能源企业内部审计（共8篇）
能源企业内部审计 篇1
0 引言
化工行业是我国国民经济的基础性产业, 也是能耗极高的产业, 其能耗约占工业能耗的18%, 全国总能耗的13%。工信部在《石化和化学工业“十二五”发展规划》中, 确定了石化行业“十二五”期间节能减排的约束性指标:单位工业增加值用水量降低30%;能源消耗降低20%;二氧化碳排放降低17%;化学需氧量 (COD) 、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少8%, 8%, 10%, 10%。化工企业通过内部能源审计机构, 在会计期内, 对企业内部的能源投资与效益回报进行系统全面的审计, 能够比较真实地分析判断企业能源的利用状况和水平, 从而为管理部门做出更加科学的能源投资管理计划提供必要的依据, 也有利于化工企业不断降低能耗, 提升企业效益, 实现经济的可持续发展。
1 内部能源审计基本概念、主要形式及内容
1.1 内部能源审计的基本概念
企业能源审计是由节能主管部门授权的能源审计机构和具有能源审计资格的人员, 依据国家节能法规和标准, 对企业的能源生产、转换和利用进行审核、评价和监督, 分析企业用能状况, 寻找企业节能潜力, 以不断提高企业能源利用率和综合效益。企业内部能源审计是外部能源审计的对称, 两者审计目的和原理大致相同, 内部能源审计是由本部门、本单位内部的独立机构和人员对本部门、本单位承担的节约能源与保护环境义务履行情况的审计。
1.2 内部能源审计的主要形式
根据对能源审计的不同要求, 内部能源审计分为初步能源审计、全面能源审计和专项能源审计。
初步能源审计也称简单能源审计, 其特点是能源审计的对象比较简单, 花费时间较短。这种审计一般只是通过对现场和现有历史统计资料的了解, 对能源使用情况做一般性的调查。
全面能源审计也称详细能源审计, 其特点是对用能系统进行深入全面的分析与评价, 需要用能单位有比较健全的计量设施, 或者在全面审计前安装必要的计量表, 全面地采集企业的用能数据, 必要时还需进行用能设备的测试工作, 以补充一些缺少计量的重要数据。
专项能源审计是针对初步能源审计中发现的需重点关注的能耗环节, 或由相关部门根据自己的经验提出的有针对性的能源审计。在初步能源审计的基础上, 专项能源审计可以进一步针对某方面或系统进行测试、计算、审计分析, 查找出浪费的具体原因, 有针对性地提出节能技改项目和措施, 并对其进行定量的经济技术评价分析。
1.3 内部能源审计的原理和内容
内部能源审计的主要内容包括: (1) 查阅企业用能系统、设备台账资料, 检查节能设计标准的执行情况; (2) 核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单, 评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位能耗; (3) 检查用能系统、设备的运行状况, 审查节能管理制度执行情况; (4) 检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况; (5) 查找存在节能潜力的用能环节或者部位, 提出合理使用能源的建议; (6) 审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况, 核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明; (7) 审查能源计量器具的运行情况, 检查能耗统计数据的真实性、准确性。
2 化工企业内部能源审计程序
2.1 前期准备
在开展能源审计工作之前, 企业应组织相关的领导小组, 并按照能源审计的岗位配置合适的审计人员, 划分岗位职责, 在实际能源审计过程中, 责任落实到具体的个人, 审计领导小组要制定化工企业内部的能源审计目标, 按照一定的审计期限进行, 完善能源审计方案, 聘请专业的能源审计顾问, 对整体的审计计划进行修订。沟通协调好被审计部门、单位的关系, 向有关人员详细讲解能源审计的具体目标和要求, 根据本企业自身的行业特点、生产规模等具体情况, 量身定做了一套适合本单位的能源审计流程, 在实际资料调查、数据提取、统计分析、对比论证过程中, 严格按照相关标准程序进行。
2.2 现场调查测试
根据任务分配, 由内部能源审计小组相关人员进入化工企业的实际生产车间、仓库, 了解各生产单位的运作流程和生产系统, 并详细考察生产部门的能源投入和实际产出效益的情况, 对能源生产和消耗设备进行测试, 对比其参数是否正常合格, 对中间的项目资料、报表数据、结算单据、现金流等要进行细致的考察分析, 发现问题的, 及时提出。
2.3 交流研讨
资料收集和现场调查完成后, 能源审计领导小组和工作小组应就发现的问题与相关部门及人员进行交流, 分析存在的问题, 共同探讨提高能源利用效率可能采取的措施。通过适当的交流研讨, 可以及时发现审计人员自身存在的问题, 提出合理的建议, 还可以咨询审计专业人士。
2.4 编写能源审计报告
现场审计完成后, 能源审计领导小组应及时进行数据处理和能源利用状况分析, 并编写能源审计报告, 经相关部门核实后, 向企业内部最高管理层提交最终报告。能源审计报告在经过企业高企管理人员的批准审核后, 可以适当对外公布。
3 化工企业内部能源审计的效用分析
3.1 化工企业能源利用现状
从实际情况来看, 当前我国化工企业在能源利用方面还存在诸多问题, 集中表现为:能源浪费比较严重, 能源的利用率偏低, 对环境造成的污染和危害较大, 产能过剩等, 总的来说, 我国化工行业面临的资源和环境形势十分严峻。
3.1.1 产能过剩矛盾突出。
目前一些过剩化工企业处于“被开工”境地, 特别是一些新投产的企业, 由于种种原因, 开工亏损, 不开工更亏损, 处境艰难, 前途莫测。总体表现为:化工企业的能耗下降缓慢, 行业技术更新进步较慢;先进、节能效果明显且易于推广的节能技术逐渐缺乏;单位节能量投资额上升, 节能投入变大, 节能效果相对减小。
3.1.2 能耗居高不下。
据统计, 我国单位GDP的能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍, 世界平均水平的2.3倍。我国化工行业的产业调整政策发挥作用有限, 长期以来, 单位GDP的能耗居高不下。
3.1.3 对社会和环境造成的污染很严重。
化工行业的发展, 为国内其他行业提供了化学原材料, 但是化工企业本身就是高耗能、高污染的企业, 在实际生产过程中, 很难做到无污染排放, 化学工业“三废”的排放对大气、水体和土壤都造成了不同程度的污染和破坏, 也影响到了人们的日常生活。
3.1.4 资源匾乏明显。
目前我国的石油需求日益增长, 在石油进口方面, 对外依存度逐步升高, 主要化学原材料、能源的对外依存度越来越高, 这对我国化工企业的长远发展是非常不利的。
3.1.5 运输量大。化工行业是运输量非常大的行业, 大宗产品多, 运输量大, 随之而来的运输消耗和能耗较高。
3.2 化工企业内部能源审计效用分析化工企业内部能源审计的主要作用为审核、诊断和评价。具体如下:
3.2.1 内部能源审计便于化工企业摸清家底。
如今, 越来越多的化工企业, 甚至一些外资化工企业也参与到了能效领跑者的活动当中。2013年, 评出的行业标杆包括:黄磷节能居行业之首的兴发集团, 节能环保投资2亿5356万元卡博特天津, 能耗水平国际先进的中石化。化工企业对自身进行能源审计, 可以明确知道自身企业的能源利用情况, 找出同同类企业在能源利用方面存在的差距, 同时还可以更加清醒地认识到企业在能源管理过程中的问题与不足, 这样就可以激励化工企业不断挖掘自身的节能减排潜力。国家通过树立行业标杆推动行业节能, 非标杆企业可以选准相应的行业领跑者进行技术交流, 学习借鉴节能降耗措施, 提高企业节能管理水平, 对全行业整体能效水平的提升也有帮助。
3.2.2 内部能源审计可以找出化工企业能耗方面存在的主要问题和高能耗的环节。
内部能源审计能帮助化工企业找出能耗方面存在的主要问题和导致高能耗主要环节, 这样化工企业就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口, 为企业提升经济效益寻求一条适应自身发展的高效绿色环保之路提供思路。
3.2.3 内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的建议。
内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的建议, 帮助企业合理规划发展方向, 化工企业的管理层可以以根据能源审计报告的相关建议, 制定切实可行的节能减排方案。同时, 借鉴发达国家同类型的化工企业工艺技术, 不断进行升级改造, 要正视产能过剩问题, 一方面要靠严格的环保监控和市场机制淘汰落后产能;另一方面要发掘和创新, 推动未来产品的需求。
3.2.4 内部能源审计为做好能源规划和企业技术进步打下基础。
以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济和精细化生产是总体的发展方向。我国化工行业产品结构层次不够丰富, 很多化工产品的加工仍然停留在初级阶段, 缺乏高水平的技术工艺, 我国化工行业的精细化率较低, 同发达国家存在很大的差距。通过内部能源审计, 化工企业可以明确自身企业所处的位置, 找准企业未来的能源规划发展方向。
3.2.5 内部能源审计可以提高化工企业对是否完成国家赋予的节能减排目标的重视。
国家为了治理环境, 每年都会给化工行业设定一定的减排指标, 而减排指标能否完成, 与每一个化工企业是否真执行节能减排政策有着非常直接的联系。通过内部能源审计, 化工企业可以将相关数据与国家给出的节能减排目标进行对比, 关注自己节能减排目标的完成情况。
3.2.6 内部能源审计有利于化工企业提高对社会效益的重视。
环境污染日益严峻, 化工企业的污染排放已经引起了人们的反感, 国家制定的化工企业污染排放标准, 很多化工企业根本达不到, 并且也没有相应的问责机制。而通过化工企业内部的能源审计, 可以让企业内部高层清楚认识到自身企业给社会环境造成的危害, 提高他们对社会环境效益的重视。
4 结束语
化工行业的发展一方面为国民经济其他行业提供了必要的化学材料, 另一方面又造成了非常严重的环境污染, 现阶段, 我国能源资源约束日益加剧, 生态环境问题突出, 调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大, 能源发展面临一系列新问题新挑战。耗能大户化工行业面临着难得的机遇与挑战, 如何控制其能源消耗量, 提高能源使用效率, 期待内部能源审计能在其中发挥自己的效用。
摘要：当前, 能源短缺和能耗导致的环境问题已引起广泛的关注, 如何让企业特别是能耗大、污染严重的化工企业重视自己的节能减排工作, 更清楚地了解本企业的能耗状态, 针对能源浪费问题采取合理的对策, 对化工企业能源状况进行有效的核查与评价是其中重要的途径之一。本文介绍了内部能源审计的概念、分类和内容, 分析了化工企业内部能源审计的工作程序和目前我国化工企业内部能源利用的现状, 探讨了内部能源审计具体发挥的效用。
关键词：内部能源审计,节能减排,专项审计,建议
参考文献
[1]HG/T 4190-2011, 中华人民共和国化工行业标准——化工企业能源审计规范[S].北京:中华人民共和国工业和信息化部发布, 2011.
[2]王婷婷.探析化工行业节能减排新技术和战略选择[J]化工技术, 2013, 5.
[3]胡山鹰.化学工业绿色发展战略研究:基于化肥和煤化工行业的分析[J]化工学报, 2014, 7.
[4]马洪亭.能源审计对提高能源利用效率的作用[J]节能, 2013, 1.
[5]龚中宇, 毛爽, 罗建, 杨雪梅.加强能源审计过程控制提高能源审计效率[J].中国计量, 2011 (05) .
[6]沈剑飞, 谢喜梅, 李国政.能源审计理论研究、实施现状及相关建议[J].财会月刊, 2011 (21) .
能源企业内部审计 篇2
1 重点用能单位能源管理状况
大多数省级以上重点用能单位重视节能工作, 机构健全、节能管理制度比较完善, 有比较健全的能源管理工作体系。但有些企业缺乏专职的能源管理科室, 又没明确职责与权限, 导致节能工作无法全面贯彻实施, 给企业切实开展节能工作带来了一定的障碍。另外, 应继续完善能源管理制度体系。比如:能源采购和审批制度;能源财务管理制度;能源生产管理制度;能源计量统计制度等。
能源计量是节约资源提高效益的基础, 也是促进和提高企业管理水平的基础保证。过去, 由于没有可靠的计量检测数据, 企业的能源消耗就是一本“糊涂账”, 更谈不到提高能源的综合利用率。能源计量是企业实现科学管理的基础性工作。没有完善准确的计量器具配置, 就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据, 它也是评价一个企业管理水平的一项重要标志。部分企业在计量仪表管理方面完善了一级登记表计量的配置, 但是对二级计量和单台设备及工序的三级计量仪表配置率有待提高, 容易造成企业内部无法制订细化的工序能耗及单位产品能耗考核定额指标。只有建立适应本单位需要的能源计量检测体系, 才能提高企业能源计量管理水平。
能源统计是企业能源管理的一项重要内容, 既是编制企业能源计划的主要依据, 又是能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计, 建立企业能源消费平衡表, 掌握能源的来龙去脉, 才能发现问题, 找出能源消耗升降的原因, 从而提出技术上和管理上的改进措施, 不断提高能源管理水平。只有通过能源消费的统计分析, 才能制定出先进和合理的能耗定额, 确保定额考核的严肃性和科学性。目前我省能源消耗统计、成本管理体系比较健全。多数企业能源消费统计台帐比较完整, 重点企业普遍建立了节能奖罚和工资能效指标挂钩制度, 一些企业在能源管理上引入节能承包制度, 节能效益与奖金、工资挂钩。
有些企业, 如辽西某大型水泥生产企业, 由于能源定额考核不够细化等原因, 其能源统计台帐及报表也就缺少对单位产品能耗的统计内容。针对上述能源管理方面存在的问题, 建议在完善二级计量和各工序及主要耗能设备的三级计量登记表的配置的前提下, 加强能源统计、细化定额考核以及企业进行技术改造等。
对辽西某大型水泥企业强化能源统计具体途径是:根据能源在企业内部流动的过程及其特点, 按照能源购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统的各种能源消耗建立分类统计报表, 原始记录应妥善保存, 报表的内容应细化到:主要生产、辅助生产、采暖、照明、运输、生活及其他, 以利于对工序及产品的能耗考核。
2 企业能源利用状况分析
为保证“十一五”期间GDP能耗降低20%这一目标, 充分发挥行业骨干企业的引领作用, 国家发改委等5部委决定在重点耗能行业组织开展千家企业节能行动, 通过强化结构调整、技术进步和监督管理, 实现节能1亿吨标准煤的目标, 进而全面提高工业企业的能源利用效率。辽宁省64家高耗能企业加入“千家企业”节能行动, 这64家企业能源消耗量占辽宁省能源消费总量的48.3%, 占辽宁省规模以上工业企业能源消费量的7成。这64家企业承诺到2010年底将一共节约能耗850万吨标准煤, 同时还要保证实现确定的万元产值能耗节约目标, 并保证在建或计划建设的节能降耗工程如期进行。
重点用能单位主要耗能设备包括锅炉、风机、水泵等大型设备数百万台, 其中非节能型设备在企业中的应用占30%。设备长期超负荷运行, 能耗高、效率低下、环境污染严重, 主要工业产品能耗比发达国家高30%~100%, 主要耗能设备效率低10%~20%。近年来我省积极推广变频调速装置、循环流化床锅炉、燃煤添加技术、链条锅炉分层给煤燃烧装置等节能技术, 淘汰落后用能设备。
企业能源、原材料占生产经营成本的比重为60%~80%, 节能对企业至关重要。通过开展能源审计, 诊断、排查各类浪费能源、物料现象和问题, 提出各项整改建议和措施, 挖掘节约潜力。下面是辽西某水泥企业能源消耗状况及节能潜力分析。
全公司在审计期内, 消耗各种能源折标煤150779.7t。吨水泥综合能耗为213.66kgce/t, 与目前较先进水平200kgce/t相比, 期内多耗标煤9640t, 价值人民币586万元。吨水泥电力单耗为149.75kWh/t, 与我国水泥标号32.5及以上的电耗限额1 2 5 k W h/t相比, 多耗电力1 7 4 6万kWh, 价值人民币786万元。通过对电能、热能两个方面进行审计分析, 说明在能源管理和利用方面存在着较大的节约潜力。建议在燃烧系统合理配风, 选择合理的空气过剩系数, 减少不完全燃烧热损失, 提高篦式冷却机的冷却能力, 降低熟料出机的冷却能力, 降低熟料出机温度, 提高入窑二次风温等环节上挖掘潜能。以便提高窑的生产能力和热效率, 降低熟料的标准煤耗。建议企业配置必要的巡检仪器, 加强对设备运行的巡回监测, 以降低设备的故障率, 提高主要耗能设备运转率和电能利用率。建议磨系统进行节能改造、提高烘干能力、严格控制入磨物料的综合水分在1.5%左右, 磨机采取静止式进相机进行就地补偿。采用节能型衬板, 提高料球质量, 通过实验或研究总结加球量及周期对台时变化影响, 以便于经济合理控制料球化, 以提高磨机的台时产量, 从而降低磨机的电力单耗。建议提高操作人员的操作水平, 使回转窑经常处于稳定的工况下运行, 调整热电站的机、炉运行方式, 提高余热资源利用率。
3 结语
许多企业的实践证明, 在企业能源管理中开展能源审计, 有以下一些好处。
(1) 由于能源审计是按一套预定的程序来进行的, 所以有利于节能管理向经常化和科学化转变。
(2) 有利于促进微型计算机在能源管理中应用, 减少企业能源管理的日常工作量。
(3) 通过能源审计, 可以计算出不同层次的耗能指标, 有利于对企业的能源使用情况进行有效的监督和合理的考核。
企业能源消耗审计报告 篇3
加工转换系统
46.58%
各公司能源消耗统计表
企 业 能 源 收 支平衡 表
- 16 -
说明：有自备电厂或热电联产机组的企业可参照下表。
第二节 产品能耗指标的核算与评价
一、产品产量的核定
二、单位产品能耗的计算与分析
产品一： 产品二： ……
主要产品能源消耗指标
- 19 -
第三节 产值能耗指标与能源成本指标计算分析
一、工业总产值及工业增加值的核定
工业产值和增加值
备注：工业增加值=工业总产值—工业中间投入 + 本期应交增值税(生产法)
二、单位产值综合能耗和单位工业增加值综合能耗
三、产品能源成本
20能源成本核算表
第四节 节能量计算 产品一： 产品二： …… 总节能量：
第五节 影响能耗指标变化的因素
可以在以下方面分析影响能耗指标变化的主要因素：企业管理、员工素质、能源和原材料输入、技术工艺、设备、过程控制、产品和废弃能等方面。
第五章 节能技术改进项目的经济效益评价
一、部分节能管理、技术改造方案汇总
见表(部分节能管理、技改方案一览表)
节能管理、技改方案一览表
二、主要节能项目分析
1、项目名称 1)技术可行性分析: 2)经济效益可行性分析： „„„
三、环境效益分析
减排量计算表
第六章 审计结论及建议
根据实际情况对企业作出客观公正的审计结论。
浅谈煤炭企业的能源审计 篇4
关键词：能源消耗,节能管理,可持续发展
能源是我国国民经济发展不可缺少的支柱, 同时也是人类赖以生存和社会发展的保障。煤炭企业对于能源的消耗非常巨大, 要想降低能耗, 煤炭企业必须进行有效的节能管理。本文从当前我国煤炭企业节能管理工作中的问题分析出发, 提出了适用于煤炭企业的一些节能管理措施, 希望对今后煤炭企业减少能耗、促进社会的和谐可持续发展有所帮助。
一、当前我国煤炭企业节能管理工作中的问题分析
1、煤炭企业节能管理人员整体素质不高
当前, 我国有很多煤炭企业在重组改制过程中都弱化了节能工作的职能, 从而出现了节能管理机构的不完善、不健全, 以及节能管理人员整体素质不高的现象, 这大大妨碍了煤炭企业节能管理工作的进行和开展, 同时由于部门人员的变更等问题, 使得节能技术相对较为落后。
2、煤炭企业对节能管理不够重视, 节能意识薄弱
很多的煤炭企业领导以及其工作人员对节能管理不够重视, 节能意识薄弱, 使得很多环节都产生了能源大量消耗的现象, 例如在项目上, 通宵的亮着灯、水常流的现象到处可见, 这些现象的产生都是由于节能意识薄弱造成的, 其后果不言而喻。
3、节能管理方面的技术力量比较薄弱, 缺少创新意识
当前有相当多的煤炭企业并未将节能管理技术应用到生产经营管理工作中, 主要原因就是由于能管理方面的技术力量比较薄弱。由于煤炭企业片面的重视生产经营, 将大量的资金投放在生产经营方面, 而给予节能管理工作的资金非常少, 这些资金不足以使得企业引进先进的节能技术。同时, 企业自身也缺少雄厚的节能技术研发力量, 因此, 很多煤炭企业的节能管理技术比较滞后, 不利于能源的节约和企业的可持续发展。
二、煤炭企业节能管理措施
1、成立节能工作领导小组
为加强公司节能管理工作, 规范和完善节能管理行为, 合理控制能源消耗, 降低公司成本, 提高节能管理的水平, 首先要成立节能工作领导小组。其主要职责是:节能领导小组是公司节能工作的领导和决策机构, 其主要职责是: (1) 制定公司节能政策和规定。 (2) 负责公司节能工作的管理, 定期研究节能工作, 并形成会议纪要。 (3组织编制节能专项资金、制定节能技改计划。 (4) 对违反节能规定的单位和责任人予以处罚, 对节能减排工作做出突出贡献的人员给予奖励。
公司节能工作领导小组的组织由总经理担任, 副组长由经营副经理、机电副经理担任, 其组成成员有:经管部部长、机电副总工程师、调度室主任、财务部部长、节能减排办公室副主任、调度室机电副主任、机电科科长、洗煤厂厂长、后勤科科长、车队队长。
2、建立健全能源统计管理制度
煤炭企业能源统计管理是节能管理的重要基础工作, 其主要任务是统计企业能源消费量, 研究能源消耗的规模和构成, 从而计算各消耗能源部位的消耗量, 用以分析能源消耗的去向与分配。其次是统计企业能源的利用情况, 分析其变动原因, 为加强能源管理提供资料, 再次是编制工业公司能源消费平衡表, 以反映各种能源的来龙去脉, 研究能源利用的经济效益。
煤炭企业能源统计的主要内容主要有: (1) 企业能源统计的原始记录, 包括燃料进、销、存的原始记录、重点耗能设备的原始记录 (一般每班记录一次) , 核查原始记录必须以各类能源计量的准确资料为依据。 (2) 能源统计台帐, 包括公司燃料的进、销、存台帐;公司能源消费台帐;公司设备台帐;公司节能技改措施台帐;公司节能奖惩台帐;公司能源计量仪表台帐;产品 (工序) 能耗台帐。 (3) 公司能源统计报表, 包括给政府节能主管部门和统计部门的报表、公司内部的报表。
3、加强能源的计量管理
(1) 能源计量人员的管理。第一、能源计量人员负责能源计量器具的配备、使用、检定 (校准) 、维修、报废等管理工作。第二能源计量人员应通过相关部门的培训考核, 应具有相应的资质, 持证上岗;节能减排办公室应建立和保存能源计量管理人员的技术档案。
(2) 能源计量数据的管理。第一、用能单位应建立能源统计报表制度, 能源统计报表数据应能追溯至计量测试记录。第二、能源计量数据记录应采用规范的表格式样, 计量测试记录表格应便于数据的汇总与分析, 应说明被测量与记录数据之间的转换方法或关系。
4、完善能源消耗定额管理制度
能源消耗定额的管理, 是煤炭企业节能管理重要内容之一, 主要是通过经济办法管理公司, 加强经济核算, 考核经济效果的主要基础工作。能源消耗定额管理能够大大的节约能源, 降低能耗。 (1) 加强能源消耗定额的制定和审批。第一、公司能源消耗定额必须通过公司节能减排办公室组织, 并会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同进行制定。第二、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发, 深入生产第一线, 进行调查研究, 了解情况, 掌握资料, 实际测算, 适当的科学分析, 精确的核算。第三、能源消耗定额草案制定后, 经有关部门审核, 公司领导部门审查批准后方可执行。经批准下达的能源消耗定额, 公司各部门都要贯彻执行, 凡属能源计划分配, 组织供应和成本核算等都要按定额办事。 (2) 定期对能源消耗定额进行检查分析, 找出节约和浪费的原因, 从而采取有效措施, 推动设计和工艺方面的改进, 积极采用节能新技术、新材料, 从而使生产水平不断提高, 定额消耗不断降低。 (3) 制定合理的能源消耗定额的考核和奖惩办法。第一、定额考核是定额管理的又一重要环节, 以对比分析的方法进行定额考核, 从而找出偏差的幅度, 并分析研究产生偏差的原因, 以便及时采取必要的措施。第二、为进一步调动公司和职工节能降耗的积极性, 达到节能降耗, 提高经济效益, 促进生产发展的目的, 能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。
参考文献
[1]张宇平.加强企业节能管理的建议[J].能源研究与利用, 2009.1.[1]张宇平.加强企业节能管理的建议[J].能源研究与利用, 2009.1.
[2]李旗纲.对企业节能管理的几点思考[J].科技咨询导报, 2007.[2]李旗纲.对企业节能管理的几点思考[J].科技咨询导报, 2007.
油田企业能源审计效果统计分析 篇5
关键词：能源审计,效果分析
1 油田企业能源审计概况
1.1 油田企业能源审计的发展过程
2006年4月, 国家发改委等五部委下发了《千家企业节能行动实施方案》 (发改环资[2006]571号文件) , 要求对“千家企业开展能源审计, 编制节能规划”。中原油田分公司作为千家企业之一, 必须开展能源审计。
2006年底, 中原油田开展了分公司能源审计, 并编制了《中原油田分公司二O一O年度能源审计报告》及《中原油田分公司“十一五”节能规划》。
国家启动“千家企业节能行动”以来, 能源审计成为国家倡导的一种行之有效的节能管理评价方法与模式, 是推进节能与提高能效的有效办法。中原油田也将能源审计列为进一步深化节能降耗管理工作的重要手段。
2009年-2011年, 根据中原油田文件要求, 油田对采油二厂等30家单位开展了能源审计工作。
1.2 油田企业开展能源审计的目的与意义
通过能源审计, 规范油田企业节能管理工作:
满足政府节能监管需要。政府可以通过对用能单位的能源审计来考核评价用能单位节能目标的完成情况, 以达到节能监管的目的。
促进节能管理工作规范化。通过能源审计, 中原油田在节能管理工作发现存在的问题与不足, 各用能单位管理水平不一, 通过解决能源审计过程中发现的问题, 有效地促进了油田节能工作的制度化、系统化、规范化管理, 推进了油田节能降耗的深入开展。
促进油田企业节能减排, 为分析能源管理水平和用能状况、挖掘节能潜力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依据。
2 油田企业能源审计效果分析
2.1 能源管理制度
用能单位虽然都制定了节能能源管理办法, 但缺乏有针对性的能源管理制度。
通过能源审计, 60%的用能单位单位建立了《节能管理办法》、《节能目标评价考核办法》、《能源统计管理办法》、《能源计量管理办法》、《能耗定额管理办法》等节能管理制度, 对节能目标考核、能源统计、计量和定额等方面进行了规定, 基本能够满足能源管理的需要。
2.2 能源计量
2009年, 制定能源计量管理制度的单位占被审计单位总数的25%, 2010年制定能源计量管理制度的单位占审计单位总数的90%, 2011年制定能源计量管理制度的单位为100%。至2012年, 各单位设立了管理机构, 配备了管理人员, 建立了能源计量器具统计台帐, 绘制了网络图。
2.3 能源统计
经审计, 用能单位虽普遍有相应管理制度, 但存在着以下2个问题:能源统计管理制定过于笼统;存在能耗统计漏失现象。
随着审计结果在用能单位的应用, 油田在能源统计方面管理水平逐步提高, 各单位都制定了能源统计管理制度, 设立了管理机构, 配备了管理人员, 建立了能源消耗统计台帐。
2.4 能源定额
各用能单位虽都根据实际情况对能耗进行了定额管理, 但存在以下几个问题:
能源定额管理不全面, 如大部分单位只对成品油进行了定额, 未对其它能源进行定额。
能耗定额指标未细化到单台耗能设备, 如某单位制定了比较完善的油料、天然气、外出车辆用油定额管理制度, 但是没有细化到单台设备。
为规范用能单位的能源定额管理, 2011年-2012年, 油田起草并发布标准Q/SH1025 0866-2012《油田主要用能单位能耗定额编制方法》, 并取得了一定的节能效果。
2.5 节能目标考核
经审计, 各用能单位在节能目标考核过程中还存在“节能指标约束性不强、年度节能奖励侧重力度不够”等问题, 随着油田节能目标考核的规范, 各单位建立了节能目标责任制和评价考核体系, 开展了节能目标考核及树标达标活动, 促进了节能工作的开展。
2.6 更换高耗能设备
至2012年, 油田在淘汰高耗能设备方面做了大量工作:
2.6.1 国家明令淘汰电动机情况
2010年11月总共更换国家明令淘汰电动机402台, 更换国家明令淘汰成套设备103套。目前油田已无使用国家明令淘汰型号电动机。
2.6.2 高耗能变压器淘汰情况
油田利用三年的时间分批更换了挂网运行的S7及以下型号的高耗能变压器。截止到2009年底, 更换高耗能变压器1042台, 安装S11型节能变压器942台。目前分公司挂网运行的配电变压器全部为S11型的节能型变压器。
通过能源审计, 摸清了油田企业的能源管理状况、企业的用能概况、生产工艺和能源流程, 并通过对审计资料和测试数据进行分析研究, 找出了目前在能源利用方面存在的主要问题, 提出了节能潜力所在和改进措施建议, 推进了油田节能降耗的深入开展。
3 油田企业能源审计发展方向探讨
油田企业能源审计主要以规范节能管理工作为目的, 通过以上分析可知, 能源审计提高了油田节能管理水平, 规范了节能管理工作, 并形成了中石化标准《油田企业能源审计方法》标准, 油田企业下一步能源审计工作重点是什么, “审什么, 如何审”这是我们能源审计人员目前思考的问题。
按能源审计内容来分, 能源审计可分为初步审计、专项审计、全面审计, 油田对用能单位审计为初步审计, 下一步油田企业能源审计方向应向专项发展, 更加充分发挥能源审计在节能管理中的作用, 保证节能目标的顺利完成。
4 结束语
石油化工企业能源审计分析研究 篇6
关键词：石油化工企业,能源审计,存在问题,对策思考
20世纪70年代出现的能源危机, 引发了西方国家对节能的重视, 那时产生了一种认识即“要把能源像管理钞票一样管理起来”。“能源审计”的概念首先是由美国提出的[1]。在我国, 最早开始实施能源审计是在1982年。能源审计是一种科学管理能源的方法, 它是审计单位依据国家有关的节能法规和标准, 对用能单位或企业能源利用情况进行检验、核查和分析评价的一个过程, 具有很强的监督与管理作用。面对能源紧缺, 环境污染日益严重的今天, 实施能源审计, 达到节能减排, 成为人们当下关注的焦点。
石油化工又称石油化学工业, 指化学工业中以石油为原料生产化学品的领域, 广义上也包括天然气化工。石油化工作为一个新兴工业, 是20世纪20年代随石油炼制工业的发展而形成, 于第二次世界大战期间成长起来的。我国石油化工起始于50年代, 70年代以后发展较快。石油化工在我国有着举足轻重的地位, 其不仅促进了农业的发展, 是材料工业的支柱之一, 也是能源的主要供应者和消耗者, 石油化工企业约消耗总能源的8.5%。所以对石油化工企业进行能源审计不仅可以达到能源的低投入、高产出的效果, 更能带动其他化工行业开展能源审计, 起到整个化工行业节能减排的作用。
1 我国有关石油化工企业进行能源审计的有关规范
2011年由中国化工节能技术协会负责编制, 由工业和信息化部正式发布的《石化企业能源审计规范》 (HG/G 4191-2011) 中规定了石油化工企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写要求等。和之前总的《能源审计规范》相比, 其主要的创新点是针对石油化工企业的特点进行了细化, 审计的核心包括三个方面:工艺系统、热力系统和电气系统。另一方面, 该规范将原料消耗从能源消耗中单独列出来, 便于分块管理, 准确核算;此外, 对能源成本占所有生产成本的比例进行了详细的规定。经过多年的观察, 能源成本占生产成本的比例, 很多产品都达到20%~30%, 像合成氨都占到40%左右, 所以, 很有必要在规范中规定单独核算并公布[2]。规范中首次对企业的生产工艺进行了详细规定, 现将石油化工企业进行能源审计的三大方面的审计内容如表1。
2 石油化工企业能源审计概述
2.1 企业能源审计类型
我国现在开展能源审计主要有三种类型:一是政府监管的能源审计, 即国家或地方节能主管部门对石油化工企业能源使用情况进行审计, 是我国开展能源审计的主要类型;二是委托从事能源审计的相关机构, 该机构具有规范性, 以保证审计方案、采用数据和审计结果更加科学, 提出的建议更加有效;三是企业内部设立能源管理体系, 依照国家能源相关规定对企业用能情况进行审计。
2.2 企业能源审计的方法
石油化工企业能源审计的基本方法是依据物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理, 对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断和评价[3]。相关依据参考表2。
2.3 能源审计程序
2.3.1 编写能源审计方案
首先成立能源审计小组并分工, 其次, 明确能源审计目标, 审计期和审计内容, 最后根据前两块内容制订能源审计方案。
2.3.2 了解企业能源利用情况
针对能源审计内容, 通过企业能源管理人员初步了解企业生产工艺、能源管理体系、能源购销、能源转换输送等等。召开能源审计动员会, 向相关人员介绍能源审计的目的和要求, 随后布置数据资料收集工作, 资料主要包括:能源管理资料、能源统计报表、各分系统和主要用能设备的数据资料等等。
2.3.3 现场调查测试
进入企业生产内部, 了解主要的生产系统、能源转化输送和能源利用系统的详细情况, 必要时对重点用能设备和装置进行现场测试。另外, 可通过现场核查、盘点、查账等手段来判断、分析收集数据的真实性。
2.3.4 召开交流会
相关信息收集和分析之后, 就发现的相关问题与企业相关部门负责人进行交流探讨, 共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可达到的初步成果。
2.3.5 编写能源审计报告
报告内容主要包括:审计有关事项的说明 (如:技术标准) 、企业概况、能源审计结果、重点耗能设备的测试结果和对标评价、企业能源利用中存在的问题及整改措施和能源审计总体评价和结论。
3 我国石油化工企业能源审计面临的问题
随着能源审计规范不断地完善, 我国企业能源审计取得了一定的进展。但还是存在一些问题, 如许多化工厂考虑到投资回报率和回报期, 时间如果是两三个月则会比较积极, 若为3~5年甚至更久的话, 往往会扔到一边。现将相关问题总结如下:
3.1 企业对能源审计的需求意识淡薄
相关文献报道指出, 面对我国日趋严峻的能源形势, 各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》, 被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零, 主要原因是企业认为能源审计太过麻烦, 需要增加新的投入, 很难产生经济效益, 所以管理人员对能源审计并不持支持态度[4]。对于石油化工企业而言, 部分能源也是生产原料, 对企业内部进行能源审计, 从管理到设备及能源的分配都需投入一笔较大的资金, 而且在短时间内得不到及时的利润, 故企业自主进行能源审计的积极性不高。
3.2 能源审计部门存在限制性
能源审计的主体包括审计单位和专业性人才。目前我们国家能源审计以政府审计为主, 很少有企业自主设立专门的能源审计部门。而政府部门由于业务繁多, 工作人员有限, 不可能及时处理各企业的能源审计需求, 因此会导致部分企业不能按时拿到相关审计材料。另一方面, 对于审计人员而言, 不仅需要掌握财务方面的知识, 对于企业单位能源计量和统计、社会节能量的认定和换算方面也需要了解, 而在实际工作中, 工作人员大多是财务科班出身, 对能源审计业务不熟, “不会审”现象时有出现[4], 且审计队伍的水平参差不齐, 在工作方面会存在较大的差异性, 导致能源审计失去其包含的重要意义。
3.3 企业能源管理基础薄弱
大多数石油化工企业缺乏有效的能源管理体系, 从能源计量器具的配制到能源数据的计量和统计工作, 都无专人负责。日常能源运行情况的记录, 直接影响到能源审计的进行, 数据的真实性与实施能源审计后给企业带来的经济效益密切相关。
4 能源审计面临问题对策的思考
4.1“强制性”和“鼓励性”措施并举
首先, 政府部门可根据自己在能源审计中的主导地位, 结合新修订的节约能源法、化工企业能源审计管理规范和管辖范围内石油化工企业的实际情况而下发政策文件, 政策中可规定新老企业需进行能源审计的的方法、步骤和审计内容等。其次, 政府部门可积极出台相关财政政策和税收政策, 奖励进行能源审计较好的企业, 带动其他石油化工企业进行能源审计;最后, 政府部门应积极宣传能源审计为企业带来的经济效益, 让企业明白能源审计的本质是服务于企业, 使企业更好地管理自己的“本钱”, 最大化企业利益。
4.2 充分发挥能源审计中介机构的作用
能源审计需要既懂财务和审计, 又懂工程技术的综合型人才。因此, 政府部门可招聘相关专业的人才, 并对其在专业方面进行考核, 然后进行技能培训和岗位实践, 最后可根据各地需求成立第三方能源审计服务机构, 更好地服务各地石油化工企业。对企业内部从事能源管理的人员可阶段性地进行培训, 总结出节能的经验, 从而更好地展开能源审计工作。
4.3 建立健全企业内部能源管理体系
石油化工企业内部建立能源管理体系不仅有利于企业能源管理的合理化, 安全化, 能及时掌握企业能源消耗情况, 保证能源计量数据的真实性, 从而为企业实施能源审计和节能措施提供理论依据。此外, 企业内部成立能源管理体系, 能够为企业带来间接的经济效益, 例如:企业在进行能源审计或申请新项目时, 完整、科学的能源消耗数据, 可以为企业省去一系列的行政成本。
5 结语
我国一直以来都被称为能源大国, 近年来随着社会的不断发展, 能源的使用量也在不断地增加, 而这种无节制的能源使用, 不仅造成环境严重的污染, 更使得我国能源资源供不应求。石油化工企业作为能源的主要消耗者和供应者, 更起着举足轻重的作用。对石油化工企业进行能源审计, 就相当于减少能源的损耗, 从而获得更多的“其他的能源”。对于重点耗能企业-石油化工企业而言, 进行能源审计, 一方面降低了生产成本, 提高经济效益;另一方面, 能源审计过程是对生产过程进行精细化, 从而提高产品的质量, 具有较好的社会效益。
参考文献
[1]陈明岩, 杨清.我国企业能源审计面临困境与破解对策思考[J].审计与理财, 2012 (3) :7-10.
[2]吴清.能源审计规范石化节能——访中国化工节能技术协会秘书长王文堂[J].中国石油石化, 2011 (16) :38-39.
[3]谭磊.煤炭企业开展能源审计初探[J].财经与管理, 2012 (12) :243-244.
能源企业内部审计 篇7
整体上看, 能源企业的审计制度主要是依靠内部审计, 才能更好完善相应的审计制度建设。而加强能源企业的内部审计管理工作将会明显有利于提升企业整体上的规划和发展, 所以, 加强能源企业的审计制度, 将会有利于加深企业工作管理的效率, 针对市场上的各种经济风险, 能够很好地化解市场的风险, 并能够为企业未来发展计划做出明确的方向引导, 使得能源企业的管理工作更有效率。
二、能源企业内部审计在企业发展中的地位分析
1. 管理控制的研究分析
现阶段, 我国内部审计工作的管理控制上, 通过审计制度, 能源企业领导人能够对自身的经营活动进行相应的审计和评价, 进而能够有效地掌握好自身的发展状况, 实现我国能源企业经营目标更好、更快地发展。而且, 审计制度不仅仅可以有效地监督能源企业的各项制度, 并得到有效贯彻落实, 进而能够为能源企业的决策提供科学的依据。更为重要的是, 能够更好地提升能源企业自身的管理工作效率, 在一定程度上有效地确保能源企业自身的财产安全, 有效地维护能源企业自身的合法经济效率。从更为宏观的角度上看, 能源企业自身的内部审计制度对其自身的结构调整有着显著地作用, 能够更好地让企业领导人做到科学有效的管理, 进一步借助科学的经营管理来提升能源企业的综合竞争实力。
2. 对企业监督作用
审计制度另外一层重要作用就是能够切实通过有效地的制度形式对能源企业的经营状况和财务状况进行科学监督。在现代化企业审计制度上主要是有两层方面的含义, 其一, 就是能够有效地通过能源企业的股东和董事会等一些决策人员为代表, 能够对能源企业自身的财务会计机构和经济职能管理部门进行充分监督。同时, 若是要检查能源企业的经营发展政策上是否得到有效的贯彻落实, 这就必须要要对相应的工作质量给予充分的重视, 而且, 在另外一方面, 就是能源企业在业务管理上一定要严格按照政府部门有关领导的指示, 有效地发挥出国家对能源企业经济活动的监督和评价作用。
3. 对企业评价和鉴别的作用
从某种程度上看, 能源企业的内部审计制度的另外一个作用主要是通过审核评鉴的过程体现出来的。一般情况来说, 任何的能源企业内部审计制度中必须要存在相应的评价体系, 同时相应的审计人员必须要严格遵循一定的评价标准, 才能更好对相应的工作进行评价和鉴赏, 对能源企业的经营管理活动和绩效管理进行理性分析, 才能更好地推动我国能源企业的发展。实际上, 能源企业通过审计制度的评测, 可以有效地发现企业日常生活中问题, 并得到及时的纠正, 确保能源企业的正常运行。总体上看, 评价一个能源企业自身的水平, 必须要紧密依靠内部审计制度, 这是因为, 内部审计制度在能源企业管理中发挥着极其重要的作用, 也是当前能源企业内部审计制度作用发挥的重要方式。所以, 我们在进行相应的内部审计工作时, 我们就必须要对各类财务收入和支出等一些经济活动给予认真的审核, 才能更好的评价处能源企业自身所存在的问题。
三、能源企业审计工作可行分析
1. 能源企业内部审计工作是决定企业市场战略的重要组成部分
一方面, 我们都知道, 能源企业的内部审计工作, 这是当前能源企业对自身进行高效管理的重要手段, 我们可以通过对能源企业的整体经营管理和价值评估, 进而有效地建立合理的企业管理和咨询模式, 进而能够有效地确保能源企业在市场战略中的下一步走向, 确保能源企业市场活动的有效性, 而且, 更为重要的是, 这也是加强能源企业管理系统的规范化和调整控制的关键步骤, 确保企业自身内部系统评价效果的重要途径。能源企业领导人可以通过加深自身内部的治理和管理, 才能更好地实现企业自身发展的基本目标。为此, 我们在加深内部审计监管力度价值评估管理水平上有着非常重要的影响, 确保能源企业整体审计工作的有效开展。
2. 这是实现我国能源企业战略管理目标的有效方法
一般来说, 我们在加深企业内部审计的同时, 我们就必须要加强具有能源特色企业的战略管理方法, 尤其是要切实加强对能源企业自身的内部实际管理和未来发展的规划, 提升审查企业的业务经济水平和进一步分析企业的整体经济风险的问题, 才能更好的加强和控制企业的经济管理发展, 注重处理相关企业的风险评估和建议, 更好地加强对能源企业的审计工作简历的内部控制, 并进行相应的管理维护, 进一步完成企业自身的内部经济会计状况, 进行有效的控制分析, 才能更好完成能源企业的战略控制管理。
3. 能够进一步加强能源企业人员的有效管理
从现代的企业人员管理层面上, 我们可以通过加强能源企业的审计制度来进一步分析出战略管理和分析的关系, 能够让我们从企业的管理层面上对企业的审计工作进行科学系统的分析和评价, 这样就能够有效地确保能源企业具有较高的领导层管理发展。而且, 能源企业的内部审计已经能够逐渐发展成为审计委员会或者是企业领导直接管理的工作, 才能专门设立专门的特殊企业审计人员, 这样才能更好的确保企业内部审计工作的严密性, 进一步确保能源企业的审计委员会具有较高的审计职责, 这样就能够直接向领导负责和回报, 才能更好的完成能源企业的内部审计工作。
4. 能够对能源企业内部审计管理技术知识的储备
从某种程度上看, 能源企业通过内部审计管理职能, 才能更好的加强对能源企业的经营状况, 尤其是对资产情况等一方面的问题进行系统的研究, 进而能够寻求一种较为合理的战略管理方法, 与此同时, 我们还可能对能源企业系统的战略管理理念, 逐步加深能源企业的现代发展风险审计分析, 能够从能源企业的风险审计导向问题进入深入分析, 这样就能够以战略化的分析方法, 以一种较高的经营分析环节, 逐步降低能源企业会计报表中的各类错误, 只有这样, 才能更好地加强能源企业对市场经济风险的控制, 逐步加深能源企业的经济战略风险管理的指导意见, 有效地防范能源企业的会计报表中的错误风险, 才能更好地实现能源企业的审计工作, 更为高效的完成能源企业自身的内部审计工作。
5. 建立更为高效的审计制度, 确保能源企业的有效发展
在现代企业的管理过程中, 我们就一定要能够根据能源企业发展的实际情况, 逐步加深能源企业内部管理的审计制度, 才能对能源企业内部各方面的审计工作进行有效的管理, 加强了能源企业内部人才素质的审计管理, 只有这样, 才能更好地建立科学高效的审计管理通用办法, 我们可以针对能源企业自身所存在的问题进行审计工作报告, 更好地建立完善能源企业内部审计标准, 只有这样, 才能更好的提升企业对各类问题的有效分析, 只有这样, 才能更好地确保能源企业的战略发展目标, 也就是能源企业自身的可持续发展战略。
四、结语
现阶段, 从当前能源企业审计制度建设情况来看, 要想更好地了解能源企业审计制度对企业发展的作用, 我们就必须要深入了解审计制度各方面的作用, 并对能源企业今后的发展做出详细分析, 才能更好地对如何加强能源企业审计制度对企业发展的作用提出自己的一些看法。本文笔者就提出了当前审计制度, 能够进一步加强能源企业人员的有效管理, 而且能源企业内部审计工作是决定企业市场战略的重要组成部分, 同时也是能够对能源企业内部审计管理技术知识的储备作用, 以上就是笔者提出的一些看法, 希望能够更好地推动能源企业的审计制度建设。
参考文献
[1]全哲洙.民营经济三十年发展历程与贡献[J].农业工程技术 (农产品加工业) , 2012 (12) :3-10.
[2]孙文韬, 乔海燕.中国民营企业治理结构现状与第三次创业[J].经济师, 2012 (05) :40-48.
[3]吴智华.试论如何强化企业内部审计[J].决策探索 (下半月) , 2012 (03) :60-73.
[4]关渝.民营企业内部审计问题与对策[J].合作经济与科技, 2012 (03) :7-15.
推动企业能源审计的可持续发展 篇8
关键词：能源审计,节能减排,节能管理
审计具有很强的监督与管理作用, 能源审计是一种专业性审计活动, 属于管理审计范畴。企业能源审计是由节能主管部门授权的能源审计机构和具有资格的能源审计人员依据国家节能法规和标准, 对企业的能源利用状况进行审核与评价。通过把审计的管理与控制方法引入企业能源管理工作, 帮助企业合理使用能源资源, 提高能源利用率, 实现经济和社会的可持续发展。
1 我国企业能源审计工作中的突出问题
在国家节能减排政策监管力度的加强和企业能源成本压力的双重作用下, 能源审计工作正经历20世纪90年代能量平衡后的又一次新的发展高潮。但由于我国能源审计工作全面开展的时间较短, 能源审计工作在实际操作中还存在着一定的问题, 具体来说, 体现在以下几方面:
(1) 能源审计工作的定位尚不清楚。企业能源审计的现状是市场职能和政府职能并行。①从政府角度看。政府节能主管部门要求重点耗能企业提交能源审计报告和节能规划, 却没有明确是政府委托还是企业自身行为。如果是政府职能, 就不应该收费, 但能源审计所消耗的人力物力很大, 需要聘请一些相关行业的专家和高级技术人员, 所需经费没有来源, 整个能源审计工作将无法展开, 政府部门能源审计的监督职能就无法发挥。②从企业角度看。如果仅靠市场行为, 企业出于自身节能管理的需要, 开展能源审计工作, 又缺乏相关的法律、法规对审计机构实行监督。③从审计服务机构看。审计服务机构既然因能源审计业务向企业收取费用, 肯定要为企业服务, 帮助企业理顺数据关系, 有时还要片面迎合某些领导, 从而使能源审计变成走过场, 徒有形式, 起不到应有的监督作用。此外, 审计服务机构的违规行为实际上得不到相应的处罚, 也无法保证国家节能政策的顺利推行。
(2) 能源审计的评价标准尚不明确。目前, 我国节能管理部门对企业完成“十一五”节能目标的计算到底是按单位产值能耗、单位工业增加值能耗还是产品能耗尚不明确;能耗标准针对性不强, 有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况, 如产业链的长短、原材料质量好坏等, 均可能使产品能耗指标不具备可比性;许多行业缺乏耗能指标的评价体系, 单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较, 存在的不可比因素太多, 实际上已经失去了比较的意义;地方节能主管部门与统计部门对等价与当量折标的要求不尽一致, 导致双方计算结果差异较大。
(3) 能源审计服务的市场准入制度尚未建立。不同于一般的会计报表审计, 我国尚未出台企业能源审计机构资质限定的相关法律、法规;有些地方甚至是3人或2人就组成一个能源审计小组, 随意打一个牌子就跟企业签订能源审计协议, 对相关审计人员也没有相应的审计资格要求, 致使部分机构参加审计的工作人员业务素质较低, 指标的计算不准确, 甚至出现理解错误。如对二次能源与耗能工质投入、转出机理不理解, 单位产品能耗计算不准确、审计报告质量不高, 从而造成了能源审计市场的混乱, 影响了能源审计应有作用的发挥。
上述问题的解决, 需要政府、企业及能源审计服务机构三方的紧密合作, 做好各自工作, 共同制定相应对策, 只有这样才能切实推动企业能源审计工作的健康开展。
2 对策
(1) 政府方面。
在能源的科学管理和节能管理工作中, 运用法律法规来规范和调整企业能源利用过程、节能管理工作的各种权利和义务关系, 对企业的管理和重点用能单位的节能管理, 有着积极的现实意义。《中华人民共和国节约能源法》、《中国节能技术政策大纲》、《千家企业节能行动实施方案》以及各省市、自治区相继出台的《能源管理条例》等一系列的法律法规, 给企业的节能管理工作指明了方向, 提出了要求, 也使企业的节能管理和能源审计工作有法可循;特别是随着《节能减排综合性工作方案》 (2007年4月27日, 国务院召开全国节能减排工作电视电话会议) 、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》 (国发[2007]36号) 、《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》等一系列政策的出台, 使能源审计工作有法可依, 保证了企业的节能管理和能源审计工作在法律法规的监督下依法进行。
政府部门应继续抓好重点用能单位的能源审计工作, 加大节能资金的投入和节能降耗的财税支持力度, 通过制定财政、税收等激励政策, 加大对能源审计的支持力度;尽快制定相关法律、法规, 并建立能源审计市场准入制度, 规范能源审计工作;尽快制订出更多的适用于不同行业的国家能源标准检测方法及评价细则, 准确衡量企业的能耗状况;对《企业会计制度》、《企业会计准则》进一步明确涉及能源核算的项目, 引导企业在财务成本核算中的成本、费用科目设置增加一些能源方面的明细项目, 以便对能源消耗数据的统计。
(2) 企业方面。
企业开展能源审计工作, 需要支付给审计服务机构一定的费用。此外, 在审计过程中, 企业各部门的会议协调、资料复印等还需要一定的成本付出, 这些基本上构成了企业能源审计的成本。而企业所能获得的能源审计收益主要体现在以下方面:①在企业申请新上项目时, 完整、科学的能源审计报告能够帮助政府部门更好地判断企业原有的能源消耗及管理水平, 综合考虑新上项目带来的能源消耗变化情况, 减少相应的行政成本, 为企业带来间接效益;②通过能源审计, 企业可以充分认识到能源管理工作中存在的问题, 结合能源审计中提出的相关节能管理及技改措施, 找相关部门或机构进行可行性分析, 并进行项目的具体实施, 项目的实施可以为企业带来巨大的节能效益。
基于此, 企业应执行国家相关政策, 做好节能管理的基础工作, 完善能源使用的计量管理, 保证能源使用数据的完整性、真实性、可靠性。一个真正有社会责任感的企业, 其行为和发展应该是在利国、利民, 促进环境和社会可持续发展基础上的利益最大化。
(3) 能源审计服务机构方面。
①能源审计服务机构应转变观念, 在满足节能主管部门对能源审计工作要求的前提下, 对企业用能状况做出客观评价的同时, 审计工作应从企业的角度出发, 着眼于挖掘企业增加利润的潜力, 紧紧抓住降低企业成本的“牛鼻子”, 注重于企业能源利用与经济活动的效率、效果的审查和评价, 更好地为企业决策层和管理层服务。②能源审计服务机构在能源审计过程中, 要适时地向企业宣传国家相关的节能或资源综合利用的优惠政策, 以良好的服务让企业得到实惠。
3 结语
能源审计工作带来的巨大效益已为不少企业所认识。在当前金融危机的不利形势下, 尤其要重视发挥能源审计工作在企业节能减排、降低成本中的重要作用。
参考文献
[1]孟昭利.企业能源审计方法 (第2版) [M].北京:清华大学出版社, 2002.
[2]A lbert Thumann, W illiam J.Younger.Handbook of energy aud its[M].New York:The Fairmont Press, 2003.
[3]高晋峰.企业能源审计的途径[J].大众标准化, 2005 (7) :38-39.