招标文件

招标文件（精选10篇）

招标文件 篇1

目前在建设项目中采用招标的方式对工程及货物进行采购已经是普遍的作法。2000年国家制定了《中华人民共和国招投标法》, 2012年又颁布了《中华人民共和国招投标法实施条例》。这说明招标标制度是适应当前市场经济的需要, 能够帮助企业和政府从众多的建设者和供应商中选出适合项目的中标人, 并得到合理的价格。如何采用招标机制选出合适的中标人, 编制合理的招标文件在这个过程中起了很大的作用。招标文件是招标人择优选取供应商的书面文件, 也是投标人编制投标文件的依据, 还是评标委员会的准则, 更是重要的法律文件, 其对整个建设项目的建设过程起着根本性的制约作用。

货物招标文件的内容一般包括:投标人须知、合同通用条款、合同格式、投标文件格式、投标邀请、投标资料表、合同专用条款、货物需求一览表及技术规格;还可以根据需要设置货物分项价格表。其中投标资料表、合同专用条款和货物需求一览表及技术规格是整个招标文件编制的重点。投标资料表中表述了本次招投标活动商务方面的具体要求, 并且规定了一些额外评标因素和标准, 列出适合本次采购的货物特殊的评标因素, 这就要求该部分内容清晰、完整, 在评标时具有可操作性。合同专用条款规定了本次合同的特定要求, 主要是付款的条件和罚则, 这部分内容要求要合理, 因为不同的供应商有不同结款方式, 过分有利于买方的条款可能导致价格的升高, 或者拒绝投标, 影响竞争。货物需求一览表及技术规格是整个招标文件的核心部分。是否能够采购到适合本项目的产品, 关键就在于这部分内容的编制。内容应包括本项目的概况、自然条件、能源介质条件、招标货物的范围、交货时间、货物功能的要求、性能的要求、必须具备的规格要求、技术资料的交付、技术服务和质量保证的要求以及验收的标准等。所提的要求不是越高越好, 要根据项目的实际要求考虑, 把握要求的尺度。编制一套适合项目要求的招标文件是招标过程中的重要环节。

工程招标文件的内容一般包括:投标人须知、工程技术要求和设计文件、工程量清单、投标文件的格式及附录、评标办法、拟订合同的主要条款等, 其中投标人须知、工程量清单和拟定的施工合同条款更不容忽视。另外, 对每个项目要有针对性, 特别是现场情况、工程特点这部分, 每个项目都不同, 招标师在编写投标人须知前必须先到现场踏勘, 一定要有自己的感性认识, 这样既能如实客观地反映出真实情况, 又能做到心中有底, 有问必答, 可以从容地应对投标人的质询。工程量清单是投标单位进行公平竞争的基础, 也是编制商务标的依据。因此, 工程量清单必须规范合理、描述清晰、客观公正。编制工程量清单时要特别注意以下几个方面:首先项目单体划分要清晰, 完全相同的项目单体可以进行合并, 同时不能遗漏任何单体, 应该保持工程项目的完整性。其次分部分项工程量清单的编制要做到编码输入、子目名称、项目特征、工作内容描述等四个准确。再次, 清单、措施费、其他项目、规费、税金等各表格间数据及编制说明中的相关数据应统一。拟定的合同主要内容应包括协议书、通用条款、专用条款, 它是招标文件的重要组成部分, 是订立工程发包合同的基础, 具有严格的法律时效和效力, 因此应随招标文件同时发出。招标代理人应及时和招标人说明利害关系, 根据自己掌握的专业知识在与招标人进行充分沟通的基础上, 正确使用合同文本及拟定合同的主要内容。

总之, 招标是一项十分敏感的工作, 涉及到招标人的重大利益, 而招标代理工作稍有不慎就会造成严重的后果, 引起各方的纷争。因此, 重视招标代理工作细节, 特别是重视招标文件编制, 在招标过程中显得尤为重要。

招标文件 篇2

（招标文件封面格式）

招标编号：（招标代理机构编）

（工程项目名称）

招标设备名称招标文件

第一卷投标须知

（招标代理机构名称）

（招标人名称）

招标文件出版日期

1.定义

1.1 项目法人招标设备工程项目法人名称。

1.2 招标人：在招标过程中，项目法人称为招标人。即（招标设备工程项目法人名

称）

1.3 招标代理机构：具有相应的电力设备成套和招标资质，受项目法人委托，在招

标过程中负有相应责任的单位，即（招标代理机构名称）

I.4 潜在投标人；指有意参加投标的企业事业单位和其他社会经济组织。

I.5 投标人：经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的潜在

投标人。

1.6 预中标人：经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。

1.7 中标人：最终被授予合同的投标人。

1.8 项目招标领导小组：由招标人、招标代理机构及有关单位按一定的程序和要求

而组建的机构，负责领导招标工作。

1.9 评标小组：在项目招标领导小组的领导下，由聘请专家和有关单位人员组成，负责具体评标工作。

1.10 需方：招标设备工程项目法人名称。即项目法人，在招标阶段称

为招标人，在签定和执行合同阶段称为需方。为便于招标文件及附件直接转化为经济合

同，在招标文件第二、三卷中称招标人为需方。

1.11 供方；在招标阶段称为投标人，在中标以后签订和执行合同阶段称为供方。为

便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、三卷中称投标人为供方。

1.12 程设计单位。负责本招标设备工程项目设计的单位，即（工作设计单位名称）

2.工程概况

2.1 工程依据

（填写主要批准文件名称、批准机关、批准日期等）

2.2 资金来源

（填写本工程投资构成、比例、币种等）

2.3 工程规模

（填写本工程规模情况和本期工程装机容量、台数等）

2.4 工作地址

（填写本工程的地理位置）

2.5 系统概况

（填写本工程各主要系统和/或相关系统概况，附图见附件15）

2.6 相关设备概况

（填写与本招标设备相关的设备位置，附图见附件15）

2.7（总）平面布置图

（简要说明厂/场区布置和本招标设备的位置，附图见附件匕）

2.8（主）厂房布置

（简要说明（主）厂房布置特点和本招标设备布置，附图尼附件15）

2.9 交通运输

（简要说明本工程所在地的交通运输情况，包括水、陆、空）

2.10 工程计划（形象）进度

（给出水工程计划、形象进度图表）

3.招标范围

（招标设备名称）和相应的备品备件、专用工具、技术资料以及有关的技术

服务等。具体内容详见第二、三卷。

4.投标人资质

4.1 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

4.1.1 具有独立订立合同的权利。

4.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量

控制、经营管理的相应的资格和能力。

4.1）具有完善的质量保证体系。

4.1.4 业绩

4.1.4.1 具有设计、制造与招标设备相同／相近设备l～2台套2年以上良好的运行

经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

4.1.4.2 或主机设备有4.1.4.1相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

4.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业,财产被接管、冻结

破产状态。

4.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设

备局与电力工业部电大规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推

荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）

颁发入网许可证的厂商。

4.2 对4.1.6款所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；4.1.6款中未包含 的辅机设备种类应按4.1.1至4.1要求进行资格审查。

5.招标文件

5.1 招标文件的组成

5.1.1 标文件由第一卷《投标须知》、第二卷《合同条款》和第三卷《附件》组

成。

5.1.2 招标代理机构所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可

分割的部分。

5.2 招标文件的解释和澄清

5.2.1 招标文件的解释和澄清可采用书面或会议的形式进行。

5.2.2 如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

5.2.3 如各投标人提出的问题较多，则可采用标前会的形式。标前会一般在投标截

止日期＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿天之

内提出。

5.2.4 解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字／盖章和日期。

5.3 招标文件的补充和修改

招标代理机构对招标文件所作的补充和修改必须在投标截止日期＿天前作出并通

知所有投标人。

6.投标文件

6.1 投标文件的组成

6.1.1 投标文件由三卷组成。格式见招标文件及其附件具体内容如下：

第1卷

1、投标人承诺函

2、投标人法定代表人授权书

3、投标入资格、资信证明文件

Ⅰ.关于投标人资格的声明函;

Ⅱ.企业法人营业执照（工商局复印件）;

Ⅲ.生产许可证、有关鉴定材料；

Ⅳ.工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

Ⅴ.质量保证体系及其质量认证征明；

Ⅵ.近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

Ⅶ.银行资信证明；

Ⅷ.业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措

施）；

Ⅸ.近三年经济行为受到起诉情况；

Ⅹ.其它文件和资料。

第2卷合同条款 定义 合同标的 供货范围 合同价格 付款 交货与运输 包装与标记 技术服务与联络 质量监适与检验 安装、调试、试运行和验收 保证与索赔 保险 税费 分包与外购 台同的变更，修改中止和终止 不可抗力 合同争议的解决 合同的生效 其它

附件

第3卷 附件

附件1 技术规范

加强管理政府采购招标文件售价 篇3

招标文件真的需要这么高的价位吗？据专家解释，招标文件是参与编制文件的专家的智慧结晶，一份招标文件的好坏对采购的成败起着决定性作用。招标文件售价不应以盈利为目的，这不仅违反了相关制度，更违背了政府采购原则。

有法规为证：

《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）第十四条明确规定：“对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。”

《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条明确规定：“出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。”

财政部出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）第二十三条明确规定：“招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。”

国务院办公厅发出《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中提出“集中采购机构在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用。”

那么，现在的情况如何呢？据悉，安徽省马鞍山市在去年制定了《政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表》（以下简称《标准》）。标准表将所需采购项目分为三档收费，试行两年。

马鞍山市政府采购中心副主任程根向记者介绍，在对采购工作的后期调研中，不少供应商多次反映了招标文件费用问题。考虑到招标文件成本费具体定价应由省、自治区、直辖市自行制定的规定，马鞍山市政府采购中心向马鞍山市物价局提出申请，要求制定有关政府采购招标文件编制成本费收费标准。马鞍山市物价局对此也做出积极回馈，立即展开审核、调研工作，在去年9月份正式制定了试行政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表。

程根副主任反映，《标准》在试行期间，引起了供应商的极大注意和积极支持。今年4月份LED显示屏的招标过程中，有27家供应商参与报名，21家厂商、代理商、中小企业进行投标。供应商的积极互动，使程副主任对此次采购的成功充满信心。

虽然试行了《标准》，但在制定《标准》时招标文件成本费又是如何界定呢？专家与学者对此意见不同，一部分认为招标文件的售价除了包括纸张、印刷费用外还应包括邀请专家的论证费等；另一部分则认为招标文件的售价仅包括纸张以及印刷费用。就此问题，程根副主任解释道，每年财政部门拨预算时，对于部分采购项目会包含一些专家论证费、修改费，因此，招标文件会本着纸张、印刷费用以及不以盈利为目的进行收费。

截至记者截稿，不仅仅马鞍山政府采购中心在试行《标准》，编制招标文件成本费标准已经扩散到全国各地：如西藏自治区工程招标文件收费标准规定：工程类招标文件每套最高不超过850元，下浮不限；青岛市在招标文件售价方面做出强调，规定无论多大规模的政府采购项目，招标文件的售价最高限价为200元。

招标文件 篇4

《标准施工招标文件》第二章第3.7.2条规定:“投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应”。[1]《招标投标法实施条例》第五十一条规定:“有下列情形之一的, 评标委员会应当否决其投标:…… (六) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应”。[2]《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十三条规定:“评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标, 应当予以否决”。[3]

以上法律法规的相关要求及规定具体而明确。一个严格按照规范及程序完成的招投标活动, 其中标人投标文件与招标文件发生某些不一致的情况, 是不合逻辑的, 但现实中却偏偏会发出这种情况。其原因或是招标文件某些实质性内容不清, 或是投标文件无意失误碰巧评审的疏漏。再纠其原因是在于人, 因为没有人能保证做事绝对不会失误和疏漏。因此, 非要在杜绝中标人投标文件与招标文件的某些不一致情况上下功夫, 显然是徒劳的。不如面对已经出现的“不一致情况”, 积极寻找科学合理的解决方法。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十二条规定:“投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误, 评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的, 应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容”。该条文从一个侧面承认, 招标投标文件内容的疏漏、失误是难免的, 评标阶段可以给投标人一定的、有条件的纠正机会。

解决“不一致情况”的途径

1.合同组成添加招标文件

将招标文件列入合同文件的构成, 并在专用合同条款的合同文件组成及优先顺序中, 将其优先顺序排在投标函及其附录之前, 合同履行期间随时发现及时纠正, 即可解决技术标和商务标中“不一致情况”。这种做法在实践中比较常见, 但饱受专家学者们的非议, 双方的观点也是各执一词, 其深层次的原因与目前对招标 (投标) 文件的某些法律性质的观点不一致有关。

2.设置响应承诺条款

《标准施工招标文件》第二章第3.7.1条关于投标文件的编制要求中, 允许投标人的“投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺”。因此, 从公平、公正、诚信及职业道德要求考虑, 应在招标文件的投标人须知前附表中, 补充须投标人更全面完整的响应承诺条款, 即凡属投标人有能力响应的招标文件实质性要求, 若投标文件的相关内容描述为对其不予以响应时, 且项 (处) 数少于一定的数量, 招标人可认为投标文件的相关内容描述是一种无意失误, 投标人同意招标人在评标时或中标后及合同履行期间, 将其修正为响应招标文件要求, 并且不改变投标文件的实质性内容。否则, 其投标作废标处理。

对投标文件中出现“有限的”“失误 (错误) ”可以认为是偶然的、无意的和难免的, 可称之为:有限容纠失误。为了保证投标文件的编制质量, 对失误数量应设置一个限度, 比如:评标时可容忍的失误数≤3项 (处) , 评标打分设计为:无失误得3分, 失误1项 (处) 扣1分, ……失误4项 (处) 及以上的, 认为投标文件编制质量极差, 其投标作废标处理。合同履行期间才发现有4处及以上失误的, 除按承诺进行修正外, 还可约定一定的经济赔偿。

该承诺是基于“响应推定”而提出的, 至少在形式上表明投标人是带着诚信参与招投标, 显然不承诺的诚信、动机、企图都将受到质疑, 其投标将被拒绝。对于一个合格的投标人投入大量的人力物力参与一个招投标活动, 目的就是希望中标, 对于招标文件中的合法合理的要求条件无疑是接受的, 为了避免一处“无辜”的失误导致投标失败, 这样的承诺投标人也一定乐意接受。有了此承诺, 面对几十万字的投标文件, 评标人员不必把大量的时间精力无谓地消耗在找出几个“错别字”上, 乃至轻易就把一个投标文件否决了。

解决“不一致情况”的方法

技术标中的不一致情况解决方法较简单, 只需将不一致的文字或描述进行修改即可。解决商务标的不一致情况, 主要是对于一个具体的已标价工程量清单而言, 投标总报价与待修正数值之间存在着确定的对应关系, 投标总报价就是合同价, 是投标文件中最重要的实质性内容, 投标总报价组成中的某个数据或算术错误的修正, 会导致一系列的数据的变动, 加之数据量大, 评标时没有充足时间进行核对, 往往到竣工结算时问题才会暴露。因此, 探究合理的对这类不一致情况的修正方法, 是本文着重讨论的主要问题之一。

1.修正对象和修正原则

(1) 修正对象。工程量、单价及合价等。

(2) 修正原则。第一, 投标总报价不得修正;第二, 未填写单价和合价 (以下简称“漏价”) 项目的单价采用招标控制价中的相应单价 (或其余投标人该项单价的平均值) 替代;第三, 纠正算术错误, 合价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正合价;第四, 项目编码、项目名称、特征描述、计量单位、工程量等按招标文件纠正。

2.修正方法

其中, Qi为工程量 (规定计取的费率从计算形式上可看做广义的工程量) ;Pi为单价 (与费率相乘的部分其本质就是价值。因此, 从计算形式上也可看做广义的单价) ;α为修正系数。

公式 (1) 必须消除了原投标总报价组成所有的算术和形式上的缺陷, 并且确定为结算调整的依据。以下通过一个简化的报价数据对比加以说明 (见表1、表2) 。

在表1、表2中有意设置以下几处错误:杯子的合价计算结果错误, 如110×15≠1485;托盘为漏报单价, 替代值20;合计错误, 如1485+500≠1886。

对表1、表2的对比分析是:表1的合价经调整后完全消除了算术错误, 而表2合价调整值的列合计没有错误, 但其中1485这个数值本身的错误并未消除, 必然导致修正系数的不同 (表1:α=80.24%;表2:α=86.30%) 。

同一结算如果分别按照表1、表2计算结果显然不同, 1978=80.24%×2465, 2127=86.30%×2465。对两个简化表的数据很容易找出原因, 但是真实投标总报价组成的计算表的子目有几百甚至上千项, 不同的计算结果和差异是不易被察觉的。这就是为什么要求计算修正系数时, 一定要消除了原投标总报价组成的所有算术和形式上的错误的原因。

结论

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第6.2.7条规定:“……未填写单价和合价的项目, 视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时, 此项不得重新组价予以调整”。[4]第8.2.2条规定:“施工中进行工程计量, 当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差, 或因工程变更引起工程量增减时, 应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算”。如果“漏价”项目因工程变更引起工程量增减时, 显然“漏价”项目增减部分的工程量应当调整, 这是个无法回避的现实问题。

摘要：笔者通过“合同组成添加招标文件”和“响应承诺”两个途径, 探索建设工程在发包、实施阶段出现的招标与投标文件不一致问题的处理方法。

关键词：招标文件,投标文件,不一致问题,处理方法

参考文献

[1]《标准文件》编制组.中华人民共和国标准施工招标文件 (2007年版) [M].北京:中国计划出版社, 2007.

[2]中华人民共和国国务院.中华人民共和国招标投标法实施条例[Z].2011-12-20.

[3]中华人民共和国国家发展和改革委员会.评标委员会和评标方法暂行规定[Z].2013.

招标文件 篇5

成品库钢结构技术要求

一、工作内容：

1.1投标单位需根据甲方提供建筑蓝图和招标要求对成品库钢结构进行设计（载荷的计算过程提供给设计院审核），并对结构的安全和稳定负全责；乙方必须保证所设计的施工图纸能通过天津市政府指定审图中心审核。否则，由此产生的一切责任由乙方负责。最终施工图纸要经中国轻工业长沙工程有限公司审核并加盖出图章，报甲方基建部签字后方可生效。所有报价单位报价单包括所列项，但不局限于报价清单包含的所有内容，因报价单位自己审图不清造成遗漏的内容，我公司视为包含在报价中，已做综合考虑，不再单独追加工程量，但施工单位必须施工。

1.2钢屋面梁(基板选用首钢、邯钢、包钢、济钢、天钢、唐钢、武钢、天津轧钢、鞍钢或宣钢生产的产品)制作；工作内容为：

钢架的制作安装

屋面梁的制作安装、屋面检修爬梯制作；

钢结构屋面天沟制作安装，屋面、墙面维护结构的安装（含材料）

水管安装

避雷接地的安装及设计图纸上属钢结构施工的所有内容。

1.3钢梁上焊制国标热镀锌钢管DN25（热镀锌钢管表面颜色与防火涂料颜色一致）灯具位置详见照明布置图纸(乙方负责按图纸要求制作)。报价时钢管长度按照钢梁长度 ×钢梁数量

1.4工程完工验收后每月对工程进行回访，对存在的问题进行处理。在质保期内无回访记录，业主拒绝支付质保金。

1.5柱顶埋件螺栓复核轴线及纠偏。

二、技术要求：

2.1、满足钢结构工程验收规范GB50205—2001规范和设计要求（材料、工艺等）。

2.2、材料必须有原出厂质量证明书，且必须在使用前进行见证取样、送检；复验合格方能使用；材料代用须征得设计单位和甲方基建部同意并签字盖章生效。材料送检细项：1)高强度大六角头螺栓连接副扭矩系数复验；连接摩擦面抗滑移系数试验和复验。

2.3、钢柱、钢屋面梁、吊车梁等所用主构件材料。3)防火涂料；4)其他材料按钢结构工程验收规范GB50205—2001要求进行抽检。5）所有使用的材料品牌及色卡须经甲方总经理签字认可，否则一律视为制作不合格。

2.4、构件焊制、喷砂除锈（达到Sa2.5级）、油漆涂刷、屋面板加工须接受甲方派驻

1人员监督，否则一律视为制作不合格。

2.5、屋面天沟采用0.6厚彩钢板制成，天沟上折边与屋面底板接触处须加通长防水双面粘胶带。

2.6、钢梁及支撑、檩托板、隅撑等附件涂铁锈红或桔黄色环氧富锌底漆一道，灰色环氧中层漆一道，成膜厚度不小于125um＋乳白色防火涂料，进场构件涂装颜色和次数必须满足上述要求，耐火等级为二级：钢梁、柱1.5h（注：防火涂料由钢结构厂家指定安装商供货并施工。），檩托板、隅撑、系杆等耐火等级：1.0h（注：防火涂料由钢结构厂家指定安装商供货并施工。）；

室外检修钢爬梯等室外构件涂装铁锈红或桔黄色环氧富锌底漆一道，灰色环氧中层漆一道，成膜厚度不小于125um，Ral5015聚氨酯面漆一道，厚度不小于60um，面漆要求现场涂装(油漆干膜厚度使用涂层测厚仪进行检测)，油漆选用灯塔牌或上海卡伯，色卡需征得甲方总经理签字认可。

2.7、防火涂料采用天津市防火涂料厂生产的达盾牌，采用防火涂料为油性防火涂料，色卡需征得甲方总经理签字认可，施工时须达到设计要求的耐火极限的涂刷厚度；且必须能通过消防局和甲方最终验收合格。防火涂料和防锈漆应作相容性试验，试验合格后方可使用。

2.8、屋面檩条采用热镀锌板（卷）直接进行冷弯成型的薄壁Z型钢，材质Q345，双面镀锌量≥275g/㎡。钢材性能应分别符合《碳素结构钢》GB/T700—88，须保证抗拉强度、屈服点、伸长率、冷弯性能以及碳、硫、磷的极限含量（检查材料合格证原件）。Ø12檩条拉杆及拉杆套管（如有）镀锌处理,镀锌量要求同檩条。

2.9屋面板采用博司格洁面恒丽板（BHP板）、0.53mm厚，830型暗扣板，面板颜色RAL5015；保温棉品牌为欧文斯科宁，各种指标满足设计要求，双层板屋面底板底面颜色均为RAL1013，基材屈服强度≥345Mpa；双面镀铝锌量≥150g/㎡（55%铝、43.5%锌、1.5%硅）。上表面涂层为SMP≥20μm，下表面涂层PE≥10μm。防水透气层等满足设计要求，收边包角、中脊（变形缝）外盖板采用与屋面板相同材料，搭接长度≥100mm，中间用中性硅酮密封耐候胶密封，拉铆钉周围用中性硅酮密封耐候胶满涂；板缝间加通长双面防水粘胶带；山墙与板缝间，中脊间、变形缝需现场聚氨脂发泡密封。现场屋面板吊装须用专用吊架，不能刮花和折弯，否则退货处理

2.10、收边包角（采用0.48mm厚RAL1013博思格洁面恒丽(博思格)板）

2.11普通螺栓、螺帽、垫圈全部采用镀锌的。

2.12现场构件若安装过程中有孔位偏差，处理方案需经甲方同意后才能执行。不允许用气割扩孔；若发现除构件退货外，每次处罚￥1000元。

2.13、所有现场焊接的钢构件按技术要求进行除锈后才能刷漆。

2.14、高强度螺栓连接副采用强度等级为10.9S。

2.15、钢构件在运输过程中必须保护好表面涂层油漆，材料运到现场后若由于乙方原因造成钢构件表面油漆有刮伤处，乙方应当自觉对油漆脱落处进行修复（所产生的费

用乙方自己承担）

2.16、甲方对乙方使用材料按钢结构施工规范《GB50205---2001》要求抽检,乙方应无条件配合，并将见证取样材料送到甲方指定的法定单位检测。检验合格后方可使用，检测费用乙方负责。

2.17、施工过程中必须做好成品保护，不能对任何设备造成损坏，油漆、涂料施工时不能对周边物品造成任何污染。

三、工期要求

3.1、投标单位在报价前必须踏看现场，拿出可行的施工组织方案，明确施工人员数量、材料进厂计划、吊装方案等报甲方审定；

3.2、安装工期：签订合同后20天内加工的构件满足现场吊装要求，安装工期为50天

3.3、签定合同后，二天内组织图纸会审。

3.4、甲方提前二天下发开工令，通知进场施工。

3.5、为保证施工进度，现场要有二台吊机同时吊装；施工人员不少于50人达不到约定人数，按￥500元/人/天计算违约金，并在支付工程款时扣除。

四、质量要求：

工程质量需达到国家现行验收标准合格以上，符合GB50205-2001规定。

五、其它：

5.1、涉及隐蔽施工项目必须由甲方指派人员及监理单位签字确认后，方可进行下一道工序。否则视为不合格，并罚款￥5000元。由此所产生的费用及造成的工期延误乙方自行负责。

5.2、完工后乙方须备齐竣工资料和工期确认单，按照业主验收程序，由相关部门组织相关人员进行竣工验收。

5.3、上述如有变更，必须征得基建部签字同意。以上要求如与设计蓝图有矛盾之处，以此要求为准。

5.4、乙方安装项目经理每天必须参加甲方指挥部的工程例会，不能由其他人代替；工程例会上共同协商确定的事情，会后必须马上执行，按期完成。没有完成的按每处违约金￥1000元，并在工程进度款里扣除。

5.5、水准仪、经纬仪、扭矩扳手等工具现场必须具备，并有法定检测单位检验合格的报告。

投标单位如有疑问，可以书面形式提出，由设计院和我公司基建部给与解答，如无异

浅析编制招标文件注意事项 篇6

我们在招标中时常听到一些投标人抱怨, “看不懂标书”, 有时还发现标书中的某些条款缺乏法律依据, 有时发现投标文件与招标文件偏差较大, 造成废标率极高, 造成了人力和财力的大量浪费。其主要问题是编制的招标书不规范, 编制招标书的人专业水平低, 对招标目的描述不清等原因。因此招标文件的编制时要严格按照招标文件格式进行编制, 把招标中的各种要求、全部的条件, 以约定的形式在标书中明确说明, 要确保招标文件严密周到、细致、易解、规范, 防止产生漏洞, 给投标人产生理解偏差或造成可乘之机。

在保证招标文件内容完善的情况下, 编制招标文件时, 应注重以下几个方面的工作:

1 对投标人的要求

要根据工程项目要求对投标人资质做出明确要求, 在保证充分竞争的前提下, 尽量使合格的供应商和承包商参加投标, 以避免投标人过多, 给各方面造成不必要的负担。

2 确定招标计价方式

招标计价方式有定额计价和工程量计价两种, 现在一般常用工程量清单计价方式, 通过该方式进行招标, 同时可以考验招标人自身的能力, 凭借自身的优势, 综合考虑各种因素, 在工程实施过程中, 招标人对自身的风险进行管理, 进而在一定程度上正确编制完整的工程量清单。

采用工程量清单计价编制招标文件应注意把握以下几方面:

(1) 工程量清单是招标文件的重要组成部分, 该清单作为一份与设计施工详图、技术规范相对应的文件, 通常情况下由招标人编制, 同时对合同中将要发生的分部、分项工程项目及工程量进行详细地说明, 在编制投标报价, 以及签订合同、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔等过程中, 投标人都需要以此为基础。 (2) 编制招标文件的过程中, 需要结合工程量清单计价规范、设计施工详图及工程结构特点, 对清单项目进行合理划分, 同时对其特征和内容进行正确的描述, 进而在一定程度上减少投标人在理解方面的错误, 并且避免出现计算方面的错误。 (3) 在施工过程中, 招标人承担工程量变动的风险, 明确招标文件, 在工程量清单中, 按照招标人提供的工程项目和工程量, 由投标人进行报价, 在约定的时间内, 要求投标人复核工程量清单, 在复核过程中, 如果发现有疑问、漏项等, 需要提出书面报告, 然后由招标人进行重新核定, 进而在一定程度上避免投标人利用工程量的错误。

3 确定投标有效期

对于招标文件文件来说, 需要规定一个科学合理的投标有效期, 为招标人提供充足的时间, 进而完成评标, 以及与中标人签订合同等。对于投标有效期的计算, 一般从投标人提交投标文件截止日开始。根据招标项目的性质、规模、评标难易程度等编制招标文件, 同时对评标的时间进行确定, 也就是明确投标的有效期时间。在15天~30天内完成对重要设备和材料的评标, 以及对中小型工程进行评标, 如果是大中型工程, 其评标时间一般为20天~60天。受某种原因的影响和制约, 如果评标时间不够, 这时需要在投标有效期内, 招标人有权要求投标人对投标有效期进行延长, 在延期要求得到投标人同意时, 同时需要对投标保证金有效期进行相应的延长;反之, 作废投标人的投标, 此时招标人应将投标保证金退回投标人。所以, 投标有效期一般情况下不要轻易的延长。对于那些实力雄厚、能力强, 并且报价较低的投标人, 在投标人比较少的情况下, 容易退出投标, 进而在一定程度上减少了选择的余地。

4 确定发包方式

通过确定科学合理的发包方式, 在后续项目实施管理过程中, 在一定程度上可以减轻业主的负担, 规避潜在的风险。综合考虑建设项目的特点, 以及业主自身的管理能力, 选择与承包商签订施工总承包合同, 还是划分专业工程, 与专业承包人分别签订合同的方式。

对于工程项目来说, 如果规模比较大, 专业化程度比较复杂, 而业主又缺乏相应的专业管理能力, 在这种情况下需要选择总承包的形式, 防止专业之间协调配合出现问题, 进一步引发返工、延误工期等风险。如果工程项目专业不多, 并且多为常规性项目, 在这种情况下可以分别与各专业承包商签订合同, 进而便于业主对总投资进行控制。

5 确定合同价格形式

(1) 固定总价合同。这种形式是固定合同的工程数量、单价及合同总价, 由承包人进行包干。对于这种合同计价方式来说, 广泛适用于工程规模小、技术简单、工期较短, 并且在核定合同价格的过程中, 已经具备完整、详细的工程设计文件和必要的施工技术管理条件。按照这种合同价格形式, 大部分风险由工程承包人承担。 (2) 固定单价合同。根据合同条款的相关规定, 对各分项工程数量进行估计, 履行合同的过程中, 根据实际的工程数量调整结算。按照这种方式, 各分项工程的单价是固定的, 除非工程数量发生大量的变更, 在这种情况下才能对工程单价进行调整。对于工程数量难以确定的工程建设项目来说, 这种方式应用范围比较广。此时, 工程单价风险由承包人承担, 工程数量的风险由招标人承担。 (3) 可调合同价。按照合同约定的内容范围、条件、方法、因素和依据等, 进一步调整总价和各分项工程的单价。依据物价部门或工程造价管理部门公布的价格或指数, 对工程的人工、材料、机械等因素的价格变化做出相应的调整。对规模比较大、技术比较复杂、建设周期比较长的工程项目来说, 这种方式比较适用。 (4) 成本加酬金合同。根据实际发生额支付工程成本, 以双方合同约定的工程管理服务费、利润的固定额计算承包人的酬金, 或者按照工程成本、质量、进度的控制结果进行计算。对于工程内容、范围、数量难以界定的工程项目来说, 这种合同价格方式应用比较广泛。

6 确定评标办法

在招标文件中, 评标办法作为重要的组成部分, 在一定程度上可以帮助业主选择中标人, 在制定评标办法时, 招标人必须从自身的利益出发。最低投标价法、综合评估法等比较常用, 同样适用于工程量清单计价招标。

(1) 最低投标价法。该评标方法是通过技术标评审, 总报价最低为中标人。最低投标价法的优点主要表现为:最大限度地降低工程造价, 节约投资;符合市场竞争中的优胜劣汰、推动施工企业加强管理;在招标过程中, 减少腐败行为, 降低人为干扰, 进而在一定程度上促使招标过程的公开性、公正性和公平性;节省评标时间, 减少评标工作量。 (2) 综合评估法。这种评估方式是通过综合评估打分的方式进行评标, 分别按照百分制打分方法对商务部分、技术部分进行打分, 然后分别乘以对应的技术部分、商务部分的所占权重, 进而在一定程度上确定投标人的最后得分。在商务标评审过程中, 需要对评标基准价进行确定, 通过基准价与投标单位的报价进行对比, 按照分值进行扣减。在技术标评审过程中, 通常情况下, 主要是对施工技术方案、施工进度计划、人、材、机投入计划等分别进行评分。 (3) 采用综合评估法。在招标过程中, 如果不设招标控制价, 在这种情况下, 对于投标人联合起来进行“围标”的行为难以进行预防。当工程项目规模比较大, 并且造价比较高, 施工技术比较复杂时, 为了保证工程质量, 需要对工程造价、施工技术进行综合考虑, 在这种情况下, 可以通过综合评估法进行评标。通过采用工程量清单计价方式进行招标、评标时, 一方面对投标报价进行评审, 另一方面关注清单报价的细节, 投标人在清单计价模式下, 通过多种报价策略利用清单的细节部分。

7 确定合同条款

在对招标文件中的合同条件进行编制时, 通常情况下, 需要规定工程项目实施工程中潜在的各种变化。使用工程量清单进行报价时, 由于策略比较多, 在这种情况下, 招标人有时无法控制预计费用的变更。在工程造价控制过程中, 拟定有效的合同条款是一个重要的方面, 同时在清单报价环境下, 招标人需要不断提升自身的能力。

在合同条件中, 需要对工程量的调整原则、变更依据进行综合考虑, 对于价格的调整原则和变更依据, 通常情况下对不可预见的项目进行计价约定, 规定工程价款的支付形式等, 同时对天气环境变化的处理方法进行考虑。结合建设项目规模、工艺要求、结构特点等制定具体的条款, 同时将其分列于合同条款的各个章节中。

8 编制招标文件技术要求时应注意的问题

一是在没有任何理由的情况下, 对某一特定的潜在投标人有利的技术要求等不得出现在招标文件中。二是在编制招标文件技术要求的过程中, 设备的采购方只能提出性能、品质方面的要求, 以及相应的控制性的尺寸要求, 对于具体的式样、外观等方面的要求不得提出, 进而在一定程度上避免使用某一特定产品或生产企业的名称、商标、目录号、分类号、专利、设计等相关内容, 对于特定的生产供应者, 以及含有倾向、排斥潜在制造商、供应商的内容不得出现在招标文件中。三是在编制技术要求的过程中, 对于商标、制造商名称、产地等内容要慎重对待, 为了说明买方的技术要求, 在这种情况下, 在不引用这些名称或式样的前提下, 通常需要加上“与某某同等”的字样。四是知识产权问题。投标人应对投标内容所涉及的专利承担责任在标书中进行明确, 在一定程度上避免损害采购方的利益。并且由文字、商标和技术专利侵权造成的一系列的法律裁决、诉讼和费用等都与采购方无关在标书中都要有所体现。同时要求投标方保证采购方产品生产工艺等知识产权的保密和不受侵犯的措施条例。五是采购设备与生产工艺同时招标的问题。在招标过程中, 如果采购设备与生产工艺同时招标时, 在这种情况下, 技术标书中的技术部分应侧重编写生产工艺要求, 其次是设备技术内容。因为采购方首先要求投标方必须保证产品的生产工艺, 其次为了防止投标方提供的是旧设备或在旧设备上进行改造, 在满足产品生产工艺要求的前提下, 可以强调设备的技术核心内容。六是基本设计与详细设计界面划分的问题。一般投标方对基本设计与详细设计的内容和要求理解不透, 特别是界面的划分搞不清楚。要明确交叉节点的界面, 否则将影响项目的实施进度。

9 结束语

编制招标文件在招标活动中至关重要, 既要保证招标文件的内容完整, 又要保证其法律的严谨性, 编制招标文件时要全面的做好防范措施, 做好注意事项, 才能更好地做好此项工作。

参考文献

[1]刘伟.关于工程量清单招标应注意问题的探讨[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2012 (09) .

[2]王兵.招标人在招标过程中如何运用工程量清单计价法[A].土木工程建造管理:2007年辽宁省土木建筑学会建筑施工专业委员会论文集[C].2007 (08) .

[3]唐清.采用工程量清单招标应注意的几个问题[J].湖北水力发电, 2009 (11) .

建设工程招标文件编制技巧 篇7

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件。招标文件不仅是投标人编制投标文件的重要依据,还是招标人与中标单位签订合同的基础,又是评标委员会进行评标的依据。招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用,一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来,经过十年的发展,我国招投标事业已进入快速发展时期,各项招投标工作逐步步入规范化、法制化,招标文件的编制也有了可靠的依据和参考资料,相继出台的各种招标文件标准文本为招标文件编制人员提供了极大的便利。然而,正是由于这些范本的出现,导致部分招标文件编制人员一味照抄、照搬范本,不求实际,从而使得纠纷、投诉大量增加,影响招投标工作的效率。为此,笔者结合自身的工作经验,和广大同仁们磋商一下招标文件的编制技巧!

1 熟懂法律、法规,吃透行业规范

招标文件是一种法律性很强的文件,是合同文本的重要组成部分,因此,招标文件的内容必须符合我国的法律、法规,必须遵循国际惯例、行业规范,这就要求编制人员熟懂法律、法规,吃透行业规范。笔者经过多年的经验总结,归纳出与招标文件编制相关的法律、法规和行业规范主要有如下几种:

1.1 由全国人大及其常务委员会制定的法律性文件,主要包括

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等。这些法律文件是编制招标文件不可缺少的法律依据,尤其是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》这三大法律文件,作为招标文件编制人员,应该把这三大法律文件每一款、每一条甚至每一个字都能熟记于心,并能灵活运用。只有这样,在编制招标文件的过程中才能有的放矢,有章可循,编出的成果才能科学、合理、符合规范。

1.2 由国务院及地方人大等机构制定的规范性文件,主要包括

《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等。

1.3 由建设部颁布的行业规范,例如《房屋建筑工程施工总承包

企业资质等级标准》、《建筑施工企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》等。

2 提高业务素质、加强与业主沟通能力

一份完整、规范的招标文件除了要求编制人员具备足够扎实的法律知识基本功底外,更重要的是要有正确的价值观、人生观、道德观,要有一定的亲和力,与人沟通的能力。

招标文件编制人员应该站在公平、公正的立场上,坚持廉洁自律、刚正不阿,既不以受业主所托而一味顺从,更不能受投标人诱惑而违背原则。虽然招标文件编制人员受雇于业主,但对于业主和投标人之间发生的利益冲突,招标文件编制人员应该很好地去“表示”他们的合法利益要求,限制不合法的利益要求。面对那些出格的行为、手段、措施要能很理智、很艺术地去化解。而对合法的权益要求也应该很好地去保护、去促进实现。时刻强化诚信守法、廉洁奉公的自律意识,做到自重、自省、自警、自励,把好自我约束关,时刻提高警觉性,时刻检查剖析自身的行为,时刻按照党纪国法办事。

招标文件编制成功与否与业主息息相关,招标文件编制人员是在业主授权下开展工作,而不是取代业主。因此,与业主搞好沟通,了解业主的真实目的成为招标文件编制过程中必不可少的一个环节。然而在现实中,大部分招标文件编制人员却往往忽视了这个环节。他们自认为业主不懂行,说了也是白说,就省去麻烦,完全取代业主意思,按照常规,在以往编好的招标文件的基础上修改完成即可。殊不知,这样做出来的招标文件给业主和国家带来的不利影响有多大。部分招标文件可能在业主稀里糊涂的基础上勉强通过招标活动,也有部分招标文件在评标过程中遭到评委会专家的质疑,还有部分招标文件在招投标工作结束后,遭到投标单位的投诉等等。作为招标文件编制人员,应该把招标文件里涉及到的一些实质性内容,比如工期、质量要求、工程造价、付款方式、招标范围、承包方式、投标保证金数额、评标办法等与业主沟通好,征得业主同意,即使遇到不懂行的业主,也应该把一些与业主切身利益相关的内容告知业主,有必要的话建议业主聘请专家对一些棘手的问题给予论证。总之,时时与业主沟通,让业主充分领会招标文件全部内容是招标文件编制人员不容忽视的重要环节。

3 建立招标文件资料库、不断完善招标文件

据笔者对身边的一些招投标代理机构了解所知,它们很少有专门的、系统完善的招标文件资料库。大部分公司都是把招标文件、评标报告和开评标资料存放在一起,只是用来应付相关部门的检查,而很少有人拿出来翻阅,进一步研究,笔者认为这种做法有失欠妥。一份完善的招标文件非一日之功能编制出来,需要经过长期的经验积累逐步提高,而通过对以往的招标文件进行分析对比,对经验的积累有很大的帮助。

建立招标文件资料库并不是说简单地把招标文件锁在资料柜里,而是要把所有做过的建设工程的招标文件分门别类,按照完成的先后时间归类整理,并对每份招标文件存在的弊端做好详细分析,记录在案,尤其是对整个招标活动影响较大的失误更应该存档备份。在工作过程中,要定期或不定期的翻阅查看。在编制招标文件时,应该时刻提醒自己哪些内容是与以往做过的招标文件相同的,哪些内容是不同的,区别在哪里?还有哪些内容是容易出错的地方?这样做了,会少走很多弯路,尤其对刚刚入行的新手来说,对提高业务技能,快速成为招标文件编制能手无疑是一种捷径。

4 成立招标文件编制小组,加强业务人员技能培训

招标文件编制工作是一项综合性和专业性很强的工作,不仅涉及面广,而且灵活多变;不仅要求招标文件编制人员有一定的文字综合能力、语言表达能力、统筹安排能力,还要求编制人员必须准确掌握招标项目的内容和要求,能够准确使用相关法律法规。所以,要想提高招标文件的编制质量,必须组建一支具有较高水平和较强素质的专业队伍,并有一批能够精益求精、刻苦耐劳、素质过硬的工作人员。在招标文件编制过程中,很多内容都需要对实际工程状况做好充分的调查之后才能准确写出来。比如,如何确定投标单位的数量,既能保证该工程有一定的竞争又不至于因投标单位过多而给各单位造成不必要的负担?如何控制工程造价,才能保证工程以最低的成本完工而又不至于迫使承包商偷工减料、贻误工期?等等。这就需要招标文件编制小组准确掌握各投标商的信息、市场材料价格、人工费标准才能制定正确的方法加以控制。而这往往通过一个人的力量是很难完成的,对专业招标文件编制小组来说却有条件而且轻而易举能够做到。

招标文件编制人员有必要有计划地参加一些正规的业务培训班,有条件的话还应该到一些资质较高、规模较大的招标机构学习,锻炼。每周应抽出一下午时间集中学习相关的法律、法规、规章和有关规范性文件,增强法律意识,提高贯彻落实相关法律法规规定的自觉性。同时,要开展对相关知识的学习,主要包括文化基础知识、专业技术知识、经济贸易知识、生产生活知识,等等,按照建立专业化招标文件编制队伍的要求,着力提高工作人员的理论水平、业务素质和专业技能,培养一批高素质的编制人员,从根本上解决编制招标文件的质量问题。

总之,招标文件编制工作是一项集技术知识、法律法规、工作经验等为一体的综合性工作,“冰冻三尺非一日之寒”,招标文件编制工作即是如此,只有不断地学习、研究、改进,掌握招标文件编制技巧才能编制出令业主满意、符合规定的高质量、高水平的招标文件来。

参考文献

[1]李平.如何提高招标文件编制质量[J].政府采购信息报,2010,(6).

[2]何录华.如何编制招标文件[J].中国招标,2010,(2).

[3]王赞.如何得到高质量的招标文件[J].中国招标,2009,(28).

招标文件存在的问题及对策研究 篇8

1 招标文件的内容及作用

招标文件是由招标人或招标代理人根据拟招标项目的特点和需要编制的,向投标人表明招标意向和要求的书面法律文件。关于招标文件的内容,《中华人民共和国招投标法》第十九条规定“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定“招标文件包括以下内容:①投标邀请;②投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);③投标人应当提交的资格、资信证明文件;④投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;⑤招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;⑥合同主要条款及合同签订方式;⑦交货和提供服务的时间;⑧评标方法、评标标准和废标条款;⑨投标截止时间、开标时间及地点;⑩省级以上财政部门规定的其他事项”。

招标文件的作用主要表现在:①是招标人或招标代理人组织招投标活动的依据;②是投标人编制投标文件的依据;③是评标委员会评标的依据;④是招投标监督管理机构监管的参考资料;⑤是拟定合同的基础。招标文件是招投标工作的指南,一旦发售,对当事人具有共同的约束力,不能随意更改。招标文件存在的问题将对招标的组织、投标文件的编制、评标等工作产生不利影响,关乎招投标的结果。同时,由于招标文件除了对招投标活动作程序性规定外,还对技术指标、评标方法和标准、主要合同条款等提出了要求,它的作用已超出了招投标活动本身,延伸到合同履行的全过程。

2 招标文件存在的问题及产生的原因

2.1 招标文件存在的主要问题

通常,不同组织的招标文件存在的问题各不相同,同一组织不同项目的招标文件存在的问题也不尽相同,但归纳起来主要有以下几种类型。

(1)文字表述存在用词不当、语句不顺、逻辑混乱等现象;在行文中不能正确使用专业术语,意思表达不清楚,说外行话的现象时有发生。

(2)时间安排紧,要求投标人响应的时间短。有些招标投标项目从立项、组织招标到履行合同,时间安排仓促。招标公告的发布时间达不到法定最低时限要求,在广大潜在投标人不知道的情况下仓促进行,限定合同履行时间太短,外地投标人根本无法响应。

(3)随意提高或降低投标人的准入资格、标,的物的质量安全等要求;设置不合理的条件排斥或限制潜在投标人参与,对投标人实行差别待遇或歧视待遇。

(4)对主要技术指标的描述不能满足需要。有的过于笼统,反映不出项目自身特色,提供的技术参数不够详尽,致使投标文件的制作和内容五花八门,缺乏规范性和可比性。

(5)招标方式的选择不符合规定,评标方法和评标标准模糊不清。不依据法定的使用条件选择招标方式,打着公开招标的名义行邀请招标或竞争性谈判之实。招标文件中没明确的评标方法,或简单地标明“采用综合评标”,但评标标准、评标因素及各自所占权重都没有交代或交代不全。

(6)拟签合同的主要条款不完整。对于采用标准文本的招标文件,拟签合同通用条款一般比较完整,但针对具体招标项目的专用条款却普遍存在问题。有的招标文件只有通用条款,没有专用条款;有的对专用条款描述不具体,影响后续合同的履行。

2.2 招标文件问题产生的原因分析

招标文件产生问题的原因是多方面的,总的来看主要有以下几个方面。

(1)工作人员能力和责任意识不足,驾驭文字的水平不高,对专业知识及相关法律法规不熟悉,对招标文件的重要性认识不够。

(2)工作缺乏计划性,拍脑袋上项目,没组织专家论证或论证不充分,在项目招投标及实施过程中存在主观随意性。

(3)没有考察市场,信息资源掌握少,对能否通过招标实现采购目标信心不足。

(4)在招标文件编写过程中与相关各方沟通不充分,出现信息脱节。

(5)为使目标单位中标,设置障碍阻挠和限制其他潜在投标人自由参加招标投标活动。

3 提高招标文件编写质量的对策建议

提高招标文件质量解决招标文件存在的问题,对项目招投标取得成功和未来合同顺利履具有积极的意义。提高招标文件质量,可以从以下个方面着手。

3.1 加强队伍建设,提升人员素质

毛泽东主席曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”解决招标文件问题的决定因素在招标工作人员。因此,各组织要把队伍建设放到更加突出的位置:首先要优化队伍结构,把具备胜任能力的人员调整充实到招投标工作岗位;其次要建立岗位培训制度,提高招标工作人员运用法律、法规和贸易规则的能力,同时要求他们在工作中积累经验,尽快锻炼成长为招标投标方面的专家,并利用自身专业优势为招标投标活动提供规范的服务;再次要鼓励相关人员进行理论研究,提高理论指导实践的能力。

3.2 建立沟通机制和复核制度

搭建沟通平台,实现招标文件编写过程沟通的经常化,通过沟通,让招标文件编写人员了解拟招标项目的背景情况,项目完成后的用途,主要技术要求和其他要求等。根据沟通结果不断修订文件文稿,使招标文本既能反映招标的目标,又能体现采购人的合理要求。建立复核制度,安排经验丰富的工作人员把关,及时修改完善不符合要求的内容,再交采购部门负责人审签。审签人员应从宏观角度,重点关注招标文件中的整体性、程序性的问题。

3.3 建立分析论证制度和市场考察制度

对于专业性强、技术要求高的项目,先组织相关领域的专家进行分析论证。由于专家熟悉本行业情况、潜在投标人的情况及拟招标项目的技术情况,通过他们的参与,不仅能解决招标文件中的技术问题,而且对商务部分的编写也有帮助。在专家组拿出可行性方案以后,再进行后续工作。编写招标文件之前,应安排相关人员做市场考察,充分掌握市场信息,在做好全面调研的基础上编写招标文件。市场考察的方式多种多样,可以采取电话、网络、咨询和实地考察等形式。

3.4 实行内部审计制度和责任追究制度

利用内审人员长期在本单位工作,对组织内部情况非常熟悉的优势,在招标文件编制完成之后,正式发售之前,引入审计制度,对文件的合规性、合理性、完整性、明晰性等内容展开审计。通过合规性审计使招投标活动符合法律法规的要求;通过完整性审计保证招标文件内容的完整和编制程序的完整;通过合理性审计使招标文件遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则,体现招标人的合理意愿(合理意愿是招标人出于对采购标的使用效果考虑,以及依据自身的专业知识和经验,对拟采购标的表现出来的采购意愿);通过明晰性审计保证招标文件所要表达的意思清楚明了。建立责任追究制度,强化责任意识,提高工作效率。在招投标活动的重要环节,安排纪检监察人员进行招标投标过程监督,提前介入,防患于未然。建立健全岗位责任制,明确各个岗位的工作内容、数量、质量、应享有的权利和应承担责任,为考核工作人员提供依据,奖惩以考核结论为依据,论功行赏,对因故意或过失,不履行岗位职责,不办理或拖延办理交办事项,给组织造成不良影响或经济损失的,依据规定追究责任。

摘要：目前,招标投标已成为组织内部采购货物、工程和服务的重要方式。文章分析总结招标文件存在的主要问题和不足,探讨了产生问题的主要原因,并提出了提高招标文件质量的具体建议。

关键词：招标文章,问题,成因,对策

参考文献

[1]苗凯.招标文件的编制原则[J].吉林农业,2010(7).

招标文件 篇9

招标文件的编制是集管理、技术、经济及法律等知识为一体的综合性工作, 对于招标人员的专业化水平要求比较高。一份内容完整、条理清晰, 客观公正、合法有效并能充分表达招标人意图的招标文件, 对于提高招标人投资效率, 促进降本增效, 科学评选出最佳签约对象, 实现招标之最终目的意义重大。

二、招标文件编制中存在的主要问题

在当前的招标实践中, 招标人普遍不太重视对招标文件质量和水平, 经常由于招标文件中个别细节的失误导致法律纠纷的出现, 主要表现在以下几个方面:

(一) 招标文件编制量缺乏专业化管理

由于招标管理人员队伍素质整体较低, 在实践存在的主要弊端是监督过程中监督人员往往是“到场”而未“到位”, 在招标文件的审查和备案过程中, 由于招标管理人员缺乏招标管理方面的系统训练和相应的专业知识, 对于招标方案和招标文件的审查一般只做形式审查, 如投标保证金是否缴纳, 资质等级是否符合投标要求等, 而忽视了对招标文件内容的实质审查, 尤其是遇到项目周期长、技术复杂的招标文件时, 缺乏行之有效的监控手段, 从而导致整体招标文件编制质量较低。

(二) 招标文件编制中的缔约过失责任

《招标投标法》作为《合同法》的前置程序法, 招投标双方在招标文件编制和发布过程中一旦发生违法行为, 则产生《合同法》上的缔约过失责任。在招投标活动中, 缔约过失责任主要是因投标人违反诚实信用原则而产生的法律责任, 比较典型的如近年来愈演愈烈的“挂靠热”, 招标人在招标文件中对投标主体都有一定的资质等级要求, 于是一些资质等级达不到要求的投标人, 通过挂靠的方式来参与投标活动并签订合同。

(三) 编制招标文件的自由裁量度过大

招标人在招标文件编制的过程中占有绝对主导地位, 虽然国家陆续颁布了一系列法律法规来限制其自由裁量权, 但是“隔靴搔痒”式的监督方式对于招标文件编制中存在的问题很难进行防控。招标文件是集技术、管理、经济和法律等于一体的文本, 招标人与投标人双方之间很难进行平等对话, 由于招标人主客观方面的原因造成了招标歧视性条款的大量存在。

(四) 标准化招标文件的缺陷

为规范招标文件, 全面提高招标文件的编制质量, 各行各业均不同程度使用标准化招标文件, 但对于以服务为标的的招标项目, 标准化招标文件并非最佳选择, 究其原因在于其标的相较于货物和工程项目招标较为特殊, 投标人对于招标文件的理解经常出现偏差或者填表式的招标文件很难表达自己对于所投标项目的合理化建议, 结果是可能产生对所投标项目整体的把握和理解出现偏差, 招标人招标失败。

(五) 标准采纳和权重设置的难点

招标人在编制文件的过程中, 一般会要求标的符合某种标准, 由于标准选择的客观性和权威性, 虽然从表面上看, 对于此种标准的选择可能是合法的, 但很难判断其对潜在投标人是否是合理的;同时编写人员在权衡各项评标因素时, 经常会纠结于技术和商务的权重划分, 不同的权重设置会导致评标结果的南辕北辙, 而且对此很难判定为违法。

(六) 招标文件中以不合理条件限制、歧视或排斥投标人

1.“小资质、高门槛”

一是资质歧视。招标主体在招标文件编制中提出与采购项目无关或过高的资质和业绩要求, 从表面上看, 似乎从某种程度上增加了招标人招标项目的质量和水平, 但却在无形中增加了招标人的投资成本;二是地域歧视。招标人为了能使意向投标人中标, 在招标文件中对潜在投标人进行地域限制;三是注册资金歧视。招标人要求潜在投标人的注册资金必须达到XX万元才能参加投标等。

2.“量体裁衣”型

为使招标条件有利于某一投标人, 招标人故意设置门槛, 要求或标明了某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等作为中标的重要条件, 实践中称之为“对号入座”;还有招标人为了能使意向投标人达到中标的目的, 按照特定投标人的实际情况编制招标文件。

三、对提高招标文件质量的设想和思考

(一) 建立招标文件公开论证制度

由于投标人或任何第三方对于招标文件并无太多的话语权, 本人认为应当实行招标文件公开论证制度, 增加招标文件编制过程的透明度, 具体包括以下几个方面:

1.为避免招标人在编制招标文件的过程中有意设置歧视性条款或排斥条款等弊病的发生, 招标人应当在发布招标公告的过程中, 一并发布招标文件意见征求稿, 潜在投标人可以对招标文件中的各项技术参数提出自己的意见, 招标人应当在法定时间内做出回复, 否则要承担相应的法律责任。这样做不仅可以限制招标人的自由裁量权, 还可以最大限度地杜绝招投标双方因对招标文件的理解出现歧义而导致法律纠纷的发生。

2.专家评审制度。由于招标文件是集技术、经济及法律等知识于一体的法律文件, 因此, 针对招标人编制完毕的招标文件可以邀请相关专家对进行公开论证, 并出具可行性研究报告, 从而提高招标文件的编制质量和监督力度。

3.招标文件审查或备案制度, 对于即将发布的招标文件, 招标人应当到当地行政主管部门进行备案, 必要时, 行政部门还可以对招标文件的内容进行审查, 如果发现违法违规情形, 可以责令招标方及时进行修改, 确保招标文件的科学、规范和严谨。

(二) 推进公证员介入招标文件管理

在开标过程中经常遇到的状况是当依照法定程序唱完商务标后, 投标人在对投标文件进行说明时, 出现商务分项报价明细或技术规格发生偏离的情形, 造成这种情况发生的原因是由于在招标文件编制的过程中, 由于招标人自身素质较低导致投标人对招标文件相关条款的理解出现歧义, 如果此时不能对招标文件中出现的争议及时进行协调, 双方就会发生法律纠纷, 甚至导致废标。针对此种情况, 建议在开标过程中可以邀请公证员参与招标活动, 一旦发生投标文件偏离的情形, 公证员可以适时参与到双方的纠纷中来进行居中调停。

(三) 推进开放式的招标文件编制

一般情况下, 行业内推行的标准化招标文件可以满足招标人项目采购的需要, 但是对于标的具有不可量化性的招标项目而言, 并非最佳选择, 因此, 招标人可以尝试采用开放式“案例”的方式编制招标文件, 可以在不违反法律法规的前提下, 招标人可以尝试使用开放式的招标文件, 充分调动投标人的主观能动性, 突破招标文件范文的限制, 吸引更多的投标人加入到招标活动中来, 招标人可以通过各投标人对案例的解答的能力, 分析研判投标人的资信能力和合同履约能力, 而且还可以有效杜绝围标、串标的发生, 选择出最符合招标人要求的优质供应商。

(四) 推进电子招标平台编制招标文件

机电产品招标文件英译对策研究 篇10

1 机电产品招标文件的特点

机电产品招标文件具有招标文件的普遍特点, 即实质属于合同, 有法律文本正式严谨、逻辑性强等特点;涉及机电产品技术规格部分, 明确了相关设备的基本要求及主要规格参数等内容, 具有明显的科技文本的特点, 专业术语多、数据精、信息性强。可见, 机电产品招标文件同时具有法律和科技文本的双重特点, 即专业性强、严谨清晰、语言简练、用词准确等。

(1) 多用正式词语、专业词汇, 数据出现频率高

科技英语词汇专业性强, 专业术语的含义与普通英语释义完全不同;从法律英语角度分析, 通常选用正式、规范的书面语, 俚语、俗语等口语化用语从不出现。机电产品招标文件对于不同产品规格有数据方面精确的要求, 所以每个参数要求都要翻译到位, 才能保障招标文件的精确性。

(2) 格式完整, 句式结构严谨

机电产品招标文件格式完整统一, 尤其是货物需求一览表部分, 类似机电设备类产品使用说明书, 具有科技英语一般性的文体特点:即专业词汇多、语言简练、句型简单 (多用短句、非人称句) 、结构严谨。只有选择恰当的句式结构, 才能提高招标文件的可读性。翻译不能脱离文体, 只有明确了文体特征, 才能使译文得体, 即英译版本符合招标文件的基本规范。

2 机电产品招标文件的英译难点及对策

只有核实资料, 吃透招标文件每一条款术语的准确含义, 多归纳总结, 努力掌握机电产品招标文件英译特点和难点, 才能做到译文准确, 文体符合招标文件规范。

(1) 情态动词、专业术语出现频率高, 合理选用, 理清脉络

招标过程中, 招标用户对于投标人提出要求, 标书倾向于使用带有强制性含义的情态动词或命令词, 具有合同英语性质, 常用shall/should/must, 表示强制性责任、履行义务, 表达力度强于will, 译为“必须”。

例1:所有的安全说明书及安全标志须用国际通用符号标识, 并用中、英文两种文字标识。

参考译文:All the symbols and signs used in safety instructions shall be internationally recognized and in both Chinese and English.

“须”, 说明了对安全说明书及安全标志的要求, 具有强制性, 应翻译为shall。shall多用于文件、合同、条款中, 表示客观义务、约定或者规定, 带有一定强制性, 表示“必须”“应该”, 常用于招标文件。will常用语投标文件, 表示投标方的主观愿望。

例2:提供备件采购渠道以及本招标文件未提及的反映投标人售后服务能力及响应速度相关承诺。

参考译文:Bidders shall provide purchasing channels for spare parts and give information in connection with after-sale services and responsiveness other than as specifi ed in the bidding documents.

汉语招标条款省略了主语, 英译本需要完整译出, 即“投标人须提供……”, 译文的shall将招标文件强制性体现出来, “招标文件未提及的”译为other than as specifi ed in the bidding documents, 这里用名词短语代替从句形式, 既保持了科技英语的客观性, 又使译文精炼准确。

例3:包装箱应用新的坚固的经熏蒸木箱或铁皮箱, 适于长途运输, 防潮、防锈、防震、防粗暴装卸, 适于海、陆运输和整体吊装;保证产品到达之后各项功能完好无损;包装材料必须符合中华人民共和国有关动植物检疫的规定。

参考译文:The equipment shall be packaged in new, durable and fumigated wooden crate or tin box suitable for long distance marine and land transportation and integral hoisting.The packing of the goods shall be preventive from dampness, rust, shock and rough landing.The packaging materials must meet applicable animal and plant quarantine regulations in China.

这一条款对于包装材料、运输等都有明确的要求, 表明招标方对投标人提出的要求, 有一定的强制性, 英译时多用shall, must。整句翻译时, 应首先理清汉语逻辑内容, 即分号隔开的三层意思, 再针对每层意思翻译成英语。英译时, 明确主语, 脉络就很清晰了, 即the equipment, the packing of the goods, the packing materials, 适当选用句式结构, 合理运用被动语态, 就得到了上述译文。

例4:检查机床正常运行时, 是否有异常发热、振动和响声。

参考译文:Check if there is any abnormal heating, vibration or noise when the machine tool is operating.

“发热”可译为heat radiation, heat generation等, 多指光辐射发热等, 设备运转的“异常发热”译为abnormal heating最为合适, 指的是产生的热量。

例5:外观:所有焊缝要求打磨严密、平整。表面油漆色彩均匀、无气泡、麻面等缺陷。

参考译文:All the welds should be polished seamlessly and smoothly, and paint on the surface should be evenly applied without air bubbles or spongy surface.

机电产品招标文件难免出现科技类专业术语, 翻译时务必尊重事实, 准确理解每个术语的含义。以上译文诸如“焊缝”“麻面”等, 均为设备参数专业术语, 经仔细查阅相关资料, 分别译为weld和spongy surface;“无气泡、麻面等缺陷”, 气泡、麻面即“缺陷”, 英译时可略译“缺陷”。

(2) 表达严谨简洁, 句式结构要求高, 恰当套用固定结构

招标文件具有要约邀请性质, 实质属于经济合同, 行文译文都非常严谨。机电产品的货物需求一览表属于科技文本, 时态单一、修辞手法简单, 具有科学的严肃严谨性。招标文件经常使用固定结构, 拟招标文件内容时, 要充分考虑到各种情况, 经常使用if, in the event of, in case of引导的条件短句等。机电产品招标文件参数部分会对范围、程度等有明确规定, 故常使用such as, such…as结构。适当套用固定句式结构或模板, 可以提高表达准确性, 使英译版本更符合英美国家的商业习惯。

例6:数控系统:SIEMENS 840D或相同档次知名先进数控系统。

参考译文:CNC system:SIEMENS 840D or its equivalent.

句式简明扼要。“或相同档次知名先进数控系统”, 译为or famous advanced CNC system of the same class就不如its equivalent简洁明了。前者尽管语法内容完全译出了, 但是不够精炼准确, 违反了招标文件中机电产品参数的客观性。

例7:在线测量模块。通过对叶片在线检测, 自动计算出偏差, 自动补偿。

参考译文:It should provide online detecting modules to calculate the deviation and compensate it automatically through online blade detection.

该句句式简明扼要, 将汉语中的一些复合句在英译时转换为简单句, 达到了招标文件表达严谨简洁的要求。

例8:投标方须规范所有用于机床的液体不含有毒性物 (PCB) 。

参考译文:The bidder shall ensure that all the fl uids for the machine tool are free of toxic substances (PCB) .

省略, “用于机床的”即“用于”省略, 用介词for有明确表达的意思。

例9:无论买方人员是否参与见证及出厂检验或买方代表参加了见证与检验, 并且签了制造与检验报告, 均不能视为卖方按合同规定应承担的质量保证责任的解除, 也不能免除卖方对设备质量应负的责任。

参考译文:Any signature on the inspection report by the Buyer’s personnel or by the representative duly authorized by the Buyer following inspection participation and witness inspection shall not be the ground for releasing the Seller from any liability and any quality guarantee obligation under the contract.

原文句子长, 有法律英语圆周句的特点, 逻辑联系紧密。译文要求语言准确, 字句严谨, 比如“无论……均不能视为……”译为Any…shall not be the ground for, “买方代表”译为the representative duly authorized by the Buyer, “责任解除”译为release from liability, 都套用了法律英语的固定句式和用法, 力争让译文术语专业、文体正规、语义明确。

例10:要求机床自动化程度高, 具备高效率、高精度和高可靠性。机床的设计应该合理, 具备高刚性和高动态响应性, 并且应使操作者方便地装卸, 同时亦方便机床维修, 机床造型美观, 售后服务优良, 产品质量高。机床应具备连续24小时工作不停机的能力。

参考译文:The machine tool must demonstrate high rigidity and good dynamic response with high degree of automation, high efficiency, high reliability and the capability of operating for 24 hours without halt and be strategically designed to make it convenient to dismantle, reassemble and repair.

汉语原文啰嗦、逻辑性不够强, 译成英文需要更改原文语序, 适当进行编译。后面几个high在一般文本中可以省略, 但在这里重复出现, 以体现表达的严谨性。其中, “自动化程度”“效率”“精度”“可靠性”“刚性”“响应性”等, 都是描述机床参数的专业术语, 英译时准确按科技英语术语译出。

例11:设备预验收在卖方工厂进行, 分别进行设备本身和各种功能及要求的验收, 在验收后, 经双方代表签字有效。验收将按照以下主要条款 (但不仅限如此) 。

参考译文:Pre-acceptance, in regard with the physical conditions and all the functions of the equipment, should be conducted in the Seller’s factory in accordance with the following provisions (without limitation to such provisions) .

招标文件属于正规的应用文体, 格式化的句式使用较多, 如“关于”译为in regard with, “按照”译为in accordance with, “条款”译为provisions;套用固定结构用法, 使招标文件严肃正规, 更具可信度。

3 结语

从以上分析可以看出, 机电产品招标文件具有法律和科技文本的双重特点, 英译时两者都要兼顾。词法方面, 应斟酌使用情态动词、专业术语;句法方面, 应合理套用固定结构, 适当进行编译, 坚持英译本严谨、准确和合规原则。只有在多实践的基础上多揣摩并借鉴英语国家本土的招标文件, 才能保证译文质量, 使用户能够找到满意的投标商。

摘要：机电产品招标文件的英译涉及到法律、科技英语翻译等技能, 特别是货物需求一览表部分, 选取了两套产品的英译本, 对涉及法律、科技英译的典型案例进行剖析。本文结合法律、科技英语的语言特点, 从词汇、句法等方面提出了英译对策, 防止由于错译、漏译等造成的经济纠纷, 以更好地促进国际合作。

关键词：机电产品,招标文件,英译,策略

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