热电企业项目招标管理

热电企业项目招标管理（精选8篇）

热电企业项目招标管理 篇1

一、前言

热电联产是指由供热式汽轮发电机组生产的高品质蒸汽发电、低品质蒸汽供热的生产方式, 既生产热能用于集中供热又生产电能用于发电。具有提高供热质量、提高能源利用率、节约能源、控制粉尘污染、减少灰渣污染、减少CO2, SO2和NOX的排放, 增加电力供应量等综合效益[1], 符合我国可持续发展战略, 与党中央建设节约型社会, 提倡“节能减排”的指导方针相吻合。

热电联产项目风险是指在该项目整个寿命周期内发生的对项目建设目标的实现和生产运营可能产生干扰的不确定性影响, 或可能导致项目受到损失或损害的事件。热电联产项目风险具有客观性、可变性、多样性、多层次性和规律性的特点, 我们要对其潜在的风险进行预测和识别, 利用多因素综合评分法对风险因子进行分析与评估, 再根据具体情况采取相应的措施进行处理, 以降低风险造成的损失或避免风险发生。

加强风险管理的专题研究工作对提高热电联产项目风险意识, 掌握风险识别技术, 开展风险评估与分析, 及时防范和化解项目风险, 对提高热电联产项目管理水平和投资效益, 都具有特别重要的意义。

二、热电联产项目风险

(一) 风险概念

风险 (RISK) 是指某种损失发生的可能性, 它是客观存在的具有不确定性的状态, 是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数, 用数学公式表示为:R=f (P, C) , 其中R表示风险, P表示不利事件发生的概率, C表示该事件发生的后果。而Kaplan和Garrick则认为, 风险不是一个数字, 也不是一条曲线或是一个向量, 而应该是一个三元组的完备集, 即Risk={}, 其中, Risk 代表风险, Si为第i个有害事件, Li 代表第i个有害事件发生的几率, Xi表示第i个事件的结果, 是一种损失指标, C脚标表示这个集合是一个完备集[2]。

(二) 热电联产项目风险特征

1.客观性和普遍性。

在热电联产项目的全寿命周期内, 风险是无处不在、无时不有的。

2.不确定性。

由于客观条件的不断变化以及人们对未来环境认识的不充分性, 导致人们对事件未来的结果不能完全确定。

3.潜在性。

人类可以利用科学的方法, 正确鉴别风险, 改变风险发生的环境条件, 从而达到减小风险、控制风险的目的。

4.可测性。

对风险发生的频率及其造成的损失程度作出统计分析和主观判断或估计, 从而对可能发生的风险进行预测与衡量。

5.双重性。

对待风险不应只是消极对待其损失一面, 还应将风险当作是一种机会, 通过风险管理尽量获得风险收益。

6.行为相关性。

风险的行为相关性表明, 任何一种风险实质上都是由决策行为与风险状态结合而成的, 是风险状态与决策行为的统一, 但其结果会因不同的风险态度和决策行为而不同。

7.可变性。

这是指在热电联产目实施的整个过程中各种风险在质和量上会发生变化, 随着项目的进行, 有些风险得到控制, 有些风险会发生并得到处理, 同时在项目的每一个阶段都可能产生新的风险。

8.多样性和多层次性。

因热电联产项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样, 而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性。

三、热电联产项目风险管理分析

(一) 识别风险[3]

热电联产项目具有投资大, 技术含量高, 工程复杂和建设周期长等特点, 其风险存在于项目寿命周期的各个阶段, 而风险的大小, 发生与否, 发生造成的损失都对热电联产项目和开发单位造成很大影响, 通过专家调查和环境分析等方法, 识别出影响项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险。

1.自然性风险主要包括地质风险和不可抗力风险。热电联产项目建设由热源厂和热网两部分组成, 热网建设通布城市的各个角落, 由于地质的复杂性和资料的缺乏给热网建设带来风险。不可抗力风险主要指未预测到的地震、风暴、雨、雪、泥石流、流砂等给项目带来损失。

2.社会宏观环境风险, 包括政策风险、需求风险、收款风险和汇率风险。政策风险是指国家对热电联产行业政策性的变化, 给项目带来的影响, 甚至导致项目流产;需求风险主要是对顾客的“以热定电”的原则构建起运营能力, 因为热负荷的落实是热电联产项目成立的首要条件, 是热电厂建设的重要基础数据;收款风险是指热电联产企业在产品热费和电费回收过程中, 受现有回款机制制约而产生的无法足额收回热费和电费的情形, 现行的电费回收机制和厂网结算机制, 使企业的应收账款居高不下, 历史拖欠电费数额巨大, 造成流动资金紧缺, 财务费用大幅增加, 同时现有的供热体制和硬件条件使得热费的足额收取受到制约;汇率风险是指未预料的汇率或利率的突然变动, 给项目带来的损失。

3.技术风险是指由于现有技术水平的局限性, 主要包括设计阶段技术水平、建设施工阶段技术水平和投产运行阶段的技术优先程度三方面可能给项目带来的损失。

4.高层战略风险。在城市热力规划不变前提下, 开发商面临的主要风险是项目开发权的竞争, 也称为同行竞争风险。

5.预测风险。在项目的前期策划阶段, 项目主体要对项目进行经济效益预测, 选用不同的指标体系将会有不同的指标结果, 如动态指标的净观值, 内部收益率, 静态指标的投资收益率等等, 而指标的确定又是通过预测的财务报表确定的, 应该说指标的正确与否取决于财务报表内名项数据如投资成本、销售能力、经营成本等的准确预测。

6.组织风险。是指由于项目有关各方关系不协调以及其它不确定性而引起的风险, 主要影响因素包括人员素质、组织状况和协调关系。

7.行为风险。热电联产项目建设过程中由于个人或组织的过失、疏忽、侥幸、恶意等不正当行为对工程进度的推迟、工程设计的修改和变更, 施工中遇到的技术难题等因素影响而可能带来的损失。

8.进度风险。受北方气修影响, 黑龙江省采暖期一般在10月份, 这就要求在热网建设过程中, 一旦拆掉原供热系统就必须保证在9月未能够供热, 其项目进度风险的严重性可想而知, 进度风险的影响因素有技术因素, 计划的合理性、资源的充分性和项目人员经验。

9.合同风险。合同风险主要包括两个方面:一方面是指订立合同时由于信息的不对称使得合同双方的权利和义务不对等的风险;另一方面是指合同一方不履行合同条款而给合同另一方带来的损失。10.费用风险。实际已完成的工程量与计划工作量发生较大差异, 这造成项目计划成本模型的变化。

11.安全风险。主要是由于安全管理不严格和突发事件所造成的。

12.文化风险。项目组织由项目开发、设计、监理、主厂房施工、设备安装、管网施工和管网安装等单位组成, 形成多元文化企业, 相应产生多元文化的项目组织, 在这种背景下可能导致组织运作效率降低, 给项目带来损失。

(二) 风险评估

对项目进行风险评估的方法很多, 如Monte Carlo模拟法, 计划评审技术PERT (Progrem Evaluatcon and Review Techniques) , 主观概率法 (Sujective Probability Method) , 效用理论 (Vtility Theory) , 灰色系统理论 (Grey System Thery) , 故障树分析法FTA (Fault Tree Analysis) 、外推法 (Extrapolation) , 模糊分析方法 (Fezzy Analysis ) , 影响图分析法 (influence Piagram) , 层次分析法 (AHP) 、多因素综合评分法和人工神经网络评价方法等等[5], 本论文运用层次分析法和多因素综合评分法对热电联产项目风险进行评估。

1.利用层次分析法确定各风险因素发生的概率。

(1) 分析各风险因素之间的关系, 建立系统的梯阶层次结构[6]。在应用层次分析法分析问题时, 首先应将问题条理化、层次化, 构造成一个层次分析的结构模型, 在这个结构模型下, 复杂问题被分解为称之为元素的组成部分, 这些元素又按其属性分成若干组, 形成不同层次。同一层次的元素作为准则对下一层的某些元素成支配作用。同时它又受上一层次元素的支配。这些层次大体上可以分为三类:最高层 (目标层) 、中间层 (准则层) 和最低层 (方案层) 。热电联产项目风险因素层次结构如表1。

在表1中, 这一层次结构共分3层, 第一层是该项目的目标层即热电联产项目的总体风险;将第1层的目标做一个划分得到第2层, 它由外部环境和内部环境的两个风险因素组成;将第二层进一步划分, 则得到第三层共16项因素指标。

(2) 对隶属于同一上层因素的下一层次风险因素发生的可能性进行两两比较, 构造两两比较判断矩阵。

假定以上一层次因素A为准则, 所支配的下一层次的因素为x1, x2, …, x16。针对准则A, 需要分析两个元素的xi和xj 哪一个更可能发生, 并按照从1到9的比例标度 (如表2所示) , 对可能性程度赋值, 这样对于准则A, 16个因素两两比较的结果就构成了一个两两比较判断矩阵。

X= (xij ) 16×16

其中xij 就是因素xi与xj 相对于X的重要性的比例程度。

(3) 由判断矩阵计算被比较因素对于该准则的相对权重。根据n个因素x1, x2, …, xn对于准则A的判断矩阵X, 求出它们对于准则C的相对权重向量ω= (ω1, ω2, …, ωn) T。计算权重向量的方法很多, 其中特征根方法是层次分析法中较早提出并得到广泛应用的一种方法。这种方法通过求解判断矩阵X的特征根问题 (Xω=λmaxω) , 得到X的最大特征根λmax 和相应的特征向量ω, 将ω归一化后就可作为权重向量。根据矩阵理论中有关正矩阵的Perron定理可知λmax 存在且唯一, ω的分量均为正数。

在实际过程中, 根据定义计算矩阵的特征根和特征向量是比较困难的。另一方面, 因为成对比较矩阵基本上是定性比较的量化结果, 对它作精确计算是不必要的, 所以完全可以用简便的近似方法计算其特征根和特征向量。在项目的实际操作中, 可以选择一种很简便的方法叫和法。其步骤为:

a.将X的每一列向量归一化得undefined

b.对ω′ij 按行求和得undefined

c.将ω′i归一化得undefined即为近似特征向量。

d.计算undefined。并将其作为最大特征根的近似值。

由于在判断的构造中, 并不要求它具有一致性 (这是由客观事物的复杂性和人的认认的多样性所决定的) , 但把判断矩阵作为求排序权重向量的根据, 就应该要求判断矩阵具有大体上的一致性, 需要对判断矩阵的一致性进行检验。经检验, 当A的不一致性不严重时, 由这种方法得到的特征根与精确计算得到的结果相差甚微。

(4) 计算最低层各因素对系统目标的合成权重, 并进行排序。上一步获得的仅仅是一组因素对其上一层中某因素的权重向量, 而最终要得到的是最低层各因素对最高层 (系统目标) 的合成权重。

假定已经求出第k-1层上nk-1个因素相对于总目标的排序权重向量ω (k-1) = (ω1 (k-1) , ω2 (k-1) , …, ωnk-1 (k-1) ) T, 第k层上nk 个因素以第k-1层上第j个因素为准则的排序权重向量设为Pj (k) = (P1j (k) , P2j (k) , …, Pnkj (k) ) T, 其中不受j支配的因素的权重为零。令P (k) = (P1 (k) , P2 (k) , …, Pnk-1 (k) ) , 它是nk×NK-1 矩阵, 表示第k层因素对第k-1层上各因素的排序。那么第k层上因素对总目标的合成排序向量ω (k) 为:

ω (k) = (ω1 (k) , ω2 (k) , …, ωnk (k) ) T=P (k) ω (k-1)

其中undefined

一般地有 ω (k) =P (k) P (k-1) …P (3) ω (2)

这里ω (2) , 是第二层元素对总目标的排序向量。计算出ω (2) 之后, 就已经得出各个风险因素的权重了。

2.多因素综合评分法。

根据上面求出的影响向热电联产项目的各个风险因素的权重, 每一个风险因素对项目的影响是多方面的。我们可以通过查阅文献和专家实地考察相结合, 同时参考前期进行的问卷调查结果, 对所获得的结果进行整理和修正。在完成这些工作的基础上, 对每一个风险因素评定分值, 分值越高, 说明目前的风险状况越好;反已则越差。

多因素综合评分分析法的表达式为:

undefined

式中G表示热电联产项目的风险总体状况, 表式第1至第m个风险, 这里取16;Wi表式第i个风险因素发生的可能性, Pi表示第i个风险因素的评分值。

在实际计算过程中, 规定每个风险因素的满分为10分。根据分析和计算, 将所得到的权重和评分值分别代入多因素综合评分分析法的表达式中并求和, 即可得到热电联产项目的风险总体状况G。G的值越大, 说明该项目的风险总体状况越好。

(三) 风险处置[6]

通过对热电联产项目风险的评估和分析, 把风险发生的概率、损失严重程度以及其它因素综合起来考虑, 就可得出其发生各种风险的可能性及其危害程度, 再与公认的安全指标相比较, 就可确定项目的危险等级, 从而决定应采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度。对项目进行风险处置就是制订并实施风险处置计划, 我们对风险处置的方法包括风险回避、风险控制、风险自留和风险转嫁。

四、结论

热电联产项目风险管理是一个复杂的、宠大的、动态的系统工程, 涉及到不同层次的多个部门、多个环节和多个方面, 必须坚持不懈地跟踪整个项目生命周期的进展情况, 重视风险的监视和反馈, 利用层次分析法和多因素综合评价法对16个风险因素进行评价分析, 降低风险发生的概率或转移风险, 减少风险损失, 从而减小风险对整个热电联产项目所造成的影响。

参考文献

[1]麦克.布朗.热电联产在全球的推广[J].热电技术, 2001 (4) .

[2]尹志军, 陈立文.我国工程项目风险管理进展研究[J].基建优化, 2002 (S) :6-10.

[3]姜启源.数学模型 (第二版) [M].北京:高等教育出版社, 2001:305-325.

[4]刘国新, 王光杰.创业风险管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2004:104-109.

[5]谢科范.企业风险管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2004:40-62.

[6]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2003:125-175.

热电企业项目招标管理 篇2

知

法规分类 > 法律法规 > 中央法规 > 部委规章及文件 > 其它各委

【法规名称】国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知 【颁布部门】国家发展计划委员会

【颁布日期】2003-03-11

【是否有效】 有效

【批准部门】

【失效日期】 【法规文号】计基础〔2003〕369号 【实施日期】2003-03-11 【效力级别】规范性文件 【批准日期】

【全文】 国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知 计基础〔2003〕369号

各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团计委：

为了促进热电联产的健康发展，使热电联产达到节约能源、保护环境、改善人民生活条件的目的，现将热电联产项目规划与建设管理的有关要求通知如下：

一、高度重视集中供热规划工作。集中供热规划的落实是热电联产项目建设的首要条件。拟建热电联产项目所依据的集中供热规划应符合城市总体规划，反映城市最新发展状况，并通过有权审批部门的批准。没有经过批准的集中供热规划，不予审批热电联产项目。集中供热规划应包含供热区域划分、供热管网主干线布置、供热现状及热负荷调查、发展热负荷预测、热负荷特性分析、多种供热方式比较和热源点布局，规划热源应充分考虑当地资源、交通、工业、城建、环保和气候等条件，通过节能、环保和经济性比较合理选择。拟建热电联产项目应是集中供热规划中的热源点。

二、认真落实热负荷。热负荷的落实是热电联产项目可行性研究的首要内容，也是热电厂建设的重要基础数据。在项目建议书阶段应按《热电联产项目可行性研究技术规定》(计基础[2001]26号)的要求，认真调查和准确核实供热区域内现有热负荷和近期热负荷，并分析热负荷的特性。热电联产项目的建设规模和机组选择应依据供热区域的热负荷数量及特性、城市建设发展前景和当地气候特点等因素经多方案论证后确定。

三、对于只有采暖热负荷的燃煤热电厂，应选用单机容量20万千瓦及以上大容量、高参数供热机组。如果因供热面积、燃料供应、环保要求和建厂条件限制而选用单机容量20万千瓦以下的供热机组，则应严格贯彻“以热定电”要求。在大电网覆盖范围内，对供热面积较小的供热区域，应考虑采用大型高效锅炉房集中供热；如技术经济可行，可考虑安装背压式供热机组结合供热锅炉供热，在非采暖期停止运行。对有连续、稳定常年热负荷的热电厂，原则上应选择背压式供热机组承担基本热负荷，由抽汽式供热机组承担变动热负荷。

四、要认真做好热电联产项目的环境保护和水资源保护工作，对燃煤供热机组要同步建设脱硫设施，在缺水地区应采用空冷技术。要协调落实热电联产工程配套

热力网的建设工作，保证热力网与热电厂供热机组同步投入使用。

五、在有天然气供应的大城市，鼓励建设天然气燃气——蒸汽联合循环热电厂和以天然气为燃料并采用先进技术的小型热电联产项目。

六、要防止以建设热电联产电站的名义建设以供电为主的小火电。

热电企业项目招标管理 篇3

关键词：热电企业；节能减排；能耗能量；能量可视化系统

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0136-02

“十二五”期间节能减排工作目标的出台使我国大部分的高耗能企业将承受更大的压力；对于国内大部分高能耗企业来讲，如果想完成“十二五”期间的节能减排目标，仅仅依靠引进节能减排技术、完善节能减排制度是远远不够的。在这种形势下，对于高耗能企业来讲，迫切需要用一种新的模式来实现节能减排的目标。

一、我国企业节能减排管理经历的三个阶段

根据国内各企业之前所实施的节能减排措施，我们可将我国企业的节能减排管理分为粗放管理、计量管理结合制度管理、计量管理结合新技术改造三个阶段，下面将分别做出介绍。

（一）粗放管理阶段

从时间上看，节能减排粗放管理阶段主要是指70年代以前。在那个时候，由于受计划经济模式的影响，大众的消费都是由国家统筹安排，一方面，商品的种类比较稀缺，同时从事出口的企业也比较少，因此那个时候企业的生产经营实际上对环境的破坏很小，也不涉及资源浪费方面的问题，人们的潜意识里仍是“地大物博”的概念。所以，当时还谈不到减排的概念，在这个时期企业的节能减排管理主要是通过一些简单的管理制度和对工人的要求来实现，实际上只是按投入产出控制成本角度的节约概念，节约能源主要建立在个人修养方面和少量技术革新方面。

（二）计量管理结合制度管理阶段

80年代，随着改革开放的不断深化，我们国家开始步入市场经济时期，在改革开放的浪潮中，国内很多大型企业开始从事出口贸易。与此同时由于受到国家政策、技术、资金等各方面的限制，国外的一些高耗能高污染行业开始转入中国，市场竞争也越来越激烈。在这种形势下，中国的企业开始萌生了降低产品成本和提高劳动生产率的观念。与此同时，计量器具的发展也使得企业开始将计量工作纳入到生产管理当中，将节能工作与员工的自身利益结合起来，在企业内部初步建立起比较系统化的节能减排管理工作。然而在这个时期，由于受到计量器具和办公条件的限制，这种管理在实际工作中表现出很多的漏洞，例如：上报不及时，经常出现人为出错，出现问题后无法追溯根源等诸多的问题，所以说这个时期企业的节能减排管理只是初步了解了能源管理的理念。

（三）计量管理结合新技术改造阶段

1997年，《京都议定书》为各国的二氧化碳排放量规定了标准，为响应《京都议定书》的相关号召，中国将企业节能减排的具体指标列入到“十一五”发展规划的目标中，国家在十一五规划中提出：“实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容”，并要求十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右。在这一时期工业自动化和计量仪器仪表的水平都有了很大程度提高和改进，与此同时，企业办公自动化的水平也是不断的发展和完善，因此在这个阶段企业内部开始建立起了较为完整的计量管理体系，基本上避免了在前述第二阶所出现的问题。

企业节能减排管理通过以上三个阶段的发展，尽管我们在技术和硬件基础上还与国外存在较大差距，但目前，可以说我们已经开始具备追赶欧美日等世界发达国家的能力了，并且在国内已经有许多有实力的企业在这方面取得了不错的成绩。进入“十二五”时期，企业的节能减排工作将更加严峻，在十二五规划中将要提出的节能减排指标要求更高，范围更广，约束性更强。针对目前国内外企业所采取的一些新的方法，我们可以认为企业节能减排管理的第四阶段已经来临。

二、我国企业节能减排管理的可视化发展新趋势

从表面上看，我们国家的企业在经过第三阶段的发展以后，企业的节能减排管理好像已经比较科学和完善，在节能减排工作方面似乎已经没有太大的发展空间了，对于国内企业来讲，下一步只能期待新的技术来进行突破了。但每一项新技术都是有其不确定性产生的时间，因此如果仅仅将新技术开发作为企业节能减排工作的重点似乎只是在重复第三阶段，并没有从质上取得突破。在这种情况下，能量可视化被引用过来。

将能源的消耗展示出来，从而不断循环改进和优化耗能系统的过程，在日本将其称为能量可视化技术。简单地说，能量可视化就是清楚明了地看见能源耗用在什么时间、什么地点、什么环节、它的效率和产能如何、分析能耗过程、挖掘节能空间，达到精细化节能的目的。从这一技术的工作特点来看实际上能量可视化并不具备直接进行节能减排的能力。因为严格的说来它应该是属于能量检测与分析的自动化系统，由于它所带来的节能减排效益可能十分可观，因此在这里强调其在未来企业节能减排中所能够起到的作用。

三、以文登市热电企业为例分析我国热电企业节能减排工作落实情况

文登热电企业在做好发电主业的基础上，通过引进节能新设备、开发粉煤灰副产品，大力发展低碳经济，促进企业实现可持续发展。文登在节能减排工作中取得了一定的成绩，但由于粗放型增长和结构不尽合理，能源利用效率仍然较低，资源浪费现象依旧存在。各级各部门要提高认识，强化领导，把节能减排纳入日常化、制度化、法制化管理，健全和完善重点企业监管制度，严肃查处违反国家节能管理和环境保护法规的典型案件。要严格限制“两高一资”项目建设，重点引进和发展耗能少、排污少、运量少的工业项目，并通过采用新设备、新技术、新工艺，加快产品结构调整步伐，大力发展循环经济。新闻媒体要广泛深入地开展节能减排宣传，增强全民资源忧患意识和节约意识，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

以文登市热电厂为例，文登热电厂以前给锅炉供水采用的都是常规工频供电，日耗电量在2.5万度左右。2011年初，他们投资500万元对给水泵供电进行变频改造后，耗电量明显降低，日节约电费近

4000元。

以前文登热电厂通过调节门来控制给水容量，当负荷变化时，用电量基本上是不变的，现在采用变频技术，通过控制电机的频率变化来控制给水容量，这样负荷变化的时候，用电量也跟着变化，每天节电5000千瓦时，节能效果非常显著。文登热电厂还先后投资600多万元对大型风机、送风机、热网水泵等设备进行变频改造，降低因机组负荷变化造成的能源浪费，每天节约用电1.5万千瓦时。

粉煤灰是文登热电厂排出的主要固体废物，每年总量达4.5万多吨。为解决粉煤灰对环境造成的污染，文登热电厂安装了4条粉煤灰制砖生产线，对粉煤灰进行综合利用，使之变废为宝，每年为企业带来1400万元的经济收入，实现了经济效益和社会效益

双赢。

四、结语

能量可视化系统不仅被用为企业的能管中心服务，同时也为车间乃至班组开展节能减排工作提供了充足的数据支持，既可以为整个生产线提供能耗分析，同时也可以对单个耗能设备进行考核和分析，从而获得最佳的解决方案。

参考文献

[1] 强瑞，廖倩．企业节能减排的系统动力学研究[J]．武汉理工大学学报，2010，（4）．

[2] 赵亚香，蒋卫东．企业节能减排绩效评价研究评述[J]．煤炭经济研究，2010，（3）．

[3] 吴建国．浅谈热电厂节能减排的实践[J]．新疆有色金属，2008，（2）．

[4] 任景君，金家鼎，马瑛辉．赤峰大唐富龙2×300MW热电联产节能减排工程的探讨[J]．赤峰学院学报（自然科学版），2008，（12）．

[5] 周纯珊，陆淞敏．热电企业可持续发展的思考与探索[J]．区域供热，2004，（5）．

（责任编辑：叶小坚）

热电企业的合同能源管理 篇4

一、合同能源管理概述

合同能源管理是由西方国家引入的舶来品, 它不仅是一种推动节能产业成长的节能综合服务的商业模式, 更是一种减少企业能源成本的财务管理方法。合同能源管理 (简称“EMC”即Energy Management Contracting) 其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级, 以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。合同能源管理不是推销产品或技术, 是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后, EMC公司才与客户一起共同分享节能成果, 取得双赢的效果。

近些年来, 许多用能企业对合同能源管理这种新型节能减排改造机制也逐渐熟悉并接受。节能减排已经成为整个社会的共识。在传统的节能投资方式下, 节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;在合同能源管理方式中, 一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资, 与此同时减少了用能成本支出, 改善了环境品质, 建立了绿色企业形象, 从而增强市场竞争优势。

二、马钢热电厂的合同能源管理

马钢作为“绿色企业”和“环境友好型企业”, 在资源综合利用和节能减排方面勇于改革创新。目前, 马钢热电总厂规模为9炉7机, 装机容量在578MW。热电总厂老区共有3台220t/h掺烧煤气的煤粉炉和3台220t/h全烧高炉煤气锅炉, 其中5号全烧煤气锅炉自投产以来排烟温度高达170℃左右, 大量的热量由烟气排放到大气中, 不仅造成大量的热能损失, 同时对周围环境也产生了热污染。

为了有效利用锅炉尾部排烟热量, 马钢热电总厂决定利用排烟余热加热汽轮机组补水的方法, 减少汽轮机二级抽汽的热消耗, 以提高全厂整体的热效率。为了加大节能减排的力度, 马钢热电总厂与上海某节能科技有限公司达成协议按照“合同能源管理”模式就马钢热电总厂5号燃气锅炉节能改造项目进行EMC专项节能服务, 并支付相应的节能服务费用。马钢热电总厂采用节能效益分享型, 即节能改造工程前期投入由上海某节能科技有限公司支付, 热电厂无需投入资金。项目完成后, 热电厂在一定的合同期内, 按比例与该公司分享由项目产生的节能效益。合同能源管理项目实施后, 通过第三方检测机构进行锅炉效能测试, 节能量为4500吨/年标煤 (一年锅炉运行时间按6000小时计算) 。下面通过对能源成本、节能综合效益的计算来更好诠释该EMC项目实施的优势。

马钢热电总厂5号燃气锅炉节能改造项目从汽轮机低压加热器后接一路凝结水和汽轮机除盐水接一路水进行混合, 混合后的水经加压泵送入新安装在锅炉除尘器之前的烟气换热器, 最后经管路送入高压除氧器中。

1.项目增加的消耗成本

电价按0.57元/kwh, , 时间按6000小时/年:

(1) 水泵年增加用电费用: (水泵电压400V, 电流50A)

水泵一年用电消耗费用为:1.732×0.4×50×0.85×6000×0.57≈10.07万元

(2) 引风机年增加用电费用: (引风机电压6KW)

尾部烟道增加了换热器后, 两台引风机电流共增加了约2A, 每年增加的用电消耗费用为:1.732×6×2×0.85×6000×0.57≈6.04万元

(3) 化学药量年增加费用: (按4元/小时计算)

该项目投产以来, 设备运行正常, 几乎没有维护费用。因此, 一年各种消耗增加成本为:10.07+6.04+2.4=18.51万元。

2.项目减少的用能成本

根据第三方检测机构的锅炉能效测试, 节能量为4500吨/年标煤。实际上是回收了相应的热量, 反应在汽轮机的热力循环中就是减少了汽轮机二抽的抽气量。二抽的压力1.27MPa, 温度是293℃, 根据参数查出二抽的焓值为3027.5KJ/Kg。而热电厂二抽蒸汽的成本价为105元/t, 故节约能源成本为:

3.项目年综合节能效益

该项目一年综合节能效益为:391.42-18.51=372.91万元。马钢热电总厂成功引用了“合同能源管理”模式就5号燃气锅炉节能改造, 不仅每年节约了能源成本, 而且改善了环境品质。同时也让热电厂显著降低节能改造的资金和技术风险, 充分调动节能改造的积极性, 是行之有效、利于推广的节能措施。

三、合同能源管理的优势

通过合同能源管理在钢铁热电企业的应用, 也让我们更加了解EMC项目的优势, 以及合同能源管理在市场化运作方面的特点, 具体特点如下:

1.企业零成本投入

以合同能源管理开展的项目, 企业可通过EMC获得部分或全额项目融资, 以解决资金短缺问题。EMC服务的企业不需要承担节能项目实施的资金, 无须投资大笔资金即可导入先进的节能技术、产品及专业化服务, 并在项目实施降低用能成本的同时, 获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。企业可以改善现金流, 把有限的资金投资在其他方面。

2.企业不需要承担技术风险

EMC所开展的项目以节能效益为主, 采用的技术是成熟的, 设备是规范的, 并同时承诺保证不影响生产情况下实现节能效益为前提, 如项目不能实现预期的节能量, EMC将承担由此而造成的损失。因此对企业来说, 项目的技术风险趋于零。

3.节能更专业, 提升竞争力

由于EMC是提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、资金与财务计划等全面性服务, 全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”, 它提供的技术更成熟、更系统, 也更专业。企业实施节能改进后, 减少了用能成本支出, 提高了设备竞争力, 从而增强市场竞争力。

4.全新的理念, 服务到位

合同能源管理可解决企业开展节能项目所缺的资金、技术、人员及时间等问题, 以全新的理念带动企业开展节能项目, 同时把更多的精力集中在主营业务的发展上。EMC的专业化管理、到位的服务, 可以形成节能项目的效益保障机制, 提高效率, 降低成本, 促进节能产业化。

5.市场机制及双赢结果

合同能源管理用于技术和财务可行的节能项目中, 并向企业承诺或保证节能量。实际上EMC为企业承担了节能项目的风险, 在企业见到节能效益后, 才与企业一起分享节能成果, 而取得双赢的效果。这种双赢的机制形成了企业和EMC双方实施节能项目的内在动力, 使节能项目对企业和EMC都具有经济上的吸引力。

热电企业项目招标管理 篇5

一、项目建设单位向地级政府投资主管部门提出项目建设申请报告

地级政府投资主管部门接项目建设单位申请报告后将依据城市发展规划对项目进行审查，经审查同意后下达同意项目单位看中前期工作的批复。

接此批复后项目建设单位可委托有资质的咨询机构编制初步可行性研究报告，编制完成后上报地级政府投资主管部门。

二、省级政府投资主管部门向国务院投资主管部门报送项目申请报告 省级政府投资主管部门接初步可行性研究报告后将开展项目预审工作，重点将围绕是否符合国家能源规划、项目建设的可行性和必要性等进行审查。经审查同意后，下达同意项目建设单位初步可行性研究报告的批复。

项目建设单位接此批复后马上开展项目支持性文件工作。主要内容如下： 1.项目可行性报告（国际发改委核准项目时，可研编制机构须具备有甲级工程咨询资质）； 2.省级建设行政主管部门出具规划批复文件；

3.国家级国土资源行政主管部门出具用地批复文件； 4.国家级环境保护行政主管部门出具环评批复文件； 5.国家级水行政主管部门出具水土保持方案批复文件；

6.取用水流域管理机构出具的水批复文件，利用城市中水需水利厅用水批复文件； 7.省级国土资源行政主管部门出具无压覆矿床文件； 8.甲级咨询机构可研评估报告； 9.电网公司同意接入系统文件； 10.民航主管部门意见；

11.省级文化行政主管部门关于无压覆文物的意见； 12.省级地震行政主管部门关于地震灾害评价意见；

13.军事设施主管部门对项目是否影响军事设施使用和安全意见； 14.融资银行省行贷款承诺；

15.热电厂需城市供热规划、热电联产规划及批复文件，城市供热管网批复文件； 16.燃料供给、运输及灰渣综合利用方案或协议等； 17.有关部门对项目当地燃料来源的论证和批复文件； 18.国家法律法规规定的其他文件如安全、卫生等；

以上支持性文件如需国家级部门批准的必须先经过省级级相关部门预审后上报国家及主管部门审批。

三、国家投资主管部门受理程序

热电企业项目招标管理 篇6

欧洲的热电联产始于19世纪70年代末, 经历了一百多年的发展, 所占能源的比重显著提高, 为促进经济发展、人民生活水平提升以及提高能源利用效率、降低能源消耗作出了卓越贡献。而我国的热电联产始于建国初期, 在改革开放之后取得了很大进展。与国外热电企业相比, 我国的热电企业发展起步较晚, 且内部管理水平相对粗放。近年来, 由于世界能源紧张, 尤其是煤、油价格飚升, 使热电企业成本大增, 热电企业的利润空间越来越小, 甚至亏损, 难以维继。为了提高我国热电企业的内部管理水平, 充分发挥热电企业的经济效益、社会效益和环境效益, 热电企业亟待从内部管理上进行创新。本文以合肥热电集团为例, 分析热电企业发展中面临的困难, 探讨热电企业如何在内部管理上进行创新。

一、合肥热电集团概况

2007年11月28日, 作为合肥市第四家公用企业———专业从事热电联产、集中供热的合肥热电集团在整合合肥市供热企业的基础上正式登记注册成立。经过多年的发展和积累, 合肥热电集团现注册资本5.39亿元, 总资产近20亿元, 在职员工约900人。企业拥有合肥市燃料总公司、合肥天源热电有限公司、合肥众诚热电有限公司、安徽安能热电股份有限公司、合肥东方热电有限公司五个子公司, 拥有工程、设计、储运三个分公司, 管网运行公司、营销公司、后勤服务中心三个二级机构。合肥热电集团公司主营电力、蒸汽的生产及销售;城市热力、煤气、供水管网的设计、生产、销售、安装、维修。合肥热电集团装机容量75兆瓦, 供热能力1050吨/时, 供热主管网长度达280公里, 供热范围为312国道以北, 覆盖合肥城市区域80%左右。2010年公司销售蒸汽141.2万吨, 发电量1.37亿千瓦时。蒸汽供应主要以医院、宾馆、办公写字楼和民用住宅为主, 并为各类用户提供采暖、制冷、热力供应等多项服务, 同时, 蒸汽供应还广泛应用于食品、轻纺等各类工业、商业。截至2011年, 合肥热电集团服务的居民用户有7万多户, 工商业用户300多家, 蒸汽服务各类用户建筑面积超过1600万平方米。在合肥市推进“工业立市”战略的大背景下, 合肥热电集团致力于打造合肥市绿色环保及循环经济产业的企业名片, 为合肥市城市环境的改善作出了卓越贡献。

二、合肥热电集团发展过程中面临的困难

由于合肥不属于强制采暖区, 因而合肥的热电企业无法享受北方热电企业在政府补贴、税收减免等方面的优惠政策;同时, 合肥的热电企业也未能像南方城市的热电企业一样, 实行煤热联动, 按市场化运作。合肥热电集团在前期发展过程中, 既有企业外部不利因素, 又存在企业内部管理方面的问题。

不利于企业发展的外部因素主要有:首先, 市场定位不准确, 无序竞争现象严重。在合肥市集中供热发展初期, 企业缺乏行业规划和产业规划, 相关部门未能就集中供热行业明确其市场定位。再加上各供热企业分散经营, 相互竞争, 造成市场无序发展。合肥热电集团整合成立后, 凸显了市场定位不明所带来的严重问题。其次, 企业对集中供热作为城市发展的一项重要基础设施, 特别是服务工业立市的作用以及实现节能减排的意义认识不足, 进而造成投资主体不明确, 前期投资主要靠热电企业自主融资, 建设投入严重缺乏。再次, 城市规划中未能对城市集中供热进行统一规划, 从而造成用热需求分散, 难以集中, 供热的季节不平衡、昼夜不平衡和用户结构不平衡 (居民采暖负荷约占全年负荷的40%) 现象严重, 全年设备闲置率约70%, 造成热损大、成本高的被动局面。最后, 由于近年来煤炭价格的持续上涨, 煤热价格严重倒挂, 企业亏损严重, 经营举步维艰。

从企业内部来说, 合肥热电集团成立较晚, 整合力度不够, 管理相对粗放, 缺少统一的发展战略;热网分散, 热损较高, 可靠性和保障性低;再加上原先整合前的三家供热企业均为独立运营, 管理人员、二线人员较多, 工作效率低;对外服务缺乏统一的标准, 随意性大, 造成用户满意度不高。

三、集团内部管理创新举措

为了使合肥热电集团摆脱上述不利局面, 尽快走上良性发展轨道, 近年来, 企业在深入剖析现存问题、总结热电企业发展经验的基础上, 从明确市场定位、调整组织结构、优化管理机制、强化管理制度建设和提升服务水平等多个方面不断开拓创新, 大力提升了内部管理水平。

1、明确市场定位

为积极支持合肥市“工业立市”战略, 优化资源配置, 合理利用有限资源, 提高资源使用效率, 企业基于市场调研对开发策略进行了重新定位:重点扶持工业用户、选择发展公建用户、限制发展单采暖用户。企业通过细分市场, 大力拓展优质客户的市场发展战略, 力争用三年时间促使负荷结构趋于均衡、市场开发更加规范有序, 为降低热损、优化运行创造了条件。

2、统一思想, 提高认识

企业借“创先争优”的东风, 在全集团深入开展“加强行风建设, 提高服务水平;加强作风建设, 提高工作效率;加强党风建设, 提高廉洁从业自觉性”集中宣传教育活动, 使员工的行风、作风、党风有了很大改观。

3、调整组织机构, 优化管理机制

首先, 精简职能部门, 强化机关效能建设, 集团职能部门由15个精简为12个, 人员从150人精简到不足70人, 将管理重心和工作重点向一线倾斜, 向直接为用户服务倾斜。其次, 成立管网运行公司、营销公司和后勤服务中心;同步调整其他子公司的内部组织机构, 重新修订各单位职责和岗位职责, 以适应集团集约化、高效化管理的需要, 为集团生产运营、有效运作和进一步深化改革提供了有力保障。

4、强化管理制度建设, 规范企业经营管理行为

根据工作需要制定各项管理制度, 并对不适合现行工作要求的各项管理制度进行统一修订, 从而使指标更加明确, 标准更加具体, 操作更加明晰。近年来, 公司在绩效考核管理、合同管理、统计管理、资金集中管理、应急调度管理、考勤管理、薪酬管理、物资采购管理、节煤降耗管理、工程审计管理、档案管理、招投标管理、废旧物资管理、员工继续教育管理、计算机管理、车辆管理、技术创新奖惩管理、公文及用章管理等方面共计制定和修订规章制度达50余项。

5、加强技术改造, 优化生产管理

大力推行班组核算和单项工程核算管理, 细化管理, 将各项消耗指标、成本控制指标分解到部门、班组, 培育班组建设的“标准模式”, 引导热源厂调整运行方式和强化工程成本质量控制。为了推进班组核算, 各热源厂分别制定了《节煤降耗奖惩办法实施细则》、《小指标考核管理办法》、《检修及安装项目奖励制度》、《生产单耗节约奖励制度》、《管网热损节约奖励制度》等。同时, 加大热源厂的技改力度, 淘汰抽凝发电机组、上马背压机组, 狠抓大修技改项目, 科学调整各热源生产负荷, 提高设备运行工效, 使热源厂处于经济运行状态, 有效降低了运行成本, 取得了显著效益。通过该项举措, 2010—2011年, 企业基本消化了煤炭涨价、贷款利率上涨及外购汽价上涨的新增成本共计约1.1亿元。

6、加强员工培训, 提高员工素质

通过对公司所有员工学历教育、职称、职业资格以及持证上岗等情况进行摸底, 完善员工的个人信息。出台公司《培训规划及培训指导目录》、《员工继续教育管理办法》, 将培训目标向注重提高岗位操作技能和注重培训效果转变, 指明员工的继续教育方向, 引导、激励员工结合本职工作, 通过考试、鉴定取得相应的职称资格和专业技术资格, 提高自身的专业技能水平, 激发广大员工学习热情。仅2010年就有432名员工申报了职称、注册类、职业资格考证等各类培训, 约占员工总数的一半。

7、全面提升服务水平

通过开展“三加强、三提高”集中宣传教育活动, 强化服务技能培训, 员工服务意识和服务能力大幅度提升;开通24小时冷暖热线, 并实现和市长热线的无缝对接, 成为其一级网络成员单位, 处置能力增强;开通银行代收费系统, 方便用户缴纳热费;向社会公开六大服务纪律、八项服务承诺, 明确服务标准, 规范服务行为;开展服务进小区等活动, 全方位提升服务水平。

四、集团取得的成绩

通过上述举措, 合肥热电集团内部管理显著提升, 服务水平显著提高, 同时也取得了显著的经济效益和社会效益。2010年较2009年按同比口径计算, 吨供汽单耗较上年同期下降12%, 节煤约2万吨, 折合人民币约1600万元;综合热损下降1.64个百分点;发电标煤耗下降25%;费用率下降17.24%。合肥热电集团在2010年行风政风评议活动中, 综合排名从2009年的21名跃至第6名, 前移15位, 取得了跨越性的进步, 用户服务满意度有了大幅提升。

参考文献

[1]刘志真:热电联产[M].中国电力出版社, 2006.

试论热电企业的内部控制管理 篇7

当前, 全球经济正处于加速复苏阶段, 国际能源市场油价不断下行, 加之我国火电行业存在明显的产能过剩现象, 因此我国热电企业所面临的竞争与日俱增。尽管热电满足我国科学发展观的发展方针, 但在现实生活中由于税收政策配套的缺失, 要想在当前的竞争格局中生存下来, 可能更多将取决于企业自身的内部控制管理效率。为了保证企业今后还有足够的发展空间和发展潜力, 企业必须加大内部控制管理, 加快企业的财务信息化建设、探寻自身的发展道路, 努力推进内控体系建设。

二、热电企业内部控制制度现状

随着经济发展及资源状况的改变, 热电企业经营面临着多方面因素的影响, 越来越多的热电企业开始加强内部控制建设, 试图通过完善内部控制提高自身的管理效率和抗风险能力。内部控制包括内部会计控制和内部管理控制, 具体情况如下:

1. 热电企业内部会计控制

由于长期以来对内部会计控制的认识不到位, 很多热电企业内部会计控制体系和结构都还不完善。具体问题主要体现在:首先, 内部会计控制主要停留在会计核算是否合规的层面上, 因而管控效果并不明显。热电企业财务控制建设滞后, 因而造成企业内部控制环境基础极为薄弱, 企业的内部会计控制工作与会计工作混为一谈。其次, 资产管理控制力度不足。热电行业属于资产密集型的行业, 但同时资产管理又具有分散性的特点, 设备、材料等的使用部门较多, 范围也较广, 因此资产的管理往往容易出现错漏。最后, 内部会计控制工作的监督和评价工作流于形式。由于我国公司治理中企业架构本身存在问题, 监事会和审计部门没有获得应有的独立性, 从而对企业会计的监督和评价只是流于口号, 并没有起到实质上的作用。

2. 热电企业内部管理控制

热电企业在内部管理控制在认识和行动上均存在问题。首先, 企业对内部控制的认识存在误区。企业往往认为内部控制就是为了防止企业内部舞弊的各项规章制度。因此, 企业认为只要制定出了管理层所要求具备的制度就是建立了企业内部控制。其次, 企业公司治理不健全。目前我国企业为了保证内部控制的有效性单独设立了监事会、审计委员会、预算委员会等相对有独立性的机构, 但现实情况却是这些机构往往受董事会主导, 难以以独立的身份对企业的内部控制发挥作用, 因而无法充分发挥相应作用。最后, 企业内部控制与企业战略脱节。实践中, 许多企业没有将内部控制和企业的经营目标联系在一起。大多数企业重视内部控制的制度编写, 但并不注重内部控制制度的执行, 这就使得内部控制工作存在监督错位和控制失效现象, 于经营战略无益。

三、增强热电企业内部控制的建议

1. 热电企业内部会计控制的建议

内部会计控制是热电企业的内部控制管理的核心, 也是企业规避发展风险的重要手段。只有提高了内部会计控制质量才能够保证企业的日常运营。

(1) 建立健全的内部财务控制机制

内部财务控制机制要结合财务信息化建设和应用现状对战略目标进行细分, 设定阶段性目标。一方面, 企业要从财务预测、决策、预算、分析和控制多个方面实现财务一体化系统信息管理, 通过系统的内部财务管理建设将企业的会计核算从事后核算转变成对经济活动的全程监控。另一方面, 控制目标的实现需要对部门人员的工作制定考评标准, 使各部门人员各司其职, 使得财务管理部门能够及时了解内部控制制度的执行情况。

(2) 提高会计人员的素质

内部会计控制的关键就是财务会计人员的个人素质, 因为具有高素质的会计人员才能保证财务部门工作的效率性和政策执行的力度。因此, 企业在经营过程中应注重引进高素质的财务会计人才, 为企业内部会计控制管理的提高提供足够的人力资源。同时, 企业要做好财务人员的培训工作, 加深财务人员对财务信息化的系统熟悉和深层次运用程度, 不断提高各单位对财务信息化的自主使用和维护水平, 增强财务人员的素养, 以及专业技能和综合管理能力。

(3) 加强资产的管理

热电行业是资产密集型的行业, 同时资产管理又具有分散性的特点, 设备、材料等的使用部门较多, 范围也较广, 因此就要求加强对资产的管理。在固定资产方面, 会计内部控制不仅要对资产的变动情况进行及时的记录核算, 更要通过类似定期盘点等措施对资产进行保全, 确保资产的真实性和有效性。在运营资产方面, 由于资金是企业得以运营的根本, 因此企业在运营过程中应加强对资金的管理, 避免资金周转不灵的尴尬局面。这就要求企业要制定严格的借款和应收账款还款计划, 保证企业对资金的控制。

2. 热电企业内部管理会计的建议

企业内部控制与管理是一项庞大的系统工程, 它不仅仅是财务部门的事, 同时还牵涉到内部控制环境的建设、企业制度制定, 企业组织结构建设等各方面。

(1) 建设企业内部会计控制环境。对热电企业来说, 积极的控制环境是内部控制各项活动顺利开展的基础。首先, 只有企业上下有统一的内部控制意识, 管理层和员工都能认识到内部控制的作用, 并能主动在内部控制中认真完成自己的工作, 企业战略目标的实现才有保障。其次, 内部控制的内容主要通过严密的规章制度来体现。企业通过内部控制制度中对各部门, 员工的职能作用进行明晰的说明, 突出内部会计控制的职责。内部控制不是一个人或一个部门的事情, 它需要各部门的协作才可以让目标实现。因此, 各部门在工作中要注重沟通交流, 避免信息不对称造成损失。

(2) 建立内部会计控制效果评价监察机制。企业要了解内部控制的成效并保证战略目标的实现就需要对内控工作进行严格的评价。一是企业审计部门要充分履行监察职责, 对内部控制执行的程序过程进行监督, 在内部控制的监督过程中必须加强审计和内部控制的自我评估。通过日常工作监察随时掌握会计内控的进展情况, 及时发现问题, 调整内部控制的方向和决策依据。二是重视定期考核评价, 根据内控的业务特点及执行要点, 制定一套指标科学的评价标准体系, 对内部机构及控制人员进行绩效考核, 并与企业年度季度绩效考核系统融合, 实现双向的控制, 提高考评机制的激励约束作用。

(3) 构建企业治理层面的内部控制框架。为了实现内部控制有效性, 内部审计和监督工作必须保持一定独立性。因此, 改进组织架构势在必行。首先监事会成员应当具有一定的业务能力和综合素质, 监事必须具有法律、会计等方面的专业知识和工作经验。其次, 在公司的章程规范中规范监事会及各委员会的独立职责, 使监事会、审计委员会能够真正地严格按照规则进行工作。最后, 建立起监事及委员会成员任用和评估机制, 形成独立而相对制衡的人员设置, 避免渎职的出现。

综上所述, 在竞争如此激烈的局面下, 热电企业要想生存发展必须建立起有效内部控制制度, 实行科学的内部控制管理。热电企业需要结合自身实际情况制定相宜的内部控制制度。并通过试验和反馈不断总结出能够保障内部控制目标的科学的方法。只有真正落实贯彻内部控制管理, 热电企业才能够实现提高经营管理的目标, 立于不败之地。也正是基于此, 热电企业才能在“强敌林立”的今天实现可持续发展。

参考文献

[1]贾丽.浅析热电企业财务管理存在的问题与控制措施[J].经营管理者, 2010, (12) .

[2]李莉.论企业内部控制的风险管理机制[J].企业经济, 2012, (03) .

热电企业项目招标管理 篇8

1 热电企业管理现状

多晶硅生产企业作为新能源企业, 在国家对新能源发展的高度重视下, 无论是安全管理、成本问题, 还是生产管理, 都取得了显著成绩, 比如虽然多晶硅生产企业属于高危企业, 但是安全事故发生率却呈现出逐年减低、生产成本出现逐年减少、生产效率出现逐年提高趋势, 这些都证明了我国多晶硅生产企业管理呈现出良好态势。在多晶硅生产企业高速发展, 企业管理水平不断提高的同时还要看到多晶硅生产企业管理方面存在的问题, 以便及时发现企业管理存在的问题, 制定有效对策予以解决, 更好地促进多晶硅生产企业健康稳定发展。接下来就从安全、成本和生产管理方面分析多晶硅生产企业管理方面存在的问题。

2 热电企业管理存在的问题

2.1 安全管理方面

多晶硅生产企业属于高危企业, 在生产过程中还会利用一些有毒有害、易燃易爆的气体作为中间产品辅助生产, 并且在生产过程中还会出现严重的高温高压现象。从安全生产角度考虑, 应该配备完善的应急装置和消防系统, 严格按照多晶硅企业的生产工艺特点, 为了确保建构筑物安全, 要对相关生产辅助装置进行科学规划、合理布局, 并且要不断提高生产的自动化水平。然而现实情况却相反, 有些多晶硅生产企业为了降低生产成本对建筑物规划并不合理 (比如安全疏散通道建设不合理) 、配置的应急装置和消防系统不完善 (比如没有可靠的应急电源) 、自动化水平还有待提高 (比如缺乏必要的泄露报警装置) , 这都严重影响了多晶硅生产企业员工生命安全和企业的健康发展[1]。

2.2 成本管理方面

多晶硅生产企业在成本方面存在的问题体现在:第一, 生产供电方式不合理, 有些企业没有在坑口电厂附近建厂, 这在无形中就会增加工厂蒸汽设备系统投资和蒸汽消耗费用;第二, 很多企业产品运输采用的是长距离运输, 运输成本偏高。多晶硅生产企业成本管理方面存在的这些问题严重制约着自身经营效益的提高和长远发展。

2.3 生产管理方面

现阶段很多多晶硅生产企业大都还采用传统的企业管理模式, 还没有形成完善的企业管理制度, 比如大都没有推行“6S”管理方式, 现场管理有些混乱;员工方面, 没有制定具体的员工工作细则和安全操作规程, 导致操作过程中出现事故的概率偏高;生产方面, 原辅材料的检验程序不合理, 没有严格按照使用前-生产中-出厂前的检验程序检验, 产品质量得不到保证;设备维护方面, 很多企业虽然安排专人进行设备维护, 但是责任没有落实到个人, 导致设备一旦出现问题, 就会出现互相推诿现象。

3 解决对策

3.1 安全管理方面

多晶硅生产企业在安全管理方面, 第一, 为了保证建构筑物安全应该对各种生产祝主辅装置进行科学规划、合理布局, 合理设置安全疏散通道, 要严格按照国家规定的防火安全间距, 控制危害范围;第二, 要不断完善泄露报警装置、应急装置和消防系统, 不仅要确保其安装位置合理, 还要提供可靠的应急电源, 确保这些装置在什么情况下都能够正常运行[2]。

3.2 成本管理方面

多晶硅生产企业从降低企业生产成本角度考虑, 其一, 最好将企业建设在坑口电厂附近, 借助坑口电厂的廉价电源能够大大降低蒸汽能耗和蒸汽设备系统投资费用;其二, 要转变产品运输方式, 由能耗高的长距离运输为独立的产品运输, 从而有效降低生产成本, 提高企业经营效益。

3.3 生产管理方面

多晶硅生产企业要想真正提高企业管理水平, 要采用先进的“6S”管理方式, 加强生产现场的管理;员工管理方面, 制定具体可行的员工行为细则和工作操作规程, 用制度约束员工遵循, 从而不断降低事故发生率;产品质量方面, 多晶硅生产企业应该严格按照使用前-生产中-出厂前的检验程序进行产品检验;设备维护方面, 要将企业生产设备的维护责任落实到个人, 设备维护出现问题直接找责任人, 提高管理效率。

4 结语

综上所述, 多晶硅生产企业作为新型能源企业, 在国家太阳能发电方面做出了突出贡献, 在国家的大力扶持下, 发展势头良好, 并且有着良好的市场发展前景。但是作为多晶硅生产企业应该在发展过程中不断提高自身的企业管理水平, 在热电企业中树立榜样, 不断审视自己管理过程中存在的问题, 并且制定切实可行的解决对策, 才能够促进自身健康持久发展。新型能源企业的发展不仅我国重视, 世界上的很多国家都很重视, 因此, 我国多晶硅生产企业只有不断提高自身管理水平, 才能够在激烈的国际市场竞争中利于不败之地。

摘要：太阳能取之不尽、用之不竭, 在发电方面也发挥着重要作用, 利用太阳能发电能够降低发电成本, 但是太阳能电池板的制造需要应用多晶硅这种新能源产品, 在国家的重视下, 该种产品的生产和制造获得了巨大发展。但是多晶硅生产企业在生产过程中存在很多安全隐患, 如果管理不当就会造成人员伤亡和巨额经济损失, 本文以多晶硅生产企业为例, 分析了热电企业管理存在的问题及解决对策, 旨在促进多晶硅生产企业以及热电企业不断提高管理水平, 健康发展。

关键词：多晶硅生产企业,热电企业,企业管理

参考文献

[1]韩晓平.热电企业在困境中求生存[J].中国投资, 2005 (05) .