基层气象工作

基层气象工作（精选12篇）

基层气象工作 篇1

气象事业的发展, 离不开基层气象工作的坚强支撑。基层工作是气象工作的基石, 是气象事业长期发展的决定性因素。基层气象事业的发展关系到整个气象事业的科学发展;关系到预报预测准确率的提高和气象服务效益的发挥。只有把基层气象工作做实、做好、做活, 整个气象事业的发展大局才能运行的更顺畅、更高效、更富有活力。切实做好基层气象工作需要从以下几个方面着手。

1 切实提高基层气象台站的气象观测能力

综合气象观测是整个现代气象业务体系的重要组成部分, 是提高预报预测准确率和提升气象服务水平的重要基础。基层气象台站要做好气象观测工作, 一是要高度重视气象观测工作, 充分认识气象观测工作在整个气象工作中的重要基础作用, 必须把观测业务作为气象工作的重中之重, 分管业务的领导要把主要精力放在提高观测业务质量上。观测员是保证观测质量的主体, 要加强业务学习, 严格执行规范和各项规章制度, 不断提高业务水平和操作技能, 保证仪器设备的正常运行, 确保取准取全第一手气象观测数据。二是基层台站的领导要妥善处理好业务与科技服务之间的关系, 关心观测员思想、工作和生活, 切实解决观测人员在工作生活中的困难和问题, 在观测团队中营造友好和谐的工作氛围。三是加强基层台站设备建设。目前, 作为基层台站, 气象观测能力与气象防灾减灾的需求还不完全相适应, 云、能见度、天气现象、日照、固态降水等要素还没有完全实现自动化观测, 因此, 着力解决全部气象要素的自动化观测问题, 对于提高观测质量和水平有积极的推进作用。基层台站的装备应急保障能力的高低, 直接影响到观测业务的正常运行和资料信息的及时稳定传输。台站在自动化观测设备方面要加大资金投入力度, 有目的、有计划地储备齐全各类备用仪器, 确保业务质量的提高。

2 提升基层气象台站公共气象服务能力

基层气象部门预报的准确性和服务能力的高低、工作成效的好坏是评价整体气象工作的关键性指标, 直接影响着社会对气象部门工作的评价优劣和认可程度, 直接影响着气象部门在国家社会经济发展中的地位和作用。

提高基层台站公共气象服务能力的措施主要有以下几个方面:一是提高预报质量。目前基层台站在预报的制作发布方面尚不能满足群众需求, 作为预报人员要不断加强学习, 省、市级台站必须加强基层台站预报人员的培训, 加强基层台站订正预报的指导, 才能提高预报准确率, 要依托雷达、卫星、气象探测资料, 加强灾害性天气的短时、临近预报体系建设;二是要继续推进气象信息化建设, 加大乡镇气象信息服务站的建设投入, 建立到村入户的农村气象灾害信息系统, 提高农村气象灾害预警信息的覆盖面, 让农民从更广泛的渠道获取气象服务信息。三是在充分了解当地特色农业产业发展规模的基础上, 气象技术人员要主动走访特色产业农户, 了解他们对气象服务的需求, 为他们量身定做农业气象服务材料。一旦重大灾害性天气来临, 及时发布气象预警信息, 并提出切实可行的防范措施和建议。

3 加快基层台站基础设施改造, 提高职工生活工作水平

基层台站基础设施的改善关系到广大基层台站职工的工作环境条件, 关系到职工的工作积极性。作为基层台站, 一方面要撰写基础设施改善的可行性研究报告, 争取国家中央资金或地方的投入, 另一方面也要自筹资金, 继续按照“四个一流”的标准, 完善基础设施的改造, 让职工在舒适的环境中工作和生活。同时, 要坚持关心职工生活, 关爱离退休职工。

4 提高基层气象台站人才队伍整体素质

要发展, 人才在第一位而提高基层台站人才队伍整体素质在气象事业发展中发挥着至关重要的作用。领导干部能力强、职工队伍素质高, 单位和谐稳定、团结奋进将为继续发展奠定坚实的基础。首先需要引进高层次、高素质的人才, 培养、选拔基层业务技术骨干人才。其次要营造良好的人才成长环境和人才评价机制, 充分调动人才队伍在综合观测、公共气象服务和管理中的作用。要优先将综合素质高、业务能力强的专业技术人员安排到业务工作岗位上, 要严格执行岗位考核制度, 对考核不合格的坚决实行待岗再培训。要坚持站内业务学习和交流活动, 定期组织专业技术培训, 鼓励业务人员撰写技术总结和技术论文, 积极组织和引导广大干部职工创先争优。

5 大力推进基层台站党风廉政和气象文化建设

基层气象部门要结合实际情况, 大力推进基层台站党风廉政和气象文化建设, 集中开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化宣传教育活动, 用创新的教育方式引导党员干部筑牢思想道德防线, 营造浓厚的廉政文化氛围, 充分发挥廉政文化建设在提高气象业务、服务水平、促进气象事业发展中的重要作用。首先, 作为基层台站要把廉政文化建设活动作为廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务, 列入领导班子重要议事日程, 不断丰富廉政文化建设的内涵, 让局务工作在阳光下进行, 消除职工的顾虑, 增强职工参与管理、为气象事业发展贡献力量。其次, 要积极探索具有地方特色的气象廉政文化建设的新方法和新途径, 树立良好的气象部门形象, 更好地服务地方经济发展。要开展形式多样的廉政文化创建活动:一是要建立固定的廉政文化宣传教育场所[1,2]。二是要严格遵守和执行有关行政法规、规章和规范性文件, 向社会公布事业收费的项目、依据、标准和行政许可、审批事项等。三是要充分利用宣传栏、电子显示屏、手机短信等, 不断扩大气象廉政文化的社会影响[3,4]。党风廉政和气象文化建设的开展, 可以有效地提升单位职工的思想道德水平、敬业爱岗意识和廉洁从政、廉洁从业意识, 在单位形成以廉为荣的良好氛围, 进一步促进基层气象事业健康稳步发展。

6 健全机制, 加强管理, 确保气象工作规范有序

要建立健全基层气象台站的各项管理规定, 不断完善《局务公开制度》《三人决策制度》《财务报销制度》《车辆管理制度》《工作学习制度》《考勤制度》《物资采购制度》《安全生产制度》等一系列的内部管理制度, 坚持局领导带头执行, 率先垂范, 全体干部职工严格执行, 按章办事, 使各项管理制度在日常气象工作中发挥有利的保障作用, 确保气象工作规范有序。

基层气象部门是改革创新的试验田, 可以为整个气象系统的改革和发展提供借鉴。充分认识加强基层气象工作的重要性和紧迫性, 有助于增强基层气象事业发展的责任感和使命感, 促进气象装备水平再上新台阶、气象人才建设再上新水平、气象科技创新再出新成果、基层气象工作再创新局面。

参考文献

[1]纪晓建.新时期基层气象队伍建设的探讨[J].科技风, 2012 (5) :237.

[2]杨惜春, 马新建, 林杰星.基层气象台站建设存在的问题和建议[J].内蒙古气象, 2012 (1) :45-46.

[3]刘伟, 徐克广.深化基层气象台站综合效益审计[J].中国审计, 2012 (7) :72-73.

[4]张武龙.基层气象部门为农服务调研分析[J].上海农业科技, 2011 (6) :12-13.

基层气象工作 篇2

近年来，按照省局党建办和铜陵市直机关工委的统一部署，我局以基层党组织标准化建设为契机，进一步加强基层党组织生活，规范和落实各项组织生活制度，基层党组织建设得到切实加强，现将有关情况总结汇报如下：

一、基层党组织基本情况

铜陵市气象局基层党组织现有2个党支部，分别为市气象局党支部和枞阳县气象局党支部。市局现有在职党员21名，退休党员7名，按照市委组织部统一规定，退休党员组织关系全部移交给本人所在社区管理。市局党支部全部为在职党员，设立局机关、气象业务、气象科技服务3个党小组，局党组领导班子成员按照工作分工分别编入所分管工作的党小组。支部于XX年6月完成支部换届改选，设立支部书记和组织、宣传、纪检、青年委员各1名，党支部书记由局党组成员、纪检组长兼任，人事科科长兼任组织委员、政策法规科科长兼任宣传委员、党组纪检组副组长兼任纪检委员、气象影视中心副主任兼任青年委员。

二、支部组织生活及有关工作开展情况

1.“三会一课”和党日活动情况。按照市直机关工委的统一部署，每月15日为固定“党员活动日”，集中一整天时间，开展支部“三会一课”和党员专题活动，每月确定1个主题，制定1份“党员活动日”方案，开展1次集体学习，组织1次党员活动。每逢“党员活动日”，通常上午集中半天时间开展党员集中理论学习教育，下午集中开展参观党性教育基地、扶贫结对帮扶走访、党员志愿服务等党日活动。党日活动前夕，及时召开支委会议，梳理总结上月支部工作任务完成情况，研究部署本月党日活动计划方案和支部重点工作任务。坚持每季度召开一次党员大会，传达学习省局党组党建工作领导组和市直机关工委的工作部 署，讨论决定党支部重要事项等。每季度开展1次局领导讲党课，局党组成员轮流每人每年1次。

2.组织生活会情况。根据市直机关工委的部署，每半年组织召开1次组织生活会，按照上级确定的组织生活会主题，制定支部组织生活会实施方案，开展会前各项准备工作，分别召开支委会、党小组会和党员大会，紧密联系工作实际，认真开展批评与自我批评，局党组成员以普通党员的身份参加所在党小组的组织生活会。

3.民主评议党员情况。按照市直机关工委的统一部署，支部每年开展1次民主评议党员，对党员的工作表现和作用发挥情况作出客观评议，按照个人自评、党员互评、组织评定的程序，评定优秀党员和合格党员，优秀党员比例不超过30%，局领导班子成员不参加优秀党员评比。“七一”庆祝建党活动期间，开展一次优秀党员表彰活动，对评选出的优秀党员进行表彰。

4.谈心谈话情况。支委除经常与党员谈心谈话外，每年2次组织生活会前，集中开展支委之间谈心谈话、支委与党员谈心谈话、党员之间谈心谈话，了解情况、交流思想、加深理解、消除隔阂、增进党内团结。

5.党费收缴管理情况。每年年初支部重新核定党员交纳党费具体数额，并进行公示。每月“党员活动日”，由党小组长负责收缴当月党费，每半年集中上报给支部组织委员，由组织委员集中上缴给市直机关工委，并在党员活动室的党务公开栏中进行公示。

6.党内激励关怀情况。通过思想激励、荣誉激励、物质激励等方式对党员进行激励关怀，凡党员在思想、学习、工作和生活遇到困难时，支部及时开展谈心谈话、走访慰问，让他们感受到组织的温暖。我局退休党员组织关系虽然不在支部，但他们患病住院或去世，支部和工会都到医院或上门走访慰问，给他们带来 党组织的关怀。

7.支部组织生活台账建立情况。由于支部工作纳入市直机关党的工作责任制考核，并计入全市年度岗位目标责任制考核总分。每年年初，市委将组织开展党的工作责任制现场考核，除支部书记述职外，还将检查目标责任制台账、“党员活动日”（包括“三会一课”）全程纪实台账和“先锋在线”APP纪实台账等各种资料台账，因此，支部组织生活台账资料逐步得到规范和完善。

8.市直机关工委管理情况。每年年初，市直机关工委与市局党组签订《年度党的工作责任制目标责任书》，并将落实责任制、中心组学习、重点工作、群团工作、标准化建设、扶贫攻坚和工作创新等14项工作列入考核内容，进行目标考核。市直机关工委每年组织一次为期1周的党务干部培训班。局党支部每年1-2次向市直机关工委汇报党建工作，年终支部书记作党建工作述职。市直机关工委组织开展阶段性重点工作督查，每年还组织开展1次市直单位党建目标考核验收。

9.基层党组织标准化建设情况。召开动员部署会议，制定党支部标准化建设实施方案、星级争创计划和目标任务清单，按照“三张清单”工作法，对标狠抓落实。按照“六有”标准，完成了规范化的党员活动室建设，设臵了党务公开栏，全体党员“两微一端”信息化运用率达100%。建立固定“党日”制度，党日活动做到有计划、有主题、有方案，党员学习教育和党员活动内容丰富多彩。坚持围绕中心，服务大局，充分发挥党组织的领导和党员干部的先锋模范作用，圆满完成全年气象现代化建设、气象业务、气象服务等各项工作任务。推进城乡基层党建一体化发展，力促脱贫攻坚，定期召开联合党委会议，制定精准扶贫工作方案和帮扶工作计划，派驻帮扶工作队驻村负责日常帮扶工作，年内全体党员干部深入贫困家庭走访人均达6次以上，帮助贫困家庭解决实际困难、指导产业发展，2018年市委扶贫工作考核为“好”等次。建立完善党建工作机制，全面完成本年 度党支部标准化建设目标任务。已申报“四星级”党支部，目前尚未考核验收。

10.党组织领导和指导群团工作情况。坚持党对群团工作的领导，局工会和青年团组织健全，局青年团被市直团委授予“先进基层团组织”，每年都有1名青年职工被授予“优秀团员”。局工会积极配合局文明办开展职工文体活动，如“迎新春”职工文体比赛、迎新春联欢会、羽毛球（乒乓球、篮球、网球）训练比赛、主题演讲比赛等。设臵工会经费账号，工会经费严格按照省总工会经费支出范围和标准。

11.市局党建工作领导小组成立及近年作用发挥情况。XX年4月22日，市局行文成立党建工作领导小组（铜气党组发„XX‟9号）。市局党建工作领导小组每年对枞阳县局党建工作进行1-2次检查督导，XX年底对枞阳县局基层党组织开展巡察，就枞阳县局党的政治建设、思想建设、作风建设等存在的问题提出整改意见，要求限期整改。2018年7月，按照省局要求，组织开展县局党组织生活情况进行督导和巡察“回头看”，有针对性地提出整改意见。

三、存在的问题和改进措施

1.随着全面从严治党工作和基层党组织标准化建设的不断深入，基层党务干部所承担的工作量也愈来愈大，市局纪检组长分管党建工作，并兼任基层党组织书记，造成既承担主体责任，有肩负监督责任，不符合新时代纪检工作要求，因此感到工作压力很大。

2.结合上需进一步下功夫。一手抓党建，一手抓业务，两手结合还不够深入，有时还存在顾此失彼的现象。

3.载体需进一步创新。开展组织活动和教育形式还不够丰富，为党员提供党性锻炼平台的办法还不够多。

针对存在的问题，下一步我们将强化措施，认真做好以下几个方面的工作。

（三）强化水资源保护，促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可，加强取水计划管理。新增取水许可5家，完成取水许可证换证37家。二是做好饮用水水源地水质保护工作。在抓好日常巡查监管工作的同时，协调协助有关部门对全市重点饮用水水源地水质进行定期检测，及时掌握水质变化情况，注重科学防控。

（四）强化规费征收，为水利事业又好又快发展提供保障。已征收水资源费20万元、防汛费30万元，分别占计划的50%和75%，按时或超额完成“双过半”任务。

五、立足改善民生，着力抓好农村饮水安全工程建设

围绕“水厂建得成、企业管得好、群众用得起”的目标，按照“政府主导、企业经营、股权多元、市场运作”的工作思路，坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则，科学规划，精心组织，稳步实施，加速推进农村饮水安全工程建设，目前已完成2.5万人饮水安全建设任务。同时，全面启动“xxx”农村饮水安全工程验收和“回头看”工作，切实加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测检测，建立良性运行机制，确保工程长期发挥效益。

（一）加速推进农村饮水安全在建工程建设。一是严把科学规划关。打破行政区域限制，依托现有水厂，一次性科学规划布局管网，采用建无负压变频加压站形式实行管网延伸，扩大现有水厂的供水规模，降低经营成本，提高经营效益。二是严把管材质量关。从规划设计阶段就注重提升管材管件质量标准，同时加大抽检送检力度，切实保证使用合格的原材料及设备。三是规范建设管理。全面落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系，严格实行招标审查制，严格实行“五制”管理，严格竣工验收制度，严格 实行资料整理把关制。

（二）全面启动“xxx”农村饮水安全工程验收工作。按照省饮水办的统一布署，我市于今年4月底全面启动“xxx”农村饮水安全工程验收工作。“xxx”期间，全市新建水厂8个，对原有水厂实施改造升级和管网延伸供水工程12处，完成总投资7246.5万元。共解决9个镇街道107个村14所学校13.63万人的农村饮水安全建设任务，3.6万户通上自来水，农村饮水安全普及率达到53.1%。为确保在规定时间内高质量完成验收工作，市水利局成立了由市饮水办主任任组长，设计、监理、施工和各镇街道饮水办等单位负责人为成员的验收工作专班，并邀请发改、财政、审计、卫生等部门参与。市政府安排专项经费，确保验收工作顺利进行。目前，分部工程和单位工程验收已基本结束，准备迎接宜昌市竣工验收。

（三）扎实开展农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”工作。为扎实推进农村饮水安全工程建设，巩固工程建设成效，我局在全市开展已建农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”活动，确保工程建得成、管得好、长受益。此次活动分水厂自查、市饮水办复查、整改落实三个阶段。市水利局以开展“回头看”活动为契机，以持续发挥农村饮水安全工程效益为主要目标，以群众满意为根本标准，认真对照民生水利工程政策要求，查找和改进工程建设和后续管理中存在的问题，制定整改措施。重点检查在建工程是否严格执行“六制”、运行管理是否落实了长效机制、水费征收是否全面到位、供水水质是否符合标准以及工程资料归档整理是否完整等。目前该项工作已基本完成。

六、立足摸清家底，着力抓好水利普查工作

自 下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理归档工作，现已进入数据间的平衡、分析整理评估阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。

七、立足齐头并进，着力抓好其它工作

一是加强党的建设。以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，围绕“凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力”的主要目标，大力开展以“学党史、知党情、跟党走”，“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”，“五亮五比五创”，“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”，“基层组织建设年”，“重大项目建设年”等为主要内容的主题实践活动。二是加强党风廉政建设。重点抓好 工作，切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。七是抓好水利管理站组建工作。

回顾半年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。一是水利基础设施建设现状与市域经济社会发展对水利建设的需求相比还存在一定差距。二是管理服务水平有待进一步提高，依法治水管水力度需进一步加大。主要表现为：水利工程设施年久失修，人为损毁较重，不能发挥正常效益；镇管小型水库病险问题尚未得到治理；部分小型泵站尚未进行维修改造，排灌功能大为削弱。三是水利系统能力建设有待进一步增强。基层水利单位状况与水利全面发展的要求不相适应，队伍素质有待提高。这些问题和不足有待我们在今后的工作中切实加以解决和克服。

下半年，我们将着力抓好以下六个方面的工作：一是把防汛抗灾放在首位，打好攻坚战。抓好泵站、涵闸、水库、渠道等工程设施除险维修和管护工作，努力减少输水损失；抓好蓄水保水工作，储备抗旱水源；抓好值班工作，抓好灾害性天气信息处理和防范应对工作，及时掌握水雨工情，为领导科学决策提供依据。二是把项目建设拿在手上，一刻不放松。抓紧在建项目煞尾，加强建设管理；积极做好已下达投资计划项目开工准备；抓好项目申报工作。三是把水政执法和水资源管理作为水政水资源工作的重要抓手，切实抓到位。继续做好长江砂石禁采和玛瑙河采砂管理工作；实施最严格的水资源管理，严格取水许可制度，实现用水总量控制，促进水资源高效利用；以5座中型水库饮用水源地保护为重点，加强水功能区监督管理，切实加强饮用水水源保护。四是把工程管理作为水利工作的重头戏，有效抓落实。强化建设管理，加强质量检测，完善质量监督体系；强化产权管理，积极探索国有、集体、民营、股份制、个体等多种所有制形式并存的管理体制，因地制宜确定水利工程的产权管理形式；强化科学管理，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理；强化依法管理，认真贯彻有关法律法规，依法管理各项水事活动。五是把水利普查工作放在突出位臵，稳步实施好。确保如期完成工作任务。六是把党的建设贯穿各项工作始终，丝毫不懈怠。加强政治理论学习，建设学习型党组织；加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用；加强党风廉政建设，造就高效廉洁队伍；推进机制制度创新，提高党建工作水平。

87.1%。计划于xx年9月30日完工。

六洋水库除险加固工程的主要建设内容有：大坝加固、溢洪道加固、输水设施加固、新建管理房、安全监测设施、机电及金结工程等。

（三）六洋灌区节水配套改造工程

市农业综合开发六洋灌区节水配套改造项目分两个年度实施，是实行领导和干部职工挂点联系防汛抗洪抢险工作的方法，明确领导和干部职责，全面负责所包镇内的水库、山塘和高山渠道等排查工作；五是采取明察暗访的形式，在暴雨、大雨前、中、后，我局干部职工分别到各水库检查值班情况和落实水库“五有”情况，确保全市58座中小型水库安全度汛。在抓抗旱工作上，做到水库合理贮水、科学调水。

(七)加强水资源管理，维护正常水秩序

在水行政执法工作上，我局进一步加大了水法律法规的宣传力度。加强水行政执法，维护正常水秩序，上半年征收水资源费18.89万元，河道采砂管理费7.5万元。

（八）抓政治思想教育工作不放松

1.加强领导班子管理。一是局领导班子团结协作，勤政为民，能以大局为重，不计个人得失，做到大事讲原则，小事讲风格，坚持民主集中制的原则，凡事先在班子成员间通气，人事、财务、工程建设、小车管理问题均经领导班子集体讨论研究确定；二是局领导对重要工作亲自挂帅，防汛抗旱、安全生产等工作能深入实地，靠前指挥。

2.加强党风廉政建设。我局认真按照“为民、务实、清廉”的要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是在全系统内推行政务公开、厂务公开、站务公开和社会服务承诺公开等。在政务公开栏上对水利基本建设内容、项目投资、水利经济、财政预算及执行情况等进行公开，并根据实际及时更新公开内容。二是对系统内的每个水利工程建设项目，都按有关规定申报市政府采购中心，由政府采购中心进行招投标。防汛物资、办公用品采购等全部由政府采购中心操作。

二、存在问题

1.农业水费征收难。国营水管单位征收农业水费一年比一年难，影响了国营 水管单位的经济收入和职工队伍的工作积极性。

2.国营水利工程管理体制改革还未按自治区水利厅的要求彻底完成，国营水管单位没有实行管养分离。

3.群众对水利设施建设的参与意识和积极性不够强，存在等、靠、要的思想。

三、xx年下半年工作计划

xx年下半年，我局将继续按市委、市政府

及上级业务主管部门的工作部署，进一步解放思想，理清思路，突出重点，扎实工作，不断提高水利基础设施抗御自然灾害能力和标准，为农业增产、农民增收打下坚实的基础。

（一）继续夯实我市的水利基础设施

1.续建蟠龙抽水站灌区节水改造工程、义丽水库除险加固工程；

2.计划投资1300万元，建设分水水库除险加固工程；

3.计划投资2300万元，建设佛子湾水库除险加固工程；

4.计划投资428万元，完成六麻河防洪整治工程；

（二）抓好民生工程，完成41项农村饮水安全项目

41项农村饮水安全工程总投资1903.88万元，其中中央预算内资金1436万元，地方配套467.88万元，受益人口3.59万人。工程于xx年5月30日开工建设，目前已完成投资85万元，计划于9月底前全部完成。

展观，创造性地开展工作，较好地完成了上半年各项工作。同时，不断加强内强素质外树形象建设，政治文明、精神文明取得了显著成绩。

一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，大力开展工作，较好的完成了上半年各项水利工作。

半年以来，我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，取得了水利工作的骄人业绩。

重点工程建设工作

瓦房店水库除险加固工程。瓦房店水库除险加固 完成综合治理面积1万亩，其中，梯田0.8万亩，坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里，新修堤防6公里，改造灌渠、防渗渠道1万米，修方塘2座，打井32眼，新增和改善灌溉面积0.6万亩。

水土保持综合治理和监督执法工作

XX年是我县水土保持工作非常重要的一年，水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收，这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作，围绕着这项中心开展工作，在水土保持综合治理，执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日，全县完成水土保持综合治理面积 3.05万亩，其中水平梯田0.29万亩，退耕还林1.36万亩，水保林1.25万亩，谷坊206座，作业路8公里，其它工程0.15万亩，投入土石方 192万立米，人工76.8万个，动用资金1536万元。()监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次，10名执法人员参加省级培训1次，县级培训一次，局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作，目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督，实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费，依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。

人畜饮水解困工作

省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难，特别是李克强书记亲自来我县调研之后，决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求，市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战，彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神，决定举全县之力完成市里下达的任务，用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题，其中xx年 年解决2.4万人，涉及80个自然屯。按照这一工作目标，我们成立了组织，明确任务，制定了实施方案，制定工程建设的质量标准，提出工程建设的保证措施，聘请专家寻找水源，到目前为止，80处饮水工程，有55处已经落实，并不同程度的开工建设，新打井 25眼，(其中机械打井16眼，人工打井9眼)已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座，管路安装的10处，安装管路4.8万米。

小型农水工程建设工作

水泉灌区防渗工程。计划防渗长度xx米，现已完成钢筋混凝土板防渗1000米，建大车桥两座，支渠闸4座，清淤500米，动土方10000立方米。计划7月底完工。

塔子下渠首工程。已完成基础建设，其中浆砌石500米，混凝土100立米，11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。

方塘工程，今年计划修建方塘两座，其中一座为公营子丛家沟方塘，一座为小城子林场方塘，两座方塘现已挖掘完毕，开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5，蓄水能力达1.2万立米，调蓄能力为6万立米。

保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处，埋设主管路18000米，配套大功率潜水泵10台套，小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处，施工6处，配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米，折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。

防汛工作

防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。()小水电建设管理工作

大凌河电站更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设，更新发电机1台;配电屏2个;水轮机转轮2个;250千伏安变压器1台，更新维修改扩建工程已全部结束。

水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设，围水渠边墙砌筑;围水室基础浇筑;引水渠防护盖板浇筑。计划6月末完工。

工程设计工作

XX年上半年，设计队共完成设计任务6项，工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计，塔贝营子护岸工程初步设计，水泉电站施工设计，全县中小型水库安全状况普查及评价报告，瓦房店水库移民治河工程，甘招西沟河护岸工程设计。

水政工作

一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单xx余份;悬挂横幅一处;出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》;请电视台记

者宣传报道这次活动;县报社出专版，刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。

水资源工作

以深化实施取水许可制度为重点，圆满完成取水许可年度审验工作。经严格 审核履行审批程序，对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。

在世界水日、中国水周之际，印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份，及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。

加强计划用水管理和节约用水工作，对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管，下达全县计划用水、节约用水任务，对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。

二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制，加强党的建设和职工队伍建设，领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部和职工的素质明显提高。

在抓好物质文明建设的同时，我们注重加强政治文明、精神文明建设工作，有力的促进了水利各项工作的发展。

领导班子建设进一步加强，科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。

一是通过政治理论学习，提高了领导班子的整体政治水平和执政能力;二是通过专题组织生活会，更加坚定坚持民主集中制原则，强化了班子民主议事制度，严格按照 “集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则，进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力，充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用;三是通过不断加强班子思想和作风建设，办事原则性、党性进一步增强，从源头上杜绝了以人情代替党性，以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会，组织开展了批评和自我批评，从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度，廉政承诺制，班子更加廉洁了，没有一名领导受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发在，在群众中树立了崭新 形象。六是通过建立完善各项制度和整改，工作效率明显提高。

全面加强教育，不断提高职工队伍素质

XX年初以来我局通过各种途径，多种方式切实加强了职工的各种教育工作，全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育，提高职工政治素质。二是加强学习，提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育，提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动，强化职工素质，树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育，提高职工服务意识。

我们全面总结半年的工作，看到取得辉煌成绩的同时，我们也看到了缺点和不足，某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足，按照年初制定水利工作部署，加倍努力完成好下半年的各项工作。

亩。全面完成了xx年上半年的水利建设任务。

1、病险水库整治工作 我县病险水库多，形势十分严峻，通过近几年的努力，柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元，其中国家投资670万元，九龙水库除险加固项目已下达资金389万元，其中国家投资276万元，2座水库除险加固项目正在进行技施设计，将于年内动工实施。县级 元，工程竣工后，可解决xx0人饮水安全；xx年中央预算内专项资金 工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”，千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前，全县共组建防洪领导小组130余个，成立抢险救灾队伍186个5650人，储备防汛物料麻袋40000条，编织袋50000条，铅丝12吨，汽柴油7吨，冲锋舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，抢险车辆120辆，工具8000件，照明灯1650个，雨具3000套，发电机44台。5月上旬，县委组成了8个督查组，对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查，截止目前全县已组织各类防汛检查组150个，出动人员1200余人，共检查60个乡镇，94座水库，5座防洪救生高台，49处堤防工程，62个厂矿企业，98个部门单位，共查出隐患6起，现场处理5起，限期解决1起，有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作，计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。健全了防汛指挥系统，积极向上争取资金，共投入150余万元，全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设；启动了 理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元，其中水资源费12.02万元，水保规费15.81万元，其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，加大了宣传力度，在“世界水日”和“中国水周”期间，在ｘｘ县电视台播放了水法系列宣传片，并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台，共接访群众620人次，解难答疑16个，发送宣传资料26000份，送科技资料400份、送鱼苗10万尾；同时，在重要交通干线新制永久性标语1幅，翻新永久性标语3幅，书写岩标、墙标100余幅，过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动，扩大了影响力和教育面，增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水电视意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。

（五）渔业水产方面1-6月，共生产、调运各种鱼苗7800万尾，鱼种550吨；发展稻田养鱼7.3万亩，休稻养鱼7000亩，池塘养鱼12200亩；完成水产品产量9800吨，占全年任务的51%，比去年同期增长300吨，增长3.2%，渔业总产值9900万元，比去年同期增长2400万元，增长32%；办理江河捕捞许可证350个，处理各种渔政案件30件，查处炸鱼案件1件，电捕鱼案件5件，收缴捕鱼机5台，电瓶6台，电网7副，清理整治“三无”船只3只，处罚教育60人次，结案率达98%，渔船登记检验率达到100%，无安全责任事故发生。

（六）地方电力建设方面完成发电量0.99亿千瓦时，供电量1.09亿千瓦时，售电量0.95亿千瓦时；完成销售收入6297.9万元，实现利税145万元，综合线损12.21%；完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设，正在进行主厂房开挖基础建设；南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。

二、存在的主要问题

1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定，国家水利项目资金投入有限，群众投劳集资部分到位困难，治理经费缺口大。

2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强，主要是灌溉设施不全，原有水利工程老化失修，运行效益差等，特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭，部分水利设施损毁严重。

3、水利建设新技术推广力度不够，需逐步加大科技含量。

4、地方电力企业管理体制不畅，协调难度大。

5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范，河道采砂管理秩序有待加强。

6、渔政监督管理力度不够，非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗，取证、打击难度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重点，努力抓好各项水利工作

1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物质器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。

2、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，优先解决人口相对集中的乡（场）镇饮水困难和饮水安全问题。

3、加强农田水利基本建设，不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、**的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。加大 节水灌溉投入，提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点，改善现有农田水利设施，完善农业灌排体系，大力推广节水灌溉，做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制，切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行安全。加强水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保护工程建设。

4、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水电视法规的宣传工作，认真实施“xx”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。

5、以增加农民收入为目标，抓好渔业生产，大力推广稻田养鱼和休稻养鱼，促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼，全面推行淡水养鱼。

6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革；二要科学调度，合理安排，确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。

（二）创新思路，形成多元化的水利的投入机制一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性，特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建设。要收足用好各种水利资金，保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策，必须在坚持尊重民意的原则下，因地制宜，积极探索，规范程序，完善制度，运用“一事一议”政策，积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的，应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明，在水利建设过程中，通过优化规划布局和工程设计，把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来，科学开发水资源，通过以水养水、一水多用、以水换资等途径，多渠道扩大水利建设 资金来源，促进水利建设加快发展。

（三）讲求实效，充分发挥水利工程经济社会效益水利建设面广量大，既要充分发动群众、轰轰烈烈，更要坚持科学态度，讲求实效。一要坚持科学规划。二要突出量力而行。三要保证工程质量。水利建设事关广大人民群众生命财产安全的重大利益，必须坚持优化设计，精心组织，科学管理，严格验收，确保质量，严禁花架子。四要建立长效管理。认真总结过去水利重建轻管的教训，把加强水利工程管理工作摆上重要议事日程。通过建立水利工程的长效管理体制和机制，促进水利事业的可持续发展。要采取各种有力措施，确保工程质量。认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关，杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程；要加强施工安全管理，严格实行工程监理制，严防重大安全事故的发生；要认真总结近年来在病险水库整治、堤防建设和灌区改造建设等方面的经验教训，大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益；要坚持把效益 集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：

一、主要工作

xx年年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。

（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件

我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。

在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七 一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。

（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力

按照xx年年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。

浅谈基层气象部门预算管理 篇3

【关键词】气象；预算管理；完善

一、引言

气象部门是科技型、基础性的社会公益事业单位。近年来，随着气象事业的快速稳定，基层气象部门财务管理环境有了很大变化，资金来源渠道呈现多样化，资金规模日益增长，项目资金比重越来越大，这些变化都对基层气象部门的预算管理提出了许多新要求，产生了很大的影响。在新环境下如何把握机遇，深化预算改革，构建全面规范、公开透明的预算管理制度，强化资产和财务管理，提升预算管理水平，充分发挥气象财务工作的基础保障、综合协调和决策参谋的作用，已经成为基层气象部门财务人员面临和急需解决的问题。

二、基层气象部门预算管理存在的问题

近年来，随着预算收支分类、国库集中支付制度和政府采购制度的深入实施，我国对预算管理工作进行了一系列的改革，通过推进综合预算、规范预算编制、强化预算执行、加强绩效管理等改革措施的实施，使得气象部门的财务管理环境发生了很大变化，同时也对预算管理的完整性、规范性、科学性、有效性和透明度提出了更高的要求。基层气象部门在预算管理中存在以下主要问题：

1. 重编制，轻控制，对全面预算管理的认识不到位。首先，有些单位没有充分认识推行全面预算的重要性，认为预算管理就是成本控制的“变异”，实质和以往没有什么太大的变化，资金预算、财务预算等观念相对薄弱，简单的认为预算就是成本控制；其次，部分单位把预算当作是对生产的限制，没有站在确保完成企业经营战略目标的高度去统筹安排生产经营工作，使管理者往往只注重短期的经济效益，而忽视了长期经营目标；第三，由于受传统思维观念的影响，对预算管理的职责不清晰，“管生产”的不“管经营”，“管经营”的不能有效的主导经营成本，业务管理与财务管理“偏离轨道”，企业生产和经营管理没有形成合力。

2.重分配，轻管理

在预算管理过程中，基层气象部门仅仅把预算作为财务工作的一个环节，忽视了其重要性和作用，容易造成重资金分配，轻资金管理；另外，基层气象部门预算通常由财务人员编制，而基层财务人员对单位的整体情况了解不够，不能合理预测下年收支，只能依据以前年度的预算及其执行情况进行预测编制，易造成预算数据的不准确；在预算编制过程中主观性较强，这些都易导致预算数据的准确性不高和预算执行结果的偏差性较大。

3.编制时间仓促，准备不充分，难以保证质量

每年让基层气象部门编制来年预算的时间仓促，甚至一下申报未来三年的预算，编制的很多基础性工作难以完成，预算收支也没有经过详细的调查研究，导致人为主观因素在预算编制中占大部分，难以保证预算质量。

4.执行缺乏规范，支出流程庞杂

因基层气象部门预算编制工作缺乏充分的调查研究，难以对预算收支进行合理、准确的预测，基层单位预算与实际资金需求之间存在较大差异，采购的流程要求不一，没有统一的部门进行规范，加大了支出流程，容易造成预算执行困难，导致预算执行率低，在实际执行中改变预算资金用途和年底突击花钱的情况，影响了预算的严肃性，削弱了预算控制的作用。

5.预算管理的绩效评价体系不完善，忽视激励作用。绩效评价是全面管理的重要环节，预算缺乏有效的考核和激励措施影响企业预算目标不能充分实现的重要原因之一。考核与奖罚是全面预算管理的生命线，只有通过科学合理的考核，做到奖罚分明，才能有效的做到全面预算管理。但是目前，部分企业“权责利”不明确，导致全面预算管理的控制效用不能得到充分发挥，对预算执行只有罚，没有奖，缺乏有效的绩效评价和预算监督机制。 基层气象部门在预算管理中习惯将工作重心放在预算执行进度和资金日常监督方面，重点关注资金使用的合法性和规范性，而忽视了对绩效信息进行收集和分析，对资金使用的有效性关注不够。

三、完善基层气象部门预算管理的几点想法

（一） 转变思想观念，加强重要性认识

预算管理涉及面广，基层气象部门应加强预算控制，强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。因此预算管理不能只有财务人员参与，而应与多部门沟通协调，特别是单位业务部门应大力配合、积极参与，结合基层气象部门的事业发展需要，认真预测分析可能发生的重大支出需求，确保预算的科学性和有效性，加强预算控制约束力，提升统筹集约水平。

（二）加强对预算管理的认识

预算管理是企业管理的核心内容。应树立全新的预算理念，第一，企业成员要加强学习和交流，将企业经营计划与预算管理区别开来；第二，企业要明确的长远战略的指导思想，加强预算管理的计划性，实行预算管理的科学性；第三，要改变传统的认为企业预算管理只与财务人员和部门相关的错误观念，明确企业预算管理是各级企业成员的共同职责；第四，明确正确的思想认识和人员因素对企业预算管理的决定作用，在企业实行预算管理的过程中，需要企业全体员工的共同努力和协调发展。

（三）强化预算执行管理，提高预算执行效率

在预算资金使用过程中，基层气象部门不但要提高预算执行的效率，还要注重预算资金使用的规范、安全。首先要制定相应的内部监督管理机制，在资金使用监管过程中，单靠财务核算中心的力量远远不够，必须制定相应的内部制约监督机制，让单位监察、纪检、审计、业务主管部门参與到资金使用监督中来，利用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制等风险控制方法对资金使用全过程进行监督控制，确保资金安全、有效、合理使用。

（四）加强预算绩效管理，健全绩效评价体系

推进预算绩效管理，能促使基层气象部门关注资金的使用效益，有助于进一步加强预算管理，优化支出结构、提高资金支出的经济效益和社会效益。在绩效管理过程中，应明确绩效目标，按照重要性、相关性原则，结合基层气象部门的业务特点，建立和完善与之相适应的评价指标体系，对预算资金的使用效益进行科学、有效的分析和评价。

（五）建立严格而完善的预算执行与控制体系

完善的预算执行与控制体系的主要内容主要是企业应当及时将各业务机构及所属各级企业重点财务预算指标进行层层分解。各预算执行单位则应当将分解下达的年度财务预算指标细化为季度、月度预算，层层落实财务预算执行责任。同时，企业要严格执行经核定的年度财务预算，切实加强资金调度、物资采购等重大事项以及成本费用预算执行情况的跟踪和监督，明确超预算资金追加审批程序和权限，并应对财务预算的具体执行情况进行跟踪监测，及时分析预算执行差异的原因，以采取相应的解决措施。

总之，全面预算是一种管理工具，也是一套系统的管理方法和管理机制。它对于规范企业的行为、提高企业的整体管理水平有着不可替代的作用。因此，我们应从经营机制和企业战略的角度来确定企业的全面预算管理，在战略导向和组织体系的保障下，有效地实施全面预算管理，强化预算约束力，充分发挥资金的使用效益，更好地保障气象事业科学发展，全面推进气象现代化建设。

参考文献：

[1]黄宁.浅谈气象部门预算管理[J].会计之友，2008（14）.

基层公共气象服务工作探讨 篇4

1.1 公共服务基本涵义

公共服务的主要特点有3个方面, 即公众性、基本性、非盈利性。公共服务是为社会公众提供的、满足其基本需要的非盈利性服务。由于公共服务将为社会大众提供免费服务作为其工作手段, 将获得较好的社会效益作为其主要目标, 其资金投入相对较大, 经济收益较少且持续时间长。

1.2 公共气象服务与公共气象、公共服务的关系

公共气象服务是将公共气象和公共服务相结合。公共气象服务是气象事业公益性的具体体现, 公益性是公共气象服务的本质属性。公共气象服务兼具公共气象和公共服务的共同特征, 是公共服务在气象领域的体现, 是公共气象在公共服务职能上的具体表现形式, 也是公共气象的重要组成部分。基层公共气象服务是由基层气象工作者从事或者提供的基本公共气象服务, 主要涉及市、县、乡镇 (社区) 、村等, 反映了气象服务为社会公众、政府和各行各业服务的丰富内涵, 显示了基层公共气象服务的广覆盖和宽领域[1]。

1.3 基层公共气象服务的分类

根据不同的标准, 气象服务的分类也不同。依据气象服务的对象不同, 可以将其分为防灾减灾气象服务、决策气象服务、公众气象服务和专业专项气象服务。依据气象服务的内容不同, 可以将其分为公共气象信息服务、公共气象工程技术服务、公共气象科技综合咨询服务。依据气象服务行业不同, 将其划分为农业气象服务、航空气象服务、交通气象服务、海洋气象服务、水文气象服务等。

1.4 基层公共气象服务的效能

为维持区域范围内基层经济社会的稳定, 有效保护个人和组织在大气环境中最基本的生存权和发展权, 充分考虑当地地理气候及气象灾害特点、符合我国社会主义初级阶段的时代特征, 以最有效的方式指导和帮助社会、经济正确发展, 为有效抵御气象灾害而提供普遍、基本、地方性的

2 基层公共气象服务工作应把握的几个原则

2.1 注重普惠性

检验公共气象服务效果的唯一标准是广大用户或公众能够通过接受服务普遍得到实惠。公共气象服务要有公开、公布的手段, 而不是保密或者只有少部分人知晓。目前, 山西省气象部门积极整合资源, 建立农业综合信息服务体系、突发公共事件应急信息发布体系, 是非常有益的探索。

2.2 讲究实用性

必须站在公众角度, 把公共气象服务专业化的术语翻译成平民化的信息, 使公众喜欢看、看得懂、用得着。普通公众不是行业专家, 加之气象工作本身专业性很强, 因而公共气象服务必须去专业化, 将复杂难懂的专业术语转化成为浅显易懂、人们易于接受的信息。要充分考虑大众对公共气象服务的预期, 从而真正摆脱专家讲座的高深莫测的腔调以及政府公文式的强制、严肃气氛, 让公众感觉到可亲、可近、更实用。

2.3 突出可操作性

为最大化地发挥公共气象服务, 在实践层面上, 关键是要可操作, 要简明、易学、会用且成本低廉。

2.4 兼顾科普性

气象科普是公共气象服务的任务之一, 公共气象服务是由气象科技知识做支撑。由于公共气象服务自身也在不断完善升级, 要有计划地渗透科普内容、达到科普目的。

3 基层公共气象服务面临的挑战及改进的措施

3.1 基层公共气象服务面临的挑战[2]

首先, 随着经济的发展, 公共气象服务的种类越来越多, 服务越来越细化, 但仍然不能满足社会多元化、个性化的需求;其次, 公共气象服务还存在城乡失衡、地区失衡等问题。农村及偏远山区是气象灾害的多发、重发地区, 但这些地区的公共气象服务却严重缺失, 不利于防灾、减灾工作的开展;再者, 公共财政保障机制还不健全, 科技创新与支撑能力不足等原因, 影响着服务水平的提高;另外, 部门联动效率偏低, 公共气象服务效益发挥受到一定的限制[3,4]。

3.2 改进基层公共气象服务的措施

一是不断强化基层气象台站的公共服务意识, 推动新时期基层气象服务能力不断提升。基层气象部门要深入分析研究服务需求, 不断提升气象服务产品的针对性, 以满足新形势下地方经济社会发展和社会公众对气象服务的需求[5]。二是以机制建设为重点, 促进气象为农服务“两个体系”建设长效发展。要加强与地方政府的沟通, 争取将气象为农服务“两个体系”建设纳入到地方公共事业发展范畴, 逐步建立稳定的投入机制。同时, 要建立强有力的人才保障机制, 不断加强基层气象人才队伍建设[6,7]。三是不断提升基本气象业务服务能力。省、市2级气象部门要加强对基层气象工作的指导, 不断提升基层气象部门的预报预测能力和气象服务产品的科技含量, 使基层气象事业更好地服务地方社会经济发展[7]。

总之, 基层公共气象服务工作需要在理论上积极探索, 在实践中不断丰富和完善, 应切实以增进公共利益为宗旨, 形成政府主导、部门联动和全社会积极参与的良好工作机制, 进一步提升气象灾害防御水平, 真正满足当地经济建设、社会发展和人民生活需要。

摘要：探索基层公共气象服务的基本理论, 并对一些实践问题进行了初步研究, 提出加强基层公共气象服务应当注重把握普惠性、讲究实用性、突出可操作性和兼顾科普性的工作原则, 分析基层公共气象服务面临的挑战, 提出改进基层公共气象服务的思路和措施。

关键词：公共服务,气象,管理,改进措施

参考文献

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如何发展基层公共气象服务论文 篇5

关键词:新形势下;基层公共气象服务;思考

准确的气象信息预报服务，不但能够有效预防极端天气对我国社会民生造成的不利影响。还能够为人们的日常出行提供参考，带来便利。因此，新形势下必须要对基层公共气象服务进行深入的思考，针对存在的问题采取相应的措施加以解决，以此来不断适应社会发展变化的需要。

1加强基层公共气象服务的重要性

基层公共气象服务部门作为气象系统在基层服务群众的一个十分重要的分支机构，它不仅担负着为最广大人民群众和地方基层政府提供日常生产生活的预警，它还担负着为广大农民提供气象服务，从而降低因气象灾害的发生所造成的农业损失的责任。在新的时期，在现今重要的历史节点上，中国特色的基层公共气象服务所肩负的任务比以往任何一个时期都来得更加的艰巨。一方面，农业作为我国发展社会主义事业的基础，为了进一步保障粮食生产的安全，就需要加强基层公共气象服务的质量和预报的准确性，从而为防御农业灾害提供准确及时的预警信息。另一方面，随着近些年来人们的日常活动对于大气和自然环境的影响越来越严重，使得极端天气的发生频率越来越高，这就需要基层气象服务部门承担起公共社会服务的职责，不断完善服务功能，最大程度降低极端天气对于人们生命财产所造成的损失。因此，基层公共气象服务无论是对于城市还是对于农村都至关重要，加强基层公共气象服务的水平，已然成为了我国气象服务所面临的一项重要的课题。

2基层公共气象服务存在的问题

2.1从事气象服务工作的人员素质不高

在很多基层单位，从事公共气象服务的人员往往存在着工作能力不足，素质能力偏低的问题，导致基层公共气象服务在开展的过程中问题层出不穷。具体主要表现在，一是因为从事气象服务的人员素质不高，导致当灾害天气来临之前，不能对其强度、范围、时间进行准确的预报，有的甚至完全预报不出来，这就严重影响了防灾工作的顺利进行。有的则是在灾害天气的预警发出之后，不能制定出切实可行的方案进行应对，从而导致不必要的损失。二是由于从业人员责任心不强，导致在对相关天气信息的预报和分析存在偏差或是错误，从而错失对于灾害天气的预防。

2.2气象信息传递不及时

在现如今的基层公共气象服务工作中，受到科学技术水平的限制和工作人员工作能力不足的影响，往往会导致很多有效的气象信息不能及时有效的向社会公众进行传递的问题，从而在很大程度上影响了社会各界对于极端恶劣天气的防范，最终导致人民生命财产发生损失。[1]

2.3气象预报的需求性不够

作为基层公共气象服务，最直接的服务对象就是基层的群众，但是在气象部门提供服务的过程中，往往会出现脱离群众的真正需求，不能深入到群众的现象，往往只是片面按照工作中所涉及的常规性的气象信息服务来进行相关气象信息的传递，从而导致在服务的过程中出现许多群众不满意的问题，有些群众甚至会对基层气象服务部门所提供的预测和信息服务产生质疑。

2.4气象服务管理不完善

关于基层气象科技服务发展的探讨 篇6

关键词：基层 气象科技服务 发展 探讨

中图分类号：P40 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0214-02

气象科技服务工作就是气象科技产品应用于实际生产劳动并为社会、经济发展提供有偿服务的具体举动。对于基层气象部门，经费少，人员少，办公条件艰苦一直是存在的状况，气象科技服务的蓬勃发展有效的改善了这一情况，但各个地区发展也不尽相同，西部基层县局的发展相对东南沿海差距甚大，面临着一系列的问题和困难。

1 发展历史

由于各个地区经济发展状况，地方支持状况，开拓力度的不同，气象科技服务的发展状况也不尽相同，特别是西部地区基层气象局，由于经济发展落后，人才力量薄弱，导致气象科技服务存在诸多困难。以武胜县气象局为例，真正意义的科技服务发展比较晚，前面很长一段时期都是主要以到乡镇收取气象服务费为主。90年代开始有极其少量的防雷服务，到2005年以后，通过与相关部门沟通配合，共同开展执法检查活动，有效的规范了防雷市场。随着最近几年武胜城市建设的大力发展，再加上行政审批活动的有效实施，使得防雷技术服务、氢气球的施放业务都有了很大的改善。但是科技服务发展也存在诸多问题需要解决。

2 基层气象局科技服务发展所面临的问题（以武胜县为例）

2.1 气象科技服务公众认知不够

武胜县地处四川盆地东部，县城规模较小，是全国农业县。经济文化发展也相对落后，人们的思想意识也普遍不高，加上宣传力度还不够，常规的气象科技服务业务虽已基本普及，但是很多群众还存在气象局就是免费提供天气预报这一意识，对气象有偿服务不了解、不理解、不接受的现象。一些建筑开发商认为防雷可有可无，防灾减灾意识淡薄，这一状况阻碍了武胜气象科技服务的发展。

2.2 气象科技服务发展受多部门制约

由于武胜县气象科技服务发展较晚，防雷业务从开展以来都是通过与相关部门沟通配合，共同监管来进行的。这种体制和运行模式就决定了有一定的缺陷，而且存在个别领导为开发商说情，监管单位与开发商的关系和利益复杂化使得气象科技服务基根不实，保障机制薄弱，发展不稳定。

2.3 执法力量甚微 执法人员紧缺

基层气象局机构、编制限制，武胜没有专业执法队伍，执法人员也没有经过系统的培训，素质普遍不高，对当前形势下的气象行政执法不能很好胜任。这一系列的缺陷导致我县科技服务执法工作不能有效的推进。

2.4 科技服务人才缺乏 装备落后

由于人员编制的限制，县局气象业务较多，任务繁重，每个人都同时兼职有1到2种不同的工作，很多兼职科技服务的人员也不是相关专业毕业，未经过系统培训，实践经验也非常少。而且气象科技服务装备更新换代周期太长，很多先进的检测、测试设备得不到很好的供给，缺少专业气象科技服务产品数据采集和分析处理设备。总之，人才缺乏、岗位角色混乱、设备落后等现状不能适应竞争激烈的市场环境，严重制约气象科技服务的发展。

2.5 科技服务业务结构单一种类较少

很多基层气象局科技服务发展结构单一，发展不平衡，以武胜为例，防雷技术服务占科技服务总收入的95%以上，其他气象科技服务项目发展不足或者根本还未开展。这一状况是导致气象科技服务不能综合发展。

2.6 内部管理不规范

基层气象科技服务没有很好的管理和一套良好的激励机制，没有体现责、权、利的平衡。单位也没有一套良好的激励机制，对负责气象科技服务、参与气象科技服务的人员没有一套奖励惩罚制度，这使得从事气象科技服务的人员的积极性不能充分调动起来。另外科技服务财务管理也不是十分规范，这同样制约着气象科技服务良好的发展。

3 基层气象局科技服务发展思路探究

从基层气象科技服务的发展状况和存在的问题可以看出，基层气象部门只有不断壮大自己，改革创新，规范开拓才能有效的促进气象科技服务的发展，下面就上述问题，谈一谈发展思路，以供参考。

3.1 加强宣传，提高气象科技服务公众知晓度

只有公众理解到了气象科技服务的确是社会发展和生产生活必须的活动，才能更好的去开展气象科技服务。我们一要利用“3.23”气象日、科技下乡、为农服务等机会深入城镇、乡村广泛宣传；二要定期或不定期的主动向政府和有关部门多汇报和沟通；三是开展气象灾害调查时借机宣传气象防灾减灾、科技服务。通过以上宣传措施主动出击，扩大气象防灾减灾的社会知晓度和影响力。

3.2 加深同相关部门的合作交流以及联合执法

在未来一定时期内，我们仍需要并努力加深与相关部门的交流合作，形成良好的合作机制。一是从安全生产的思路来和政府领导、相关部门交流沟通，并且利用气象法律法规向政府和部门宣传。二是加强同建筑开发商的沟通协调，让开发商了解建筑物防雷的重要性，使得他们变被动与主动，甚至自主打好建筑物防雷品牌；三是定期或不定期开展执法大检查。

3.3 组建专业执法队伍 提高执法质量

应积极培养一支高素质的气象行政执法队伍，但就目前各基层县局的人员情况来看，单独组织一支高素质的执法队伍是不现实的。建议市局成立一支精干的执法支队，以市局气象执法支队为主体，各县区执法人员为成员组建全市统一的执法队伍，各县区气象行政执法工作由市局行政执法支队来完成，县局不再单独执法，各县区辖区内出现了气象违法案件后上报市局执法支队，各县区执法人员要积极配合市局执法支队进行调查、取证工作。市局应该对所有执法人员应进行系统的培训，逐步提高执法人员素质，提高执法队伍整体水平，为气象科技服务保驾护航。

3.4 壮大人才队伍提升装备档次

应积极争取地方编制，充实科技服务人才队伍，招可用人才，留可用人才，建一支懂技术、会管理、善营销的县级气象科技服务人才队伍。还应加强相应科技服务人员的培训力度，切实加强人才队伍培养和建设。同时必须加强科技服务相关领域的装备更新换代。只有通过高素质的服务人才和现代化的服务装备才能在服务对象心中树立一种良好的服务形象，为以后科技服务高标准发展奠定坚实基础。

3.5 拓宽科技服务领域，培育新的增长点

县级气象科技服务结构单一，不能适应以后政策环境变动后的市场需要，我们应当在防雷方面继续做深做强，同时加快发展气象信息服务、气象影视及广告服务、气象短信服务、气候资源开发服务等项目。还应努力开发新的气象科技服务产品，如借助武胜城市建设、工农业园区、旅游发展等开展病害虫气象条件预报、旅游指数预报等等。总之，通过发行和挖掘市场的需要，努力拓宽科技服务新的领域，培育新的增长点。

3.6 规范内部管理

要同企业管理模式一样，建立良好的发展体制。对气象科技服务财务管理要规范化，加强账户管理和财政预算制度。防雷技术管理方面要规范服务程序，推行标准格式文书，提升科技服务层次。全市科技服务实体特别是防雷服务机构在收费和服务上尽量统一，以减少客户的质疑。通过这一系列管理措施来提升我们服务水平。

此外也还还应加强气象科技服务实体的党群组织建设，加强党风廉政建设和气象文化建设，建立监督机制，接受上级管理机构监督管理，促进气象科技服务的健康发展。

参考文献

基层气象工作 篇7

1 基层气象为农服务社会化工作现状

江西省基层气象为农服务社会化发展试点工作从政府购买面向新型农业经营主体的“直通式”气象服务着手,选择气象为农服务发展条件好、中央财政“三农”服务专项建设成效明显、新型农业经营主体发展旺盛的地区作为试点县,2014年启动基层气象为农服务社会化发展试点工作,2015年扩大试点范围。芦溪县、修水县、上犹县等5个县(市)重点推进政府购买气象为农服务工作;乐平市、赣县、广丰县等6个县(市、区)重点推进气象为农服务融入新型农业社会化服务体系建设工作。

1.1 修水县

2014年10月修水县气象局同人保财险公司修水支公司签定了政府购买气象服务协议书,人保财险公司修水支公司承担对新型农业主体开展直通式的气象服务并开展气象灾情调查以及防灾减灾指导,该项工作将缓解气象局人员少、事情多的矛盾。

1.2 上犹县

上犹县气象为农服务社会化试点工作领导小组办公室就设在县“三农”办公室,气象为农服务列入了《上犹县2014—2015年政府向社会力量购买服务指导目录》。上犹县根据“以钱养事”的原则,在民政部门依法登记成立了“上犹县三农公共公益气象服务社”,作为该县政府购买气象服务的承接主体。“服务社”承担了3个乡镇95%以上的农民专业合作社、种养大户、家庭农场等为主要对象的气象为农服务,制作针对性强的农用天气预报、农作物专题气象分析与建议等专业服务产品,承担了气象防灾减灾相关知识的培训,开展农业灾情调查,承担了电子显示屏、大喇叭和气象探测设备等的维护,尝试性承接人工增雨工作。承接主体内部管理制度相对健全,基本具备了气象为农服务能力。同时气象局与该组织签订购置服务合同,按合同对其服务效果进行中期和末期的评估验收,与服务经费挂钩,达到“以钱养事,提高服务质量”的目的。

1.3 乐平市

乐平市盛源葡萄种植专业合作社是2015年乐平市气象为农服务社会化试点项目的承接主体,也是市气象局大力培养的气象为农服务新组织、新力量。2015年以来,他们建立了政府购买气象为农服务工作站,实现了有专职人员、有办公场所、有服务车辆,2014年在市气象局的指导下已先后完成全市气象信息员培训、气象需求调研、微农用户推广、预警信息传递、为农服务产品编发、灾情调查及气象设备维护等一系列工作[2]。

1.4 赣县

赣县政府下发《关于印发赣县政府向社会力量购买服务办法的通知》,将农村气象公共基础设施维护与管理、气象服务列入了《赣县政府向社会力量购买服务指导目录》。赣县选定了一个科技服务类公司作为该县政府购买气象为农服务的承接主体。

1.5 广丰区

广丰区政府专门制定了政府购买气象为农服务责任清单和费用清单,并从项目组织管理、目标管理、资金管理、实施效果等4个方面建立了政府购买气象为农服务绩效评价指标。马家柚是广丰区主导特色农业产业,种植面积达1.33万hm2,分布于23个乡镇(街道)。广丰县政府举行购买气象为农服务招标会,多家相关企业参与竞标,经过一系列的竞标,最终马家柚协会以最优的服务、最低的报价中标,该项目完成后将为广大农户提供农用天气预报、气候原因导致的病虫害调查报告、防灾减灾知识宣传培训、马家柚基地六要素自动站和农田小气候站的管理维护等服务[3]。此举开创了“政府埋单、协会服务、农民受益”气象为农服务的新模式。广丰区气象局重点推进农村气象大喇叭、电子显示屏和气象自动站保障维护的社会化,以及设施农业精准气象服务的社会化,力求在为新型农业经营主体提供直通式服务的同时,通过扩大政府购买气象为农服务试点,培育一批能真正适应、承担公共气象服务的社会组织,建设一支从事气象为农服务的社会专业队伍[4]。

2 存在的问题

2.1 基层气象为农服务力量不足

基层气象部门经费有限,人员较少,专业为农服务的气象技术人员相对缺乏,工作任务相对繁重[5],特色农业不断涌现,农业多元化发展决定气象为农服务多样化,气象部门的人员、技术、装备难以满足现代农业对气象为农服务的个性化和多样化需求,各类监测设施、传播设施的保障任务越来越重,从而基层气象为农服务力量不足的问题日益显现。

2.2 购买服务经费落实困难

社会化服务主要依据的手段是政府出资购买服务达到“以钱养事”的目的,虽然省、市政府已经出台向社会力量购买服务的意见,也出台了相关购买服务的目录,只能说从政策上得到了支持,但要完全落实购买服务的经费还有困难或者说还有过程。

2.3 承接为农服务组织少,承接主体从业人员素质不高

为农服务市场需求很大,但是目前能够真正承接为农气象服务的组织少之又少,通过招标的方式进行政府采购很有可能流标。基层气象部门基础设施的薄弱必然会制约预报的准确率和精细化程度,天气预报准确率、时效性和预测能力还有差距。农业的发展对气象服务的需求越来越多样化,但承接主体的人员气象专业素质不高、制作的服务产品不能完全满足需求。

3 对策

3.1 建立完善政府购买气象为农服务体制机制

完善政府购买气象为农服务实施细则,形成一套合同管理、服务监督、技术培训、绩效评估、资金管理等协调有力的工作机制和科学规范的工作流程。对政府购买气象为农服务项目,明确服务的内容、标准、质量、要求、规格、价格等,确定购买气象为农服务承接主体,签订服务合同。监督承接主体按照合同开展为农服务工作,协助承接主体建立完善服务流程、服务办法和服务手段,组织完成绩效评估工作,完善中期评估和末期评估验收制度、办法和方案等,完善服务满意度指标测评体系和满意度评估制度,完善基层气象为农服务社会化实施细则、管理制度和考核细则,对社会化服务的实施进行跟踪监督和管理,完善气象为农服务市场化运行体制机制。加强气象为农服务管理机制建设,组建江西省农业气象服务行业协会。

3.2 加强沟通,落实好服务经费

推动气象为农服务工作纳入当地政府权力清单,将基层气象为农服务工作融入政府购买服务内容。推进以政府购买服务为重点的气象为农服务社会化发展,着重在政府购买气象服务、培育气象服务组织、建立社会化服务机制等方面进行积极探索,形成政府部门主导、市场资源配置、社会力量参与的气象服务新格局。在做好试点的基础上不断总结经验并向全省推广,将气减函〔2014〕45号、赣气办发〔2014〕82号等文件精神落到实处。加强向地方党政领导和有关部门沟通汇报,争取地方财政匹配资金,落实好政府购买为农气象服务经费,保证政府购买为农气象服务工作的正常开展,为购买服务工作提供资金支持。

3.3 积极探索气象为农服务社会化发展的新途径

向社会组织有序规范转移为农服务的部分职能,理清适合采用市场化方式提供、社会力量能够承担的气象为农服务内容,如气象探测设备和电子显示屏维护、气象为农服务信息传播、农业气象观测和灾情收集、气象服务效益和需求调查、专业化农业气象产品加工制作、人工增雨火箭弹储运服务、气象防灾减灾培训、气象科普宣传等[6]。明确转移清单,将部分辅助性、技术性职能以委托、授权、购买服务等方式,逐步转移给社会组织承担。组织和利用好社会力量提升服务效益,注重研究探索运行机制和政策支持,着力推动气象为农服务体制机制改革,更好地履行社会管理和公共气象服务职能[7]。打造承接社会化服务的龙头企业,推动部门气象服务实体走规模化、内涵化发展道路,充分利用农业、供销等部门的组织体系、网络平台、经营服务等优势,推进基层气象为农服务融入新型农业社会化服务体系。

3.4 培育气象为农服务社会化力量

创造有利于多元提供主体参与气象服务公平竞争的政策环境,引导和培育社会力量参与气象为农服务供给,完善气象为农服务供给方式,丰富气象为农服务供给主体,做大社会气象为农服务[8]。加大投入,培养更多能够承担为农服务的承接主体,注重发挥社会力量吸引、调动和整合社会资源的功能,形成政府购买气象服务的工作合力。培育一批服务专业、作用明显的社会化气象服务机构,培养一支高素质的气象为农服务人才队伍,形成基层气象服务多元化供给市场。加大气象为农服务社会化工作宣传力度,引导社会力量参与气象为农服务工作,吸引更多民间组织和企业参与购买基层气象为农服务的市场竞争。帮助气象为农服务社会从业人员掌握一定的气象服务技能,提高社会气象服务队伍的服务水平[9,10,11]。

摘要：分析了江西省基层气象为农服务社会化工作开展情况,指出了基层气象为农服务社会化工作中存在的基层气象为农服务力量不足、承接为农服务组织少、承接主体从业人员素质不高等问题,并提出了建立健全政府购买气象为农服务体制机制、积极探索气象为农服务社会化发展的新途径、培育气象为农服务社会化力量等对策,以期为基层气象为农服务社会化工作提供参考。

关键词：气象,为农服务:社会化,现状,对策

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基层气象工作 篇8

关键词：基层台站,综合气象业务,现状,问题,建议,山西沁水

沁水县位于山西省东南部, 黄河支流沁河中游, 境内山恋重叠, 沟壑纵横, 高差悬殊, 年平均气温6.5~12.5℃, 年平均降水量560~750 mm。由于独特的地理位置及气候影响, 沁水县大风、暴雨、雷电、寒潮等气象灾害频繁发生, 给人们的生产生活带来严重影响。因此, 必须要加强沁水县综合气象业务工作建设, 以提高基层台站的综合气象服务水平。

1 沁水县综合气象业务工作现状

近年来, 沁水县气象局在晋城市气象局和沁水县委、县政府的正确领导下, 积极树立“公共气象、资源气象、安全气象”及“以人为本、无微不至、第一时间、第一发布”的服务理念, 依托科技创新, 全力做到“决策服务让领导满意、公众服务让群众满意、专业服务让用户满意”, 促进了沁水综合气象观测、气象预测预警与气象服务的协调、科学发展。目前, 沁水县气象局已在全县14个乡 (镇) 建立了23个区域自动气象观测站和1个自动土壤水分仪观测站, 成立了县气象灾害防御工作办公室, 建立了标准系统气象信息工作站, 在行政村分别设立气象信息服务站, 配备气象信息预警接收机和大喇叭, 为318名基层农村气象协理员和信息员配发了气象信息专用手机, 通过多项工作举措, 为沁水县的“三农”发展、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防御及经济社会转型跨越发展提供了有力保障[1,2]。

2 存在的问题

2.1 工作制度不够健全

近年来, 由于基层台站普遍把工作重心放在了科学技术的创新以及突破工作中, 而对地面测报工作有所忽视, 导致了基层气象台站的测报制度不完善, 在执行过程中也不够严格, 观测人员工作中存在未严格按照规章制度及操作规范对仪器进行操作及维修维护, 导致气象观测仪器设备出现故障或观测数据异常现象, 严重制约综合气象业务工作正常开展[3,4]。

2.2 专业人才不足

当前, 基层气象部门普遍缺乏专业气象人才, 大部分气象工作人员身兼多职, 工作存在不严不细情况, 导致失误频繁。同时, 一些老员工受传统气象业务影响, 缺乏自主学习能力, 再加上基层气象部门对新技术、新方法系统培训不到位, 不能及时、熟练掌握专业知识, 导致测报水平不高, 在很大程度上阻碍了综合气象业务水平的提升。

3 建议

3.1 建立健全工作制度

基层气象部门需要结合台站实际情况, 不断完善综合气象业务管理制度, 建立涵盖公共气象服务、气象监测、气象预报预警、综合气象保障等气象业务为一体的综合气象业务流程, 提高基层台站综合气象业务质量。严格执行各种规章制度, 不断更新相关的考核管理办法及考核制度等, 制定相关的奖惩机制, 对工作表现优秀且业务开展较好的工作人员应给予奖励, 而针对工作拖沓懒散且业务开展表现较差的工作人员应给予相应的处罚并加以通报批评, 增强工作人员责任意识及竞争意识, 提升业务工作人员的工作积极性及主动性。测报人员交接班中要严格对所有仪器设备详细检查, 确保全部仪器设备能够正常运行。

3.2 加强专业人才培养

各种先进以及自动化观测仪器设备在综合气象业务工作中的推广应用, 使业务人员面临新的挑战, 对其专业性要求也越来越高。因此, 基层气象部门要不断加强专业人才培养。引进一批高素质、高学历的专业气象人才, 补充到基层气象专业人才队伍中;要加强对台站工作人员的培训工作, 重点对业务流程、业务技巧等相关知识进行培训, 以提高基层部门综合气象业务工作技能;定期组织开展业务技能交流会, 每名业务工作人员都可以将平时综合气象业务工作中遇到的难题以及相应的解决办法提出来共同交流探讨, 探讨最佳处理对策, 达到共同学习、共同进步的目的。

3.3 加强气象防灾减灾

气象防灾减灾工作是综合气象业务工作的重要组成部分。气象台站一方面要强化气象灾害预警工作, 针对社会群众对气象业务需求进行调查, 并对相关气象信息以及气象灾害进行总结。依据具体情况, 有针对性地开展气象预报预警以及气象信息发布工作。另一方面要适时开展人工影响天气作业。依据气象灾害发展规律以及对人们生活生产的危害情况, 适时开展人工影响天气作业, 有效做好气象防灾减灾服务, 切实发挥出综合气象业务工作的实际效果。

参考文献

[1]周福, 沈雪峰, 宋文英, 等.加强县级综合气象观测能力建设的思考[J].浙江气象, 2011 (4) :7-10.

[2]王秀丽, 高学芹.做好县级综合气象业务工作的思考[J].农业与技术, 2016 (1) :165-166.

[3]马秀兰.做好县级综合气象业务工作的思考[J].南方农业, 2015 (21) :227.

基层气象工作 篇9

什么是公共气象服务呢?它是指气象相关部门利用相应的资源和手段, 对一些政府部门、广大人民群众和一些生产实践者提供准确的气象服务支持, 并指导其进行安全生产和工作的一个过程。从我国开展公共气象服务以来, 公共气象服务逐渐在我国的灾害预测预防、社会安全稳定、人民日常生活等领域发挥着巨大功能。基层气象部门是我国底层的气象管理部门和服务机构, 它与广大人民群众的生活生产息息相关, 它给基层的政府和社会团体组织以及广大的农民朋友提供气象灾害预测、农忙时节气象监控、气象风险评估和预警等服务。由于基层气象部门的特殊性和重要性, 因此我们必须深入思考它在开展公共气象服务中的关键作用, 努力提升公共气象服务水平。

1 基层气象部门开展公共气象服务的发展现状

1.1 基层气象部门在公共气象服务中取得的成绩

基层气象部门始终以服务基层政府, 服务广大人民群众为己任, 在不断的发展和进步中取得了一些备受瞩目的成就。

1.1.1 拓宽了公共气象服务的领域

目前公共气象服务已经深入到了多个行业, 例如农牧业、林业、种植业、交通运输等, 并且在防灾减灾等多方面取得了不俗的成绩。随着公共气象服务体系的日趋完善, 人民群众和各级政府对于公共气象服务的认识不断深入, 满意度不断提升。

1.1.2 扩大了公共气象服务的覆盖面

由于公共气象服务信息传播技术的不断改进, 公共气象信息的覆盖面得到了广泛的扩大。并且基层公共气象预防灾害团队得到了进一步的发展。

1.1.3 公共气象服务的决策能力得到进一步提高

由于公共气象服务始终以决策气象工作为首要目的, 它在政府部门开展一些防灾减灾、自然灾害救助处理等工作中发挥的决策能力越来越突出。

1.2 基层气象部门在开展公共气象服务中遇到的问题

1.2.1 公共气象服务信息的传递方式需要进一步改进

在接收公共气象服务信息时, 农村和城市的信息传递方式间存在着巨大的差异。由于农村经济水平相当落后, 传统思想过于浓厚, 广大农民朋友主要依靠电视、广播等方式获取公共气象信息;然而在城市中, 居民获取公共气象信息的手段相对较多, 除了传统的广播电视外, 还有手机短信、微博、互联网络等获取信息的手段。由于公共气象信息传递途径受限制, 这导致了一些损失严重的自然灾害常发生在农村, 尤其是一些信息闭塞的边远山区更是严重。由于无法提前知道灾害出现情况以及响应政府对应急情况采取的一系列措施, 故对受灾群众产生了巨大的人身和财产损失。

1.2.2 公共气象服务信息无法跟上现代农业生产水平的需求

公共气象服务中涉及农业气象服务内容的相对过少, 并且其服务水平也差强人意。中国依旧是农业大国, 农民始终是公共气象服务的服务主体, 当前的公共气象服务必须立足于农民, 服务于农民, 因此基层气象部门在开展公共气象服务时要加强农业气象服务相关建设, 使人民从公共气象服务中受益。

1.2.3 公共气象服务能力有待更加平民化

目前, 基层气象部门在进行气象信息服务时, 只是简单的将观测到的数据向民众展示, 并没有向广大人民群众提出合理的预防措施, 而且它们对气象信息的传播只是使用气象部门官方式的语言, 但是这些官方语言对于民众是陌生的, 无法对其产生意识上的了解。例如在播报雨雪冰冻天气时, 往往采用传统上的将雪量转化为雨水量作为播报指标, 而不是采用民众更为直观更易接受的积雪厚度作为指标, 以至于人们对于预报准确性提出了质疑, 影响了公共气象服务的效果。

2 基层气象部门开展公共气象服务的几点建议

2.1 基层气象部门应进一步加大公共气象事业的资金投入

由于基层气象部门属于底层政府部门, 先前不受广大政府和群众的重视, 以至于对于基层公共气象部门的资金投入过少, 这间接地影响了气象工作的进展以及气象设备的改进等相关进程。由于基层气象部门的基层设施、工作环境等仍需要改善, 公共气象服务的现代化建设和气象信息的传播等仍需要投入资金, 因此只有通过国家、政府以及基层部门不断地对于基层气象部门资金的投入, 才能保证基层气象部门更好地开展公共气象服务, 才能促进公共气象服务水平的提升以及帮助公共气象服务开拓新的应用领域, 更好地为国家、社会和群众服务。

2.2 基层气象部门应进一步加强相关人才的培养

科学发展的第一生产力是人才, 21世纪最为宝贵的也是人才, 提升公共气象服务水平的关键是人才, 提升公共气象服务预测质量的是高科技人才, 拓宽公共气象服务领域的前提是人才, 只有不断加强对气象相关人才的培养, 才能更好地帮助基层气象部门开展公共气象服务。基层气象部门要加强投资力度, 吸引高技术人才, 同时要对现有人才时不时进行相关培训, 鼓励与外界技术人员交流, 不断扩大部门人员的专业水平和整体素质。

2.3 基层气象部门应进一步强化针对“三农”的公共气象服务

农村始终是防御灾害薄弱, 受灾问题严重的区域, 农业始终是气候灾害影响最大的行业, 而农民始终是公共气象服务最广大的人群, 因此加强“三农”方面的公共气象服务就凸显出重要性。基层气象部门在日常工作中加强干旱、高温、暴雨、大风、台风、大雾、冰雹、低温冷害、雪灾、沙尘暴、雷电等气象灾害的监测预警预报服务;加强洪涝、山洪、风暴潮、山体滑坡、泥石流、森林 (草原) 火灾等天气灾害的监测预报服务, 要加强对农田、水质等的监测以及对农业灾害和病虫灾害的预警机制, 及时提供灾害监测预报预警、预评估、影响分析、防御措施和应对建议等信息, 为农村农民群众及时提供服务, 此外要不断深入宣传防灾减灾的相关措施的科普宣传工作, 以及提升公共气象信息服务质量, 更好地为“三农”服务, 促进国家和社会的和谐发展。

2.4 基层气象部门应进一步拓宽公共气象服务信息的传播途径

农村公共气象信息传播的相对滞后性和传播途径的单一性始终是底层人民未能及时准确获得防灾减灾信息的关键因素。然而近年来, 由于移动通信技术和互联网络的不断发展, 手机已经在农村中广泛使用, 并且宽带技术也逐步进入百姓家庭之中, 基层气象部门要抓住这一难得的机遇, 将自己的公共气象服务渗透到手机通讯和互联网技术中去。要善于利用手机气象短信这一有效途径, 给广大群众提供更加实时的, 更加贴近生活的气象信息服务, 包括天气预测、灾害预防以及其他科普知识的传播;善于建设网上微博平台, 微博这一目前越来越红火的名词, 已经深入到了人们的日常生活的方方面面, 通过微博平台不但能够更加实时地报道气象信息, 更能保持与广大群众的互动性, 有利于公共气象服务质量的提升, 创建更加适合百姓的公共气象服务。

3 结语

我国农村广阔, 农村始终是气象灾害防御能力最薄弱的地区, 农业又是最容易受天气影响的一大行业, 所以农民是最需要提供及时的专业的气象服务的群体。所以加强农业防灾减灾体系建设、加强农民应对气候变化能力、加强农村气候灾害的防御、加强针对农业、畜牧业、林业和渔业的气象服务、强化农村公共气象服务能力等都落在了基层气象部门, 所以基层气象部门开展公共气象服务于广大人民群众的生活和生产密切相关, 因此显得尤为重要。然而目前基层气象部门在开展公共气象服务中仍存在一些问题, 仍然需要不断的改进和提升。在未来的工作中, 基层气象部门通过不断的资金投入、人才培养以及对一些新兴事物的利用和学习, 必定能开创出更加崭新更加贴近生活更加受群众喜欢的气象信息服务。

参考文献

[1]李菁, 黄海洪, 祁丽燕, 等.对决策气象服务的调查与分析报告[J].气象软科学, 2011 (3) :87-92.

[2]张成祥, 杨赟青.基层气象部门公共气象服务的几点思考[J].青海气象, 2011 (4) :90-92.

[3]李立兵, 赵建妹.基层气象部门开展气象服务的思考[J].宁夏农林科技, 2013 (1) :67-68.

[4]林杰星, 刘丽华.浅谈基层气象部门公共气象服务[J].农业与技术, 2012, 32 (9) :145.

[5]宿秋兰, 梁海霞, 李强.浅议农村气象信息与农业、农村、农民关系[J].投资与创业, 2012 (9) :66.

[6]李银生.县级气象服务体系建设浅谈[J].科技与生活, 2011 (23) :134.

[7]科学时报.依靠科技进步提供更精确气象服务[J].科技与生活, 2011 (6) :18.

基层气象工作 篇10

关键词：气象服务,新常态,现状,对策,山东济宁

济宁地区位于鲁西南腹地, 地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带, 总面积11 187.0 km2, 其中耕地面积6 113.2km2。近年来, 公共气象服务的结构调整步伐加快, 积极推进多种公共气象服务措施, 促进了济宁地区快速稳定的经济发展。随着传统的公共气象服务向新形式的转变, 如何快速适应新常态下公共气象服务的发展, 提供优质高效的气象服务成为当今济宁气象部门的新课题。

1 济宁地区公共气象服务现状

1.1 济宁公共气象服务的内容

按气象服务对象划分, 目前公共气象服务可划分为决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和科技服务4 类。决策气象服务是气象部门为各级政府和有关部门决策提供的气象服务;公众气象服务是为公众提供的日常气象服务;专业气象服务是为各行各业提供的针对行业需要的气象服务;科技服务是为专门用户提供的特殊需要的气象服务, 这四者构成济宁市气象部门全方位的气象服务网[1]。

1.2 决策气象服务现状

决策气象服务是为市委、市政府、市防汛办等相关部门提供气象信息服务, 为领导科学决策提供依据, 它是一项涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的全局性、综合性、前瞻性和高层次的气象服务[1]。济宁气象部门根据气象服务不同情况的发展需要, 按照“准确、及时、主动、科学、高效”的标准, 充分发挥现代化建设的作用, 为地方政府和有关部门提供优质的气象服务, 成为党政领导指挥生产、组织防灾减灾不可缺少的参谋。对于短期预报, 有灾害性、关键性、转折性天气时, 第一时间通过传真向市委、市政府等有关单位传递气象信息。对于短时临近预报有灾害性天气或发布预警信号时, 除发传真外, 还向市委、市政府相关领导直接发送手机短信, 传递气象信息。遇有重大过程, 通过传真、短信等与过程同步发送最新实况信息 (雨情、风实况等) 和预报情况。每周日发布天气周报, 总结上周天气实况、预测未来一周天气, 让领导在周一一上班就能了解一周天气。如果有特别重大的灾害性天气, 将制作呈阅件专门报送有关政府领导。遇有重大活动时, 根据需要调整预报发布频次和内容, 为保障活动顺利进行提供个性化的决策服务产品[2,3]。

1.3 公众气象服务现状

济宁地区公众气象服务在本文主要指气象为农服务“ 农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系”2 个体系。2011 年1 月中国气象局着重提出 “气象为农服务农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系”初步建成, 标志着公众气象服务的内容又有了新拓展。“2 个体系”是济宁气象部门坚持在政府的主导下, 充分利用不同部门、不同行业的优势, 通过多部门的合作、共建, 进而把“2 个体系”建设融入到济宁的农业和农村现代化建设中, 做好“三农”气象服务。济宁气象部门不断探索气象为农服务工作新思路, 通过管理上规范、建设上投入、服务上跟踪, 逐步建立和完善了地方政府化推动机制、多元化投入机制和立体化合作机制, 探索出气象为农服务“2 个体系”发展的新路子。

1.4 气象科技服务现状

气象科技服务是气象服务的延伸、拓展和创新, 是气象部门改革的重要成果[4]。气象科技服务内容主要是“12121”声讯电话、手机气象短信、气象影视等, 济宁气象部门的气象科技服务主要以“12121”声讯电话、手机气象短信为主。

2 基层公共气象服务存在的问题及对策

2.1 气象部门服务能力有限

基层气象部门是气象系统中最重要的组成部门, 是深化公共气象服务工作的最基础、最基本、最见成效的服务部门, 当前的公共气象服务与政府、公众、企业的需求相距较远, 虽然公共气象服务的内容和领域在不断拓展, 但基层气象部门的人力、财力及科技力量没有随着公共气象服务的发展而相应增加, 基层气象服务人员不足, 人才缺乏, 年龄偏大人员过多, 接受不了新常态下的气象现代化知识, 问题比较突出, 已成为制约基层台站气象服务发展的瓶颈。需要建立地方政府主导, 部门联合, 气象部门主动参与的联动机制, 充分发挥气象信息员的作用, 建成专业和业余的气象信息员队伍[5]。

2.2 气象服务产品与需求存在差距

随着现代化技术的发展, 目前“12121”声讯电话和气象影视预报普遍成下降趋势, 手机气象短信的需求越来越高, 通过手机产生的各种天气预报软件越来越多, 不同程度地影响了济宁气象科技服务的发展, 需要投入专业的技术人才开发气象科技服务新产品才能保持气象科技服务的稳定与发展。

由于气象科技和现代化建设的发展, 气象部门已经不再是一个纯业务性的部门, 已从原来的基础性天气预报、地面观测、农气观测等业务服务发展成为了综合气象服务科技型部门, 涉及的学科、领域、行业越来越宽广, 这就需要基层气象部门基于上级气象部门的指导下, 开展创新型的公共气象服务产品, 由单一服务产品向多元化产品发展, 地方政府部门给予的有力支持不可或缺, 这样气象事业发展和气象人才队伍建设才能得到保障, 更好地为地方提供优质的公共气象服务。

参考文献

[1]张永恒, 薛建军.重大活动决策气象保障服务探讨[J].闽江学刊, 2013 (2) :36-37.

[2]李岩.专业气象信息服务技术探析[J].信息技术与信息化, 2014 (6) :162-163.

[3]丁虎, 晋绿生, 任岗, 等.专业气象预报信息服务系统[J].安徽农业科学, 2008 (28) :12391-12393.

[4]李明.专业气象服务网络系统信息安全问题初探[J].湖北气象, 2003 (4) :24-25.

气象防雷技术工作要点 篇11

关键词：防雷技术；实践；问题；探索

中图分类号： TM862 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.073

近年来，国家电网等覆盖面积越来越广，各种通讯设备、电子设备也已经成为了我们日常生活中的必要品，与此同时，这些现代化技术产品在遇到雷电灾害时所受的影响也越来越大，这就使人们逐渐认识到防雷技术的重要性。现如今，防雷技术在各个领域中已经逐渐被重视起来，但是由于我国受技术及其他一些原因的限制，导致我国的气象防雷技术还处于缓慢发展的阶段，与其他国家相比相对较弱。在各种气象监测系统中还没能建立完善的体系，管理水平也没有达到较高的水准。要想使我国的气象防雷技术能够持续有效的发展就必须要改变现在的状况，使其能够明确工作的重点。

1气象站防雷的基本结构分析

气象站防雷主要是通过三个基本部分构造的。首先是对现场的雷击情况进行直接的关注测试，这是通过对现场内金属设备的观测，要注意风传感器避雷针的引下线和数据传输线等的位置，都需要穿过风杆。这原理是因为在被雷电袭击时，如果引下线被雷电击穿，就会由于杆体本身就有导电性，会让杆体内部的信号线极容易被雷电击穿，由于杆体是裸露的，长时间的经历风吹雨淋，这也使其加大了被击穿的可能，对其安全造成了巨大的隐患；其次是在接地部分都属于共用，不仅观测中的各种设备需要进行接地处理，其他周边地区的金属设施也要做好接地保护；最后是感应雷的防护工作，不仅要关注好气象防雷技术在应用过程中对雷电发生的信号及防雷信号的接收，还要确保感应雷的安全防护措施是否到位，只有将全部的工作都做好才能准确的获取雷电活动的信息。

2气象防雷技术工作风险控制措施

在一些场所中会有易燃易爆品，这不仅需要完善的安全保障措施系统，还需要在发生事故时有应急处理系统，同时，工作人员在进行操作过程中需要严格按照规范来工作，不能出现违规违章的现象。并且要对设备进行定期检查，检查人员要严格地进行把关，要对金属设备及会产生静电部分的检查更加严谨，同时要注意接地线的松紧程度，及时发现问题并处理好，这样才能确保其安全。

在气象防雷技术应用中，现代化电子信息系统的应用有待加强，在操作过程中要严格按照其规范来进行，特别是在发生雷雨时要对电子设备的运行进行检查，这样才能做到及时发现问题并妥善处理。

除了这些措施外还需要对气象防雷风险进行评估，其主要包含以下五个方面：

一是要对气象防雷环境中各种可能会导致雷击的风险因素进行分析，并将其发生的概率进行评测。

二是要将会产生雷电风险的因素进行确定分析其类型，这样才能对其产生的原因进行更改。

三是需要对整个防雷技术系统的运行情况进行分析。

四是需要对雷电袭击之后产生的后果及影响进行系统的分析。

五是根据以上的分析研究出能够降低雷击风险及防范雷击的方案和发生事故时的应急方案等。

3气象防雷技术要点

气象防雷技术主要是针对现如今信息化科技时代中减少雷击对社会及国家带来的经济及人身安全上的危害。只有将防雷技术工作的重点及性质掌握好才能使其发挥出应有的作用。气象防雷技术中主要通过以下几点来进行工作的：

3.1加大先进设备投入

在雷电监测设备中，先进的设备有着可靠且准确的硬件来作为保证的。所有在进行采购防雷技术设备时需要投入大量的资金来引进先进的设备，这样才能使雷电监测的数据在准确度上得到保障，让防雷工作有效的开展起来。

3.2规范工作制度

仅仅拥有先进的设备是不够的，还需要工作人员操作时能够严格按照其规章制度来进行，避免出现违章操作，使雷电监测的数据失去其有效性，从而造成不必要的损失。同时相关部门也要尽快完善相关的操作规定及制度，让工作人员在操作中能依规而行。

3.3提高技术水平

气象防雷部门不能局限在已有的技术上，要及时引进更多专业的技术人才，这样才能使防雷技术的整体水平得到提高。同时还要加强对工作人员的专业技术的培训，当今社会中更多高端设备及技术随着时代的发展在不断地创新，所以必须要对工作人员进行定期的岗位培训，使其能够适应跟上防雷技术的发展步伐。

3.4完善网络建设

随着网络的不断发展，气象防雷部门也需要建立完善的网络来进行人员的管理及工作数据上的管理，使网络成为连接各个部门的重要工具，并且使各项数据信息能够及时的传递共享。网络建设是需要各部门之间相互协调来完善的。

4结语

总体来说，气象防雷技术工作的有效开展能够避免遭受雷击，使人们的生命安全及财产安全得到保障。同时还要明确气象防雷技术工作的重要性，完善其网络的建设，这样才能确保先进的雷电监测设备监测到的信息准确且有效。

参考文献

[1] 周晖.气象防雷技术工作要点探讨分析[J].硅谷，2015，（01）.

[2] 冉丹婷.防雷技术实践问题探索[J].价值工程，2014，（36）.

基层气象信息网络规划与设计 篇12

随着社会经济的发展, 广大人民群众以及各企事业单位对气象信息的要求越来越高, 大部分基层县级气象部门原有的信息网络已经成为制约其发展的瓶颈。为加快发展充分发挥部门职能, 对信息网络进行重新设计建设十分必要。

1.1 局域网基础网络规划

县级气象部门的信息网络是一个以信息服务为主体的应用系统。功能上分为内部应用、外部公共服务;应用涉众方面, 分为电子政务, 收发邮件及公文, 公众服务, 并与其他政府职能系统进行资源共享, 互联网访问等多个层次;信息安全方面, 分为涉密信息和非涉密信息等。因此, 需要将网络系统划分为多区域、多层级结构。设计将整个网络划分为内、外网两大部分, 内网与外网物理隔离, 外网与因特网逻辑隔离, 内网为气象业务网。

作为一个满足未来县级气象业务应用的支撑网络, 需要能支持更多电子化的办公服务。这些策略化的应用需要更高的带宽、更好的网络可靠性以及较好的应用响应时间。这就需要将气象部门内各种不同应用的信息资源, 通过高性能的网络设备能够做到互联互通, 需采用高性能千兆以太网技术, 以充分满足应用发展对主干带宽的需求。鉴于以上, 网络需要实现“百兆桌面, 千兆骨干”的网络, 为文件传输、多媒体应用以及视频监控等服务提供充足的桌面带宽。

1.2 局域网安全及稳定要求

根据不同的业务状况建立了内外局域网, 内外网处于不连接状态。搭建整个安全系统, 并针对应用和信息密级对安全子系统和安全边界进行划分, 对不同的安全子系统, 提出相应的安全策略和

内外网核心交换机能够实现高可靠性, 否则面临“核心出现故障, 全网瘫痪”的局面, 因此核心交换机实现双引擎, 冗余电源和风扇。

1.3 网络管理

建设后的网络涉及到的设备种类、数量较多, 要求维护人员耗费很多时间在日常管理中。因此, 迫切需要建立统一的网络管理平台, 能够集成第三方的设备及网络管理系统, 实现设备和网络的管理, 保证整个网络的正常运行。

2 网络建设方案

根据设计要求, 整个网络采用扁平化设计理念, 分成核心层、接入层, 同时根据用途不同划分为光纤接入、6类线接入这几个区块。

2.1 核心层

为了保证核心层的高性能、高可靠性, 核心层采用高性能千兆路由交换机, 该设备处于网络的核心位置, 可提供线速千兆接口, 并可向更高容量平滑扩展。该设备要求基于分布式的硬件转发和无阻塞交换技术, 具有RRPP等可靠性保护机制, 有效保证了全网运行的高速可靠。具备电信级可靠性, 满足不断增长的数据和互联网业务对网络骨干设备的需求, 可实现IPv4向IPv6的平滑过渡, 是IP全网向宽带化、安全化、业务化发展的重要源动力。

2.2 接入层

网络布6类线, 且设备整体使用年限较长 (10年～20年) , 设备具备大容量, 达到单台32G以上的背板容量, 同时要具备完善的高可靠保护机制;支持BFD链路快速检测, 能为多种协议提供毫秒级检测机制, 提高网络可靠性。能满足用户和设备安全管理需要, 能保证了话音、视频和数据等网络业务质量。同时支持多种安全技术, 为网络穿上坚实的保护衣。

3 安全建设方案

信息安全系统是信息化建设的重点工作之一, 是信息安全的基本保障。针对网络安全威胁分析, 网络安全系统主要从以下几个方面入手:

1) 部署网闸

内外网使用网闸严格物理隔离。为了彻底隔绝来自外网的攻击以及病毒, 内、外网严格物理隔离并做好屏蔽保护。服务器、网络连接设备、终端计算机均不在内、外网混合使用。并通过网管软件监测网络使用及设备服务情况。

2) 核心防火墙系统

在内外网入口处设置防火墙。防火墙可以确定哪些内部服务允许外部访问, 哪些外人被许可访问所允许的内部服务, 哪些外部服务可由内部人员访问。服务器区设置硬件防火墙确保服务器内数据不被非法篡改。并且防火墙本身具有较强的抗攻击能力。它是提供信息安全服务, 实现网络和信息安全的基础设施。

3) 核心IPS系统

内外网建立入侵防御系统 (IPS) 。IPS (Intrusion Prevention System) 即入侵防御系统对网络七个层次进行全面检测以及防护的软、硬结合的系统。部署入侵保护系统, 能够有效监控和审计各种网络访问行为, 保证网络系统的安全稳定运行, 同时能够及时掌握内网的安全隐患, 采取措施, 解决安全问题。在内外网中部署2台入侵防御系统, 综合多种检测和分析技术, 最大限度降低了漏报和误报发生的概率, 实现针对这些核心交换机上的数据流进行深层分析, 监控和审计这些线路上的网络异常流量和异常网络使用行为。

4 网络管理方案

本文所描述网络的网络管理软件和网络硬件设备对SNMP网络管理协议都必须有完备的支持, 而且所支持的所有SNMP管理信息库 (MIB) 的定义都可以免费提供给用户或第三方。网络管理软件无须修改便能运行于当前主流的操作系统之上。包括Windows 2000 Server、SUN Solaris。通过使用面板管理, 可以实现实时、历史等多层面的性能监控和流量趋势分析, 从而对网络调优、故障定位、扩容升级提供合理依据。运营商和客户都十分关心业务的运行状况, 业务管理系统提供这些数据报表有利于双方了解业务运行状况, 将大大提高运营商的客户满意度。

5 结论

本文所述的局域网络规划、设计方案完全遵循当前县级气象部门的发展要求。随着县级气象部门对业务网络的重视, 当前的局域网规划设计是一项系统工程, 本文浅谈了满足县级气象业务发展的局域网的需求分析和性能分析, 最后提出解决方案, 对局域网进行了总体结构设计。

摘要：在气象事业飞速发展的背景下, 建立一个满足未来县级基层气象部门业务需要的局域网是一个复杂的系统工程, 投资也相当可观, 因此局域网规划设计时, 应采用一种科学而有效的方法来进行设计和实现, 以达到既先进实用, 安全可靠, 又能够节约投资的目的。

关键词：气象信息,局域网,规划

参考文献

[1]罗弘.局域网网络安全建设中需要把握的三个技术环节[J].空中交通管理, 2010, 8:41-43.