农业种子市场（精选8篇）
农业种子市场 篇1
我国为农业大国, 耕地面积广大, 第一产业在我国的经济发展中起着主导作用。在农业经济发展中, 受到土地政策以及农民结构、农村客观环境等影响, 农业产值成为农业经济主抓点, 在此项工作中, 种子监管起着重要的作用。其能够有效保护种子品种权与销售权等合法权益, 进而维护种子市场的正常秩序, 最终实现保障本地区农业生产安全、提高农业产值以及振兴当地农业经济的目的。
1 当前农业种子市场监管中存在的主要问题
1.1 监管设备以及技术落后
通过对大多数的种子市场的调研, 笔者发现种子监管工作尚处于起步阶段, 主要表现在软件以及硬件基础不配套上。例如, 种子监管人员在开展工作时主要依靠自身的经验以及问询等手段, 缺乏必要的、先进的执法装备、监测仪器以及专业的监管技术, 基层专业的办公场所有限, 不能满足需要;执法车辆以及执法人员配备不足等。这些不完善的软硬件基础在很大程度上会导致无法保证监管的准确性、科学性和有效性。
1.2 监管行政执法力度薄弱
在笔者所在的地区来说, 其为全国产粮大县, 同时也是种子生产企业较多、种子市场较大、是东北种子市场集散地, 在所属范围内共有31个较具规模的农业种子市场, 但是所面对的监管主体却仅有2个, 即主要有2个监管机构来开展日常的检查、执法工作。另外, 执法检查车辆也较少。再者, 部分监管机构的内部编制设置不科学, 职能划分不清晰, 一些监管工作人员的身份以及职责没有给予充分的明确, 容易导致监管职责的缺失和混淆。再加上监管人员缺乏对工作的重视意识, 专业性不强, 监管人员有相当部分是未经正规的培训和考核, 不懂专业技术, 不能熟练运用法律法规和相关的业务知识, 部分执法人员基本的业务素质及能力较弱, 最终导致了监管过程中出现罚法不清、缺乏理性化、违法成本过低等问题。
1.3 消费者维权意识差
通过对大量农户的走访调查, 由于部分农户不到证照齐全的种子商店购买种子, 而是受眼前利益影响贪图便宜随意从经纪人或流动商贩手中购买种子, 还有部分农户不在当地购买种子, 跨地区、跨省购买种子。发现一旦遇到种子质量问题, 众多农户都是以沉默或者自认倒霉的态度来应对, 完全没有维权意识。此外, 虽然部分农户想要进行维权, 但是往往投诉不及时, 或者阻碍过多, 不能成功完成维权。最终导致先前存在维权意识的消费者也逐渐失去了维权想法。
2 对种子市场监管现状加以完善的措施分析
2.1 加大监管财力投入, 强化其软硬件条件
为了强化农业种子市场的监管基础条件, 需要对之投入相应的财力。在财力投入的基础上, 来不断完善软件以及硬件条件。这就需要各级市政府在每年的财政预算中规划出一定的资金来用于本地农业种子市场的专业管理。通过这笔资金来逐步购进农业种子监管中所需要的一切设备以及仪器等配套设施, 使之能够满足工作的需要, 便于监管中的质量掌控、种子纠纷事件的明确以及查处等。另外, 还要保证日常监管工作的运行, 如交通费用、人员工资、专业技能等各种培训费用、相关法律法规的宣传费用等。
2.2 从法律、监督以及惩处力度上强化监管执行力
为了强化监管执行力:1) 要完善现有的农业种子市场监管相应的法律法规。在参照国家以及政府相应的法律规定的基础上, 各市要切实根据自身的客观环境来指定明确的种子市场准入制度, 要做好种子经销者的备案、质量检测以及处罚等各个环节的制度建设;另外, 还需要强化执法人员、经销商以及农户的法律观念和意识。2) 要加大监督力度, 要配备充足的人员来进行定期或者不定期的、全面的种子市场监督。同时, 还要积极借助于公众以及其他相关政府部分的力量来实现协调监督, 确保监督的全面化, 协同抓好农业种子市场的各项监督工作。3) 需要加大惩处力度, 从加大违法成本上来约束种子经销者的行为。一旦发现农业种子市场中存在虚假广告、假冒包装、无照经营等现象, 要及时地进行查处, 如果超出自己的权限, 需要及时联系工商部门以及公安机关来完成惩处。此外, 对于监管单位自身来说, 需要保证行政过程的合法性, 要实现受理案件过程的公开化, 对相关问题进行侦办时要客观公正, 要完全建立在法律的基础之上。
2.3 构建消费者的维权路径, 开发基层监管力量
针对当前大多数的消费者 (主要为农户) 维权意识差以及投诉不及时、维权成本高等问题, 种子监管部分需要积极构建维权路径。首先, 要增加基层监管的力量, 同时设立专门的、协助消费者维权的乡 (镇) 服务站所。其次, 要通过宣传等途径来增强消费者的维权观念, 以及传授维权途径。
3 结语
总之, 当前农业种子市场监管工作还存在一些不足, 相关工作人员应当在工作中善于观察、总结经验, 及时发现问题并提出切实有效的完善建议。以此来逐渐构建健全的农业种子市场监管体系, 切实保证农户的利益, 促进农业产值的提升。
摘要：为了更好地提升农业效益, 国家以及各级政府相继发布了用于规范农业种子市场的监管政策。在有关文件精神的指导下, 各个地区的农业种子市场监管状况正在逐步完善。但是还存在一些亟待解决的问题。以上述问题为出发点, 重点剖析原因, 进而提出相应的解决措施。
关键词：农业种子市场,监管,现状,措施
参考文献
[1] 唐忠平.加大种子市场监管力度推进种子管理体制改革[J].南方农业学报, 2007, 38 (4) :488-490.
[2] 张力, 谢华峰, 安艳阳, 等.对种子市场监管工作的思考[J].中国种业, 2014, (9) :22-23.
农业种子市场 篇2
一、严格规范马铃薯种子的生产经营
随着我区农业产业化的逐步升级和种植结构的逐年调整, 我区的马铃薯向脱毒化、商品化、加工化、主粮化逐年升级。品种基本以陇薯系列、青薯系列、冀张薯系列、克星系列的10 多个品种为主, 却基本由政府主导生产和销售, 故品种优良而稳定。种植面积宜逐年趋稳, 每年在100 万亩左右, 占全区200 万亩耕地面积的二分之一, 成为广大农户脱贫致富的第一大产业作物。为使这一来之不易的大产业健康发展, 区上适时提出了马铃薯脱毒种薯短期内实现全覆盖的奋斗目标。为此种子管理站在多年的摸索实践中为脱毒种薯的生产发展逐步制定出了一条“原种级以上生产经营企业化, 一级种以下生产经营商品化”的基本思路和管理原则。具体运用分为两层式管理。第一层是原种级以上的种薯生产经营必须由专业化的企业生产经营, 企业必须取得甘肃省农牧厅核发的原原种、原种生产经营许可证。同时生产的种薯必须符合三个生产条件, 既无菌温控室培养基础苗、温棚网室生产原原种、高山隔离区生产原种, 否则一概为不合格种子, 种子管理站不予认可。凡经种子管理站认定为合格的这三级种子, 政府可给予适当补贴。第二层是一级种以下级别的种薯不再由种薯企业生产, 不再作为政府补贴对象, 由合作社、种植大户以及广大农户自行推广种植, 宜种则种、宜商则商, 由市场和农户自行决定。这种二层式管理办法的好处是显而易见的。政府只补贴原种级以上的种子, 能把有限的资金集中用在刀刃上, 提高了政府对企业的管控能力;企业只生产高级别种子, 能把有限的资源集中用在核心基础上, 使品种质量有保证, 提高了企业的生存竞争能力;农户能用到价廉质优适种的种子, 真正提高了农民的土地收入和种植效益。目前安定区的爱兰、凯凯、百泉、农夫薯园等种薯企业每年能生产10 多个品种的5 亿粒以上原原种和上万吨的原种, 基本实现了全区马铃薯种植原种50%以上的覆盖率和一级种80%以上的覆盖率, 真正实现了马铃薯良种的全覆盖。
二、盯紧玉米种子的市场经营
随着农技旱农项目和畜牧畜草产业的加快推广, 安定区的玉米种植逐步向高秆化、密植化、高产化、饲料化转变。品种主要以我省的敦煌种业、五谷种业、金穗种业、富农种业、金凯种业、玉源种业、垦玉种业等十多家公司委托销售的早、中熟品种为主, 有50 多个品种, 完全由市场主导, 故品种良莠不齐、相似的多、优秀的少。种植面积宜逐年增加, 2015 年达40万亩左右, 已成为安定区的第二大产业作物。小麦及豆、谷等杂粮面积历年趋减, 品种主要以农户自留的传统品种为主, 基本由农户主导, 故品种单一而稳定, 种植面积不足40 万亩。蔬菜多年来以甘蓝和芹菜为主, 品种开始向特色化、新奇化转变。主要由北京、河北、山东等外省甚至一些国外的种子企业生产并委托销售, 品种多达上百个, 故品种杂乱无章、雷同的多、创新的少, 面积稳中有升, 2015 年接近13 万亩。
因此, 种子管理站将玉米种子的市场监管作为种子市场管理的重点和难点, 同时兼顾蔬菜种子的监管和治理。在这两块种子市场上还有两个显著的特点, 一是品种表现为多、乱、杂, 而且替换特别快, 每年新旧替换的有10 多个以上。二是门店表现出小、乱、隐, 并且新增非常快, 每年要增加10 多家左右。这些每年新增的门店许多不经过我单位的登记和备案, 只经过工商登记注册, 有的连工商登记都没有就开始经营。为此我们主要从两个方面开展工作。一是抓品种的清理整顿。凡是未经审定的玉米品种, 特别是既无国审, 也无省审, 更无相临省份或相近气候省份审定的品种以及无包衣或者大散包装的种子予以坚决地没收销毁。对无品种登记号, 包装不合规范的小包装蔬菜种子也予坚决地没收销毁。二是抓门店的清理整顿。每年从春节开始, 对全区种子经营门店进行一次全面的登记清理。对不管有无种子营业执照, 凡在百货、食品等不符合种子经营场所的种子经营户予以坚决的取缔和清理;对在农药、化肥等符合种子经营场所, 但没有种子营业执照的门店, 限期到当地工商所办理种子营业执照;对有种子营业执照且场所符合种子经营的, 予以新的登记备案。根据上述管理思路和原则, 管理站已从2012 年开始, 已连续四年对玉米和蔬菜种子进行整治的同时, 重点在春季时期对全区主要乡镇的种子经营的门店进行逐户登记备案。2015 年更是加大了对各种子经营门店的登记清理力度, 并结合工商、安检、植保等多家单位联合开展的全区农资市场综合执法检查, 从三月初对内官、符川、香泉、凤翔、团结、李家堡、巉口、鲁家沟、称钩、青岚、西巩、新集、葛家岔、宁远等19 个乡镇的种子经营门店进行了为期3 个月的专项整治工作, 主要完成了如下工作。
一是上门登记备案了有经营场所并有种子营业执照的87 家种子经营门店。
二是取缔了部分无证照经营的种子门店和流动商贩。四月中旬单位对本辖区的内官、符川等镇的30 多个蔬菜种子门店进行了检查登记, 对不符合规定的门店逐户发给了整改通知书, 同时对辖区内的益丰杂货店、志华商行、繁盛经营铺、刘家豁岘综合商店, 新世纪经营部、杨家批发部、西巩日杂经营部, 李永峰经营部等8 家既无证也不符合种子经营场所要求的种子门店依法进行了取缔。另外对各乡镇的20 多个种子流动商贩进行了取缔。
三是没收销毁了部分假劣侵权种子。对发现的未审先推、套牌侵权的种子如九单57、张单821 等下架销毁了80 多公斤, 没收销毁假冒伪劣的散包装先玉335 玉米籽55 公斤。
四是发放了经营整改通知书。对60 多家没有建立种子经营档案及购销台账的店面发放了整改通知书。
五是对部分蔬菜种子进行了备案登记。向内官、符川、香泉等经销蔬菜种子的门店发放了《定西市非主要农作物品种备案登记表》, 完成了甘蓝、芹菜、包心白菜、辣椒等十多个非主要农作物50 多个品种的备案登记工作。
这些工作看似微不足道, 但却有效地打击了假冒伪劣种子的苗头, 净化了种子市场, 有力地促进了玉米和蔬菜产业的健康发展。
三、公正处理矛盾纠纷
每年单位要处理各种各样的种子纠纷三五起。今年调解了三起不当投诉。一是凤翔镇李家咀村一菜农在6 月24 日来我站投诉, 他从内官一门市部购买了4 罐西芹籽, 种了11 亩, 在6 月份出现大量抽苔现象, 疑是假种子。经过我站的同志与区园艺站专家到现场了解后发现, 系过早地于二三月份在温棚内育苗, 遇到春季低温春化所致。后经投诉者本人与有经验的菜农了解后, 肯定了我们的答复, 也终止了投诉。 二是内官镇永安村一农户在6 月30日来我站投诉, 称他从内官一种子门市部购买了一包科多8 号草玉米籽种了3 亩, 出苗后分叉特别多, 疑是假种子。我站技术人员到现场调查后发现该品种确实分蘖多, 每株有6、7 个叉, 但在仔细研究该品种的说明和介绍后发现, 该品种明确注明是高分蘖性的饲草性玉米, 分叉多是其主要特性, 造成误会的原因是双方都没有认真研究品种的介绍和说明。经调解后双方平息了矛盾。三是团结镇庙川村的一农户在8 月2 日通过民生平台反映, 他从西巩镇的一老板处购买并被指导种植的100 亩藏柴胡出苗有问题, 疑是种子有问题。经我站和园艺站的技术人员到现场逐块逐地调查后, 发现缺苗严重的问题主要是种植机械的下籽管堵塞造成的空播断垄所致, 是种植问题, 不是种子问题。对于此调查结论, 投诉者当即表示心服口服。这些事例说明, 种子管理部门的公正处理能够有效保护种子产业和健康发展。
四、严厉查处不良种子
列举两例。一是通渭县马营镇西堡村的一农户于2015 年4 月16 日在定西市电子民生平台反映, 他从安定区某合作社购买了20 吨青薯9 号脱毒一级种, 拉回去投放给本村的农户后, 发现一半是烂薯, 他给该合作社的负责人反映后, 对方拒不承认。接到安定区民生办批转来的此投诉后, 单位技术员到现场逐户调查后发现情况确实如投诉一样, 这批种子的平均烂薯率在45.8%, 但这时许多购种农户已切籽下种, 损失已成定局。对此单位启动追责程序, 不仅让对方补偿了农户4 吨原种, 也给予了对方相应的处罚。二是某乡镇于4 月20 日反映, 今年该乡从某企业调购的7.58 吨新大坪原种投放到某村后烂薯特别严重, 反映给该企业后一直拖着不解决。经过我们对该村购买这批种薯的部分农户的现场调查后, 发现其烂薯率平均为58.9%, 种薯合格率仅为43.1%。在真实的数据面前, 企业不仅给这些农户补偿了烂掉的种薯, 同时还接受了我单位给予的处罚。这两起事例说明, 种子管理部门对假劣种子的依法处理是种子产业健康发展的根本保证。
五、积极推广良种、宣传法律法规
鉴于马铃薯、玉米、蔬菜等作物的品种的日新月异, 老百姓无法选择真实优良品种的现状, 单位工作人员在进行市场执法检查的同时, 也积极宣传各种优良品种, 特别是马铃薯和玉米优良品种。同时每年利用3.15 消费者宣传日和农资市场的综合整治, 加大宣传《种子法》《消费者权益保护法》《甘肃省农作物种子条例》《甘肃省农作物种子委托经营管理办法》等相关的法律法规。
农业种子市场 篇3
按照市委和局党组保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排，我积极参与到这次活动中，遵守学习时间，完成学习书目，认真做好读书笔记，同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例。在前段时间的活动中，共写读书笔记3000余字，心得体会1篇。通过两个月的学习，武装了头脑，更新了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，促进了工作，按照上级精神、局党组安排和督导组的意见，对照党员先进性标准，找到了自身差距，认识到了存在的问题，深刻认识到存在问题的危害性。因此，通过这次教育活动，让每一名党员都进行一次深刻地总结反思自查自纠、改进提高，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，把广大党员的先锋模范作用更加充分地发挥出来，推动跨越发展、实现全面建设小康社会的奋斗目标就有了更加坚实的保证。
二、个人存在的问题和不足
1、日常生活中，在保持和发挥先进性方面，自己虽然是一名共产党员，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
2、在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，在工作中存在临时观点，应付工作多，创新少。
3、在无私奉献上做得还不够好，有时还在思想深处还掺杂着私心杂念。
4、在服务意识上有时掺杂个人情绪，心情好时态度就好，心情坏时态度就差对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。
5、在学习方面，对很多新事物、新知识学习掌握得不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。
6、学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去,与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。
7、就学习抓学习，不善于研究思考问题，不善于理论联系实际，把学习当成一种额外负担,知识透支、能力欠缺，也已经意识到了，又不去弥补，自己放宽了自己,不是力求全面发展，而是满足于应付本职。
8、批评与自我批评搞的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出。
三、针对问题采取的措施
1、加强学习，提高素质。要持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基础知识，努力学习掌握现代科技知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，***发工作动力。
2、增强服务意识和发展的危机感、紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，与时俱进、开拓创新。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、严以律己、甘于奉献。牢记“两个务必”，坚持执政为民，保持清正廉洁，带头忘我奉献，遵守党规党纪，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，耐得住清贫、抗得住诱惑、经得起考验；带头全心全意为人民服务，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，以新的境界、新的姿态，以中心为家，扎扎实实，有创新的开展各项工作.经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
4、定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。虚心学习先进模范。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的同志在一起，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。
农业种子市场 篇4
关键词：种业,市场,准入
1 前言
农业是人类赖以生存的最古老的产业, 它伴随着人类社会、经济和科技的发展而发展, 是经济再生产、社会安定、国家自主的基础。“民为政要, 农为国本, 种为农先”, 民富则国强, 农业兴则国家兴, 种业兴则农业兴。种子是农业生产与发展的源头, 是不可替代的最基本的农业生产资料。一切现代农业技术、农艺措施都直接或间接地通过种子这一载体在农业生产中发挥作用。自从中国进入市场经济以来, 种子开始作为一种商品开始在市场环境下流通。当下种子市场供应渠道较多, 种子品种繁杂, 生长经营商鱼龙混杂, 市场准入种子质量更是参差不齐。在这种环境下, 一个健康、净化的种子市场对于粮食的持续增长、农民的持续增长就显得尤为重要。本文从市场监管的角度, 就做好种子市场监管力度, 构建和谐种子市场秩序, 提出了自己独到的看法, 为今后推动本地区种业市场的健康可持续发展提供参考和借鉴。
2 什么是种子市场
种子市场是对种子有购买能力的需求, 也是对种子有需求且有能力购买的农户群体。种子用户有购买动机和使用某品种的习惯, 真正采取购买行动而成为某一品种的使用者, 还要有一定的购买力作经济保证。种子用户的收入是影响种子购买力的最重要因素。纵观我国种子商品化和种子市场的发展进程, 无不与农民实际收入水平的提高息息相关。收入水平的提高能促进农民使用商品种子、优质种子, 加快品种的更新换代;反过来, 优质新品种的采用又能增加农民收入。
3 加强种子市场监管的思考分析
3.1 建立高素质种子市场管理队伍
在市场经济飞速发展的现在, 种子市场竞争压力不断加大, 市场监管难度也是日趋明显。在如此发展趋势下, 我们的种子市场管理队伍既要懂得市场执法程序, 又要了解相关的农业技术;既要有较高的管理素养, 又要有较高的法律水平。要想实现这一目标, 一方面要定期组织开展业务培训, 另一方面要将培训与实践、考试与考核结合起来, 建立一支高素质种子市场管理队伍, 真真正正做到公正、公平、公开执法, 为地方农业生产保驾护航。
3.2 严格市场种子准入制度
根据《中华人民共和国种子法》的相关规定, 市场种子经营实行许可制度。种子市场经营者在取得相关的经营许可证明之后, 方可向工商行政管理机关申请营业执照。负责种子市场准入的相关部门一定要落实经营许可制度, 对于种子经营、加工、仓储、生长等等各个环节要严格实地检查, 确保合乎法律程序, 取得相关资格证明之后, 方可按照规定发放资格证明。此外, 根据《中华人民共和国种子法》的规定, 如下情况可不用办理经营许可证:经营不在分装地包装种子;受有经营许可证证书书面委托代销种子的, 可不用办理经营许可, 但是必须要办理营业执照, 并在地方种子管理机构备案过。除此之外的, 一律可视为无证经营。对于无证经营的单位, 勒令其整改, 否则吊销其经营许可。
3.3 加强市场种子售后的服务管理
加强市场种子售后的服务管理, 要落实种子档案管理制度。将出售种子的来源、去向、质量、品种, 购进人、售出人的姓名、联系方式、住址等等, 严格登记备档。种子经营备档至少要保存到售后两年以上, 这样可保证售后种子服务的跟踪到位。种子售后当年, 要根据经营档案记录情况, 组织专业人员到田间地头, 做好技术指导。尤其是在作物性状表现突出时期, 有效地跟踪调查, 可及时了解生产中出现的一系列问题, 及时为生产户主提供技术指导, 保证农作生产的顺利开展。
3.4 落实种子标签真实制度
《中华人民共和国种子法》明确指出种子进入市场必须要将种子真实信息披露给购买者, 明确了种子标签真实制度的重要地位, 这样做可有效规范国内种子市场的销售行为, 也是提高流入市场种子质量的重要举措。同时, 建立种子标签真实制度, 也为市场监管机构加强种子适量监督提供了重要的法律依据。由此, 必须要落实种子标签真实制度。在实际市场经营过程中, 必须要严格按照《农作物种子标签管理办法》制作种子标签, 标签要详细备注种子的名称、栽培要点、适种区域等等法定信息。这样可保证农民放心识别购买, 切实提高准入市场种子质量, 维护了农业市场秩序, 保证了农业生产的健康可持续发展。
3.5 加大种子质量监管力度
种子质量是农业生产顺利进行的保障, 也是决定着农业收成好坏的关键所在。当下, 由于种子市场供应渠道较多, 种子品种繁杂, 生长经营商鱼龙混杂, 市场准入种子质量参差不齐也在情理之中。为了防治种子案件的发生, 必须要将种子质量监管落实到位。对于市场买卖种子, 要定期进行抽检。尤其是在种子收获后播种前, 重点抽检种子生产大户和种子经营企业。对于抽检后的结果要及时公布于大众, 对于质量不达标的种子坚决不能让其流入市场, 保证准入市场种子的质量安全。
参考文献
[1]谢勇.狠抓队伍建设全面履行职责强化种子市场监管[J].中国种业, 2012, (10) :40-41.
农业种子市场 篇5
《中华人民共和国种子法》 (以下简称《种子法》) 颁布以后, 种业经营打破了计划经济体制下国有种子企业垄断经营的格局, 将种子产业全面推向市场。新的种子市场经营机制建立, 促进了种子产业向科研、生产、经营一体化方向发展, 种子市场呈现出一派欣欣向荣的景象, 但也存在一些问题:一是种子市场经营部门多了, 经营点多了, 委托经营的小商店多了, 形成了多元的种子经营形式, 监管难度加大;二是有的经营业户缺乏专业技术知识, 不能正确指导农民合理选购;三是新品种推广不遵循试验示范原则, 不按品种审定意见推广品种;四是不按经营许可范围经营, 超范围经营现象突出;五是未审先推, 超前繁殖, 超前销售;六是种子标签制作与使用不规范。这些行为造成了种子市场上品种多、品系多, 种子纯度、净度、发芽率、种子标签不合格等现象仍然存在。这些问题制约着种子市场的有序发展, 种子案件与种子纠纷时有发生, 导致了农业生产和农民利益的损失, 直接影响了社会的和谐与稳定。为进一步强化种子市场监督管理, 规范市场经营秩序, 从根本上消除种子质量安全隐患, 必须加强农作物种子市场管理, 采取相应的对策, 保证种子市场健康、有序地发展, 构建和谐种子市场秩序。
1 加强种子市场管理队伍建设
随着市场经济的发展, 种子市场竞争不断加剧, 市场监管难度也不断加大, 要求种子执法人员既要懂得农业行政执法程序, 又要懂得农业技术、种子知识, 有较高的专业知识和法律水平, 较高的管理与服务能力, 原则性强, 办事公正, 掌握现代化办公技能, 如熟悉电脑操作技术。通过各级业务培训, 坚持培训与实践相结合, 考试与考核相结合, 提高种子行政管理人员的业务素质, 建立一支高素质、高水平的种子管理队伍, 做到公平、公正、科学执法, 维护农作物种子选育者、使用者、销售者的利益, 为农业生产保驾护航。
2 严格种子准入制度
按照《种子法》规定, 种子经营实行许可制度, 种子经营者必须先取得种子经营许可证后, 方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理营业执照。种子管理机构要严格执行种子经营准入制度, 严格审查资质条件, 对种子经营场所、加工条件、仓储条件、检验设备和种子生产能力等进行实地核查, 认真核查种子生产、检验、加工与储藏人员的资格证明, 避免以假乱真, 严禁不按要求条件和规定发证。按照《种子法》规定, 对于经营不再分装的包装种子的, 或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的, 可以不办理种子经营许可证, 但必须办理营业执照, 并向当地种子管理机构备案, 可允许销售委托方提供的种子, 如果从非委托方进种, 则视为无证经营, 拆包零售的也视为无证经营。对于不具备种子经营资质的单位, 必须限期整改, 否则要依法予以注销、吊销经营许可证或委托代销手续。
3 加大种子质量监督管理力度
种子质量是种子企业生存发展的根本, 也是农业收成和土地经营者收入高低的关键, 由于种子商店的增多, 经营的渠道增多, 经营的品种也增多, 种子来源复杂, 质量难以控制与保证, 为了防止种子案件的发生, 种子质量的监督管理工作必须到位。对种子经营市场, 要及时进行抽检, 在种子收获后播种前, 对市场上流通的种子进行春、秋两季的种子市场检查, 检查对象是种子生产大户和种子经营企业, 以全面检查和抽查的方式进行, 重点查种子来源, 查种子是否经过品种审定, 是否使用了《种子法》规定的种子标签, 是否使用了统一包装, 是否经过了统一加工和种子包衣处理, 对检查的结果定期向社会公布, 对不符合种子质量标准的种子坚决不能流入市场和用于农业生产, 对于未经过品种审定的品种坚决不能进入种子市场。
4 规范种子经营行为, 提高经营人员守法经营自觉性
种子经营从业人员的法律知识、专业知识素质的高低在一定程度上影响着企业信誉, 种子经营者素质越高, 守法经营意识越强的企业信誉越好。所以, 种子经营管理工作的重点是对种子经营者进行引导与监督, 依照《种子法》规定, 约束种子经营者要自觉接受种子行政管理执法机构的监督检查, 做到在经营活动中不抢购、不套购, 不哄抬种价, 不低价倾销, 不经营未审定品种, 不侵权, 经营的品种名称要规范化, 一个品种只能有一个审定的通用名称, 防止品种多乱杂。种子管理部门要对种子经营者进行规范经营、法律知识、道德素质、种子知识、栽培技术、试验示范等业务培训, 从根本上提高种子经营者守法诚信、规范经营的自觉性, 树立良好的企业形象和良好的企业信誉。
5 建立健全种子经营档案, 加强售后服务意识
在种子经营的全过程中实行档案管理制度, 经营档案中记载种子的来源、去向、数量、质量、品种审定登记号码, 购种人及销售人的姓名、地址、电话等, 要做到进、销有发票, 进、销统一品种名称, 种子标签标注内外一致, 且符合《农作物种子标签管理办法》的规定, 种子经营档案要保存至种子销售后2年以上, 以便做好种子销售以后的跟踪服务。
在种子销售的当年要根据种子经营档案的记载, 组织专业技术人员搞好售后跟踪调查, 做好种前技术指导, 在作物性状表现突出的时期, 做好田间调查, 及时发现生产中存在的问题, 及时指导农民采取相应的技术措施。
6 加强种子质量纠纷的处理工作, 维护农民权益
种子行政管理工作者要认真学习《种子法》及相关的法律知识, 要有较强的专业水平和执法水平, 熟悉法律知识与相关法律规定, 懂政策, 主动介入种子纠纷的调查和纠纷调解工作中, 发现问题, 及时采取补救措施, 依法进行相应的处理, 对一些难以处理的种子案件要严格按照法律法规组织专家进行技术鉴定, 做出科学的鉴定结论, 给予科学的解释, 做到专业性强、政策性强、原则性强, 秉公办事, 科学公正, 依法维护农民的合法权益。
7 严防未审先推和越区种植
近年来有些种子经营者和种植者盲目求新, 导致一些未审先推、越区种植案件的发生。未经审定的品种, 在特征特性和抗逆性、适应性等方面都存在着不稳定的变异;越区的种子由于不适应当地的气候特点, 致使种子的真实特性难以表现, 难以发挥其优良种性, 不但不能达到高产高效的目的, 反而造成减产, 给农民带来极大的产量损失, 有些损失是难以弥补的。要严禁以试验示范或订单农业的名义宣传经销推广未审定品种或越区种植不适宜当地种植的品种, 严禁违背农民意愿盲目引进和大面积推广未在当地试验、示范过的新品种。发现未定审品种及不适于当地种植的品种要严加监控, 防止流通、防止下地。对违法宣传、经营未审定品种及越区品种, 给农民和农业生产造成损失的, 必须依法严肃查处, 对屡禁不止的要从严从重处罚, 给农业生产、农民利益造成损失涉嫌犯罪的, 要及时移交司法机关追究刑事责任, 利用法律武器保护种子使用者的合法权益。
8加强种子标签管理
农业种子市场 篇6
而种子作为农业生产和发展的源头, 是一种无法取代的基本农业生产资料。无论是在农业技术并不发达的古代, 还是在现代化农业普及的今天, 种子这一载体在农业生产中一直发挥着重要的作用。
1 种子质量的检验
1.1 什么是种子质量
种子质量指的是其本身所具有的品种的真实性、发芽能力、品种的纯度、生活力和加工时可以达到的净、干、饱、健、壮的程度。种子质量是一种综合性的指标。单单其中一项指标都无法表明种子真正的质量。种子质量包括8项指标, 分别是真、纯、净、饱、壮、健、干和强。
种子质量有着广义和狭义的区分。广义上来说, 种子质量指的就是它的品种品质以及播种品质。科学家认为, 广义上的种子质量应该考虑其物理质量, 这包括净度、外观、适播性、水分4项指标, 还有其生理质量, 包括活力、发芽力、遗传强度、休眠等指标。另外, 应考虑它的遗传质量, 其中包括田间、室内鉴定指标;病理质量, 包括种子带虫或病等的指标;还有产品质量, 其中包括包装、外观、标签等指标。而狭义上来说, 种子质量主要指的种子的纯度、净度、水分和发芽率4项指标。
1.2 什么是合格的种子
按照《中华人民共和国农作物种子质量标准》规定, 凡种子的纯度、净度、水分和发芽率均不低于标签上标注指标的均值就视为达标种子, 反之则为不合格的种子。
1.3 加强种子质量的监督, 严禁假劣种子下田
种子质量的管理是种子工作的核心内容, 质量的管理贯穿了种子生产、储藏、销售等的各个环节。而这其中的3项手段, 又很好地保证了种子质量。加强对各个经营种子大户的质量监督力度, 确保种子源头的质量;加强市场质量的抽样检查, 对于不合格的种子要严格处理;加强对种子的生产和销售等环节质量的监督, 重点抓好田间生产、收购及市场流通这3个环节的监督工作, 严格制定和遵循监督制度。
2 种子经营
2.1 什么是种子市场
种子市场就是种子作为商品进行交换的场所, 这个场所集中了大量的种子, 以便供给供求双方进行种子交易。从宏观上来看, 种子市场就是出于国家的宏观调控下, 从事种子研究、种子生产以及经营推广的单位和种子用户间的交换关系之和。种子、种子使用者和种子供应者是种子市场的3要素。
2.2 种子市场有哪些特点
种子市场的特点决定了种子市场的构成要素。从交易对象, 也就是从种子本身来看, 种子市场的特点如下:
2.2.1 区域性
主要表现在不同的地区具有的生产某种子的区域优势, 方便形成专业化和独具特色的地区性市场;种子还有着区域的适应性问题, 每一种种子都有最适宜其生存的区域环境。
2.2.2 复合性
种子是农业生产劳动的成果, 所以它是农产品市场的一部分。另外, 由于种植种子也要有相应的种植技术, 所以它又是科技商品市场的一部分。
2.2.3 周期性
种子市场与其他商品的市场相同, 供不应求和供过于求的现象都会交替出现。然而不同的是, 其他的商品市场供求交替的现象很难预料, 变化多不成规则, 不过种子市场却有一定的规律, 一旦供过于求或供不应求, 这样的状态至少会持续整个生产季节, 短期不会改变。
2.2.4 季节性
市场的季节性主要表现在收购种子和供应种子有着季节性的要求。而这就要求经营种子的企业合理配置种子购销在旺季和淡季的有效资源。
2.2.5 技术配套
种子品质的优良性除了与播种品质、品种品质有关, 还与自然条件以及种植、栽培技术关系密切。所以种子市场不仅要提供优良的种子, 还要提供相关的优秀配套技术。
2.2.6 供求的不稳定性
种子的生产受自然条件的影响巨大;种子的储存量和生活力的变化直接影响了种子市场的容量变化。产销平衡是很难达到的。所以, 为了降低甚至化解种子经营的风险, 保证种子的供应, 以避免对农业生产带来损失, 我国实行了种子储备制度。
3 规范种子市场秩序
重视市场规范, 实行主要推广品种制度, 使农民直接受益, 以提高他们的主观积极性。目前, 由于科技成果的日新月异, 种子品种过度使农民感到无所适从。所以实行主推品种制度, 能有利于经营者有选择性的经营, 以引导农民种植市场所需要的种子。结合各地的实际情况, 组织专家进行研究和认证。通过以上方法, 市场上的违规劣质种子会明显减少, 而科技含量高、符合市场要求的品种却开始在农业生产中占有主导地位, 避免了种植盲目性。
大力排查种子案件, 营造出一个公平竞争的大环境。按照《种子法》和《行政许可法》的有关法律规定, 对种子经营资质进行清理。对于不合格的经营者要严肃进行审核和清理, 使他们意识到遵纪守法的重要性。另外, 要对于种子市场进行清理, 重点检查经营者的经营是否符合相关法律法规, 排查种子是否通过了审核, 标签是否符合国家的相关规定, 经营者的档案是否属实等。
4 结语
由于合格的种子质量、规范的种子市场都与我国农业的健康持续发展息息相关, 而农业的发展又对经济的发展以及综合国力的提升起着主导作用, 所以, 加强种子质量的监督, 加大对种子市场的监管力度, 这对国家的兴亡以及人民的幸福生活都起着基础性的作用。
参考文献
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农业种子市场 篇7
锡林郭勒盟总耕地面积367万亩, 2012年播种面积241万亩, 主要集中在南部太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗及北部乌拉盖管理区、锡林浩特市等。近年来全盟每年所需各类农作物种子1.34亿千克, 其中马铃薯11250万千克、小麦1350万千克、玉米670万千克、莜麦130万千克、油料50万千克、蔬菜6万千克。种子检验工作是保证种子使用价值的工作核心, 开展种子检验工作就是为了使这种威胁降低到最低限度。要确保种子质量, 只有充分发挥检验的职能作用, 才能充分显示优良品种的增产潜力, 保证农业生产持续稳定发展, 达到优质、高产、高效的目的。锡林郭勒盟农作物种子检验工作始于1954年, 主要从事大田作物的田间和室内检验。近年来, 锡林郭勒盟种子检验人员队伍不断扩大, 通过参加自治区举办的各种类型的检验员培训班, 使检验人员素质得到了提高。全盟现有自治区持证种子检验员18人, 负责全盟种子监督检验, 鉴定检验、仲裁检验和委托检验。每年进行田间检验1万亩以上, 对43家种子经营企业 (户) 进行种子质量监督抽查, 抽查马铃薯、蔬菜、玉米等农作物种子30个, 扦取样品120余份, 代表种子量500吨。
近年来, 锡林郭勒盟种子部门认真贯彻《中华人民共和国种子法》、《农作物种子质量检验规程》等有关法律、法规、规程, 积极做好农作物种子室内和田间检验, 对全盟生产、经销、流通的农作物种子提供质量检测评定工作, 为农民用种安全提供服务, 不断提高种子质量, 确保了全盟农业发展和农民增收。
二、存在问题
随着种子工程的实施, 锡林郭勒盟种子产业出现了经营主体多、规模小、水平低、检测能力落后、监督力度不大等诸多问题, 由于种子检验工作的滞后, 一定程度上影响了种子产业的发展。主要体现在以下三个方面:
1. 基础条件不足
锡林郭勒盟种子部门现有种子检验室不足100平方米, 设备仅有20台 (套) , 仅限于种子发芽率和水分常规检验设备, 大部分为10年前购置, 仪器设备均趋于老化, 功能已不能满足检验工作的需要, 随着种子质量监督检验数量的增大, 现有设备已远远不能满足种子质量管理的需求。而田间检验也只是对种子田进行常规性的现场检验, 种子部门没有自己的鉴定圃, 无法进一步进行种子田间鉴定。
2. 技术力量薄弱
全盟现有种子检验人员43人 (其中机构检验员18名, 企业检验人员25名) , 目前通过自治区种子部门统一认证的43人, 具有一定的检验能力。目前现有的种子检验人员除扦样、做常规的发芽试验, 净度检验、水分测定和常规的大田种子的品种真实性等田间检验外, 其它使用PCR仪, 功能电泳仪等先进仪器进行纯度鉴定未涉足, 甚至不了解。特别是组织专家组现场取样及进行独立现场鉴定的能力不强。此外锡林郭勒盟种子检验员除每年参加全区组织的每年一次检验班培训和农闲自行组织学习外, 平时进行学习的机会少, 更新知识缓慢, 很难胜任新形势下种子检验工作。
3. 种子质量检测水平不高
锡林郭勒盟种子质量检测手段一直沿袭着计划经济的老模式, 检验技术简单, 检测项目少, 目前的室内检验及田间检验数量远远不到目标要求。种子质量检测水平的落后已经成为阻碍种子管理和农业发展的瓶颈。近年来, 因种子质量问题而引发的纠纷不断, 特别是在马铃薯、蔬菜等种子营销方面的投诉事件时有发生, 一定程度上损害了农民利益。因此, 随着农作物品种的丰富, 种子市场的日益活跃、开放, 服务对象和层面不断扩大, 对种子检测的社会地位、内部管理、检测手段、人员素质都提出了更高的要求, 急需提高种子质量检测水平, 完善种子质量监督手段。
三、关于进一步加强种子检验工作的建议
在种子工程实施过程中, 农作物种子质量监督检测工作是其中不可缺少的一个重要环节。这就要求必须有统一的检测标准, 完善的检测机构, 先进的检验设备和手段。根据当前种子检测检验工作的实际情况, 要突出抓好以下几项工作:
1. 提高种子检验员的业务素质
种子检验员是一项政策性、技术性很强的工作。种子检验员的业务素质直接关系到农作物种子检验检测水平, 是提高检验检测水平的主观因素。通过一定形式的有组织的培训和自我教育, 使种子检验员熟悉掌握《中华人民共和国种子法》、《农作物种子质量检验规程》、《农作物种子质量标准》和《农作物种子原、良种生产技术操作规程》等内容。种子检验技术专业性很强, 而且是不断的发展变化, 必须不间断地学习、研究、充实和提高, 才能适应形势的需要。因此, 除了掌握以上法律法规规程等内容外, 还要主动学习国内外先进的检验技术, 熟悉掌握植物学、育种学、生物化学与种子检验息息相关的学科知识和检验标准, 不断提高理论水平, 以打下坚实的检验理论基础, 新技术、新方法、新标准付诸于实践, 从而从整体上提高种子检验水平。
2. 改善种子检验的基础条件
建立健全基础设施较完备, 主要仪器设备先进、功能完善、检测结果科学准确的种子质量监督检测中心是做好种子检验工作的重要基础, 是切实做好锡林郭勒盟种子质量检测和委托检验的保障。当前应在积极做好争取种子检测中心项目主项的同时, 认真整合现有资源, 创造条件扩大种子检验规模。一是旗县都要配备专门的种子检验员, 都要有固定的种子检验室, 购置最基本的如人工气候箱、种子发芽箱、光照培养箱、电子天平、病虫害检测仪、水分测定仪等必要的设备, 尽快将种子常规性检验工作开展起来。盟种子站要尽快在现有基础上更新, 增添先进的检测仪器设备, 除增添部分净度分析、发芽试验、水分测定、重量测定的仪器外, 要购置部分纯度鉴定的仪器设备, 以增加新的检测检验内容。为了配合搞好田间检验及仲裁鉴定, 种子部门都要建立固定的温室鉴定圃和种子示范展示田。示范展示田要具备土地集中连片、土壤肥沃、地势平坦、肥力较好、水源丰富等条件。
3. 进一步加大检验工作力度
种子质量是种子的灵魂, 种子质量的优劣关系到农业生产安全、农民增收。因此, 加强种子质量监管, 严把质量关, 对保护广大农民合法权益, 维护种子生产经营秩序具有十分重要的意义。加强种子质量检验工作, 通过种子检验选用合格的种子播种, 淘汰并禁用不合格种子, 才能保证苗全、苗壮, 真正发挥优良品种的增产增效作用。全盟农区力争达到对农作物种子净度、纯度、发芽率、水分等项目的检测, 每年检测种子样品500份以上, 准确率保证在98%以上, 田间检验3万亩以上, 对种子生产执行播前、生产、加工、销售全过程质量监测和种子质量的委托服务工作。春播前对全盟种子市场进行拉网式执法检查, 作物生长季节田间检验3~5次, 确保种子质量安全。要加强马铃薯脱毒种薯原原种、原种和合格种薯繁殖过程中的质量状况检验。原原种田间检验分别在苗期、花期和收获前进行;原种和合格种薯分别在现蕾期、盛花期、枯黄期前两周。了解种薯生产的基本情况、生产档案和品种的特征、特性等, 定点选择100~200株核实品种的真实性、检验品种纯度;检查田间种薯细菌、真菌性病害和病毒侵染情况;检查种薯级别、有缺陷种薯等。原原种生产田检验样区覆盖面积不少于总面积的85%, 原种生产田检验样区覆盖面积不少于总面积的75%, 合格种薯生产田检验样区覆盖面积不少于总面积的65%。通过加强种子检验工作, 对盟内马铃薯种薯为主的种子繁育和生产企业的管理进一步加强。提高种子纯度和净度, 大幅度提高种子合格率, 提升种子企业的信誉和效益, 促进马铃薯产业的发展。此外, 种子质量监督检测是加强种子市场监督不可缺少的手段, 加强种子检验工作能进一步提高种子市场的监管控制力, 强化种子质量管理, 促进种子产业健康发展, 减少和控制伪劣种子进入市场, 杜绝坑农害农事件的发生, 维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益, 确保农民安全用种。
摘要：种子作为农业之母, 是农业科学技术实施的重要载体, 具有其它农业生产资料不可替代的特殊性。种子质量的好坏, 直接关系到农业生产的丰收和广大农民的切身利益。种子检验是种子工程的一项重要内容。本文旨在通过分析锡林郭勒盟种子质量监督检验工作现状, 找出存在的问题和不足, 在提高锡林郭勒盟种子检测手段、改善落后的检测条件等方面提出一些意见和建议。
种子市场现状与管理建议 篇8
1 目前种子市场现状
1.1 未审先推现象依然存在
未审先推的品种一是生产企业自主选育, 性状基本稳定但尚未申报参加审定的品种;二是已参加国家或省区域试验、生产试验, 尚未通过审定的品种;三是临近省审定通过的品种。
1.2 更换品种名称, 标签随意标注
由于市场竞争力强, 同一个品种在某地往往几家经营, 因此难以获得较高的利润。一些企业便别出新裁, 用招人眼球的名称推销该品种。如用抗病王、高产王等名称, 在种子标签中又标有品种的审定名称和审定编号等。有的醒目地标注自定名称, 而在标签上用小字体标注审定名称和审定编号。更有甚者, 只标注某一品种的审定编号, 却没有该编号的品种名称。
1.3 种子标签夸大审定的试验数据
一些生产经营企业为迎合农民的购种心理, 夸大试验 (审定公告) 数据, 其主要性状描述与审定公告的内容悬殊很大。去年我县发生玉米粗缩病较重, 今年就涌现醒目标注高抗粗缩病。有的玉米品种标注穗长25～30厘米, 每公顷产量1.5万千克。有的棉花竟标注单铃重10克, 具有每公顷7 500千克的生产潜力。本是耐枯萎、耐黄萎的品种, 却标注抗病性强 (好) 。审定公告上, 品种适宜的生态区域本不包括本地, 却标注适宜本地。很多企业在包装上只标注品种的优点, 不标注该品种的缺陷。
1.4 生产企业经营许可证的有效区域不包括本地
一些生产经营企业选育生产的品种通过了国家审定, 且该品种适宜的生态区域包括我地, 但种子经营许可证是本省核发的。如河北省和河南省流入我地的一些品种, 除种子经营许可证外, 种子的所有标识都符合《种子法》的规定, 农民对其中的一些企业和品牌又认可。
1.5 种子经营点多, 经营者素质良莠不齐
《种子法》颁布实施后, 种子市场异常活跃。据不完全统计, 我县在工商部门注册的种子门市部近百家, 加上村级无证经营者, 多达500余家。经营者的素质良莠不齐, 有的是种子公司或技术部门的分流职工, 他们有一定的技术知识;有的是其他行业的下岗职工, 对农业技术, 尤其对种子知识一窍不通;更有甚者, 个别经营者为文盲半文盲, 只会买与卖。
1.6 假劣种子难以杜绝
随着种子监管力度的加大, 经营假劣种子的行为得到有效遏制。但是仍有极个别不法经营者受利益的驱使而隐蔽经营假劣种子。假种子多是不良企业以杂交种子的包装、罐装常规种子或二代种子, 或以不畅销的种子冒充畅销的种子, 也有以非种子冒充种子的。
2 对种子市场管理的建议
2.1 加强对未审品种的管理
坚决杜绝未审先推现象。对已参加国家或本省区域试验并进入生产试验的品种可以引种试验, 但不能推广。试验必须到县种子管理部门备案, 接受种子管理人员的监督。临近省审定通过的品种, 如果生态区域相似可以引种, 但引试也必须到县种子管理部门备案。县级种子管理部门对引试的品种应及时上报, 上级种子管理部门批准后要加强对引试品种的监管。其它未审品种或适宜的生态区域不包括本地的审定品种不得引试, 更不能推广。
2.2 加强对种子包装的管理
对于标注国家或本省审定公告的商品名称以外的名称和只标注转基因生物名称 (棉花) 的责令限期改正, 并按照《种子法》第六十二条 (二) 的规定处罚。对改变主要性状的试验数据的责令限期改正, 按照《种子法》第六十二条 (三) 的规定处罚。对于生产经营企业经营许可证核定的有效区域不包括本地, 其品种适宜本地的, 责令下架退回, 否则依据《种子法》第六十条 (二) 规定的下限处罚。
2.3 强化法制宣传工作
由于农民对假劣种子和标志不合格种子的识别能力有限, 种子执法部门必须加大种子法规的宣传力度。一方面通过电视等新闻媒体和组织宣传车宣传, 另一方面, 散发载有假劣种子的识别方法、维权方式、适于本地栽培的主要农作物品种、举报电话等内容的明白纸。散发和张贴到各村各户, 充分发动群众, 形成上下打假护农的新局面。
2.4 种子经营持证上岗
种子毕竟是农业生产中不可替代的生产资料, 是农业增产增收的内因, 农业执法部门可报上级批准, 对种子经销人员进行法规、技术和种子知识的培训, 以提高种子销售人员的业务水平和法律意识, 认识到自己承担的社会责任和法律责任。经过培训考核, 核发上岗证, 持证上岗。有必要的话, 申报上级批准实行品种准入制。