清单方法

清单方法（精选12篇）

清单方法 篇1

定额计价是我国以往建设工程计价的方法，随着我国经济技术和建设工程的快速发展，我国多年以来推行的工程量清单计价方法也渐渐地在社会的发展中得到越来越多的应用。与传统的定额计价方法比较，工程量清单计价方法有较多的优点，它能更好地适应发展我国建设工程的发展和工程承发包向国际发展的需要。

工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量构成工程量明细的清单。招标人按照《工程量清单计价规范》中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制工程量清单。它主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。投标人依据实际施工情况和市场竞争情况及企业自身实力，同时考虑工程风险和利润，按照招标人提供的工程量清单一一报价，并汇总为整个工程的全部施工费用。它包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。

用工程量清单来确定建设工程的工程造价：根据施工图纸及招标文件的要求，统一的工程量计算规则和统一的项目名称，进行建设工程招标投标，招标文件是为投标人提供工程量清单的数量。投标人根据企业的能耗标准，利润目标，结合实际工程市场竞争和企业实力，并考虑到所有的风险因素，在所列的项目清单上填报单价及合价，它包括工程的直接成本，间接成本，利润和税金。根据所报的单价作为计价标准，结算完成后，根据数量的增加或减少，来调整工程造价。这种方法的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，它满足市场经济和国际惯例的要求。工程量清单报价的计价方法适应了市场经济，允许了承包人自主报价，通过市场竞争来确定价格，是与国际惯例接轨的计价方法。

1 工程量清单的组成和内容

1.1 工程量清单的组成：

工程量清单它是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目及为投标人确定工程量数量明细的清单。它是招标单位编制招标文件的组成部分和编制标底的依据，当投标人确定了单价、利润、税金并汇总它就是投标文件的组成部分和编制标书的依据。

1.2 工程量清单的内容：

明确了建设工程的项目设置、项目的工程量及表格格式。

1.3 工程量清单的编制：

统一了建设工程的项目设置的项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算，为编制工程量清单提供依据。同时对项目进行准确的描述影响价格的各种因素，准确的描述工程详细的内容、特征、要求及各专业工程的情况等。

1.4 工程量清单的计算：

以建设项目实体工程量为准，并以本承包人完成后的单价计算。需要注意的是投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

1.5 工程量清单的标准格式：

统一的格式内容由封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。

2 工程量清单计价的基本原理和特点

2.1 工程量清单计价的方法和程序：

根据具体工程的施工图纸计算各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

2.2 工程量清单计价的操作过程：

在招标阶段用来确定工程量和标底，在投标阶段用来确定报价单价和报价总价格，在评标阶段用来确定评分和选择最佳的投标人。

2.3 工程量清单计价的特点：

把投标定标的自主权真正的交给招标人和投标人，建立建设市场的竞争平台，建立起真正的风险制约和竞争机制。

2.4 工程量清单计价的作用：

规范了建设市场的秩序，促进了建设市场的有序竞争，有利于政府工程造价管理部门的职能转变，适应我们参与国际工程建设，较快融入世界建筑市场。

2.5 工程量清单计价的方法;

它是投标人根据招标文件统一的工程量清单项目设置和有关要求, 结合施工现场实际情况及拟定的施工方案和施工组织设计等，根据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发布的现行消耗定额进行编制。它包括了完成工程量清单所列项目的全部费用。综合单价由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、税金等费用组成，综合单价也包含了风险因素等。

3 工程量清单报价在实际使用中的优点

3.1 在招标阶段：

工程量清单由招标人或由其委托的代理机构按照招标要求等进行编制，工程量清单是招标文件的组成部分，它统一了拟建工程各实物工程项目的名称、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关内容。有时也用来编制标底。在实际工作中对非常规的主要材料和设备可采用《暂估单价表》来解决，对图纸外的临时工程、拆除和恢复等专业工程也可采用《暂估单价表》来解决，从而来确定或暂定该项目的价格。

3.2 在投标阶段：

工程量清单在招标文件中统一了拟建工程各实物工程项目的名称、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关内容的基础上，由投标人根据自身的实力来填报不同的单价，投标人报价反映自身的技术水平和管理水平，使投标人的竞争近乎于价格的竞争。投标人这时只考虑项目成本和所报的单价，省去了投标人统计工程量不一致的和漏项邋项的麻烦，也节约了时间。

3.3 在评标阶段：

评标委员会只考虑投标人报价、资质、业绩及其他完成工程项目的有利条件，来确定评分，来确定中标人。省去了评委对工程项目、工程量的大量审核、核对工作。

3.4 在施工阶段：

在实际工作中不再因漏项邋项、项目名称、工程量等发包人与承包人产生歧义和不必要的争执。只是核对实际工程量和解决工程变更即可，也不再过多审核核对人工费、材料费、机械台班使用费等一系列数据。在计价数据审核核对上少了许多，即准确又简单明了。工程进度款及工程结算也变得容易了许多，减少了大量工作量，提高了工作效率。但应注意我国大多数合同条款有“当审计部门对工程项目进行审计时，当以审计结论作为工程价款结算的依据，甲方、乙方均需执行审计结论。”的条款，所以在支付和结算时应同时考虑和慎重对待。

4 结论

总之，工程量清单是我们根据实体工程计量、计价的统一规则，是由招标人提供的工程项目的工程量，投标人根据市场和企业的实际情况自主报价，确定价格的特点。我国目前的项目成本的价格正在向实现“政府宏观调控和控制，独立行情，市场竞争，形成价格”的原则，使工程量清单计价方法和项目成本定价方法来适应市场经济。工程量清单的实施也需要良好的市场信息网络，以及挖掘企业的潜力，给出有一定竞争力的价格，使承包人竞标的成功。工程量清单计价方法已经在我国大多数建设工程所采用，经过我们不断地实践和努力提高，工程量清单计价的方法一定会越来越完美。

清单方法 篇2

领导班子要对自身存在的问题，做好整改措施，努力改正不足，提高自己的工作能力和效率。以下是东星资源网小编为大家整理提供的关于班子问题清单整改措施方法范文，更多详细内容，尽在东星资源网，欢迎大家阅读!

班子问题清单整改措施方法篇一

一、存在的主要问题

1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。

2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。

3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。

4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。

二、改进措施

一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。

二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位“争光”，少让领导“分心”。

三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖“麻雀”，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。

四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加“双重组织生活”，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。

班子问题清单整改措施方法篇二

1、不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。

2、坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

3、强化工作作风建设，提高执行力。尽职尽责，真抓实干，大胆工作，勇于实践，乐于奉献。发扬知难而上、开拓进取、求真务实、改革创新的精神，深入一线、深入基层、深入实际，认真开展调查研究，一步一个脚印地做好工作。既要注意查找管理方面存在的突出问题，也要注意发现实际工作中存在的具体业务问题，继续努力为领导做好参谋，提好建议;为基层单位解难释惑，解决争议，做好业务指导服务工作。

一、存在的问题与不足

一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。

二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。

三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。

二、整改措施

1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。

整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。

2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。

整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。

3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评,努力增强宗旨观念，提高服务意识。

整改时限：立即从我做起，见诸于行动，希望大家监督。

总之，通过考评活动，我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为提高我县工程质量而努力!

班子问题清单整改措施方法篇三

一是理想信念有所放松。虽然能够自觉坚持企业的社会主义发展方向，把追求企业科学稳定健康发展作为目标。然而随着年龄的增长、工作阅历的增加，自己对理想信念的要求有所放松，激情投入和勇气闯劲不如以前，孜孜以求的执着进取精神还有所欠缺。

二是学习还缺乏针对性。平时比较注重学习理论，研究政策，自觉把理论学习与思想实际、工作实践结合起来，但系统学习的深度还不够，方式方法还需要加强。个别时候重专业知识、轻政策理论，对煤炭专业知识学习还不够，有些只停留在表面上。理论联系实际不够，指导实际工作还需要进一步强化。

三是“一岗双责”职能有待加强。对有些工作出现的问题，研究的不够，主动创新精神不强，措施和办法不多。个人注重党委主体责任落实，能够做到履职尽责，但对矿生产经营管理等其他方面的工作关注的还不够，“一岗双责”职能有待进一步强化。

四是密切联系群众上有欠缺。平时虽然在入井带班、参加基层党组织等活动时与基层干部职工有交流，但平时带着问题有针对性地解决问题较少，调研指导的深度和广度还不够，群众关注的热点、难点问题了解的还不够全面，在激发职工队伍合力上还需加强，服务职工群众在落实上还有差距。

整改措施：

(一)加强党性修养，坚定理想信念。作为党委书记，必须坚定马克思主义信念和中国特色社会主义信念，“严以修身”，完善自我。要认真学习和践行《党章》，不断加强党性修养，善于学习新知识，自觉适应新常态，主动研究新问题，自觉成为学以致用、用有所成的表率。认真贯彻落实集团公司党组和平庄煤业党委各项决策部署，坚决在思想上、政治上、行动上同公司党委及党中央保持高度一致。特别是要着眼于解决企业改革发展稳定中的实际问题，始终如一地做到解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全矿广大干部职工推进企业健康稳定科学发展。

(二)强化理论武装，提升综合素质。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习煤矿专业知识以及和十八届三中、四中全会精神，带头学习贯彻集团公司“一五五”核心战略理念的同时，认真学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《优秀领导干部先进事迹选编》，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，达到自我净化、自我提升的目的。要严格执行矿党委理论中心组学习制度，强化学习的针对性和实效性，把学习的重点放到研究解决实际问题上，推动工作善始善终，善做善成。在学习方法上，要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别是要抓好自身学习，制定学习计划，拓宽学习内容，在学习政治理论的基础上，加强学习经营管理、煤炭生产、法律法规等专业知识，不断提高分析问题，解决问题的能力，提高自身的综合素质。要在学习和借鉴的基础上，不断总结经验，转变观念，勇于创新，用实际行动影响和带动党员领导干部为企业的发展出谋划策，努力做到在工作方式上有新改进，在工作内容上有新思路，在破解难题上有新举措。

(三)履行岗位职责，落实主体责任。作为党委书记、副矿长，我在履行好“一岗双责”的同时，要认真履行好党建主体责任，要紧紧围绕企业中心工作，坚持“融入中心促发展，服务大局强保障”的党建工作总体思路，积极探索新形势下企业党建工作的方法和途径，指导各级党组织深入开展以“凝聚工程、堡垒工程、先锋工程、素质工程”为主要内容的“四项工程”创建活动，规范党建基础工作，增强党组织凝聚力。要注重抓好班子、带好队伍，加强“五好”领导班子和干部队伍、“五优”党员队伍、“五强”人才队伍和“五有”职工队伍建设，为企业发展提供人才保证和智力支撑。深化思想政治工作，强化凝心聚力，激发推动发展正能量。推进企业文化建设，增强职工群众归属感，提升六家煤矿的影响力。发挥群团组织的桥梁纽带作用，引导职工群众为企业科学发展建功立业。特别是要在提升党建工作机制、管理方式、党建品牌、活动内容、载体形式、阵地武装、制度保证、政工队伍建设等方面，采取切合实际的措施，使党建工作与矿中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现与行政工作同频共振、相得益彰，为促进全矿各项工作地完成提供坚强政治保证。

(四)践行党的宗旨，增强服务能力。要积极践行“六勤一线”工作法，严格执行领导干部入井带班制度，身先士卒，以上率下，努力为职工群众做表率，树立党员干部良好形象。要牢固树立全心全意为职工服务和“群众利益无小事”的观念，深化“双百访谈”、“双联双帮”、“三进三解三提升”活动，积极深入基层调研，加大与一线职工的沟通交流，听取、了解和掌握基层单位的实际困难和职工的所思所想所盼，切实指导帮助基层解决实际问题。积极落实“惠民工程”，落实好扶贫解困送温暖和“金秋助学”工程，让广大职工共享企业发展成果。要强化企业民主管理，组织好职工素质提升工程，加强职业技能培训和岗位练兵、技术比武。拓宽职工职业发展通道，发挥好职工群众在企业生产经营中的主力军作用。

(五)提升自律意识，强化作风建设。带头落实中央八项规定、集团公司24条措施、平庄煤业14条措施和矿12项具体要求，切实承担起党委的党风廉政建设主体责任，落实好纪委的监督责任，守住信念底线、道德底线、法纪底线，做到廉洁从业、干净做事。完善党风廉政建设教育监督体系，促进党风廉政建设责任制的落实。坚持民主集中制，执行好“三重一大”决策制度，完善分工负责制，发挥好副职的专业特长和优势，做到各司其职，各负其责，作用充分发挥。坚持原则，艰苦朴素，勤俭节约，必须牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风;必须进一步增强法制纪律和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线;必须遵守和执行各项廉政规定，管好家属、子女和身边工作人员;必须加强道德品格修养，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁、无私奉献，坚决同各种腐败现象作斗争，以勤政廉政的标准要求自己，自觉做到为民务实清廉，时刻接受职工群众监督。

浅谈工程量清单预算控制方法 篇3

【关键词】工程量清单；投标；报价；目的；实力

【Abstract】BOQ budget must be clear tender purpose， the method of the enterprise's own strength and improve their own strength， which is the basis of the inventory budget； forecast tender， tender price estimate based on past his opponent's strength and may offerpotential from a list of the construction market management system， management of construction enterprises， and other aspects of risk and take appropriate precautions to minimize possible losses； again to determine the strategy of the tender offer， such as the newspaper of the principle of high and low pricesand unbalanced quotation method； Finally， according to the tender situation， adopt a multi-program offer， increasing the recommended program， suddenly attacked and bidding skills， as well as horizontal or vertical joint bid to achieve the powerful combination of advantages， increasing the competitiveness of the tender， and to determinereasonable offer.

【Key words】BOQ；Tender；Offer；Purpose；Strength

目前，建筑市场大都采用工程量清单预算方式确定工程造价，并以此为基础评定工程招投标中的经济标部分的得分，进而确定中标的施工单位，而且，后期的工程总造价的确认也以清单预算为依据，所以，招投标中工程量清单预算中的预算确定就显得尤为重要.现就这一问题加以阐述。

1. 对用工批量的有效控制

人工费支出约占建筑产品成本的17%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期问作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。首先根据施工进度，月初依据工序合理做出用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中，依据分部分项工程，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清

单预算中的用工数量对比，找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单预算中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出，即增加了相应的效益。这种对用工数量控制的方法，最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制，有很

强的实用性。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制。重点通过对在建工程过程控制，积累各类结构形式下实际用工数量的原始资料，以便形成企业定额体系。

2. 材料——控制

材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用因工程量清单预算形式不同，材料供应方式不同而有所不同。如发包人限价的材料价格，如何管理？其主要问题可从施工企业采购过程降低材料单价来把握。首先对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单预算中材料价格

为控制指标，确保采购过程产生收益。对发包人供材、供料，严把验收入库环节。其次在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理，减少二次搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。月末应把控制用量和价格同实际数量横向对比，考核实际效果，对超用材料数量落实清楚，是在哪个工程子项造成的，原因是什么，是否存在同发包人计取材料差价的问题等。

在工程量清单预算下，材料费用管理的重点是在整个施工期问，随时掌握市场价格变化，及时储备价廉物美的材料；建立自己材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率；延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。

3. 械费用的控制

机械费的开支约占建筑产品成本的7%，其控制指标，主要是根据工程量清单计算依据现场情况做到设备合理布局，充分利用，特别是要合理安排大型设备进出场时问，以降低费用。

4. 施工过程中水电费的控制

水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理，应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比，找出差距的出处，以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题，更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。

5. 对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起需要设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先应由负责现场施工的技术人员做好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容，应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次工程造价人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。如手续不齐全，应在当天督促施工人员补办手续，变更或签证的资料应连续编号；最后工程造价人员还应特别注意在施工方案中涉及的工程造价问题。在投标时工程量清单是依据以往的经验计价，建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变便是对工程量清单造价的修正。

6. 对其他成本要素的管理

成本要素除工料单价法包含的以外，还有管理费用、利润·税金、保险费等。这部分收入己分散在工程量清单的子项之中，中标后已成既定的数。因而，在施工过程中应注意以下几点：a.节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时问等方面着手，精打细算，控制费用支出。b.利润作为工程量清单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。c.对税金、保险费的管理重点是一个资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。

7. 结束语

工程量清单计价模式是一种真正和市场经济体制相适应的招投标模式，真正贯彻了国家当前工程造价改革“控制量、市场价、竞争费”的动态管理原则，对施工单位生产经营活动的改进和现代化科学科管理水平的提高，提升企业参与市场竞争的能力，起着重要促进作用。

参考文献

[1] 王春莲.论投标报价的几个重要环节.山西建筑，2005， 31（5）：154～156.

[2] 邱玲莉.工程项目的管理成本控制，技术与管理.， 2006.1.

[3] 周景阳.基于工程量清单计价模式的工程造价控制方法研究.西安建筑科技大学，2006.5.

[文章编号]1619-2737（2016）03-20-416

工程量清单计价评标方法探讨 篇4

工程量清单﹙Bi II of Quautites, 简称B.Q单或BOQ﹚又称工程量表, 是指包括在招标文件中的, 依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。工程量清单计价则是由业主根据设计要求, 按照统一的计量单位、统一的的项目划分、统一的工程量计算规则, 在招标文件中明确需要施工的建设项目分不分项工程的数量。投标人根据招标文件的要求和施工项目的工程数量, 按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行报价。施工企业在工程建设过程中, 要完成以下工程内容:施工设计图纸所要求的实体性工程;为形成实体工程而采取的措施性工作;招标人提出的一些与工程建设有关的特殊要求。与此相应, 工程量清单由分部与分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。

二、工程量清单计价模式与投标

以招标方提供的工程量清单为依据, 投标人分别对分部分项工程、措施项目及其他项目逐项进行计价, 根据企业自主定价的原则, 工程量清单报价从表达形式、组成内容和投标策略3个方面都体现了投标人通过市场竞争, 自主形成价格这一特点。

工程量清单计价方式下投标报价采用综合单价的形式。综合单价法, 即分部分项工程量的单价为全费用单价, 全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润和税金;报价的组成内容体现了企业自主定价的原则;利用投标策略﹙如不平衡报价﹚进行报价, 以保证在标价具有竞争力的条件下, 获取尽可能大的经济效益。

三、工程量清单计价方式与评标

合理的评标办法与计价方式在反映招投标目的上应该是一致的, 工程量清单计价方式有利于各投标人通过公平竞争自主形成工程造价, 于此相适应, 评标办法必须体现鼓励价格竞争这一要求。

在英国和美国, 一般都采用最低投标价中标原则, 这种评标办法其价格竞争是开口的, 或者说是没有限制, 但这种办法不能简单的套用。国外采用最低价中标的原则, 有适合它生长的土壤:首先投标人具有完善的企业定额体系, 可以根据项目特点、市场竞争情况、企业自身条件较为准确地测算出投标项目的企业个别成本, 这套估价体系作为企业的内在约束机制确保了其报价是控制在企业个别成本之上的.其次有完善的市场机制, 包括发达的市场信用体系, 工程担保和保险制度, 健全的项目管理体系的内容, 良好成熟的市场环境作为企业外在约束机制有力地制止了不正当的恶性竞争的可能。

我国目前尚处在大力推广工程量清单计价方式的初期, 在这种情况下, 不能不加考虑地将国外的最低投标价中标法移植, 造成恶性压价竞争, 由此产生各种不良后果。中标后, 或者偷工减料, 造成“豆腐渣工程”;或者千方百计拉拢甲方, 通过签证、变更等手段, 低价中标调价结算。因此, 在现阶段工程量清单计价方式下, 评标办法必须体现价格竞争, 但又不可能无限制开口竞争。如何引导投标人不低于其成本的合理低价进行竞争, 以下有2种实践操作方法:

一是在评价过程中, 通过询标的办法来确定中标单位。《评标委员会和评标办法暂行规定》规定了以下方法进行:在评标过程中, 评标委员会发现投标人的报价明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人进行合理说明或者提供相应证明材料, 不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标, 其投标应作废标处理。这种评标办法的难度在于对投标人的报价是否低于其成本价的认定上, 由于投标人根据自身情况自主报价, 双方缺乏判断成本价的统一口径, 评标委员会只能根据经验进行主观判断, 投标人则可能因此进行无理辩解, 这就给评标办法在具体操作上带来了一定的困难。二是在招标文件中, 规定明确的可量化的评分标准, 得分高者为中标单价。评分标准的设置主要考虑以下因素:合理设定技术标与商务标的权重。为体现价格竞争, 根据项目特点的不同作相应的上下浮动。对结构简单, 施工方法与工艺相对成熟的施工项目, 商务标的权重不妨为100%;对结构复杂, 技术难度大的项目, 为避免施工单位低价抢标, 影响工程质量, 应加大技术标权重, 一般设为60%左右;合理设定商务标的评分标准, 商务标评审包括总投标报价和分不分项工程综合单价两部分内容。对总报价评审可以从两方面进行构思:一方面, 为防止投标人哄抬标价或恶性压价可能性的产生, 通过设置量化标准来确定“异常”报价, 对异常报价只能计取较低分值;另一方面, 对正常报价, 应体现价格低者得分高的原则。综合单价评审的总分值一般可设为20分, 随机抽取10个对工程造价影响的分部分项工程进行评审, 每个子目2分。综合单价评审的目的是为了防止施工企业不平衡报价, 同时, 也是评判其总价是否合理的有效方法。单价评审与总价评审的基本思路一致的, 只不过在具体分值的取定上有所不同;实施工程量清单计价模式, 是企业市场化发展的需要, 是完善建筑工程招标投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径, 但结合现阶段国内的情况来看, 还存在许多有待完善和需要注意的地方。首先, 招标人是清单模式下的受益者, 采用工程量清单计价法招标, 最明显的优势就是降低工程造价, 招标人可以择优选择施工企业, 节约投资, 投入最少的资金获得最优的工程。但值得注意的是招投标过程中我们一定要注意“合理低价原则”。

四、结束语

工程量清单招标既要符合社会主义市场经济运作规律的要求, 又要逐步实现与国际惯例接轨, 这需要广大建筑行业人员在实践中共同推进工程招标的改革, 真正建立良好的工程量清单招标模式实施的配套环境, 推动我国工程招标管理改革的步伐。

清单方法 篇5

有的朋友意志力特别强，于是强力逼迫自己去改变自己，去强迫自己做不想做的事，开始可能成功了，然而经过一段时间，就渐渐的不再那么有力量强迫自己了，往往体现为对旧有习惯的屈服，再也不谈改变。

在不断探索的路上，我也遇到同样的阻碍，意志力固然强大，却始终是有极限的，一旦大量使用，大量消耗，就基本没有力量再进行多的事情了。

后来采用了微习惯加清单的方法，就真的改变了自己，做到以前以为做不到的事，简单明了的说，就是把需要培养的微习惯开列清单，每天早上、中午、晚上三次进行练习，清单可以在纸上也可以在专门的软件上，练习的内容是几乎没有难度的简单的事，比如做三个俯卧撑、写五十个字、深呼吸十次等。结果非常有效，由于这些微习惯真的很微以至于不会考验不会消耗我的意志力储备，依然非常的精力充沛。

言不在多，只说干货，因为准备法考，所以写作时间比较少，但是思考的层面一点没少，反而更多。

清单方法 篇6

在工程量清单计价环境下招标投标实施合理低价中标，也就是以保证报价不低于企业成本价的最低价中标。成本价是施工企业经过合理组织、优化配置、科学管理等手段可能形成的个别成本。报价质量的高低，直接关系到施工企业的经济效益。报高了，就会失去市场份额。报低了，就会没有利润或有潜在的亏损。这就要求投标报价具有较高的水准，切忌凭主观臆断、粗制滥造、盲目报价。

在工程量清单环境下，应从以下几个方面加强投标报价的管理：

1.对清单提供的工程量进行审核

接到招标文件和图纸进行工程测算时，应从以下方面进行分析考虑：

1.1工程数量的核对

一方面要认真研究招标文件，充分了解其内容和要求。认真熟悉图纸，吃透设计技术要求，检查疏漏，改正错误。另一方面通过对施工现场的实地勘察，掌握一切与工程量有关的因素，包括搜集地质勘察信息和水文报告，取得第一手资料，把核对无误的工程量及时反馈给招标单位，根据业主澄清后的工程量进行报价。

1.2有关费率的计取

费率的计取应结合施工过程中实际发生的需要、施工企业自身管理水平及市场各方面因素综合考虑，灵活运用，以便做出的报价更具有竞争力。

1.3充分地利用工程量算量软件，提高计算效率

手工计算工程量已经远远不适应当前的工程量清单报价。一般来讲答疑的时间是在收到招标文件后的两三天时间里，在这么短时间内，施工企业想要对工程量清单所有的工程量进行全面的审核是有很大难度的。这就要求我们借助于先进的科技手段，提高工作效率达到事半功倍的效果。采用先进的工程量算量软件，有利于我们在短时间内核对发包方提供的工程量清单的工程量是否准确，以便制定相应的报价策略和方法，从而降低施工企业投标报价的风险。

2.加强投标报价风险的防范

由于投标报价和工程实施存在时间差，各种生产要素的价格也就不确定，这种不确定因素的存在，使投标报价同时也存在一定的潜在风险。我们应从以下几个方面着手进行防范：

2.1了解评标方法和投标报价包括的范围和内容

要认真学习招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的范围和内容。在仔细阅览图纸、勘察现场的基础上，认真领会答疑精神，决不能丢项或漏项。此外，还要调查投标环境，所谓调查投标环境，就是招标工程的自然、经济和社会条件，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价时必须考虑的，所以在报价前要尽可能了解。

2.2必须进行投标报价前评估

所谓前评估就是进行工程的成本测算。为了保证报价既不低于成本又是最低价施工，企业在投标报价时，首先要应对工程所需的人工、材料、机械等进行摸底分析，以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格，结合合理的施工组织设计为依据进行成本预测，确定最低成本价。将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业报价的竞争实力。

2.3建立企业询价体系

建立适当、有效的企业询价管理体系，提高企业的竞争能力。工程量清单计价的实行，最大特点是把招标投标双方都推向市场，单价不可调整，任凭市场价格涨落，风险各自承担。所以，要建立高效的采购管理队伍，完成资源价格管理体系以及风险防范和价格指标预测系统，为投标报价提供可靠的依据。建立长久的合作伙伴，这就要求我们与材料供应商之间建立良好的供需关系，保障材料和设备的稳定供给，共同分享利益和风险。同时又能够从他们那里了解到有关材料价格的最新信息，询价不但及时，还要合理，否则报价将没有竞争力。

3.投标报价策略和方法的采用

由于投标情况纷繁复杂，投标报价中碰到的情况并不相同，这就要依据自己的标价计算为依据进行科学分析，而后做出恰当的决策，采用适当的方法进行投标报价。

3.1投标报价策略

投标报价策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与技术竞争的方式和手段。投标报价策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终。在投标与否、投标项目的选择、技标报价等方面，无不包含投标策略。投标报价策略的主要内容有：

1）以信取胜。依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等因素争取中标。

2）以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期，并能保证施工进度计划的合理性和可行性，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主。

3）以廉取胜。其前提是保证施工质量，这对业主一般都具有较强的吸引力。从投标单价角度出发，采取这一策略也有长远的考虑，即可通过降低造价争取更多的施工任务，从而降低一些费用在各个工程上的摊销比例。这样，既降低了工程成本，又为降低新投标工程的承包价格创造了条件。

3.2投标报价方法

投标报价方法是指在投标报价中根据工程项目不同的特点采用不同的手法进行报价。

（1）根据工程项目的不同特点采用不同的报价。投标报价时既要考虑主身的优势和劣势，也要分析工程项目的特点。遇到如下情况报价可高一些：施工条件比较差的工程、专业要求的技术含量比较高，本公司在这方面又有专长，声誉也较高，总价低的小工程；自己不愿意做，又不方便不投标的特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程。遇到如下情况报价可报低一些:施工条件好的工程；工作简单、工程量大，一般施工企业都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区设备等无工地转移的工程；投标对手多，竞争激烈的工程。

（2）多方案报价法。对于一些报价文件当中工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款不很清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，施工企业将会承担较大风险。为了减少风险就必须提高工程单价，增加“不可预见费”，但这样做又会因为报价过高，增加了被淘汰的可能性。多方案报价法就是为应付这种两难局面的一种方法。其具体做法是在标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提出“如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价可降低多少……”从而给出一个较低价，吸引业主。

（3）采用分包商报价的方法。由于现代工程的综合性和复杂性，施工企业不可能将全部工程完全独家完成，特别是有些专业性较强的工程内容，须分包给其他专业工程公司施工，还有些招标项目，业主规定某些工程内容必须由他指定的几家分包商承担。因此，总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并摊入一定的管理费，而后作为自己投标的单价。应当注意，分包商在投标前可能同意接受总包单位压低其报价的要求，但等到中标后，他们常以种种理由要求提高分包单价，使总包单位处于十分被动的地位。解决的办法是，总承包商在投标前找2～3家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商为本分包工程的惟一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商，交投标保函。如果该分包商认为确实有可能中标，他也许愿意接受这一条件，这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可迫使分包商报出较合理的价格，以便共同争取得标。

4.结语

在工程量清单计价的环境下，作为施工企业需要按照实际施工条件与企业本身的施工设备、技术专长、采购渠道、管理水平等方面的优势确定企业的报价。因为招标的原则是合理低价中标，因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点，那就是既要报价最低，又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，提高效率，降低成本，增加利润，以期在同行业中永远保持领先地位。

工程量清单投标报价方法与技巧 篇7

关键词：工程量,清单,投标,方法,技巧

0引言

工程投标时, 根据经营状况和经营目标, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要考虑竞争的激烈程度, 还要分析投标项目的整体特点, 按照工程的类别、施工条件等确定投标报价。投标报价从投标的全过程分析主要表现在3个方面。

1报价策略

1.1 盈利型报价

这种报价是投标报价充分发挥自身优势, 以实现最佳盈利为目标, 对效益较小的项目热情不高, 对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价, 如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响, 或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻等。

1.2 竞争型报价

投标报价以竞争为手段, 以开拓市场、低盈利为目标, 在精确计算成本的基础上, 充分估计各竞争对手的报价目标, 以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下, 应采取竞争型报价:经营状况不景气, 近期接受到的投标邀请较少;竞争对手有威胁性;试图打入新的地区;开拓新的工程施工类型;投标项目风险小, 施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目;附近有本企业其他正在施工的项目。这种报价是大多数企业采用的, 也叫保本低利报价。

1.3 生存型报价

投标报价以克服生存危机为目标而争取中标, 可以不考虑各种影响因素。由于社会、政策、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善, 都可能造成投标人的生存危机。首先, 表现在企业经济状况差, 投标项目的减少。其次, 政府调整建设项目投资方向, 使某些投标人擅长的工程项目减少, 这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三, 如果投标人经营管理不善, 会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重, 采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度, 只要能暂时维持生存渡过难关, 企业才有再起的希望。

2报价差异

一般来说, 投标人对投标报价的计算方法是大同小异, 造价工程师的基础价格资料也是相似的。因此, 从理论上分析, 各投标人的投标报价同招标人的标底价都应当相差不远。而在实际投标中却出现较大差异, 除了明显的计算失误、误解招标文件内容、有意放弃竞争而报高价者外, 出现投标报价差异的主要原因大致有以下几种。

2.1 选择的施工方案不同

对于大中型项目和一些特殊的工程项目, 施工方案的选择对成本影响较大。科学合理的施工方案, 包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等, 都可以明显降低施工成本, 因而降低报价。

2.2 追求利润的高低不一

有的投标人急于中标以维持生存局面, 不得不降低利润率, 甚至不计取利润;也有的投标人机遇较好, 并不急切求得中标, 从而追求较高的利润。

2.3 管理费用的差别

集团企业和中小企业、老企业和新企业、项目所在地企业和外地企业之间的管理费用的差别是比较大的。在清单计价模式下显示投标人个别成本, 这种差别显得更加明显。

2.4 各自拥有不同的优势

有的投标人拥有闲置的机具和材料;有的投标人拥有雄厚的资金;有的投标人拥有众多的优秀管理人等。

这些差异正是实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素, 但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字。并不是越低越好, 不能低于国家对低于成本的相关规定。投标人必须是在保证质量、工期的前提下, 保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要, 但不是报价唯一因素, 除了低报价之外, 投标人可以采取报价或投标技巧战胜对手。提出能够让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件等, 都可以弥补报高价的不足。

3投标技巧

3.1 采用不平衡报价法

不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价, 在总价基本确定后, 如何调整内部各个项目的报价, 满足既不提高总价、不影响中标、又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有:

1) 经过工程量核算, 预计今后工程量会增加的项目, 单价适当提高, 这样在最终结算时可多赚钱, 将工程量有可能减少的项目单价降低, 工程结算时损失不大。但是, 这两种情况要统筹考虑, 即对于清单工程量有错误的早期工程, 如果工程量不可能完成而有可能降低的项目, 则不能盲目抬高单价, 要具体分析后再定。

2) 能够早日收回资金的项目, 如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高, 以利资金周转, 后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

3) 在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价, 可以高些, 以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。则对于其他项目中的工程量要具体分析, 是否报高价, 高多少有一个限度, 不然会抬高总报价。

4) 在议标时, 投标人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程小的单价, 即使压低了很多单价, 总的标价也不会降低很多, 而给招标人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降, 投标人颇有让利的诚意。

5) 设计图纸不明确, 估计修改后工程量要增加的, 可以提高单价, 而工程内容说不清楚的, 则可以降低一些单价。

虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险, 但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量仔细核对的基础上, 特别是对于降低单价的项目, 如工程量一旦增多, 将造成投标人的重大损失, 同时一定要控制在合理幅度内, 一般控制在10%以内, 以免引起招标人反对, 甚至导致个别清单项报价不合理而扣分或废标。

3.2 承诺优惠条件

投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标人评标时, 除了主要考虑报价和技术方案外, 还要分析别的条件, 如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等, 均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。

3.3 多方案报价法

有时招标文件中规定, 可以提一个建议方案;或对于一些招标文件, 如果发现工程范围不很明确, 条款不清楚或很不公正, 或者技术规范要求过于苛刻时, 则要在充分估计风险的基础上, 按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价, 然后再提出如果某条款作某些变动, 报价可降低的额度。这样可以降低总造价, 吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师, 对原招标文件的设计方案仔细研究, 提出更合理的方案以吸收招标人, 促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。要注意的是对原招标方案一定要报价, 而新方案报价是以供招标人比较的。

3.4 先亏后盈法

对于大型分期建设的工程, 在第一期工程投标时, 可以将部分间接费分摊到第二期工程中去, 少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时, 凭借第一期工程的经验, 临时设施以及创立的信誉, 比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时, 则不可以这样考虑。

3.5 突然降价法

报价是一件保密的工作, 对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报, 用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大, 到快要投标截止时, 才突然降价。采用这种方法时, 一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度, 在临近投标截止日期前, 根据情况信息与分析判断, 再作最后决策。采用突然降价法往往只降低总价, 而要把降低的部分分摊到各清单项内, 可采用不平衡报价进行, 以期取得更高的效益。

在工程量清单实行后, 投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势, 在报价降低的情况下如何获得最大的利润是每个投标人关注的焦点。投标人首先在工程投标报价时, 应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫。同时投标人在利润和风险之间作出正确的决策, 还有其他一些报价和投标技巧对投标报价起辅助性作用。投标人应当运用这些报价和技巧尽可能地规避及防范风险。其次, 有经验的投标人对招标人工程量清单特别关注, 每一项工程清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究, 在分析研究过程中, 即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险, 也不会正面变更或减少条件, 而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧, 为中标后的索赔留下伏笔, 中标后以求得最大的利润。因此, 投标人只有很好地运用报价, 才能对投标报价正确分析, 果断地做出决策, 从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润。

4结语

清单方法 篇8

要谈如何应对这两种不同类型的车身项目, 首先, 我们要来分析一下这两种不同车身项目的特点 (表1) 。

纵观以上不同车身项目的特点, 我们不难发现无论是新建车身项目还是改造车身项目, 都有一个共通点, 那就是“涉及面广”且“准备事项内容繁多”。当分析了它们的特点并归纳以后, 问题也就出现了:“如何能高效地处理新建和改造车身项目前的准备事项?”因此, 我们可以利用“Checklist (检查清单) ”这件工具来有效地处理新建和改造车身项目准备阶段的各类事项。

根据过去车身项目的经验, 我将Checklist (检查清单) 的制作流程罗列如下。

(1) 首先须对检查清单内的各项内容进行分类。

(2) 其次对新建车身项目设备安装准备和执行期间的注意事项及改造车身项目改造前的准备事项进行归类和总结。

(3) Checklist (检查清单) 必须与时俱进, 不断更新, 将各厂区车身项目发生的一些特有的需要注意的事项进行实时添加。

就算完成了Checklist (检查清单) , 很多人也不是很明白这份清单到底能给他和他的工作带来什么。那我们再来总结一下Checklist (检查清单) 到底能带来什么?

(1) Checklist (检查清单) 的制定基础是“二八定律”, 它可以使我们有的放矢地预见现场即将发生的风险。

(2) 节约现场宝贵的设备安装和改造时间。

(3) 能将过往车身项目现场的经验和教训通过书面和再使用的方式保存下来。

“二八定律”又名80/20定律、帕累托法则 (定律) 也叫巴莱特定律、最省力的法则、不平衡原则等, 被广泛应用于社会学及企业管理学等。

关于Checklist (检查清单) , 这不仅仅是一张检查清单, 更是新建和改造车身项目设备安装和改造阶段的Lessons&Learned (经验教训) 的最佳输出, 因为在这个阶段, 事项较多, 种类较多, 如果只是采取用PPT (幻灯片) 形式来进行经验总结, 那难免无法以一概全。而通过Checklist (检查清单) 的形式, 不但能够最大程度地将设备安装和改造阶段中遇到的各类问题和风险进行及时记录, 同时还能通过后续其他车身项目的总结和追加, 使Checklist (检查清单) 历久弥新, 与时俱进。

由于已经在部分车身项目中应用了改造车身项目Checklist (检查清单) , 同时还通过全新车身项目的经验总结完成了新建车身项目Checklist, 所以, 我们可以对使用Checklist (检查清单) 所产生的效益进行总结。

(1) 由于新建和改造车身项目准备事项繁多, 容易造成遗漏。因此, 通过Checklist (检查清单) 的应用, 可大大降低车身项目设备安装和改造时的风险, 确保新建和改造车身项目的进度。 (直接效益)

(2) Checklist (检查清单) 通过在前期与不同部门和供应商的提前确认, 可避免后期较多不必要的更改和返工, 节省投资从几万到几十万不等。 (直接效益)

(3) Checklist (检查清单) 通过不同厂区的车身项目不断更新后, 可以作为宝贵的组织过程资产和Lessons&Learned (经验教训) 。 (间接效益)

由此可见, 通过经验总结生成的新建和改造车身项目Checklist (检查清单) 可以极大地节省规划员的现场时间并能有针对性地对现场即将发生的风险进行提前确认和规避, 同时, 通过多厂区不同车身项目的应用, 使Checklist (检查清单) 的内容日趋完善, 并给今后的规划员们提供第一手的宝贵资料。

摘要：当今中国整车市场的高度竞争, 使新车型的价格不断下探并且上市时间不断提前, 从而造成车身项目不断被投资和时间所限制。因此, 如何通过一种有效且持续更新的方法来应对当前的局面是我们亟需解决的问题。而Checklist (检查清单) 以“二八定律”为基础建立并通过后续不同厂区的车身项目不断更新使其保持与时俱进的“生命力”。文章将着重介绍Checklist (检查清单) 在车身项目中的应用项目特点和应用流程。欢迎大家拾遗补缺, 给出宝贵意见。

关键词：车身项目,Checklist,二八定律

参考文献

[1] (美) 克里斯·安德森.长尾理论[M].乔江涛译, 中信出版社, 2006.

[2]钱景看市|新“二八行情”:回归政策回归价值[Z].新闻资讯, 2014-06-27.

浅谈完善工程量清单计价的方法 篇9

1 推行工程量清单计价的积极性和坚定性问题

对于推行工程量清单计价缺乏积极性和坚定性倾向,不仅在造价工作者个人、单位(包括施工单位、建设单位和设计单位),甚至在某些造价管理部门的主要工作人员当中,也有不同程度的存在。

1.1 工程量清单计价程序复杂繁琐,不宜操作

1)清单项目的计算规则多与现行计价定额的规定不同,每一个清单项目包含多个“工程内容”。

a.现行的计价定额中,打桩分项工程的计量单位一般都是“m3”。附录A.2.1中010201001项目的计算规则与计价定额不同。正是由于计算规则不同,工程量清单中提供的“工程数量”投标人就不能直接用来报价,而必须重新计算其工程量。

b.以预制方桩而言,打钢筋混凝土预制方桩这一清单项目,包括的工程内容有:预制混凝土桩制作;预制方桩运输;打预制方桩;试桩;接桩;送桩等。

上述几项工程内容,在计价定额中的计算规则是不同的。因此,投标人必须在工程量清单已提供的信息基础上,结合施工图设计重新计算工程量才能计价。

c.在组成“综合单价”的过程中,每一项组价内容(工程内容)都必须计算一项人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润并考虑风险因素,造成重复劳动现象严重。

2)甲供材料的购量费,是其他项目清单招标人的费用。实际存在时,计价难以处理。

a.甲供材料,是发包人为拟建工程提供的材料。如为拟建工程提供钢材水泥多少吨、木料多少立方米以及其他由发包人提供的属于分部分项工程材料费范畴的特殊材料。

b.甲供材料发生时,不论甲供材料的贵贱,均按甲供材料费用计入投标价格。

c.投标人在计价时存在两种方法:一种方法是在组成综合单价过程中,甲供材料费不计入综合单价。但这种方法适用于甲供的某种材料,正好等于拟建工程对该种材料的需要总量(即招标方预计的该种材料的损耗率与投标人的计价定额规定相等)。当甲供的某种材料不等于拟建工程对该种材料的需要总量时,计价将十分繁琐。另一种方法是投标人把甲供材料按自己的价格全部计入分部分项工程量清单的综合单价,然后在“单位工程费汇总表”分部分项工程费中扣除。但必须在计取规费之前扣除,否则将使甲供材料费用和税金重复计费。

1.2 采用清单计价的投标报价透明度不高,不易判别报价的合理性

1)《计价规范》设置的“综合单位分析表”中,缺少“组价内容”量的显示,致使综合单价组成是否合理难以判清。

2)建设市场缺乏配合清单计价的规范性管理机制。a.投标报价是否低于企业成本,缺少定性定量的判别标准。b.招标投标法,合同法以及其他有关法律、法规和制度,都是国家标准《计价规范》以前发布的。c.对《计价规范》的学习和掌握普遍不足。因此,在清单计价过程中,出现大量的疑难问题。

2 在实践中逐步完善工程量清单计价方法

1)要坚定不移地推行工程量清单计价。

《计价规范》宣贯辅导教材第一部分中“为了适应……对外开放建设市场的形势,就必须与国际通行的计价方法相适应,为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价做法,在我国实行工程量清单计价,有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力,有利于提高工程建设的管理水平。”可见,工程量清单方法计算工程造价,是我国加入世贸组织之后,融入世界大市场的客观要求,是势在必行的一种计价方式。

2)采用工程量清单计价方法,与国际通行的计价方法相适应,就意味着采用相同或相近的价格语言,与国际技术更先进、竞争能力更强的施工企业交流、竞争,从而使我国建筑业的综合生产能力赶上或超越世界先进水平,促进我国国民经济的快速发展。

a.作为建设单位和施工单位,应该严格按国家标准《计价规范》的规定执行。对于属于《计价规范》1.0.3条规定必须采用工程量清单计价方法招标的建设工程,要不折不扣地采用工程量清单计价。

b.对于工程造价管理部门的工作重点,应从过去纯粹定额计价转移到工程量清单计价和定额计价兼顾方面来,如:做好工程量清单计价实施细则制订、修订工作;做好工程量清单计价的日常解释、答疑工作;鼓励和指导施工企业编制企业定额,开发和公布市场信息,其中包括人工单价、材料价格、机械台班单价的信息和各种新工艺、新做法的定额信息等;及时捕捉市场平均水平,加快预算定额(或消耗量定额)的变动频率,以指导和控制工程造价。

3)摒弃等待观望思想,积极投入工程量清单计价的活动中。

a.《计价规范》1.0.3条:“全部使用国家资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。”《计价规范》用词说明中这样写道:“表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用‘应’,反面词采用‘不应’或‘不得’”。可见,《计价规范》1.0.3条规定是比较严格的,但没有明确1.0.3条所列工程以外的就必须采用定额计价。

b.鉴于清单计价是一种势在必行的计价方法。对建设单位施工单位以及我国经济发展都有意义的计价方法。作为建设单位和施工单位,对于国家资金投资或国有资金投资为主的小型建设工程、非国有资金投资的建设工程,亦应主动地实行工程量清单计价。

4)认真执行国家标准《计价规范》有关规定。

a.招标人(或由招标人委托具有相应资质的中介机构)要根据拟建工程的实际情况和《计价规范》的要求,选择适用附录和附录项目。拟定施工方案,编制分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。

b.投标人认真按《计价规范》的规定报价,在报价过程中:要注意每一个报价环节,如发现工程量清单有误,应及时反馈给招标方,并根据招标方的回应决定自己的报价策略。

报价时发现的问题要及时向造价管理部门反映或咨询;要严格按《计价规范》和当地具体规定的格式进行工程量清单计价。

c.工程造价管理部门要做好清单计价的服务工作。各地区工程造价管理部门,在工程量清单计价形势下,除了做好消耗量定额编制和日常管理工作之外,更重要的是服务于建设市场上的工程量清单计价和招标工作。

5)解决目前清单计价中存在的缺陷。

在实践中发现问题,提出问题,解决问题。实践是检验真理的唯一标准。只有通过工程量清单计价过程,才能使清单计价存在的不足获得解决。

总之,实践是为了更好地了解和掌握工程量清单计价这一势在必行的计价方式,只有掌握了这种计价方法,才有可能提出问题、解决问题,进一步完善国家标准《计价规范》,使工程量清单计价活动既与国际惯例接轨,又符合中国国情。

摘要：分析了目前工程量清单计价中存在的缺陷,针对推行工程量清单计价的积极性和坚定性问题,提出了实践中完善工程量清单计价的方法,指出实践是为了更好地了解和掌握工程量清单计价的计价方式,从而解决清单计价中存在的问题。

关键词：工程量清单计价,工程造价,定额

参考文献

[1]郝慧仙.工程量清单计价模式的探讨[J].山西建筑,2006,32(15):52-53.

水利工程工程量清单计价方法剖析 篇10

作为承包合同的主要内容,分类分项工程量清单是按照项目名称、项目编码、工程数量、计量单位等,将承包合同内即将施工的所有实物项目通过列表的形式体现出来,该计价方式的应用,可以为工程招投标后进行工程价款计算提供可靠的保障。现阶段水利工程采用工程量清单计价的优势主要体现在以下几点:

1.招标工程标底编制、投标报价及工程结算过程中都会采用工程量清单对工程量进行计价。该方式应用于招投标,可达到招标报价计算过程简化的目的,并能对投标报价时间进行最大限度地缩减,将一个公平、公正、公开的市场竞争环境提供给投标单位。

2. 工程量清单计价的运用符合市场经济发展与市场竞争原则,可以对业主资金利用率进行有效提升,是改善企业运营管理及提升劳动生产率的重要保障。

3.该计价方式的运用,可明确责任划分,投标单位无需负责工程变更与计算中存在的失误,只需对自身范围内的责任负责,如单价、措施项目费用等,这种情况下,对企业风险管理十分有利。

二、水利工程工程量清单计价的作用

1.工程量清单计价实施,有利于市场公平竞争。作为招标文件的主要内容,工程量清单具有公开性,在确保低价中标合理性的同时,可避免暗箱操作等行为的出现。工程量清单由招标人统一提供,给投标人提供了一致性竞争的基础,确保市场竞争环境的有序性,降低计算工程量计算的失误,避免投标失败的产生。在招标过程中,利用工程量清单计价可对存在的盲目压价行为进行有效遏制,降低高套定额行为的产生,避免结算误差,实现公平竞争、合理报价的目标,为市场公平竞争创建良好的环境。

2.工程量清单计价实施,有利于促进社会生产力发展。通过工程量清单招投标方式竞争产生的中标价,一般都是经过合理、科学有效的施工方案计算得出的价格,最大的受益方为建设单位,该方式的应用可有效降低工程造价。综合单价的固定性,对施工单位不合理索赔可进行有效降低及控制。在工程量清单计价方式应用中,可有效避免低价中标,高价索赔等情况的产生。由此可见,清单计价模式的运用,对企业管理水平的提升,人力资源的合理利用及施工技术水平的提高等具有至关重要的作用,长期作用下,将推动社会生产力的快速发展。

3.工程量清单计价实施,有利于与国际社会接轨。作为国际通用计价模式,工程量清单计价模式在世界范围内得到了广泛地应用与推广。自2001年我国加入世贸组织后,全球化经济不断深入,我国工程建设市场也不断打开市场大门,基于此,推行国际通用计价模式,对国内企业提升国际市场竞争力具有至关重要的作用。

三、水利工程工程量清单计价实施现状

1.工程量清单不准确。作为一项较强政策性、经济性及技术性的工程,工程量清单计价是水利工程建设造价控制的主要组成部分。为此,必须对工程量清单编制的准确性、合理性加以重视。一般业主委托具有一定资质的中介机构进行工程量清单的编制,但工程建设实际过程中,往往存在诸多问题,如在各专业设计图纸不健全及无法协调的状况下,业主就开始进行招标工作,这种情况下根本无法对各个项目的工程量进行准确计算。同时,因为招标单位或代理机构自身素质较低,致使编制工程量清单时质量较低,无法确保其计算内容的准确性。以上问题的大量出现,导致工程量计算不准确、漏算等情况的产生,进而为施工索赔增加了难度、造成投资失控,给业主带来了极大的经济损失。

2.市场体制不完善。作为一种典型市场经济行为,招投标要求必须具备成熟的运行市场环境。长久以来,“量、价”合一的预算定额与政府下发的调价文件都是确定我国工程造价的主要因素,这种情况下,致使我国咨询服务业相对滞后,无法扩宽工程造价信息来源渠道,施工企业因不能建立自己的询价方式,进而降低了分项工程组价的能力。同时,因建设市场无法将有效的工程造价信息提供给施工企业,在工程量清单计价实施后,作为专业机构的咨询服务业也不能将其作用充分发挥出来,导致部分施工企业丧失了独立报价的能力。目前,我国工程建设市场体制还不完善,并没有建立健全的市场约束机制,如选用低价中标将造成竞标乱象等情况的大量产生,比如低于成本价恶意竞标、偷工减料等,这种情况的出现将严重影响到水利工程行业的发展。

3.法律法规不健全。作为一种新型计价方式,工程量清单计价法律法规建设体系还不健全。现阶段《建设工程工程量清单计价规范》中虽然对工程量清单计价进行了广泛地推广,但在清单编制过程中部分项目并没有对其相关规定进行严格执行,无法将清单计价公平竞争的作用充分发挥出来。在《实施工程建设强制性标准监督规定》中,可操作性不强,相关行政部门无法按照规定进行处罚,增加了管理的难度,扰乱了市场的秩序。

四、提升水利工程工程量清单计价方式合理利用的措施

1.健全法律法规。对工程项目造价计价行为加强监管,是有效控制水利工程造价的有效措施。在工程量清单计价体系法律法规不断完善的情况下,政府及相关部门要及时制定符合工程实际情况的相关规范的规定,并对违反工程量清单规范强制性标准行为依法处理。通过健全工程量清单计价相关法律法规,依法处理工程造价中的诸多问题,为企业发展、市场竞争等提供一个可靠的保障。

2.完善市场体系。按照政府有关部门制定的工程量计算规则,招标单位对工程量进行计算是工程量清单计价模式的特点,依据自己取得的市场价格信息与工程量,招投标的单位可以进行组价。基于此,建设主管部门必须允许相关部门、单位对市场价格信息进行定期发布,形成一套收集、整理与发布市场价格信息的完善体系,确保市场价格信息的通畅性。投标单位利用市场价格信息,结合企业定额,与招标文件及相关规范要求相结合,制定出有竞争力的投标报价,提高企业的市场竞争力,从而增加我国水利工程行业的国际竞争力。

3.准确划分工程量清单项目。《计价规范》选用预算定额的划分方式及选用预算定额综合、归并的方式进行列项,该方式存在诸多问题。为此,必须对工程量清单项目划分进行完善,为工程计价、结算提供便利,并对实现进度、造价及质量控制提供可靠的保障。

在准确划分工程量清单项目时,应将专业定额适用范围概念划分取消,进行水利工程工程量清单计价体系的统一建立。将水利工程内各个专业工程向一个工程量清单项目及计量规则中归纳,以此确保工程项目编码、名称及计量规则的统一性,为统一报价提供可靠的保障。

五、结束语

综上所述,随着市场经济发展速度的不断提升,在水利工程施工中,由于计价方式制约或招标制度不合理等原因,产生了诸多问题。如选用传统计价模式已经无法适应现代市场经济发展的要求,更不能确保水利工程造价的准确性、合理性。随着全球化经济的不断深入,我国工程计价方式逐渐和国际融合。自2007年工程量清单计价相关规范实施后,对企业个别成本竞争力的充分发挥提供了可靠的保障,并对工程招标计价行为进行了规范,为水利工程建设造价控制提供了依据。

摘要：作为一种新型计价方式,工程量清单计价主要选用的是综合单价的形式,通过该方式可以对水利工程施工建设所消耗的人、材、机和相关费用进行详细反映。在水利工程招投标中,遵循相关计价规范可进行工程量清单的编制,在投标文件编制过程中,遵循工程招标文件与相关设计规定,依据企业定额和市场价格,可对企业各项费用进行确定,达到企业自主报价的目的。文章主要对水利工程工程量清单计价的概况、作用及实施现状进行了分析,并提出了提升水利工程工程量清单计价方式合理利用的措施。

清单方法 篇11

关键词：档案行政；权力清单；责任清单

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。为落实中共中央提出的改革要求，档案部门也相继开展起档案行政权力清单制度的建设，并按照权责一致原则，开展起构建与档案行政权力清单相关的档案行政责任清单制度建设。档案行政权力清单制度的建设是一项新工作，许多问题都需要探讨。这里就档案行政权力清单与档案行政责任清单的一些基本问题做一探讨。

1 档案行政权力清单与档案行政责任清单的内涵

1.1 档案行政权力清单的内涵。有关权力清单的内涵，目前尚无统一的含义。有学者认为：“所谓‘权力清单，简而言之，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。”[1]也有学者认为：“权力清单就是对于各级政府及其各个部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。换言之，清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围，清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。”[2]尽管一些专家、学者对权力清单内涵的表述不一，但笔者认为，其所含的基本要素是一致的。由此，可以对档案行政权力清单的基本要素作如下认识：一是清单是档案行政权力的表现形式和载体。即档案行政权力在梳理、科学归类后以清单为载体，列单明细，对外公布。二是档案行政权力清单的内容应包括档案行政职权、行使依据、主体及流程等。简单来说，就是将各级档案行政管理机关的档案行政权力晒在阳光下，规范档案行政管理机关的档案行政权力边界，必须按照清单所列档案行政权力依法行政，不允许越权。档案行政权力清单宣示和明确的是“法无授权不可为”的法治理念。凡是档案行政管理机关依法可行使的档案行政权力均列在清单上，未列的档案行政权力，即法未授予的档案行政权力，档案行政管理机关均不得行使，行使即构成违法。对档案行政管理机关来说，“法无授权不可为”就具体明确化为“权力清单上未列者不可为”。

1.2 档案行政责任清单的内涵。有关责任清单的内涵，目前也尚无统一的含义。有学者认为：“责任清单是指政府采用清单的方式，列明政府部门承担的责任事项，公布责任事项的承担主体和追责情形，明确部门间的责任边界。”[3]也有学者认为：“责任清单的含义是‘法定职责必须为，明确了行政机关职权之下相对应的责任。”[4]依据这些认识，可以这样认为，档案行政责任清单是档案行政管理机关将所有法律、法规赋予档案行政管理机关的职责统一整理、归纳为一张清单，向社会公布，接受社会监督。档案行政责任清单宣示和明确的是“法定职责必须为”的法治理念。因此，各级档案行政管理机关对于档案行政责任清单上列出的法定职责，必须认真履行，不履行即构成不作为，就属于违法并应承担相应的违法责任。对于档案行政管理机关来说，“法定职责必须为”就具体明确化为“责任清单上所列职责必须为”。

2 档案行政权力清单与档案行政责任清单的区别

2.1 两者的目的不同。建立档案行政权力清单的目的是为了建构符合现代市场经济规律和法治要求的档案行政管理机关的角色；理顺各级档案行政管理机关的职责，推动档案行政管理机关职责的规范化、法制化。具体来说，就是为了控制档案行政权力并使其在法治的范围内行动，按照“权力法定”、“法无授权不可为”的法治原则，梳理档案行政管理机关的档案行政权力，使档案行政管理机关行使的每一项档案行政权力都有明确的法律依据。这样，可以规范档案行政权力运行，减少档案行政权力行使过程中的随意性，避免权力寻租；可以进一步厘清层级之间的职责关系，突出不同层级档案行政管理机关的管理和服务重点，提高档案行政管理机关的行政管理效能。

“‘责任清单的目的在于建立与权力相适应的责任追究体系，减少遏制权力乱象，一旦权力不作为或者乱作为，有关责任主体必须付出相应的代价。”[5]制定档案行政责任清单的目的在于通过档案行政责任清单，明确档案行政责任主体，健全问责机制，促进档案行政主体（档案行政管理机关）积极主动履行职责，避免不作为。档案行政管理机关要勇于负责、敢于担当，切实履行职责。具体来说，按照“法定职责必须为”的法治原则，明确档案行政行为和与之相应的法律后果，确保每一个档案行政行为都有明确的档案行政责任和责任主体，做到权责一致，权责自负。

2.2 作用不同。档案行政权力清单按照“法无授权不可为”的要求，主要解决档案行政管理部门乱作为的问题。具体作用有四个方面：一是划定档案行政权力边界。以清单形式对各项档案行政权力的边界进行明确规定，可以使档案行政权力在法治的轨道上运行，有效减少档案行政权力越界行为，维护法律法规的权威性；二是规范档案行政权力运行。档案行政权力清单有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的档案行政权力运行流程，规范档案行政权力运行，杜绝乱作为；三是确立制度性授权。档案行政权力清单对档案事务的办理流程、相关的法律依据、岗位的权责范围做出非常具体的规定，确立了一种制度性授权机制；四是强化社会监督。档案行政权力清单的监督功能贯穿于档案行政权力运行的始终，具有监督主体广泛、监督内容明确、监督途径多样、监督力度增强的监督功能优势，对权力运行构成刚性监督的高压态势。

档案行政责任清单按照“法定职责必须为”的要求，重点是解决部门“不作为”问题。具体作用有三个方面：一是推行档案行政履职规范化。通过清单列表方式明确档案行政管理机关所承担的档案行政责任，划清档案行政责任的行使范围使档案法定职责具体化，操作规范化。二是推动档案行政追责程序标准化。按照有权必有责、用权受监督、违法必追究的原则，档案行政责任清单依据相关法律、法规和规章，全面梳理追责情形和追责依据，形成档案行政责任追究机制，明确实施主体、追责方式和追责程序，使追责程序标准化，便于问责追责。三是警戒预防潜在档案违法冲动。通过梳理档案行政责任清单目录并予以公开，使得档案行政管理机关及其工作人员清楚自己的职责所在，以此划定档案行政行为的“警戒线”，使在档案行政管理机关及其工作人员在履行职责时，就事先知道那些档案行政行为可以作为，那些不可以作为，以及其行政行为导致的各种后果。同时，也使档案行政管理机关及其工作人员增强责任意识，预防其潜在档案违法冲动。

3 档案行政权力清单与档案行政责任清单的关系

档案行政权力清单与档案行政责任清单是相互配套、监管制约的关系，两者密不可分，都是转变档案行政管理职能、依法治档的重要举措。

3.1 相互配套。档案行政权力清单与档案行政责任清单是共生的，有权必有责，权力和责任是统一的，拥有多大的权力就应当承担多大的责任，负有多大的责任才赋予多大的权力。档案行政管理机关要行使档案行政权力，就要承担对等的档案行政责任。档案行政权力清单厘清了档案行政管理机关的档案行政权力界限，清理了一些没有法律法规规章依据、不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的档案行政权力，明确规定了哪些行政职权事项档案行政管理机关必须为、哪些事项不能为，主要解决档案行政管理机关乱作为的问题。档案行政权力清单规范了档案行政权力运行，有效挤压了权力寻租的空间。档案行政责任清单则是明确档案行政管理机关的职责边界，一旦不作为、乱作为，就必须承担相应的责任。档案行政责任清单按照“法定责任必须为”的要求把“该管的事管住”，主要针对档案行政管理机关不作为的问题。两张清单，相互配套、相辅相成。

清单方法 篇12

关键词：工程量清单,单价评价,实际运用

在评审投标报价时, 常用的方法是工程量清单招标, 具有一定的缺陷。例如, 有的招标工程量因为其功能以及规模在发标环节很难明确, 或是由于图纸设计深度达不到相应的标准和要求, 从而导致每一项工程量相关的工程量清单都处在暂估水平, 很难提供相应的报价功能, 从而为实际支付贡献相应的依据。[1]根据合同类型来分析, 招标之后签订的所用合同从根本上来分析都属于单价性质的合同, 虽然也对合同总价进行了分析, 但是, 这种合同总价不能够从根本上表述最终工程造价, 工程量清单项目综合单价对实际造价起到主导作用。所以, 对相关项目的经济评审不仅要审核投标人人的投标总价进行审核, 还要对工程量清单项目所形成的综合单价进行综合分析。

工程量清单造价所提供的清单具有较多的子系统, 若对每一个子系统所形成的单价实施评审, 则会导致整个评审工作有着较大的工作量。在建设工程项目所进行的评标以及招标工作中, 要对工程项目清单中所具有项目单价评审主要方法进行运用, 保证取得更加权威的效果。

一、对工程量清单所具有的主要项目进行确定

要对工程量清单所具有的主要项目进行确定, 虽然, 目前还没有对主要项目进行科学的定义, 但是, 在实际工作过程中, 所形成的主要项目是指对工程造价有着较大影响的各个工程, 通过合同金额法和二八分类法进行明确。

1. 合同金额法

在工程量清单招过程中所用的单项目合家金额确定法使用起来较为方便, 较为普遍, 在使用相关方法是, 要对清单项目相关合价进行计算, 这种合价计算一般采用投标人在清单项目上的实际报价平均值计算得来, 也可以采用投标人报价以及清单项目低价平均值所得。在计算过程中, 要首先对各个清单项目的实际报价进行科学系统的处理, 对不科学或者不合理的报价进行舍弃, 从而消除相关因素对项目平均值产生的不良影响, 避免所得的平均值达不到代表性和科学性的要求, 所得清单上所具有的项目合价达到一定的比例或者金额要求时, 则可以将其认为是主要清单项目。

2. 二八分类法

作为另外一种相对科学的实际运用方法, 二八检测法在实际运用过程中拥有相对严格的论证, 要对每一个工程量相关的单项价格系统的分布规律做出一定的统计。每一项工程都要根据实际的项目合价按照从高到低的顺利, 分别对数量比例进行统计。[2]当工程清单项目数量不多时, 合价比例在数量比例的影响下也会产生相应的变化, 从而清单项目数量超过一定比例时, 数量变化相对较慢。

合同金额法和二八分类法是清单招标中常用的两种单项评价法, 除了两种方法之外, 还要根据实际施工经验以及管理方法对其对其进行确定, 很多清单项目所具有的项目合价并不是很大, 结合传统的施工经验, 对项目工程量在实际施工过程中的可能出现的变化进行考虑, 这种变更在一定程度上可能会出现合同价累积追加的现象, 因此, 可以将相关项目明确为实际清单中较为主要的项目。

二、实际分配工程量清单项目分值

按照一定的标准和方法来对评标方法进行划分时, 共有综合评审法和单因素评审法两种, 目前所用的工程量清单招标方法大都是从不同的方向对投标人进行考察, 从而评审出综合实力较为优越的单位, 在使用综合评审法时, 评价指标包括技术、商务、经济等相关类型, 因此, 经济指标一般会运用单价指标来进行划分。

1. 加权法

所谓的加权法就是根据各个项目合价所占的实际比重来对分值进行分配, 这种工作方法的主要思路就是给工程造价影响相对较大、合价较高的项目实施较大的分值, 给工程造价较低以及合价低的项目给予较小的分值, 这种方法的具体优点就是对每一个清单项目的重要性能所具有的差别进行科学综合考虑。

2. 平均法

通过单项指标与具体的清单主流项目进行相处, 这种方法被称为平均法, 从而得到相应的评审分值, 这种方法在实际运用过程中虽然较为简单, 但是, 没有考虑到每一个清单所表现的项目差别, 平均法一般运用在技术难度相对较低, 有着较小差别的清单项目重要性的单价评审工作中。

3. 综合法

将平均法和加权法综合一起运用, 这种方法被称为综合法, 将清单主要项目划分为两个类型, 第一, 就是合价满足相关金额标准时, 相关项目采取的就是权重法;第二, 当项目表现出较高的单价时, 其项目分配分值采用的就是平均值法。具体的工作思路就是第一项目, 按照具体清单上方的主要项目实际权重分配具体分值;而第二类项目具体工作中, 凭借较低的合价, 如果使用权重法, 就很难从根本上体现出其中药性能, 所以, 这种项目在具体工作过程中会使用分配分值, 该方法能够准确、全面、系统地对不同清单项目所具有的差别进行考虑。与前面两种方法相比较, 这种方法更加合理科学, 但是, 实际操作起来较为复杂、繁琐。

三、结语

在对项目工程进行建设过程中, 大都是采用结构或者工作系统较为复杂的工程施工方法, 该种技术有着较大的难度、较高的要求等特点, 具有较多的不预见性等相关因素。更好地对工程行业所具有的内部潜力进行挖掘, 通过先进的技术以及管理方法进行引进, 从而保证工程建设项目朝着市场化以及科学化的方向发展。工程造价工作人员要能够从根本上按照有关规定以及要求对每一种工程量清单招标方法进行准确科学的分析, 通过总结相关经验, 激发更多的创造性思考方式, 从而获得更多的评标方法, 在实际工作过程中对其运用。

参考文献

[1]杨文标.矿山项目实施工程量清单招标存在的问题与对策[J].矿业快报, 2007, (8) :60-62.

[2]于会敏.工程量清单招标方式探析[J].现代商贸工业, 2013, 25 (8) :114.