进口环节（精选3篇）
进口环节 篇1
自2009年来, 为繁育良种优质奶牛, 建立优质高产奶牛群, 提高奶产量, 我国从国外进口奶牛的数量迅速增长, 仅在山东已使用过的临时隔离场已达2个。按照中国和澳国外双边议定书的要求, 每批进口的奶牛必须在国家质检总局指定的临时隔离场接受为期45d的隔离检疫, 在隔离检疫期间必须对每头奶牛采集血样送实验室进行各项规定疫病的检测。因此做好血样采集工作, 是实验室准确检测的保证。
进口奶牛采集血样过程主要由三个步骤组成, 首先将待采血的牛赶进专门的采血通道, 然后用真空采血管或一次性采血针头对每头牛采集血样, 最后对采集的血样进行标记。因此, 血样的准确标识是保证进口奶牛检疫结果准确的关键环节之一, 但由于每批进口奶牛的数量大 (一般为2000～3000头) , 再加上采血人员多、采血现场条件简陋等原因, 血样的标识容易出错。笔者参加5批进口奶牛的血样采集工作, 并与澳大利亚奶牛产地的检疫官进行了沟通和交流, 采取以下措施将会提高工作质量和工作效率, 采血任务和隔离场及实验室的理号任务一次完成, 节省大量人力和时间。
1 抓住关键控制环节
采血检疫是隔离场管理中的一项巨大的工作, 一旦有漏检牛只, 补检很艰难。将隔离场内的牛全部采到, 并确保采血管上的顺序号和耳号相对应, 保证不漏采、不重采。一旦有漏检和标错牛只, 就要在几千个号里找出遗漏和标错的号, 然后在牛场里几千头牛中去找这几头牛, 难度很大。而采血过程中通过喷漆标记, 将已采牛和未采牛有效分离, 防止串栏, 是防止遗漏和重复采血的关键控制点。
2 做好前期准备环节
(1) 要外方准确提供装船的奶牛总数、耳号清单。 (2) 出入境检验检疫机构出海进行锚地检疫时要求外方提供途中死亡牛的数量、耳号和国外官方出具的《动物健康证书》;卸牛时要求外方提供由于各种原因未卸船的奶牛的数量和耳号。 (3) 码头卸牛时货主和外轮理货公司同时记录所卸奶牛数量;奶牛进入临时隔离场时货主安排人员再清点一遍卸牛的总数。 (4) 奶牛进入隔离场后, 认真查对每头奶牛耳号和数量, 并与澳大利亚官方出具的《动物健康证书》上注明的奶牛耳号进行核对, 此项工作看似简单, 实际操作较为复杂, 核对奶牛耳号最佳时机是饲喂奶牛时间。 (5) 采血准备:设计《采血记录表》和准备采血所需物品, 包括采血针、采血管、持针器、记号笔、乳胶手套、喷漆等。采血管务必保证多于奶牛数量的1/3。
3 正确标记采血环节
采取盲样标号, 即采集每头牛的血样后在采血管上标记流水编号, 将流水编号和奶牛耳号一一对应并记录在《采血记录表》上。
3.1 看号准确
由于采血时牛在采血通道是一头接一头地挤在一起, 因此有时牛的耳号是不容易看清楚的。要防止看错号码, 尤其1和7, 9和6, 0和6等。如果每头牛的两只耳朵上号码相同, 只看一边的耳号即可。必要时, 看左右的耳号进行核对。
3.2 记号准确
采血管上标记牛的耳号, 为防止出错, 采取以下措施: (1) 配备专门记号人员, 采血人员将采集好的血样及时送至登记处时, 准确报上奶牛耳号, 记号人员在《采血记录表》上登记耳号后, 将顺应的流水号标记在采血管上; (2) 选用粗细适中的记号笔, 而不宜用一般的钢笔或中性笔; (3) 准备好自动喷漆记号工具, 每检一头即用喷漆在牛的臀部做一个明显的标记, 这一方法非常有效。
4 采血后做好核对环节
目前国内外的采血通道一般宽75～90cm, 高130～150cm, 因此奶牛依次赶入采血通道后, 1头挤1头, 头尾相挤不能动弹, 进行尾静脉采血。一般1次可赶入20头牛左右。通过对每批采血通道的牛采血完毕后进行2次核对, 防止漏采、标错和重采。
4.1 核对耳号
将《采血记录表》上耳号与采血通道奶牛耳号核对, 每核查一头奶牛耳号, 与《采血记录表》上记录耳号进行核对, 如果一致, 则在《采血记录表》内“采血核对”一栏内标记“√”, 表示该牛已被采样。如果找不到该号或该号码已经被采过了, 很可能该号码看错了或写错了, 再回到采血通道去核对。
4.2 核对数量
将《采血记录表》上采集血样数量与奶牛数量核对, 保证数量一致。
4.3 奶牛放行
当采血通道内的这批牛采血结束后, 放行前检查:是否采集到足够血样, 《采样记录表》上的耳号是否和奶牛耳号一致。数量一致, 耳号相符, 则放行。如果不一致, 则检查核对, 直至完全正确。
4.4 血样储存
将血样按采血记录表的顺序放在采血管盘的相应位置, 每一百个样品会装满一个采血管盘, 将采血顺序号放人其中, 用保鲜膜或胶带将其包扎号, 做好标识, 暂时储存于保温箱, 准备送实验室。
总之, 血样采集和标识正确是实验室检测工作准确无误的基础, 一定要认真对待, 不能有丝毫差错, 这样才能保证进境奶牛检疫工作的圆满完成。
进口环节 篇2
一、事项名称：重大技术装备免关税和进口环节增值税初审
二、政策依据：
1、《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2009]55号）；
2、《关于落实重大技术装备进口税收政策受理程序的通知》（工信部联财[2009]463号）；
3、《财政部 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于调整大型环保及资源综合利用设备等重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2010]50号）；
4、《财政部 海关总署 国家税务总局关于调整重大技术装备进口税收政策暂行规定有关清单的通知》（财关税[2010]17号）
三、申请主体资格及其它条件：从事开发、生产《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》附件1中所列装备或产品的制造企业。
四、申报材料要求：
（一）受理文件内容 1）申请书；
2）企业法人营业执照复印件；
3）企业上一年度经审计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表及相关附注），其中上市公司的财务报表可在正式对外公布后的5个工作日内补报； 4）具有核心技术和知识产权的证明材料；
5）重大技术装备或产品的销售合同复印件及其汇总统计表；
6）受理部门认为需要提供的其他材料:《企业享受进口免税政策资格认定申请表》。
注：1）企业提交的申请文件应一式十份（先提交一份用作初审），其中：地方三份，工信部三份，财政部、海关总署、国税总局等（能源装备制造企业的文件同时抄国家能源局）各一份； 2）有关文件或材料应为原件或者加盖有效印章的复印件；
3）申请文件统一使用A4纸规格装订成一册，申请书封面请按样张要求。4）《企业享受进口免税政策资格认定申请表》单列，不与申请文件装订在一起。
（二）申请书内容 申请书内容应包括：
1）企业性质、设立时间、股权结构（含股东简况）、注册资本、注册地址、经营范围、经营地址等； 2）企业基本经营及财务状况，有关重大技术装备生产销售或者合同订单情况；
3）企业从事重大技术装备或产品的规格型号、主要技术指标等（须注明有关装备或产品在《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》附件1至附1《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》所在条目）； 4）企业设计研发能力、生产制造能力及核心技术和自主知识产权； 5）需要进口关键零部件及原材料的名称及理由； 6）企业研发技术人员人数（含学历和职称）及其占企业职工的比例；
7）预计本年度有关装备或产品的销售额和销售数量；预计本年度进口附2中零部件及原材料清单（须注明有关零部件及原材料在《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》附件1至附2《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品清单》所在条目）、进口金额、进口税额； 8）企业联系人及联系方式。
五、许可程序及时限：
（一）受理程序
企业向市经信委提交申请文件—→市经信委审核申请文件—→符合规定—→受理并通知企业将相关文件抄送市海关、驻上海财政专员办。（如不符合规定，告知企业在5个工作日内补正材料。企业不能按照规定提交申请文件或补正材料的，不予受理）
注：1）申请企业为当地装备制造企业。
2）每年3月1日至31日，受理企业新申请享受进口免税政策材料的申报。
3）央企申请材料直接报工信部，抄财政部、海关总署、国税总局等（能源装备同时抄能源局）。
（二）初审程序
市经信委审核申请文件，提出初审意见（草案）—→市经信委召集联席会议提请审议，形成会议纪要—→报工信部，抄财政部、海关总署、国税总局等（能源装备同时抄能源局）
注：1）联席会议由市经信委、财政专员办、市海关组成。
2）每年4月初，市经信委召集联席会议，并于4月15日前上报。
（三）其他
1）享受优惠政策的企业应在每年3月1日至31日，将上一年度的优惠政策落实情况分别报市经信委、财政专员办、市海关，同时报财政部备案，抄工信部、海关总署、国税总局。《重大技术装备企业优惠政策落实情况报告及其要求》见《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税[2009]55号）中“重大技术装备进口税收政策暂行规定”附5。
（四）受理机构地址
上海市经信委装备产业处：上海市人民大道200号；联系人：张国华；联系电话：23112692或23111111转；
财政部驻上海市财政监察专员办事处一处：上海市永福路248号；联系人：万洪宇；联系电话：64332211-3508或64379521；
上海市海关关税处：上海市中山东一路13号；联系人：谢骅；联系电话：68892080或68890000转。
六、救济方式及途径：
公民、法人、或者其他组织认为市经信委的具体行政行为侵犯自身合法权益的，可以向市经委提出申诉，也可以向上海市人民政府提起行政复议，或者向上海市黄浦区人民法院提起行政诉讼。
重大技术装备免关税和进口环节增值税初审
1、上海市经信委装备产业处：上海市人民大道200号；联系人：张国华；联系电话：23112692或23111111转；
2、财政部驻上海市财政监察专员办事处一处：上海市永福路248号；联系人：万洪宇；联系电话：64332211-3508或64379521；
进口环节 篇3
关键词：税制改革,进口环节,增值税,归属
一般增值税是以生产、批发、零售等环节的增值额为征税对象属于流转税的一种, 一般增值税归中央地方共享即由中央和地方共同管理和使用。具体说来, 增值税中央分享75%, 地方分享25%。而海关征收的进口环节增值税是指专门对企业进口环节的增值额进行征税的一种增值税, 现行的预算收入体制规定海关征收的进口环节增值税属于中央固定财政收入, 由中央集中管理和使用。这种预算体制对以铜加工为支撑的地方财政产生的影响是非常巨大的。本文就铜加工企业进口环节增值税归属问题发表一下我个人的浅显的看法。
一、税制改革应考虑地方分成问题
我国自1994年开始实施分税制改革, 实践证明, 分税制在理顺中央与地方的财政分配关系、建立规范的财政运行机制、保证中央和地方财政收入稳定增长、增强中央财政调控能力等方面, 取得了显著成效。一方面有利于国家集中财力, 解决重大社会经济问题, 稳定全局。另一方面通过中央对地方实行不同形式的补助金和转移支付制度, 既可以掌握地方政府的支出范围和财力配置方向的主动权, 保证中央经济调控政策的贯彻, 又可以调动地方政府的积极性, 因地制宜地办一些实事。但我国实施的分税制度在实际运行中还有许多有待完善之处, 仍需继续深化改革。
1、地区间财力分配有待合理调节
我国社会主义市场经济发展发展迅速但不平衡, 地区差距很大中央与地方的财权与事权之间的关系虽已初步划分, 但尚不够规范没有考虑到各个地方的历史遗留问题, 没有考虑到不同地区生产力发展不均衡的现象, 造成发达地区财政收入快速增长, 而欠发达地区则由于缺乏财政支持, 经济始终处于落后状态。
2、地方财政收入结构有待完善
由于地方政府承担着地方行政管理费、地方公检法支出、地方文化、教育、卫生等各项事业费, 因而出现了严重的财政吃紧现象不少地方政府为了改变困窘的财政状况, 过渡依赖土地出让和通过直接或者间接的方式发行地方政府债券, 以弥补地方财政收入不足。
3、中央与地方收入划分有待调整
当前我国中央财政收入却增长过快, 特别是实行国有资本经营预算制度之后, 中央企业上缴利润, 中央政府财政收入将会出现爆发性增长。在这种情况下, 应当尽快完善分税制改革方案, 调整中央与地方共享税的分配比例, 取消不合理的共享税, 扩大地方留存比例, 切实有效地增加地方政府可用财力, 由地方政府从容处理历史债务问题。
二、我国铜加工企业进口环节增值税现状
我国是世界上最大的铜消费国和生产国。过去20年中, 我国对铜的消费步入迅速发展时期, 其中国民经济的高速发展和大规模的基础建设是促进铜消费快速增长的主要原因。而发达国家制造业向中国等发展中国家转移的战略也是我国铜消费增长的重要因素。因此造成中国的精铜消费占世界消费量的比例不断攀升。同时我国也是一个缺铜大国, 铜资源相对短缺。随着近年来国际制造业不断发展, 铜资源供求矛盾日益突出, 国内铜精矿自给率逐年下降, 每年需要进口大量铜精矿, 从而形成进口环节增值税税额激增。
以安徽省铜陵市为例, 铜陵市的支柱产业是铜产品的生产与加工, 而铜产品生产与加工主要集中在铜陵有色公司。铜陵有色公司是我国最早建立起来的有色金属特大型企业, 属于国家“一五”期间156个重点建设项目之一, 公司成立于1952年, 属国有特大型企业。经过50多年的建设, 现已发展成为以有色金属、化工和机械制造为主营业务的特大型企业集团, 公司与世界30多个国家和地区建立了经济技术和贸易合作关系, 数十种产品分别出口到10多个国家和地区, 现为中国500强企业, 中国进出口额最大的500强, 全国有外贸经营权100强安徽省重点扶持的十大工业企业之一。随着企业生产规模的扩大, 进口原料增长较快, 铜精矿等资源性大宗商品进口量逐年增加。公司生产主产品电解铜和电解铅所需原料铜精矿和铅精矿除少量自产和部份国内采购外, 其余大部份以一般贸易方式全部从国外进口。受国际市场价格上涨和税率提高等因素的影响, 特别是受2009年1月1日将矿产品增值税税率由13%恢复到17%的影响, 导致铜陵有色公司进口海关增值税大幅上升, 2010年与2009年相比缴纳进口增值税税额翻了一翻。按增值税税法条例规定, 当期上缴海关进口增值税可以抵扣当期实现的销项税, 从而造成国内应缴增值税大幅下降。按目前分税制体制相关规定, 进口环节增值税入库级次属于中央, 征收税款全额上缴中央, 地方无分成。铜产业是我市市支柱产业, 有色公司每年上缴税款占本市税收收入一半以上。铜陵海关征收的进口环节增值税主要来自于有色公司进口铜精矿缴纳的增值税。但是由于受到供求关系和出口退税等税收政策等因素的影响, 国际市场铜价长时间高于国内市场价格, 而进口铜精矿价格根据国际市场定价, 使得铜冶炼产品增值空间越来越小。进口环节增值税大幅上涨, 必然使得国内增值税大幅下降。也从客观上造成地方财政可支配收入大幅减少, 这种状况的继续存在, 直接影响地方经济发展。
综上所述, 调整国家和地方的税收分成比例, 真正做到分税分成将有利于增加地方财政收入, 促进地方民生及地方经济发展, 建立健全财力与事权相匹配的财政体制, 更好地调动地方政府的积极性, 增强地方政府提供基本公共服务的能力, 为地方经济发展和建设提供有力保障。笔者认为:国家主管部门应比照国内一般增值税而将海关征收的进口环节增值税给予地方财政一定比例分成, 由目前全额归属中央所有调整为中央与地方共享, 更好调动各方面积极性。
参考文献
[1]《中华人民共和国税收管理制度》
[2]《中华人民共和国增值税暂行条例》
[3]全国注册税务师执业资格考试教材编写组.税法Ⅰ[M].北京:中国税务出版社, 2009.