工商系统

2024-10-06

工商系统（精选11篇）

工商系统篇1

1 企业工商信息管理系统现状及开发意义

国际金融危机爆发以来, 全国市场主体虽受到不同程度的冲击, 但是据国家工商行政管理总局发布的《全国市场主体发展报告》[1]显示, 我国企业增长数量仍然整体上呈现出平稳缓快速发展的局面, 内资企业规模实力不断增强, 外商投资企业数量大幅下降, 私营企业逐步进入垄断行业, 返乡农民工创业促使个体户大幅增长, 并且我国鼓励自主创业人数日益增多。然而, 现今, 随着市场经济的迅速发展, 企业在工商局登记的注册信息呈现出许多不足以及尚不完善之处, 因此, 加强企业信息管理已成为当今经济发展的必然趋势, 并且在这个竞争激烈的年代, 企业为保护其产品、商标、专利等各项权利不被侵犯, 越来越多企业选择申请保护其合法权利。所以, 充分完善企业注册信息的信息化管理, 必定成为完善市场经济体制监管下的有力保障。

我国企业信息注册已涉及专利、商标、基本情况等一系列内容, 并且随着企业注册数量增加、企业信息注册需求的增大, 这些注册过程繁琐、执行效率低下、业务量大, 各部门间监管较为独立, 缺乏信息的可靠性, 而且工商局尚有很多工作环节采用手工操作, 这种手工管理模式, 业务量大、效率低下, 严重降低了办公的效率及准确率。

因此, 如何在当今这个信息时代, 充分利用现代化信息技术实现对企业的物流、资金流、信息流进行整体规划, 制定企业发展战略, 更好实现企业发展目标, 强化对企业的监督管理, 进而更加规范市场经济的监管体制, 已成为工商监管过程中密切关注的问题。

针对现今的企业信息注册管理中的问题及需求, 通过尝试对企业工商信息管理系统进行系统的研究和探索, 开发出新的管理系统。引进创新的管理机制, 提高市场经济监管的信息化建设和管理水平, 适应新形势下企业的生存和发展, 并阐述了信息系统设计过程中先进的管理理念应用于企业信息注册管理中的重要意义。分析当前我国企业信息注册管理的现状并结合工商监管的实际情况, 展开了具体的研究, 形成了初步的理论体系。通过开发企业工商信息管理系统, 使企业工商注册信息管理工作更加规范、全面、高效。

2 企业信息管理存在的问题

现在的企业信息注册管理中存在如下一些缺点:

(1) 企业现行信息化水平发展尚不完善。现今, 企业信息注册过程中, 各监管部门信息化水平尚不完善, 尚未充分实现利用信息化管理, 进行企业注册信息的科学、全面监管, 仍然会出现监管过程中的信息资源的不真实、不可靠等一系列问题, 而且造成监管部门工作效率低, 因此, 各监管部门需要建立信息化管理系统, 将监管工作与信息技术相结合, 充分利用现代信息技术的成果, 实现高效、可靠的监管过程。

(2) 监管过程中缺乏协调性。目前, 企业信息注册监管, 有相应的部门履行各自的职能, 对信息操控, 难免会出现不全面, 造成一些环节的监管不完善, 从而不能更好地对企业注册信息进行管理, 容易造成企业注册的某些环节监管不善, 缺乏企业注册信息真实性的认证, 严重影响市场正常运行, 造成消费者权益受损。

(3) 监管理论、方法与应用水平有待提高。在监管理论方面, 质量监管是一个综合性的问题。我国质量管理中产生问题的主要原因之一是监管的行政基础薄弱, 因此, 监管过程需要长期积累, 监管水平需要提高。我国监管机构在监管过程中更重要是的需要系统、全面的质量管理技术的支持。然而过去很长时间内, 政府缺乏工作绩效的衡量标准, 政府部门的质量管理更为重视定性分析而忽视定量分析, 并且分析过程中缺乏理论根据。通过新的管理理论和方法, 建立完整与企业工商信息研究相配套的设计、分析与控制理论和方法, 使得工商局对注册企业管理研究分析工作更加全面、科学化和系统化。

3 企业工商信息管理信息系统开发可行性

针对以上问题, 拟从以下几个角度说明调研过程中的可行性分析:

(1) 技术可行性。企业工商信息管理信息系统主要服务于工商局监管人员、注册人员和注册企业。针对各注册企业用户采用基于B/S模式的系统框架, 开发系统主要应用MyEclipse 9.0+Microsoft SQL Server2005的组合设计方案, 进行数据库的构建和系统的开发, 这两门技术现已发展的比较成熟, 已被编程人员熟练掌握, 并且其移植性、扩展性较好。系统以全面管理为基础, 为企业提供友好界面为目的, 开发方法通过普遍采用的JDBC接口技术与数据库间连接, 并且用已有的MD5加密技术为用户信息保密, 因此, 开发此系统简单, 经过短期相关培训的程序员即可很好地掌握, 技术上没有太大的难度。由于系统与数据库建立连接投入使用后要进行数据库的日常维护工作, 选择计算机及相关专业毕业的员工即可顺利进行。因此, 该系统在技术上是可行的。

(2) 经济可行性。首先, 通过对开发系统所需的投资进行分析, 本系统开发大约需要3~4人, 人力成本约需20万元, 而该系统市场价值为10万元左右, 因此, 只要销售2套软件, 就能收回成本, 该系统经济上是可行的。

其次, 对于用户即企业注册局而言这套系统正是考虑为用户提高工作效率、节省工作时间、建立健全监管体制、增加经济回报而设计。下面简要分析开发这样一个项目是否合算, 这包括费用估计、收益估计两个方面。费用主要包括设备费用, 系统开发成本, 系统运行维护费用3个方面。因为, 通过对该系统未来所带来的经济效益远远大于其开发及维护所需的费用, 所以, 该系统经济上是可行的。

从以上所述的各个方面考虑, 本系统最终可以实现资源共享, 不但省去许多人工成本, 而且提高了工作效率。因此从经济上说是可行的。

(3) 社会可行性。企业信息注册管理系统是一个实现企业信息全面登记注册的管理软件, 将企业信息注册、信息更改、删除以及对企业信息监察等一系列信息通过计算机处理, 最终为企业注册局提供实现科学、便捷的监管体制, 为企业信息注册局监管工作提供了便捷、高效的管理平台, 全面快速掌握注册企业的信息, 加强对注册企业的信息监管, 不仅提高了企业注册局的功能工作效率与准确率而且为企业注册局节省了大量的人财物力, 适应当代信息化发展要求, 及我国市场经济监管体制的根本要求。因此, 该管理系统非常具有实用价值, 可将其在各企业注册局推广, 完善监管职责, 以符合社会的需要。

(4) 管理可行性。建立健全我国市场经济监管体制一直是我国监管人员的重要职责。本企业信息注册管理系统的管理基础与理论合理, 能够完善对企业的监管体制, 管理方法和程序符合企业注册局的管理制度。

通过开发此企业信息注册管理系统管理提供了科学、安全的保障。能够使各注册部门企业监管人员全面、准确地了解企业的注册信息, 及时对注册企业做出工作决定, 节省了企业信息注册过程的大量时间, 减少了注册环节的延迟。监管人员登陆了本系统, 由于监管人员通过对企业注册信息的全面了解加强对企业注册信息的监管, 建立健全完善的监管方法与制度, 及时对需要进行监管作出重要决定实施监管。因此, 本系统管理上可行。

4 企业工商信息管理信息系统开发过程

开发这样的一套系统需有以下几个过程:①采用结构化系统开发方法, 从系统的整体性、系统性等结构和功能的角度去研究企业信息注册系统, 探求系统、信息、控制间的联系以及规律;②对企业调研, 进行系统分析与设计, 根据系统功能编写代码, 部署的系统的设计流程与方案;③考虑到系统的需求及实际运行环境, 本系统采用B/S模式, 并通过对注册用户信息进行加密, 为企业注册信息提供了更安全的存取模式。

所以, 开发本系统从经济方面、技术方面、管理方面都具有可行性, 故该系统开发方案可行。

摘要：企业工商信息管理系统凭借“全面监管、方便快捷”的系统开发设计理念, 实现了监管企业的基本信息管理、产品信息管理、成果信息管理、专利信息管理、商标信息管理、贷款信息管理、扶助资金信息管理、高新产品申报计划管理等一系列功能。企业可成功利用系统进行企业注册、添加企业信息、修改企业信息、删除企业信息、查询企业信息等操作。针对这些作用, 企业注册系统的实现可以提高工作效率、减少工作人员数量, 进而实现注册企业信息的信息化管理。

关键词：企业工商信息,MIS,分析与设计,信息化

参考文献

[1]王珊, 萨师煊.数据库系统概论[M].北京:高等教育出版社, 2006.

工商系统篇2

随着财务工作信息化的快速发展，内部审计作为重要的组成部分，越来越凸显其在监督管理中的重要作用，并且财务工作往往动一发而牵全身。对于工商系统而言，夯实内部审计监督基础工作，对于为领导科学决策、提高资金使用效率、服务工商事业发展等方面具有举足轻重的作用。因此，以内审为抓手，规范财务工作的健全有效性，提高内部审计监督服务能力，提升内部审计监督工作质量刻不容缓。

一、建立内部审计的必要性

近年来，内部审计在加强内部控制、促进增收节支、加强党风廉政建设、提高经济管理等方面具有举足轻重的作用。国际内部审计定义也表明，现代内审是一种独立监督和咨询服务相结合的行为。它的根本任务是帮助组织增加价值、改善运作、防范风险、净化环境、实现目标。

（一）内部审计为财务管理工作筑起一道“防火墙”。内部审计的职能不仅仅局限于传统的差错纠弊，而是为了帮助管理者做出更好的决策，充分发挥预防、揭露和抵御功能，及时消除各类隐患，发挥建设性作用，而且，与外部审计相比，内部审计更具有发挥“免疫系统”功能优势，提高经济效率，实现就审计谈管理的效用。

（二）内部审计是构建节约型工商机关的“助推器”。通过内部审计，按照全民审计、突出重点的工作方针，坚持服务内向型原则，有利于科学地评价内部财经的健全性和有效性，发现其薄弱环节，完善内部控制制度，提高单位管理水平；有利于及时发现资金使用中不合理的现象，严厉查处各种挥霍浪费和腐败行为；有利于通过及时提出审计建议，促进被审计单位加强资金管理。

（三）内部审计是实现有效管理的“探照灯”。一个有效的内审系统将有助于实现财务工作的规范运作，加强内部管理；有助于实现财务工作的有为、有位、有威；有助于实现确保资金的规范使用，提高管理效能，有助于完善补充财务收支审计、经济责任审计、经济效益审计等。同时，内部审计作为现代管理制度的重要环节，也是一个组织经济管理机能的重要内容。随着改革的不断深化及经济的快速发展，必须进一步建立系统完善的内部审计。

二、目前工商系统内部审计的现状

（一）从审计环境上看，主要是内部审计机构不健全。虽然多数单位设立了审计岗位，负责具体的内部审计工作，但是由于属于内设机构，其独立性不高，并且没有单独编制，权威性不能充分发挥，同时大部分内审人员都是财务人员兼职；还部分单位内审工作混于财务工作中，审计人员掌握的审计知识结构层次不一。在这种情况下，内部审计不具有独立的设置，其监督职责不能充分发挥，那么内部审计工作的开展难以尽如人意，这就成为阻碍工商行政管理系统内部审计发展的首要问题。

（二）从审计方式上看，审计方法和技术都相对薄弱。由于目前大多是在信息化条件下，电算会计应用较为广泛，但审计人员重点审查依然放在计算机输入和输出资料上，这实际上仍然是手工审计，比会计核算技术落后，缺乏对会计技术处理过程的审查，使审计结果不够全面。

此外，由于条件限制，内审多采用定期或临时性的间断式事后审计方式，缺乏连续、实时的审计监督。事后审计的结果就是该发生的已经发生了，不该发生的也已经发生了，如果是重大违纪违规行为，其产生的经济损失只能在事后弥补。而大量事实证明，大部分的经济违法行为被审计查出来以后，虽然能够对违纪违规资金进行追缴，但是或多或少都会造成一定的经济损失。因此，在信息化环境下，审计方式方法的单一性，导致审计监督作用的弱化。应该充分利用信息技术发展的成果创新和扩展审计方式，加强审计监督。

（三）从审计内容上看，内审范围涉及面比较窄。目前，大多数所设立的财务制度中表明内审范围包括全面开展财务收支审计、经济责任审计、基本建设项目审计和开展专项审计和审计调查等。但工商行政管理部门作为行政执法机关，属于行政单位，工作具有相对的特殊性，决定了其内部审计工作的特殊性。工商行政管理系统内部审计工作主要包括财务收支审计、经济责任审计、预算执行审计等，在开展审计工作时，主要是对单位的原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等有关会计资料进行审查、核对，查找其中存在的错漏或舞弊等行为。审计内容仅局限于所提供的有关会计资料，涉及面较窄。在会计电算化条件下，记账凭证以磁性介质的形式存储于计算机上，会计账簿和会计报表由计算机自动生成，如果审计仅对会计软件打印和生成的账表进行核查，而对会计软件的程序、数据文件以及内部控制等不进行审计，审计结果的客观公正性、合法合规性将受到质疑。

三、完善工商系统内部审计体系的建议

凡事预则立，不预则废。一个完善的体系有助于帮助组织有效地进行管理与监督，及时纠正偏差，保持持续稳定的发展。内部审计作为一个控制系统，构建一个完善的内审体系对于工商系统财务工作的完整性具有举足轻重的作用。

（一）认识到位，健全工商系统财务审计机构

一是树立科学的内审理念。结合工商系统实际情况，树立以风险为导向、以控制为主线、以监督治理为目标的理念。要以事前、事中审计为主，既注重对结果的审计，更注重对过程的审计，以达到内审工作不仅要维护现有的利益，更多的要创造未来的利益，进而实现内审价值的最大化。前移内审，当出现问题和风险的苗头时就能及时介入，实施审计调查，摸清症结所在，全过程、全方位地进行监督、评价。对发现的问题可以及时采取必要的措施，防患于未然。

二是扩展内容，增强内审广泛性。在开展传统的财务收支审计的基础上，强化管理审计，逐步形成以财务收支审计为基础、业务审计为重点、经济责任审计为导向、内部控制审计为主线的格局。在会计电算化条件下，记账凭证以磁性介质的形式存储于计算机上，会计账簿和会计报表由计算机自动生成，如果审计仅对会计软件打印和生成的账表进行核查，而对会计软件的程序、数据文件以及内部控制等不进行审计，审计结果的客观公正性、合法合规性将受到质疑。

三是全面提高内审人员的综合素质。通过加强政治思想工作、组织学习和培训，建立一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍，总结内部审计工作实践经验，加强审计队伍的思想作风和业务建设，加强岗位培训，不断更新内部审计人员的知识内容，增强业务技能，切实提高他们的综合业务素质，使审计人员及时适应新形势对行政事业单位内部审计工作的更高要求。同时，审计部门是监督部门，明确审计人员职责，严肃审计纪律。

（二）健全约束制度，形成分级负责的管理体制

用制度规范行为，建章立制，做到有章可循，使得内部审计工作有规可依。一是对工商系统各单位的预算执行、财务收支、票据使用情况进行了跟踪审计监督；二是对上级拨补经费等专项资金的分配、使用、上缴等情况进行了专项审计，保证了专项资金去向的真实合理；三是建立 “预算管理、会计核算、内部控制”的三位一体的监督和自我约束机制，完善了廉政风险的防范措施，以达到行为更加规范、运作更加严密、取向更加科学。

（三）方法得当，使内审工作发挥有效的监督作用

内部审计植根于单位内部，通过对运行管理机制实现有效监督、评价，发现薄弱环节，提出改进建议，以达到促进部门内部管理的健全完善、提高部门资金使用效益，努力当好领导的“眼睛”和“耳朵”，突出“内”的特点。

同时，加强决策咨询职能，充分运用审计成果，对整个系统经费整体运作进行定性分析，积极为领导决策提供客观真实的依据及相关政策、法规、流程方面的咨询。审计人员要善于发现分析归纳问题，为单位发展提供新的构思和解决方法，促进领导决策的合理性和可行性，使审计结果有效升华。采取在线审计及交叉审计，增强内审的自我约束和监督，防范审计风险。通过开发相应的审计软件，实现在线审计，通过网络实时并连续地抽取证据，审计工作将从原来事后的静态审计转向事中和事前动态、实时审计。内部审计机构在上级审计组织指导下开展审计业务；同级审计机构定期或不定期在上级审计组织统一领导下，对内部审计业务质量进行交叉审计，以交流审计资源，总结审计经验，揭露审计工作中存在的问题，形成自审、互审、抽审的交互审计机制，有利于调动内部审计人员工作积极性，增强各级审计机构自我约束、自我监督的意识。

在新形势下，工商系统内部审计工作任重道远，更应该不断地吸收新的思想而积极改进已有的工作方式，不断创新理念，不断扩展内容，不断有效地发挥内审的职能。

（二）加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果，即自1988年开始，我局党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，至1993年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系，今年上半年，在原制度基础上，重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》，其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等24项配套制度，并编印成册，发至每位干部职工手中以经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时，按照市局党组的要求，领导班子坚持了一年一次的民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。其次，今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制，预防职务犯罪，从源头上预防和治理腐败。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。

(三)建立全局副科以上干部廉洁档案，加强干部队伍廉洁自律

四、认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象

(一)推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效

坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开十五项内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。

1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。

2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口，实行集中办公，并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示，实行一条龙优质服务，以规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。同时，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开（即：（ｌ）公开办事制度；（）公开岗位职责；（）公开办证照的条件、程序、期限；（）公开收费依据、标准；（）公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。

3、重点加强对行政性收费的政务公开，在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准，自觉接受社会监督。

4、重点加强执法办案方面的政务公开，在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务，推行“公开、公平、公正”和改进服务，提高工作质量与效率。

5、为切实保护消费者合法权益，我局在县城两处人口密集的地方，以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开，并向社会承“当您在购买商品和接受服务时，自身权益受到损害时，请拨打12315投诉电话”，此外还分别在个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗（公平秤）。

6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行，避免安排人情摊，并建立市场管理台帐。

通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示，增强工商部门办公透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政的廉洁高效。同时，政务公开的进一步深化，使全局工商行政管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，群众和个体、企业满意程度明显提高，工商行政管理机关的执法信誉明显提高。

(二)认真开展督察，切实整顿机关行业作风

一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，并深入扎实地开展了“

十、百、千”工程系列活动，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先，印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份，分别发到人大、政协代表10份，企业50份，个体工商户330份，采取当场发放当场收回的方法进行，将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果，共发390份，收回有效问卷380份，收回率100%，评价很满意的占26%，满意的占 41%，基本满意的占23%，有所改进的占5%，不满意的占3%（评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏）。同时，召开工商系统行风义务监督员座谈会议，会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见，直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定，也给我局提出了一些待改进的意见和建议，收到了较好的效果，增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组［］34号《关于转发<省工商行政管理系统执法形象督察实施办法的通知》，“卫士行动”督察小组加强督察工作力度，按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求，从严执政，促进监管和执法职能的全面到位，塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。

二是根据玉市工商［］63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神，在全局范围内开展了“整风”行动，成立领导小组，制定了《开展行业作风行动实施意见》，切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干，狠抓工作落实，采取自查和检查相结合，明查和暗查相结合，内部和外部相结合的方法，切实找准弄清行风建设中存在的问题，要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容，认真进行自查，写出书面自查报告。同时，邀请行风义务监督员再一次召开座谈会，认真听取对工商行业作风建设的意见和建设，并发放行风调查问卷表，进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见，未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展，我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强，加强了我局的行业作风建设，全面提高了服务质量和工作效率。

工商管理中的系统性风险与措施篇3

关键词：工商管理；系统性风险；解决措施

一、工商管理中的系统性风险分析

在企业工商管理过程中存在很多风险，由于工作人员自身的综合素质较低、监管能力较差，这使得在实际的工作监管中存在很多风险。同时还存在程序风险，工商管理工作人员在履行职责的时候经常会违反相关法律程序，很多员工在工作过程中为了走捷径就忽略了正常的监管程序，出现了违法法规的工作行为。除此之外，还存在着一定的社会风险。社会风险指的就是工作人员在工作中因为自身原因和环境原因引起的潜在性风险。

二、工商管理中系统性风险的解决措施

1.增强管理人员依法行政的意识

企业工商管理的过程中应该加强工作人员的职业道德，提高员工依法行政的意识，在此过程中可以将责任落实到每一个工作人身上，做到责任制，这样有利于确保工商管理系统的规范进行和运作。首先，在工商管理工作人员执行任务时应该严格按照法律或者行政法规来执行。在对每一个市场范围进行监管、执法的时候都应该将责任落实到每一个工作人员，当出现问题的时候以便于追究，追究该市场范围内负责工作的工商管理人员的责任，并且在追究责任的时候要根据事情的严重性进行处罚。这样不但能够确保工商管理人员按照法律的规定严格执行工作，使市场监管工作得到有效的落实，还能够调动起工作人员的工作积极性，避免玩忽职守的情况发生。其次，在工商管理过程中经常会出现一些越权的现象，一旦发现应该立即进行严格的处理，轻则调动工作岗位，如果情况比较严重，行为比较恶劣就应该作出严肃处理。并且，要定期对工商管理工作人员进行教育培训，教育的内容不仅包括一些相关岗位的专业知识，还应该着重对我国相关法律法规进行灌输，提高工作人员的综合素质，提高企业工商管理工作人员对法律、行政法规的认识，从而提高工作人员的工作效率，高效地完成依法执政的工作。在培训完成之后要对培训的内容进行考核，并对考核的结果进行评价，对于表现好的要给予一定的物质奖励，并将其与工作岗位挂钩，这样才能够调动起工商管理人员工作的积极性，提高工作效率。因此，在工作过程中应该重视工商管理人员的工作意识，提高工作人员依法行政的意识，从而避免工作人员在工作过程中一些不必要的麻烦，减少一些经济纠纷。

2.利用和完善工商法律法规

就我国现在的情况而言，现行的法律法规仍然处于一个落后、不完善的状况，因此，在工商管理部门的工作过程中，应该不断完善法律法规，并对法律法规进行合理掌握、灵活利用。加强工作人员对法律的运用能力，能够灵活运用法律，针对一些钻法律漏洞的奸商要严惩，通过法律武器进行市场监管。同时，工商管理人员是工商法律法规的直接使用者，工商管理部门应该不断健全法律法规，并在执行的过程中根据实际情况做出一些合理有效的改进，在原有工商法律法规的基础之上做出更好的修改。

3.增强职权意识

工商管理部门应该加强工作职权意识，懂得自己的职能，明确权限，通过责权清晰地劃分风险界限。想要使系统性风险得到有效的防范，首先要做的就是明确将要承担的风险，对于行政部门应有的职权进行明确。在随机抽选与商品有关的原材料相关问题的时候，工商管理人员的主要职责就是积极参与工作，协助其他部门进行管理和工作。在抽检过程中如果出现一些原材料问题，涉及的问题是有关于经济违法的行为，工商管理部门就应该进行处理，并要明确自己应该行使的职权范围。工商管理人员应增进与地方政府的联系，使监管工作得到当地政府的大力支持，从而提高工作质量。

总而言之，在我国维护市场经济秩序的过程中企业工商管理是重要负责部门，想要确保我国市场经济的稳步快速发展，就必须重视企业的工商管理工作。在此过程中首先应该认识到工商管理中的一些系统性风险，然后有针对性地制定一些解决措施，这样才能够确保工商管理人员认真工作，发挥自身的职能。因此，要不断对工商管理中的风险进行必要的分析，并提前做好防范工作，从而促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]梁松柏，苏荣杰.浅析工商行政管理职业风险成因及其防范[J].工商行政管理，2009，14（1）：70-72.

[2]唐国标，周志海.从多米诺效应看工商部门系统性风险的防范与控制[J].中国工商管理研究，2010，2（1）：20-23.

煤炭企业工商管理系统化模式创建篇4

(一) 工商登记的内部管理工作基础薄弱。一是重视程度不够。当前因为煤炭企业对工商登记管理的认识还不到位, 对它的重视程度还特别低, 所以对它工作的详细内容以及具体性质的理解十分不到位, 思想上没有重视起来;二是管理体制不健全。因为从心理上没有重视起来, 所以煤炭企业有着很多管理体制不健全的问题。对于这种情况经常导致煤炭企业各个部门发生业务交叉以及业务流程不合规等情况, 让各个部门和企业职工的职责混乱;三是忽视前期准备工作。如今煤炭企业的工商管理模式只注重企业内部决策, 完全忽略了工商登记工作方案的科学性与合法性, 只注重企业决策后的变更手续, 完全忽略了对合作方的详细调查;四是重建立, 轻管理。煤炭企业会把精力放在分公司的建设上, 而对分公司建成之后的事情以及管理工作通常会置之不理, 诸如此类的现象对于煤炭企业的管理会特别的不利, 并且对煤炭企业的创收也会造成巨大的影响。

(二) 工商登记的必要性。一是创建工商管理系统化模式是煤炭企业内部需要, 是企业能够科学持续发展的硬性需求。煤炭企业依法办理工商登记是企业合法生产经营的前提, 是企业向更高目标前进的必要要求;二是建立工商管理系统化模式是提升煤炭企业自身管理能力与控制能力的前提条件。煤炭企业进行日常生产经营活动的一个关键项目就是工商登记内部管理, 不能将工商管理和企业的多项管理进行割裂, 它们是密切相关的。所以, 要想不断地提高煤炭企业自身的管理水平和对企业的操控能力, 就要逐渐加大和创建工商管理系统化模式。

二、创建工商管理系统化模式的意义

(一) 有利于实现工作模式的转变。煤炭企业创建工商管理系统化模式有助于自身管理能力的提升, 对提高整体工作效率有着极大的作用, 通过此种科学的模式, 能够转变煤炭企业落后的工作模式, 因此工商登记管理能够成为预防违纪犯法的重要屏障。

(二) 有利于提升煤炭企业控制力。煤炭企业工商管理系统化模式的建设和成立能够显著地提升煤炭企业的控制能力, 进而让整个煤炭企业中的职工更有凝聚力, 更加具备竞争力, 让整个煤炭企业向着更高更强的方向发展。

三、创建工商管理系统化模式的要求

煤炭企业创建工商管理系统化模式的前提条件是强化管理意识, 改变观念, 不断提高对工商管理的重视程度, 工作人员要进行相关培训, 并对工商管理工作给予足够的关注, 改变传统观念的束缚, 要做到与时俱进, 最终创建一个符合市场经济, 顺应时代潮流的工商管理系统化模式。

(一) 树立以人为本的理念。创建工商管理系统化模式的首要任务就是要煤炭企业树立起以人为本的理念, 以吸收高素质人才, 提高职工专业素质为出发点, 采用任人唯贤的专一用人准则, 为企业职工提供必需的工作所需和不断提高职工福利, 不仅要留住职工的人, 更有留住职工的心。

(二) 拓展管理视野。伴随经济的发展, 社会的进步, 市场竞争越来越激烈, 煤炭企业在这种环境下要有大无畏的魄力, 不断拓展管理视野, 打破传统旧俗对煤炭企业自身的束缚, 要积极地化被动为主动, 向着现代化市场进军, 努力提高自己的行业竞争力, 提升煤炭企业的工商管理能力, 最终实现煤炭企业高盈利的目的。

(三) 与时俱进。工商管理系统化模式在煤炭企业中顺利创建, 就要有与时俱进的精神, 这是一项不可避免的硬性要求。企业只有不断地科学分析目前的时代特点以及发展趋势, 才可以持续促进企业经营理念的创新, 才能够带动企业有关职工对工商管理进行适当的调整, 进而让工商管理模式更加符合时代与市场的发展, 不断总结和演化出一套系统化管理模式。

(四) 树立远大目标。煤炭企业只有制定一个强大的目标, 煤炭企业才能逐渐完善自己的经营管理, 让企业各部门和广大员工为了这种巨大的目标, 不断地进行努力。只有这样才可以快速提高煤炭企业的竞争力, 完成发展目标, 才能具备更大的动力来建立工商管理系统化模式。

四、煤炭企业工商管理系统化模式创建方法

(一) 提高对工商管理工作的重视。关于煤炭企业对工商管理不够重视的问题, 必须要重点解决, 可以通过加强宣传, 让煤炭企业职工逐渐加强对工商登记内部管理工作的重视, 并通过各种途径采用各种办法, 来增强有关职工的思想意识, 进而为煤炭企业建立工商管理系统模式打下坚实基础。

(二) 建立健全工商登记内部管理工作体系。一是强化工商管理队伍的素质。工商管理队伍的素质是建设系统化模式的前提条件, 所以在提高对工商管理工作认识的同时, 必须提升相关人员的专业素质。面对这一问题煤炭企业要对有关职员进行必要的培训, 争取在短时间之内, 提升员工的专业素质。另外, 我们也要邀请那些具有丰富经验的专业人士为我们讲授和解说有关的专业知识, 并为我们解答日常工作中遇到的问题和疑惑。同时, 也要注意对有关员工进行法律知识的教育, 使他们不仅具备专业知识, 更加具备法律意识, 这样才能够真正组建一支素质过硬的工商管理的队伍;二是有效完善制度体系。煤炭企业要想有效地建立工商管理系统化模式, 就要采取各种办法和有效措施来逐步加强和完善工商管理的制度体系, 例如加强对煤炭企业分公司的清理整合等, 加强企业的工商管理。

五、结语

煤炭企业要顺应时代发展, 抓住市场机遇, 逐步加强对工商管理系统化模式的创建, 是煤炭企业向更高目标发展的基础和保证, 应当作头等大事来抓。

参考文献

[1]王璐.煤炭企业集团工商管理系统化模式的创建[J].科技与企业, 2012.6.

[2]范桂萍.刍议企业系统化工商管理模式的构筑方法[J].商场现代化, 2013.7.

工商系统党课讲稿篇5

同志们：

大家好！去年，在工商系统党员代表大会上，我就党支部的设立、书记的职责、党员发展、纪律检查、党员的权利、义务等党的基础知识和大家进行了交流探讨。今年，工商系统又举办了党支部书记培训班，我受工商局党总支委托，接着去年的话题，就基层工商所班子建设、党组织怎么参与经济建设、党员管理

教育的具体方法同大家再次进行研讨，交流意见，相互学习。不妥之处，请大家提出，我们共同探讨。

第一个问题：基层工商所领导班子和干部队伍建设问题

工商行政管理机关是代表国家进行市场监管和市场行政执法的机关，严把着各类经营主体进入市场的入门关，是保证生产者依法生产、经营者依法经营的有效屏障，是维护市场经济秩序的坚强卫士，对促进地方经济发展具有重要作用。工商管理系统有其独一无二的工作特点，基层工商所遍布城乡，工商所的工作人员大都独立地依法行使着执法权，每个工商所和每一位工作人员的工作都事关着当地经济的发展。可以毫不夸张地说，工商所的一名工作人员就是一个精神文明建设的窗口，时时刻刻代表着国家执法机关的形象，工商系统的这一工作性质和工作职能决定了基层工商所必须不断加强领导班子建设和干部队伍建设，提高领导能力和服务水平，为全区经济的发展提供优质的服务和有力的保证。

工商所领导班子是组织和领导党员、干部完成各项任务的指挥部。加强领导班子和干部队伍建设，也是提高党组织战斗力，发挥好党组织战斗堡垒作用的关键，党支部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从政治、思想、作风、组织等方面加强领导班子建设，从而保证整个班子和每一名干部都能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法进行市场监督和管理，全心全意为生产者、经营者提供优质服务，促进我区经济的全面发展。具体地讲，领导班子和干部队伍建设主要抓好以下几个方面：

⒈加强思想政治建设。加强领导班子思想政治建设是领导班子建设的灵魂，党支部要组织干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，培养干部具有坚定正确的政治方向和政治立场，有较高的理论觉悟和政策水平，有较强的党性和法纪观念，坚决贯彻执行党的各项方针政策，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。教育干部不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高实践“三个代表”的能力，努力实践党的宗旨，坚决维护人民群众的利益，全心全意为居民服务。教育干部把全部身心都投入到工作中，尽心尽责，恪尽职守，一丝不苟，精益求精，履行好自己的职责。

⒉认真贯彻执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是处理班子与成员关系的准则。增强班子团结，提高班子战斗力，最根本的也是要靠落实党的民主集中制原则。工商所的性质和任务要求我们要发扬民主，集中每一个班子成员改革、创新、创造的智慧，把全体干部牢牢地凝聚起来，最大限度地把全所干部的积极性、主动性、创造性调动起来，使全体干部都积极投身到自己的本职工作中去。在具体工作中，要结合实际，贯彻落实好民主集中制原则，切实避免发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够的问题。

一要坚持重大问题集体讨论。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大开支、重要事情都要集体讨论，会议决定。在重大问题决策过程中，要让大家充分发表意见，各抒己见，畅所欲言，做到知无不言，言无不尽；一旦决策形成，任何人不能讲条件，打折扣，必须认真抓好落实。

二要抓好会议决定的落实。通过民主讨论、会议集中决定了的事情，无论是否有保留意见，一旦形成了决定，班子的每一个成员都要坚决执行。个人和少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，任何个人无权改变，在行动上要积极执行。

三要坚持讲团结。团结是一种美德，团结是一种水平，团结出凝聚力，团结出战斗力，每一位干部都要像爱护自己的眼睛一样，珍惜和维护班子团结。大家都知道，一个班子里的人来自不同岗位，有着不同的阅历、性格、特长。但是，领导班子必须是一个工作整体，这就要求每一位干部不管有什么阅历、性格、特长，都应该用党的要求来规范，时刻以党的事业和广大人民群众的利益为重，时刻以共同的目标为重，想大事，谋大事，求大同，存小异，把精力集中到做好自己的工作上来。工作上多谈心、多交流，多谅解，多支持，大事讲原则，小事讲风格，互相信任，互相补台，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。工作中大家都要注意摆正自己的位置，书记要善于做好团结协调工作，充分发挥班子成员的作用。班子成员也要摆正自己的位置，维护班长的威信，既要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局的工作，积极参与集体领导。

⒊牢固树立为民服务的思想。要按照“三个

代表”重要思想的要求，教育引导干部牢固树立民本思想，把维护群众利益和为群众办事作为一切工作的出发点和归宿。

一是要深怀爱民之心。从事企业生产的业主和个体经营的经营户，有些是通过招商引资吸引到我区的外地投资者，有些是当地通过勤劳致富发家的带头人，有些是下岗再就业的职工，在生产经营管理中，都存在着不同的困难和问题，需要我们工

商系统的帮助和解决，因此我们要有关怀之情，看到经营者的困难，要有恻隐之心；看到经营者的不足，要有宽容之怀。在感情上要时刻贴近业主和经营者，在心头里时刻装着他们，使业主和经营者有困难有人帮，有事情有人管。

二是要恪守为民之责。按照“三个代表”重要思想和党的十六精神要求，我们的一切工作，都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众不断获得切实的政治、经济、文化利益。这一要求体现在我们工商管理系统党建工作中，就是充分发挥党组织和广大党员的作用，履行好工商管理职能。我们工商系统的职责，就是要严格执行市场经济法律法规，加强对市场的监管，监督管理生产企业、单位依法生产，为市场提供合格的产品；监督管理个体经营者依法经营，确保市场上销售合格的商品，维护市场经济秩序，使所有消费者都能从市场上获得质量可靠的消费品，从而最大限度地维护人民群众的利益。

三是要常兴为民之举。要牢牢抓住工商系统管理市场的主动权，想问题、做决策、办事情，都要以解决业主和经营者的实际问题为出发点和落脚点，把心事用到为业主和经营者办实事上，把时间花在解决具体问题上，实打实地为他们办事，切实解决他们工作和生活中的困难。

⒋要正确处理党的建设和履行工商管理职能的关系。

一是必须把党的建设置身于工商行政管理之中。党建工作要树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，找准党建工作为中心工作服务的结合点，牢牢把握“从市场中来、到市场中去”的原则。从市场中来就是说工商所党建工作必须适应市场经济的新发展、新变化，坚持确定与工商行政管理相一致的目标。在党员的理论学习上，突出学以致用，理论联系实际；在党员的思想教育上，注重科学性、预见性、针对性和实效性，围绕阶段性中心工作，突出激励党员干部充分发挥作用这一重点，有计划、有目的地组织安排活动，促进中心工作的落实；在思想政治工作上，要与业务工作同部署、同检查、同验收，及时发现苗头性、倾向性问题，对症下药，做好深入细致的思想工作；在党员精神文明建设上，突出抓好职业道德教育和纪律建设，把全心全意为人民服务的思想和工作纪律融于各个岗位，把党员干部的思想统一到中心工作上来，促进和规范工商市场管理，全心全意为生产者和经营者服务，维护好市场的经济秩序，规范好业主的生产行为，规范好个体经营者的经营行为，严把产品、商品质量准入关，为广大人民群众提供健全的市场，合格的产品。我们都知道，发展市场经济是广大人民群众的共同事业，党的各级组织担负着市场经济建设的重大责任，广大党员是社会主义市场经济的先锋和模范力量。工商所党支部要把党的工作对象和市场经营者、管理者有机地统一起来，从这个角度来说，工商所党支部工作的对象不仅仅是所内的党员，它包括工商所的全体党员、干部、组织关系在所党支部的经营者党员、集中在市场内的个体工商户。党建工作要不断扩大工作覆盖面，把管理的范围延伸到工商所全体干部，延伸到工商所管理的业主党员和经营者党员，把党的工作做到每一个机关干部，做到每一个经营者的身上，达到与行政管理“主体合一”的目的。

二是要把党的建设贯穿于市场管理的始终。党支部在制定工作目标、安排部署工作时要把加强党的建设和推进工商管理工作有机地结合起来，把两者的目标任务融会贯通在一起，统筹规划，全面考虑。在研究党支部工作时，要努力在工商行政职能的落实中寻找对策，避免头痛医头、脚痛医脚的做法，切实找到问题的症结和根源，用党的工作去推进行政工作的落实。在具体组织实施中，党支部要与党员签订责任书，明确党员职责，使党建工作和干部的本质工作互相促进，彼此渗透。要注意把党的工作贯穿于工商工作的全过程，在工商行政执法的不同阶段，都有不同的工作重点，不同的工作措施，采用不同的工作方式，时时刻刻，时时处处达到促进管理工作的目的。

三是要处理好党支部工作和行政工作的关系。在工商所党支部和行政工作的关系上，也和其他单位一样，可能会出现两种倾向，一种是只强调党的领导，认为单位的什么事都由党支部甚至支部书记一个人说了算；另一种是只强调单位行政职能和本质工作，认为工商行政管理工作可以摆脱党支部的领导，想怎么干就怎么干，这两种倾向都是不对的，既不利于党支部核心作用的发挥，又不利于工商行政管理职能的履行。在具体工作中，党、政干部都要防止和纠正这两种倾向。党支部应该发挥核心作用，成为工商所的主心骨，要管大事，拿主意，把握方向，管住全面。党支部成员，特别是书记，要不断增强民主法制观念，支持行政依法开展工作，帮助行政领导成员树立党的领导观念，自觉维护和尊重党支部的领导核心地位，教育引导大家围绕共同目标，拧成一股绳，同心协力，团结一致把本所的事情办好，为市场服务好。工商所领导班子成员都要明确各自的职能，各司其职，各负其责，互相配合。

⒌注重提高干部的组织管理能力

建设一支高素质的工商管理干部队伍，是工商系统做好各项工作，抓好市场监管的关键因素。各工商所党支部必须要把提高干部队伍素质作为党建工作的头等大事来抓。加强干部的教育和培训，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，全面提高干部的政治、业务素质，使之成为懂政策、会管理、善服务的通才，成为精通依法进行市场监管、经营者纠纷调解、市场经济法制法规宣传等业务方面的专才，既有政策水平，又有开拓精神和组织管理能力。为此，我们要重点提高干部五个方面的能力。

一是要培养干部的依法管理能力。工商管理对象结构复杂，有数百人的大企业，也有一户一摊的个体户，工作的内容涉及到各类产品的生产和各类商品的销售经营，每一类产品的生产和经营、每一个市场行为的发生都需要受到法律法规的规范，特别是企业的登记审核、年检、日常监管、违法事件的查处、违纪违法行为的处理，都有着严格的程序，这就要求党支部要把干部的学法普法作为工作的重要内容，放到重要的议事日程上，抓好个人自学，集体辅导，专门培训，使全体干部在熟悉市场经济基本法律法规的前提下，根据各自工作的特点和管辖的对象，集中学好某一领域的法律法规，保证市场管理能依法进行，按程序操作。

二是要培养干部的组织协调能力。工商企业及其个体经济户的登记、行政管理措施的落实、市场秩序的规范、精神文明建设活动的开展，都有赖于工商管理工作者的组织协调能力。党支部要注意提高干部的组织协调能力，使干部都有把各类企业、个体工商户协调组织起来的能力，能够组织开展各类创建活动，组织协调他们坚持依法经营，认真维护市场秩序，杜绝假冒伪劣商品，并能在正常经营的基础上，鼓励企业主和个体工商户参与社会福利事业，为社会各项事业的发展做出应有的贡献。同时，还要注意提高干部的口头表达能力，广泛开展经济法律法规宣传，教会干部善于团结各种群体，指导工商协会开展工作，扩大工作面，建立广泛的工作关系，争取各种经营者严格执行国家的经济政策，支持工商部门有关市场管理的决策，共同做好维护市场经济秩序的工作。

三是培养干部的随机应变能力。在企业和市场管理中，许多工作内容是随机性的，许多工作的规律性也不强，经常属于变量和未知数。这就要求党支部要加强对干部的法律法规教育，教给他们处理纠纷、化解矛盾的方法，提高干部在工作中处理突发事件的应变能力，能够根据不同的场合，调整具体的管理策略和措施，及时提出解决问题的方案，能够适时地化解矛盾，解决问题，保证经营活动良好运行。从另一个角度来看，在一个市场一段时间内，对象又是稳定的，这就需要干部全面深入地了解情况，总结积累工作经验；特别是要积累查处违法行为、识别商品质量、依法处理不法行为的经验，从而使每个干部的工作都能够得心应手、操作无误、效率较高。

四是培养干部的开拓创新能力。创新是工作的灵魂，是推进工作不断完善的不竭动力。目前非公有制经济正在突飞猛进地发展，经济成份发生着深刻的变化，企业不断增加。与此同时，业主和经营者对工商管理人员的服务质量要求越来越高，许多工作都需要我们去思考、去创新。党支部要教育引导干部不断解放思想，实事求是，及时接受新事物、新理念，善于与时俱进，开拓创新，才能求得工商管理事业的不断前进，才能有效地促进我区经济的健康、持续、快速发展。

五是增强干部的服务意识，进一步改进工作作风。工商系统是一个窗口行业，干部的一言一行、一举一动都关系到工商系统的整体形象。党支部要坚持对党员干部进行党的宗旨和群众观念教育，以提高机关工作效率和服务质量为核心，采取现场办公、一站式服务、创建文明行业窗口、规范文明服务用语等一系列措施，促使干部增强服务意识，进一步转变工作观念，改进服务方式，提高工作效率。

六是进一步提高干部使用现代化办公手段的水平。学好运用现代办公手段，能大大提高工作效率，节约大量时间，收到事半功倍的效果。这一点在我们工商系统体现的最明显了，工商系统现在已经普及了网络化管理，基本上实行了无纸化办公，管理机构大多用计算机来储存和处理信息，有效地提高了办公效率。大家都知道，当前科学技术日新月异，信息处理和传递手段不断更新，时时刻刻都对管理人员提出新的要求，党支部要督促干部在已经学好的基础上，进一步精通计算机操作，更好地使用互联网，对工商管理日常工作实行高效的计算机管理，从而不断提高工作效率。

第二个问题：党员管理教育的主要方法

党员管理教育，是党建工作的重要内容，也是党组织的一项基础性、经常性工作。只有把党员教育工作搞好了，党员素质提高了，模范作用发挥好了，党的建设才能得到加强，党才能真正履行“三个代表”的职责。今年下半年，党员先进性教育就要全面开展，党支部要结合党员先进性教育，不断改进方法，加强对党员的管理教育，使党员真正起到模范作用，从而更好地树立党的良好形象，增强党的凝聚力与向心力。在党员管理教育过程中，具体可以采用以下十种方法的方式和方法

１、定期上好党课。党课是对党员进行教育的一种基本方法，党支部要坚持上好党课。为了增强党课实效。一方面，要科学地确定党课内容。党课的内容主要是结合形势任务、党的中心工作和党员的思想实际，系统地讲解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策，以及党章、党的基本知识等。另一方面，有紧密的结合实际。要深入了解党员的思想、工作情况，把握党员所关心和希望解答的问题。要紧密联系实际，尤其是党员思想实际，备好讲授的理论观点、业务知识，找准理论与实践相结合的最佳结合点，增强吸引力。

２、抓好党员的专题教育培训。要结合日常工作实际，采取“走出去、请进来”的办法，每年都举办一些专题培训班，可以邀请有关专家、学者、领导讲课，不断开阔党员干部的视野，使他们增长见识，促进思想观念的转变。也可以带出去，学习参观外地的好经验、好做法，使思想受到启迪，产生新的工作思路，推进自己的工作。

３、注重抓好平时的自学。党支部在制定工作要点时，要对干部自学提出明确要求和具体任务，定期对自学情况进行检查，促进干部形成良好的学风，形成平时自觉学习，主动学习的良好习惯。

４、坚持民主评议党员制度。民主评议党员是党支部的一项基本制度，每年评议一次，它容党员教育、管理和监督于一体，对于提高党员素质、发挥党员的先锋模范作用，具有十分重要的作用。我们必须按照《党章》规定，认真落实好民主评议党员制度，坚持每年对党员评议一次。评议党员时，要从实际出发，注重实效。

民主评议党员的一般程序：

一是党支部制定具体实施方案。

二是组织党员学习有关文件和领导讲话，提高党员参加民主生活会的自觉性、积极性。

三是组织党员自我评价。对照评议内容，认真总结一年来自己的思想、工作、学习、遵纪、作风等方面的情况，既说成绩，又说问题，还要把今后努力的方向说清楚。

四是组织党员相互评议。主要是看党员的自我总结是否包括了应该总结的全部内容，评价是否实事求是，恰入其人，提出努力方向是否切实可行等。结合评议情况给党员认格，将评议中形成的材料按规定立卷存案。

５、严格党的组织生活。过好党的组织生活，是保证党员教育经常化、制度化、正规化的一种基本方式，应当严格坚持。但是工商所工作任务重、难度大，管理面广，需要干部经常深入被管理的企业、市场，一般情况下干部各干各的事，集中的机会较少，增加了过好组织生活的难度。针对这种情况，党支部更要想办法，在提高党的组织生活质量上下功夫，要用尽可能短的时间取得尽可能好的效果，每次都要力求解决

一、两个实际问题。为了过好组织生活，要注意以下三点。

第一，要抓好思想交流。要把开展思想互助作为党内生活的重要内容来抓，通过各种会议，组织党员积极交流思想。我们作为党组织书记，要善于引导，既要对事，也要对人。要引导教育党员把交流思想作为向党组织汇报真实思想和工作表现的重要载体，不定期地向组织和同志们汇报思想，使党组织时时刻刻都能把握住党员的思想脉搏，增强各项教育工作的针对性。

第二，要注重开展批评与自我批评。组织生活会上大家交流思想，关键是要做到每一位同志都能紧密联系思想实际，开展自我批评，查找存在的问题，分析产生问题的根源。引导大家开展思想帮助活动，帮助存在问题的同志提高思想认识，对不正确的思想苗头适时制止，相互进行批评和自我批评。要通过批评和自我批评，研究和解决存在的问题，使党员从思想上受到教育和启发，达到提高认识，增强团结，共同进步的目的。

第三，要不断改进组织生活方式。为了提高党员教育的有效性，我们要适应新形势的发展，在组织上活方式上进行五个方面的转变。

一是要从理论说教向全面的渗透转变。把教育的内容渗透到各项工作中去，教育既要晓之以理，又要动之以情，既要讲大道理，又要讲小道理，既要进行思想政治教育，又要进行业务知识培训。

二是要从单一的方法向不同的载体转变。要根据不同的教育内容选择合适的教育载体，使其相互对应，提高有效性。这一点我们工商系统过去就做得很好，利用网络开展了多种形式党员干部教育活动。今后还需要进一步发扬创新载体，开辟更多的教育渠道。

三是要从单向灌输向双向沟通转变。我们要牢记自己既是教育者也是受教育者，在教育的过程中要尽可能的采取双向的民主交流方式，互相沟通，相互启迪，共同提高。

四是要从统一的模式向多层次引导转变。工商系统管理的党员有公务员，也有个体工商户，还有小型企业主，来自不同行业的人有着不同的思维习惯和政治思想素质，这就要求我们在党员教育中不能简单地搞一刀切，而是要有层次性和侧重点，要根据不同的对象因人施教，要灵活选用工作方法，既可以抓两头带中间，也可以抓中间促两头。

五是要从单纯的注重教育向教育监管并举转变。光靠教育不能解决一切问题，对个别思想落后，不积极向上的不合格党员，只抓教育是难以奏效的，我们要在严格教育的基础上，严格要求，严格监督，严格管理，多方面督促党员，体现先进性，发挥先锋模范作用。

６、搞好党员电化教育工作。工商系统已经建起了覆盖全系统的局域网，网络延伸到了每一个工商所，党建资源非常丰富，针对性非常强，加之工商系统干部文化程度高、个人素质好，非常有利于自学，因此，各党支部要充分发挥网络的作用，利用电化教育形象直观、感染力强的优势，重视和运用网络教育，不断提高教育的实效性。

７、组织开展党员主题实践活动。党员主题实践活动是党组织在党员教育管理中，围绕经济建设和社会发展，有目的、有计划地组织党员结合行业特点和工作实际开展的各种党内活动。党员主题实践活动将党员管理教育的内容、原则、方法融为一体，为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，在党员管理教育和干部工作职能履行之间架起了一座桥梁。

党员主题实践活动的形式多种多样。如在工商系统党员中可以开展“进百户企业、认百户经营者、知百户情、解百户难”的“走百户”活动，开展“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”、“凝聚力工程”、“党员为民服务周”、“党员扶贫”等活动；尤其要在系统中开展“做坚强卫士、创文明行业”活动，在市场企业党员和个体经营户党员中开展“带头吸纳下岗职工再就业，带头抵制假冒伪劣商品，带头遵纪守法，带头照章纳税”等带头活动。要针对现代社会信用体系不完善，诚信程度不高的实际，广泛开展“践行承诺、打造诚信”活动。

开展党员主题实践活动应抓好四个环节：

一是搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程。

二是加强管理。要制定目标，加强考核评比，不断丰富内容，完善形式，强化活动效果。

三是选好主题。要根据工商管理中的薄弱环节和难点问题，确定活动主题。

四是抓好骨干。开展主题实践活动，要重视党员在活动中的自我教育，注意发挥党员的主观能动性，要坚持培育典型，树立样板，增强带动力，使活动过程成为党员自觉参与、自我教育、自我管理、相互促进、相互提高的过程。

８、组织开展“创先争优”活动。“创先争优”活动是在党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式，具体地说就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动。近几年，工商系统开展的“”创建活动，就是一种典型的“创先争优”活动，工商系统提出了“围绕服务经济发展一个中心、突出文明行业创建一条主线，强化队伍建设、基层建设两个基础，推进监管机制创新、制度创新、工作作风和工作方式方法创新三项创新，争创一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的保障体系”，组织党员干部职工积极参与，有利地推进了工商管理执法水平、服务水平的提高。

开展“创先争优”活动，一般有以下几个步骤：

一是制定活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标、基本内容和要求、活动方式、评比条件、方法和奖励办法，以及活动的组织领导措施等。

二是实施活动规划。活动中经常进行检查指导，随时掌握情况，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。

三是进行评比表彰。采取自下而上、民主评选、集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。

开展“创先争优”活动应当注意以下四个问题：

一是联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系实际，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。

二是广泛动员，全员参与。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。开展“创先争优”活动时，要广泛宣传活动的意义，动员发动全体党员参与，充分调动和发挥党员的积极性和主动性。党组织要尽力为党员的参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。

三是健全制度，常抓不懈。一方面要根据形势任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于螺旋上升的状态。

四是把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

９、建立党员责任区。根据党员分布情况，划定党员责任区，主要推行党员“五包”即“包自己，包家庭，包行业，包对子，包区域”，积极发挥党员的先锋模范作用。包自己：做到“三个一”，即为企业或市场做一件好事，为工商管理提一条建议，力所能及地承担一项社会工作。包家庭：做到“三个好”，即家庭和睦好，邻里团结好，乐于奉献好。包行业：做到“三个无”，即管辖范围或经营商品无假冒伪劣，无欺诈行为，无违法乱纪。包对子：做到“三个助”，即经济上资助，生活上救助，思想上帮助。包区域：做到“三落实”，即门前“三包”落实好，防火措施落实好，治安防范措施落实好。

１０、实行设岗定责管理

在机关党建工作中，如何发挥无职党员的作用，一直是个难题，没有一个有效的抓手和良好的手段，从我们这两年考察外地党建工作的过程中，我们感到党员设岗定责是一个很好的措施，这一措施的落实有一定的难度，我们一时也可能做不到，有兴趣的党支部书记回去以后可以进行探索和实践，下面我把具体的做法简单介绍一下。党员设岗定责可以分为以下三个步骤：

一是根据单位工作实际确定党员发挥作用的岗位。根据实际、管理对象的意愿和党员队伍的实际情况，合理设置党员岗位。在我们工商系统可以把岗位分为思想政治工作类、党务政务财务监督类、公共事务类、市场专管业务类、精神文明建设类等几大类。具体设立经济法规宣讲岗、依法行政示范岗、群情民意反馈岗、党务监督岗、政务财务监督岗、综合治理安全岗、党员经营先锋岗、就业信息服务咨询岗、招商引资创业岗等岗位。

二是要给党员定岗。党支部要结合党员的自身条件与岗位特点，在充分尊重个人意见的基础上，按照就近便利、择优选配、总体平衡的原则，确定上岗人选，推荐上岗党员，与上岗党员签订责任书，用责任书规范每个党员的岗位职责。在设定党员岗位时，可以一人多岗，也可以一岗多人。如果实行一岗多人时，要选定一名党员，具体负责协调这一岗位的各个党员。

三是实行有效的岗位管理。为了有效地促进党员落实岗位职责，党支部要对上岗党员推行责任制管理，通过党员定期汇报、党员会议评议，印发测评表测评群众意见等方式，加强对上岗党员的监督与管理，并对其工作情况进行跟踪考核，定期评议、半年小结、年终总评。

今天的交流就到这里，占用了大家的时间，谢谢大家！

工商系统篇6

【关键词】工商管理；系统性分析；应对；分析

引言

当今伴随着我国社会市场竞争不断的加剧，现代化的市场竞争已经是越来越激烈，企业在进行工商管理的过程中，因为管理人员自身所存在着的限制，通常情况下将会导致出现一定程度的系统性风险，已经是将企业经济法发展可持续性带来了一定程度的影响。所以对于企业的管理人员来说，必须要对于管理过程中所存在着的系统性分析采取有效的措施，从而使其能够全面的降低对企业所带来的危害，与此同时也能够全面的提高企业的经济效益。

1.系统性风险出现的原因

1.1内部原因

首先主要是因为企业的工商管理人员忽视了法律方面的意识，对于一些管理人员来说，自身的保护意识并不是很强，同时也没有对自身的工作职责进行明确，自身工作的标准以及计划存在着不明确，导致工作效率较为低下，存在着意外情况不断的出现。其次便是由于企业的工商管理人员自身综合素质水平比较低，由于现阶段市场所存在着的复杂性，工商管理人员自身的监督管理范围也较大，一些管理人员自身的只是水平以及技术较为薄弱，并且一些指导性的法规并不是很完善，同时在对自身职责进行形式的过程中也存在着技术性的问题。

1.2外部原因

对于企业所出现的外部风险主要是因为企业的法律法规并不是很完善，同时企业的外部环境也具有着较大的压力，在这之中，行政法律法规主要是社会发展以及实践过程中的产物，针对于社会发展的不同时期，必须要根据实际的情况作出及时的调整。然而现如今在工商管理的过程中，其制度针对于管理人员自身的职责划分并不是很明确，导致每一个部门之间的划分存在着不清晰，同时工作效率也较为低下，直接的导致了企业的工商管理系统性分析出现增加。

2.工商管理过程中系统性的风险种类分析

2.1社会风险分析

对于所存在着的社会风险来将，主要是因为行政执法人员在进行工商管理的时候，因为自身以及社会环境等方面所存在着的原因导致出现的分析，比如工商管理人员在对市场的产品进行监督的时候，在对其营业制造进行检查的时候，因为商贩所存在着的反抗，进而导致出现的一些意外，同时也导致了工商管理人员自身的安全受到了较为严重的风险。

2.2能力风险分析

因为在企业当中，工商管分离人员的自身综合素质水平以及监督管理能力较为低下，直接的导致了在实际进行监督管理的过程中存在着相对较多的风险，例如针对工商管理人员来说，没有能够严格的根据市场的指标以及行相关的法律来对自身的管理工作进行高效以及及时的完成，直接的导致了工商管理管理的过程中存在着一定程度的系统性风险。

2.3程序风险的分析

针对于工商管理人员来说，在对自身的职责进行履行的过程中，因为并没有严格的根据相关规律以及法律程序执行相关工作，导致出现一些系统性的风险，对于这部分的管理人员来说，甚至是为了能够达到工作的实际需要，进而采取捷径的线路，导致出现了一些违反的性质法律，直接的导致了企业在进行工商管理的过程中存在着系统性的风险。

3.应对工商管理中系统性风险的措施

3.1必须要完善系统性风险的预防机制

现阶段对于企业来说，必须要不断的完善工商管理系统的方法机制，从而能够保证工商管理的工作得到顺利的进行，所以在进行工商管理的时候，所存在着的系统性风险具有着客观性，风险的出现以及公司管理人员自身的主动性具有着密切的关系。所以对于企业来讲，必须要具有着完善的工商管理系统性的风险机制，并且也需要全面的提高工商管理人员自身的道德素质，从而使其能够对系统性的风险进行足够的认识，全面的提高企业企业系统性风险的防御能力。

3.2必须要提高管理人员的执法意识

对于企业来说，必须要规定工商管理人员能够树立起一切人民的工作观念，不断的提高对法律法规的认识程度。首先针对于工商管理人员来说，必须要对自身的职责范围进行明确，同时也需要对人们群众在进行执法的过程中地位做出深入落实，使其能够保证合法的权益。其次对于工商管理人员来说，也需要根据实际的情况来对自身的局限性做出纠正，根据自身的道德地线，从而使其能够对法律进行严格的规范，然而针对于所存在着的不合理情况下，必须要向有关部门做出及时的汇报。

3.3必须要对管理人员自身的综合素质进行提高

如今伴随着我国经济的高速发展，企业的发展规模已经是越来越大，因此必须要对工商管理人员自身的水平进行提高，并且在现代化企业发展的时候，会面临着企业人才短缺的问题，在这种工商管理人员自身素质将会直接的对企业发展以及生存带来直接的影响。所以企业为了能够全面的提高对系统性风险的防御，要对其人力资源进行严格的管理，也需要对工商管理人员队伍进行完善，通过定期的开展对工作人员的培训工作，从而能够推动者企业全面的推动企业向着合理以及科学化的方向去发展，与此同时也能够全面的提高企业自身的发展水平。

3.4必须要完善风险防御的控制力度

在对工商管理工作进行的过程中，为了能够全面的保证企业在进行工商管理过程中的系统性风险抵御进行提高，因此要对其风险制度进行完善，因为风险监控的核心主要是能够对企业的风险发展情况作出监视，不断的提高风险防治的有效性，同时也能够针对于新的风险作出识别。因此现阶段在也风险监控的过程中，主要是存在着风险的审计以及偏差分析方式。

3.5必须要提高各个部门的内部沟通

为了能够将系统性的风险降至到最低，企业上级人员必须要对自身的能力进行充分的发挥，同时不断的提高企业基层的管理能力，使其能够尽量的做到对基层的了解程度，与此同时也需要对基层工作采取支持鼓励态度，使其能够协助与基层领导人员对工作中的问题进行解决。

总结

通过上述内容及进行分析后，企业在进行运营发展的时候，所存在着的系统性风险并没有办法得到全面的消除，其中企业的自身以及相关法律等行为，都可能会对其企业的发展带来一定程度的风险，因此对于企业来说，必须要采取合理的措施所存在着的风险进行防范以及转移，在对风险进行降低的过程中，相关人员不仅仅要能够完善工商管理系统风险的预防机制，同时也需要全面的提高工商管理人员自身的综合素质，从而使其能够不断的降低工商管理当中所存在着的系统性风险，使其提高企业对于工商管理中所存在着的系统性风险防御水平，带动企业能够得到更加全面的发展。

参考文献

[1]丰吉闯.商业银行操作风险与系统性风险度量研究[D].中国科学技术大学，2012.12（24）：120-124

[2]于蓓.基于时间序列分析的我国上市银行系统性风险研究[D].山西财经大学，2013.12（24）：152-155

[3]肖辉.中国矿业企业跨国投资风险预警监控研究[D].武汉理工大学，2013.12（24）：159-162

[4]鲁志军.基于Copula-VaR的证券公司自营业务市场风险管理研究[D].湖南大学，2014.12（24）：136-138

[5]张怡.金融体系系统性风险研究[D].辽宁大学，2014.12（24）：125-128

浅谈工商行政管理系统的内部审计篇7

当前工商行政管理系统内部审计工作存在着认识有偏差、机构不健全、工作定位不准确、制度不完善、业务水平不高等问题。解决上述问题应树立营销观念、提高内审工作的地位, 建立健全内审机构, 坚持审计创新, 拓宽审计范围, 完善制度建设, 提高内审人员的素质, 确保内审工作健康发展。

内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为, 是审计监督体系的重要组成部分, 也是单位内部管理控制的重要组成部分, 是各单位领导决策和民众的“眼睛”, 加强内部审计对于规范各部门、各单位财政财务收支活动的真实、合法和效益, 促进加强内部经济管理和实现经济目标等方面有着十分重要的作用。工商管理系统的内部审计, 是依法检查、监督工商行政管理机关财政预算执行情况、财务收支的真实、合法和效益行为, 是工商行政管理系统内部监督管理的一项重要职能, 是加强工商行政管理部门廉政建设的重要管理措施。新修订的《审计法》第二十九条规定:依法属于审计机关监督对象的单位, 应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。但在工商行政管理系统, 内部审计的作用并没有得到应有的发挥, 内部审计工作显得相对滞后, 亟待加强。笔者就如何加强工商行政管理系统的内部审计工作谈谈自己粗浅的认识。

一、更新观念, 充分认识内审工作的地位和作用

近年来, 山东省各级工商行政管理部门和单位认真贯彻《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规, 不断加大内部审计工作力度, 积极开展各项审计工作, 在保障经费足额到位、促进和加强财经管理、规范经济秩序和财务行为、避免和减少损失浪费、保障资产安全完整、提高资金使用效益、维护工商部门合法权益以及加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用, 取得了十分显著的成绩。但是, 在一些地方和单位也逐步暴露出部分资金使用不合理、管理不规范甚至出现严重违规违纪等问题。这些问题的产生与个别地方和单位对内部审计工作不够重视、审计机构和队伍薄弱、制度不够完善、工作开展不力、内审工作没有发挥应有的作用有直接关系。内部审计工作事关资金和国有资产的安全、事关资金的效益发挥、事关工商系统发展全局和党风廉政建设。因此, 各级工商行政管理部门和单位要进一步提高对内部审计工作重要性的认识, 增强做好内部审计工作的紧迫感, 以科学发展观为指导, 明确内部审计工作的职责和任务, 理清内部审计工作的总体思路, 把内部审计工作放在更加突出的位置, 切实抓好。

工商系统内部审计的作用主要体现在以下几个方面:一是使预算管理、内部控制、会计核算三位一体的监督和自我约束机制得以建立。二是建立和完善工商系统的内部控制和内部审计制度, 可以做到有据可依, 从而简化办事程序, 减轻财务部门的审核压力。三是建立和完善工商系统的内部控制和内部审计制度, 能够提高财政资金的使用透明度和使用效率, 维护财经纪律, 把有限的资金用在刀刃上。四是建立和加强工商系统的内部控制和内部审计制度, 可以从源头上遏制腐败从而加强工商系统的廉政建设。

二、认真分析、查找内审工作中存

在的问题

1、思想认识有偏差, 内审工作不到位。

一是领导认识有偏差。近年来, 很多单位的领导认为财政部门对工商系统实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、单位编制了部门预算、物资的购买实行政府采购, 工商部门不需要再开展内部审计了, 有些领导将内部审计等同于纪检监察, 对内审的职能和作用认识发生了错位。二是领导未重视, 对内审有错觉。很多领导认为, 内审工作可有可无, 依靠财务部门自身加强管理就行了, 无须专门内审。因此, 很多领导对内审工作没有足够的重视, 对内审工作不够支持。三是内审人员存在畏难情绪。一方面的原因是领导重视不够, 单位内其他部门理解和配合不够, 工作难以开展;另一方面是内审工作涉及本单位领导和其他工作, 担心得罪领导和其他部门, 违背本单位的现行规则, 而不敢大胆开展工作。这些错误的观念, 严重地阻碍了工商部门内审工作顺利开展。

2、内审机构不健全, 内审工作流于形式。

目前山东省工商部门内审机构的设置状况是:少部分单位设置了相对独立的内部审计机构;大部分单位虽然也设置内部审计机构, 但基本上没有配备相应的审计人员, 而是与财务部门两块牌子一班人马;部分单位虽然配备了审计人员, 却没有相应的独立审计机构, 如有些单位将所属内审机构置于监察室或纪委之下, 根本谈不上内部审计机构的独立性;工作任务也不确切, 从事内审工作的人员, 大多是本单位的财会人员, 其身份并不确定, 职责并不明确, 内审工作往往流于形式。

3、领导层次不高, 内审工作的独立性受限。

内部审计工作的性质、特征决定其领导层次愈高, 内部审计的权威性、独立性和有效性才愈有保障。然而, 纵观目前山东省工商系统的内部审计工作的领导层次状况, 不难发现, 很大一部分单位的内部审计工作是由单位分管财务的负责人分管的, 少数单位的内部审计工作是由纪检书记分管的, 甚至有部分单位的内部审计是由财务部门负责人兼管的。致使内部审计的权威性、独立性和有效性严重受限。

4、工作定位不准确, 内审工作目标难以实现。

工商系统的内部审计工作应紧紧围绕本单位的工作中心, 在服从、服务于本单位总体目标的前提下适时开展内部审计工作, 而实际工作中有的单位的内部审计往往不能根据本单位总体工作目标的变化适时调整其工作目标, 致使审计工作目标脱离本单位的总体目标, 因而削弱了内部审计的工作效果。甚至有少数单位对内部审计工作定位在按照领导的意图对本单位的开支进行整顿, 应付财政、审计、税务等部门的监督检查, 内部审计人员的积极性和创造性往往得不到充分的发挥, 内部审计工作常常处于例行公事的应付局面之中, 从而影响了审计目标的实现, 致使内审效果不理想。同时由于工商系统财务会计工作中会计电算化的普及和财会人员素质的提高, 账务处理上的差错将会越来越少, 对单位内部审计工作也提出了更高的要求, 单一财务收支审计已不能适应不断发展的新形势的要求, 内部审计工作必须不断拓宽自身的工作内容才能适应现代行政事业单位内部审计工作的要求。

5、工作制度不完善, 内审意见和建议难以执行。

目前, 工商系统内审的方向还停留在复查账目、稽核凭证、查对报表等初级阶段, 没有深入审计, 而且以事后检查为主, 缺乏事前监督, 内审监督力度普遍不强。内审工作成果还停留在审计报告层面, 仅向领导反映相关情况。审人员认为自己内部人不好说话, 同时又会牵扯到相关领导, 不想得罪人, 对发现的问题, 审计报告往往轻描淡写, 不能深入到本质问题。有的报告指出了存在的问题, 但领导和整改当事人也心存侥幸, 只要不是外部审计出的问题, 不会受处分, 也无人深究, 不管问题多大都无所谓, 得过且过, 有些问题甚至屡查不改, 一错再错, 整改难以到位。同时由于行政事业内部审计法规的滞后性, 导致工商系统内部审计人员在实施具体的审计工作时, 显得无章可循, 出具的审计意见和审计建议没有法律的强制性, 基本上是带有强烈的“人治”色彩, 在执行审计意见和审计建设的过程中, 常常会遭遇到被执行部门的抵制, 使审计意见和建议难以切实落到实处。

6、业务水平不高, 内审工作力度不大。

内审工作是一项离不开财务而又不同于财务的工作, 虽然内审人员有的来自于单位的财务骨干, 但内审业务毕竟有别于财会业务, 不是简单的看账查账, 有其规范要求, 有特殊的规律, 有专门的学问, 只有经过一定的业务培训, 财务人员才能逐渐上手, 转换角色, 真正把内审工作搞好。大多数单位还没有专职的内审人员, 兼职的内审人员业务水平参差不齐, 严重降低了内审工作的质量, 也削弱了内审工作的力度。

三、开拓思路、解决内审工作中出现的问题

1、树立营销观念, 提高内审工作的地位。

由于领导和内部其他部门对内部审计的认识还很不到位, 内部审计需要自我推销, 推介审计产品, 工商系统内部审计工作要紧紧围绕本单位党组的中心工作, 紧扣党组最关心的经济管理方面的问题, 进行审计并综合分析和调查研究, 由过去重视查处违规违纪问题, 向研究问题、推动整改、促进提高经费管理水平转变, 对审计中发现的一些新情况、新问题, 特别是带有全局性、倾向性的问题, 深入实际调查研究, 认真分析问题产生的原因, 提出解决问题的办法, 有效地提升审计成果质量, 不断提高内审工作的地位, 使内部审计为管理者和决策者提供准确的信息, 更好地发挥出内部审计保驾护航, 服务本部门、本单位中心任务的作用。

2、健全内审机构, 强化内审工作的独立性。

工商行政管理系统, 特别是地市级工商局设立独立的内部审计机构, 是搞好系统内部审计的基本保证。内部审计部门的独立性应强调与其它职能部门相对独立, 特别要求的是与财务、纪检、监察部门分设, 不能有行政隶属关系, 内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下, 独立行使内部审计职能, 对本单位主要领导负责并报告工作, 以确保内审工作的权威性、独立性和有效性。

3、正确工作定位, 明确内审工作的职能。

工商系统内部审计工作必须把定位点确立在为部门或单位领导的决策当好参谋助手, 促进加强部门和单位内部管理, 规范其各项财务收支行为, 提高社会效益和经济效益上。职能是监督和评价, 更重要的是服务。要坚持审帮促相结合, 既要对财政财务收支及相关经济活动进行监督, 更要立足于促进管理规范和水平提高, 立足于为领导决策和加强财务和预算管理服务, 立足于保障资金安全, 避免干部失足。同时审计人员必须积极主动地开展工作, 做好审计监督, 并为单位长远发展发挥建设性作用。

4、坚持审计创新, 提高内审工作质量。

一是在审计技术方法方面, 为适应信息化建设的需要, 要对传统方法, 如翻凭证、查账本、看报表为基础, 大力开展计算机辅助审计, 逐步实现审计管理电子化, 提高审计工作的科技含量。二是在审计业务内容方面, 要不断拓宽审计范围, 以财务收支审计为主, 开展专项资金审计、经济责任审计、固定资产投资审计、预算执行审计、政府采购审计等多方面内容, 注重会计资料与内控资料测评相结合, 会计资料审计与审计分析相结合, 实行审、帮、促有机结合, 把监督和帮助整改结合起来, 多思路系统思考, 加大检查力度, 增强监督效果。三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合, 对审计发现的问题既要恰当进行处理, 又要深入分析产生的原因, 从帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强管理工作等方面从根本上加以解决, 使之不再有重复发生的可能。

5、提高人员素质, 确保内审工作健康发展。

按照国家审计署审计长刘家义提出的“自重、慎独、明志、广才”的要求, 以培养复合型审计人员为目标, 注重审计人员职业道德建设与专业技能的提高, 注重审计队伍整体素质的提高, 实行以政治思想、职业道德和专业技术等为主要内容的培训教育制度, 加强政治理论学习, 进行业务培训, 尤其是对现代审计手段的掌握, 努力打造一支政治上坚定、作风上过硬, 业务上精良, 具有现代科学文化知识、较高业务技能及创新精神的高素质内部审计队伍, 实现知识结构、道德观念和综合素质全面提升, 为工商系统发挥监管社会主义大市场的职能作用做好有力的后勤保障。

摘要：当前工商行政管理系统内部审计工作存在着认识有偏差、机构不健全、工作定位不准确、制度不完善、业务水平不高等问题。解决上述问题应树立营销观念、提高内审工作的地位, 建立健全内审机构, 坚持审计创新, 拓宽审计范围, 完善制度建设, 提高内审人员的素质, 确保内审工作健康发展。

工商系统篇8

关键词：工商,内部审计,质量管理,思考

随着公共财政体制改革的推进, 工商系统的内部审计 (以下简称内审) 工作也在不断加强。为了规范内审工作, 保证内审质量, 中国内部审计协会于2005年制定了《内部审计具体准则第19号———内部审计质量控制》, 江苏省内部审计协会也于2008年制定了《江苏省内部审计质量控制办法 (试行) 》, 前者对内审质量控制给出了指导性、纲领性的意见, 而后者结合江苏省的实际情况, 制定了更为具体、更具有可操作性的业务规范和操作指南。近年来工商系统的内审质量管理, 正是按照《准则》和《办法》的要求, 不断探索、不断创新, 不断完善。

一、工商系统内审质量管理的需求思考

内审质量作为工商系统内审工作的生命线, 对其实施管理, 是工商系统内审生存的根基, 也是工商内审事业可持续发展的必由之路。因此, 认识其现实需求并加强内审质量管理, 对提高内审质量有着深远的意义。

1.大势背景下的现实需求。近年来, 随着公共财政体制改革步伐的加快, 政府部门预算编制与执行的公示日趋成为基本要求, 全社会对“三公”经费的监督, 对财政资金的科学规范、高效合理使用提出了更高的要求, 在这种背景下, 为工商系统提供监督评价和咨询服务职能的内审部门其作用的发挥程度决定于内审工作质量的优劣, 要有符合工商系统财务管理规范化要求的内审工作质量, 就必须对工商系统内审工作的整个过程实行质量管理。

2.内审过程中的现实需求。就工商系统多年内审实践来看, 内审的对象主要分为三大类:一是由财政性资金所保障的工商行政管理部门;二是下属事业单位;三是挂靠的社会团体。无论哪一类对象, 其资金主要来自财政资金、税后收入或会费收入。因此, 从理论上来说, 在公共财政框架下, 纳税人 (缴费人) 才是资金的真正所有者, 工商系统内的各部门只是资金的使用者和政府公务的具体承担者。这就要求内审机关要认真履行好监督的职责, 监督各部门是否合理支配和使用公共财政资金和会费收入, 保障财政资金和会费收入分配使用的经济性、效率性和有效性。不仅要监督资金使用的规范性, 更要关注资金使用的有效性;不仅要依法查处资金使用上的违纪违规行为, 更要帮助分析问题产生的根源, 找出制度、机制、体制上存在的缺陷, 达到从根本上解决问题的目的。尤其是在实行部门预算和国库集中支付后, 不排除一些单位为逃避财政的会计监督, 采取私设“小金库”、违规违纪行为“下沉”下属单位和转移至其他相关单位、直接在对方单位列支等手段谋求小团体利益。随着内审工作的强化, 工商系统资金使用上的违规违纪行为更具有隐蔽性, 这就加大了审计难度和审计风险。在这种情况下, 对内审工作提出了更高的要求, 内审质量管理对于防范审计风险, 保证审计工作效果, 充分发挥内审的功能作用有着重要的现实意义。

3.内审管理中的现实需求。从管理学角度讲, 目标确定后, 过程管理即是关键。内审质量管理研究的就是对内部审计的各项业务活动进行有计划地监督和协调, 客观地分析内部审计质量存在的差距和不足, 科学制定措施, 尽量防止内审工作过程中所出现的各种问题和偏差, 从而不断提高内审工作质量。所以说加强内审质量管理是防范审计风险、降低审计成本的需要, 是审计组织自我完善和发展的内在需要, 是审计事业长远发展的需要;是提高审计人员素质、加强审计队伍建设的需要, 也是我国与国际惯例接轨的需要。它贯穿于审计工作的全过程, 是发挥内审监督作用的决定因素。其直接目的是增强审计工作的可靠性、准确性、合理性、效益性和效率性, 实现内审目标。

二、工商系统内审质量管理的现状思考

根据公共财政体制改革要求, 结合江苏省行政事业单位的特点, 江苏省工商系统在省工商局的领导和指引下从组织机构和人员、制度规划和业务操作规范等方面多管齐下, 采取各种措施, 全方位、多角度地推进内审质量建设, 取得了一定的效果。

1.组织机构和人员不断加强。笔者所在单位作为地级市的工商部门在2010年的机构改革中, 根据《江苏省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》及《江苏省市县工商行政管理系统机构改革的意见》等文件要求, 明确了本局财务 (审计) 部门一名领导分管审计工作, 同时配备了两名内审人员从事审计工作;下属各直属局、分局在人员有限的情况下也尽力配备了两名兼职审计人员。在此基础上建立起了全省工商系统省、市、县三级内部审计机构的组织框架, 为进一步加强内审工作提供了坚实的组织保障。

在组织机构构建完备的前提下, 为了最大限度地整合审计人力资源、提高审计工作效率, 笔者所在单位从系统所有审计人员中精挑细选, 建立了省市两级的审计骨干人才库, 并做好审计后备力量的选拔, 以随时补充到内审队伍中来。在具体分配审计任务时将全系统内审人员编排成省市两个层级的审计小组, 强弱搭配, 以强带弱, 更好地发挥全系统审计队伍的合力。

2.内审制度设计不断完善。省工商局先后制定了《关于进一步加强全省工商系统内部审计工作的意见》和《江苏省工商行政管理系统内部审计工作“十二五”规划》两个指导全省内审工作的纲领性的文件, 明确了系统2011年至2015年审计工作的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务和保障措施, 对统领全省工商系统内审工作的质量建设具有非同一般的指导意义。

3.业务操作过程不断规范。扎实的基础工作是发展和创新的根基, 为此系统在规范审计基础工作方面进行了一系列行之有效的探索和尝试:建立了审计定性评价依据库;制定了内部审计简易操作程序暂行规定;初步形成了审计方案、审计底稿编制、审计证据收集、审计报告撰写、基层工商所审计规定等规范性的文件制度, 并将上述操作规范与推进审计软件实施相结合, 进行模板化设计, 有针对性地解决以往审计工作中或多或少存在的、严重影响内审质量的“三重三轻”现象:即“重审计实施、轻审计准备”、“重审计问题、轻审计规范”、“重审计报告、轻决定落实”。

作为地级市的内审机关在加强内审质量的过程控制中承担着承上启下的作用, 对上要根据省局年度工作规划完成具体的审计项目, 对下要对下属10个直属局、分局进行业务指导, 同时还要根据自身年度工作计划, 组织开展对下属各局及事业单位、挂靠社团的审计工作。所以在日常工作中, 笔者所在单位始终紧紧围绕省局的制度要求和业务流程规范严格执行, 有章可循、有据可依, 抓好审计工作各个环节的质量控制, 使年度内审工作计划和方案的编制、审计文书格式、审计底稿编制以及审计档案管理等方面更加科学规范, 实现内审工作的规范化和标准化。努力促使审计成果由“粗加工”向“深加工”、“初级产品”向“精细产品”的目标转变。

4.内审信息化程度不断提高。审计信息化工作的不断推进为加强内审质量管理提供了强有力的技术支撑。计算机审计的推广和应用, 为实现审计工作信息化, 不断提高审计质量和效率创造了有利条件, 使内审工作由传统向现代、差错纠弊型向增加价值型转变成为现实。

三、工商系统提升内审质量管理水平的方向思考

1.领导要改变对内审的一贯认识。随着经济形势的发展, 对内审的认识也经历着一个不断更新的过程。领导应树立与时俱进的审计理念和意识, 认识到内审正由传统的查错纠弊向着以风险、绩效、增值为导向的现代审计转变, 转变两种意识。 (1) 从“微观审计”向“宏观审计”转变的意识。以往的内审结果较多地局限于某个单位微观方面的问题, 内审结果缺乏宏观性、综合性背景, 在一定程度上影响了内审项目的质量。现今的内审正在逐渐摆脱微观审计的束缚, 注意从过去以某一单位为对象的微观审计为主向以某一事项为内容的宏观审计为主的转变, 更多地从宏观层面把握, 选择一些领导关心、群众关注的普遍性、倾向性事项开展审计或调查。 (2) 从“感性审计”向“理性审计”转变的意识。这里所说的理性审计, 是指从审计本质作用出发, 对审计发现的重大问题进行理性分析判断, 找出产生问题之根源, 提出切实可行建议的审计活动。从项目审计角度讲, 发现什么问题就处理什么问题是一种感性的审计思想;发现问题进而分析原因、解决问题是一种理性的审计思想。领导应充分认识到, 内审归根结底是为规范单位财务、加强内部控制、提升管理价值服务的, 内审人员应增强理性思维, 从思想上、行动上实现从过去以查出多少违纪违规问题为导向的感性审计向以挖出多少制度、机制和体制上存在的深层次问题为导向的理性审计转变。既着眼于发现问题、查深查透事实, 又着眼于解决问题、提出有效的改进措施, 为被审计单位健全防范制度和为领导宏观决策服务。

2.内审人员应加强自身建设。内审质量的各种因素中, 人始终是最重要的因素。提高审计质量的关键在“人”, 所有的审计过程都是“人”的行为。在现行对审计人员的需求以财务为基础、要求“一专多能”的形势下, 一般通过培训、业务交流等多种形式来加强对内审人员的素质能力建设。 (1) 注重对内审新手的发掘和培养, 使其尽快适应岗位需求。近几年, 苏州工商系统基层财务审计人员变动频繁, 有些同志专业又不对口, 需要提高内审人员的审计基本知识, 熟悉财务管理、经济法规等相关知识, 并实行执业资格上岗制度。开展软件应用学习, 提高计算机审计操作能力。为了培养审计新生力量, 苏州工商局今年推出了跟班学习制度, 即下属各单位根据需要选定1名审计人员到苏州局财务处 (审计处) 进行“一对一”的跟班学习, 尽快熟悉业务提升能力。 (2) 提升内审人员的职业判断能力。在省局相继出台了定性依据、底稿和报告模板等业务操作层面的规范意见后, 当前内审人员面临的最迫切需要提升的就是对经济形势、单位发展规划等的分析、判断和把握的综合能力。如何从审计中抓住疑点, 从而发现有价值的、系统性的问题, 而不是拘泥于问题本身、就事论事, 这就需要审计人员要时刻做个有心人, 从根本上提升审计“产品”的质量, 实现内审的“增值”效应。 (3) 坚持“全面审计, 突出重点”的原则。我们要求审计人员特别要关注以下四个方面:抓住被审计单位重大资金流向, 关注资金使用绩效及其产生的效果, 有无效益流失点;抓住被审计单位主要职能工作, 关注重大业务活动的异常点;抓住被审计单位的内部控制与管理, 关注管理薄弱点;抓住被审计单位对重大政策法规的执行, 关注政策法规在改革、发展中存在的缺陷点。 (4) 提倡行之有效的沟通和交流。卡耐基曾经说过, 一个人的成功, 只有15%是由于他的专业技术, 而85%则要靠人际关系和他做人处世的能力。一个合格和优秀的审计人员应该包括两种专业胜任能力:业务能力和沟通能力。从内部审计的实践看, 通过制度、技术、人员等方面制定措施加强了内审质量, 只有沟通才是真正创造内审价值的关键所在。如果不注意沟通, 无论专业水平如何高明, 一切也是枉然。审计人员多是从财务人员转换而来, 财务人员由于职业原因, 要求“嘴巴紧”, 习惯于“只做不说”, 所以在审计过程中, 往往会出现因为沟通不畅而引发的被审计单位的误解和争执。我国《内部审计具体准则第20号———人际关系》中提出, “内部审计人员应当与组织内外相关机构和人员进行必要沟通, 保持良好的人际关系, ……实现内部审计目标”。现代内部审计的核心理念是:审计人员不仅要善于发现问题, 而且要善于解决问题, 并且将所提建议当作本部门的服务产品向管理部门积极推销。审计人员在审计过程中, 首先要注意自己的立场, 不应把自己定位于“警察”, 而是基于单位内部的“免疫系统”;其次是要提倡参与式审计, 积极地与被审计单位或人进行有效的沟通, 发现其真正的需求, 在审计报告中多采用建设性的措辞, 帮助其分析问题产生的原因, 指出改进的可能性。当然, 在积极沟通过程中还是要注意坚持审计应有的独立性和客观性, 如果为了沟通而放弃原则, 那就是本末倒置了。

3.社会第三方适度参与。在当前的体制下, 要彻底解决内审独立性不够的问题还需以时日。为此, 可以在必要时外聘中介机构或者专业人士协助完成内审工作。《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法》第二条规定:审计署遇有审计力量不足、相关专业知识受到限制等情形时, 可以从社会中介机构和其他专业机构聘请或者直接聘请外部人员参与审计 (含专项审计调查) 工作。 (1) 这也是符合行政体制改革中政府购买服务的要求。从笔者所在单位2011年组织实施基本建设项目管理风险审计时, 某些县局聘请中介机构实施及省内其他工商部门委托中介机构开展社团财务收支审计的情况来看, 这也是提高审计质量的一条有效途径, 一是弥补了审计人员专业知识的不足, 二是在现行工商部门还不能完全实现财务与审计彻底分离的情况下, 避免了“自己审自己”的矛盾和无效局面。

加强内审质量管理是审计工作的永恒话题, 内审事业的发展, 是以其质量不断提高为基础的。我们完全有理由相信, 通过内审人员的实践, 以及专家学者的理论研讨, 必将大大加快内审质量体系的建设, 不断提高审计工作质量和水平, 为充分发挥内审的职能增添无穷的动力。

参考文献

[1]唐可军.论内部审计质量控制, 上海会计, 2005 (5)

工商系统篇9

现代信息技术的飞速发展, 极大改变了企业的生产、商业和管理模式。为此, 企业纷纷构建各自的管理信息系统, 充分利用信息技术进行信息的收集、处理和利用, 以提高企业管理效率、降低运营成本、推进管理信息化、应对信息技术影响下市场环境的挑战。面对管理信息化的大环境, 在工商管理本科教学培养的课程中, 管理信息系统作为一门综合了计算机科学、管理科学、系统工程等方面知识的课程, 从1998年就被教育部确定为工商管理类本科生的专业基础课, 目前被很多高校确立为工商管理专业的专业核心课, 成为培养新型复合型管理人才的主干课程。

然而一直以来, 在管理信息系统的实际教学中, 由于种种原因, 出现了课程教学目标不明确、教学重点不突出、教学效果不明显等问题, 导致该课程在人才培养中的实际作用与课程地位不相符。因此, 重新审视管理信息系统课程发展的内外部环境变化因素, 探索符合工商管理专业实际需求的课程教学改革思路, 对于工商管理专业本科生培养具有重要意义。

1 课程改革的内外部环境变化因素

1.1 管理信息系统在企业的应用加大了对信息化应用人才的需求

信息化应用人才, 主要指信息管理人才 (如企业CIO) 与信息技术应用人才 (拥有信息化素质的普通员工) 。首先, 随着管理信息化的推进, 越来越多的企业开发实施管理信息系统, 据统计, 目前我国大中型企业使用管理软件的比例高达95%以上。在管理信息系统的开发实施过程中, 由于参与开发人员的知识结构不合理导致了很多MIS实施的失败:一方面负责系统开发的计算机专业人员缺乏管理知识, 开发出的软件系统不能满足实际管理工作的需要;另一方面参与系统开发和实施信息系统的企业管理人员缺乏管理信息系统方面的知识, 在系统的开发和实施中不能对开发方案提出好的建议。因此, 为了顺利推进企业管理信息系统建设, 企业迫切需要具备管理信息系统知识的信息化管理人才参与到管理信息系统的开发和维护改进过程中, 配合计算机专业人员, 提供更合理贴切的企业实际生产管理系统开发需求, 弥补计算机开发人员知识结构的欠缺, 推动管理信息系统的顺利开发和有效实施。此外, 由于信息系统的普遍应用, 需要从业者需能够掌握必要的计算机工具, 很快适应并熟练使用管理信息系统, 能够熟悉适应信息技术下新的企业生产管理模式。这些是对从业者信息化素质的要求, 也增加了信息技术应用人才培养需求。

1.2 人才培养重点的转变促进了课程目标和内容设置方向的调整

在教育大众化的背景下, 大学教育从“精英型”向“大众型”转变, 人才培养重点也从“学术型”向“应用型”转变。在这种教育目标下, 工商管理专业的人才培养目标了发生了相应的改变:为满足企业在人才使用方面“拿来就用”的要求, 工商管理本科毕业生应具备独立工作能力、表达能力、实际操作能力和组织管理能力等;为适应信息社会快速的知识更新, 毕业生还应掌握扎实的基础理论知识、宽广的专业知识, 并具备在自身知识结构的基础上进行自主知识更新的能力。根据工管专业应用型人才培养目标, 管理信息系统在课程目标和课程内容的设置方面要体现两个主要的思想:其一, 课程的设置要体现实用性。课程是为培养学生实际技能服务的, 因此在课程内容安排上要避免理论性过强、难度过大、不易实践, 尽量做到可理解、可掌握、可操作、可受益。其二, 课程内容选取要宽而不泛, 体现可用性。课程内容要以学生培养目标的主线, 考虑到毕业生走上工作岗位后主要从事管理工作, 而非技术工作, 因此, 在内容选择上既要构建宽广的知识结构, 又要根据工商管理类学生的特点与要求来确定相应的教学内容和教学重点。

1.3 管理软件市场的蓬勃发展催生了新的教学内容的教学要求

据估算, 2009年我国管理软件市场规模达到340亿元, 以用友、金蝶、浪潮等为代表的国内管理软件品牌在技术、市场、服务等方面不断突破, 国内外ERP、OA、CRM等商品化软件也不断成熟。随着管理软件市场的蓬勃发展, 越来越多的企业在信息化过程中选择直接购买软件产品。但在软件选型的过程中, 由于管理软件品牌众多, 产品分级发展明显, 高端产品注重平台化、集成化, 中低端产品注重标准化、套件化, 对于没有专业背景的企业软件选型决策者来说带来一定困难。而且, 对于不同类型的企业和不同规模的用户, 对软件的需求和关注点也有很大不同, 高端用户在选型时关注资金管理、商业智能等关键应用, 中小企业选型则更加关注产品适应性。作为企事业单位信息化建设的重要途径, 商品化软件的选型与实施等内容的重要性日益凸显出来, 也催生了在工商管理人才培养中新的教学内容要求。

2 管理信息系统课程教学改革的内容

2.1 根据社会需求, 确定教学目标, 规划教学内容

对于工商管理专业本科生, 管理信息系统教学目标是培养学生掌握基本的信息技术手段, 具备一定的系统操作使用能力;培养学生养成较强的信息意识, 能从信息管理的视角去提出、分析和解决实际管理问题的能力;培养学生在信息化环境下的组织、管理和创新能力, 具备从战略角度进行信息技术规划的能力;培养学生在信息化建设中的参与意识, 具备从管理者和使用者的角度参与和组织信息系统的建设实施的能力。

根据工商管理专业学生的实际情况, 教学内容主要集中在以下几个方面: (1) 了解信息技术对企业管理带来的影响, 理解管理信息系统的基本概念和技术基础; (2) 了解信息技术在企业中的具体应用, 掌握ERP、SCM、CRM等常用的管理软件的基本操作; (3) 理解管理信息系统的开发方法和开发过程, 掌握管理者在系统开发过程中的基本技能要求; (4) 理解信息的传输、处理过程, 掌握用简单的软件技术及管理模型解决管理中的实际问题; (5) 理解信息系统实施与运行的管理方法, 掌握企业系统选型基本知识 (参见图1) 。

2.2 根据课程内容, 构建教学案例, 改进教学手段

由于课程包含的内容较多, 知识点较为集中, 在课程教学中使用案例教学, 构建各种真实的问题情境, 加深学生对知识点的理解和掌握。为配合各部分内容的教学, 可以选择不同类型的案例, 以保证教学效果, 并且案例的选择要注意跟学生已有的知识结构相衔接。在本次教学改革中, 选择了以下4种类型的案例, 分别在不同的知识点教学中使用 (见表1) 。

另外, 根据教学内容的不同, 以及理论课与实验课的差异, 要选择不同的教学手段, 如在理论教学过程中, 选择原理性教学方法、讨论式教学方法, 在实验教学环节采用演示实验、验证实验、模拟实验等多种实验手段, 以完成教学内容, 实现教学目标。

2.3 根据教学对象, 选择教学工具, 培养实践能力

实践教学对于巩固教学内容、理解重点难点、培养操作能力起着非常关键的作用。但由于工商管理类专业的学生本身知识结构偏重于管理, 信息技术方面的知识相对薄弱, 且动手实践能力不强, 在主要以计算机技术作为手段的课程实验实践环节学习中存在一定的困难, 而且, 由于MIS课程具有内容难度大、综合性强等特点, 学生在学习过程中容易产生畏难情绪。因此, 为改善实践教学效果, 降低计算机技术薄弱给学生带来的学习障碍, 教学中应遵循“重方法, 轻手段”的基本原则, 合理选择教学工具。使用较为简单的开发平台或软件完成实践操作, 如Access、Excel等学生容易掌握的软件, 或者使用其他非代码生成软件, 学生只要设计好流程, 软件自动生成代码, 让学生既有实践的能力, 又可以将注意力集中到流程设计等重点内容上去, 增加学生动手实践的机会, 提高学生的实践能力。

3 结语

管理信息系统综合了经济学、管理学、信息科学、系统科学、行为科学、计算机科学和网络通信技术等方面的知识, 它是一门理论性、实践性和综合性较强的课程, 在实际教学中很容易出现教学重点不突出、教学目标不明确等问题, 起不到理想的教学效果。只有针对课程发展的内外部环境进行分析, 针对教学对象进行设置, 课程最终才能在培养掌握现代信息技术的复合型的信息化管理人才中起到应有的作用。

摘要：管理信息系统课程在工商管理专业本科人才培养中占有重要地位。针对课程教学中出现的问题, 本文重新审视了管理信息系统课程发展的内外部环境变化因素, 探索符合工商管理专业实际需求的课程教学改革思路。探讨了工商管理专业管理信息系统课程的教学目标、教学内容、教学手段、教学案例设置以及实践能力培养, 以期对该课程的工商管理专业本科教学提供一定的参考。

关键词：管理信息系统,课程,教学改革

参考文献

[1]李卫强.管理信息系统课程教学探讨[J].福建电脑, 2009 (9) .

[2]张义刚.管理类专业管理信息系统课程内容探讨[J].中国管理信息化, 2009, 12 (16) .

[3]何瑞卿.管理类专业管理信息系统教学改革研究[J].科技信息, 2008 (20) .

[4]张晴, 金荣学.管理信息系统课程有效教学方法初探[J].中国管理信息化, 2008, 11 (19) .

[5]康杰.关于经管专业管理信息系统教学改革的新思考[J].宜宾学院学报, 2008 (8) .

[6]郭风, 董萍萍.创新教学模式在管理信息系统中的应用[J].高教研究, 2007 (13) .

[7]滕佳东.工商管理类专业管理信息系统课程教学改革研究[J].中国管理信息化:综合版, 2007, 10 (10) .

工商系统篇10

1.建立票据账簿体系。根据工商票据的类别和特点, 我们可以制定明细分类发票簿和总分类发票簿。明细分类发票簿是登记单位票据发出的时候的签名人姓名, 本数等各种数据;总分类票据簿是根据票证种类来进行登记的。

2.严格票据领用体系。领取票据的人在领取的时候要检查票据上有时候会出现的缺页、少字、少号等现象, 确认无误后领取人要在分类票证簿上签上起止号码和姓名。

3.加强票据日常监督管理。应该定期检查票据的使用情况, 检查领取票据的人是否按照票据要求做到一票一费、专票专用、规范填写等, 如发现问题及时改正。

4.搞好票据回笼时的管理。票据被使用之后回到票据管理人员手中, 这时候管理人员要对票据进行严格的审查工作:票据是否仍然号码齐全, 票据是否做到了依法收费, 票据填写格式是否规范, 票据有无作废说明, 如果有的话, 查看作废率是否超过了限定, 并且作废票据是否有领票人的签名。

4.搞好票据保管和盘点工作。应该配备专门的管理人员管理票据, 设定专门的库房或者数据柜子, 制定详细的制度, 经常清点盘算票据库数据并且定期上报票据库的数据, 做到证件齐全。

5.建立使用后旧票据的备案和调查。便于审计财政部门的财务检查工作和税务管理工作的进行, 应该建立旧票据的备案和回收制度。步骤有:将旧票据分类并且进行编号, 建立档案备案簿, 分别登记每本的起止号、使用单位、接收时间、收费金额等。

二、如何加强工商系统专用票据管理

1.统一认识, 加强领导。

提高人们对票据管理的认识, 处理好票据与钱之间的关系, 票据与廉政建设之间的关系, 票据与财政纪律之间的关系。其次关键是明确职责, 抓领导, 加强票据管理, 严格制度, 严肃纪律, 票据管理实施统一领导, 切实的管好收票据、管票据、用票据的一系列工作, 有计划有布置, 年终加考评这一环节保证票据的管理, 抓组织, 健全机构, 在市县等机构中也充实配备专门的票据管理人员, 这样就使得票据管理责任到人、责任到位, 进一步提高执票人员的业务能力和政治素质。加强对部门机关的审计和财务的监督和检查, 使得票据管理制度真正落实。

2.制度制约, 强化管理。

票据管理要使得制度得以强化, 就要在票据的领取、发放、使用、结报和撤销等环节都做出明文规定, 使得票据管理更加制度化。

首先应该在印制票据这一关加强管理, 票据应该统一印制, 统一格式, 统一编号, 明文规定任何个人或单位不允许私自自行印制、购买和收购其他单位票据;然后就是在领取票据的环节加强管理, 各单位在领取票据的时候要采取“逐级登记、限量领取、分项发放、责任到人、造册结报”的办法, 票据管理人员在票据发放的时候应该逐级向上汇报, 填好结报手册, 并由双方签字认可, 便于监督检查;加强票据使用管理, 票据的正确使用, 能够正确的反映出各项规费的收取和支出情况, 也方便了统计。为防止票据被弄虚作假, 规定各类票据必须将日期、款项、金额。收款人等信息填写完整, 保证票据的正确安全使用;最后要做好票据的检核和赔偿这一关。

3.监督检查, 狠抓落实。

为了保证票据管理制度得到有效的落实, 应该制定与票据有关的各项监督的方法。首先就是用制度来监督, 各级工商行政管理纪检、检查部门把对票据的监管列为目标管理, 与其他部门有效的配合, 每年执行有关条例对所属工商部门的票据和票款进行季度的检查。对于一些重点的部门, 要根据其存在的某些可能发生的不同问题, 要进行不定期的检查, 防止问题的发生;其次就是跟踪管理, 为了防止少数人员使用非法票据等一些手段进行谋私, 各地工商管理机关对收费人员的情况应予以跟踪调查, 一旦发现存根与发票数额不相同的情况, 根据数额大小予以经济和行政的处罚;最后就是社会层次的监督, 各地工商管理部门在做好自己内部监督管理的同时, 也应该在外设立举报电话和邮箱等通道, 给广大人民提供监督举报的机会, 并把监督票据列为一条社会义务, 听取他们的意见和建议, 接受人民的监督。

三、工商系统收费票据管理软件的基本情况

票据管理软件可以按照人工的步骤完成票据的计划、发放、领取、销毁、结报和年度总结核算等功能。可以根据有关部门单位的收费票据的数量进行整理并对下属的单位进行发放, 能够生成备案记录, 为以后的审查做准备。对那些已经发放的票据可以进行取消, 还可以对已经发放的票据进行作废处理;提供了多种的销毁方式, 可以同时执行多个收费票据的销毁项目的进行, 然后以一种形式输出出来, 形成结报信息建立销毁档案, 给未来使用票据记录做准备。

四、票据管理要达到的目的

1.票据管理层次清晰。在分级管理的工商系统机构, 各层的票据管理员和零票人都清楚职责权限。各级单位对票据的收发、核对等工作都能落实到实处, 使得票据管理层次更加的密切科学。

2.票据管理工作全面细致。票据管理人员能够随时查阅并知晓任何一种票据是在哪个分局、哪个工商所, 日期是在哪年哪月哪日进行的发放、结报、领用和销毁, 这些都有网络信息的支持使得票据信息管理的细致化。

3.票据管理的工作效率得到极大提高。票据管理软件的使用使得人工的一些弊端得到了避免, 比如登记量大而且效率低, 这些都可以由软件来完成, 同时也避免了由于复杂性而导致的票据管理员的劳累, 更有精力地投入到工作中去。

4.避免以往手工记账容易出现的漏记、误记等错误。票据管理软件增设的一些日期其他方面的功能, 避免了人工手工登记容易出现的漏记、误记等一些错误功能。

5.从根本上解决和堵塞收费管理过程中出现的问题和漏洞。由于以前手工记账, 票据管理比收费会计核算的时间要靠后, 导致票据和收费这两个环节不能在当月形成一个同步的关系, 只能等到年底进行票据清查和销毁的时候才能检查票款是否一致, 票据管理工作也因此显得比较被动。票据软件的使用完全可以进行月销毁工作, 这样就能使得票据销毁的工作达到以月为周期进行, 也就可以达到票、款相一致的目的, 并且形成票款之间相互制约的关系, 一旦出现问题可以及时发现并解决;如大多数工商管理部门都采用票据软件等系统, 还可以完成定费、收费、管理三分离的管理模式, 避免了管理中经常出现的个人人情费用的情况;如果票据管理有互联网的支持, 并与收费票据管理系统相联接, 同时通过收费系统中的票据管理和上级票据管理进行相互链接, 那么就可以控制整个地区的收费情况, 也可以比较方便地获得逐层向下的收费情况。

6.促进票据管理整体水平的提高。为了保证票据缴纳销毁工作的同步进行, 票据管理软件得到了技术的支持, 使各级财务的部门实现核算的同步进行, 票据系统与账单同样可以实现月周期的结算, 能够有效减少漏票, 少票的情况。使得票据管理落实到实处。

五、总结

执法监督工作对于我国工商部门来说起步算是比较晚的, 相对于现在的其他中心问题和突出问题, 显得更被群众所强烈的反映。票据管理的监督同样也是对人民和对票据系统来说都是很重要的, 工商系统的票据是很重要的, 做好票据管理监督工作同样也是很重要的。

参考文献

[1]袁军.如何加强车辆通行费票据管理[J].中国公路, 1996, (03) .