高层视点（共7篇）
高层视点 篇1
万钢:坚持商业化方向不动摇
十二届全国政协副主席科技部部长万钢
十二届全国政协副主席、科技部部长万钢, 发表文章称, 发展新能源汽车, 要充分看到成绩、充分估计困难、充分抓住机遇。万钢称, 过去几年, 新能源汽车发展一个重要的趋势是, 发展曲线在持续往上走, 实现翻番增长。万钢强调, 一定要坚持下去, 延续相关政策, 使这个曲线保持下去, 促进产业发展。万钢认为, 从我国电动汽车刚开始推广之际, 就要明确遵照公交优先的原则来推广, 而且商业化永远是一个奋斗的方向, 商业化道路必然会走下去。
在与时俱进方面, 除了公交车和出租车外, 还有两个领域需要注意。一个是在与500公里远途交通接驳的领域, 可以考虑发展日租车市场, 而且这个行业可以创造新的商业模式, 通过和旅店、酒店以及信息化结合, 创造出另一个市场。第二个是网购市场带来的机会, 去年我国个人网购的交易额已经超过1.3万亿元, 工信部统计的电子商务交易额已经超过7万亿。这些交易都需要配送, 因此政策上可以考虑让电动物流车进入城市, 从而创新商业模式、寻找更多市场。
未来电动汽车推广还会以试点的形式, 通过发挥地方的优势不断推动。因为推广电动汽车绝不仅仅是卖车那么简单, 它还包括一系列的公交线路、商业网点的调整, 建设充换电站也需要花好多功夫, 但是主管部门也需要做好排序验收工作, 对推动效果不好的, 需要取消资格。但对于混合动力公交车、大客车, 因为可以无障碍推广, 所以可以在全国很多城市大规模放开。
路甬祥:创新设计是创造性实践的先导和准备
全国人大常委会原副委员长路甬祥
4月18日, 由经济日报社主办的主题为“全球视野创新驱动”的“第三届中国自主创新年会”在人民大会堂开幕。中国科学院、中国工程院两院院士, 全国人大常委会原副委员长路甬祥在会上表示, 经过30多年的高速增长, 我国工业产品产销已经居世界前位, 创新力度也大幅增强, 科技能力明显提升, 但我国的创新能力依然比较薄弱, 科技原创和创新技术比较少, 首创技术体系经营模式也很少, 多数企业处在产业链的低终端。
路甬祥认为, 实施创新驱动战略必须要加快提升自主创新能力, 提升引进消化吸收再创新的能力。我们中国未来的设计既要弘扬中华文明, 又要吸取世界各民族的智慧和文化, 促进世界多样文化的和谐协调, 不仅要满足引领科学理性, 绿色低碳的物资消耗消费, 还将创造和引领健康多样的精神文化的需求, 并为保护修复生态环境, 促进人类文明和谐, 世界和平, 可持续发展做出我们应有的贡献。
路甬祥认为, 未来的设计应该具备绿色、智能、全球网络、个性化与分享、和谐协调五个方面的特点。关于如何来促进创造设计, 路甬祥提出了创新设计的五个关键要素:国家战略、开放合作、创新集成、人才团队、集聚与网络。
路甬祥提出, 要积极完善法律政策, 财税金融, 信息网络, 公共技术, 知识产权, 咨询评估和人才培训服务平台, 培育形成各具特色, 具有全球竞争优秀的设计人才和产业集聚区, 建设若干世界级的创新设计之都。
高虎城:未来5年中国对外投资规模5 000亿美元
商务部部长高虎城
4月15日下午中俄投资推介会在北京举行, 商务部部长高虎城出席会议并指出, 预计今后5年, 中国对外投资规模将达到5 000亿美元。
高虎城指出, 近几年, 中国的对外投资合作取得了跨越式发展, 投资规模日益扩大, 投资方式不断创新, 跨国公司经营能力和实力不断增强, 中国已跻身对外投资大国行列。
高虎城称, 预计今后5年中国对外投资规模将达到5 000亿美元。俄罗斯是当今世界最具活力的新兴经济体之一, 俄政府正在大力推进经济现代化和创新发展战略, 并积极采取措施, 改善投资环境, 这些都为扩大中俄投资合作提供了广阔的空间。
高虎城表示, 近年来, 中俄相互投资规模持续扩大, 总的发展势头迅猛良好, 特别是中国对俄投资增长较快, 累计投资额已接近300亿美元。近十年来, 中国对俄非金融类直接投资年均增长40%以上, 俄罗斯已成为中国海外投资增长最快的国家。
成思危:绿色经济是当前可持续发展的重点
原全国人大副委员长成思危
日前, 中国过程系统工程年会 (PSE2010) 在青岛召开, 全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危应邀作了题为《可持续发展与绿色经济》的报告。他在报告中指出, 当前可持续发展的重点是绿色经济。他还对绿色经济的实现和发展提出了自己的看法。
成思危指出, 绿色经济是当前可持续发展的重点。对中国来说, 绿色经济意味着将“三低”——低污染、低排放、低能耗作为当前经济发展的重点。从绿色经济的提法来看, 其内涵更为广泛, 不仅包括低碳经济、循环经济、生态经济等诸多方面。中国首先提出绿色经济, 这和低碳经济并不矛盾, 但是在重点上是有区别的, 要根据中国具体情况来看。
据悉, 目前中国的二氧化碳排放量已经超过美国, 成为世界上最大的二氧化碳排放国。当前, 降低二氧化碳排放量已成为各界共识。成思危认为, 要在当前中国实现低碳经济, 需要做到“四管齐下”:即不排、少排、利用、处理。
然而, 如何发展绿色经济, 实现可持续发展呢?成思危提出, 在政治层次上, 实现绿色经济必须加强各国合作;经济层次上, 要大力支持低碳经济、绿色经济的发展;在技术层次上, 则要努力突破新能源发展的技术瓶颈。
“当然发展新能源产业不要炒作, 要把新能源真正提高到国际水平上, 使我们在国际领域有话语权或者更有竞争力。”成思危说。
白春礼:科技革命机遇支撑创新驱动发展
中国科学院院长白春礼
日前, 中国科学院院长白春礼到重庆作了题为《把握新科技革命机遇, 支撑创新驱动发展》的报告, 他指出新的科技革命将支撑创新驱动发展, 应好好把握这一重大机遇。
白春礼说, 人类社会已经发生过五次科技革命, 其中两次是科学革命, 三次是技术革命。在这个过程中, 很多抓住科技革命先机的国家, 都因为加快了发展进程, 成为工业化强国。中国虽然已经有了两百多年的工业化发展, 但要让这个世界上更多人口实现工业化和现代化, 迫切需要一场新的科技革命和产业革命来满足这一需求。
白春礼认为, 新科技革命的突破口将集中体现在基本科学问题、能源与资源、信息网络、先进材料和制造、农业、人口健康六个领域。“我国在这六个领域都有了一定的基础和条件, 随着国家对科技投入的大幅提高, 中国科学家也不再跟着别人的步伐, 而是在很多领域都做到了与世界同行, 甚至个别还能发挥引领作用, 比如大亚湾中微子实验被美国《科学》杂志列为2012年十大科学突破, 如量子通信、干细胞研究等方面也成果显著”。
白春礼建议, “政府、企业、科研院所和大学可以共建研发机构, 为科技创新驱动发展凝聚合力, 吸引更多的高端技术领域的优秀人才, 打造科技创新人才高地”。
李毅中:钢铁利润下降是深层次原因
中国钢铁工业产量占全世界产量的46%, 粗钢7亿多吨, 2012年钢铁行业主业亏损, 钢铁工业冶炼和工业加工利润下降了37%。整个钢铁业去年的销售率仅0.04%, 但财务费用包括税负却非常高。一方面是巨亏;另一方面, 财务费用却猛增, 2012年几乎增长了37%。“行业之间的利润差别这么大, 我们看了都吃惊。”中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中说, “这些数据让人看了以后想掉泪, ”并疾呼“要为钢铁工业说几句话。”
中国钢铁企业这几年的“经营惨淡”的确让人触目。一方面铁矿石连年涨价, 导致企业生产成本持续上升;另一方面国内外钢材市场供大于求, 导致钢材价格持续下滑, 企业利润空间逐步缩小。与之相反, 矿业巨头们却在对华铁矿石出口中赚得盆满钵满。仅以2011年为例。力拓、必和必拓两大矿业巨头的利润超过了我国77家大中型钢企800多亿元的利润总和。仅巴西淡水河谷公司一家, 2011年的净利润为228.85亿美元, 相当于18个宝钢。由于承接了发达国家转移的一些高污染、高耗能产业, 中国付出了高昂的环境代价和能源代价, 并沦为“全球钢铁车间”。
原工信部部长李毅中
中国铁矿石进口的严峻现实让人唏嘘不已。中国一年大概需要21亿吨铁矿石, 国内生产13亿吨, 进口7、8亿吨。印度金矿含铁量62%, 中国的含铁量只有30%、40%。按含铁量来说, 中国一半要靠进口, 并且进口集中在有限的几个国家。一旦这些国家不卖给中国铁矿, 中国就会出现钢铁厂开不起来的奇怪现象。
“中国买了全世界70%的铁矿贸易量, 却没有话语权、定价权。”李毅中颇感无奈, “我们也不能一味抱怨这些产铁矿石的国家, 说到底还是我们产能过剩。”
他对记者说, “除了国际上的问题, 我们自己内部要整顿, 要规划, 大家联起手来一致对外, 不要互相抬价。”
陈锡文:农业现代化要从实际情况出发
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文
政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为, 农业现代化没有固定模式, 要考虑各个方面。
“在农业方面, 有各种途径可以实现现代化。比如荷兰, 土地很少, 它就围海造田, 现在, 它的农产品出口在全球占有很高的地位。比如以色列, 几乎没有什么耕地, 它在荒漠上也发展了现代农业。所以说, 农业现代化一定要从本国实际情况出发。”陈锡文说。
陈锡文认为, 对中国来说, 三农问题最大的挑战, 就是农村人口非常多。农业现代化的过程, 各个方面都要考虑到。一个方面, 要通过工业化城镇化, 尽可能地吸纳转移农业人口。在这一轮城镇化进程中, 各方面都很关注吸纳农业人口这个问题, 尽快把土地城镇化转成人口城镇化。“我想, 这对留在农村的人, 对扩大他们的经营规模是有好处的。”
但陈锡文同时也认为, 在目前条件下, 中国还做不到一家一户种植大面积的土地。即使城镇化能够吸纳一部分农业人口就业, 也还有数亿农民留在农村种田。陈锡文算了一笔账:如果按照家庭农场平均每户经营100亩地计算, 那么, 中国有18亿亩耕地, 只需要1 800万户农民就够了。但是。中国农村住户远远不止1 800万户, 几乎还需要转移出去90%。“即使是这样, 与美国农民相比, 一家种植100亩地的经营规模, 还是小得可怜。很显然, 拼规模不是我们的优势”, 他说。
陈锡文指出, 从这些特点出发, 中国需要运用更多的先进技术, 包括生物技术的进步和劳动者素质的提高, 来发展农业。
杨学山:信息化实质就是两“链”一“率”
工业和信息化部副部长杨学山
工业和信息化部副部长杨学山日前表示, 完善产业链, 提升价值链, 提高劳动生产率, 是当前经济转变发展方式必须要做的事情。其中, 信息技术、信息化如何发挥作用, 是两化融合、信息化全部工作的本质所在, 也就是实质性推动信息化的职责所在。
在未来20年, 信息技术究竟会朝什么方向发展?杨学山认为是走向智能化。传感技术是使得信息系统变得有智能的最基础的东西, 也是使机器能够进一步替代人的关键环节, 而这个替代不仅仅是在制造业和服务业, 还在我们各种各样的家庭设施上实现。同时还要获取足够多的信息, 就需要大数据技术。传感技术和大数据技术结合起来, 就为信息技术走向智能化在基础领域扫清了障碍。但是这还不够, 还需要软件和系统技术。这几个技术结合起来, 就使得信息技术整体走向智能化。自动驾驶将是一个突破口, 预计最迟到2030年, 自动驾驶将实现完全商务化应用, 而且普及程度很高。
信息化进程为何如此缓慢?杨学山认为核心问题是我们对间歇性、小规模生产的能源和大规模持续生产能源的使用, 两者之间缺乏一个调控的平台, 目前看来, 这个平台就是智能电网。随着智能电网技术的成熟, 我们完全可以使现在面临的根本性的矛盾, 就是在间歇性、分散的能源同大规模可持续生产和使用的能源之间构建一个相匹配的体系, 使得我们的能源利用乃至生产发生根本性的变化。从材料的角度来看, 3D打印在今天只具有示范性意义, 不具备广泛推广的意义, 但是3D打印在研究发展和方向上具有非常重要的意义, 它实际上是把能源、材料、信息三种东西, 在一个过程里面充分结合起来, 实现它的最终目的。
杨学山强调, 不管是政府的管理、城市的运行管理, 还是工业生产、农业生产和服务业, 要提高劳动生产率, 要提升价值链, 完善产业链, 在以上所有的过程里面都可以找到实实在在的结合点, 只要找到了这样的结合点, 充分应用信息技术, 既能在微观上起到作用, 也能在宏观上为转变发展方式、为工业的转型升级、为信息化水平的大幅度提升作出贡献。
邬贺铨:未来的物联网将更多关注服务而非感知
中国电子学会副理事长邬贺铨
4月23日, 2013 (第四届) 中国物联网大会上, 中国电子学会副理事长、中国工程院院士、中国电子学会物联网专家委员会主任邬贺铨做了题为“物联网和大数据”的精彩演讲。通过具体案例深入剖析了“格物致知”的新意, 以及大数据与物联网的关系。
邬贺铨强调了“格物致知”。物联网通过感知帮助我们进行决策, 利用多媒体内容和应用软件, 提供安全。物联网所需要感受的物件对象范围非常之宽, 物联网收集数据, 虚拟东西也是物联网对象, 我们看很多东西收集, 浏览器、搜索引擎、智能终端、游戏终端、GPS等, 通过大家日常网络留下痕迹和脚印获取大量的数据。
邬贺铨院士说, 物联网不仅体现在硬件上, 虚拟的世界也是物联网的对象, 未来的物联网不仅是internet of things而是internet of everthing, 任何物品包括虚拟世界的物品都将成为物联网的对象。而这就需要用到大数据, 虚拟的网络每天会产生大量的数据, 比如百度每天要处理60亿次的数据, 淘宝、新浪微博等等也有大量的数据处理。此外, 企业产生的数据量也是非常大的, 又如医疗、能源、交通等每天都会产生大量的数据。物联网的数据是多样性的, 除了对我们有用的数据外, 也存在很多的垃圾数据, 这就需要进行分析、判断。
例如刚刚发生的芦山地震, 我们要进行数据收集后才能知道是否会发生泥石流, 还有食品安全, 消费者通过扫码查询是哪个公司生产的, 是否安全、营养成分等等实际上利用的就是后台的数据。又如, H7N9流感, 最早发布流感信息的其实是谷歌, 谷歌就是根据搜索引擎的搜索来进行分析判断, 确定某地是否发生流感。过去的物联网一直在关注感知层, 未来的物联网将更多地在服务, 而非硬件, 因此将来的工作也将更大更难。
林毅夫:基础设施和环境治理仍有很大投资空间
4月27日, 著名经济学家林毅夫在参加由清华大学五道口金融学院主办, 搜狐独家网络合作的第一届五道口金融家大讲堂时表示, 未来20年中国经济仍将保持每年8%的经济增长率, 投资或将成为带动GDP的主要动力。
林毅夫认为:“我们现在发展阶段相当于日本五十年代初, 新加坡六十年代中, 韩国台湾七十年代中, 这些国家在追赶发达国家的过程中保持了20年7.6到9.2的增长, 中国在这方面不会落后。”
前世界银行首席经济学家林毅夫
在谈及拉动GDP的三驾马车时, 林毅夫表示, 我们的投资空间很大, 投资在长时间内还是会相对比较快速地增长。
具体到投资空间, 他很看好工作城市基础设施建设。他表示:“即使国内已经建了很多高速公路, 位居世界第一, 但这并不代表中国基础设施没有空间了。内城的交通要是坐一下地铁你就知道, 城市拥挤、道路拥挤, 可改造的地方还有很多, 包括北京下雨都会变成淹水。这些都有改进空间。另外还有环境污染, 环境污染也可以治理。要投资, 那些都是社会很高、经济回报很高的领域。”
王长江:改革顶层设计可依赖咨询机构
中共中央党校党建教研部主任王长江
日前, 第十二届全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江, 针对提出的何为改革顶层设计的载体问题时, 在接受采访时表示可以成立一个咨询机构, 以第三方的形式推动国家的健康发展。
王长江说, 改革是什么?我认为, 改革就是要打破原有的利益格局、权力格局。只有改变原先不合理的状况, 我们才能释放生产力、释放活力。30年来, 在改革取得巨大成就的同时, 似乎开始出现否定改革的声音。为什么?其中原因固然复杂, 但最重要的因素之一是缺乏顶层设计。改革似乎进入到一个误区, 政府部门仅仅把改革当做一项常规工作来落实, 一声令下, 各自认领, 把全局性问题部门化了, 把解决问题变成了部门意志的体现和部门利益之间的博弈, 这样的改革只是给既得利益博弈提供了平台, 容易造成部门之间各自为政、单兵作战, 很难从战略全局高度进行总体统筹和全面协调。
突破这一困境, 需要对改革进行重新思考, 需要从理念上进行转变, 需要具有顶层思想、战略格局观。如果不思考, 可能出现两种情况, 一种是无所作为, 另外一种是根本不知道该管什么、不该管什么, 结果不该管的管了很多, 该管的反倒没管住。政府过多地干预市场经济, 会严重破坏市场秩序。从这个角度说, 这些都是顶层设计的问题。
如何进行顶层设计?王长江认为, 需要一个顶层设计的机构和载体。目前社会上有两种观点:一是恢复经济体制改革委员会, 二是由国家发改委来负责。对这两种观点, 王长江说, 他都不是很赞同。
高层视点 篇2
第十六届科博会5月21日下午在人民大会堂举行主题报告会。全国政协副主席、科技部部长、科博会组委会主席万钢在作主题报告时透露, 2012年, 我国全社会研发支出突破1万亿元, 占GDP比重达1.97%。2012年, 我国研发人员总量达320万, 居世界首位。
他说, 五年来, 我国科技事业快速发展, 科技进步贡献率从2008年的48.8%上升到2011年的51.7%, 创新型国家建设取得显著成效, 我国的经济实力、科技实力、综合竞争力跨上一个新台阶。
他说, 在过去的十多年中, 中国的科学技术得到快速发展, 国际科技论文发表量居世界第二, 引用率上升到第6位;发明专利授权量预计达21.7万件, 较2012年增长26.2%;全国技术合同成交金额达6437亿元, 较2012年增长35%;全国高技术产业总产值从2008年5.7万亿元增至2012年的预计突破10万亿元, 总产值世界第二, 出口世界第一。
他说, 中关村国家自主创新示范区是在2009年建设的第一个国家示范区, 经过20多年的发展建设, 拥有41所高等院校, 206个科研院所, 聚集高新技术企业近2万, 2012年高新技术企业增加值超过3 600亿元, 占北京市GDP比重达到20%。
他说, 全球产业变革已经成为影响世界发展的重大因素。未来数十年, 全球将有30亿左右的人口进入现代化行列, 对资源、能源、粮食、环境、健康等巨大需求, 是牵引新科技革命和产业变革的巨大动力。
成思危:过多货币是关在笼子里的老虎
“由美国次贷危机引起的全球金融和经济危机到现在还没有完成结束, 而且不断有新的情况出现, ”著名经济学和管理学家、中国“风险投资之父”成思危在全球经济大讲坛开门见山地指出, “世界经济总体来说是下行减缓。”
成思危指出:“2013年世界经济总体情况来看, 美国是趋好;欧洲陷于比较困难的境地, 总体来说, 欧洲部分国家创造财富不足以支持政府消费、政府支出、社会消费, 调整过来还要一段时间。”
成思危认为, 由于发达国家出了问题, 发展中国家不可能不受到影响。“首先是外贸, 由于外需减少, 外贸不可能像过去那样高速增长, 进入中低速增长。更重要的是贸易保护主义的抬头。”
成思危把脉分析道:“对我们国家来说, ‘十八大’很明确地提出了一系列的方针和政策, 我觉得有三点很重要:第一, 十八大提出一定要把发展经济着力点转向提高经济质量上面。我们应该注意到, 严格地挤掉GDP的水分, 减少有害、无效、低效投资, 这是我们今后提高经济发展质量非常重要的问题。第二, 十八大提出一定要牢牢抓住发展实体经济的基础, 在金融高度发展的今天, 实体经济、虚拟经济缺一不可。最后, 货币发行量问题。我们要注意, 长远来看货币过度供应必然导致通货膨胀。”
成思危再三强调, 超发的货币就是关在笼子里的老虎, 早晚要放出来。过多的货币是关在笼子里的老虎, 我们不能不给予警惕。
徐匡迪:钢铁产能过剩将达2-3亿吨钢企重转亏损
“目前中国产能利用率因工序、地区而异, 中国钢铁企业的产能在不断释放, 扩张冲动还在继续, 2013年已开工项目为510个, 在建投资规模2 699亿元, 如果上述在建、设计、规划项目全部投产, 我国炼铁能力将达9.15亿吨, 炼钢能力将达到10.2亿吨。”中国金属学会理事长、中国工程院院士徐匡迪6月4日在参加第十七届上海国际冶金工业展览会同期举办的“第五届宝钢学术年会”上做上述表述。与此同时, 徐匡迪直指中国钢铁工业在—年间因大规模基本建设而激增亿吨年。“目前, 因经济增长速度平稳着陆, 钢铁过剩产能将达2-3亿吨。照此推断, 预计中国需要5-10年才能完成去产能化之路。”
2013年一季度, 钢铁产能再度超常释放, 1-3月的粗钢产量达到19175万吨, 创下了季度历史新高, 同比增长9.1%, 远高于去年同期2.5%和去年全年3.1的增长率。重点城市钢材市场上的库存量一路飙升, 很快达到了历史最高水平, 并在3月上旬达到峰值。
徐匡迪指出, 这导致钢铁企业竞相降价, 行业整体再度转入亏损。不过, 钢铁企业的扩张冲动还在持续, “2013年已开工项目510个, 在建投资规模2 699亿, 如果上述在建、设计、规划项目全部投产, 我国炼铁能力将达到9.15亿吨, 炼钢能力将达10.2亿吨。
而根据预测, 我国“十二五”末的钢材需求量只在6.8到7.12亿吨, 折合粗钢需求量约7.16-7.5亿吨。“中国的钢铁企业面临比较艰难的时间会比较长。”徐匡迪指出。
韩长赋:夏粮丰收大局初定冬小麦有望十连丰
来自农业部最新消息显示, 目前, 西南地区夏粮收获已过八成, 黄淮海麦区小麦开始大面积成熟收获, 这标志着2013年全国夏粮生产大局初定。农业部部长韩长赋指出, 如果后期不发生大的自然灾害, 2013年夏粮有望再获丰收, 冬小麦将连续第10年增产, 夏收油菜子将实现面积、单产、总产三增。
韩长赋指出, 2013年夏粮生产呈现三个特点:一是面积稳中有增。夏粮面积4.15亿亩, 比上年增加70万亩, 为夏粮增产奠定了坚实基础。二是单产创历史新高。据农业部小麦专家组实地调查分析, 2013年冬小麦亩穗数略增, 穗粒数持平, 千粒重增加。预计夏粮亩产将比2012年提高1千克以上。三是黄淮海重点产区增产贡献大。冀鲁豫苏皖及湖北夏粮增产趋势明显, 弥补了西南西北夏粮因旱减产的损失, 为夏粮增产作出突出贡献。
韩长赋分析, 2013年夏粮在产量基数高、生产成本高、灾害威胁大等不利条件下再获丰收, 主要得益于政策力度加大、科技服务到位、防灾应对有效、气候总体有利。2013年农业“四补贴”资金1 700亿元, 比2012年增加32亿元。2012年秋冬种前, 国家及早公布了小麦最低收购价, 每斤1.12元, 提高0.1元。中央财政还专项安排17亿元小麦“一喷三防”补助资金, 对冬小麦实行全覆盖。这些政策释放了强烈信号, 有效调动了农民生产积极性。各级农业部门加大技术指导服务力度, 在关键农时季节发布8个技术指导意见, 派出20多个工作督导组和技术指导组, 推广深松整地、播后镇压、浇越冬水、病虫害统防统治等防灾增产关键技术, 推进小麦高产创建, 促进大面积平衡增产。在防灾方面, 及时完善防灾减灾预案, 落实科学减灾措施, 减轻了西南西北冬春连旱和倒春寒影响。针对病虫发生趋势, 关口前移, 及早落实防控措施, 适时开展应急防治, 大力开展统防统治, 实现“虫口夺粮”。
陈清泰:消除所有制鸿沟给予民营经济平等地位
近日, 全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰表示, 建设高收入国家必须消除所有制鸿沟, 打破垄断, 给民营经济平等的地位, 才能进一步解放生产力。
陈清泰表示, 建设高收入国家首先要超越争议, 坚持公平与效率优先。必须消除所有制鸿沟, 使我国的经济体制更加公平, 富有活力效率和竞争力。从建立法制的经济市场角度看, 法律规定范围内的各类资本都是国家发展的宝贵资源, 应该获得平等的竞争地位, 党和政府追求的是所有资本、资源都能最大限度的发挥潜能, 创造最多的财富。
第二, 打破垄断给民营经济平等的地位。政府给部分国有企业垄断地位一个重要理由是企业的社会责任感强, 便于政府控制和实现政府目标。但在实际操作中出现三个问题, 一是把国有企业作为调控经济的工具给它设定多元目标, 使企业无所适从。二是政府与企业关系扭曲, 市场规则破坏, 降低了经济效益, 成为社会不公和腐败的温床。三是通过企业而不是依靠法规和监管实现公共目标, 难以取得预期效果。
第三, 消除所有制鸿沟, 进一步解放生产力。建设高收入国家不仅是GDP增长, 还包括提高居民收入占比, 减少分配不公, 培育强大的中等收入阶层。构建能调动亿万人民参与和分享的新的经济增长动力是跨越中等收入陷阱的关键, 打破垄断, 促进竞争, 激发创新活力是重要的途径。当前, 在向创新驱动转型的时期, 特别需要释放亿万人民求富创业的内在动力, 如果我们能摘掉企业的所有制标签, 消除所有制鸿沟, 将是生产力的又一次解放。
陈德铭:两岸知名科技领域品牌须“抱团”合作
在首届中国 (上海) 国际技术进出口交易会 (下称“上交会”) 的开幕论坛上, 商务部原部长陈德铭以新任海协会会长的身份首次亮相, 他表示, “在科学技术领域, 海峡两岸必须‘抱’合作才能在国际上占领市场。”
陈德铭说, 如今技术进步对经济发展的贡献已经上升到了70%以上, 而通过国际市场才能真正实现技术的有效配置。在他看来, 中国正处于技术贸易加快发展的历史阶段。中国技术贸易总量从1978年的35.6亿美元增加到2012年的736亿美元, 增长了19.7倍。而近10年来, 中国共引进国际先进技术9.7万项, 合同金额达2620亿美元, 出口技术的合同金额也达790亿美元。与此同时, 中国的专利数量也已跃居世界首位。然而, 在世界前百名出口品牌中, 大陆却至今是零纪录, 类似的情况也存在于台湾。陈德铭说, 2012年台湾在美国申请的专利数达到了每百万人499件, 位列榜首, 但在世界前百名出口品牌中目前也未有上榜。
因此, 陈德铭希望两岸能加强合作, HTC这类品牌能重新登上世界百名出口品牌。对于两岸的技术合作, 他则提出了三点建议:第一, 尽快签署两岸科技交流合作协议;第二, 进一步加强两岸高技术产业和新兴产业的合作;第三强化两岸中小企业的创新合作。他强调自己特别喜欢台湾小企业的创新精神, 所以“希望两岸的风投能互相来往”, 而海协会也将会大力推动两岸中小企业的科技合作。
李毅中:希望将3D打印列入战略性新兴产业
“3D打印技术已在社会公众中引起较大的兴趣和强烈的反响。工业经济界普遍对3D打印技术寄予厚望, 业内人士认为3D打印技术与激光成型等‘增材制造’将是推动第三次工业革命的重要内容。”在5月30日开幕的世界3D打印技术产业大会上, 全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中如是说。
他指出, 3D打印技术用于优化新产品的设计开发, 可有效缩短新产品研发周期, 提升研制的成功率。而且, 3D打印技术的应用改变了现有的生产模式和商业模式。这两大明显优势, 使3D打印技术有了迅速的发展。
李毅中指出, 由于3D打印还处于成长期, 希望政府相关部门将其列入战略性新兴产业, 制定相关专项规划和扶持政策。从国家层面, 积极推动3D打印技术与传统制造业企业的结合, 促进其在工业、建筑业、医疗卫生、文化创意等产业的应用。而且, 3D打印应与传统装备制造业紧密结合、优势互补。
他同时提醒, 3D打印技术的发展前景还难以估量, 传统现代装备制造业不可能被完全取代或被“颠覆”, 从技术成熟到适应市场广泛应用尚需时日, 目前重要的是加强创新研发, 突破和掌握3D打印的核心技术、关键技术, 防止过早扩张产能, 否则可能潜伏着风险。
张来武:科技力量撬动现代农业
科技部副部长张来武近日在宁夏考察时强调, 现代农业不仅仅是在作物培育中应用新技术, 或是以机械代替人工劳动那么简单。相反, 现代农业“不是传统的第一产业概念, 而是以现代服务业引领的一、二、三产业的有机结合体。”
张来武说:“不仅做一产, 还要做二产、还要做三产, 用现代服务业引领现代农业。原来有微笑曲线的两端, 高附加值的两端在背后, 一边抓产品研发, 一边抓市场品牌, 现代物流配送, 找金融, 市场信息手段, 都是微笑曲线的两端, 干了就赚钱。”
张来武强调, 随着从传统农业向现代农业的快速转型, 农业的核心要素将由土地、水等自然资源, 转变为科技进步和人力资本;是以科技等现代生产要素的综合投入为基础, 以现代物质条件、工业化生产手段和先进科学技术为支撑, 以社会化的服务体系相配套, 用现代经营方式和组织形式进行管理的“产业化大农业”。
据国家统计局发布的数据, 2011年城镇居民人均可支配收入21 810元是农村居民人均纯收入6 977元的3倍多, 远高于世界平均水平。“未来30年, 我国面临的最大挑战就是如何破解城乡二元结构, ”张来武说。
“传统农业是以小生产为特征的‘小农经济’”, 以原材料和低端加工为主, 科技含量少、规模小、商品率低。只有用现代经营方式和组织形式进行管理的‘大农业’, 才能贯穿了第一、第二、第三产业, 形成较高的利润率, ”张来武说。
陈锡文:三农问题是城镇化进程中最大的问题
2003年, 国家下达的征地指标是300多万亩, 但2013年已经提高到了830万亩, 征地规模实际上在不断提高, 但还是不够。
国家法律明确规定, 建设用地必须符合规划。但节约出的新增用地, 用地指标挪过来, 这等于是在国家计划指标之外又新增指标。到底行不行?
一段时间以来, 全党全国人民形成了一个共识, 科学地推进新型城镇化, 对于带动国内经济增长、解决我们发展当中的一系列问题都有巨大的作用。
城镇化是重要问题, 但三农问题也是我们全面建设小康进程中最艰巨的工作任务。
把最强大的动力和最艰巨、最繁重的任务结合在一起, 并处理好相互之间的关系, 对中国的改革发展、实现全面小康、推进现代化, 乃至实现中国梦, 都很重要。如果处理不好, 也会给我们带来很大的麻烦。
因此, 城镇化进程中的三农问题是一个很大的问题。中央对处理好城镇化和农业现代化的问题高度重视。李克强总理在新当选之后的记者会上讲了这么一句话:新型城镇化要和农业现代化相辅相成, 城镇化进程中要保住耕地红线, 保障粮食安全, 保证人民利益。他提出的“三保”原则, 应该就是城镇化过程中关于三农问题的重点。简而言之, 就是要解决好“粮、地、人”三件事。
高文:“存得下查得快”拥抱多媒体大数据时代
6月5日, 国家自然基金委员会副主任、中国工程院院士高文在第五届中国云计算大会上表示, 在这个多媒体大数据时代, 我们都身处其中。伴随着数据产生方式的变化, 我们的生活和工作已被大数据所改变。
高文表示, 以前数据的生产是由专业团体, 专业人士或者专业公司完成的。现在数据的产生更多是个体行为。每个人可以使用他的采集终端, 不论是拍的照片, 录的录像或者通过手机和电脑, 都会产生大量数据。数据产生方式已经发生了巨大的变革。
随着数据量的不断增加, 多媒体大数据也遇到了诸多问题。高文指出, 传输、存储、处理、应用是多媒体大数据所面临的四大挑战。其中, 有效存储和智能处理是核心挑战。为什么有效存储这个问题很难?实际上用摄像头拍下来的东西不会永远保存, 有的可能存3个月, 有个可能存1个月, 有的可能存1个星期被覆盖掉这个数据永远丢失。为什么会这样?因为“存不下”, 数据不能永远保存, 保存下去费用太高。怎么样有效保存是一大难题。
高文强调, 在技术层面, 我们还面临“存不下”和“查不快”两大难题。存不下的问题是因为现在数据源源不断产生, 源源不断往系统里灌, 系统存储, 除非很有钱不停增加存储设备可以, 但是现在没有哪个人会不停增加存储设备, 通常只会存一段时间, 或者把有用东西拿出来放在别的系统里。他指出, 通过高效存储技术和去除冗余方法, 我们可摆脱“存不下”的烦恼。因为我们拍视频时候里面很多冗余, 只要有好的算法便可把这个冗余去掉。不过我们现在的算法距离真正的理论上限还相差很远, 现在已经有成千上万的工程师和科学家在研究这种高效编码算法, 我们还有很大的改进空间。
巴曙松:小微企业转型需金融创新跟进
国务院发展研究中心、金融研究所副所长巴曙松日前发表言论称, 当前小微企业在转型升级中, 融资特点向期限变长、金额变大、风险变高、抵押担保品更少质量更低转变。因此, 金融机构必须有针对性地配置金融产品或开展金融创新。值得注意的是, 企业选择不同的转型升级路径, 将会出现差异化经营状况, 相应的金融创新与服务机会也蕴含其中。
高层视点 篇3
全国政协副主席、科技部部长万钢在4月2日下午举行的新闻发布会上解读了“十二五”科技发展规划等方面的情况。在回答记者提问时, 万钢表示, 经过重大专项的实施, 我国第四代移动通讯已经申请成为第一个第四代移动通讯的国际标准, 并计划在下一个五年中使它逐步地走向市场。
据万钢透露, 早在“十五”时期, 我国就启动了关于第三代移动通讯的研究, 从应对国际金融危机的2009年至今, 具有自主知识产权的TD-SCDMA第三代移动通讯的推广应用有了很大的发展。他说, 经过重大专项的实施, 现在, 我们第四代移动通讯已经申请成为第一个第四代移动通讯的国际标准, 在下一个五年中, 我们要使它逐步地走向市场。
万钢指出, 我国在下一个五年规划中, 将继续推动国家科技重大专项的实施, 其中, 培育和发展战略型新兴产业是重点。比如, 在代表着现代装备制造最高端的芯片制造装备的研究开发和产业化方面, 在“十一五”期间, 我国完成了关键的65纳米刻蚀机、离子注入机和一系列生产、封装等方面的关键装备研制, 这些装备都进入了生产线, 实现产业化应用, 甚至进入了国际市场。
“在此基础上, 下一个五年, 我们将着眼于更加高端的技术和产品发展, 力争形成完整的产业链, 比如说要向45纳米、32纳米的方向进军, 来满足我们国家未来信息化和下一代移动通讯等方面的需求。”万钢说。
苗圩:“十二五”将大力推进汽车行业兼并重组
3 月10日, 全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩就“十二五”期间工信部针对汽车行业的主要工作思路接受了记者采访。
在2011年的政府工作报告和“十二五”规划纲要中, 汽车行业均被提到未来国家鼓励兼并重组的行业之首。对此, 苗圩指出:“汽车是讲求规模效益的产业。我国汽车市场虽然规模已经达到全球第一, 但是还缺少具有国际竞争力的大型企业集团, 为了真正实现从汽车大国向汽车强国的转变, 国家将在‘十二五’期间, 加大力度推进汽车行业的兼并重组。不过, 这主要靠企业行为, 政府只是创造有利的环境和条件。”
对于有着新能源汽车“十年大纲”之称的《节能与新能源汽车产业规划》的制定情况, 苗圩表示, 已上报国务院, 有望于今年上半年出台。工信部希望借此鼓励汽车企业在这一领域增加投入。但发展新能源汽车不能忽视眼下传统汽车的节能减排工作, 毕竟新能源汽车的市场份额在5—10年内还不可能达到50%以上。因此, 在这期间, 对投入小、见效快、潜力大的传统汽车的节能工作必须给予同等重视。
苗圩还透露, 新版汽车产业政策主要是对2004版的老政策进行必要的修订, 强调了自主创新、自主品牌培育、售后服务等。原则是以人为本, 为消费者更好地服务。至于何时出台, 尚无时间表。
谢旭人:当前财政政策更加突出保障和改善民生
3 月20日, 在北京举行的中国发展高层论坛2011年会上, 财政部部长谢旭人在会上解读了我国当前财政政策和财税体制改革的总体思路。
谢旭人分析, 2011年政策的着力点, 更加注重促进经济结构调整优化, 更加突出保障和改善民生, 更加重视稳定物价总水平, 同时积极防范财政风险。
谢旭人指出, 2011年继续实施积极的财政政策, 将着重把握五个方面:一是提高城乡居民收入, 扩大居民消费需求;二是着力优化投资结构, 加强经济社会发展的薄弱环节;三是调整完善税收政策, 促进企业发展和引导居民消费;四是进一步优化财政支出结构, 保障和改善民生;五是大力支持经济结构调整和区域协调发展, 推动经济发展方式转变。
谢旭人表示, 2011年推进财税体制改革将着重从三方面入手:一是完善财政体制。健全财政转移支付制度, 提高转移支付资金使用效益。二是推进预算管理制度改革。三是深化税收制度改革。
周生贤:离开环保谈经济发展是“竭泽而渔”
环境保护部部长周生贤在最新一期《求是》杂志撰文指出, 离开环境保护谈经济发展是“竭泽而渔”, 应加强环境治理和生态文明建设, 破解经济增长中的资源环境瓶颈制约。
文章称, 发达国家200多年工业化进程中分阶段出现的环境问题, 在中国现阶段集中凸显。只有加强能源资源节约, 发展循环经济, 加强环境治理和生态建设, 才能有效破解经济增长中的资源环境瓶颈制约。
文章指出, 改革开放30多年来, 一些地方就环保论环保, 就污染谈污染, 甚至重蹈“先污染、后治理”的覆辙, 付出过大的环境代价。
在这种情况下, 应立足基本国情, 紧紧围绕科学发展的主题、转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求, 走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路, 是形势使然、出路所在。
推进生态文明建设是加快转变经济发展方式的客观需要。文章称, 发展与环境密不可分, 环境问题究其本质, 是经济结构、生产方式和发展道路问题, 离开经济发展谈环境保护是“缘木求鱼”, 离开环境保护谈经济发展是“竭泽而渔”。环境承载力越来越成为经济发展规模和发展空间的主要制约因素, 环境保护对加快经济发展方式转变具有保障、促进和优化作用。
同时, 推进生态文明建设是保障和改善民生的内在要求。环境保护直接关系人民生活质量, 关系群众身体健康, 关系社会和谐稳定。必须秉持环保为民的理念, 着力解决损害群众健康的突出环境问题, 切实维护广大人民群众的环境权益。
此外, 推进生态文明建设是后国际金融危机时期抢占未来竞争制高点的战略选择。文章指出, 绿色发展、循环经济日益成为世界发展的重要趋势。只有以环境保护优化经济结构和发展方式, 抢占世界经济发展新的制高点, 才能在新一轮国际竞争中赢得主动。
刘明康:鼓励符合实体经济需求的金融创新
近日, 银监会召开2011年创新监管工作会议。银监会党委书记、主席刘明康表示, 创新监管要在“十二五”规划提出构建的逆周期金融宏观审慎管理制度的框架下, 关注国内外金融业发展和改革进程, 坚守风险底线, 理性判断创新。鼓励科学的、符合实体经济需求的金融创新, 防范以创新为名规避监管和进行监管套利的所谓创新业务。
刘明康指出, 银监会创新监管工作对复杂多变的形势保持了高度敏锐性, 制定了一系列原则明确、针对性强的创新监管政策法规。在衍生产品交易、信贷资产转让、信用卡业务、银行代理保险、银行理财等领域进一步确立监管规范, 填补制度空白, 对银行业经营活动中出现的新苗头、新问题及时予以匡正, 保持了正确的创新导向和有效的监管力度。
刘明康强调, 我国“十二五”规划步入开局之年。以科学发展为主题, 以加快经济发展方式转变为主线, 更加注重全面协调可持续发展是今后一个时期的重要战略目标和任务。深化金融体制改革和金融创新发展必须紧紧围绕这条主线。创新监管要在“十二五”规划提出构建逆周期金融宏观审慎管理制度的框架下, 关注国内外金融业发展和改革进程, 坚守风险底线, 理性判断创新。鼓励科学的、符合实体经济需求的金融创新, 防范以创新为名规避监管和进行监管套利的所谓创新业务。
姜大明:应用研究成果不应放在书架上“接灰”
高校应充分发挥办学的自主权, 围绕重点区域战略以及重点发展新兴产业、支柱产业和特色产业, 增设和调整专业, 而不是盲目跟风。一段时期内是热门专业, 学生都招上来了, 可4年后等学生毕业时, 或许该领域人才就饱和了, 又造成了就业难的问题。
高校科研项目要与企业有效对接, 转化为现实生产力, 适应社会发展需要。不能整天躲在象牙塔里搞应用研究, 搞完以后就顺手放在仓库里或是书架上“接灰”, 而是必须将其迅速转化为生产力。怎么转化为生产力?就要与企业相结合。
不能光是每年申报很多选题, 拉起一批研究队伍, 等待划拨科研经费。评价高校科研工作, 不仅要看科研经费的总额、项目数、论文数、鉴定数、获奖数、专利数、被权威杂志检索数, 还要看通过科研工作真正取得的实际价值, 看是否能转变为生产力促进社会的发展;不仅要看社会效益, 还要看通过科研工作取得了多少经济效益;不仅要看到科研工作自身的发展, 还要看是否有利于教学, 能否促进教学质量的提高。
我可以很明确地说, 对于应用型学科来说, 科研经费是用来搞产业化的, 而不是用来评职称的。你搞的科研项目真正转化为了生产力, 评职称自然不成问题, 可以“名利双收”;但是你搞的应用型研究没有多大价值, 借此评了个职称却没有将其转化为生产力, 这个职称一文不值。
张来武:要形成以金融为标志的应用创新体系
国家科技部副部长张来武在首届新财富 (澳门) 论坛上发表主题演讲时表示, 要把依靠劳动力优势和资源能源消耗的发展模式, 转变到依靠科技创新和科技金融上来。
张来武指出, 中国过去30年的发展依靠的是劳动力红利、依靠资源能源消耗, 以及跟国际跨国公司的比较优势的互补, 但种种迹象表明这种传统发展模式已走到尽头。
“以金融为标志的应用创新体系一定要形成, 而不是以简单财政投入, 不是简单的政府搞大项目, 也不是简单的就应用土地财政”。张来武认为, 土地财政的发展模式实际上对科技的介入往往是排斥的。
他表示, “科技和金融一定是孪生兄弟”。现在创业板共有上市公司183家, 其中高新技术企业就有173家。“没有科技的准备, 金融没有题材;没有金融的模式, 科技不能成为第一生产力。”张来武称。
张来武还指出, 科技部此前在国内一些地方试点推进科技金融, 而通过科技金融倒逼经济改革、倒逼企业改革已取得了个例上的成功。
苏波:大企业和“小巨人”企业同样重要
工业和信息化部副部长苏波说, 一个国家要想在竞争中处于优势, “顶天立地”的大企业和具有活力的“小巨人”企业同样重要。
他认为, 我国要打造一批“顶天立地的大企业”, 就要认真贯彻落实国务院关于促进企业兼并重组的意见, 以汽车、钢铁、水泥、船舶、机械、电子信息、电解铝、稀土、食品、医药等行业为重点, 推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作, 引导兼并重组企业管理创新, 在重点行业培育一批核心竞争力强、主导产品优势突出、具有国际竞争力的大型企业集团。
苏波同时强调, 除了大企业, 我国也需要培育一大批极具活力的“小巨人”企业。要支持中小企业采用先进技术、工艺和设备, 走“专、精、特、新”发展道路, 鼓励中小企业与大企业建立稳定的协作关系, 形成较强的生产配套能力。
仇保兴:全面推行绿色建筑以奖代补经济激励政策
3 月29日, 住房城乡建设部副部长仇保兴表示, 今后要全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策, 具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、容积率返还5%、购房贷款利率优惠等方面入手。
仇保兴说, 发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。每提高1%城镇化率, 将新增城市用水17亿立方米, 新增能耗6 000万吨标准煤, 新增建设用地1 004平方公里, 新增钢材、水泥、砖木等建材总重量达6亿吨。
据仇保兴介绍, “十二五”期间每年新增绿色建筑项目100个, 将节能8.5亿千瓦时, 减排二氧化碳76.6万吨, 节约水资源0.3亿吨, 可再循环材料1.1亿吨。
另外, 经推算, 大多数绿色建筑项目节电的增量成本静态回报期为3 至5年, 节水的增量成本静态回报期为2至7年。
仇保兴表示, 加快绿色建筑发展的条件已经成熟。比如今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机, 1/5以上的城市开始各种类型的生态城市规划建设, 为绿色建筑发展奠定了基础。另外, 全国各地纷纷成立的绿色建筑设计研发机构也缓解了人才瓶颈。
巴曙松:中国钢企或因日本地震迎来机遇
3月23日, 在青岛举行的2011年铁矿石国际市场研讨会上, 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在谈及日本震后经济走势时预测, “日本经济第二季度会出现一个陡峭的回落, 下半年也将会出现一个陡峭的复苏”。
巴曙松指出, 日本地震还会给全球核电的发展以及部分行业的产业链产生不同程度的影响。
对于核危机的评估, 影响应该是短期, 最值得关注的是日本灾后电力短缺的问题。有相关数据显示, 此次地震灾害可能会在短期对日本电力产生10%-15%的缺口影响, 而这对电力依赖度较大企业产生的影响也将放大, 钢铁企业的生产也在影响范围内。
另有数据表明, 此次灾害对于日本钢铁产能的影响将近2600万吨, 巴曙松进一步表示, 这也可能会给中国钢铁产业在短期内带来一定程度的替代机会。
叶奇蓁:中国核电设计四道屏障保障安全
3 月29日, 中国工程院院士、中国核工业集团公司科技委副主任、中国核学会顾问叶奇蓁在中国科协举办的2011中国科协热点问题学术报告会上表示, 我国的核电设计有四道屏障, 核电站建设和运行的安全是有保障的。
据叶奇蓁介绍, 在我国的核电设计中有四道屏障, 第一道屏障为燃料芯块和包壳。核裂变产生的放射性物质98%以上滞留在二氧化铀陶瓷芯块中, 不会释放出来。第二道屏障为燃料包壳。燃料芯块密封在锆合金包壳内, 防止燃料裂变产物和放射物质进入一回路水中。包装在一个锆合金包壳管里, 是完全密闭的, 即使产生的气体也密闭在这里, 这里面留有一定的空间, 而且锆管的燃料棒可以承受一定的压力, 最大数量的密闭气体释放也不足以使它开裂。第三道屏障为压力容器和一回路压力边界。由核燃料构成的堆芯封闭在钢质压力容器内, 压力容器和整个一回路都是耐高压的, 放射性物质不会泄漏到反应堆厂房中。第四道屏障为安全壳, 就是混凝土的结构。现在的安全壳约37米直径, 安全壳墙厚将近1米, 而且用钢索扎紧, 在内部产生一定压力的时候, 不会把安全壳破坏, 可防止放射性物质进入环境。
叶奇蓁表示, 我国核电站采取纵深防御策略, 正常运行的时候有一套控制系统, 一旦出现事故, 反应堆会停止运行, 然后有其他安全系统来保护。目前, 在建核电站的安全性和生产得到严格的监管, 废气、废水的排放远低于国家标准, 公众不必感到担忧。
李稻葵:人民币本来就该纳入SDR
3 月31日, 央行货币政策委员会委员李稻葵在南京G20论坛上指出, 以中国经济的影响力, 人民币本来就该纳入SDR, 与是否可自由兑换无关。而人民币国际化程度远超SDR。
李稻葵表示, 特别提款权 (specialdrawingright, SDR) 是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位, 亦称“纸黄金 (Paper Gold) ”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。人民币否加入国际货币基金组织 (IMF) 特别提款权 (SDR) 应该与人民币可自由兑脱钩, 即SDR本身就应该包括人民币。“如此之大的一个经济体、贸易体和金融体, 其货币在国际市场广受欢迎却不在SDR里, 是一件很荒唐的事。如果没有, SDR本身也就就失去了号召力甚至于合法力。”李稻葵表示。
目前的SDR一篮子货币组成中, 只有美元、欧元、日元和英镑。但是G20集团成员国及IMF高官发表对人民币纳入SDR看法时, 无不提及人民币无法可自由兑换;而作为国际性储备货币, 目前SDR篮子里的货币均是可以自由兑换的。
高层视点 篇4
全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥在参观了中科院化学所“基于纳米材料的绿色制版技术”项目研发实验室后, 指出科研机构不可能在每一个项目上都要走完从基础前沿研究到产业化的历程, 要发挥自身所长, 提供知识和技术的源头, 推进成果转移转化, 以市场为主导, 放手让企业发展, 就有可能对国家作出更新更大的贡献。
路甬祥表示, 这次金融危机对国家经济发展的影响很大, 科技界要积极应对。但金融危机是一个历史性过程, 有一定的周期性。科学技术的创新发展除了应对金融危机, 更要能够支撑经济社会未来的发展, 迎接新科技革命的挑战。因此, 要鼓励科研人员进行原始科学创新以及关键核心技术创新, 创造性地作出重大系统集成创新, 发展引领世界经济的产业, 为人类社会创造更加美好的未来。
路甬祥强调, 先进科学只有被大多数人所掌握, 才能变为改变社会的重要精神力量和文化要素;先进技术只有转变成直接生产能力, 才能成为推动人类文明进步的重要物质力量。科学技术研究不能仅仅满足于发表文章和做出样品, 还要能够为产业所接受, 真正成为支撑未来经济社会发展的重要力量。路甬祥对化学所在坚持基础研究和前沿探索的同时, 注重在国家经济建设和国家安全等方面进行科研布局表示赞同和支持, 并希望化学所在科学前沿领域多产生有创造力的创新成果, 为国家作出更大的科技创新贡献。
万钢:五大措施推进节能减排科技创新
2009年3月19日上午, 2009中国国际节能减排与新能源科技博览会在北京隆重开幕。在举行的国际节能减排和新能源科技博览会高层论坛上, 科技部部长万钢透露了即将实施的五大措施, 加大对节能减排和新能源技术领域科技创新的支持。
万钢指出, 首先要加大研究开发力度, 提升节能减排和新能源领域科技创新能力。在能源高效转化、建筑节能与节能新材料、工业流程能源清洁高效利用、废弃物资源循环利用、环境污染控制与治理等领域的关键技术研发方面, 进行重点部署。在风能、太阳能、生物质能等可再生能源以及先进核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域, 加大研发投入。
其次, 将加快推广先进适用技术, 推进资源节约型和环境友好型社会建设。计划在农村地区, 重点推广沼气技术、农田污染综合治理技术、减少农业污染排放与面源污染。在城镇地区, 推广城市建筑与建材、垃圾发电等先进适用技术。组织实施一批高新技术产业规模化应用工程, 到2012年, 在公共交通领域, 推广6万辆节能与新能源汽车, 在几十个大城市大规模推广半导体照明灯具, 加快太阳能光伏、风能等领域的技术应用, 培育一批新能源产业。
第三, 将加强政策引导, 为节能减排和新能源科技创新提供保障。促进科技与金融结合, 运用多种金融工具, 加强对从事节能环保技术研发的科技型中小企业的支持力度。
第四, 积极应对全球气候变化, 推进气候变化领域科技创新与技术转让。继续组织开展气候变化领域的基础研究, 加强气候变化与其他全球问题交互作用的机制研究, 加强二氧化碳捕集与封存技术、生物固碳技术等控制温室气体排放关键技术的研发, 推动发达国家和发展中国家之间在全球气候变化领域的技术开发与转让。
万钢说, 我国还将加强国际科技合作, 共同构筑全球能源资源和生态环境的技术合作平台。积极推进实施国际热核聚变实验堆计划、国家氢能伙伴计划、第四代核能系统国际论坛和综合大洋钻探计划等国家大科学工程, 形成互利共赢、技术共享、资源集成的局面。
陈德铭:我国积极利用外资政策不变
在中国发展高层论坛上, 商务部部长陈德铭指出, 我国一方面要坚持扩大内需为主, 同时也要努力稳定外需。在国际金融危机时期, 中国积极利用外资的政策方向绝不会改变, 将一如既往地推动利用外资和对外投资的协调发展。
“在经济全球化深入发展的今天, 开拓国内消费市场仅仅靠自身循环是十分缓慢和有限的。综观全球, 目前有66亿人口, 除我国之外, 还有53亿人口的大市场, 其中, 四成以上的人口人均GDP和购买力都大大超过我国的国民。”
陈德铭说, 扩大内需与稳定外需并不是孤立的, 两者有着紧密的联系。“一方面, 扩大内需可以相应地增加我们的进口, 保持国际收支平衡, 从而为稳定出口奠定基础, 通过强化国内市场的竞争, 提高国内产业的竞争力, 为扩大出口创造条件。另一方面, 通过稳定外需, 也可以稳定国内的就业和劳动者的收入, 提高国内居民的最终消费能力。”
在扩大内需与稳定外需两个方面, 商务部今年将采取积极措施。一方面, 商务部将进一步健全农村流通网络, 全面推广“家电下乡”政策, 大力促进社区商业、物流业、家政业等方面的消费, 同时加快发展节假日和会展业消费。另一方面, 努力保持对外贸易的稳定增长、积极利用外资, 并推动有条件的企业对外投资。
陈德铭说:“要推动利用外资和对外投资的协调发展。我想再次重申, 中国积极利用外资的政策方向绝不会改变。同时, 我们也将大力实施走出去的战略, 支持各类有条件的企业对外投资。”
娄勤俭:我国将从四方面加强工业节能减排工作
工业和信息化部副部长娄勤俭3月28日在广州表示, 工业是中国节能减排的重点和难点, 中国今明两年在加快工业发展方式转变的同时, 将大力从四方面加强工业节能减排工作, 努力完成中国预定的“十一五”节能减排目标。
一是要大力推进结构调整, 加快淘汰落后产能、遏制“两高”行业过快增长;
二是要进一步加强重点行业节能减排分类指导和准入管理, 狠抓重点企业节能降耗和污染减排;
三是要加大重点节能减排工程实施力度, 加快设备更新改造和先进技术开发推广;
四是要大力发展循环经济, 加快推行清洁生产, 积极推行资源综合利用, 切实加强工业“三废”污染防治。
娄勤俭说, 受国际金融危机影响, 去年下半年以来中国工业增长明显放缓, 下行压力加大, 钢铁、有色金属、石化等部分主要工业产品大幅下降, 价格大幅波动, 不少企业陷入经营困难。
娄勤俭指出, 中国工业当前面临的困难除外部因素冲击影响外, 也是内部深层次矛盾的集中体现。“该危机在对中国工业发展造成了前所未有的冲击的同时, 也为中国工业加快发展方式转变、推进工业节能减排提供了难得的机遇”。
娄勤俭介绍, “十一五”前三年, 中国没有实现预定节能减排目标, 其中主要原因是工业节能减排工作的滞后。他说, 工业是中国经济的最大主体, 也是节能减排的重点所在。工业能耗占全国总能耗的70%以上, 工业主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别约占全国的40%和85%左右。抓工业节能、工业污染防治, 是节能减排的重点。
仇保兴:大规模城镇化建设将持续30年至35年
3月27日, 住房和城乡建设部副部长仇保兴在第五届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会发布会上表示, 中国大规模的建设还会持续30年至35年。
仇保兴说, 中国正处在大规模城镇化建设的阶段, 也是世界最大的建筑市场, 目前的建筑量占到世界的一半还多。所以, 建筑业在中国还是最重要的一个行业。建筑行业将带动建材、家居等多个领域的发展, 增加大量就业岗位。“因此, 国家的4万亿投资中, 建筑行业占了很大比例。”
谈到今年大规模的保障房建设, 仇保兴说, 节能、环保、绿色建筑并不是高价格、高技术、高科技的象征。建设保障性住房更应该体现这些特点, 让低收入家庭住得舒适。他说, 绿色建筑就是要让房屋与自然很好地结合, 不仅透光还要通风, 而做到这些采用的手段都非常简单。
仇保兴透露, 他们将采取以奖代补的方式, 督促地方政府建设绿色住房。也就是说, 房屋建成后能够达到绿色标准, 中央政府才会下拨补助资金, 否则地方政府将不能得到资金支持。
马颂德:中国对清洁技术、新能源投入未减少
中国科技部原副部长、中国技术创业协会理事长马颂德在此间举行的“2009中国国际节能减排和新能源投融资论坛”上表示, 2008年以来, 尽管发生全球金融危机, 但中国对清洁技术、新能源的投入并没有减少。
马颂德说, 2008年全球金融危机以来, 中国对风能的投入增加了88%, 对核能的投入增加了72%, 对水电的投入增加了19.2%。同时, 2008年中央财政安排423亿元资金, 支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。全国新增城市污水日处理能力1149万吨, 新增燃煤脱硫机组容量9712万千瓦。单位国内生产总值能耗比上年下降4.59%, 化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%和5.95%。
他说, 根据美国能源基金会与中国发展和改革委员会的联合预测, 2005年至2020年间, 中国需要能源投资18万亿元, 其中新能源、节能、环保需要投资约7万亿元。
马颂德说, 节能减排技术的创新将带来巨大的节能空间。他举例说, 通常发电系统的燃料利用效率为30%左右, 而热、电综合供给系统的效率可以达到90%左右。
“从长远来看, 中国的节能减排技术产业面对的是一个已经存在的、巨大的市场, 影响其发展的决定性因素主要是商业模式和资金。”马颂德说, “节能减排新能源的技术, 对于中国来说还是方兴未艾, 并充满着机遇。”
同时, 马颂德介绍, 根据世界能源署的预测, 要实现2050年全球二氧化碳量减半的要求, 在今后40年, 全球要每年建设32个核电厂, 17500个风力发电厂, 215平方公里的太阳能电池板以及2000万辆电动汽车。
“从中国和世界经济发展的基本面来看, 大规模推广节能减排技术和与此相关的创新与产业发展, 不再是可有可无的, 而是中国可持续发展的必然选择。”马颂德说。
龙永图:商业地产要做中国品牌的孵化器
我国扩大内需治本的措施就是要使中国经济发展的两个动力, 一个工业化, 一个城市化, 加紧运行起来。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说, 这次金融危机首当其冲的就是劳动密集型产业, 造成大量农民工返乡。创造大量的就业机会给农民工, 是我们中国应对金融危机的一个重要工作。
另外, 加强城镇化的进程, 是我们扩大内需的根本。如果我们能够把现在1.4亿农民工的一半转成城市居民, 那么, 这个城市居民所需要的住房、基础设施、教育、医疗就会产生极大的内需。我们要把这一批经过10年～15年培育起来的蓝领工人坚决地转成城市工人。在刺激经济内需的拯救方案当中, 拿出2万亿、3万亿甚至更多补贴农民工, 因为他们是我们制造业的基础, 如果不把他们留下来, 我国整个的制造业或者是高端的制造业都是建立在沙滩上的制造业。
我国的商业房地产在过去一段时间, 在培育外国品牌上发挥了重要的作用, 这一点也不能说是一件坏事, 但是龙永图认为, 我们的商业房地产未来应该在培养中国的品牌方面多做一点。我们一些商业房地产, 特别是一些知名的商业房地产, 在吸引外国品牌店的时候是相当积极的, 但是吸引中国品牌的时候就不那么积极。那么, 能不能换一下思维, 在推进中国经济方面发挥更重要的作用。我们的制造业, 特别是劳动密集型制造业, 现在已经有了自己的品牌, 并在全球的经济中占有了一定的地位, 这也让我们的劳动密集型产业的附加值大大增加。现在, 我们需要通过培养国内市场的中国产品, 特别是劳动密集型产品的知名品牌, 并把它们推向世界, 在这方面, 商业地产应该在这其中成为一个孵化器, 孵化中国的品牌。龙永图希望商业地产能够在这个方面有所作为。
厉以宁:就业低谷仍未到来下半年或缓解
“只要国家的大量投资投下去, 从第二季度开始, 经济的滑坡可以被遏制, 而且经济会好起来, 但就业的低谷到现在还没到来。”著名经济学家厉以宁3月26日在2009中国能源投资论坛上对中国的就业形势表示了担忧。
厉以宁教授指出, 国家扩大投资之后, GDP肯定会跟着起来, 但是企业是不是就会招人呢?“企业在这个时候, 首先选择的是挖掘内部潜力, 内部潜力用完了, 才会对外招人。”
怎么增加就业机会呢?厉以宁教授认为, 第一, 4万亿投资如果全部投到基本建设项目中去, GDP能够上去, 但肯定解决不了就业问题, 必须有一部分投资投入到民营企业, 让民营企业恢复活力, 让其去扩大生产、增加就业;第二, 要继续鼓励发展劳动密集型企业, 中国应该将劳动密集型企业、资本密集型企业、技术密集型企业并举;第三是妥善安排返乡农民工的就业问题, 要为他们提供小额贷款, 鼓励他们进行创业, 这样不仅能解决他们自己的就业问题, 还能增加就业岗位。
对于中国的就业形势何时能够好转, 厉以宁教授表示“下半年就业问题会逐步缓解”。
方方:海外并购是市场推动不是扩充产业版图
全国政协十一届二次会议3月6日举行记者会, 全国政协委员、摩根大通中国首席执行官方方在会上表示, 中国企业到海外去收购一些资源, 这是市场推动的力量。他指出, 没有必要把这个行动和扩充金融版图、扩充产业版图联在一起。
投资方本身是一个投资逐利的过程, 所以没有必要把这个行动和扩充金融版图、扩充产业版图连在一起。被投资方也要在商言商, 在法律和监管允许的情况下, 用最少的经济成本找到最多的资金、最有附加值的投资。
关于对中国企业走出去的认识, 方方认为对中国企业来说, 海外并购:第一, 要有非常清晰的战略思考, 要想清楚。第二, 有了很好的战略定位之后, 要有人才储备, 要有很好的企业管制方面的准备, 要有管理架构上的一些准备, 因为这个不仅对并购很重要, 对并购之后的长期管理也很重要。第三, 中国企业要善用各类专业机构, 海外并购本身是个非常复杂的过程, 它不仅有商务、财务、法律、环境等方面的要求和制约, 同时还有舆论、政治、当地文化等方面的潜在挑战。所以中国企业要善于判断和选择专业机构, 壮大自己的阵营, 一起去完成自己的使命。
景学成:国内低碳经济的刺激措施需要加强
北京大学金融研究中心顾问、中国人民银行研究局原副局长景学成近日表示, 从全球来看, 低碳经济的投放是未来经济发展的战略方向, 是新的经济增长点。国内应加大低碳经济的刺激措施, “保8”增长也应该靠低碳经济的增长来实现。
所谓低碳经济, 即通过能源技术创新和制度创新, 构建清洁能源结构, 提高能源利用效率, 改变以石化燃料为主的现有能源消费格局, 从而解决和减轻目前的能源短缺和气候问题。据了解, 低碳经济在实质内涵上与我国政府提倡的科学发展观是一致的。目前大家熟知的科学发展模式在国际上的主流表述即为低碳经济或低碳社会。
此间分析人士认为, 当前各国政府面对的最大挑战, 是如何摆脱自1929年大萧条以来最严重的衰退, 迎来经济的全面复苏。在这个过程中, 如何实现向低碳经济的转型和摆脱衰退的任务同等重要。虽然短期内, 这两个政策目标或许会有冲突, 但从长期来看, 两者协调一致才会为新一轮经济增长的全面繁荣奠定坚实可信的基础。
景学成认为, 我国经济的保8增长也应该靠低碳经济的增长。目前国家应该加大低碳经济的刺激措施, 在低碳经济方面加大支持。比如, 在财税政策上, 对有关的低碳经济项目, 给予税收上减税政策的支持, 或在财政上给予担保。
葛霖:全球经济重心正在向亚洲转移
汇丰集团主席葛霖3月22日表示, 20多年以来国际经济发展的一项根本趋势是:全球经济的重心正在向新兴市场特别是亚洲转移, 首先是亚洲的强国, 其次是拥有大量石油财富的中东。
葛霖22日在北京举行的“中国发展高层论坛2009年会”上说, 随着亚洲和中东经济体的壮大, 我们将看到区域性和国内资本市场继续发展。长远来看, 世界经济重心的转移将对全球金融市场带来极为深远的影响。
他认为, 快速增长的新兴市场所创造的资本将更多地留在国内, 是不可避免的, 这对发达经济体和发展中经济体都是件好事。
“上世纪90年代后期的亚洲金融危机以来, 全球金融体系发展越来越失衡。现在人们普遍认识到, 长期赤字的国家需要鼓励国民多储蓄少消费, 而长期盈余的国家则需要采取措施鼓励消费。”
高层视点 篇5
2月24日,科技部部长万钢在国务院新闻办举行的发布会上表示,要引领众创空间越来越多地向实体经济发展,特别是在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备、新能源、新材料等重点领域,针对产业需求、行业共性技术细分领域建设众创空间。
万钢表示,众创空间、孵化器、产业园之间是一个接续有序的关系,建立一个系统很重要。近年来,我国区域创新更加活跃,形成了创新创业生态系统。11家国家自主创新示范区和146家国家高新区成为区域创新创业的核心载体和增长级,与498家众创空间、603家国家级科技企业孵化器加速器,共同形成接续有序的创业服务链条和良好的创新生态,吸引了成千上万青年人创业创新,在服务实体经济方面发挥了重要作用。
万钢表示,要鼓励龙头骨干企业围绕主营业务,开放市场资源、装备资源,包括销售和采购资源,并与中小微企业、高校和科研院所以及广大创客共同创新创业。此外,支持高校和科研院所围绕优势专业领域建设众创空间,开放科技资源、设备和人力资源,带领青年人创新创业。
王志刚:走中国特色农业科技创新之路
面向2016年和“十三五”时期的农业农村工作,科技的核心任务是为全面建成小康社会,特别是农村小康社会提供科技支撑;为加快农业现代化进程,实现转变农业发展方式提供创新驱动力。
科技部将不断深化农业科技体制改革,加快构建现代农业科技创新体系,提高农业科技自主创新能力;大力培育农业高新技术产业,建设一批农业高新技术产业示范区和现代农业产业科技创新中心,孵化培育一批农业高新技术企业,支撑产业转型升级,提升农业市场竞争力;加大基层科技工作力度,实施县域创新驱动发展战略,构建新型农业社会化科技服务体系,打造农业农村领域众创空间“星创天地”,推动农村创新创业,深入推动农村一二三产业融合,坚持不懈推进美丽乡村建设,做大做强县域经济。
冯飞:推进“僵尸企业”退出及过剩产能有序退出
国务院新闻办公室于2月25日上午10时举行新闻发布会,冯飞副部长在回答记者提问时指出,去年年底,中央经济工作会明确确定推进供给侧结构性改革,就是大家熟悉的“三去一降一补”。去产能是供给侧结构改革的首要任务。推进“僵尸企业”的退出以及过剩产能有序退出,是发改委和工信部共同推进的工作。所谓“僵尸企业”,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。今年年初,国务院已经确定这项工作主要是在钢铁和煤炭这两个行业推进,因为这两个行业产能过剩更加严重,市场化退出的障碍更加明显,所以在今年的1月份已经对外公布了这两个行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见。
在做这项工作过程当中,总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持,总的思路是这样的思路。在做这项工作当中,主要需要关注的问题,就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作,因为退出、去产能会涉及到职工的失业问题,所以在处理“僵尸企业”企业处置过程当中,我们强调要多兼并重组,少破产清算。
努尔·白克力:推动能源“四个革命、一个合作”是国家能源工作的总遵循
2月18日,国家能源局在京召开《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》专家座谈会,国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力主持会议并讲话。
努尔·白克力指出,认识、适应和引领经济新常态是今后一段时期能源发展的大逻辑,推动能源“四个革命、一个合作”是国家能源工作的总遵循。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把能源技术创新摆在核心位置,充分发挥能源技术革命的引领作用,为整个能源革命注入强大动力。科技决定能源的未来,科技创造未来的能源。当前,新一轮能源技术革命正在孕育兴起,世界能源强国对能源技术制高点的争夺日益激烈。作为世界第一大能源生产和消费国,我国迫切需要出台全面部署面向未来的能源技术创新专项计划,编制和实施好《创新行动计划》。
屈冬玉:发展电子商务有利于解决农产品难卖
对于如何解决农产品“卖难”问题,屈冬玉建议大力推进农业电子商务发展。
屈冬玉指出,农村电子商务带来的变化主要是整合了商业模式,把农村的土特产标准化,然后再就地加工并销向全国。这就把有限的市场扩大到了无限的市场,扩大了潜在市场。“农产品通过电子商务既可以开辟新的市场,又可以倒逼农业的标准化和产业化、规模化,促进农村的一二三产业融合发展。”屈冬玉说。
屈冬玉还指出,农村一二三产业融合发展,有利于把农民留在农村,让农民享受到现代文明,使农村社会通过电子商务和信息技术的改造来升级。这也有利于促进城乡真正的融合发展,农产品进城和工业品下乡通过电子商务可以实现良性互动。
周小川:供给侧结构改革一重要内容是消除价格扭曲
中国人民银行行长周小川表示,供给侧结构性改革的一个重要内容就是消除价格扭曲,把当前体制中的价格扭曲消化掉、改革掉,在很大程度上就是结构性改革。
周小川当天出席在北京钓鱼台国宾馆举行的“中国经济50人论坛2016年年会”。此次年会主题为“深化供给侧结构性改革,全面提升发展质量”。周小川在简短的十余分钟发言里,对当前中国经济发展中典型的结构性问题作了分析。
他谈及供给侧改革在全球兴起时表示,这主要是本次全球金融危机导致的:各国在争取复苏的过程中,过度依赖财政政策和货币政策,但由于很多国家财政政策空间比较小,因此过度依赖货币政策。对货币政策的过度依赖如今也引起大家更多的思考,并开始倾向于更加注重供给侧的改革。
曾蓉:加快在西部建立电子商务公共服务平台
全国政协委员、民革四川省委副主委曾蓉针对西部地区在电子商务产业发展中遇到的瓶颈,建议加快在西部省份建立电子商务公共服务平台。
去年“双11”网购中,天猫912.17亿元的最终交易额显示出中国电子商务发展的蓬勃生机。但据阿里巴巴公布的“双11”省份交易份额排名,西部地区仅有四川跻身前十之列。
“和东部沿海地区相比,西部在电子商务发展方面仍有较大差距。”曾蓉说,区域经济发展、产业布局和基础设施领域的不平衡,是导致东西部电商产业发展落差的主要原因。她建议国家从政策、人才、资金和具体操作等方面帮助西部地区发展电子商务产业。
曾蓉表示,农业电子商务是“互联网+”现代农业的重要内容,是精准扶贫的重要载体。加快在西部地区建立电子商务公共服务平台,可以帮助西部地区的农民搭建和全国消费者之间的桥梁,对促进农民收入特别是西部贫困地区农民收入较快增长具有重要意义。
焦家良:精准扶贫也需“私人订制”
3月3日全国政协十二届四次会议开幕,“精准扶贫”是两会委员们关注的焦点。
“精准扶贫不能靠数字脱贫,要努力实现精准扶贫的‘私人订制’。”焦家良委员说,目前,全国各地实施精准扶贫的重要策略就是“领导挂点,干部包户,限期摘帽,严格问责”。在这种强大的政治优势下,一方面,贫困人口面临前所未有的发展机遇;另一方面,也出现了“在贫困农户收入数据上做文章,玩数字游戏,靠数字脱贫”的苗头和倾向。焦家良建议,每户贫困农户必须有一个以贫困农户为主制定的五年脱贫攻坚计划。
董胜波:中国空间交会对接雷达技术已与美俄比肩
全国政协委员、毫米波国家重点实验室主任董胜波说,经过17年的项目研究,中国空间交会对接雷达技术已经发展到第三代,各项技术指标完全可以与美俄比肩。
在天宫一号和神舟飞船的三次空间交会对接任务中立下汗马功劳的微波雷达如今变得更小、更轻、寿命更长。中国航天科工集团下属单位自主研制的微波雷达安装在神舟十一号飞船上,微波应答机安装在天宫二号上,用于两个航天器之间相对位置、姿态的精确测量,引导两个航天器最终实现交会对接。
据介绍,中国的空间交会对接雷达项目从1999年立项,在原来技术积累的基础上开始自主研发,不断的提高测量精度,开展小型化、低功耗改进,全面适应不同交会对接任务的需求。“中国拥有100%自主知识产权。”
董胜波说,交会对接微波雷达是载人航天非常核心的关键技术。“我们产品的技术和精度已经可以和美俄等空间大国比肩。”
王钦敏:发挥工商联作用促进企业诚信建设
工商联是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织。引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识,推动非公有制企业不断加强诚信建设,是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的必然要求。国务院批准全国工商联成为社会信用体系建设部际联席会议成员单位,充分体现党和国家对在非公有制经济领域加强信用体系建设的重视,也是交给工商联的一份沉甸甸的责任。
当前我国处于全面建成小康社会的决胜阶段,非公有制经济作为市场经济的重要组成部分,加快推进非公有制企业诚信建设,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。
张明华:进一步降低小微企业成本
作为非公经济中最活跃的一份子,成长性好、科技含量高的小微企业对实现我国经济结构优化意义深远,但潜力无限的同时,也面临种种困难。而小微企业反应最集中的问题,一是“融资成本过高”,另一方面是“进一步减免税费”。在3月4日下午的民建与工商联界别联组会议上,全国政协委员、宁波市副市长张明华做发言,建言进一步降低小微企业成本。
在降低小微企业税费成本方面,张明华委员建议进一步加大税费优惠的力度,降低优惠门槛,适应东南沿海地区小微企业发展的现状。他同时还建议专门设立“小微企业税”,考虑将相关税种进行合并,以利于小微企业更为便捷履行纳税义务,享受税收优惠。
高层视点 篇6
十二届全国人大四次会议于3月6日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会,科技部部长万钢等就“科技创新发展”答记者问。万钢表示,2015年我国全社会研发投入14000亿,其中77%来自于企业,企业成为技术创新的主体。
万钢表示,之所以重视科技投入结构,是因为它可以反映投入的质量和效益。企业成为技术创新的主体,反映出企业已经牵头一些重大项目,比如高铁、核能、特高压输变电等,这样可以转变产业结构,提升产品质量。
他还表示,企业投入增加也反映了政策的落实情况。研发经费加计扣除、高新技术企业所得税减免,这些政策都在引导促进企业更加关注前端研发,按照供给侧结构性改革的要求开展研发,满足市场更新更高的需求。
陈肇雄:5G将刷新用户体验和行业应用
5G是新一代移动通信技术发展的主要方向,是未来新一代信息基础设施的重要组成部分。与4G相比,不仅将进一步提升用户的网络体验,同时,还将满足未来万物互联的应用需求。
从用户体验看,5G具有更高的速率、更宽的带宽,预计5G网速将比4G提高10倍左右,只需要几秒即可下载一部高清电影,能够满足消费者对虚拟现实、超高清视频等更高的网络体验需求。从行业应用看,5G具有更高的可靠性、更低的时延,能够满足智能制造、自动驾驶等行业应用的特定需求,拓宽融合产业的发展空间,支撑经济社会创新发展。从发展态势看,5G目前还处于技术标准的研究阶段,今后几年4G还将保持主导地位,实现持续高速发展。
韩长赋:要始终绷紧粮食安全这根弦
十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日在梅地亚中心多功能厅举行记者会,农业部部长韩长赋在回答中外记者的提问时表示,粮食的问题,在我们13亿人的大国,始终是重大的问题。从中长期看,我以为,我们要始终绷紧粮食安全这根弦,未来“十三五”,还有更长一段时期,要看到,有三个明显提高。第一是我们的人口总量还要明显提高,特别是全面“二孩”政策之后,有关部门测算过,未来五年要多生一千多万人。第二是快速的大规模的城镇化,城市人口会大大增加,有的说城市人口吃饭吃得少啊,直接吃饭吃得少,但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多,我们算过,一个城市人对于农产品的消费,是大大高于农村人的。第三是消费结构的变化,消费水平在升级。所以,人口总量,城市人口比重,还有消费水平升级,这三个明显提高,就是我们国家在人口峰值到来之前,我们的粮食需求还是刚性增长的,我们还必须始终保持粮食稳定生产。
刘燕华:坚持创新发展实现转型升级
增强创新供给,明确支撑导向。创新是时代赋予我们的历史使命。时代的需求就是创新的基本方向,创新的成果应不断满足增长的需求,以形成良性循环的互推互长。只有把握世界科技发展大趋势,才能把有限的科技资源投入到关键的创新环节上。只有把握产业革命的大趋势,才能从产业化导向、从创新转化为社会经济第一推动力,从创新转化为人民福祉的角度提供支撑。只有把握综合国力竞争的根本是人才竞争问题,才能把创新活动最活跃、积极的资源队伍建设好、建设强。
思深方益远,谋定而后动。今年是中国“十三五”计划的开局年,是发展环境、条件、任务、要求发生变化,迎接诸多挑战的关键性一年。暂时的困难定会在作为中化解,转型的阵痛定会在改革中获得新生,创新发展定会为社会经济进步带来新的动力。
李士强:让“互联网+”在新农村建设中发挥作用
李士强表示,“互联网”确实为各行各业带来了新的力量和机遇,同时也是一个很大的挑战。所谓机遇,就是通过互联网把过去名不见经传的地方品牌特产,通过网络一夜之间走出去。这就需要大量的人才、场地,需要我们国家在这方面给予扶持,让“互联网+”在新农村建设中发挥更大的作用,让农民不再为卖粮难发愁,不再为自己的产品销不出去发愁,更好地体现党中央、国务院对精准扶贫、对现代农业、对农村支持的政策落到实处,实实在在地补农村这个短板。
包为民:“十三五”迈入航天强国航天经济总量翻一番
全国政协委员、中国航天科技集团公司科技委主任、中国科学院院士包为民做客人民网科技访谈时表示,在“十三五”期间我国要实现“进入航天强国行列”的目标,航天经济总量要从现在的2 000亿翻到4 000亿。
包为民表示,“十三五”是中国航天发展非常关键的时期,除了航天经济的增长外,空间飞行器要实现从161颗在轨增至200颗以上在轨的目标,发射能力从现在的一年发射20颗左右增至发射30颗以上等。
“另外在大的规划里,我国的空间站要开始建造了,探月工程要实现无人采样返回了,新一代的运载火箭要投入运营了,北斗要全球组网了等等,这些都是在‘十三五’中国的航天要完成的一些主要任务。”包为民透露。
陈世强:能源行业“走出去”的前景很广阔
我们国家的能源“走出去”,应该是推动能源装备“走出去”、能源技术“走出去”、能源管理理念和运行理念“走出去”。“一带一路”沿线主要是中亚、中东国家,他们的发展跟中国还是存在一定距离的,发展不均衡。比如我国的风机和太阳能产能在国内是比较富余的,小规模的火力发电机组都可以引入到中亚国家。
除了装备“走出去”,技术“走出去”,能源行业、发电行业的科研机构、设计机构、运行机构、管理机构和承建单位,都是“走出去”的亮点和措施。能源行业“走出去”的点很多、收益很大。能源行业“走出去”的前景很广阔,但道路还需要探索。比如到当地国家进行装备的销售,欧盟、美国对我们的光电产业在多年来都是持反倾销的政策。
秦大河:海平面上升对沿海城市影响不容忽视
“气候变化引起海平面上升,已经是不争的事实。”秦大河表示,受全球气候变暖、极地冰川融化、上层海水受热膨胀等因素影响,全球海平面持续升高。
不仅如此,全球海平面上升的速度也在加快。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告指出,1901-2010年的百年间,全球平均海平面上升了19cm,平均每年1.7mm;预计到21世纪末,全球海平面上升不到2m,但其后全球平均气温每升高1℃,海平面上升将超过2m。
“我国海平面上升的速度高于全球平均水平。”秦大河告诉记者,从1980-2014年,我国沿海海平面上升速度为每年3.0mm,远高于全球平均水平1.7mm。
此外,受地面沉降等因素影响,相对海平面的上升将会加剧。《中国地下水资源与环境调查》显示,在长江三角洲地区,最近30余年累计沉降超过200mm的面积近1万km2,占这一区域总面积的1/3。
林念修:加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量
为做好一季度经济形势调研,3月8日上午,林念修副主任带队赴北京中关村调研“双创”和战略性新兴产业发展工作。
林念修在调研中指出,加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量,既能创造新供给、提供新服务,又能培育新消费、满足新需求,是实施供给侧结构性改革的重要举措,也是“补短板”的重要内容。“十三五”时期战略性新兴产业将作为重要任务和大事来抓,要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。要进一步完善产业政策环境,提高供给体系质量和效率,推动新兴产业供给和需求的有效衔接。要围绕看得准、有机遇的重点技术和产业领域,加大支持力度,尽快实现突破。要以大企业为重要支撑,加快双创平台建设,打造众创空间,深入推进双创工作。
魏毅寅:用激励机制促进新技术走向市场
如何让新技术尽快走向市场应用,魏毅寅表示,一是科技成果转化,二是企业利用好的科技成果,进行转型升级,更好地发展。
魏毅寅认为,在科技成果产生的环节,要发挥激励机制的作用,要给科研人员、创新主体提供足够的政策环境,让他们有积极性去做。要对形成科研成果的个人以肯定,比如给予荣誉,相应的精神上、物质上的奖励,同时也要把成果转化之后带来的效益跟个人利益挂钩,这样能够带动科研人员投入到科技创新、科学技术研究当中。
魏毅寅介绍说,航天科工集团公司首先现在是企业,所以自身就有一个机制、目标带动科研成果转化成产品、商品。关键在于如何转化,能够更好地提高效率。航天科工从规划、项目安排,对基层单位的考核,以及对科研人员的奖励上都有相应的科技成果转化的配套政策,所以整体来讲,成果转化率较高。
欧阳自远:科技为人类造福是一个大方向
科学技术是一把双刃剑,可能造福人类,也可能带来危害或威胁。例如,原子能技术应用可以为人类造福,包括建核电站提供能源;核技术广泛应用于工业、农业、医疗等生产、生活和文化事业,能有效推进国民经济发展和人们生活质量提高。但是,它的放射性确实也有很多坏处,如放射性污染对人体的损伤等。
高层视点 篇7
苗圩:软件是新一代信息技术产业的灵魂
5月26-28日,2016第二十届中国国际软件博览会在京成功召开。工业和信息化部部长苗圩出席软博会开幕式并致辞,随后参观了展览。
苗圩指出,软件是新一代信息技术产业的灵魂,是改造提升传统产业、培育发展新经济的重要动能。“十二五”期间,软件产业快速增长,业务收入年均增速高达27%,由2010年底的1.3万亿元增至2015年的4.3万亿元,产业规模增长了3.3倍,有力支撑了国民经济和社会发展。
苗圩表示,当前我国制造业已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口,产业结构的调整需要充分依靠信息技术这一强大引擎,这也给包括软件业在内的信息技术产业带来广阔的发展空间,开拓出更多、更深的价值蓝海。
何立峰:各项脱贫攻坚政策措施要扎实到位
5月27日,国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰同志主持召开专题会议,传达学习习近平总书记等中央领导同志近期关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,研究部署全委脱贫攻坚工作。
何立峰同志强调,一是要高度重视、深刻领会习近平总书记等中央领导同志的重要批示精神。按照精准扶贫、精准脱贫要求,各项脱贫攻坚政策措施要扎实到位,资金项目安排要向贫困县和建档立卡贫困村倾斜,真正惠及建档立卡贫困人口,务须防止出现堆盆景式扶贫的情况。二是要进一步做好我委承担的脱贫攻坚各项工作。未来五年,要对约1 000万建档立卡贫困人口实施易地搬迁,同时还要解决好搬迁对象的后续发展问题,规模之大、任务之艰巨,前所未有。地区司要主动作为,加强统筹协调和跟踪调度,加大对各地工作的督促指导力度,做好资金和人员保障,并要定期向委内有关司局通报工作进展情况,确保新时期易地扶贫搬迁工作有序有力推进。
沈丹阳:引导加工贸易向中西部转移
5月17日,在商务部举行的新闻发布会上,新闻发言人沈丹阳表示,希望东部地区转移的这部分加工贸易能够更多地向中西部去,向境外的转移少一点、慢一点,尽可能把加工贸易能够多留在国内,把根留住。30
沈丹阳表示,过去30多年,加工贸易对我国外贸发展发挥了非常重要的作用。“加工贸易占我国对外贸易比重一度达到53%左右,而现在加工贸易的比重大幅下降到只有30%左右,这也是现在对外贸易总规模增速相对比较低迷的重要原因。”
沈丹阳表示,加工贸易企业总是寻成本洼地而居,引导加工贸易向中西部转移应该要有差异化政策。“比如,中西部地区要加大对加工贸易用地保障力度,东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可以转为商业、旅游、养老等方面用途。这些政策都是最近提出来的,都很受欢迎,相信这些政策都会有成效。”
辛国斌:四大“着力点”促进中国汽车产业发展
月日,在近期召开的中国汽车论坛上,工信部副部长辛国斌提出通过健全完善创新体系、发展新能源汽车、促进产业融合发展和推动汽车产业走出去四个方面促进中国汽车产业发展。
进入新世纪以来,中国汽车产业快速发展,形成了种类齐全,配套完整的产业体系,产销增速连续七年居世界第一位,技术创新有序推进,整车研发水平不断提升。中国品牌稳步成长。新能源汽车产业初具规模,2015年,中国已成为全球最大的新能源汽车生产以及销售市场。辛国斌认为,同时也应当看到,中国汽车产业还存在许多矛盾和问题。他指出,创新能力仍滞后于产业发展,缺乏关键性技术储备和重大技术突破。中国品牌综合竞争力较弱,国际化水平较低,产品出口规模小,技术水平低,走出去尚处于起步阶段。节能与新能源汽车发展面临诸多困难,汽车节能领域关键技术同国际水平相比还有较大差距,新能源汽车核心零部件技术有待于突破。汽车与环境、道路之间的矛盾日益突出,对这些问题必须下大力气,改革创新管理方式,采取有效措施,认真加以解决。
张峰:互联网向经济社会各个领域渗透
2016年5月13-14日,由人民邮电报社、贵州省通信管理局共同主办,以“大网络支撑大数据大平台成就大应用”为主题的第十三届中国信息港论坛在贵阳召开。工业和信息化部总工程师张峰出席开幕大会并致辞。
张峰指出,当前,随着信息通信技术的迅猛发展,互联网向经济社会各个领域渗透,一个大规模的产生、分享和应用数据的大数据时代已经到来,大数据正日益成为国家基础性战略资源,蕴藏着巨大的潜力和能量。在国家层面,发展大数据已成为提升竞争力的战略选择;在经济层面,发展大数据已成为打造新动能的关键要素;在行业层面,发展大数据已成为驱动转型发展的重要引擎。
张峰认为,我国大数据发展还面临三个重要机遇:一是从融合应用需求侧看,“互联网+”开辟行业大数据发展的新空间。二是从网络能力供给侧看,基础设施演进升级奠定大数据发展的新基础。三是从数据能力供给侧来看,数据资源富集为经济社会发展提供新服务。
陈肇雄:工业互联网是发展智能制造的重要基础支撑
2016年5月28日,首届上海国际工业互联网大会在上海市临港区召开。工业和信息化部副部长陈肇雄等出席大会并致辞。
陈肇雄在致辞中强调,工业互联网是发展智能制造的重要基础支撑。加快发展工业互联网,对实现制造业数字化、网络化、智能化、服务化发展,具有重要意义。他表示,工业和信息化部作为行业主管部门,正加快推进工业互联网发展工作。着力加强工业互联网发展战略、体系架构等顶层设计,组织开展工业互联网标准体系研制、试验验证,加快推进工业互联网试点示范、产业化应用推广,推动组建工业互联网产业联盟、深入开展国际交流合作等。陈肇雄指出,上海市作为我国重要的经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心,在航空、汽车、电气、机械等领域,基础雄厚,拥有一批行业龙头企业,信息化基础位居全国前列,连续多年信息化发展指数排名全国第一,发展工业互联网具备独特的比较优势。工业互联网在上海的落地和发展,不仅能够助力上海科技创新中心建设,也会对全国工业互联网的发展起到积极的推进作用。
高虎城:将放开电子商务等服务业领域外资准入
5月28日,商务部部长高虎城在第四届中国(北京)国际服务贸易交易会“全球服务贸易峰会”上表示,中国将加快实施创新驱动的发展战略,推进以服务业为重点的新一轮对外开放。
高虎城说,中国将推进金融、教育、文化、医疗等服务领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流和电子商务等服务业领域的外资准入限制。建立面向全球高标准自由贸易区网络,推动服务贸易自由化和便利化。积极探索适应服务贸易发展的管理体制、促进机制、政策环境和监管模式,着力构建法制化、国际化、便利化和市场化的营商环境,为中国与世界各国在服务贸易领域深化合作创造有利的条件和公平的竞争环境。
郭华东:大数据研究已逐渐成为各领域关注的焦点
信息化浪潮带来全球数据的快速增长,大数据研究已逐渐成为科技、经济、社会等各领域关注的焦点,诸多国家也已将大数据研究上升至国家战略层面。大数据已然成为继边防、海防、空防之后,另一个大国博弈的空间。而作为大数据的重要组成部分,科学大数据正在使科学世界发生改变,驱动着科学研究进入一个全新的范式——数据密集型科学发现范式阶段。
大数据的诞生与发展,为“数字地球”研究注入了新的科学推动力。“数字地球”是国际上1998年提出的概念,它通过航天航空对地观测技术、地理空间信息技术、计算机网络通信技术等与地球科学高度综合集成,实现模拟地球发展变化、支持政府决策、开展数据共享等重大目标。
李建华:网络空间安全人才培养发展战略思考
据不完全统计,当前我国重要行业信息系统和信息基础设施需要各类网络空间安全人才70万,预计到2020年需要各类网络空间人才约140万人,而我国高等学校每年培养的信息安全相关人才不足1.5万人,远远不能满足网络空间安全的需要。同样更值得关注的是网络安全人才培养的质量问题。高素质网络安全专业人才培养是高等教育义不容辞的责任,更是当务之急。
“网络空间安全”学科源于数学、计算机、软件、通信等学科的研究成果,经过数十年的发展,“网络空间安全”已经成长为一个独立学科,在人才培养上有其特定的要求和特点。在高素质人才培养实践中,需要创新型的人才培养环境,需要有着多层次、立体化的人才培养要求,需要建立科学的系统化的人才培养体系。
李修松:从国家战略高度大力推进文化创新
文化发展关键在创新,只有大力进行文化创新,不断推陈出新,才能使我们的文化生生不息,从而激发全民族文化创新活力,建立创新型国家。
文化的发展原本就是一个传承基因、新陈代谢、不断创新的过程。文化创新是文化积累传承的同时,吸收人类社会诸方面实践成果转化为新的文化成果的过程,是一个民族保持旺盛生命力和强大凝聚力、影响力的根本保证。文化的有机继承,是文化创新的基础;通过改革开放不断激发文化内生动力和活力,是文化创新的必要条件;各个领域的创新实践,是文化创新的营养来源;弘扬民族精神和时代精神,是文化创新的重要追求;养成人们创新自觉,促使各方面创新,是文化创新的功能要义;促进人的全面发展,是文化创新的根本目的。
穆荣平:转变发展理念的核心是一切从创新角度思考问题
5月21日,第十届科技创新与城市管理论坛在中国科技会堂举办,多位该领域专家学者汇聚一堂,共同围绕“非对称赶超战略与中国特色自主创新道路”主题发表精彩观点。
中国科学院科技政策与管理科学研究所党委书记、中国高技术产业发展促进会理事长穆荣平指出,“十三五”规划里面提出的五大发展理念,把创新发展作为第一发展理念,把创新作为引领发展第一动力,我的理解是,创新举动就是聚焦协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新需求,科学配置创新要素,实现创新增值循环。现在到了新的时期,在一定发展理念指引下,我们的创新怎么更有效率和效果,这是我们政策研究的出发点和落脚点。创新驱动发展唯一出路就是提高自主创新能力,包括科学价值、技术价值、经济价值、社会价值乃至文化价值创造的能力。转变发展理念的核心就是一切从创新角度思考问题。