立场选择

2024-06-17

立场选择(精选9篇)

立场选择 篇1

“刑法解释是指对于刑法规范含义的阐明。”[1]近年来, 随着社会的快速发展, 新的问题不断涌现, 诸如“许霆案”、“梁丽案”等社会焦点问题再次引发了对于法官适法的关注。法官如何从事实和法律得出判决结果, 这个过程应采用什么样的方法、该遵循什么样的原则, 逐渐得到了更深入的探讨。本文将尝试探讨法官在适用法律过程中, 进行刑法解释的立场及方法选择。

一、问题的提出

既然是讨论刑事审判实践中的法官释法, 那么二个前提性的问题不可回避, 一是刑法是否需要解释, 二是我国法官有无刑法解释权。假若真如韦伯所言的“现代的法官是自动售货机, 投进去的是诉状和诉讼费, 吐出来的是判决和从法典上抄下的理由。”[2]那么便没有探讨刑事审判中法官释法的必要性。

刑法需要解释, 随着罪刑法定原则由彻底的形式主义向形式与实质并重的转变, 已成为共识。刑法之所以需要解释, 是由刑法本身特征决定的。刑法作为由文字表述的规范, 具有文字性和规范性两大特征。文字本身内涵的待确定性, 决定了规范的外延需要通过解释进一步明确化。同时, 刑法作为规范性规定, 其所适用的不特定多数对象对其的理解也不会千遍一律, 个体性的差异将会导致不同的解读。因此, 刑法必须要解释, 否则不仅难以保证正确适用, 就连刑法的行为规范功能也难以发挥。

刑法需要解释, 但是当下我国法官有无解释权从现行立法来看, 法律并未明确规定法官拥有刑法解释权。虽然没有明确规定法官具有刑法解释权, 但却可从中寻找到法官释法的依据。刑事诉讼法规定了审判人员可以根据审理查明的事实作出相应判决。因“刑法适用的过程就是刑法解释的过程” [3], 既然赋予了法官刑法适用权, 也就事实上赋予了法官刑法解释权, 除非认为法官是自动售货机。

二、刑法解释的特殊性

刑法需要解释, 刑法适用更以法官对于刑法的解释为前提, 但法官解释刑法并非是机械地翻译法律条文字面含义的过程, 而是一个利益衡量和价值判断过程。只不过法官进行利益衡量和价值判断, 并非任意而为, 而是应当遵循一定的原则和路径, 这是因为刑法解释具有不同于其他法律解释的特殊属性。“刑法解释具有不同于其他解释的特殊性, 这是因为刑法关系到对公民的生杀予夺, 因而应当严格解释之。法国刑法典甚至明文规定刑法应当严格解释之。”[4]刑法应当严格解释之已成为各国共识。刑法解释的这种内在规制属性, 决定了法官释法不能任意而为, 而应当以罪刑法定原则为限。因而, 如何平衡解释结论的合法性与合理性成为法官释法的核心任务。

三、法官释法的方法选择

刑法解释方法依据不同的标准可以作出不同的划分, 以解释的依据为标准, “刑法解释可以包括文义解释和论理解释。”[5]依据解释的具体方式, 解释还可以分为体系解释、历史解释、目的解释、扩张解释等。虽然解释方法众多, 但没有任何一种解释可以针对所有情形得出合理、公正结论。如今, “刑法解释的关键就不再是刑法是否需要解释, 而是在刑法用语含义的众多分歧中, 人们应当如何决定取舍” [6], 即关键在于方法选择问题, 而法官的释法方法的具体选择与解释的价值取向直接相关。

(一) 价值取向与解释方法的选择

关于刑法解释立场, 向来有强调刑法的安全价值的主观解释论和强调公正价值的客观解释论之争。主观解释论认为, “刑法立法是立法者立法意图的反映, 刑法司法应当以探寻立法原意为基本的立场, 不能超出立法原意进行解释, 这是一种强调尊重和忠实于立法者通过法律文本表达的立法原意的解释论, 因而亦称形式的解释论。”[7]主观解释论强调刑法的安全性, 因而注重通过法律文本以限制解释的恣意性。客观解释论认为, “任何刑法都具有滞后性特征, 立法原意也是一种不可捉摸的东西, 刑法司法解释应当从司法实践的现实需要出发, 根据法律的精神阐明进行解释时刑法条文客观上表现出来的意思, 而不是立法者制定刑法时所赋予刑法条文的意思, 即应对立法作出符合现实需要的解释。”[8]客观论基于刑法条文的滞后性和对立法原意的怀疑态度, 强调解释应当依据法律精神以及尊重条文的客观意思。二种解释论的区别在于, “当刑法的两种价值发生冲突时, 主观说宁愿牺牲法律的公正性而保全其安定性, 而客观说的主张者则将法律的公正性放在优于安定性的位置上。”虽然二种立场强调的优先性不同, 但二者绝非对立关系。主观说有利于刑法的安定性, 有利于保护人们的预测可能性, 是保障人权的必然要求, 无论是之前还是以后都是刑法解释必须坚守的底线。而客观说有利于实现实质正义, 也是罪刑法定原则在新形势下被赋予的新内容。

(二) 我国当前应当坚持的价值取向

解释的价值取向将直接影响解释方法的选择顺序和作用。强调解释的安全价值则会突出文义解释的优先性和决定性, 若倾向于解释的公正价值则会突出目的解释等实质解释方法的重要性。那么该如何确定我国当下法官刑法解释的价值取向呢苏彩霞教授认为“我国当前刑法的价值目标应当是刑法的安定性优先、兼顾刑法的妥当性, 这是与我国当前的法治国建设目标、罪刑法定原则的现代内涵相适应的。”笔者认为, 苏教授上述的意见非常契合现代法治理念以及我国法治水平。当下, 我国仍处在法治建设的初期, 无论是法治环境还是司法人员的整体素质, 都要求我们首先要坚持罪刑法定原则, 要强调刑法安定性。这是罪刑法定原则在当下的必然要求。但是, 我们又不能机械地固守安定性价值, 更不能以安定性为借口, 放弃对妥当性的追求。因为“单纯追求安定性的刑法既不能实质地保障人权, 也不能实现法益保护的目的。”总之, 在当下, 法官进行刑法解释应当尊重现实法治环境, 既不能冒进, 又不能裹足不前, 即应当在保证安定性的前提下追求妥当性。

安定性优先, 是刑法解释内在规制属性的必然要求, 其决定了文义解释在我国当下解释方法中的优先适用地位。文义解释, 是指对法律条文字面含义所做的解释, 因其以法律条文的含义为解释依据和限度, 能够最大限度地限制解释的任意性, 保障刑法的可预见性, 因而成为刑法安定性最有力保障。“文义解释不仅是一切解释的出发点, 更应是一切解释的终点。任何解释, 不管其出于体系上的考虑或者刑事政策上的考量, 都不能超过刑法用于的‘可能文义’范围。”

随着法治的进步, 在安定性基本得到实践后应当更加重视解释的妥当性。因为罪刑法定原则随着法治的发展, 已经由最初的形式合理性逐渐转为形式合理性与实质合理性并重。刑法解释由于这一刑法基本观念的转变, 也改变了以文义解释为唯一依赖和最高目标的做法。在实践中, 文义解释的局限性逐渐暴露出来, 尤其是在结论合理性方面存在着自身无法克服的缺陷。因此, “在可能文义的界限内, 目的解释应是解释方法的灵魂, 是所有解释方法之冠。因为, 只有目的论的解释方法直接追求所有解释本来目的, 寻找出目的观点和价值观点, 从中最终得出有约束力的重要的法律意思;而从根本上讲, 其他的解释方法只不过是人们接近法律意思的特殊途径。”更何况, 并非所有条文的字面含义都能正确传达立法目的, 仅靠文义解释有可能得出违背立法目的的结论。

四、法官释法的常规路径

法官释法作为连接刑法规范与刑法实施的重要中介, 一方面关系到人权保障, 另一方面关系到社会保护和公平正义。因此, 法官在审判中解释刑法必须遵循解释的基本原则与基本立场, 即应在安定性优先的条件下兼顾结论的妥当性, 在方法选择上先文义解释再论理解释。

(一) 首先适用文义解释

“文义解释应当成为解读刑法条文基本的和首选的方法, 能够根据文义解释法合理地界定刑法语词含义的, 则没有必要进行论理解释。”法官在对刑法进行解释时, 首先应当运用文义解释, 即首先对刑法条文的字面含义予以分析、理解。这是法官适用刑法时的第一步, 也是进行其他解释的基础。因为条文是理解刑法的窗口, 对条文的内涵进行解释和明确是确定条文外延的前提, 不确定的内涵当然无法明确所指的外延。文义解释是通过字面含义理解刑法, 这种含义应当是指解释时条文客观所具有的含义, 而非立法时的含义。

文义解释的具体操作可以采用所谓的“词典主义”。但是需要注意的是, 因为词典是全面解释字词含义的, 因此, 不能认为词典所载明的含义全部为法律条文所具备。一般而言, 条文的含义应当都包含在词典含义之内, 但词典的含义并非都能为条文所具有。笔者认为, 在词典含义与刑法条文含义的对比取舍中, 应当以普通人群为参照标准, 未超出一般人预料和认知范围的可以涵括进解释范围。这项判断需要法官站在一般人的角度同时运用个人的经验予以综合评判, 具体可以采取逆向推定方法, 即只要不超出一般人的预测可能性的即可认为在条文含义之内。在这点上, 人民陪审员制度的优越性可以得到充分体现, 人民陪审员因其职业、经历各异, 其的判断更能体现一般人的认识。

(二) 注重以目的解释论为核心的论理解释方法

刑法作为抽象性规范, 其以规定类型化行为为主要方法, 单凭字面含义无法满足刑法解释的要求, 有时必须借助于论理解释。随着刑法颁行的时间越长、社会的变化越大, 越需要利用论理解释。法官在疑难案件的判断上更应当运用论理解释, 而不能局限于条文含义。下面以主从犯的区分为例, 试说明在文义解释无法得出合理结论时, 运用以目的解释为核心的论理解释的重要性。

从犯是我国刑法的一个重要量刑情节, 从犯依法应当从轻、减轻或者免除处罚。我国刑法的主从犯是以被告人在共同犯罪中的作用大小为标准而进行划分的。虽然法律明确规定了主从犯的概念, 但是除了规定犯罪集团的首要分子外, 法律不可能一一列举主从犯的情形, 更何况具体犯罪千差万别, 除了利用立法宗旨和目的进行判断之外, 我们别无选择。“主要”、“次要”的字面含义似乎通俗易懂, 但是在案件中我们无法依据字面意义判断主要作用与次要作用, 作用大小的判断本身就离不开判断者的价值评判。因此, 法官在区分主从犯时无法依赖文义解释, 而必须运用论理解释进行价值判断。在当前实践中, 法官区分主从更多地依据主观感受, 而未形成统一的认识。笔者认为, 我国刑法规定主从犯的目的是为了实现罪责刑相适应。共同犯罪是一种危害性大于单个主体的犯罪形式, 因而处罚原则坚持部分行为全部责任, 但是共同犯罪的形态万千, 各个行为人的参与程度和积极性等均可能不同, 假如对所有共同犯罪人一律相同处罚便可能有违罪刑相适应原则, 从而规定从犯应当从轻、减轻或者免除处罚。这应当是主从犯规定的现实需求和立法目的。那么, 法官在司法实践中判断是否属于从犯时, 不能仅凭行为人实施的行为, 更重要的是通过以行为为基础结合其他因素综合判断对于某个判断对象处以和其他共犯者相同的处罚, 是否违反罪刑相适应原则, 如果没有, 即不应当认定为从犯。主从犯制度是为了解决罪刑失衡而设置的, 这是区分主从犯中必须把握的精神实质。只有当量刑失衡时才能考虑适用主从犯制度, 而非所有共同犯罪都要区分主从。只有把握这个精神实质, 我们在具体个案中才不至于在字面含义中迷失, 更不会被纯粹的个人好恶所牵制。

五、结语

法官释法先采用文义解释是罪刑法定原则的必然要求, 但是文义解释在疑难问题上是解释力不强, 像上述的案例中, 单凭文义解释就难以得出结论或者难以得出合理结论。因而, 在文义的限度内, 法官应当积极以论理解释方法检验、纠正解释结论。文义解释与论理解释相辅相成、相互制约, 法官释法的过程中不能偏废其一。

参考文献

[1]高铭暄, 马克昌.刑法学.北京:北京大学出版社, 高等教育出版社, 2000:21.

[2]王军明, 夏威.刑法解释立场论[J].当代法学, 2011 (01) :57.

[3]肖中华.刑法目的解释和体系解释的具体运用[J].法学评论, 2006 (05) :11.

[4]陈兴良.刑法教义学方法论[J].法学研究, 2005 (02) :42.

[5]赵秉志.刑法新教程[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2009:26.

[6]张武举.刑法伦理解释论[J]现代法学, 2006 (01) :53.

[7]梁根林.罪刑法定视域中的刑法适用解释[J].中国法学, 2004 (03) :122-123.

[8]时延安.论刑法规范的文义解释[J].法学家, 2002 (06) .

立场选择 篇2

——学习《论语 雍也》心得体会

所谓换位思考,就是设身处地为他人着想,即想人所想,理解至上。对此,有则小故事很能说明问题。甘地生前有一次外出,在火车将要启动的时候,他急匆匆地踏上车门,不小心一只脚被车门夹了一下,鞋子掉在了车门外。火车启动后,他没有犹豫,随即将另一只鞋脱下来,也扔出窗外。一些乘客不解地问他为什么要把另一只鞋也丢掉,甘地说:“如果一个穷人正好从铁路旁经过,他就可以得到一双鞋,而不是一只鞋。”甘地之所以被称为“圣雄”,就在于他能时时处处站在底层人的立场想问题,时刻将穷人的苦难视为自己的苦难。以一国首脑之尊仍能设身处地为穷人着想,并由此产生崇高的大悲悯情怀,足见换位思考的意义之非同寻常。

做任何事情都要先进行一下换位思考,唯有换位思考才能产生同理心,才能找到对方的需求,才能更好理解别人并帮助别人,进而让自己的付出能有个好的着力点。这样做可以给自己减轻烦恼和痛苦,同时更可以给对方减少麻烦。最终是大家都很快乐,何乐而不为呢!

换位思考是基本的道德教谕。古往今来,从孔子的“己所不欲,勿施于人”到《马太福音》的“你们愿意别人怎样待你,你们也要怎样待人”,不同地域、不同种族、不同宗教、不同文化的人们,说着大意相同的话。可见换位思考是

我们每个人都应该做到的事。换位思考是我们学会做人、学会做事的第一步。所以我们在做每件事情之前,要先站在别人的角度考

虑一下,如果我们自己都不希望这样的事情发生,那么我们就不要去做这件事。

人不可能总是正确的,也不可能没有一点过失,有时候还会有许多的误解,亲情之间、朋友之间、邻居之间,难免会产生隔阂;同事之间、同学之间 上下级之间、部门之间,难免会产生矛盾。而当隔阂与矛盾来临时,常常只会抱怨,指责他人的错误。其实冷静下来,换位思考一下,多从自身找找原因,怨气消了,矛盾也就迎刃而解了。

换位思考,顾名思义就是换个位置思考问题,实质就是设身处地为他人着想,严格要求自己,宽容对待他人。就是想人所想,理解至上,真正学会理解他人,善待他人,欣赏他人。如果我们都能设身处地的体察对方处境,或许能达成谅解。谅解是一种宽容,一种体贴,一种理解。将心比心,设身处地,是达成理解不可缺少的部分,它要求我们站在对方的立场上思考问题,从而与对方在情感上得到沟通,它既是一种理解,也是一种关爱。在遇到不顺心事的时候,不要去埋怨,不要去指责,换个角度,换个思路,你会发 现,世界大不一样。

人们常说“要以责人之心责己,要以宽己之心宽人”。在现实生活中,在实际工作中,我们如果遇事都能够学会换位思考一下,我相信心情就会好很多,烦恼就会少很多,教训和经验总结就会有很多,成长进步当然也会快很多。人生道路很长,途中我们会遇到许许多多烦恼的事,这些事或大或小的困扰着我们,不论哪些事,都可从不同的角度看。正如苏东坡所说“横看成岭侧成峰,远近高低各不同,不识庐山真面目,只缘身在此山中。”如果万事都能学会换个角度去看,学会换位思考,那么生活中就会多一些理解,就会减少许多不必的烦恼,增添不少快乐,那笑意将永远在我们脸上荡漾,我们的生活将充满灿烂的 阳光。

我曾经看到过这样几句话,自己挺欣赏的,不妨写下,大家感受一下吧:“用自认为好的方法来对待别人,是自作多情;用希望别人对你的方法来对待别人,是将心比心;用别人期望的方式来对待别人,是善解人意;为对方着想,这是最朴素也是最高超的技巧。”

元立场 篇3

法规·政策

深圳市:将启动业主大会社团法人登记试点,年内物业管理地方法规修订争取有实质性成果

3月10日,深圳市人大常委会通报媒体称,拟将《深圳经济特区物业管理条例》修订列入201 5年立法调研计划,市人大将继续会同市社工委、市法制办、市住建局等单位推进《条例》修订,广泛听取各方意见,争取在年内取得实质性成果。同时,深圳市罗湖区近期将启动业主大会社团法人登记试点,市人大常委会和市社工委、市住建局、市民政局对此高度关注,市住建局正在组织有关专家和业内人士起草试点办法,争取尽快形成可复制的经验,在《条例》修订时予以吸纳。

南京市:《南京市住宅物业管理条例》启动立法,首创全国招标委托第三方起草

被列入201 5年立法计划的《南京市住宅物业管理条例》日前已经启动立法工作,并已通过公开招标的形式委托第三方起草地方性法规。

《南京市物业管理条例》于2005年实施。2014年,南京有关部门开始酝酿新条例的制定。去年12月,南京市住建委曾出台《关于实施全市物业管理体制改革的意见》,其中梳理了新条例中的不少思路,例如优化市区街道职责分工、改善行业发展环境、规范物业管理市场主体等。南京市人大常委会将组织立法工作网谈活动,广泛征求市民建议,将市民意见和建议形成调查问卷和调研报告,并有针对性地在新条例中予以体现。

武汉市:所有小区今年将成立业委会,民政部门将参与业委会组建

3月6日,武汉市民政工作会向当地媒体透露,今年武汉市将大力推进小区业委会的组建,并探索将业委会纳入社区管理当中。目前,武汉市中心城区3209个生活小区,只有40%成立了业主委员会。民政部门将参与到小区业委会的组建当中来,动员社区力量推动业委会的成立。

天津市:出台文件,规范物业服务企业退出行为

《天津市物业服务企业退出项目管理办法》3月1日起实施。根据该办法,天津市实行物业服务企业退出项目预警报告制度。物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的,物业服务企业与业主大会应当在合同终止3个月前做好相应工作。物业服务企业不按照规定履行退出程序和相应义务的,按照有关规定处理。同时,作为企业信用等级评定的重要依据,记入企业诚信档案,向社会公布。在新老物业公司交接前的“真空期”,小区的环境卫生以及绿化等由各区、县街道办事处(乡镇人民政府)牵头负责,按照确定的管理预案做好门岗执勤、清扫保洁、垃圾清运、绿化维护、车辆管理、秩序维护、共用设施设备运行养护等工作。另悉,4月1日起,浙江省《台州市物业项目服务退出管理办法》修订后施行。

成都市:超三分之二业主同意,老旧院落可设维修资金

据当地媒体3月1 1日报道,成都市将在全市范围内针对老日院落改造建立维修资金,通过院落业主共同筹集资金的方式,来解决房屋共用部位、共用设施设备今后出现的问题。首次缴存维修资金,将由街道办事处(镇、乡人民政府)指导院落自治组织确定维修资金缴存标准,并将其列入《老旧院落改造同意书》公示。当院落业主按户签署《老旧院落改造同意书》后,如经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主表决同意,院落才会被纳入老旧院落改造。之后,院落自治组织将组织业主签订《成都市老旧院落房屋专项维修资金管理规约》,同时按议定标准代收业主维修资金,向业主出具收据并登记代收情况,并在院落内对维修资金收取情况进行公告。

长春市:今年拟完善物业管理制度,强化监管

3月10日,长春市当地媒体报道,当地住房保障和房地产管理局拟建立制度考核各区的物业管理工作。具体包括:1、简化物业维修资金申请使用流程,提高资金使用率。2、加强物业企业资质监管。3、完善对各城区、开发区物业管理工作的考核制度。4、力争“老旧散”住宅区专业化物业管理和业主自治管理、社区准物业管理覆盖率达到100%。

社会·小区

全国两会:物业管理被两会代表、委员关注,形成多项建议

全国两会期间,物业管理问题被多位全国人大代表、政协委员关注,形成多项建议。全国人大代表刘桂凤提交了一份关于加快解决物业公司收费难题的建议。全国人大代表、滁州市委书记李明建议,在新型城镇化建设中,想要解决住房保障问题,应制定可持续的住房保障机制,包括住房公积金改革,提高住房公积金的支付能力,即全覆盖的公积金,不仅可用于个人购房,也可以用来支付房租和物业费。全国政协委员、天津市美术家协会主席王书平建议,在物业管理工作体制机制上,由有关政府工作部门协调,采用第三方收费和第三方评估的方式,促进物业管理的科学化和市场化,从根本上解决物业管理行业的发展瓶颈问题。

深圳市:小区业主创建“物业管理促进会”,城中村深化自主治理

深圳市第一家城中村物业自治组织——龙华新区“和平小区物业管理促进会”的登记注册工作已经进入最后阶段。该促进会是以和平小区全体房主为会员的社区组织,以求从物业管理层面破解城中村脏、乱、差的老大难题,并推动城中村物业管理走上专业化、市场化道路。

和平小区共有67名房主,其中13人住在小区里。2009年9月,和平小区在龙华办事处和三联社区工作站的指导下成立了“业主委员会”。次年,“业主委员会”以吴光辉为法人代表成立了深圳市鸿祥物业管理有限公司对小区进行管理,将原物业公司退出之后无管理、无秩序的小区建设成为无毒、无邪教、安全文明小区,并荣获市“安全文明达标单位”称号。和平小区在自管的基础上创建物业管理促进会,是龙华新区自2014年4月至今在城中村物业自治探索中的又一政策创新。

惠州市:惠州中院发布四大类消费者房产维权案例,含物业费纠纷

据当地媒体报道,3·15消费者保护日前,惠州中院发布四大类消费者房产维权案例,其中包括物业费纠纷。据报道,惠州中院认为,物业服务合同是一种特殊的合同,是多个业主与一家物业公司之间的合同关系,不能机械套用合同相对性原理处理物业合同纠纷。除了安全、卫生等共同的要求,每个业主可能对物业服务还有各自不同的标准和要求。假如某个业主对物业服务不太满意,就采取拖欠物业费的方式进行表达的话,必将造成物业费用的缺口。这个缺口一旦打开,越来越多的人选择拖欠缴费,物业服务质量只会加速下降,最终影响全部业主的集体利益。当然,并不是物业公司不管服务好坏都雷打不动地可以收取物业费。业主的选择是有的,比如以服务不符合标准为由请求赔偿、按照法定的程序更换物业公司等。

珠海市:保安打伤小偷成7级伤残物业公司被判赔21万

2014年12月17日,珠海中院终审判决小区保安打伤行窃小偷至其伤残一案中,小偷和保安各承担一半责任,涉事保安被判缓刑,物业公司被判赔偿小偷医药费等20多万元。

2013年5月27日,香洲区前山某小区保安范某回到小区门口时,听说发现两人到小区行窃,现小偷正往小区内逃跑。范某随手从保安亭拿起一条PVC塑料管与李某等人一起追打涉嫌盗窃的刘某。后由广东正光法医临床司法鉴定所出具的司法鉴定检验报告书显示,伤者刘某意外事故致颅脑损伤,导致左侧肢体偏瘫肌力4级,其伤残等级评定为七级。

法院认为,范某作为小区物业的员工,履行防盗职责,围堵、控制刘某,属于履行职务行为。虽然其在围堵、控制刘某的过程中,有殴打刘某的情形,亦是基于履行职务的目的,因此虽有超出物业的授权范围,但该情形的发生,与履行职务行为有内在联系,故法院认定范某系履行职务行为致刘某受伤。而刘某进入案涉小区盗窃,其行为违法且恶劣,在被范某发现后,又抗拒抓捕而逃跑,自身存在相应的过错,应对自身损害后果承担相应的责任。法院酌定范某及物业对刘某的损害后果各承担一半的责任。

对立立场辩论技巧 篇4

一、自己的立场要讲清楚

讲清自己的立场,包括讲清自己的论点、论据和论证(尤其是论点)。讲清自己的立场,不致使对方误解自己,引发不必要的新对立。例如:四川的小刘和浙江的小杨是好朋友,零花钱经常一块儿花。一次,两人买榨菜,小刘买了一袋四川榨菜。小杨很不乐意:“你怎么不买浙江榨菜?”小刘:“浙江榨菜的味道哪能有四川榨菜纯正呢?”小杨:“你真不会吃。浙江榨菜的味道才叫纯正呢!”小刘:“我不会吃?我是吃榨菜长大的,吃了几十年,恐怕是你不会吃吧。”……?双方都没有把自己的立场讲清楚。什么叫“纯正”?这是一个含义模糊的词。也许双方真正的对立是:小刘是四川人,喜欢吃麻辣味的榨菜;小杨是浙江人,习惯吃甜味的榨菜。由于没有讲清立场,反倒引发了新的对立:谁更会吃榨菜?

二、对方的立场要听清楚

对于对方的立场,重在一个“听”字。做一个良好的倾听者,听清对方的立场,有助于正确理解对方,不致发生误会。?

1.对方已说的话,要注意他是在什么意义上说的。听话听音,一方面指要听出对方有意义的弦外之音(如双关语),这一点做到不难。难的是在另一方面,要听出说话者本人也不一定意识到的含义。例如:奥运会亚洲九强赛中国对巴林一役中,李金羽射入两球让中国队2:1获胜。但他又有两个单刀球没进,让中国队的净胜球难以超过韩国队。经常看足球的甲与经常踢足球的乙展开论辩。甲:“李金羽不行,中国前锋不行。”乙:“李金羽不行?你上去试试看。没踢过球就不要乱讲。”甲:“没踢过球,难道我就没看过球吗?”……?球迷甲说李金羽不行,也许是在跟世界级前锋作比较;球员乙说李金羽行,显然是在跟自己作比较。在这个意义上,双方并无真正意义上的对立。问题糟糕在:由于互相没有弄清楚对方的话是在什么意义上说的,反而因虚假的对立而引发新的对立:谁有资格评球——经常看球的还是经常踢球的。

2.对方没有说出来的,不要贸然替对方下判断。首先,与对方肯定的话相对的判断,对方不一定否定它;与对方否定的话相对的判断,对方不一定肯定它。因为相对判断不是相反判断。举个例子,老师斥责小明:“作文里该用句号的地方你怎么不用句号呢?”日常论辩里人们往往认为老师的话包括这个意思:小明在作文里该用句号的地方没用句号。其实不一定,老师说这句话也许是因为小明的作文里没有句号,或者是仅仅在某一处该用句号的地方用了别的标点。在日常论辩里这类错误也很常见。例如:主人请客。丁一直没来,主人等得不耐烦:“该来的怎么还不来。”甲想主人是想说“不该来的却来了”,于是扭头就走。主人见状,说道:“不该走的走了。”乙一听不乐意了,这不明摆着说:“该走的没走吗?”于是起身就走。主人急了,追了出去:“我没说你。”丙一听,心想是在说我吧,也回家去了。人们一般从这则流传甚广的笑话(其中论辩并未持续,而且语言形式不完整)中引出说话要小心谨慎的教训;但从另一方面看,又何尝引不出听话要小心谨慎的教训呢?甲乙丙若不替主人下判断,对立也就不会不可收拾了。其次,不要任意扩大对方的话。任意扩大对方的结论,使之变得荒谬可笑,这是论辩赛的常用技巧。日常论辩要求用道理说服双方,而非一方战胜另一方,这样做就不妥了。例如:甲乙二人买完体育彩票后,甲说:“发行体育彩票好。可以为体育事业筹集大量资金。”乙说:“我看不好,这是在助长群众的赌博心理。”甲:“毕竟目的不同嘛。买彩票是为体育事业做贡献,哪能等同于赌博?”乙:“既然发行彩票可以集资,是不是要发行航空母舰彩票,登月彩票?是不是我家修房子缺钱,也来发行彩票呢?”……?在这场论辩里,乙扩大了甲的论点,甲赞成发行体育彩票,但他不一定赞成凡是缺钱就发行彩票。乙的这种作法是在给软化对立找麻烦。

三、双方的立场要辨析清楚

通过讲清自己的立场,听清对方的立场,从而对双方观点的优劣得失有个清楚的了解,明白真正对立之所在,这是从道理上软化对立的关键。例如:高校扩招,舆论褒贬不一。在某电台的直播访谈节目里,一个高中毕业的外企总经理与一个大学青年讲师为此事展开论辩。总经理认为:扩招无甚意义,绝大多数人都没有上大学的必要,因为他们同样可以生活得好好的;少数人也没必要上大学,因为通过努力他们一样可以有汽车、有洋房。大学讲师则持相反的观点:高等教育应该向更多的人敞开大门,因为人们应该学习更多的知识。在节目的最后,大学讲师总结道:“我与总经理的根本分歧其实并不在于是否赞成高校扩招,而在于:到底是知识还是物质生活应该成为人们追求的目标。”?讲师与总经理的根本对立是一个悬而未决的问题,可贵的是讲师在表面的对立之下找到了真正的对立。只有软化了真正的对立,才算是真正软化了对立。辨析双方立场,找出真正的对立,这是软化对立的前提。?

四、巧妙地改变自己的立场

日常论辩要软化对立,所以不讲究论辩赛的“守住底线”。打个比方,论辩赛双方是两块拒绝融化的冰(谁融化谁输);而日常论辩的双方则是两团燃烧的火(真理之火),凑在一起火焰才旺。为了软化对立,日常论辩要求适时变化自己的观点,以与对方取得一致。以下是两种较好的作法。

1.把自己的观点归结到对方的观点中去,让双方的立场都得到改造。例如:某公司市场部经理与开发部经理为一种新产品的开发论辩起来。市场部经理认为:在开发一种新产品之前,应先作详细的市场调查,看看消费者有无这种需求。开发部经理则认为:新产品的开发必须保密,让顾客和同业竞争对手都感到神秘才好。两人论辩了一会儿,都感到自己的立场有问题。市场部经理主动提出:开发部经理的主张是正确的,但开发之前最好进行一次一般性的市场调研。市场部经理把自己的立场从详细的市场调查调整为一般性的市场调研,以此来符合对方的观点(要保密),从而软化了对立。

2.把对方的观点归结到自己的观点中来,以引导对方。例如:目前在校生近视眼发病率很高,医生A认为主要是个卫生问题,是用眼不卫生引起的。医生B则认为主要是个教育问题。A:“近视眼大多是由看书时间过长、看书姿势不正确等用眼不卫生引起的,自然是个卫生问题。”B:“你想过没有,如果学生压力不重,学生会长时间看书吗?”A:“也会呀,他们也许会长时间看课外书。”B:“既然这样,学校又为什么不加强用眼卫生教育呢?”A:“可能教育了没起作用嘛。”B:“教育居然不起作用,这难道还不是一个教育问题吗?”?

元立场 篇5

法规·政策

南京市:市住宅物管条例初审后再次征求社会意见, 备受争议内容未修改

8月25日, 经过初次审议的《南京市住宅物业管理条例 (草案) 》再次征求公众意见。备受争议的欠缴物业费要被录入个人信用档案的规定, 初审后并没有修改。此前, 征求意见稿中关于“欠缴物业费可能要被录入个人信用档案”的新规备受争议, 一项网络调查中对这个新规的反对声音超过八成。

草案中特别提到“绿色通道”制度。即遇到电梯发生故障, 外墙墙面有脱落危险, 专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍这三种危及人身安全或者严重影响业主居住生活等紧急情况, 需要立即进行维修和更新、改造的, 业主委员会、物业管理委员会、业主、物业服务企业、社区居 (村) 民委员会可以向住宅专项维修资金管理部门提出资金使用申请。

内蒙古自治区:出台加强物业管理的意见

8月17日, 内蒙古自治区出台关于加强物业管理、促进物业服务业发展的意见, 针对物业企业服务不到位和老旧小区存在的问题, 提出了有针对性的解决方案。2016年开始, 把物业管理纳入到盟市领导班子年度绩效考核目标, 进一步明确业主委员会的法人资格。建立物业服务收费动态机制, 对于保障性住房, 物业费实施政府指导价。明确了由房产开发企业配置并且没有落实基础设施项目的, 责成开发企业解决、承担维修。

烟台市:物价局、住建局联合制定“住宅物业服务收费办法”

经烟台市政府同意, 由烟台市物价局会同住建局, 依据有关法律法规和《山东省住宅物业服务收费管理办法》制定发布的《烟台市住宅物业服务收费管理实施办法》, 将于2015年10月1日起施行。其中规定, “占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放汽车的, 应在确保消防、行车等公共安全和业主权益的前提下, 按照有关规定划定车位。车位使用人在划定的车位上停放汽车的, 应当交纳车位场地使用费。划定车位及收费标准由业主大会综合考虑公共安全、车位租赁费价格等因素确定。业主大会成立前, 经半数以上业主同意, 在确保公共安全和业主权益的前提下, 可以按照有关规定划定车位停放汽车;车位场地使用费收取标准可参照规定的车位租赁费标准执行”。此外, 房屋交付后空置一年以上的, 其物业服务收费按照30%予以减收。该办法有效期三年。

武汉市:首创“四资”移交制度, 小区公共收益进专户

根据当地政府安排, 至今年9月底, 武汉市1000多个住宅小区将基本完成物业“四资”移交工作, 即物业公司向业委会移交小区基本资料、查验公共资产、清理公共资源、报告公共收益。武汉市于今年7月设立这一全国首创的物业管理制度, 将有效推进小区业主自治工作的推进和巩固。

目前武汉全市物业“四资”移交工作已取得阶段性成果, 全市1832个住宅小区业委会组建率已超过90%, 基本实现了应建尽建, 其中具备“四资”移交条件的有1281个, 已完全实现移交的有418个, 其余正在移交之中;有696个小区的物业服务企业建立了单独的公共收益专户, 其余正在建立公共收益账户。

社会·小区

青岛市:物业交接纠纷缺乏行政干预力度, 相关部门均称无执法权

8月11日, 青岛市百仕凯旋城业主和物业公司发生交接纠纷。崂山区中韩街道办的相关工作人员, 联合了城管、派出所等部门, 一起到现场督促物业公司交接, 然而物业公司却并不买账, 表示只要拖欠物业费的业主不全额缴费, 那么就不会从小区撤出。随后, 中韩街道办以及城管和派出所工作人员离开。当地媒体在采访中发现, 街道办工作人员认为, 自己只是来协调这件事的, 但实际并没有执法权。辖区城管负责人告诉记者, 除去罚款并没有强制的执法权, 不能把物业公司撵出去, 那不是他们的责任。青岛市物业办同样表示, 对于物业交接纠纷, 自己没有执法权。

苏州市:中级法院通报物业诉讼纠纷趋势和典型案例, 其中调解率不足一半

8月31日, 苏州中院召开新闻发布会, 向媒体通报近年来审理的物业纠纷诉讼趋势和典型案例。2014年, 苏州两级法院共审理此类案件3417件, 而今年上半年已审理1925件, 同比增长14.4%。

统计显示, 苏州市两级法院受理的物业纠纷类型多样。其中, 尤以物业服务质量问题、物业费诉讼时效问题、物业费的承担主体问题、业主委员会签订的物业服务合同对业主的法律效力问题等类型案件较多。全市法院物业服务合同类纠纷的调解结案率不到50%, 低于普通民事案件的平均调解率。

乌鲁木齐市:中级法院通报物业服务纠纷诉讼情况, 物业服务合同纠纷约超过九成

据当地媒体9月4日报道, 乌鲁木齐市中级人民法院召开专题新闻发布会, 通报去年至今年上半年, 乌鲁木齐市两级法院受理的物业类纠纷案件逾1400件, 主要是业主知情权纠纷、业主撤销权纠纷和物业服务合同三大类纠纷。其中, 摄物影业:服钟务仪合同纠纷居高不下, 占到全部案件的九成以上。

两级法院审理的物业类纠纷案件中, 业主抗辩理由相对统一。物业公司主张欠付物业服务费用的案件中, 业主的抗辩主要有两种:其一, 由于前期物业公司一般是房地产开发企业的关联企业, 或者是房地产开发企业成立的下属公司, 实际上二者是两个独立的民事主体, 但业主在诉讼时往往不会去区分, 而会以房屋质量问题或房屋规划、绿化率未达承诺等与房地产开发企业产生的纠纷为由, 拒绝支付另一民事主体即物业公司的物业费;其二, 业主通常以物业公司提供物业服务质量不高为由进行抗辩, 以提交小区环境照片、丢失物品情况、小区公共部分卫生状况等证据要求减免物业费用。

哈密市:住户房屋漏水淹电梯, 法院判赔电梯维修费

日前, 哈密市法院审结一起因装修不当导致电梯被淹引起的赔偿纠纷。经审理查明, 原告某物业公司系哈密花苑小区的物业管理公司, 被告陈某系该小区1号楼单元的业主。2014年10月28日该物业公司在小区单元门口张贴通知, 通知各业主小区将于2014年10月29日对一号楼、二号楼、三号楼、四号楼进行暖气试压。2014年10月31日, 被告陈某家中的暖气管道与其装修中安装的过水热连接处发生漏水, 水流入其中一部电梯井内, 导致电梯和楼梯间部分墙面受损。该物业公司委托电梯厂家进行维修, 产生电梯维修费7260元, 经咨询修复浸泡墙面的费用需1000元。就此费用该物业公司多次与被告陈某沟通协调未果诉至该院。

元立场 篇6

法规 · 政策

拉萨市:物业管理地方法规即将颁布实施

西藏自治区十届人大常委会第二十次会议9 月24 日审查批准了《拉萨市物业管理条例》, 将由拉萨市人大常委会公布实施。按照《条例》规定, 物业服务企业不得以部分业主拖欠物业服务费用为由, 停水、停电或者减少服务人员、服务项目, 降低服务标准、停止物业服务。《条例》还将物业管理纳入社区社会治理, 吸纳拉萨市创新社会管理成功经验, 给乡 (镇) 人民政府 (街道办事处) 、村 (居) 民委员会赋予更多的管理权限, 为其指导、协调、监督物业管理活动提供了法律依据。

中山市:拟出台《物业服务行业诚信管理办法》

9 月28 日, 中山市住房与城乡建设局发布了《中山市物业服务行业诚信管理办法 (试行) 》 (征求意见稿) 及相关配套材料意见的通知, 开始征集意见。其中, 物业服务行业诚信信息包括企业诚信信息和从业人员诚信信息两部分, 记录内容主要包括基本情况、业绩情况、变更情况、良好行为、不良行为、诚信等级评定等六个方面。

对于不同级别的企业, 相应采取不同的奖惩机制。其中, 对A级企业实行激励机制, 实施简化监督和低频率的日常检查;对B级企业实行预警机制, 实施常规监督和适度频率的日常检查;对C级企业实行防范与监管并重机制, 并勒令限期整改;实施强化监管和较高频率的日常检查, 实行信用限制机制;而对D级企业则实行重点防范为主机制, 实施警告制度、行业重点监管和高频率的日常检查, 实行信用惩戒机制。甚至, 对信用等级为C级或D级的物业服务企业, 招标人可在物业服务招标文件中设定不受理其参与投标。

惠州市:非保障房小区物业费开始实行市场调价

9 月22 日, 惠州市发展和改革局联合市房产管理局印发《惠州市关于放开非保障性住房物业服务费试点工作方案》。根据《方案》, 从10 月1 日起, 该市将在全市试点放开除保障性住房以外的小区物业收费, 实行市场调价。据悉, 作为广东省的首个试点城市, 惠州将在广东率先尝试放开物业费。该《方案》的试行时间为一年。

长沙市:政府拟推“酬金制”, 破解物业管理难题

据当地媒体9 月25 日报道, 长沙市住建委正协同相关部门, 抓紧制定实施《关于加快发展长沙物业管理若干指导意见》和《长沙市物业管理实施办法》等政策文件, 将政策制度覆盖到各个方面、各个环节、各类主体, 实现全程监管、全方位监管。还将由市住建委牵头, 市直相关部门协同配合, 推行“菜单式服务、等级化收费”的物业服务费分级定价办法, 研究建立质价相符的定价机制、动态调整机制、空置房收费协调机制。特别是要积极探索物业管理酬金制, 采取“成本+ 酬金”的办法, 依靠合理价位, 解决收费难题, 促进企业良性发展。

上海市:市房管局牵头开发APP, “上海物业”试运行

由上海市住房保障和房屋管理局牵头开发的“上海物业”App 9 月29 日起上线试运行。这一平台目前拥有房屋报修、生活缴费、社区沟通等多种功能。

通过“上海物业”APP, 用户可以实时查询物业服务企业服务信息, 支付停车费、物业费, 发起社区商务服务需求等;也可以进行房屋及设施设备报修、物业服务投诉;条件成熟, 还可通过APP进行业主大会意见的征询、表决, 以及了解社区新闻、政府资讯及其他商业服务信息。

社会 · 小区

温州市:全国首次, 具备法人资格的业主大会起诉开发商侵权

10 月10 日, 温州市嘉鸿花园业主大会与开发商的会所产权纠纷案一审开庭。嘉鸿花园业主大会是由温州市鹿城区民政局核准登记的社团法人, 具有独立法人资格。业主大会作为独立法人资格参与诉讼, 这在全国尚属首例。

嘉鸿花园小区5 ~ 6 幢的5 间配套用房共有建筑面积990.64 平方米, 当初是以业主活动房、配线房、物业管理房、物业经营房等作为小区配套用房交付。今年5 月初, 温州嘉鸿房地产开发公司向温州房屋登记中心申请对上述5 间配套用房进行所有权初始登记。随后, 嘉鸿花园业主大会收到了由温州房屋登记中心发来的《异议申请人权利义务告知书》。业主们认为, 开发商的行为违背了当时行政部门的审批规定, 侵害了全体业主的利益。2015 年8 月18 日, 作为全体业主的代表, 嘉鸿花园业主大会以独立法人资格向鹿城区人民法院递交了民事诉状。

原告业主大会方认为, 开发商在商品房买卖合同中约定“会所所有权属于出卖方所有”是违背业主的真实意思表示的, 这样的约定无效, 因为开发商处于合同强势地位, 双方缔约时地位不平等, 要求法院判令涉案会所属于小区公共配套建筑, 应当属于全体业主共有。被告开发商一方则认为结合购房合同、测绘结果可知业主购房并未分摊会所面积, 合同中对会所权属约定具体明确, 合法有效。

吉安市:业主欠交物业费遭政府发文断水电, 引发各方质疑

据《新法制报》报道, 8 月底, 吉安市新干县鸿达御府的几位住户家中停水停电。当地政府有关部门和小区物业表示, 停水停电的原因是住户拖欠物业费。而住户们认为, 拖欠物业费也不能采取这样的措施。在同一时间, 新干县的世贸广场、华晨鑫园、湖景湾这三个小区也发生了同样的事。

据新干县政府网站发布的《关于开展小区物业管理专项整治行动的实施方案》显示, 县政府为了“切实加强小区物业管理工作, 提升服务水平, 创优人居环境”而出台文件, 摄由影县:房钟管仪局牵头, 整合县城乡建设局、县财政局、县城管局等18 个部门成立了“新干县小区物业管理专项整治行动领导小组”, 对鸿达御府、世贸广场、华晨鑫园、湖景湾四个小区开展的一次专项整治行动试点。整治时间为5 月15 日至8 月31 日。其中第九条规定, “由县城乡建设局、县供电公司牵头, 组织相关人员对小区无正当理由拖欠、拒交物业费问题提出停水、停电方案。由县法院牵头, 组织相关人员按照领导小组审定的方案对恶意拖欠物业费的进行起诉”, 这也是部分住户拖欠物业费后, 被停水停电的最根本原因。

断水断电事情发生后, 引发小区业主、媒体和专家的广泛质疑。

永州市:家中被盗拒交物业费, 法院二审判业主应交90%

日前, 湖南省永州市中级人民法院二审驳回了上诉人唐某某的上诉请求, 维持原判, 业主拒交费理由不成立, 但因物业公司服务有瑕疵而酌情减免10% 的物业费。

中亚物业管理有限公司自2008 年1 月24 日起接管上诉人唐某某所在小区奥林新城的物业管理。2010 年3 月15 日, 奥林新城业主委员会与原告中亚物业公司签订物业服务合同。上诉人唐某某是奥林新城小区的业主, 2008 年6 月16 日接收房屋, 2012 年底正式入住。从2008 年7 月1 日起唐某某开始拒缴物业管理费。物业公司先后35 次通过电话催缴、张贴催款通知的形式通知交费未果。唐某某认为, 自家在2012年12 月26 日晚发生撬窗入室盗窃案, 物业公司在物业管理过程中没有尽到照看保管的义务, 导致自己家中被盗, 物业公司应赔偿自己的损失。

元立场 篇7

法规·政策

兰州市:发布新版物业收费管理工作实施意见, 明确物业收费标准审核权限

1 0 月24日, 兰州市政府办公厅发布《关于加强兰州市近郊四区物业收费管理工作的实施意见》, 明确规定近郊四区已成立了业主委员会的小区, 由街道和社区负责指导业主委员会与物业企业签订《物业服务合同》, 监督收费标准的形成是否公开、透明, 服务内容是否到位。《物业服务合同》 (复印件) 报市、区价格主管部门作为资料备查。未成立业主委员会 (含前期物业) 的小区。物业服务企业申报物业服务收费标准的, 实行区级初审、市级核定。

西安市:修订《西安市电梯安全管理办法》, 公开征集意见

11月18日, 《西安市电梯安全管理办法 (修订草案征求意见稿) 》在网上公开发布, 广泛征求社会各界意见。其中规定, 电梯安全监督管理实行属地管理、分级负责的原则。区、县人民政府及开发区管委会对本区域范围电梯安全管理负总责……街道办事处 (镇人民政府) 负责本辖区内的电梯安全管理。另外, 该办法新增规定“利用电梯张贴、播放广告等方式获得的收入, 应当列入电梯专项经费”, 引发关注和争议。

阜阳市:阜城社区居委会将介入小区物业管理, 并占主导地位

1 0 月25日, 阜阳市城市住宅小区物业管理工作领导小组发布《关于在阜城物业管理小区推行三位一体工作机制的通知》, 规定阜城社区居委会将介入住宅小区物业管理, 并且在“三位一体”工作机制中占主导地位, 监督业委会和物业服务企业各司其职, 妥善协商两方关系等。年底前, 阜城将选择部分小区开始试点工作。

菏泽市:出台住宅小区物业管理考核办法

1 1 月2日, 《菏泽市城区住宅小区物业管理考核办法》颁布并开始实施, 考核对象为菏泽城区具有物业服务企业资质并从事物业服务活动的企业和企业所服务的项目。同时, 该《办法》还明确规定了考核的内容及考核方式, 考核也更为严格, 若物业企业两年内超过3次排名在最后三名, 不再给予办理资质延期手续, 取消物业服务企业资质, 退出物业服务市场。

湖州市:《湖州市物业管理条例》获立项, 向市民征求意见

《湖州市物业管理条例》已经获得立项, 并在11月25日前公开向市民征集有关意见建议。根据当地媒体公开报道, 该《条例》拟适当提高业委会成员的任职门槛, 强化社区居委会的主导作用。建立全市统一的物业企业诚信平台, 信用等级作为参与招投标、资质管理、项目评优和日常监督管理的重要参考依据;加强对公共收益的监管, 特别是针对前期物业服务期间的公共收益无人监管的问题, 落实街道或社区居委会负责监管工作。首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担, 收取标准由县 (区) 人民政府确定。筹备经费应当专户储存, 专款专用。

佳木斯市:资质不够业绩差的11家物业公司被注销资质证书

1 1 月15日, 佳木斯市住房保障局发出通报, 对该市11家存在问题严重的物业服务企业予以注销其企业《资质证书》。从今年5月至9月末, 该市开展了物业管理市场专项整治工作, 整治内容包括物业企业资质、建设单位及业主委员会、物业管理等方面。整顿期结束后, 这11家物业企业达不到整改要求, 不同程度的存在企业经营管理混乱、企业专职管理和技术人员不符合三级资质要求、经营业绩差等问题。这些物业公司所管理项目的业主可在属地物业管理主管部门指导下, 依据物业管理条例等有关规定申请组建业主大会, 重新选聘具备资质的物业服务企业或实行业主自治管理。

社会·小区

上海市:业委会组建比例近90%, 部分小区专项维修资金低于30%

1 1 月10日, 上海市十四届人大常委会第三十三次会议审议了关于检查贯彻实施《上海市住宅物业管理规定》情况的报告。报告显示, 上海有住宅小区1.2万个, 其中, 实施物业管理的住宅小区约1.06万个, 面积5.97亿平方米, 覆盖率为96.6%。比较显著的问题是, 有1400多个小区未成立业委会, 部分小区的维修资金已经告急——低于30%的法定续筹金额标准。归结起来, 在业主自我管理中面临着“三个难”, 即业委会组建难、业委会作用发挥难、业主大会形成有效决定难。专项维修资金难用、惜用、滥用现象并存。

南京市:一小区业主自费购买盾牌, 组建护卫队与老物业公司对峙

1 1 月5日, 南京市托乐嘉花园在新老物业公司交接时, 出现业主与被解聘的老物业公司员工集体对峙的场面。据报道, 业主们众筹资金30万元, 购买了防暴盾牌、背心、头盔等, 组建近百人的业主护卫队。直到中午, 经过多次冲突, 万科物业和业委会签订了交接协议, 苏州爱涛公司将在谈判后离开。经和媒体报道和微信朋友圈大量转发, 这一事件引发社会强烈关注。据称, 该小区业委会主任因此事件被刑拘以及两名委员取保候审。

济南市:正和物业公司被一次性扣减信用分32分, 创当地记录

物业服务合同期满后拒不撤出小区, 并在小区业主大会选聘新物业期间两次恶意阻挠。11月7日, 济南正和物业管理有限公司被济南市住房保障和房产管理局做出通报批评和信用减分处理, 一次性扣减信用分32分, 创当地物业企业信用考核扣分最高记录。该公司在小区业主委员会两次组织召开业主大会进行投票期间, 组织人员进行阻挠, 扰乱投票秩序。尤其是第二次业主大会召开期间, 在社区居委会和公安派出所参与的情况下, 该公司相关负责人和部分工作人员与投票的业主发生了言语和肢体的冲突。当日业主大会结束后, 小区业主委员会主任遭到多名不明身份人员的殴打和挟持。公安部门对此已经立案调查, 市、区物业主管部门将根据公安部门对该事件责任认定后, 给予进一步的处理。

长沙市:富雅花园小区18户业主集资17万元换新电梯

据当地媒体11月18日报道, 长沙市开福区富雅花园小区建于上世纪90年代末, 有96户住户。去年, 物业公司将物业服务费上调为1元每平方米, 不少业主认为物业公司擅自提价。今年1月, 物业公司撤离。在富雅坪社区协调下, 由社区承担垃圾清运工作, 水、电、电梯和安保则在社区的协助下由业主们协商处理。小区楼栋每个单元推出了3名热心志愿者, 负责楼栋单元的收费协调等事宜。北栋三单元二楼的18户业主在面临电梯更新时, 集体商议后决定, 三楼以下的每户出8060元, 三楼以上到九楼的每户出10060元, 令电梯更新工作顺利完成。目前, 小区正在组建业委会。该小区的治理模式也得到了望麓园街道以及开福区关注和充分肯定, 并被列为开福区社区治理和服务创新的案例。

兰州市:当地首例小区业委会状告物业公司侵权案开庭

1 1 月1 1日, 兰州市安宁区人民法院开庭审理阳光怡园业委会起诉甘肃阳光物业管理有限责任公司侵权案。阳光怡园业委会诉称, 阳光物业公司受开发商委托开始为小区全体业主提供物业服务, 服务合同于2015年9月30日到期。合同到期后, 业主们对物业公司的服务不满意, 表示不再续签合同。今年3至8月, 业委会数次向阳光物业发函, 要求对方履行退出义务, 但阳光物业不愿退出物业服务区, 且不愿移交相关设施和资料。业委会认为, 阳光物业的行为严重损害了小区业主的合法权益, 要求依法判令阳光物业退出小区。庭审中, 阳光物业就小区业委会是否为本案适格主体提出质疑。该案也是兰州市首例业主委员会起诉物业公司侵权案件, 未当庭宣判。

常德市:小区坠梯致业主受伤, 法院判决物业公司须担责

新闻评论应有的立场 篇8

一、新闻评论要起到宣传观点、吸引受众、统一思想、引导舆论的作用

非典谣言盛行之时, 2003年2月中旬《南方日报》曾在头版头条发表一篇题为《谣言止于智者》评论文章, 引导群众正确分析与看待非典事件, 避免盲目的恐慌;同年4-5月抗击非典高潮之际, 《南方日报》先后发表《坚定信心, 战胜病魔》、《牢记总理嘱咐打赢抗非战役》等评论, 号召人们要认识到做好防治非典型肺炎工作是每个社会公民的职责和义务;5月下旬, 随着非典型肺炎康复者的增多, 又适时地发表评论《尊重非典康复者》, 引导人们要满腔热情地对待非典型肺炎患者, 不应疏远和歧视他们。同样, 在防治非典型肺炎的关键时期, 《广州日报》每天都会在第一时间根据事态的进展配发评论。以其理性、专业的分析, 引导群众正确对待疾病, 同舟共济渡过难关。这些适时而发的评论文章, 在国难当头的紧要关头, 起到了稳定人心、推动防治非典型肺炎的积极作用。

2012年, 新华网发出“正能量2012中国政务微博年度评选”活动。为配合活动, 新华网连续发表了多篇关注“政务微溥”的评论。不仅对这项活动给予了高度评价, 还对我国政务微博的发展提出了很多有建设性的意见。政府部门积极通过政务微博发布信息, 不仅能及时回应网民关切, 更能促进网民对政府政策的理解和支持, 促进政民互动“正能量”的传播。“信息发布仅是政府服务的初级形态, 更重要的是, 要通过信息发布, 对网民的留言进行梳理, 对公众的关注点加以研判, 进而对实际工作改进调整, 以回应网民呼声, 更好地服务于人民。”微博用它短短140字, 将政府与民心紧紧联系在一起。有了这种便捷、有了这种联系, 鱼水之情将会更浓, 这是利国利民的好事。

二、对于社会政治经济发展中出现的问题, 媒体对由此可能引起的政治或经济紊乱起正确的引导作用

对于社会政治经济发展过程中出现的问题, 除了政府部门要及时有效的提出解决方法之外, 更需要各大媒体对这一事件引发的政治或经济紊乱起到正确的引导作用。几年前, 甘肃兰州牛肉面接连涨价引起消费者的强烈不满, 当地政府采取行动, 对牛肉面进行强行限价, 却并未得到所有消费者的认同, 一些消费者公然反对, 认为这种做法, 严重违背了市场经济发展的规律, 可能会造成不好的社会后果。面对群众的两种分化情绪, 《新京报》适时发表评论———《越是涨价, 越要分清政府权力边界》, 其中提到“市场归市场、政府归政府, 在市场经济环境下, 绝大多数商品已经形成了有效的市场竞争, 涨价是一个正常现象, 完全是可以通过市场机制来解决的, 政府没必要干预。政府要做的只是补贴低收入者, 完善社会福利保障而已”的观点, 这对于正确对待涨价现象起到了积极“降温”作用。

三、对于有争议的新闻事件, 进行讨论和答疑

1. 对于能引起全社会关注的问题发表不同的看法

事物的发展总是相对的, 在具体的时空环境里, 是利大于弊还是弊大于利, 应该怎样看待, 引发人们深思。2012年12月新华时评《正方反方》栏目针对同一事件发表2篇评论文章, 《不必对教授的“笑评”过分苛责》、《教授“笑评”有点“冷血无情”》。评论聚焦的新闻事件源于2012年12月13日晚间, 中国社科院教授唐钧做客央视《新闻l+1》栏目解读两起民工冻死事件。节目过程中, 唐钧面带笑容, 被网友批为“冷血无情”。随后, 唐钧表示, 他平时的面相就是这样, 做节目时未刻意注意自己的表情。这两篇评论文章相当于辩论场上的正反两方的观点, 正方观点认为:唐教授做客央视, 是对两起民工冻死事件过后的理性探讨, 一定要其表现出如身临其境般的悲伤与严肃, 恐怕有些勉为其难。人的面部表情是复杂多变的, 离开此情此景, 人们的感情难免会产生此一时彼一时的心理变化。这并非是为他辩护, 而是强调一个客观现实。而反方观点则认为:公众渴望的是学者的人文立场和对生命价值的张扬, 但在学者眼中, 政策仅仅是政策, 甚至政策就是没有人情味的。同时, 显现了可怕的知识傲慢, 态度是居高临下的, 甚至是不容非议的。另一个典型案例发生在2009年1月《羊城晚报》上发表的《山寨文化在岭南不会遇到麻烦》、《用亮剑精神反对山寨文化》两篇文章。文章对山寨文化的存在是否合理展开讨论, 进而对山寨文化进行了全新解读。引导了社会公民对流行文化进行宏大的叙事评判与分析。

2. 对于社会生活中的疑问和困惑进行及时解释

随着社会行业越来越多, 分工越来越细, 言路也随之越来越广, 新闻评论的答疑作用也就越来越明显。“2012年12月21日 (冬至) , 地球将会有连续3天的黑夜。”近日, 这个流言在民间不断发酵。很多地方的民众听信流言在疯狂抢购白蜡烛和火柴, 造成白蜡烛脱销。针对此事, 《新文化》报发表评论员文章《千万别对“抢购蜡烛”事件一笑置之》, 遇到这种事首先自然是辟谣, 既然大家愿意随大流, 那就让权威机构或人士来引领正确的舆论导向, 比如这次上海公安官方微博站出来辟谣了。但我觉得相对于辟谣, 我们更需要提升的是我们整体的科学素养。

真命题:基于儿童立场 篇9

命题不够新颖。中高年段的作文题常出现《我十岁了》《对不起》《我成功了》, 面对此类命题, 学生往往见得多了, 产生写作厌烦情绪。记得有学生曾把自己第一次做西红柿炒鸡蛋的事情从三年级一直写到六年级;还有学生把自己捉了一只金龟子, 养在家里玩的事情套上了许多题目, 如“一件有趣的事”“我真高兴”“一件难忘的事”等。作文是让人看的, 要给人以新鲜感, 命题同样如此。

命题脱离实际。六年级的一篇习作要求写一个体育活动或游戏, 我给学生讲了“跳绳”“三个字”等我玩过的游戏。学生说:“老师, 你出的这些内容我们都不喜欢, 有的都没有玩过, 怎么写啊?”原来我的童年游戏生活干扰了学生们的思路。他们没有亲身经历, 自然无情可抒。这样的题目缺乏真实性, 难以激发学生写作的兴趣, 导致学生乱拼凑。

命题缺乏体验。曾以《妈妈的爱》为题, 希望学生们写生活中母亲关爱自己的细节。“妈妈雨中送伞”“送生病的我就医”等雷同材料频现。学生真的没有什么东西可写吗?很重要的原因是命题的内容。他们已习惯于被母亲呵护的生活, 何曾在母亲为自己做饭时, 去看看那张已布满细纹的脸庞?何曾在母亲为自己收拾房间时, 去抚摸那双已显粗糙的手?

命题智慧究竟从哪里来?许多老师都在努力进行命题的变革, 但所谓改革的命题都是从教师印象中来, 学生往往望题兴叹。不是学生没有生活, 没有想法, 而是他们丰富的积累被教师的命题“关”住了。基于这样的反思, 习作命题必须基于儿童立场。

1.命题来源于学生的日常生活

习作来源于生活, 命题自然要贴近学生的生活。其实, 如果教师能以朋友的身份走进学生的生活, 就会发现他们的生活是那么的五彩斑斓;他们的见识远比当年的我们要广博、精彩, 但由于没有教师的启发和引导, 不敢也不会写进自己的习作里。

有一年世界杯开赛, 班上一群男生每天中午狼吞虎咽地扒下碗中的饭菜, 随后闪电消失, 选择了四楼走廊“踢球”。小辰仗着自己人高马大, 把那些走廊里溜达的三年级“小不点”全唬走了。然后分成三人一组, 一个守门的, 两个踢球的, 组成了两支微型足球队。所谓的足球就是一个瓶盖。经过点拨指导, 习作亮相。金宇恒在《我爱世界杯》中写道:“……皮球正好滚到我的脚下, 我果断地带球突破, 凭借速度优势, 一个单刀赴会直插对方禁区。守门员席敏昊慌了神, 慌乱中摆出一个莫名其妙的守门姿势, 我抬眼望了一下他的站位, 一个大力铲射, 皮球如流星一般飞过他的头顶, 钻入球门, 进球啦……进球啦……我像罗纳尔多一样在操场上狂奔。”瞧, 这就是学生的生活。可见, 习作一旦与生活联系, 马上就生动活泼起来。

三年级十岁生日前, 我布置学生写《我的名字》。学生们纷纷回家向父母了解, 交流中感受到自己的名字凝聚着全家人的爱与希望。一个男生这样写:大家想了很多名字, 都被互相否定了。这时, 妈妈说, 男孩子要卓尔不凡, 就叫“卓凡”吧!一边的奶奶用老家话反复念了几遍后笑开了颜, 直说这名字好, 因为念出来是“粥饭”, 看来我一辈子都有的吃啦!

现在的学生大多是独生子, 同桌而坐时自然多了很多好笑的事, 时常还到老师面前“打官司”, 要求换同桌的呼声特别高。基于此, 设计命题作文《我的同桌》就轻松打开了学生的话匣子。学生都有自己的爱好, 贪吃、玩游戏……经过教育后, 学生表面被“镇压”, 其实内心还是忍不住的, 这是成人无法理解的。适时布置命题作文《诱惑》, 很容易引发学生的共鸣……

命题从学生的生活中来, 让他们一看到题目就有“一见如故”的感觉, 这是真正尊重了学生习作的主体地位, 让学生有话可说, 有内容可写。因此, 习作题目一定要切合学生生活实际, 从内容入手, 引导他们关注自然, 关注社会, 关注生活, 关注人。生活, 是习作命题的源头活水。

2.命题来源于学生的内心世界

作家赵丽宏说:“心灵是一棵会开花的树。”当我们俯下身子去倾听、去关注、去感受学生的心, 就会走进他们的世界, 了解他们的喜怒哀乐。此时, 只需要一个智慧的命题, 就能拨动学生的心弦, 唤醒他们的内心体验, 激发他们表达的欲望。

有的老师青睐那些看似新鲜的命题, 如《跟着感觉走》《那一双手》《呼唤》……可面对这些题目, 学生却如坠云雾, 无从下笔。究其原因, 老师忽略了作为习作主体的学生的感受。我们常说孩子人小鬼大, 殊不知他们纯真的心灵还徜徉于美妙的童话世界。当命题远离他们的心灵, 体验的缺失就让他们徘徊。此刻, 如何再叫他们“言为心声”?

苏教版语文第九册习作5给出四张不同表情的脸, 让学生联想事情写作。我在教学中设计了一个环节, 当学生根据表情想到事情后要求学生们先不要急着写, 而是先想个吸引人的新颖题目。学生觉得有意思, 皱眉挠耳, 静静沉思……两分钟后, 新颖的题目来了:《同桌, 让我怎么对你说》《惊魂一刻》《巾帼不让须眉》……学生们说着、听着, 都特别期待各自大作的完成, 这就是题目的魅力。如果教师能抓住学生动情为何事, 进而揣摩出以此为中心的命题, 学生即景生情写出习作, 这便是智慧命题激发了学生写作的欲望。关注学生的内心世界, 命题才能使学生“情动而辞发”。

四月, 校园里的植物脱去冬衣, 一身新绿。可按照区政府规划, 学校即将重建。抓住这个契机, 我带着学生去校园活动, 引导他们观察植物特点, 处处让学生有所“体验”。并以“校园的春天”为话题, 让学生借植物的口抒自己的情。五年级的学生回忆植物相伴的岁月, 联系自己也将离开校园的事实, 从不同角度去观察, 用自己的心灵去感受。

小乐写道:“我是一棵丁香。学校就要重建了, 我们这些花草树木就要被移出去了。我刚到学校时还是棵小树苗, 一晃好几年过去了, 我已经长成了一棵大树。现在的我一定要多汲取水分, 沐浴阳光, 争取多开一些花, 让同学们记住我最美的模样……”

写自己, 不再用《我的自画像》, 改成《______, 我这个人》, 在横线上任意填一个语气词;学生考试时, 面临父母的唠叨, 作业的压力, 命题习作《最近有点烦》, 让他们找到宣泄的出口;即将毕业, 同伴的不舍, 老师的留恋, 命题习作《舍不得》, 道出了学生无尽的感慨……

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