工、医学、艺术(体育)、农林类。因模型计算的精确性和可信度取决于充足的样本数量,故仅当i=2时,j取值有效,即只选取10所一般本科院校范围内讨论不同专业类型高校的学费最优值。
再次,避免高校之间个性化的因素。对同一类别所有高校的教育经费支出总额和标准学生数进行加总计算,分别取各类型高校生均教育培养成本及各效益指标的平均值为计算结果。为了避免基建支出和设备购置在不同年份的非均衡影响,以各高校近三年各项数据的平均数为测算基础。
2、学生家庭经济承受能力应用分析
以学生家庭作为基本的分析单位,学生及其家庭高等教育支付能力从实质上决定了人们获得平等高等教育机会的现实性。调查数据显示,目前江苏省高校申请助学贷款及助学金的学生人数占在校生总数最高达到26%,最低也有6%,在所调查的高校中这一比例平均为15.98%。为保证高等教育机会公平,在依靠当下奖助学金及助学贷款资助下,至少应保证贫困生比例不高于当前水平。根据江苏省统计年鉴2010年居民家庭人均收入以及平均每户家庭人口数据(城镇2.79人/ 户;农村3.68人/ 户),将城镇居民家庭收入5等分,其中中等偏下(20%)及低收入(20%)家庭的平均收入与农村居民家庭可支配收入相当,可见,高等教育学费标准支付能力主要约束于城镇中低收入家庭与农村家庭。
数据来源:江苏统计年鉴 2011 年
高校在校生中农村与城镇学生的比例约为4∶ 6(由江苏部分综合性代表院校近3年招生生源比例测算),按照目前困难生比例可估算高校经济困难家庭中城镇与农村学生的比例约为3∶5,进一步可得出城镇与农村学生中贫困生比例分别为10%和25%,假设居民家庭收入线性变化,以江苏高校现行学费标准(4600元/ 生·年)为参照,即可计算得出学费占居民经济承受能力的最大比例:
城镇:a1= 现行学费标准/ 城镇最低10%家庭收入=0.46/(2.42/2)=38%
农村:a2= 现行学费标准/ 农村最低25%家庭收入=0.46/(3.36*2*25%)=27%
(二)模型求解
为确保样本数据的客观性和可靠性,选择了江苏省具有代表性的不同层次、不同学科类型的13所本科院校与4所高职院校作为调查对象,收集了该17所高校2008年至2010年三年间学校基本情况和财务数据,测算各高校教育培养成本和学生家庭经济承受能力。将调查研究数据带入高校学费定价模型中,求解各函数值便可取得结果(表1)。使用MATLAB软件进行最优化求解,取得学费标准优化结果(表2)。
单单位位::万万元元
单位:元
四、应用结果分析
通过上述高校学费定价模型和应用结果可以看出,由于不同办学层次高校经费来源、办学条件、师资力量不同,生均教育培养成本明显不同,不同学科类型高校培养成本也存在差异。基于价值决定价格的理论,学费应该反映高校办学水平和服务质量。高等教育学费定价的优质优价原则就是基于学费水平与办学条件、教育质量、培养水平等方面的正相关性,要求高校向学生提供相同性价比的教育资源。 通过对学生(家庭)经济承受能力的调查分析发现, 居民最大经济承受能力高于现阶段高校学费标准, 并且随着经济社会的发展,人民收入水平的不断提高,学生接受优质高等教育的愿望更加强烈。
随着我国高等教育成本分担机制的逐步健全, 以保障教育质量为抉择的出发点,在加大政府对教育投入的同时,动态跟踪并准确测定高等教育培养成本和社会经济发展水平的变化,通过政府职能部门的宏观调节与规范,进行高校学费结构性调整,逐步实行分层分学科专业的高校收费制度,体现成本补偿与“优质优价”原则。同时应考虑随着经济社会的发展,学生家庭的经济收入的变化以及承受能力增强的前提下,适时调整高校学费标准。因此,适时构建科学性与可操作性相统一的学费定价方法,不仅是完善高等教育成本分担机制、扩大对高等教育的经费投入的需要,也符合对高等教育发展效率与公平兼顾的客观要求。
参考文献
[1]伍海泉,罗欢,于海曼.高等教育学费定价的复杂因素与改革研究.价格理论与实践.2010.6
[2]孙立平.断裂:20实际90年代以来的中国社会.北京.社会科学文献出版社.2007
为了学费违法代孕 篇11
Minnie： Oh， sorry. I didn’t mean to step on you.
Max： It’s no problem. I’m sorry for having such big feet. They get stepped on quite a lot.
Minnie： Hehe， but probably not by someone the size of me. I must look like Moby Dick right about now.
Max： Believe it or not， someone twice your size actually kicked me in the 1）shin just a few minutes ago， so don’t sweat it.
Minnie： Thanks for that.
Max： ①So， how far along are you？
Minnie： What do you mean？ Do you think I’m pregnant or something？
Max： Yeah. No. I mean， you just， you know…
Minnie： Haha， gotcha！
Max： You mean—
Minnie： Yeah！ ②I think it’s pretty obvious， at this point， that I’ve got a bun in the oven.
Max： ③So you were just having a bit of fun at my expense？ Minnie： Don’t make it seem so 2）malicious. I was only kidding around. You seem like a nice guy， and I just wanted to see you 3）squirm a bit.
Max： Well， you got me. Anyway， where’s the father？
Minnie： The mother and father are both in Dongguan， waiting for the baby to be born.
Max： Oh…Wait！ What？
Minnie： I said they’re in—
Max： No. I mean， I know， I heard you. But how can you not be the mother？
Minnie： Because， （quietly） I’m the 4）surrogate.
Max： Ahh…So being pregnant is kind of like your job. But， didn’t I hear somewhere that surrogacy is illegal in China？
Minnie： You heard right. It is. Though it might not be in a few years time. The topic has actually sparked heated debate among experts in the field.
Max： So what made you want to knowingly break the law？ I doubt it’s all the joys of morning sickness， 5）stretch marks and swollen ankles？
Minnie： No. It’s because my mother wasn’t able to 6）conceive， so she used 7）in-vitro fertilization. But for the couple I’m currently carrying for， IVF wasn’t a 8）viable option. Max： I see. Not being able to have children must be like a nightmare for some couples.
Minnie： For many， it’s their biggest fear. ④As for me， I’m focused on having a career， with no family plans on the horizon. And the money I get for carrying this little cash-cow around for 9 months will give me the start-up capital I need to pay for my post-grad.
Max： Well， I sincerely hope， for your sake， that everything goes smoothly with the delivery. And maybe， if you’re not too busy， would you like to grab a cup of coffee sometime？
Minnie： Wow！ Sure. I mean， after going through labor， I’m probably gonna want something a bit stronger than coffee though， if you get my drift.
Max： After nine moths of 9）sobriety， I can only imagine. So， how about a dirty martini？
Minnie： Now you’re speaking my language.
明妮：噢，对不起。我不是故意踩到你的。
马克斯：没关系。我很抱歉有那么大的一双脚，它们被踩过很多次了。
明妮：呵呵，但或许都不是像我这样身材的人踩的，我现在看起来一定跟莫比·迪克大鲨鱼（美国作家赫尔曼·梅尔维尔的著作《白鲸》里白鲸的名字，该作品曾被拍成电影）一样庞大。
马克斯：信不信由你，事实上，几分钟前我被身材是你两倍的人踢了小腿，所以别担心了。
明妮：谢谢你的大度。
马克斯：那么，你有几个月了？
明妮：你什么意思？你以为我怀孕了或是什么吗？
马克斯：没错。不。我是说，你刚才，你知道……
明妮：哈哈，明白了！
马克斯：你的意思是……
明妮：是的！我想这个时候我很显然已经怀孕了。
马克斯：那你刚才是在拿我开涮了？
明妮：别把事情想得那么恶毒，我只是开个玩笑而已。你看起来像是个好人，我只是想看看你局促不安的样子。
马克斯：嗯，你赢了。对了，宝宝的父亲在哪里？
明妮：宝宝的父母都在东莞，等待着宝宝的出生。
马克斯：哦……等等！什么？
明妮：我说了他们在……
马克斯：不。我是说，我知道，我听到了。但你怎么可能不是宝宝的妈妈？
明妮：因为，（悄悄地说）我是代孕妈妈。
马克斯：啊……那么怀孕就有点像是你的工作了。但我不是听说过代孕在中国是违法的吗？
明妮：你没听错。是的。虽然离合法化可能没几年了，事实上，这个话题已经引起了该领域的专家激烈的争论。
马克斯：那什么东西使你想知法犯法呢？难道是晨吐、妊娠纹和肿胀的脚踝所带来的所有愉悦吗？我对此表示怀疑。
明妮：不是。是因为我妈妈不能自然受孕，所以她采取体外受精。但对于目前我代孕的夫妇来说，体外受精这一选择不可行。
马克斯：我明白了。不能拥有孩子对有些夫妇来说是一场噩梦。
明妮：对很多夫妇来说，那是他们最大的恐惧。对我来说，我近期没有组建家庭的计划，只想拥有一份职业。而我怀胎九个月左右赚到的钱将是我攻读硕士研究生的入学学费。
马克斯：嗯，看在你的份上，我真诚地希望，整个分娩过程一切都顺利平安。又或者，如果你不太忙的话，愿意改天跟我喝杯咖啡吗？
明妮：哇！当然。我是说，分娩过后，我可能想要一些比咖啡还要浓烈的东西，如果你明白我的意思的话。
马克斯：九个月的节制之后，我只能想象而已。那么，来杯“肮脏的马提尼”怎么样？
明妮：现在我们有共同的想法了。
Smart Sentences
① So， how far along are you？ 那么，你有几个月了？
How far along are you？： used to ask sb. at what stage of the pregnancy they are in（用以询问他人怀孕的阶段）。例如：
—Well， it’s quite big. How far along are you？
呃，肚子挺大的，几个月了？
—Almost eight months.
快八个月了。
② I think it’s pretty obvious， at this point， that I’ve got a bun in the oven. 我想这个时候我很显然已经怀孕了。
have a bun in the oven： be pregnant（怀孕）。例如：
—Wow， I haven’t seen you in half a year and you are certainly…different.
哇，我半年没见你，你实在是……不一样了。
—Yep， now I have a bun in the oven.
是的，我现在怀孕了。
③ So you were just having a bit of fun at my expense？ 那你刚才是在拿我开涮了？
at the expense of sb./sth.： to the detriment of sb./ sth.（对某人或某事不利）。例如：
He bought a house of nice view by the lake at the expense of convenience.
他在湖边买了一所风景秀丽的房子，但失去了生活上的便利。
④ As for me， I’m focused on having a career， with no family plans on the horizon.对我来说，我近期没有组建家庭的计划，只想拥有一份职业。
on the horizon： soon to happen（即将来临的，初露端倪的）。例如：
If you look at the Christmas season as a positive sign， then economic recovery is on the horizon.
高校学费 篇12
1 高校教育成本构成分析与成本分担
高校教育成本是指单位时间培养学生所支付的全部费用, 即高校为学生提供高等教育服务而消耗的教育资源的价值。2005年国家发展改革委出台了《高等学校教育培养成本监审办法 (试行) 》, 规定高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。其中人员支出包括:教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出;公用支出包括:办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其他公用支出;对个人和家庭的补助支出包括:离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出;固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。但综合分析上述费用我们不难发现, 在教育成本支出方面没有涵盖高校由于扩招而形成的基本建设支出和由于物价上涨导致设备购置费、水电费、人员工资增长部分, 所以实际上高校的运行费用要远大于高校教育成本。
高校学费上涨的直接动因是办学成本上涨, 按照高等教育成本分摊理论———受教育者需要承担部分高等教育成本———学生和家庭要为上涨的部分成本埋单似乎是合情合理的。但目前在我国高校办学成本不透明、不公开的情况下, 提高学生的缴费标准, 让学生和家长为大学办学过程中产生的不合理成本增长埋单就有悖学生及其家长的知情权、选择权和听证权。在目前情况下, 学费上涨的前提是向社会公开办学成本, 要把生均培养成本和办学成本区分开, 上涨的学费只能是针对生均培养成本, 而非办学成本。
2 通胀下高校涨学费的测算基础
高等院校在增长学费的时候, 所涉及的不仅仅是高校本身, 更是与成千上万的家庭息息相关, 因此社会上对高等校园涨学费的关注度自然而然会高, 对于高校涨学费, 很多人其实是不接受的, 但是在通胀如此激烈的今天, 人们对涨学费的事情也有了自己理性的观点。在高校是否应该涨学费的问题上, 由于所处位置不同, 学校和社会上存在不同的观点。从学校角度看, 认为学费该涨的观点有:物价上涨增加了高校的办学成本;高校扩招扩建, 欠下了巨额外债, 债务压力大;教育部的“禁涨令”已经解除, 表明学费上涨已解除了紧箍咒, 学费上涨在政策上是合法的。但从社会和家长的角度认为学费不该上涨的理由有:学费涨幅超过国民人均收入涨幅;高校办学成本不透明, 一边“喊缺钱”, 一边“乱花钱”现象严重;高学费没有换来同等质量的高等教育, 高等教育回报率低。由此可见, 只要高校做好内部的管理工作, 调整好办学方向, 培养出适合现在社会发展的急需人才, 不要让大学生毕业即失业, 同时向社会公开办学成本, 财务状况公开透明, 学费上涨是会得到学生及其家庭的理解和认可的。在目前情况下, 问题的关键是学费上涨幅度多大?上涨测算的基础是什么?在这个问题上, 21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示过, 高校学费测算可以遵循两个20%的标准, 即一是学生承担的成本为生均培养成本的20%;二是学费标准不得超过人均可支配收入的20%, 以免学费给老百姓生活带来负担。以上两个数据, 取最小的作为学费标准。但由于我国城乡之间、地区之间、行业之间从业人员的收入差别非常巨大, 为此, 中国教育科学研究院储朝晖研究员认为, 高校收费制度最好不要一刀切, 应按照地区、城乡和家庭经济情况实行梯度化收费的政策。这种观点是好的, 但实际操作难度很大, 如何实施还有待探索。2015年6月3日, 教育部等五部门联合下发了《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》, 明确规定“严格规范高等学校学费标准的调整, 高校学费标准应严格按照不高于生均培养成本25%核定”, 为目前高校调整收费工作提供了依据。
3 通胀下高等院校涨学费对教育成本补偿分析
在通胀情况下, 高等院校办学成本上涨, 国家投入有限的情况下, 受教育者分担一定比例的教育成本已成为目前筹集高等院校教育经费的一个非常重要的手段。之所以这样说是因为高等教育成本补偿有利于实现市场的经济原则, 还能够进一步缓解政府部门的财政压力, 而随着市场经济体制个人成本补偿制度的出现, 很多家庭对高等院校涨学费已经有了自己的理性想法, 也都选择了接受, 但是对于那些困难家庭来说, 很多学生会因为交不起学费而放弃学业。为此, 国家为确保每一位学生都可以上得起学, 在院校内增设了校园奖学金制度。此外, 还先后建立了以贷、补、免等形式资助困难家庭学生的制度, 这样就可以从根本上保证困难家庭学生也可以接受高等教育, 这也是为高等教育成本补偿机制的顺利开展奠定坚实的基础。这些制度的制定和实施, 从根本上能够确保受我国高等教育贯彻机会均等、公平公正的原则。
4 兼顾公平的高等教育补偿
教育公平一直是我国教育领域的核心内容, 教育在不断的发展过程中也会出现很多的冲突, 目前最主要的冲突就是教育效率与教育投入不匹配。教育公平的最终目的是让受教育者发挥出最佳的社会效益和经济效益, 由于我国不同地区的教育差距还是很大的, 政府部门在整个教育环节所担当的是平衡教育的作用。但是教育领域的差距可能会随着地区经济和教育投资的不同而出现不同的增长, 一些弱势地区和家庭的教育逐渐陷入了低发展阶段, 针对此种情况, 高校应根据实际教育教学情况建立一个弱势家庭的风险补偿机制, 这种机制的诞生可有效促进我国高等院校与社会经济的平衡发展。从社会的角度来看, 对弱势地区和弱势家庭进行补偿其实是符合教育公平原则。这是因为我国的城乡间、地区间, 乃至行业间经济发展水平和家庭收入差别非常巨大, 而高校扩招后, 毕业生就业压力巨大, 使得贫困地区和贫困家庭寄希望通过读大学改变贫困状况愿望越来越渺茫, 从而导致他们在教育上的投入积极性降低。在这种情况下, 为确保教育公平, 国家针对贫困地区和家庭建立的教育风险补偿机制, 将教育的机会进行了重新分配, 也是国家反贫困战略的一项重要举措。
5 高校涨学费对教育成本补偿措施
实行高收费、高资助的成本补偿政策。这一政策在我国高等院校实行以来, 增加了高等教育的资源储备, 最重要的是让高等院校和受教育者都增加了成本意识, 使得高等院校的办学效率和学生的学习效率都能够有所提升, 同时还可以实现社会公共资源向低收入群体的转移, 这也是我国高校目前正在努力实行的成本补偿政策, 希望通过这一政策, 可以让我国的高等院校学生都能够得到受教育的机会。
建立听证会制度, 根据社会发展状况, 适时地调整学费标准。由于现阶段物价上涨, 社会竞争压力大, 高等院校的经费也出现了不足, 在这样的一种状况下, 高等院校实行学费调整就成为必然。但在学费调整之前, 学校要在公开办学成本的前提下, 采取听证会制度, 征求社会各方面建议, 要根据学生家庭状况、根据专业和学科的收益指标等来综合制定相应的收费标准。对于公共收益高、私人收益低的专业, 可实行低收费、适度资助的原则;对于经济相对比较困难的学生, 可以通过获取高校的资助学金和奖学金的方式来降低学费的支付费用。
要多方吸引社会资金办学, 要完善“奖、助、补、减、免”政策制度的落实。为确保贫困地区和贫困学生都能够获得同等的教育权利, 国家应建立一套有效的补偿机制, 逐渐促进教育的公平公正, 并在此基础上完善相关的支付转移制度, 适当增加对落后地区的教育支持力度, 增加对品学兼优贫困家庭的资助力度。要完善国家助学金制度和助学贷款制度, 细化资助细节但要简化贷款程序, 让贫困家庭的学生能够有尊严地上得起大学。
6 结语
目前, 我国的高等教育成本补偿机制体系还不是很完善, 而随着高校的涨学费政策的实现, 使得我国各地区高校贫困生的比例越来越高, 如何解决这些学生上学贵、上学难的问题, 不仅牵扯到千万个家庭的福祉, 更关系到社会的和谐发展。在这样的情况下, 建立和实行高等教育成本补偿机制, 取代传统的高等院校教育培养模式, 成为我国高等院校教育发展的必由之路。在这个制度制定和实施过程中, 要把教育成本公开作为前提, 要把教育公平作为指导原则, 执行多元化的收费标准, 从而保证受教育者得到公平公正的发展途径, 这对促进我国高等教育的健康发展具有深远的意义。
参考文献
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