宪法的精神

宪法的精神（共7篇）

宪法的精神 篇1

当今天的管理者对“丰田式管理”“装配岛方式”“后福特主义”“全面质量管理”和“团队合作”等趋之若骛时, 孰不知, 早在上世纪50年前, 在被誉为“中国钢铁工业的摇篮”“共和国钢铁工业的长子”的鞍钢, 就诞生了上述理论与管理法的精神母体——《鞍钢宪法》。毛泽东主席曾说:管理问题, 也就是人与人的关系问题。

鞍钢是我国第一座规模巨大、具有先进技术设备的大型轧钢厂, 是我国重轧生产基地之一。解放初期, 鞍钢150万吨的生产能力, 几乎是中国的全部钢产量。

在中国开始大规模工业化建设的同时, 很多苏联专家来到了中国, 苏联的集权化管理方式 (核心是实行一长制) 也一同被引进。

但是, 苏联经验的照搬, 并不适合中国具体情况。随着“一长制”的推行, 广大基层的干部、工人和工程技术人员对苏联式的“一长制”极为不满, 迫切需要一种人性化、科学化、民主化的管理方式取而代之。《鞍钢宪法》的尝试就是在这样的背景下产生的。

技术革新与技术革命

1953年起, 鞍钢有步骤地加强了计划管理、技术管理、经济核算和责任制。仅技术管理而言, 1953年到1955年间, 鞍钢共制定和修改技术标准243种, 技术规程417种, 建立与健全了各项技术规程和质量监督工作, 但并没有产生轰动全国的管理经验。

当时的一初轧厂是日本留下的德国克鲁伯轧机, 年产150万吨, 二初轧厂是苏联乌拉尔重型厂1150轧机, 年产180万吨。解决初轧机产能不足的问题, 成为提高鞍钢产量的瓶颈。解决这个瓶颈的就是初轧机超压下实验。苏联的管理规程是很严格的, 对轧机的压下量有着十分严格的规定, 对压下规程的修改要冒很大的风险, 做出了成绩却鲜为人知, 可是如果出了事故, 将意味着必须负法律和政治责任。

当时二初轧厂的孟泰对初轧机超压下实验非常支持, 孟泰对工程技术人员宋必达十分重用和信任。“你们放心大胆地干吧, 出了事我来担着。”正是有了这样的支持, 才使得初轧机超压下实验有了前提和成功的可能。初轧机超压下实验终于结出了果实, 这便是双锭轧制和七双经验。初轧机的产量几近翻番地增长, 达到年产320万吨。经验推广到鞍钢全公司, 各厂纷纷响应, 一场群众性的技术革新活动开展起来。这就是鞍钢“双革” (技术革新和技术革命) 运动的由来。

鞍钢宪法在中国出现了

根据中央召开全国工业生产、交通运输会议的通知和省委的指示, 1960年3月11日, 经过调查研究, 鞍山市委经辽宁省委向党中央递交了一份《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。

3月22号, 毛泽东主席代表中央为该报告写了近700字的批语, 将这份报告批转全国。信的最后这样写道:……现在 (1960年3月) 的这个报告, 更加进步, 不是马钢宪法那一套, 而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东, 在中国出现了。

毛主席作了重要批示后, “两参一改三结合”制度又有了新的发展, 即进入第三阶段。主要表现在:工人参加小组管理方面, “基本实现了人人参加管理”;在干部参加劳动方面, 实现了经常化、制度化, 参加劳动的形式和方法也有了新的发展;在改革规章制度方面, 破“一长制”, 建立了“两参一改三结合”的制度, 根据专业管理与群众参加管理相结合、破与立相结合的原则, 改革不合理的规章制度, 大大减少了科室业务工作量, 使干部有更多的时间深入基层, 参加劳动, 也为工人管好小组生产工作创造了更方便的条件。在三结合方面, 不仅实现了领导干部、工人、技术人员 (管理干部) 三结合, 更是领导与群众、理论与实践、政治与技术相结合的工作方法。

实践证明, “两参一改三结合”制度, 不仅是当时企业管理的一项根本制度和调整企业内部矛盾的一个很好的方法;而且也是广大职工学习政治、学习管理知识、学习生产技术和学习文化的一个很好的方法。

此后很长一段时间, “鞍钢宪法”成为我党领导工业企业的指导方针。它对于调整企业内部的各类人员的相互关系, 充分调动职工的积极性和创造性, 发挥了重大作用。中国石油工业突飞猛进、核工业的诞生、航天工业的从无到有……无不体现着鞍钢宪法的精神实质。

墙内开花墙外香

1870年后, 大批非熟练移民工人来到美国, 他们缺乏与雇主的谈判经验, 无力拒绝雇主将“社会分工”化约为“技术分工”, 而移民生活的艰辛, 使社会平均消费偏好较少注重产品质量, 而倾向于接受标准化大众产品, 美国成为率先实现斯密式分工体制和大批量生产的国家, 其最具象征性的体现即是亨利福特1913年建立的“T模型”——“福特生产方式”。

“大批量生产”本身并无不好, 在人们需求稳定且单一的情况下, 它的确能实现“规模”, 降低单位成本。但问题在于, 福特主义的“大批量生产”是一种僵化的“大批量生产”, 一旦需求出现多样化、特殊化和不稳定, 福特生产方式便陷入“尾大不掉”的危机。终于在70年代的世界经济危机 (由石油危机触发) 中自食其果, 在汽车和行业上被日本和德国打败。

为了扭转被动局面, 上世纪70年代以来, 美国开始了向“后福特主义”的转变。而“全面质量管理”“无库存生产”, 恰恰旨在发挥每个劳动者的主动精神。后来, 美国有27个州修改了公司法, 取消了股东是企业的唯一所有者的概念, 要求管理者不仅要对股东负责, 而且要对广大的“利害相关者”负责, 而劳动者是“利害相关者”中的主要成员。美国通用汽车公司每个团队负责人和各级管理岗位均配备两人, 一人由高层管理者选定, 另一人由工会选定。这的确有点“两参一改三结合”的味道了。

欧美和日本管理学家认为, “鞍钢宪法”的精神实质是“后福特主义”, 即对福特式僵化、以垂直命令为核心的企业内分工理论的挑战。用眼下流行术语来说, “两参一改三结合”就是“团队合作”。美国麻省理工学院管理学教授L·托马斯明确指出, “鞍钢宪法”是“全面质量”和“团队合作”理论的精髓, 它弘扬的“经济民主”恰是增进企业效率的关键之一。

上世纪60年代后, 全世界学习中国。日本企业也开始了对“鞍钢宪法”的研究, 激起了巨大的波澜, 许多大企业在学习中都保留了鞍钢宪法“工人参加管理”“工程技术人员、管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合”的内容, 日本的所谓“丰田生产方式”, 就是工人、技术人员和管理者的“团队合作”, 不固守僵化的技术分工, 随时随地解决“无库存生产方式”中出现的问题。

而VOLVO汽车公司, 为了发挥“团队合作”的效率优势, 于1988年开始, 将“装配线”改造为“装配岛”, 使工人不再像从前那样在装配线上重复单一的任务, 而是8至10人一组, 灵活协作, 组装整车。美国也不甘落后, 1955年2月1日国会开始辩论“团队合作法案”。因根据1935年通过的劳工法, “团队合作”是非法的, 故美国现在必须对劳工法提出修正, 才能充分利用“团队合作”的效率潜力形成了“丰田管理方式”“全面的质量管理”和“团队精神”。

1966年, 美国质量管理专家朱兰博士考察了日本的质量控制圈小组 (简称QC小组) 活动所取得的实际效益后, 发表了这样的感言:“通过推行这个 (QC小组) 活动, 日本将在世界上进入质量领先地位。”日本的这个名为QC小组的活动始于第二次世界大战后企业的质量培训教育。当时, 参加培训的工人每12人组成一个质量控制圈小组, 学习结束后, 小组以从事各项质量问题的改进为课题开展活动, 并逐步形成了一整套规范的制度。日本的质量管理专家石川馨曾说:“日本的QC, 实际上也借鉴了中国的‘鞍钢宪法’。”

西方刮起的“后福特主义”世界旋风中, 毛主席所推崇的鞍钢宪法, 以其时间最早、旗帜最鲜明, 向僵化的福特式分工体制提出挑战而格外受到世界瞩目。

编后:

中国能够提出鞍钢宪法, 并得到毛主席高度肯定, 这是与中国长期革命战争期间形成的深刻的群众运动经验分不开的。干部和工人分工虽不同, 但都是主人翁。正是这种“主人翁”地位的优越感, 以及长期享受“领导阶级”的政治待遇, 鞍钢才会出现“鞍钢宪法”, “鞍钢宪法”才能在鞍钢通过并施行。

摘要：当今天的管理者对“丰田式管理”“装配岛方式”“后福特主义”“全面质量管理”和“团队合作”等趋之若骛时, 孰不知, 早在上世纪50年前, 在被誉为“中国钢铁工业的摇篮”“共和国钢铁工业的长子”的鞍钢, 就诞生了上述理论与管理法的精神母体——《鞍钢宪法》。毛泽东主席曾说:管理问题, 也就是人与人的关系问题。

宪法的精神 篇2

近日，中央宣传部、司法部、全国普法办联合发出《关于开展2013年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》，通知要求：全党、全社会要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，采取多种形式，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，在全社会树立宪法权威，弘扬社会主义法治精神，形成守法光荣的社会氛围，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好社会环境。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。这些文献都以国家根本法的形式，确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。

现行宪法实施30多年来，我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。

弘扬法治精神，树立宪法权威，对于青少年来说更重要的是培养法律精神和法律意识。这需要青年学生能够在自己的社会生活中处理好三对关系。

首先是民主与法律的关系。社会主义社会法律是民主的体现，没有社会主义民主就没有社会主义法律;法律是民主的保障，我国宪法法律就是人民当家作主的保障。民主意识是基础，只有树立了当作家主的主人翁意识，我们才能自觉地学法、懂法、守法、护法，自觉地遵守宪法和法律，从他律走向自律。法律意识是保障，只有学会用法律的手段维护自己经济、政治、文化、教育等方方面面的合法权益，才能切实地维护和保障自己当家作主的主人地位。

其次是权利和义务的关系。一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利;另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。履行宪法和法律和规定的义务，是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。只有履行应尽的义务，才能获得相应的权利。

最后是个人与社会的关系。宪法和法律是一种社会意识，我国的宪法和法律体现了人民群众的根本利益。个人利益是多种多样的，国家通过宪法和法律保护公民个人的合法权益;公民在行使权利和履行义务时，应把个人利益与国家利益结合起来，当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这既是公民爱国的表现，也是公民爱法、护法、守法的表现。

如果我们从哲学的高度看待法律我们还能发现：法是法则，律是规律，崇尚宪法和法律的权威就是对自然法则和社会规律敬畏与遵从，这应该是我们崇尚的法律精神和法律意识的本源。

让人欣慰的是：省锡中就是一片培养学生民主精神、法律意识的沃土：“省锡中模拟城市”的建设为广大同学提供了参与民主实践、体现法理精神的现实途径;省锡中的班级文化中时时闪耀着民主、爱国的光辉，省锡中的老师们就是一群倡导民主、尊重孩子、依法从教的好老师……

我们相信，省锡中的优秀学子们一定能够大力弘扬法治精神，实现自己的梦想，实现伟大中国梦。

让宪法精神走进青少年心灵 篇3

青少年是国家的未来，提高青少年法律素质尤其是宪法素质是提高全民族素质的关键，更是学校素质教育的重要内容，在建设社会主义法治国家目标的引领下，开展青少年宪法教育更具迫切意义。

一、宪法教育对青少年的必要性

在青少年中进行宪法教育，对于培养他们法治观念，提高他们的法律意识起到了积极作用。为了加强青少年学生法制教育，整体提升青少年学生法律素质，2013年6月，由教育部、司法部、中央综治办、共青团中央、全国普法办5部门联合颁发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》。《意见》指出，各地各校要把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程。在开展法制教育过程中，小学阶段要重点开展法律启蒙教育，初中阶段要让学生进一步学习宪法的基本知识，高中阶段要让学生初步形成法律意识和法治观念，高等学校要进一步培养学生法律意识，提高学生运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力。

早在百年前，法国思想家卢梭就已在其《社会契约论》中强调：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量，当其他法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的精神。”[1]对青少年进行宪法教育正是由“纸上宪法”通向“内心宪法”的桥梁，是行宪、护宪的重要内容，是国家实施依法治国，建设社会主义法治国家的基本途径。

少年强则国家强。把青少年培养成为有文化、有理想、有道德和守纪律的“四有”新人，是国家兴旺和民族崛起的保证。有一位作家曾经说过：“人生有好多十字路口，紧要处只有几步”，这句话很富有哲理。青少年正处于长身体、长知识、学做人的人生关键时期，容易接受新事物、思想非常活跃，但其生理和心理发育尚未成熟，辨别是非观念差，自控能力弱，在外界的不良诱因下容易产生冲动情绪，对自己的行为往往不计后果，甚至会误入歧途。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，其中不学法、不懂法，缺乏法制观念确是一个重要方面。宪法是国家的根本大法，青少年学习和了解了宪法知识，才能明确宪法是保障自己权利免受侵犯的终极武器，才能在获得宪法知识的过程中，不断增强懂法、守法、用法的意识和能力，提高自身的法律素养，从而健康地成长。

二、当前青少年宪法教育中

存在的问题

由于我国社会经济发展的不平衡性以及法制传统缺乏等相关原因，当前青少年法制教育存在如下一些不容忽视的问题。

1.宪法教育形式较为单一

虽然，加强中小学生的法制教育十分受国家有关部门重视，很多学校在创新法制教育的教学方式、方法等方面，作了很多努力，也取得了一些成效，但还不能完全摆脱“填鸭式”的政策宣讲形式。有的教材在内容上偏向成人化、概念化，与青少年日常生活的联系不够密切，更没有考虑到学生生理、心理的特点和接受能力。然而，具体到学校，法制教育却没有得到应有的重视，法制课在不少学校处于可有可无的境地。

2.缺乏良好的运行机制

青少年法制教育是一项涉及社会方方面面的系统工程，需要社会各界和各部门的共同支持与配合。但目前，家庭和社会普遍认为青少年法制教育是法制宣传机构、教育部门和学校的事。因而由普法主管部门指导协调、教育行政主管部门统筹实施、各有关部门齐抓共管的青少年法制教育工作机制还不完善。特别是法制宣传教育工作发展不平衡，存在薄弱环节，一些基层地方的法制宣传教育仍存在死角和盲点，尤其是对社会闲散青少年和流动人口的法制教育都有待于进一步加强。

三、完善青少年宪法教育的建议

针对青少年法制教育的现状和存在的问题，为了完善和进一步加强青少年法制教育，特提出如下几点建议。

1.将单纯的宪法知识教育转变为法律素养的养成教育

法律不仅仅是一门独立学科，而且是规范人类行为的学问。法律素质的养成，不仅要求具有知法、懂法、守法的意识，还要有把法律意识转化为依法行使权利、履行义务的自觉行为的能力。对于青少年来说，从宪法知识的获得到形成宪法至上的意识，最终到宪法信仰走入内心，这样的宪法教育目标呼唤全新的养成教育理念。因此，只有面向青少年开展法律素养的养成教育，才能使其从道理上理解宪法，从内心深处接受宪法，从行动上遵守宪法。

2.研发适合青少年的宪法教育教材

为了更好地发挥中小学校作为青少年宪法教育主阵地的作用，基础教育教材编写队伍必须进一步规范学校法制教育教材内容，研发出适合青少年不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构的通俗易懂的法制课教材。宪法教育教材在内容的设计上首先要突出宪法的基础性，涉及宪法中的概念、权利与义务的关系、法律的效力等基本概念。其次是区别青少年不同的年龄阶段和接受能力，在基本概念的呈现上应根据不同年龄段有所区分，包括语言特点、配图配画和活动设计。同时，为了适合不同地区的特殊情况，具体案例的选择还应由各地区的教研员和教师做主，补充当地社会生活中发生的真实案例。只有这样，青少年才会感受到宪法与他们的日常生活息息相关，从而使宪法真正铭刻于他们的内心，进而内化为他们的一种生活方式和内心信仰。

3.建立权威性法制教育督导评估考核制度

当前法制教育在一些学校处于可有可无的境地，与没有建立权威性法制教育督导评估考核制度有一定的关系。因此，有必要进一步完善青少年法制教育制度、检查制度、考核制度。具体而言，一是对学校的法制教育管理水平进行综合评估。包括学校法制教育目标定位、法制教育领导班子组成、教师、法制课程落实、法制教育活动开展的状况，以及教育教学考核制度等方面。二是对法制课教师教学水平进行评价。包括教师的教育思想、业务水平、教学态度、教学方法和教学效果。三是对学生的法律素质进行评价。不能以单一的法律课成绩作为评价标准，还要看学生是否真正培养起了法律意识，关键是学生能否知行统一，即在日常的社会生活中守法并正确用法。

4.完善法制教育运行机制

青少年法制教育必须建立起在党委、政府的统一领导下，党委宣传部门、司法行政部门、教育行政主管部门以及其他有关部门互相配合、互相协助的运行机制。为此，应着力构筑普法主管部门指导协调、教育行政主管部门统筹实施及有关职能部门齐抓共管的青少年法制教育工作格局，形成以学校为主、家庭和社会为依托、校内外结合的法制教育运行机制。

具体地说，教育行政管理部门要坚持以课堂教育为主的原则，落实长效措施，抓好在校学生的日常法制教育工作以及学校普法教育的各个环节；普法主管部门要加强组织、协调和指导，会同有关部门精心制定计划，作出安排部署；政法等部门要主动介入青少年法制教育和青少年维权工作；乡镇、街道、村委会、居委会等基层组织，加强青少年法制教育阵地建设。上述各方共同配合，把法制教育工作落实到基层，落实到每个青少年，形成青少年法制教育网络化、立体化的局面。■

参考文献：

[1]卢梭.社会契约论[M].何兆武，译.北京：商务印书馆，1980：73.

【韩文强，北京工业大学人文学院，讲师】

宪法的精神 篇4

关键词：宪法,食品安全,人的尊严

一、宪法的核心精神解读

(一) “人的尊严”是宪法的终极合法性基础

宪法的合法性基础, 体现在对人权的尊重。如果人权在宪法中得不到充分的尊重, 那人权在公权力前, 将显得渺小, 人的尊严会遭到肆无忌惮的践踏。所谓合法性, 并非一定要符合法律的形式化、体系化, 通过立法程序即取得合法性效力, 这种实证主义、法条主义式的理解还远没有触及到法律合法性问题的精神实质。法律真正的合法性基础不在于强制, 而是在于人们对法律正当性的认同和对它的信仰。但只有通过严格的立法程序制定的宪法, 并充分尊重人民的尊严, 宪法才能得到人民的拥护。排斥“人的尊严”的宪法无法得到人们真正地认同, 比如说, 那些法西斯制定的藐视人性和践踏“人的尊严”的法律, 都是一些缺失合法性基础的“非法”[1]。因为每个公民对法律充满信仰和认同感, 法律就无需它的强制性。相反, 法律一味的强调它的强制性而无法获得人们的信仰和认同, 那必将是失败的法律。因此, 人们主动遵守和信仰宪法, 并不是对那些技术性规则的顶礼膜拜, 而是对存在于法律规则背后的那种关于维护“人的尊严”的理念的承认和信仰。因此关乎“人的尊严”的宪法才会获得终极意义上的合法性基础。

(二) “人的尊严”是宪法最高的价值追求

宪法是实现人类价值追求的重要工具, 是人类根本的社会规则, 因此宪法就必然内在地包含有一定的价值追求, 所以, 合乎价值理性的宪法所包含的价值追求则必然与人类合理的理想化的价值追求相一致或接近。这个最高的价值规范就是“人的尊严”, “人的尊严”是最高的善, 是最高的价值, 是一切人间价值的根基。因为, “人的尊严”直接来自于人本身, 来自于人的真实生活和最终价值理想。它并不需要过多的理论证明, 而只是表明了人对自身关注的合理态度。因此, 将“人的尊严”设定为最高价值追求是最为合理和正当的。所以, 考察宪法是否与人类合理的理想化的价值追求相符, 就必然的要考察它是否与具体的价值目标一致, 同时, 又是否符合人类价值追求的最高理想。正如英国法学家卢克斯所说:“西方的宪政理论秉承了“人的尊严”的价值原则[1]。宪政理论接受了相对的价值客观主义的思想, “人的尊严”被设定为法律价值体系中的最高价值而加以追求。

(三) 宪法必须以合法性的程序来制定

宪法的生命力在于合法性基础, 也就是说, 宪法的合法性, 不在于法律的强制, 而是人们对法律正当性的认同和景仰, 这样, 才能使社会哲学理想转变为一种有效的法律。从社会契约论的角度出发, 人们为了克服自然状态的缺陷或者更好的生活, 人们会通过契约的形式放弃或者让与部分权利, 这就是最初的法律, 这样方式符合当时人们生活的需求, 所以当然得到人们的认同。到了启蒙运动时代, 随着商品经济的发展, 人人平等这一原则显得越来越重要, 人们倡导理性主义的法律观, 主张政教分离, 限制王权, 这当然也符合时代的发展, 得到了人们的认同。所以, 只有符合时代需求和顺应民意的法律, 才会得到人们的认同和景仰。

(四) 宪法上的基本人权皆是由“人的尊严”引申而来

通常认为, 现代人权具有普遍性、不可侵犯性, 以及固有性三大特征, 其中的固有性被称为最基本的特征。宪法的固有性, 是指人权是一个人与生俱来的、当然的权利, 人权不需法律的赋予。人权它是一项特别的权利, 一个公民之所以拥有这种权利, 原因只有一个, 因为他是人[2]。因此, 人权的最终依据是来自于人自身, 只要是人, 从脱离母体开始, 就成为了人权的主体。而人权就是保障人尊严生存的最重要手段, 人权的基本根据就是“人的尊严”。立宪主义国家用宪法明文来保障人权, 其实, 就是将先于宪法存在的权利, 用宪法的形式来确认, 让它成为宪法规定的权利。其目的是显而易见, 是为了确保个人在社会中的自由与生存, 从而保护个人的尊严。也就是说, 宪法保障人权的根据, 不用祈求神或者自然, 只须要以“人性”或“人之尊严”为根本依据。人权的设立, 是为保障“人的尊严”不被国家、社会和其他一切个人所侵害。这个理论体系, 不仅得到了各个立宪国家的承认, 同时也是全世界人权规则的固有法理。当今各国宪法及国际公约一致认可基本人权既包括生存权、财产权、平等权、经济自由权、迁徙自由权、发展权及隐私权等实体性权利, 也包括沉默权等程序性权利。这些基本人权已经呈现制度化趋势进而实现有关人的尊严和潜能的特定观念的社会活动。但尽管如此, 人权与“人的尊严”是相当不同的观念。“人的尊严”正是人类所应实现的终极价值目标, 是实体性的权利。人权不过是为了实现、保护“人的尊严”而想出来的一个手段而已, 是程序性的权利。与人权相比, “人的尊严”更具有终极意义, 是人权保障的价值根源和基础。

二、我国食品安全法核心精神

(一) 我国食品安全法立法精神和功能

《食品安全法》自2009年2月28日通过, 2009年6月1日起施行, 为有效加强和改进食品安全工作、实现科学而全程监管、提高监管成效和食品安全水平, 提供了法律上的保障[3]。《食品安全法》的施行, 就是为了保证食品安全, 保障公众身体健康和生命安全。从《食品卫生法》到《食品安全法》, 让人们首先感觉到的, 就是其概念的转变, “卫生”变为“安全”, 这种转变, 改变了以往以食品的外在为主要监管对象的模式, 今天更多的关注到食品安全的内在因素, 转变的目的就是要解决食品生产经营等环节存在的安全隐患。两字之差, 也充分体现了《食品安全法》对人民生命权和健康权的尊重, 体现了我国立法技术的不断发展和完善, 更好的贯彻了宪法的精神。

(二) 对食品安全事故的监管和处置

1.《食品安全法》实行全程监控和分段式监控, 完善了监管体制, 食品“从农田到餐桌”各个环节, 都在《食品安全法》的监管之下, 这种无缝式监管, 也是食品安全立法中最核心的关键所在。食品产业不同于其他产业, 它的生产链比较长, “从农田到餐桌”要经历多个环节, 原来的监管机制是食品卫生部门一家负责, 如此多的生产过程, 让卫生部门有点力不从心, 出现食品卫生监管的真空地带在所难免[4]。

2.追究明星等代言人的责任。针对明星频繁代言有毒、有害食品, 制定了追究代言人责任的条款, 其中第54条、第55条规定:“食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品”、“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品, 使消费者的合法权益受到损害的, 与食品生产经营者承担连带责任”。也就是说, 出现食品安全问题后, 名人明星的代言一定会承担民事责任, 严重者, 将承担刑事责任。

3.食品添加剂有了“硬杠杠”, 为食品安全保驾护航。一般的食品添加剂在通常食用量下, 不会产生不良的反应, 但是食用的量过大, 将会引起不良反应。“三鹿奶粉”事件的发生, 有力的说明滥用食品添加剂是引发食品安全问题的重要原因, 《食品安全法》对食品添加剂的使用制定了许多“硬杠杠”。其中, 第45条规定, 食品添加剂必须经过风险评估证明安全可靠, 而且在技术上必要的, 才能被允许使用。也就是说, 食品添加剂的使用, 必须同时符合安全性和必要性这两个条件。

三、我国食品安全法的缺陷和完善建议

(一) 缺陷和不足

1.对食品的监管责任仍不够明确。

现行《食品安全法》现实由质检、农业、卫生、工商和食品药品等部门分工合作。所以, 即便是按照各自范围监管, 也会出现专业设备的浪费和技术人员重置的现象。一个职能部门就是食品监管链上的一段, 无法使食品安全监管的信息畅通的传递。[5]各个监管部门之间, 监管的信息不能共享, 往往只对一些具有特别重大影响的食品安全事故食品安全法的协调机制才起作用。如此监管机制之下, 保护人民的生命权和健康权就无从说起。

2.食品安全事故的诉讼时效应如何计算。

我国法律对人身损害赔偿请求权的诉讼时效偏短。对人体损害的食品有潜伏期, 有些都是隐性的, 如转基因食品潜移默化的损伤人体免疫功能, 无年限可考。而《食品安全法》没有转基因食品安全规范, 只有《农产品质量法》有许可规定, 但许可就合法吗关于此点在此不赘。关于诉讼时效, 《民法通则》136条规定:身体受到伤害、出售质量不合格商品的诉讼时效为1年。该规定是变相剥夺了受害人的人身损害赔偿的诉权。关于诉讼时效, 《产品质量法》第45条规定:因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年, 自当事人知道或应当知道时起计算, 而最长诉讼时效为20年。该法45条第2款规定的请求权最长时效 (消灭时效) 为10年, 不甚合理, 且与该条第1款规定冲突, 难于理解[6]。该条不仅与《民法通则》第137条规定的权利被侵害之日起超过20年的规定相悖, 而且与食品安全潜伏的事实不合。

(二) 对于完善食品安全法的建议

1.建议将食品安全纳入危险责任体系。因食品安全对消费者造成人身损害, 往往存在举证难的问题。一是食品生产者财大气粗, 个别的消费者健康权遭到侵害根本不能引起食品生产者的重视, 在诉讼中甚至存在不公平的现象。二是举证责任问题, 举证责任在消费者一方, 诉讼中, 基本都存在举证难的现象。对食品成分的鉴定不仅价钱不菲, 更是一个高技术的问题, 普通消费者寻找有力证据举步维艰。为了保护人民的人生权和健康权, 让所有食品生产者尊重消费者的尊严, 建议采取严格责任。

2.建议设定最高限额赔偿标准。我国人身损害赔偿数额偏低, 且赔偿年限仅限于20年。我们不知设定20年的依据是什么, 假如一名受害者致残时只有20岁, 你赔偿20年, 才40岁, 那40岁以后无劳动能力怎么办这些似乎没有引起人们的关注。对于产品责任造成的损害, 应设立最高赔偿额。现在已有国际先例可循。《欧盟债法》第16条规定:所有的成员国均可规定, 由同类商品的相同缺陷导致的死亡或人身伤害, 生产者对损害的责任应受损害倍偿总额的限制, 该总额不得低于7千万欧洲体币单位。德国《产品责任法》规定, 产品造成人身伤亡的最高限额1.6亿马克。我国人身损害赔偿法律法规, 没有最高限制之规定, 我国的赔偿额明显低于国际标准, 虽然我们不能与发达国家相比, 但也要作适度调整, 以慰藉受害人的身体和精神创伤。

3.建议将食品生产者和经营者纳入保险和社会救助基金体系。关于食品危险造成的损害, 仅有规范是不够的, 有些食品生产和经营企业是小作坊, 规模小、经济实力差、赔偿能力有限。关于食品安全事故的赔偿责任, 是全社会的责任。要将食品生产和销售企业加入保险。为了分担赔偿责任, 应当以行会或商会的名义, 设立食品安全赔偿基金, 政府也要出一部分钱。按照国际惯例, 监督义务人即行政执法机关或个人不作为的渎职行为也要承担一部分民事赔偿责任。对食品企业的保险审查, 一定要严格于一般的保险, 这同时也是尊重消费者人权的体现。

4.诉讼时效应参照国外立法例, 适当延长, 对保护受害人合法权益更为有利。因为食品安全引起的健康问题, 每天都在发生, 所以, 对食品安全的诉讼时效问题, 是《食品安全法》接下去要解决的重中之重。

参考文献

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[5]甘来.食品安全:重在责任心[J].大众标准化, 2009 (6) .

宪法的精神 篇5

以邓小平民主法治理论和科学发展观为指导，以《宪法》为核心，坚持学用结合的原则，把普法教育同依法治理工作结合起来，为创造良好的法制环境，提干部职工的法律意识和法律素质，增强学法、守法、用法、护法的自觉性。

二、工作目标

在干部职工中开展宣传学习《国家安全法》、《四川省保护和奖励见义勇为条例》、《平昌县举报犯罪行为奖励办法》和省人民政府颁布的城乡综合整治活动等法律法规及规章制度，不断增强法制观念和法制意识，把法制宣传教育和政治思想教育、职业道德教育等有机结合起来，加强对干部职工的法制教育。

三、组织机构

成立活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

四、活动时间

__年3月，活动分三个阶段：

3月10日至15日为动员阶段;

3月16日至25日为宣传、学习和落实阶段;

3月26日至31日为总结阶段。

五、活动形式

以本次职工法制教育的主要法规为内容，以自学为主，利用每周五下午的学习时间开展集中辅导。具体时间安排如下：3月13日 下午由全体干部职工及下属的企业参加，召开综治和平安建设及国家安全宣传教育月活动动员会;3月20日、27日利用两个下午开展学习和知识问题等活动;4月3日下午为总结。

六、具体要求

1.高度重视，加强领导。要高度重视法制宣传月活动，局党支部及办公室要精心组织，加强领导，开展好本次教育与宣传活动。

2.突出重点，注重实效。要按照活动要求，突出重点，强化措施，制定切实可行的实施方案，建立长久有效的工作机制，推动工作取得实效。

3.创新形式，丰富载体。开展法律知识竞赛、法制宣传等传统形式的作用，并不断探索新途径，动员一切可以参加的力量，搞好本次法制教育宣传月活动。

论我国宪法实施中的宪法意识 篇6

关键词：宪法意识,宪法实施,淡薄,培养

现行宪法公布实施距今已过去三十余载, 期间宪法经历过四次修正, 不可置否, 其在引导与规制我国政治、经济、社会等各方面的发展起到了巨大的作用。中共中央总书记习近平在《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中指出:“宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作, 把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。”[1]“宪法的生命力来自于宪法的实施。宪法的作用、宪法的价值、宪法的效力等等这些方面, 只有在现实的贯彻实施过程中, 才能切实有效地体现出来。”[2]法学作为一门社会科学, 其研究的对象不应只是静态的法律规范, 而更应该关注社会生活中现象。而宪法作为法学研究内容的一部分, 我们在学习研究宪法的时候, 不应只流连于宪法规范的合理与否, 缜密与否等, 更应该关注宪法在实际生活中的实施情况。宪法不应是一个国家表现民主的装饰物, 而如何避免宪法成为装饰门面的花瓶, 我们则应该寄希望于宪法实施。然而宪法实施在实际生活遇到了一些困难, 比如一些地方政府等公权力机关置宪法于不顾, 肆意侵犯公民的合法权益;某些党员的言行举止严重违背宪法的要求, 给党的形象造成恶劣影响;公民对宪法的认知度普遍不高, 缺乏对宪法的信赖。宪法实施中的问题肯定是多方面因素相互作用的后果, 而笔者认为产生上述问题的一个最重要的原因在于宪法意识的薄弱, 宪法实施需要树立与普及正确的宪法意识。

一、宪法实施须有宪法意识的支持

所谓宪法意识, 是指生活在特定文化背景的宪法关系主体对宪法以及宪法实施的认知与评价。宪法意识是宪法实施不可或缺的辅助因素, 宪法的顺利有效实施离不开宪法意识的支持。宪法的实施离不开制度的建设, 但如何确保制定出来的规范体系真正运转起来, 一方面与规范体系自身有关, 另一方则与潜藏在规范体系背后的宪法意识有关。我国要追求建设成一个法治国家并依宪治国、依法治国, 就不能忘记宪法意识的重要性。

宪法意识之于我国宪法实施的重要性表现于三点:第一, 我国与欧美一些传统的民主国家不同, 我国的宪法基础不是自发形成的而是作为舶来品形成的, 所以宪法意识并没有深深植根于民族精神之中。“宪法意识在美国民族精神中的根植, 既是欧洲尤其是英国母国文化影响的产物, 也是美国自身历史发展的结果。”[3]反观我国的历史发展, 在近代以前我国一直就是封建专制国家, 没有宪法意识形成的土壤。而我国提出要依宪治国, 就需要将宪法意识深深扎根于民族精神之中, 只有让宪法意识成为一种自觉的意识, 宪法才得以更加顺利地实施。第二, 我国宪法中有很多原则性规定, 许多宪法规范还没形成具体的法律规范, 在实际生活中私权利主体的权益因此而受到公权力主体侵害的情况屡见不鲜。在我国这方面的宪法监督做的不够到位的情况下, 培养公权力主体宪法意识不失为一种减少矛盾产生的方式, 而培养私权利主体宪法意识是维护其权益的重要方式。最后, 宪法实施的不能完全依靠制度做保障。换言之, 宪法实施显然更需要依托一种以合法性、信仰、认同、良知为特征的观念意识支持。[4]宪法意识与制度的建设在宪法实施的大框架内是一种相辅相成的关系。

二、我国宪法实施中的宪法意识问题及分析

(一) 公民及官员的宪法意识淡薄

首先值得我们肯定的是我国公民及官员的宪法意识相较于三十年前有了长足的增强。三十年前文革时期盛行的法律虚无主义给予我国的法制建设沉重的打击, 法律成了一纸空文, 宪法更成了摆设, 连作为国家政体的人民代表大会制度都荒废已久, 更别谈宪法意识了。1982年12月4日, 五届全国人大五次会议通过了现行宪法, 从此宪法在民众心中的形象再一次屹立起来。

宪法意识与宪法实施并不是单方面作用的关系, 宪法意识的增强有力与宪法实施的进行, 同时宪法的有效实施也有利于宪法意识的培养。尽管现行宪法实施在三十年来取得了长足的进步, 但是我们同时也不能否认其中存在的不足。习近平总书记将其概括为:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全, 有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。[5]从习近平总书记的归纳中可以看出我国公民及官员的宪法意识仍不强, 公民对宪法的认知度不高而一些官员也缺少对宪法的敬畏之心。

(二) 如何理解宪法意识淡薄

要探析宪法意识淡薄深层次的原因, 我们可以从公民与官员两个主体分别来看。公民的宪法意识淡薄主要表现在宪法信仰的缺失。宪法的根基在于人民发自内心的拥护, 宪法的伟力在于人民真诚的信仰。[6]宪法作为国家的根本大法, 具有最高的法律效力, 是公民权益的根本保障, 公民理应对宪法推崇备至, 然而现实却并不如此。宪法信仰并未深入人心有各个方面的因素:

第一, 历史因素。我国自古以来一直都是封建君主制国家, 人民都是君主的子民, 在君主面前人民是卑微的, 这就使得“官本位”的思想深入我国民心。宪法作为西方国家的舶来品, 其目的追求便是限制公权, 保护私权。在西方宪法里, 是没有绝对至上的权力, 这与我国传统的君权至上或者说是权力至上形成鲜明的对比。而宪法意识更多的是提醒民众他们自己才是国家的主人, 政府的权力来源于他们的授权, 政府理应为人民服务, 理应受到人民的监督, 而这与我国长久以来因历史缘由累积起来的意识相冲突。历史缘由可谓是造成我国目前民众的宪法意识不强的根本原因。

第二, 公民的法律素养不高。宪法意识的培养需要宪法素养作依托。三十年来我国的教育事业蓬勃发展, 法学教育也取得了空前的发展。但实事求是地说我国民众的法律素养和发达国家民众的法律素养相比仍有很大的落差。比如李某某案和复旦投毒案, 网友们往往不仔细考量案件的经过, 就一直在叫嚣着“死刑”。或许对于普通民众, 我们不应该将法学专业学习者的法律素养标准强加于他们身上, 但是理性地看待事物应是作为一个平常人法律素养最基本的要求。

第三, 公权力主体的不作为。我国由于历史原因, 没能滋生出宪法意识的土壤, 宪法意识靠的是西方世界传播而来。在这种情况下, 任凭民众自由发展宪法意识, 可能需要很长的时间, 而当代社会的迅猛发展, 宪法意识的落后会跟经济发展的落后一样会使国家在激烈的国际竞争的波浪中被吞没。而我国作为一个政府主导型社会, 在这个时候政府就应该发挥其引导作用, 认真贯彻实施宪法, 带领民众培养其宪法意识。但是我国在这方面还不是做得很到位, 宪法很多时候只是一纸空文, 并没有落到实处, 无形之中使很多民众对宪法丧失了信心。

公权力主体的宪法意识淡薄主要体现在官员身上。我国现阶段频发的群体性事件很多就是地方领导宪法意识淡薄, 肆意侵犯人民群众的宪法权益所造成的。造成这种情况的原因也是多方面的:第一, 历史因素。前文在阐述公民宪法意识不强的原因中提到了这一点, 官员和公民在这一点上是没有区别的, 官员也是从普通民众转化而来的, 所以在这里不再赘述。第二, 违宪行为缺少相应的监督。我国宪法规定全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法的施的职权。但在实际生活中, 全国人大常委会并未实施好该职权, 并缺少宪法监督的具体程序制度, 使得违反宪法的风险几趋于零, 以致于很多官员不顾违宪风险, 肆意侵犯公民的宪法权益。层出不穷的强拆事件, 公民的言论自由被压制事件, 关押上访人员甚至截访致人死亡事件正是这种情形的真实写照。相较于西方发达国家, 我国宪法意识淡薄是不争的实施。在不足面前我们应理性地审视自己, 只有真正审视自己的缺点不足后才能才能使得自己变得更好, 宪法意识也是如此。既然宪法实施的落实与否与宪法意识息息相关, 我们就应该尽可能创造有利于宪法意识增强的环境。

三、培养有利于宪法实施的宪法意识

在近三十年来我国进行了大规模的法律创制活动, 旨在为保证我国社会主义市场经济的健康发展和社会主义法治国家的顺利成长提供系统的法律规则, 所以培养宪法意识刻不容缓, 而如何培养有利于宪法实施的宪法意识?根据前面针对公民与官员的宪法意识薄弱的分析我们可以从几个方面来进行宪法意识的培养。

首先, 我们需要规制文化借以培养宪法意识。当今社会发展迅速, 传播媒介的发达使得讯息的传播变得方便与迅捷, 但是这也催生出了很多问题, 比如快餐文化。在快餐文化的侵蚀下, 民众逐渐丧失了独立思考的能力, 只顾着接受信息, 而后跟着其他人人云亦云。从社会热点新闻的反应来看, 很多人连一些基本的法律常识都缺乏的情况下就跟着别人加入了讨伐的队伍。此外, 一些新闻媒体为了吸引眼球, 没有底线地放送一些误导性很强的新闻, 造成民众盲目地仇富、仇官, 引发社会对立, 使得民众价值观混乱, 将宪法视若无物。所以笔者认为若要增强公民的宪法意识, 对我国的文化发展进行规制十分有必要, 对我国的文化发展要将其导引至一条传播法治、弘扬依宪治国的道路上来。但是值得注意的是, 引导与规制文化发展并不能违反宪法的要求, 特别是压制言论自由, 否则非但不能给与宪法意识良好的培养环境, 反而会严重挫伤宪法的权威。

其次, 发展好市场经济。从培养宪法意识的角度拉看发展市场经济实际上就是培养契约精神。[7]契约意识是一个法治国家公民所必须具备的宪法意识, 宪法其实就是公民与公权力主体关于如何限制公权力, 保障私权利所签订的一个契约。契约意识体现了公民的自治意识, 是公民理性客观看待事物, 保持独立人格也必须具备的。没有契约意识, 就没有宪法意识, 没有宪法意识, 宪法也难以得以实施。

再次, 做好普法工作。公民的宪法意识不是自发形成的, 是受各方面影像而形成的。其中, 宪法法律的常识是其形成宪法意识的基础, 所以我们务必要做好宪法法律知识的普及工作。但是从以往来看, 普法工作的效果不是特别出彩, 这与普法方式的老套有巨大的关系。笔者认为普法工作应多样化, 借助多个渠道多个方式进行。现在新闻媒介的发展迅速, 我们也可以利用其进行普法活动。比如最高法院在新浪微博开设账号与网民进行互动就是一个很好的例子。

最后, 公权力机关及其官员应做好表率作用。习近平总书记在上任后不止一次地强调宪法的重要性, 这对增强全民对宪法的信仰起到了巨大的示范作用。此外, 笔者认为相对于普通民众, 官员更需要培养一种“宪法可持续发展的观念”。这其实与可持续发展是同样的道理。可持续发展讲究的是为了长远的利益, 不过过渡开发利用或破坏当前的资源。同理, 宪法是一个国家存在发展的总章程, 实施宪法追求的是将宪法中的内容、理念深深植根于国家的各方面活动之中, 其根本目的是实现国家的长治久安, 人民群众自我价值得到充分的实现。而目前有些官员置宪法于不顾便是在透支着“宪法的可持续发展”。“谁打下的天下谁坐”这种观念还存在于某些宪法意识不强的官员身上, 而新时期中国共产党把依法治国, 建设社会主义法治国家确定为治国方略, 是对改革开放以来中国共产党把合法性建立在经济的高速发展上的扬弃。[8]视宪法于不顾, 就是对我国法治建设的破坏, 就是对我党对追求政权合法性所做努力的践踏, 长此以往将严重危害我国的社会安定。故笔者认为需将可持续发展的意识引入到宪法意识中去, 在公民特别是官员的宪法意识培养中强调宪法对一个国家、一个民族的长期巨大作用, 不因眼前的非法利益或是没有严格有效的监督制度而透支宪法存在的价值。

四、结语

宪法的实施需要多方面的支持, 单单制度方面的构建是不足以支撑起宪法的实施, 我们还需要宪法意识作为依托。三十年来, 我国公民及官员的宪法意识显著增强, 但仍与法治国家的宪法意识要求有些距离。这其中存在多方面的原因, 而我们需要做的便是努力创造有利于宪法意识培养的环境, 为宪法实施保驾护航。

参考文献

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[5]习近平.在首都各界纪念现行宪法实施30周年大会上的讲话[N].人民日报, 2012-12-5.

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[7]莫纪宏.全面提高公民的宪法意识[J].求是杂志, 2002 (8) :54.

“宪法人”在宪法教学中的培养 篇7

一、宪法人的文化内涵

在新的社会经济形势下, 虽然呼吁培养宪法人的热潮很高, 但是在宪法研究学界对宪法人并没有一个准确的定义。一般来说, 宪法人应该是指诚心诚意的以宪法的基本精神作为指导思想, 在具体的社会实践过程中, 能够时刻按照宪法规定依法办事的人。通俗一点的讲就是社会个体在经过对宪法的深入学习和研究后, 能够运用宪法的知识平等公正地看待身边的人和事物, 并以宪法为准则规范自己的社会行为, 同时能够积极参与国家的政策管理, 使国家能够更好的发挥依法治国的职能, 为社会主义建设创造一个良好的法制环境, 从而保证我国各方面的健康稳定发展。从宪法人的文化内涵可以看出宪法人在我国法制社会建设中的重要性, 只有培养出众多的宪法人, 才能够拥护国家和政府的政策, 才能够在做任何事情时都能够以宪法为指导思想, 养成使用宪法的良好习惯。

二、宪法教学中培养宪法人的重大意义

(一) 培养宪法人是我国新时期社会发展的必然趋势

温家宝总理曾经说过, 依法治国, 最根本的是依宪治国。这就说明了宪法在国家治理中的重要地位。要实现依宪治国, 不仅要求国家和政府的各个机关能够深刻的了解宪法的重要内容和精髓, 还要求社会群体大众能够清楚的认识宪法的重要性和并积极主动的参与到宪法的学习中去, 从而在社会上形成使用宪法的良好风气, 通过长期的宪法实践活动, 使人人都能够成为具有宪法意识的宪法人。而大学生作为我国社会主义现代化建设的重要人才, 有责任有义务在学校学习的过程中, 增强对宪法的学习和研究, 提高自身的宪法意识, 进而能够在社会上带头拥护宪法, 使用宪法来指导自己的生活和学习, 从而产生强大的社会效应, 促动更多的人参与到宪法的学习中来, 使宪法走进千家万户, 让广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范, 而且也是保障公民权利的法律武器。从而使国家和政府能够更好的依法治国, 为社会主义现代化建设创造良好的社会环境。因此说, 在宪法教学中培养宪法人, 是各高校进行学校教育的重要任务。

(二) 培养宪法人有利于宪政的实现

宪政是以宪法为基础并高于宪法的政治体系, 是在宪法的实施过程中形成与发展起来的。要想做好依法治国, 首先要实现依宪治国, 通俗的说, 建设法治国家也就是建设宪政国家。要想实现宪政, 那么就得培养出一大批高素质的宪法人, 使他们在进行任何社会活动的时候都能够依照宪法的精神, 从而在国家的经济、政治、文化、军事等各方面都能够依据宪法进行管理和发展, 形成良好的宪法氛围, 进而逐步的实现宪政治国。大学生作为我国社会发展的重要人才, 祖国未来的发展能否繁荣昌盛的巨大任务就落在的他们的肩上, 把他们培养成宪法人, 从而能够用宪法来指导国家相关工作, 使各个环节都能够健康稳定的发展, 才能够创造祖国美好的明天。

(三) 培养宪法人是促进法学良性发展的重要手段

近年来, 时常会看到这样的新闻, 某某律师、检察官、法官因为犯了某某罪而被调查、逮捕。导致这种现象出现的原因有很多, 但是其中一个重要原因, 就是高校在对学生进行法学教学时没有重视对学生的宪法教学, 导致他们在踏入社会后, 缺乏宪法意识, 不能够严格按宪法的规定来规范自己的行为, 从而做出有害社会与人民的事情。另一方面, 由于受传统教育观念的影响, 部分高校的教师只注意对学生进行法律理论知识的灌输, 而不注重培养学生的法律意识, 使大部分学生缺乏对法律的信仰, 从而也就不能够使他们在今后的学习和工作中运用宪法规范自己的行为, 这是高校法学专业发展的一个弊端, 长期以往, 只会阻碍高校法学专业的发展。因此, 培养宪法人, 使学生们能够拥有高度的宪法意识, 是促进法学专业良性发展的重要手段。

(四) 培养宪法人也是宪法教学的重要任务

宪法的学习并不是一蹴而就的, 需要经过长时间的探索和研究, 才能够逐步提高学生对宪法的认识和了解, 从而真正的成为一名宪法人。而宪法教学的重要目标就是在长期的教学实践中教会学生宪法的重要内容, 并使他们学会运用宪法的能力, 从而一步步的培养学生的宪法人意识, 使他们养成良好的宪法习惯, 为他们以后的生活学习和工作都能够严格按照宪法的精神来进行。

三、宪法教学中培养宪法人的重要途径

(一) 从事宪法教学的教师理应加强自身的宪法综合素养, 首先成为宪法人

教师在学校教育中的任务就是教书育人, 只有在教学过程中, 能够言以身教, 以身作则, 才能够形成良好的带头作用, 促动学生们能够以积极的心态深入到学习中去。同样, 作为宪法教学的教师更应该首先成为宪法人, 这样才有资格在教学活动中培养学生的宪法意识, 进而逐步的促进学生成为一名合格的宪法人。教师要想成为一名宪法人, 可以从以下几个方面着手:首先, 宪法学教师在教学实践过程中, 要不断的加强自身宪法综合素养, 并在教学上做到创新, 从而提高自身的教学水平, 调动学生学习宪法的积极性, 使他们认识到学习宪法的重要性。其次, 教师在日常的生活工作中, 要时刻按照宪法的相关准则进行一切的社会活动, 这样给学生形成一个良好的开始, 使他们在潜移默化中, 逐步的培养他们使用宪法的良好习惯。最后, 教师在日常的教学活动中, 要时刻观察学生的学习生活特点, 注重他们在生活学习上的困难, 从而指导学生运用宪法知识采取合理的措施加以解决, 这样就提高了学生应用宪法解决实际问题的能力, 从而为他们成为合格的宪法人打好基础。

(二) 在宪法教学中注重运用宪法实例, 来提高学生学习宪法的主动性和积极性

从我国大部分高校宪法教学情况来看, 许多教师由于受传统教育观念的影响, 在课堂教学过程中, 为了完成教学任务, 只是一味的向学生灌输宪法知识和理论, 造成课堂教学气氛的枯燥无味, 从而大大降低的学生学习宪法的积极性和主动性。因此, 教师在宪法教学的过程中, 要根据教学内容, 合理的使用宪法实例进行分析和研究, 调动学生参与的热情, 鼓励学生积极思考, 勇于表达自己对实例的不同看法, 这样不仅能够活跃课堂教学气氛, 也使学生对宪法内容有一个更加深入的理解。另一方面, 我国宪法规定了我国是人民民主专政的国家, 人民是国家的主人, 在宪法教学中, 运用鲜活的教学实例可以培养学生的主人翁意识, 从而促使他们提高宪法意识和参与国家政治建设的意识, 这样学生社会实践活动中就能够运用课堂学习的宪法知识解决现实问题, 通过长期的宪法经验积累, 逐步培养成合格的宪法人。

(三) 在宪法教学中注重宪法教学重点, 从而使学生具备宪法人意识

宪法是我国的根本大法, 由于受根本法的性质影响, 宪法的内容必然会包括国家的性质、根本制度和根本任务等政治问题。教师在宪法教学的过程中, 一定要合理的安排宪法教学重点, 并重点讲解, 使学生能在课堂上学到宪法内容的精华部分, 从而能够真正的掌握宪法精神来指导社会实践活动。至于相对次要的宪法内容, 教师可以稍微加以点拨, 让学生在课外时间加以学习, 这样学生们就能够清楚的认识到宪法教学的重点, 从而能够把主要学习精力放在宪法教学重点上, 使他们真正的掌握宪法的文化内涵, 才能够在遇到实际问题时, 知道运用什么宪法知识加以解决。

(四) 在宪法教学中, 着重公民基本权利, 塑造宪法人格

公民的基本权利是宪法中最重要的内容之一, 是与社会群体大众生活联系最为紧密的内容, 也是社会群体最为关心的内容。纵观世界各国宪法, 其内容主要包括国家机构和公民基本权利两大类。因此, 在宪法教学中, 要着重公民的基本权利, 塑造学生的宪法人格。有一位著名政治家曾经说过, 宪法学本质上是人学, 它的最高价值和核心命题就是人的尊严, 可见公民基本权利在宪法学中的份量。大部分学生在学成毕业以后, 都会进入到社会成为普普通通的社会大众, 那么他们在日常的生活工作中, 最关心的就是自己权利的完善和保护。而在学校教育中, 通过教师的正确引导, 使他们牢牢的掌握关于公民基本权利的宪法内容, 从而促使他们养成良好的宪法习惯, 使他们在具体的实践过程中, 能够增强公民权利意识, 当自己的权利受到危害时, 能够勇敢的运用宪法武器与违法犯罪作斗争, 从而有力的保护自己的公民权利。

(五) 在宪法教学中重视提高学生宪法应用能力

宪法教学的任务不仅包括使学生掌握丰富的宪法知识, 更重要的是教会学生运用宪法解决实际问题的能力。因此在宪法教学的过程中, 教师要采用合理的教学方法提高想学生运用宪法解决实际问题的能力。首先, 教师在教学的过程中, 可以运用现代发达的多媒体教学, 在讲解宪法知识的同时, 多放一些关于宪法内容的影像资料, 例如我国宪法的发展历史等等, 使学生能够更直观的掌握宪法精神。其次, 教师要多举行一些宪法辩论赛, 使学生积极主动的参与, 让学生在比赛的过程中提高宪法应用能力。最后, 教师要经常组织学生进行一些课外活动, 如组织学生进行社区走访, 让学生们深入群众中去, 了解宪法在群众的使用情况, 并在课堂上形成激烈的讨论, 这样学生在长期的学习时间活动中就能够逐步的提高应用宪法知识的能力, 这也是培养宪法人的重要途径。

四、结语

在宪法教学中注重宪法人培养对于我国社会主义现代化建设具有重大意义, 在宪法教学中重视学生对宪法知识的掌握和运用, 使宪法深入学生内心。那么学生在进行实际社会活动时, 就能够时刻以宪法的精神来规范自己的行为, 从而养成一个合格的宪法人, 为我国的法制社会建设贡献出重要的力量。

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