水利设计单位论文

水利设计单位论文（通用12篇）

水利设计单位论文 篇1

一、财务管理职能设计

(一) 资金筹集与调配职能

生产经营活动的先决条件是必须具有一定量的资金。资金是生产经营中资金循环周转的起点, 筹集资金和如何调配资金是企业财务管理首要考虑的问题。水利事业单位筹集资金来源主要由四大部分构成, 一是省财政拨的事业经费 (人头费) ;二是专项经费 (防洪、防汛、修缮费用) , 主要是省水利厅、黄河 (长江) 委员会拨款形成;三是来源于参加综合治理招标、竞标基建项目外部形成的收入;四是从下属单位收取的管理费。

在整个资金筹集过程中, 首先要预测、衡量企业各项资金的需要量。资金量确定之后, 选择筹资渠道和筹资方式, 确定最佳筹资的组合方式。并且要求资金在运用中贯彻“确保合理、勤俭节约、加速周转”的原则。对下属事业单位根据预算进行拨款, 在项目资金调配过程中贯彻“确保重点, 兼顾一般”的原则;各单位使用资金中应确保合理、勤俭节约、不截留、不挪用, 保证经营活动正常进行;下属企业单位筹资时应先充分考虑挖掘企业内部潜力, 在此基础上考虑从外部获得所需资金。筹资有银行借款、通过体制改革吸收投资者入股等多种渠道和方式, 但要考虑其成本、偿付期限、担保条件、可能性、资金提供者的有关要求、本企业的偿付能力等因素, 还需考虑其对企业投资收益的影响, 然后确定企业筹资的最佳组合方式。对筹集的资金应充分有效地进行分配, 确定合理的资金结构和分布, 与此同时企业还应考虑自身的扩展、兼并、购买所需的资金投放。

(二) 资金安全与资源 (资产) 管理职能

资金安全和资源 (资产) 管理职能是指在生产经营中, 要保证资金的安全, 对资源 (资产) 进行有效的管理。在这个过程中, 要克服“重资金使用, 轻实物管理”的倾向, 变“资金”观念为“资产”观念, 强化资产和资金管理意识, 并把资产和资金管理纳入单位领导干部的政绩考核指标, 从而督促单位领导自觉重视国有资产管理。

资金管理中最容易产生舞弊的是货币资金, 水利事业单位也是如此, 因而应把重点放在货币资金管理上。资产管理的管理实际就是对大量固定资产的管理, 而固定资产管理恰恰就是水利事业单位资产管理的难点和重点。因此在对资金重点监控的同时, 也应加强对固定资产的管理。同时加快预算管理的改革步伐, 全面推行部门预算, 制定科学的分类定额标准, 合理配置资产, 扩大政府采购的对象和范围, 从预算管理源头上加强国有资产投入的监控;并且要做到资产管理与财务管理的有效衔接, 资产管理人员与财务人员密切配合、明确责任, 共同做好资产管理工作。水利事业单位要依据现行法律法规, 建立健全资产的处置制度;严格资产处置行为, 防止出现擅自、随意处理国有资产现象, 对于报废、变卖、调拨的国有资产, 必须以相应的制度为依据, 严格履行审批手续, 并及时进行账务处理, 做到账账相符、账卡相符、账实相符。

资金安全和资源 (资产) 管理是一项综合管理工作。首先可以通过集中核算从制度上、源头上防止腐败现象, 可以有效防止挤占、截留、挪用财政资金的现象。其次有利于保证重大项目支出的及时到位, 促使项目顺利实施。另外, 实行财务集中核算有利于依法行政、依法理财、变事后对财务报告的审查为事前、事中、事后相结合的整个过程的管理和监督。

(三) 预算管理与财务规划职能

预算管理和财务规划职能是执行情况, 人员等平均消耗水平;二是积极开展对建设性经费即项目经费的经费分析, 主要分析建设程序执行情况, 资金的拨付与工程进度情况, 建设规模和预算执行情况, 建设质量和时效等。三是做好对不同时期经费使用的动态分析。

(四) 财务核算职能

为加强水利事业单位财务核算, 科学调配并安全使用资金、充分利用有限资源、正确处理财务关系, 做好财务管理、资产管理和财务分析, 实行集中核算。单位可以设立“大财务”核算中心, 下设财务结算中心和预算中心。其中财务结算中心处理日常经济业务, 面向职能部门、下属事业单位以及下属实体企业单位。预算中心负责全面预算管理, 面向职能部门和下属事业单位。结合水利事业单位情况, 财务核算建立两级管理、三级核算体制, 实行“事、企”分开的财务核算体制。通过现行的运行体制, 减少核算层次和人员, 同时避免资金的沉淀、占用与挪用, 使有限的资金得到充分利用, 且需进一步理顺财务关系, 撤销中间环节财务, 推行会计集中核算。

(五) 财务监督 (检查) 职能

财务监督 (检查) 是指对单位筹集、投资、税后利润分配等财务管理活动所行使的监控和督促, 建立在财务管理基础之上, 是单位财务管理活动的自然延伸, 是单位不可缺少的财务管理组成部分。市场经济体制下, 投资主体的多元化, 将事业单位的外部监督划分为两个部分:一是其投资主体 (即国有资产代表者) 对事业单位的财务监督——监事制度;二是国家政权机关对事业单位的财务监督——经济执法。这两种财务监督形式是相辅相成, 缺一不可的。“监事”主要负责监督事业单位提供盈利情况和偿债能力的真实信息;“国家监督”主要负责监督事业单位依法纳税和其他法律义务的执行情况。两者虽然侧重不同, 但真实盈利和资产变现信息, 必然可为准确地计算应纳税额, 为防止偷税、漏税提供可靠的保证。事业单位内部财务监督体制包括财务预算的约束和内部审计监督。每年定期检查两次, 同时对重大项目资金进行定期和不定期的专项审计, 并组织绩效考核。

(六) 财务分析与考核职能

财务分析是在财务报告基础上, 对财务报表数据进行进一步加工、整理、比较、分析, 为财务预测、决策和计划提供有用信息。考核职能是考察预算执行情况, 经营指标完成情况, 财务状况是否良好, 经营成果是否优良等。通过财务分析和考核可发现企业管理中存在的问题和经营面临的困难, 减少对预感、猜测和直觉的依赖, 减少决策的不确定性, 为未来决策提供有用的信息。对事业单位进行预算财务分析和考评, 实现以事业单位战略为导向, 将战略目标、发展规划和年度预算相连接进行绩效评价, 做到公平、公正、公开。对下属企业单位主要考核财务状况、经营成果和现金流量指标, 以企业价值最大化作为理财目标来衡量和评价企业。

二、财务管理原则设计

(一) 事前管理、量出为入原则

事前管理、量出为入原则是指在日常业务开展、资金调配使用之前, 进行事前预算, 根据资金的需用量 (出) 确定资金筹集量 (入) , 保证资金收支平衡的原则。预算中心履行“量入”和“量出”、事前管理职责。在“量出”方面, 应摸清家底, 根据下属单位的项目轻重缓急来调拨资金, 什么时间拨, 拨多少, 以什么方式拨。在“量入”方面, 应组织好预算工作, 确定事业收入, 保证资金充足供给。做好事前预算的同时, 还应进行事中控制、事后评估, 做到量出为入和量入为出相结合。

(二) 责任落实、责权利对等原则

责任落实、责权利对等原则是指责任具体落实到单位、部门、个人, 实行分级管理, 赋予每一主体责任和权利, 同时也要求每一主体履行一定的义务, 责权和义务对等的原则。为了贯彻责任落实、责权利对等原则, 应建立“金字塔”型责任管理体系, 事业单位总部为投资中心, 下属实体单位为利润中心, 职能部门和个人为成本费用中心。整体分为四级, 层层考核, 一级对一级负责, 逐层分解落实目标, 形成权责明确、协调运作的责任体系, 从而确保预算的编制和执行。责任中心划分后, 必须把预算目标在责任中心之间按照资源要素进行分解, 只有分解了的目标才是可控的。分解时应从财务与非财务两方面着手, 要注意层次性, 从上到下逐步落实, 同级责任中心之间做到协调平衡。

(三) 利益关系协调原则

财务管理涉及到方方面面的关系, 这些关系实质上体现了利益关系, 理财固然要理清单位的财产资源, 还应理顺不同利益者之间的利益关系。合理分配收益、协调利益关系应是做好财务管理工作的一项根本原则, 其关系到所有者和生产经营者的积极性及其投资回报的满意程度, 也进一步关系到财务管理目标的实现。因此, 在处理经济利益关系时, 要处理好单位管理者、立法和监督机构、政府主管部门、投资者、社会赞助者和其他有关方面的会计信息使用者之间的关系。

(四) 重点项目优先保障原则

在企业的财务管理工作中, 必须注重资源的合理配置、发挥财务配置财力资源的内在功能, 进而充分发挥财务管理对经济发展的促进作用。在整个生产经营过程中应遵循“从实际出发, 统筹安排, 确保重点, 兼顾一般”的原则。编制收支预算, 要从局及下属单位的实际情况出发, 正确处理需要与可能的关系。根据单位的各项收入来源, 统筹安排各项支出, 保证各项收支进行综合平衡。同时, 根据“适当集中”的原则, 集中必要的财力, 有计划、有重点地进行分配, 保证重点项目的资金需要, 解决急需解决的关键性问题。做到专款专用, 重点监控, 事前预算、事中控制和事后核算、分析考核相结合。

(五) 整体效益最优化原则

现代企业制度中的财务管理, 就是要对企业经济效益进行专业管理, 从价值角度遵循资金的运动规律, 通过一系列方法对资金运动进行科学的统筹安排, 密切控制投入与产出、耗费与盈亏、努力使企业资产得以高效运行。财务管理通过财务预测和决策编制财务计划、进行财务控制、开展财务检查和分析。在整个财务管理体制体系中, 应以整个水利事业单位的利益出发, 一切业务实施和管理决策均以整个水利事业单位价值最大为前提。将过程和目标相结合, 使企业的经营活动保持稳定性和高效性, 实现整体效益最优化。

经济越发展, 水利越重要, 水利事业单位的财务管理体制改革必须适合自身发展的需要, 借鉴国有企业财务管理体制改革中的经验和教训, 正确处理改革与加强财务管理的关系, 遵循财务管理基本原则, 实现财务管理职能, 更好地为水利改革和发展服务, 推动水利事业单位可持续性发展。

参考文献

[1]戴润泉、陈进、娄英煌等:《事业单位财务管理体制研究》, 《财会通讯》 (综合) 2007年第9期。

[2]杨淑娥主编:《财务管理学研究》, 经济科学出版社2008年版。

水利设计单位论文 篇2

我院是长沙市水利局下属全民事业单位（事业单位法人证书：事证第143010003201号），成立于1981年，主要从事水利水电工程勘测设计、咨询和工程建设监理等工作。全院现有职工80多人，拥有水利水电工程建筑、水利水电规划、工程地质和水文地质、水资源、给排水、水力机械、电气设备及自动化控制、水工结构、工程测量、工程施工及概(预)算、计算机技术、水土保持和水利水电工程监理等专业技术人员60多人，其中，教授级高级工程师2人，高级工程师17人，工程师26人。具有中华人民共和国建设部颁发的水利行业工程设计乙级资质证书，湖南省建设厅颁发的水利水电工程勘察乙级资质证书，中华人民共和国国家发展与改革委员会颁发的水利水电工程咨询乙级资质证书，中华人民共和国水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质证书。

建院以来，我院在局党组的正确领导下，在院领导班子的团结带领下，艰苦创业、努力奋斗，注重设计水平和设计质量的提高，设计效益年年都有新的增长，取得了丰硕的业绩并创造了良好的社会效益。先后完成了包括水利工程设计、电力工程和工程勘察在内的水利水电项目千余项，其中包括浏阳河万家庄水电枢纽工程、浏阳河槽门滩水电枢纽工程、长沙市城市防洪长善垸防洪大堤、福安垸防洪大堤、麓山垸防洪大堤、东岸垸防洪大堤、长沙潇湘大道及湘江大道防洪景观工程及长善垸中心电排站、新河三角洲防洪工程、三角塘大型电排 1 站、楚家湖防洪综合整治工程、长沙橘子洲综合整治工程、浏阳市板贝防洪水库枢纽工程、富岭水库枢纽工程、宁乡黄材水库电站、潇湘大道北延线（望城段）防洪工程、云南省景洪市大沙坝防洪及河道疏浚工程、长沙引水工程小溪河补偿措施工程、湖南环保科技产业园圭塘河改造工程、长沙市比亚迪汽车有限公司圭塘河改造工程、长沙大河西先导区靳江河流域防洪排涝规划、梅溪湖湖泊工程、龙王港河道改道工程、宁乡县紫龙湾水库工程等大、中、小型水利水电及城市防洪排涝工程的勘测、设计及监理工作，积累了丰富的水利水电工程建设经验。2005年12月，我院承接了巴基斯坦俾路支省杜达水库工程的前期工作，开始涉足国外水利工程项目。

随着我院承接的设计任务越来越多，全院干职工更加自觉学习专业技术知识，提高业务水平，以知识武装头脑，仅2009年我院就外派学习15批次，参加各类培训50多人次。

近年来，我院对外规范办事程序、明确工作任务与职责、自觉接受全社会监督，加强了对全体干职工设计行业必须具备的服务意识教育。举办了多期专题宣传栏，重点宣传党和国家方针、政策、水利水电勘测设计工作细则等内容。同时，为了提高我们的设计服务水平，及时了解设计人员工作情况，院里每月初和月中都定期进行设计进度工作汇报，根据情况及时进行设计调度。为了保证我院的设计成果,做到技术先进、经济合理、安全使用、质量优良的要求，院里原则上要求对每个项目在正式评审前先进行院内部评审，比较重要的项目还召开专家咨询会。只有经过院内部评审并修改后的成果方可进行正式评审。这样做，较好地做到了事先控制，保证了设计成果的质量，提 升了设计服务的水平。不仅如此，我院内部竞争机制逐年加强，按劳分配，多劳多得的力度进一步加大，职工的工作积极性和工作热情进一步高涨，职工的收益也随之逐年提高。

在长期的设计工作中，我院一贯重视并加强技术管理和产品质量管理工作，有健全的质量管理体系和技术、经营、人事、财务、档案管理制度，现在计算机CAD出图率达100%。我院多次被评为长沙市优秀勘测设计单位和市水利系统先进单位。

我院为院长负责制，按一般工作人员对各科室部长负责，各科室部长对分管副院长负责，分管副院长对院长负责的结构模式管理。随着单位人员增加，部门设置调整，业务量的增多，我院在建章立制，理顺管理体制上积极开展了一系列有效的工作，陆续出台了《设计项目流程规定》、《财务管理制度》、《财务报账管理制度》、《设计工作管理制度》、《合同管理制度》、《绩效考核方案》、《后勤服务工作制度》、《公务用车制度》、《人力资源管理制度》和《员工守则》等多项规章制度。通过制度的建立，管理体制的理顺，我院做到了各项工作都有章可循，管理水平正逐步提高。

为了让全院职工在忙碌的工作中能张弛有度，我院还有针对性的开展了丰富多彩的文体活动。在今年学习实践科学发展观活动中，我们组织专家进行专题讲座，安排参观防洪工程现场，举办相关主题演讲比赛。为了关注职工健康，减少职业病的发生，院里购置了篮球、羽毛球等体育器材，联系好运动场地，组织职工进行羽毛球、篮球、保龄球锻炼，每年有计划地举办一两场卡拉OK歌唱比赛。通过开展 3 一系列丰富多彩的文体活动，增强职工的身心健康，从而增强了团队的凝聚力。此外，我院每年都组织职工进行健康检查。

寓教于行，为了培养干职工文明道德风尚，我院热心参与社会公益活动，树立单位良好形象。我们一直积极响应市直机关志愿者服务工作，先后多次派出干部职工参与。在今年九月市妇联关于“迎国庆、讲文明、树新风”，庆祝新中国成立60周年系列活动中，我院派出了四位巾帼志愿者，她们的工作表现受到了市妇联领导的肯定及表扬，潇湘晨报予以了报道刊登。我院一直自觉承担社会责任，为灾区捐款、捐物，开展扶贫帮困等活动。不论是四川汶川大地震还是台湾八八水灾，我院全体干部职工都踊跃捐款，奉献自己作为一名水利工作者的爱心。

我院是长沙市水利局下属的技术密集型单位，每年积极服务全市的防汛抗旱工作，为领导决策当好参谋，提供好技术支持。近三十年来，我院从水利局的一个科室发展壮大成在全市乃至全省有着举足轻重和享有美誉的设计单位，不仅体现了我院有着一个团结务实、坚强有力、锐意进取的领导班子，也和我们务真求实、勤奋工作，具有高度敬业精神的职工队伍密不可分。我们通过组织机构的完善，管理体制的理顺，设计服务的加强以及工作生活环境的改善，已经逐渐把陈旧的保守思想转化成立足于市场竞争的积极理念，成为了一个优秀的事业单位法人，为长沙水利水电事业做出了较大的贡献。

长沙市水利水电勘测设计院

如何加强水利基层单位财务管理 篇3

摘 要 水利部门各事业单位在落实财务方面各不相同，财务的运行方式、管理体制也各异，本文结合水利基层单位财务管理的特点，就如何加强水利基层单位财务管理这一问题进行探讨，提出几点应对问题的解决策略。

关键词 水利 基层单位 财务 管理

水利基层单位财务管理在水利事业单位的经营管理、日常工作中占据重要位置，随着全面知识经济的发展，信息全球化、经济一体化进一步加速，特别是随着我国改革开放的进一步深入，市场经济改革的步伐进一步向前迈进，我国的经济发展已经逐步由数量型经济向质量效益型经济靠拢。而当前水利部门各事业单位在落实财务方面各不相同，财务的运行方式、管理体制也各异，特别是企、事不分离的单位，事权不够清晰、产权不够明确的问题比较突出，这样必然使得会计核算更加复杂化，加大了财务管理的难度，因此，下面依此就如何加强水利基层单位财务管理进行探讨，提出几点应对问题的解决策略。

一、完善水利基层单位内部财务管控制度

《企业内部控制基本规范》是水利基层单位财务管理的基本准则，单位财务的具体负责人必须对此树立清醒的认识，并紧紧把握好该“规范”，督促所属部门严格按此“规范”以及相关配套性指导意见建立贴近单位具体实际情况紧密、操作性强的内部账务管控制度，从而有效保障单位的经营管理合理、合法、合规，确保单位的资产安全和财务安全，并促使单位的经营效果和效率得到有效提高，确保各单位的经济运行和发展情况保持持续健康态势。基层单位财务管理负责人应当结合本单位的具体情况和特点，针对财务管控的薄弱环节和单位的核心业务，探索关键业务财务管控的着力点，通过授权审批、不相容岗位相分离、预算及绩效考评等措施，强有力地加强单位内部财务控制和管理，力求在事前预见到有关问题、从而可以在事中有的放矢地解决相关问题。

那么，在水利基层单位具体如何加强和完善水利基层单位内部财务管控呢，根据本人自身的实践经验，认为可以主要从以下两个方面着力加强，方能起到事半功倍的效果。一是切实加强单位的资金流量管理内部控制，加强资金预算管理。这里涉及比较敏感的是单位的资产负债的比例控制以及流动性管理，对此账务管理负责人必须确实做好预算编制的基础性工作。比如：准确地界定本单位的职能、职责和年度工作目标；制定本单位各项事业的发展规划；掌握本单位人员编制和机构设置与构成等等。二是切实严格单位的资金收支预算控制。对此必须严格控制预算资金的支付，严格资金收支预算控制，重点加强监测经营性现金流，以及及时组织预算资金的收入等等，例如：按任务性质分为专项工作和基本工作，通过定岗定责管理好财务。

二、积极适应经济形势，加速财务工作重心转变

当前，水利基层单位工作必须积极适应世界经济一体化的潮流，紧跟国内经济形势和发展步伐，加速调整单位财务工作重心，立足单位现有条件，着眼从富裕、殷实的行业出发，努力实现单位财务工作“两个转移”。首先，就是要加快达成从支出管理向收入管理的重心转移，对此，也就是说单位的财务管理负责人必须改变传统财务管理理念，确实适应时代需求和步伐的积极的理财观念，加强财务收入政策的学习和研究，对财务管理的理解范围突破单一的资金管理，拓展到资金、资产、信贷、投资、理财等范畴，确实用好、用活、用足现有的合法合规政策制度，不断创新开辟增加投入的新途径、新路子、新渠道。

其次，就是要将财务工作管理重心从制度管理领域推向政策管理领域，提升管理层次与水平。从某种程度上来说，制度是管局部、管近期、管具体的，而政策则是管大局、管长远、管统筹的，毫无疑义，对于水利基层单位财务的管理工作，既要搞好政策层面的管理，也要搞好制度层面的管理和建设，但从总体和长远来看，必须在高效抓好财务管理制度建设的同时，还必须加强从大的政策层面维护好本行业和本单位的整体利益和长远利益。经常加强与政府相关部门的沟通、交流和密切联系。比如：物价部门、财政部门的有关政策对接、协调和沟通，努力探索建立适合本单位的障碍的协调沟通机制，加强各类问题的研究探讨，寻求相关部门对本部门本行业的理解，并努力获得他们的支持，从而为单位可以持续健康发展营造宽松、舒适、和谐、友好的经营环境，加速推进本单位的体制机制创新，促进单位建设又好又快地发展。

三、建立合理的资产价值补偿机制

水利基层单位在很大程度上来说，具有明显的公益性特征，但它同时又兼具有经营性的功能。对此，必须树立客观而清醒的认识，认识到有关公益性的资产耗费补偿应积极依靠和争取政府部门的大力支持；而对于经营性资产价值补偿必须认识到经营投资的风险性和收益性，确实立足于通过引入有偿服务，以及构建经营性资产的良好高效运行，达成经营性资产价值补偿和赢利。当前，不少水利基层单位对于经营性资产和公益性资产的认识和界定非常模糊，存在划分不明确的问题，从而相关关系无法正确理顺，对于经营性资产价值补偿方面的问题，由于收费机制和价格体系不健全不能适应市场经济，出现种种困难，而公益性资产耗费补偿方面，由于与相关政府部门沟通协调不通畅，导致渠道不畅、资金不稳的问题时有发生。对此，应当鼓励单位和个人依据水利和水土保持总体规划，引入合作、合资、独资等多种形式兴修水利，实行市场化调节，达成水利股份合作制，从而构建合理的资产价值补偿机制。

综上，加强水利基层单位财务管理的工作是动态的，只有不断加强探索和研究，才能更好地适应时代需求，获得更好的财务管理模式，推进水利基层单位更好发展。

参考文献：

[1]杨英.浅析基层水利事业单位的财务管理.城市建设理论研究.2013（2）.

水利设计单位论文 篇4

一、学习贯彻实践科学发展观, 大力推进思想政治工作制度化

制度是思想政治工作的主要基础, 健全的工作制度更是做好思想政治工作的可靠依据和保证。水利水电勘测设计工作单位本身就是非常重视技术规范、操作规程等规章制度的行业, 所以在做思想政治工作的同时, 也应该很好地建立并完善相关的工作制度。首先, 要健全政工工作的组织领导制度。在单位党委统一领导下, 党政部门和各单位党支部分工协作, 建立层层负责的体制, 把思想政治工作与单位业务生产、技术管理等工作相结合, 实现良性互动的工作机制。其次, 要改进思想政治工作会议制度, 定期开会研究工作部署, 安排工作任务。利用制度来对职工进行自我约束与强制约束, 提高思想政治工作的质量和水平。第三, 建立思想政治工作队伍建设制度, 认真施行。一个单位政工干部的工作技能、业务技术水平都直接影响着思想政治工作方面的好坏, 同时面对现今社会快速的知识更新速度, 必须不断加强业务知识培训和业务岗位交流, 改善政工干部的知识结构。用制度把培养计划和方式固定下来, 及时提高思想政治工作队伍素质, 只有这样, 加强和改进思想政治工作才会真正落到实处。

二、以加强基层党组织建设为抓手, 重视政工工作的整体部署, 大力推进思想政治工作的系统化

思想政治工作是一项系统工程, 包括领导体制、运行机制、教育内容、方式方法、机构队伍等许多方面, 并与体制改革、法制建设和文化建设密切相关, 这些要素相互影响、相互制约, 其综合作用决定着思想政治工作的效果。

思想政治工作置身于全局, 服务于全局, 应当进行整体部署。既要发挥党务部门的作用, 又要依靠各党支部、各单位的力量, 形成思想政治工作的整体合力。所以要下大力抓好落实基层党组织建设, 注意解决基层工作困难和群众切身利益的实际问题。只有这样, 思想政治工作才能更好地发挥整体效能, 焕发出新的生机和活力。

水利水电勘测设计单位有其自身的特点, 由于工作分工不同, 许多职工因为工作需要, 会长时间离开单位驻地, 这主要集中在生产单位和从事外业单位。这些单位的职工, 或是野外地质勘察, 或是实地测量, 或是工地设代, 或是现场施工等, 可能分散驻守在全国不同的地方几个月、甚至几年。针对存在这种情况的党支部, 我们要有针对性地对它加强建设。笔者具体提出两点想法供大家讨论:一是配备素质过硬的党支部班子, 正副支部书记要真正地负起责任来, 对上要服从并执行上级政策和任务, 对下要组织好党内生活;支部委员也要恪守职责, 把本支部的党务工作开展起来。一旦有本单位职工因公外出, 就指定一位班子成员负责该组外出职工的思想政治工作。二是进行必要的资金投入, 打牢党支部工作的物质基础。物质性的工作条件是开展工作的必要保障, 如野外通讯工具、特殊工作用具等, 没有必要的物质条件, 基层党组织战斗堡垒作用的发挥将受到制约, 更影响到其在思想政治工作大系统中发挥作用。

三、以建立完善思想政治工作网络为主线, 敢于运用新的科技成果, 大力推进思想政治工作方式的现代化

当今世界, 现代科学技术日新月异, 计算机网络发展异常迅猛, 有句广告语说得好:网络无处不在。我们从事思想政治工作当然不能没有计算机网络, 而且还要很好地对以计算机网络为代表的科技新成果加以有效利用。

这里谈到的思想政治工作网络指的并不是计算机网络, 而是与计算机网络原理相同, 能够覆盖政工工作方方面面的新的工作网络, 这种网络的终端不是电脑, 而是党组织、政工干部、党员和广大职工群众。在工作网络中, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用, 依靠各党支部创造性地开展工作;针对不同单位的特点, 不同个人的思想问题, 耐心疏导, 具体帮助, 解决问题, 振奋精神, 形成专兼结合、优势互补的组织和队伍体系。工作网络要把思想政治工作与广大职工的日常工作和生活紧密结合起来, 把思想教育渗透到管理和生活之中, 努力形成思想政治工作无处不在、无处不有的格局。

我们已经充分利用起了计算机网络的优势, 比如我院各科室已经接通了互联网, 可以浏览大量的有关思想政治工作方面的文章和视听资料, 对于改进我们的思想政治工作方式方法起到了积极的借鉴作用:我院建成多年的局域网, 为内部政工信息传递提供了一个很好的渠道, 在保持共产党员先进性教育及贯彻落实科学发展观学习活动中, 我们在院局域网上先后开辟了“先进性教育专题栏目”“怎样落实科学发展观栏目”, 各支部的党员在网上学习文件精神, 交流心得体会, 传阅学习资料, 形成了一个新的思想政治工作平台。

推进思想政治工作方式的现代化, 除了网络化建设外, 我们还要开阔眼界, 大胆创新, 敢于尝试新技术、新设备、新材料, 不能墨守成规, 要看到政工工作对业务生产的积极促进作用。

四、以社会发展的大背景为前提, 顺应社会潮流、服务社会, 大力增强思想政治工作的实效性

在现今的改革开放和发展社会主义市场经济的进程中, 我国的就业岗位和就业方式出现了多样化的发展情况, 各种思想文化相互促进, 思想政治工作遇到了新情况、新问题。例如, 人们的思想更加活跃, 观念不断更新, 价值取向发生了新的变化;物质文化生活丰富, 人们的社会活动方式和生活方式发生了新的变化;社会热点、难点问题增多, 一些深层的思想问题显现出来, 思想政治工作任务日趋繁重, 难度加大。但是历史终究在前进, 时代始终在发展, 只有与时俱进才是思想政治工作之本, 思想政治工作要充分体现时代特征, 适应社会发潮流, 不断创新, 增强实效性、时效性。

基层水利单位工作总结 篇5

在这一年中，我们始终遵守集团公司的各项规章制度，围绕在以高总为总指挥的项目部领导周围，严格要求自己，认真工作，各部门相互协作，理论联系实际解决施工中的各种问题。

现将水利科的工作总结如下：

一、20xx年水利科工程完成情况以及20xx年计划完成工程量如下：

项目名称工程名称20xx年完成工作量完成石头驳岸680米用石头9250m、完成23四角亭一个、40六角亭一个、古长廊21.8m、124船舫一个、塑石假山完成650钢坝主体完成、钢筋用量157t槐树沟1#钢坝砼用量3000m完成投资450万元完成钢坝下游附属土建工程以及钢闸门安装、启闭机安装、电控柜安装完成剩余120米石头驳岸、栏杆以及铺砖完成全部附属工程20xx年计划完成工作张杜通道4200槐树沟河道美化工程米公园景观绿化工程5#重力坝闸门安装完成、管理房土建完启闭机电控柜安装完成成、石头栏杆安装完成并调试合格167.6m、八字砌筑石方150m库区治理开工闸门安装完成、石头栏杆安装启闭机电控柜安装完成6#重力坝完成86.8m闸门安装完成、管理房土建完成、石头栏杆安装完成118.4m闸门安装完成、管理房土建完成、石头栏杆安装完成8#重力坝185.8m、开挖土方15600m、完成砼板墙495m、库区砼坡面治理2720、八字砌筑石方150m完成20xxm蓄水池一个1000m水池基坑开挖完成完成高位蓄水池8个、完成所有上水管线以及所有支管线。完成高位蓄水池9个、完成所有上水管线以及所有支管线。完成高位蓄水池7个、完成所有上水管线以及所有支管线。启闭机电控柜安装完成并调试合格库区景观开工并调试合格库区治理开工启闭机电控柜安装完成并调试合格库区治理开工7#重力坝一标段20xx小型农田水利工程三标段二标段完成20xxm蓄水池一个500m水池基坑开挖完成复兴山支管线开挖完成10000米提水工程水泵房复兴沟库区治理土建部分全部完成设备安装调试全部完成供水管线4438m全部完成素土回填全部库区

二、工程施工过程的控制管理：

在组织管理过程中监理单位存在的问题以及管理情况：

(一)北龙监理公司存在的问题：

合同未履行完成且未经甲方同意，擅自撤走所有工作人员。

(二)山西黄河水利工程咨询有限公司存在的问题：

1、并不真心替建设单位做到真正的监理，而仅仅为形式上的监理。

2、监理单位业务素质不高，业务能力不强，监理力度不力，施工单位偷工减料现象时有发生，监理单位人员却默认。

3、对施工单位的违规行为不制止、不上报。对监理单位提出的要求：

1、根据监理合同内容的有关规定配备总监，监理员等。严格控制人员的到岗率，且必须参加工程例会，在配合施工期间监理人员要随叫随到。

2、在工程施工期间，监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作的正常进行，对不称职监理人员，无不正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。

3、监理人员上下班，值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不能无故离岗。

(三)对质量进度安全的控制

(1)质量控制：

水利科和监理单位在各施工阶段，严格按照图纸和规范进行检查，验收。发现问题限时整改，保证工程质量不出重大问题。

开工前审定施工单位的施工组织设计，监理规划。

过程验收阶段，要求施工单位自检、自查、自验，加强自身检查，监理单位经常巡检加强工程质量控制。本科室人员进行不定期抽检和平时检查相结合方式进行质量控制，并检查监理单位的监理记录，对工程形成全过程质量情况全面掌握。

⑵进度控制：

为了整个工程按计划进行，科室按照项目部要求制定工程施工计划，并经常检查是否能按计划进行施工，发现问题采取有效措施，调整计划，保证工程按进度进行。每月20号进行进度验收，检查施工单位进度落实情况。

(3)安全与文明施工管理情况：

根据工程安全文明管理目标，由科室，监理，施工单位全员参与管理，在施工过程中贯彻执行安全规程。做到领导不违章指挥，施工单位不违章操作。督促监理单位和施工单位按文明施工进行管理，保证施工现场井然有序，文明安全。

三、经验教训及改进措施：

1、要充分发挥监理工程师的作用，加强中间环节的检查和验收，敢于管理，保证工程按进度，高质量完成。

2、和监理严把材料质量关，不合格材料坚决清理出场。

3、增大奖罚力度，对严重违规的施工单位给予重罚。

四、20xx年的工作思路：

1、加强水利科内部管理，进一步完善各项规章制度，建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度，加强专业知识学习，为工程的顺利进行做好准备。

2、全面发挥现场监理的作用，对不负责任，不合格的监理及时通知监理单位予以更换。

3、进一步加强工作力度，加大质量检查、监督工作的频度，落实现场责任，分工合作。

浅谈水利事业单位财务管理 篇6

关键词：财务管理加强规范制度权威内部控制

0引言

水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。

1水利事业单位财务管理存在的问题

1.1基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，冗员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利管理事业的健康发展。

1.2财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。

1.3预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，预算编制工作尚未在单位内全面展开，财务部门只是简单地对各专业部门提出的专项经费的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，只是一味求多、求大，不能准确地反映实际工作和事业单位发展的必需。

1.4收费工作落后，征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但仍不尽如人意。由于征收机构过于分散，势单力薄，摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。

1.5后续教育工作滞后，财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度宣传、培训远不能满足实际工作的需要，尤其是不能结合水利财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。

1.6内部控制薄弱。会计凭证的编制与凭证的审核、总帐的编制与明纽财的编制，以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开，没有内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大，内部监督、审计工作不力，只靠领导的行政监督，没有业务上的监督指导，很难全面规范财务人员的财务行为。

2加强和规范水利事业单位财务管理工作的建议

2.1深化改革，理清基础管理关系。明确政、事企社间的经济关系，搞好水利事业单位改革。其中凡因人设事的事业单位，必须坚决撤并：可以转变成企业的事业单位，要尽快企业化，通过市场竞争，提高效益，通过自身的努力求生存，谋发展；可以社会化的事业单位，通过社会化服务，实现自负盈亏；政府职能延伸、具有部分行政管理职能的事业单位，要严格定编定员，在实行人员精干化的基础上，进一步加强。

2.2加强财务管理规章制度建设。按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定，结合本单位的实际工作特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。

2.3充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。

2.4抓好收费工作，扩大资金来源。建立系统内统一的征收机构，逐步撤销分散于各个单位的收费单元，明确职能，明确分工，增强征收机构深入实际组织征收的能力，积极争取执行强制性措施的行政权限，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金，早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费的征收管理体系。

2.5注重后续教育工作。不断提高财务人员的业务水平。明确开展后续教育工作的机构和人员，及时针对国家新以布的财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会。培训班，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。注意会计电算化、word，exel等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现财务人员的优胜劣汰。

水利单位内部控制途径探索 篇7

一、水利单位财务内部控制现状及问题

近年来, 经济社会的不断发展, 在一定程度上推动了水利事业的发展, 同时也为经济的进一步发展创造了更好的环境。在新的社会建设时期, 国家和社会也更加重视对水利事业的发展。但是, 我们也要看到, 水利建设单位财务管理内部控制还存在一些问题, 作为影响企业健康发展的重要影响因素, 财务控制工作的滞后, 严重影响到了企业和我国水利事业的整体发展水平。从整体来看, 现阶段水利财务内部控制主要存在以下几个方面的问题。

(一) 缺乏足够的重视意识

现阶段有的水利单位财务管理的水平参差不齐, 虽然一些水利单位意识到了财务内部控制的重要性, 但是仍然存在很多企业重视程度不够, 财务管理环节还相对滞后, 内部控制的相关制度建设还不能适应新环境下企业的发展, 其具体表现在财务内部控制的方法相对简单;不重视相关财会人员的素质提升;只在经费支出和审批等基础环节上下功夫, 忽视了水利单位的预算、收入、资产等管理;更有甚者在多年的发展中, 并未能意识到财务内部控制在整个企业发展中的地位和职能作用, 也就更不用说具备相应的与实际发展相符合的财务内部控制制度, 严重地制约了财务内部控制工作的正常开展。

(二) 形式主义严重

一些水利单位在经济活动中, 并未按照相关的会计审核制度开展, 一些财务工作人员在审核时, 受到主客观条件的影响, 碍于面子, 不坚持客观公正的原则, 甚至忽略主要的程序和步骤, 这给财务管理工作带来了很大的困难, 财务管理漏洞逐渐显现。还有一些财务管理人员, 不能大胆参与管理行为, 使得部门职责形同虚设, 根本不能发挥应有的职责。这些形式主义问题的出现, 影响到财务内部控制的积极性和创造性。

(三) 相应的体制建设不完善

体制建设是保证财务内部控制顺利进行的重要条件, 要做好财务内部控制, 必须依靠完善的制度和体系建设。目前, 很多水利单位并没有认识到相关控制体系的重要性, 个别单位甚至在管理中权力过于集中, 具体操作中存在很大的随意性, 使得内部控制失去了自身应有的权威性, 还有一些部门虽然建立了相关的制度, 但是在具体操作中却又并未按照体制行事。总体来说, 主要存在相关预算编制、过程控制不严、相关规章制度建设不完善、制度执行力度不够等问题。而这些也是当前很多地区水利事业发展中普遍存在的问题。

二、加强财务内部控制的途径

(一) 完善相关的预算管理建设, 重视计划编制机构的建设

一个单位的年度收支预算管理是该企业年度经济运行状况的计划和经济目标的反应, 包括劳资、工程建设、相应设备的采购等, 这些都需要专门的部门和人员负责, 才能保证其正常发挥职能, 切实起到作用。首先, 各部门需要做好本部门的年度预算, 并向专门的财务部门进行核算, 制定自己的财务收支计划等, 再经过部门的审批, 领导核实等工作, 最后正式上报, 其中, 要正确处理财务部门、财务人员、工程管理等之间的问题, 使得各部门各司其职, 保证工作按照计划进行。其次, 充分发挥预算管理的控制作用, 组织单位内的各个部门, 包括工程技术人员参与到预算编制工作中, 财务部门要广泛收集资料, 吸收各方意见, 让预算编制更加合理与符合实际, 并在年末, 对计划的执行情况进行检查, 了解其是否真的落到实处, 并进一步完善与改进。

(二) 建立符合实际的预算执行考核制度

目前, 主管局也加大了对预算申报准确性的考察力度, 并对预算准确性、及时性等较强的单位实施了奖励制度, 适当的奖惩措施在一定程度上能够警示企业重视做好企业的财务管理工作。同时, 要结合不同地区不同单位的实际情况, 考核要具有针对性和明确性, 并且可操作性要强。人员工资考核时, 需按照工资管理手册, 并结合员工自己的工作绩效;同时, 还要考虑到水利事业中一些车辆状况, 运费、行程等, 不能采取一刀切的做法, 影响员工的工作积极性。此外, 一些水利单位分布在较远的山区, 与别的企业在很多方面都存在差距, 这些水利建设事业施工难度大, 风险难以控制, 还需要考虑其他费用的支出情况, 因此, 在考核中需要对其进行特殊考虑, 重点是要保证水利工程的安全性和功能性。

(三) 创新内部控制的方法

在新时期企业的发展中, 创新思想占有十分重要的地位, 重视创新思想的培养和应用, 将财务内部控制贯穿到水利事业发展的各环节中, 保证做到安全施工。部分涉及到民生水利的财政专项基金的监督, 必须作为内部控制的重点工作, 对其做好预算安排、管理科学, 实现控制手段的创新等, 明确责任, 保证专项基金的应用合理到位。

(四) 重视财务内部控制人员专业队伍建设

企业的发展离不开高素质、专业化的人才, 加强对内部控制人员的专业教育和职能培养, 对企业长远发展具有深远的影响, 目前, 一些财务人员的专业素质不够, 在实际工作中处理问题能力不足, 加上不重视提升自己的专业能力, 因此工作往往只是停留在基本的业务处理等繁琐简单的基础工作方面, 而监督控制作用并未落到实处。要改变这种状态, 促进企业的健康长远发展, 就需要加强财会人员的法律法规等制度教育, 督促财务内部控制人员了解新的企业法规和会计制度, 学习企业先进的企业文化, 从思想上开始转变, 在处理好基础财务工作的基础上, 重视自身业务处理能力的不断提升, 并积极学习和掌握先进的计算机技术、水利工程建设和管理技术, 参与到实际的考察之中, 保证预算的正确性和可操作性等。只有这样, 财务人员才能在工作中真正发挥作用。

(五) 正确处理几个关系

要正确认识企业内部审计人员与上层领导、上下级审计机关、长远利益与短期利益、效率与质量等质检的关系问题, 减少在企业内部控制工作中出现的矛盾问题, 对单位中各部门的职责和具体工作大致的掌握和了解, 保证预算控制和内部财务信息质量, 形成较为严格的审核标准。强化审计监督的权威性与独立性, 通过内部审计, 对内部控制制度进行不断地改进与完善, 在保证水利单位健康发展的同时, 也促进我国水利事业的进一步发展和相关企业制度的完善。

三、结语

新的时期, 要保证水利事业的健康、持续发展, 需要在了解市场经济发展规律的前提下, 做好财务内部控制工作, 完善相关的法律和法规建设, 建立合理的运行机制, 提高我国单位财务内部控制的整体水平。

摘要：随着经济社会的不断发展和各项社会制度的不断完善, 我国的水利建设事业在经济社会中发挥的作用越来越明显。水利建设单位在多年的发展中, 取得了很大的成效, 但是在发展的同时也出现了一些问题, 要想保证水利单位的健康发展, 必须解决这些问题。本文在分析当前水利事业发展存在问题的基础上, 探讨了水利财务管理内部控制的有效途径。

关键词：水利单位,财务管理,内部控制,途径

参考文献

[1]何雄飞.水利建设单位内部控制制度的方法与途径[J].企业研究, 2012, (22) .

[2]杨丽琴.完善水利基层单位财务内部控制的方法[J].水利科技, 2014, (4) .

如何加强水利单位财务管理 篇8

关键词：规范,加强,水利企事业单位,财务管理,企业内部控制

近年来，国家对水利项目投资逐年加大，如何进一步规范和加强水利企事业单位财务管理，确保水利资金的安全、合理、高效使用，成为水利单位及其主管部门面临的新课题，笔者结合多年管理水利资金经验及近几年来参与本市水利下属单位的审计情况，谈谈几点意见与建议。

一、作为上级主管机关及本单位负责人应该做好以下几方面工作

（一）主管机关应加强对所属单位的监督管理

目前各个水利单位财务管理水平参差不齐，针对此种情况，主管部门可根据水利单位行业特点，制定统一的财务管理办法，定期考核;主管部门应设内部审计机构，定期组织内部审计，及时发现问题，有针对性提出改进建议，尤其对于拨付的水利专项，要尽到管理责任，督促并帮助其所属单位管好用好专款。

（二）做好会计岗位人员的设置与管理工作

整体上看水利基层单位财务人员普遍素质不高，财务管理分析能力较差，这就要求：1、单位领导重视，把好用人关，选拔优秀的爱岗敬业的会计专业人才担当会计岗位。2、各个岗位责任分工明确，注意不相容岗位分离。3、重视会计人员的后续教育，定期组织会计人员专门的培训与辅导，还要注重财会人员的政治思想教育、职业道德教育，增强财会人员的监督意识。4、订立奖惩制度，激发会计人员的工作热情。

（三）建立健全与企业事业资质规模相适应的财务管理制度与企业内部控制制度

近年来，水利单位资质规模发展很快，可相应的财务管理相对滞后，内部控制制度简单薄弱。制度建设是财务管理工作的重要基础，水利单位要依据《会计法》、《事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《企业内部控制基本规范》等国家财经法规，协调各个部门，建立起切实可行的会计核算流程、财务管理制度和内部控制制度，要充分考虑单位实际情况、经营特点、管理水平、企业战略目标等因素，而且要严格执行，还要根据实施情况，不断完善内部控制制度，确保有良好的控制效果。建议特别注意加强以下工作：1、加强和完善工程项目的财务管理，细致核算工程项目的成本费用;2、应严格按照计划与合同，科学、合理、规范地使用各项工程款，项目负责人与财务人员及时沟通，更合理地完成工程款项收付工作;3、预算的编制与执行、监督与评价、资金的筹集与使用、资产的管理、财务收支审批权限的分配要有明确而具体的规定，制度制定要体现适应性与可操作性原则，必须结合单位实际并且要与日常会计核算紧密相连。

（四）重视财务核算，追求较高财务管理水平

目前基层水利单位普遍存在财务核算不规范，财务管理水平有限，应当引起主管部门与单位负责人特别重视，单位负责人要创造条件提高单位会计核算能力，追求较高财务管理水平，尽快全面实现电算化管理，便于规范核算，提高核算质量，会计也能从繁杂的手工劳动中解脱出来，有更多时间细化财务管理。如果有条件最好聘请高水平的会计师事务所定期指导，帮助企事业单位做好全面的财务管理工作，同时做好纳税筹划，谋求合理节税，使水利单位财务管理水平有质的飞跃。

二、作为水利单位基层会计人员应当做好以下几方面工作

（一）认真做好会计基础工作

1、注意会计原始凭证的归集，如对外投资要附收到投资方开具的收据及投资协议等原始资料。2、完善审批手续，注意相关人员的签字要齐备，如会议费、招待费审批手续及相关明细要齐全。会议费要附会议费用决算单，要附参会人员名单，其他有关会议纪要、会议文件资料等要存档。3、注意会计科目的准确使用。注意年终拨入专款，事业结余、事业基金、专用基金的核算。4、往来帐挂账，要及时结清。5、发生坏账冲销应附有关中介认证等手续。6、属于单位费用还是个人费用要在发生时准确及时确认。7、提取的工会经费应取得工会机构专门收据。8、注意收入与费用确认时间要合理，要遵循配比原则。

（二）重视专款核算

1、专款核算的科目设置要合理，有的长期在“其他应付款”下列收支，有的使用“营业外收入”“资本公积”也不合适，可采用“拨入专款”“专项应付款”或“补贴收入”反映专项资金来源，事业单位用“专款支出”等科目核算专款支出，企业还要建立专项资金辅助账实行专款专门核算。2、建议及时完成水利专款账务处理，有的单位由于不会账务处理，专项款账上体现连年结余，实际上专项根本不够用，都在自筹经费下列支，所以会计人员应当认真对照文件所要求的支出范围，提前谋划，合理列支，及时决算，及时结清专款。

（三）坚持不断学习，做既懂会计法规也懂水利工程管理的复合型会计人才

目前许多财务人员不注重自身能力提高，工作停留在日常账务处理，监督管理作用发挥不到位。要改变这种状况，要求财会人员不仅要学习新推出的会计政策法规，先进的管理思想，基本建设项目程序，概预算编制，工程造价，招投标管理，计算机信息技术应用等，而且还要学习一些水利工程管理，参与实地考察工程项目，只有懂工程才能提高财务人员的职业判断能力，才能做好对工程项目的全过程的财务管理。

（四）做好筹资融资工作，善于投资管理

好的财务管理不仅仅局限于财务核算，还要有前瞻性头脑，有筹资融资意识，保持企业有较好的现金流，使企业能够及时抢占市场，赢得新项目，更好地发展壮大。财务人员注意以下工作：1、要准确预测资金占用，使得固定资金与流动资金合理配置，并合理进行短期投资。许多单位流动资金充裕而闲置，多数单位会计人员没有考虑短期投资，如果参与短期投资，比如购买保本以上的短期债券1个月、3个月、或半年，利率远远高于银行活期利息，这样，每年会给单位带来可观收益。2、还要注意每项投资有严格的可行分析，把资金用在收益大风险低的项目上，提高资金利用效率。3、加快资金周转速度，提高企业价值，注意形成合理的资本结构。4、加速资本积累，提高折旧率，减少行政费等非生产性开支，提高企业信贷资信能力，改变自身的融资环境。有效地利用单位现有的各种闲置资本和存货，通过抵押贷款、融资、租赁融资抵押企业债券等各种融资方式进行融资。5、充分利用政策对水利行业的优惠，谋求减少利息支出，减轻企业负担，尽可能争取财政补贴收入。总之要树立现代融资意识，解决快速发展过程中资金链问题，使企业立于不败之地。

总之，只有上级主管部门和单位负责人重视加强水利单位财务管理，同时水利单位会计人员要适应新形势，扎实工作，不断提高财务管理水平，才能保证水利资金安全、干部安全，才能达到水利资金效益最大化，才能确保水利单位健康持续稳步发展。

参考文献

[1]李秀敏.中小企业如何加强财务管理[J].现代审计与会计,2009(10).

[2]初宜红.企业专项资金管理模式初探[J].财务与会计,2009(10).

水利建设单位财务管理浅析 篇9

国家制定的财务法规、政策及管理制度都基本确定了水利建设单位财务管理的方向, 这就明确了水利建设单位开展的任何经济活动都必须限定于国家允许的范围内, 并随时接受相关行政主管部门的监督和约束, 水利建设经济活动一般都能严格按照国家的财经法规、政策的规定健康运行, 并在一定的程序下做好财务管理。各地区政府及相关部门必须对水利建设单位经济活动中的实际状况实施严格监督和检查, 只有建立完善的约束和监督机制, 才能推动资金运行的规范化以及财务管理的有效性。此外, 由于一些水利建设单位的领导和管理者法制观念淡薄, 内控制度不完善, 基础会计工作不规范, 监督机制弱化等问题, 以致产生会计信息失真现象, 因此, 必须强化财务管理工作, 才能确保水利建设单位会计信息的真实性和可靠性。

二、水利建设单位财务管理的基本现状

(一) 缺少完善的财务管理制度

水利建设单位多为临时设置, 一些管理者或技术人员以前并未实施过水利基建项目, 对于项目基建的履行程序缺乏了解, 由于对各项工作的不熟悉, 极易将水利建设的工作重点放在工期和进度上, 而忽略了财务管理工作。在财务管理上, 没有健全的管理制度, 使项目并不能按照合理程序来有序实施, 一些水利建设工程项目财务管理缺乏一定的规范性, 尤其在设计、监理和施工等各方面对于资金使用缺乏严格管控, 无疑给建设项目资金违规使用提供了温床, 给资金管理带来了威胁。

(二) 财务部门不能有效发挥其监督职能

一部分水利建设单位的财务部门和其他部门缺乏沟通, 虽然基于不同部门的工作性质而定, 而究其深层原因即是财务部门不能科学合理定位, 大部分财务人员只停留于基础会计核算的层次, 而缺乏概算、预算和结算等方面的基本知识, 由于财务人员不参与进度管理, 就出现了在拨付工程款时配合不能有效对接的现象, 财务部门要想真正发挥其监督职能, 就必须积极参与到工程整体建设中。

(三) 基建会计基础核算工作不规范

部分水利建设单位会计核算工作不按照工程批复概算的基本建设项目内容和标准以及《国有建设单位会计制度》规定进行会计核算, 出现了建设资金超预算, 挪用、截留和挤占资金的不良局面, 使建设成本核算不实。例如, 为了填补单位经费不足和职工福利待遇的开支, 将会议费和招待费等经费统一列入到“建设单位管理费”中作为开支, 使业务招待费大范围超于限定的管理费总额度;还有就是工程已竣工甚至已投入使用, 却不进行工程竣工决算, 同时在项目资金中增加经费或者挪用项目资金, 增加了基建成本。

(四) 财务管理体制缺乏创新观念

当前的一部分水利建设单位, 只是表象追求体制上的改革, 而忽略了领导者、决策者和理财者关于财务管理观念的转变, 只有全面突破过去传统固化的管理体制和形式, 才能使水利建设单位财务管理逐步规范化和科学化, 以确保企业各项工作能正常进行和开展。一部分水利建设单位居于思想的保守和封闭, 在财务管理工作上缺乏先进的管理理念、竞争意识和创新精神, 不能明确树立科学发展观, 一些水利建设单位只追求短期效益, 而不顾及长期利益, 出现了财务管理基础工作的不规范和模糊的基本状态, 这种财务管理观念严重抑制了财务管理工作的健康有序进行。

三、强化水利建设单位财务管理的具体措施

(一) 建立和完善财务管理各项规章制度

1.严格制定基建款项拨付程序, 有效做好事前控制关。应严格按照基建程序、投资计划及工程批复等进行建设资金拨付到位, 然而对于急需资金的紧要工程, 在确保投资计划已下达、资金并未及时拨付的情况下, 可经相关主管部门允许, 进行适当、合理调济和拨付。2.严格基建资金使用制度, 做好事中控制关。对于各项费用支出, 要严格按照国家规定的基本标准, 力求将费用开支限定在投资计划规定的项目资金范围内。在施工进行过程中, 应严格按照工程进度和计划要求, 经由质检单位、监理单位审核过关后, 才能办理有效的拨款手续, 以确保单位工程款预付的适时进行。3.严格竣工决算审查制度。严格按照财政部关于《基建管理规定》和水利部的相关管理制度和办法, 科学编制竣工财务决算内容, 实行基建项目竣工决算审查制度, 任何水利基建项目必须在竣工前进行严格的竣工决算审计。

(二) 建立和健全内部控制制度和体系

为了提高水利基建资金的使用效率, 水利建设单位应建立健全内部控制制度, 以及内部会计活动和行为严格管控的内部控制体系, 形成领导、各部门以及财务人员全面履行的一种会计法规控制格局, 强化和规范水利建设资金的使用和管理。避免出现一人身兼两种不相容工作的情况, 将固定资产记录、印鉴和支票保管、凭证编制和审核等两种不相容工作分别由专人负责, 以防止产生差错和营私舞弊的风险。应该协调内控人员与上级审计机关的关系, 由事后监督转化为事前、事中和事后全方位和全过程监督, 充分发挥内控制度的监督作用, 确保内控工作健康有序发展。

(三) 全面提高财务人员的综合素质

财务人员应具备水利基本建设方面的相关基础知识, 像概

浅议建筑企业目标成本管理

◎文/孙彬

摘要:成本管理对于建筑企业的生存和发展至关重要, 目标成本管理是成本控制的重要方法。本文将介绍目标成本的概念以及优势, 指出当前建筑企业采用目标成本管理过程中存在的问题, 并结合作者多年建筑企业成本管理和研究的经验提出可行性的对策。

关键词:建筑企业;目标成本管理

一、引言

改革开放以来, 我国经济飞速发展, 伴随而来的是基础设施建设投入不断增加, 建筑企业也随之蓬勃发展, 成了我国国民经济的重要支柱。但近几年, 随着我国经济增长放缓, 建筑企业的发展也遇到了前所未有的困难。当前我国建筑企业的业务主要都是通过竞标的方式获得, 大量建筑企业都采取低价策略来获取业务量, 以保证企业在经济困难时期的生存和发展。在这一背景之下, 企业的成本控制能力将成为建筑企业的核心竞争力, 对企业的生存和发展至关重要, 目标成本管理法就是一种很好的成本管理方法, 科学合理地采用目标成本管理法能有效帮助我国建筑企业降低生产运营成本, 提高企业竞争力。本文结合多年建筑企业成本管理经验, 分析目标成本管理在企业成本管理中的优势, 指出当前我国建筑企业在使用目标成本管理过程中所存在的具体问题, 并给出可行性的建议和对策。

二、目标成本管理的含义及优势

目标成本管理是一种先进的成本管理方法, 最早应用于西方发达国家的企业成本管理之中, 改革开放之后被引入到我国, 对我国企业成本管理工作有很好的指导意义。

预算知识、合同知识以及基建项目定额的执行标准和范围等, 因此, 应全面强化水利基建财会人员队伍建设, 提高财务人员的综合素质, 全力服务于水利基建工程建设。应切实加强财会人员的思想道德水平、政治素质和业务水平, 保证财务工作依据法律程序健康、有序进行。应定期或不定期开展财务人员学习和培训, 当前培训内容主要包括基建财务管理、会计基本制度和招投标制度等多方面系统知识, 合理选择具有实践经验、富有责任感的财务人员, 采取各种方式和措施加强业务工作培训, 以有效增强他们的业务水平, 适应新时期形势发展的需要。

(四) 加强财务管理工作的开拓和创新

在开展财务管理工作中, 应充分利用现代化互联网网络技术, 将网络技术与财务管理技术进行有机结合, 不断拓展财务管理工作的空间, 提高财务管理的实效和效能, 以迎合现代化社会科技发展的基本需要。同时, 财务人员应不断加强新知识的学习, 通过网络化的技术手段, 在互联网条件下, 进行财务分析、核算、控制和决策等财务管理行为, 提高对于各种风险的预测和防控能力, 精简臃肿机构, 优化各种资源配置, 以改变信息反馈缓慢的不良现状。

(一) 目标成本管理的含义

目标成本管理就是在企业预算的基础上, 根据企业的经营目标, 在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上, 进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。它以管理为核心, 核算为手段, 效益为目的, 对成本进行事前测定、日常控制和事后考核, 从而形成一个全企业、全过程、全员的多层次、多方位的成本体系, 以达到少投入多产出获得最佳经济效益的目的。

(二) 目标成本管理的优势

目标成本管理法是一种系统先进的成本管理方法, 将过程管理和结果管理有效的结合, 与传统的成本管理方法相比, 目标成本管理具有以下几个方面的优势。第一, 目标成本管理更加全面系统。目标成本管理方法是站在企业整体成本管理的角度上看待成本问题的, 采用目标成本管理方法可以有效调好企业内部每一子系统、每一要素之间的生产关系与人际关系, 处理好它们之间成本发生、转移的相互制约与相互保证的关系。第二, 目标成本管理具有前瞻性。一般的成本管理方法都是以过去的成本发生情况为基础来实现下一个时期内的成本管理, 目标成本管理法不仅仅会考虑过去一段时期内企业成本管理的状况, 还会考虑到未来一段时间内企业成本变动的趋势, 进行科学合理的预测, 更具前瞻性。第三, 全员参与性。目标成本管理涉及到企业的每一位员工, 将企业的成本管理与员工的绩效考核紧密结合, 可以有效的调动员工参与成本管理的积极性。

三、当前我国建筑企业目标成本管理存在的问题分析

目标成本管理在我国建筑企业已经被广泛采用, 为我国建

四、结语

综上而论, 加强水利建设单位财务管理工作, 作为财务人员必须全身心参与到水利基建的整个过程中, 财务部门的参与, 使财务管理和工程管理有效衔接, 重点是做好监督和管理, 做好水利基建资金的使用和管理工作, 提高资金的使用效率, 充分发挥资金效能, 以确保工程效益的最大化和工程资金使用的最优化。

摘要：随着我国水利基础设施建设的进一步完善, 水利建设各方面的工作也得到了全面开展, 且水利建设管理工作也获得了令人满意的实际效果。然而随着水利建设规模的逐渐扩大, 水利建设单位财务管理面临着更为严峻的挑战, 如何强化水利建设单位财务管理已成为亟待解决的重点问题。

关键词：水利建设单位,财务管理,现状,措施

参考文献

[1]陶静, 张沛志.浅析当前水利基本建设单位财务管理中存在的问题及对策[J].吉林农业:学术版, 2012 (01) .

[2]董伟.新形势下加强水利财务监督管理问题的研究[J].经济技术协作信息, 2011 (22) .

[3]袁爱清.加强水利财务管理, 发挥资金使用效率——浅谈水利基本建设的财务管理[J].商情, 2012 (27) .

谈水利单位的安全管理工作 篇10

一、现状

自20世纪以来, 我国水利事业是蒸蒸日上发生着日新月异的巨变, 在水库库容、大坝高度、筑坝技术等方面都创造了世界级的第一。并且有关理论、技术和方法在不断发展完善, 结合国家对水资源开发利用的指导思想和规划, 学者们提出了更加符合我国国情的治水、用水思路, 真正实现除害兴利, 利国利民的发展水利事业的初衷。伴随着施工工艺的不断发展进步、大型机械设备的不断问世和应用、“四新产品”的不断应用, 在水能水资源的开发建设过程中, 出现了很多与安全相关的问题, 安全事故的发生数量曾一度呈现连年增加的态势。究其原因, 有些是由于管理者的疏忽大意;有些是由于员工的违规操作, 违反劳动纪律;有些是由于四新产品在推广使用过程中的培训不到位;有些是企业无视国家的法律法规和制度, 私自乱施工、乱指挥操作。随着问题的严重性和复杂性不断增加, 科研工作者和大坝建设者们对水库大坝的安全问题不断进行研究和创新, 发现这些事故和灾害是人、机、环境之间的不协调造成的。

二、措施

由于我国水利事业起步晚, 中小型水库数量居多且现已进入病险期, 所以当下和未来需要做的工作很多, 如何确保水库安全、确保员工安全、确保上下游居民生命财产安全和社会稳定, 这些都是水利工程者所面临的难题和挑战。要想真正解决这些问题, 光靠工程技术措施是远远不够的, 还必须要加强企业的安全管理工作。笔者认为可以从以下三个方面着手开展安全管理工作, 从而促进水库管理工作的有效进行。

1) 做好管理层的工作。“安全第一, 预防为主”是我国安全生产的基本指导思想, 是实现一切生产活动基本保障, 安全管理的目的是确保生产场所及生产区域内人员的安全与健康;保护财产和资源;促进企业生产顺利进行;促进社会生产发展。为贯彻国家的安全生产方针, 必须建立一个衔接有序、运作有效、保障有力的安全生产管理体制。管理是安全生产的根本, 对事故进行深入细致的分析后, 学者们发现导致事故发生的表面因素是人, 实际上根本原因是企业的管理缺失。所以要想做好安全管理工作, 各单位应该加强自身组织管理机构模式、工作人员配备、工作机制的选择等工作。企业根据自身的规模, 可以设置处、科、组等管理机构。管理方式有直线制、职能制、直线———职能制、矩阵结构、多维结构等。这些结构各有优缺点, 没有一种是十全十美的, 在实际采用时, 要根据自己的实际情况, 建立合理的组织管理方式, 努力克服管理方式的缺点。各级管理层面上, 都要配备足够数量的、业务素质过关的、专业知识丰富的工作人员, 比如安全员配置时要求是50人就要配备一名专职安全员, 不足50人的, 须配备一名兼职安全员。建立健全各级管理层的工作规章制度, 权责明确、责任到人, 奖罚分明, 并将这些规章制度张榜公布, 用以规范行为, 指导思想, 确保各部门间信息顺畅互通互信。

2) 加强安全管理控制工作。在项目施工过程中, 安全管理控制工作的重点是抓薄弱环节和关键施工部位, 控制伤亡事故的发生。伤亡事故发生的类型大多数是高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等。所以在诸如“四口”等危险部位要进行特别的关注和防范。通过安全教育、安全技术交底、安全检查等形式实现“六杜绝”、“三消灭”等安全管理目标。安全教育是企业安全生产的基本制度之一, 也是预防和防止事故一项重要的对策。通过安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育等教育活动对领导干部、技术人员、新旧员工、复工员工、转换和调换工种员工进行教育, 提高思想意识, 遵守安全规章制度, 规范行为, 从而杜绝人的不安全行为的出现。安全检查是安全管理的重要内容, 通过安全检查, 可以了解企业的安全状况, 发现存在的不安全隐患, 消除事故, 交流经验以便调整管理工作, 从而推动安全生产。一般来说, 安全检查的主要工作内容是查思想、查制度、查纪律、查领导、查整改。通过经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查四中检查方式相结合的形式检查存在的问题, 落实整改措施, 规定整改期限, 定期复查, 真正将检查工作做实做到位。

3) 加强企业安全文化建设工作。安全文化是人类在生活与生产等活动中, 为保护自身的安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总称。安全文化包括安全物质、安全制度、安全知识和安全价值四个层次。企业安全文化核心问题是如何调动企业、员工的安全工作主动性。目前我国的企业安全文化处于成长期, 但其所发挥的作用确实巨大的。企业安全文化具有导向功能、凝聚功能、规范功能、辐射功能、激励功能和调适功能六个功能。企业在进行安全文化建设的过程中, 可以通过形式多样的活动, 促使员工间的信息交流沟通, 情感的互相传递和建设, 创造良好的心理环境, 增强员工的自我承受能力, 应变能力和凝聚力, 激发劳动热情和自觉性, 形成融洽和谐的生产关系。

三、结束语

随着我国水利事业的不断发展, 新技术不断问世的同时也会带来更多更加复杂的新问题, 在与从业人员的更替、数量壮大, 环境越来越多变和异常等问题叠加后, 水利单位在未来的生产过程中会遇见更多的新的安全问题。所以安全管理的工作内容也要不断做出调整和完善, 以更好的适应社会生产的需求, 适应市场经济的要求, 从而促进企业自身的发展壮大。

摘要：随着科学技术的不断进步, 安全问题的复杂程度和数量也不断增加, 水库安全管理工作的重要性日益凸显, 如何做好安全管理工作, 对于整个水库的管理工作起着至关重要的作用。本文就水利单位如何做好安全管理工作提出了三点建议, 以期对实际工作有所借鉴。

关键词：水利,管理,安全,措施

参考文献

[1]毛海峰.现代安全管理理论与实务[M].首都经济贸易大学出版社, 2000.

[2]张宏.浅谈企业文化与企业可持续发展的关系[J].管理实践, 2009.

[3]刘勇.影响安全培训效果的因素分析及对策[J].科技创新导报, 2008.

水利设计单位论文 篇11

【关键词】水利施工单位 财务管理 问题 对策

一、水利施工单位财务管理问题

（一）会计人员专业素质较低

一些水利施工单位的财务管理工作，缺乏关于财务具体的分析流程，致使记账、报销的模式单一，因相关人员缺乏财务管理意识，滞后了财务管理正常运行的进度，使其在水利施工过程中不能充分发挥作用。水利施工单位并没有对财务人员进行专门性质的培训学习，财务人员专业能力较低，没有准确掌握如何预算成本、分析成本及判断预算成本与实际成本的方法，造成预算存在诸多误差。水利施工单位一味注重经济效益，并不看重财务管理工作，降低了财务人员的热情、自信心，造成财务部门难以较好的为其他部门提供正确合理的财务服务，难以给水利施工单位提供具体的财务意见，给水利施工单位正常运营造成了极大压力。

（二）财务管理机制不完善

如今绝大多数水利施工单位对水利项目只是一段時间内的管理，设置一些临时性的部门，缺少健全的财务管理制度，造成了诸多问题。因财务管理制度不完善，财务管理部门难以充分发挥功能。水利项目对水利施工单位提供较高要求，尤其是工作人员，需要具有丰富的专业知识和技能，若缺乏了某项技能难以使财务管理部门正常发挥功能；财务管理机制不完善，缺少预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本的环节，缺少具体的财务预算计划，会造成水利施工单位项目资金的过度浪费。

（三）缺少专业的考核指标

为了促进水利工程的全面发展，我国相关部门创建了关于水利项目的具体考核指标，水利工程单位隶属于我国事业单位，水利工程直接关系到人民群众的现实生活，既要周全水利工程的经济效益，更要分析给民众带来的社会效益。值得注意的是，水利工程管理单位难以考核水利工程绩效，例在农田水利工程方面因没有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民众抵制性等因素，致使水利工程管理单位难以对水利工程绩效进行考核。

（四）成本核算意识不强

对于水利施工单位财务管理工作来说，成本核算环节是至关重要的，由于水利施工单位不看重财务管理工作，在一定程度上缩减了经济效益。水利施工单位领导阶层自身缺少成本核算的意识，缺少健全成本管理机制的措施，进而造成了企业经济成本的过度浪费，对经济效益造成了负面影响，不利于水利施工单位的生存和发展。

二、水利施工单位财务管理对策

（一）加大财务管理部门会计内外监督力度

水利施工单位财务会计人员上交资金核算、编制报表时，会受到管理阶层的制约的影响，若会计人员没有自主独立意识，直接影响到财务内部的作用发挥。结合这一实际难题，要加大财务管理部门会计内外监督力度，增加会计人员的自主独立意识，摆脱层层受到上级管理层制约的局面。与此同时，更要加大会计外部的监管力度，我国相关部门加大对水利项目的监管力度，对基建内容涵盖资金成本的内容着重检测，及时考察、检测水利施工单位经济成本的支出方向。

（二）加大预算编制环节的管理力度

水利施工单位应在全面分析市场积极作用的基础上进行编制预算，结合优化资源的具体目标，确立相关预算指标，在合理范围内实现利益最大化，尤其是对较为重要的水利项目进行层层检测。水利施工单位在对一些市场隐患因素进行分析时，一定要避免人员浪费资源的行为，将负债控制在一定范围内，使项目资金得到较好的周转。

在完成预算编制这一环节后，水利施工单位要严格遵循中长期滚动预算这一基本原则，将水利施工单位中长期运营目标与年度预算管理内容较好的结合起来，值得注意的是，水利施工单位内部中长期运营目标及经济效益是连续性把控的，清楚未来一段时间内的发展方向，加快水利施工单位的运营进程。

（三）加大过程控制力度

水利施工单位管理财务管理部门要对事前预算、事中预算及事后预算进行严格控制，在第一时间内检测控制事项。水利施工单位要在管理控制过程中要贯彻适度控制的方案，及时对预算执行内容检测、监管，对一些控制业绩指标和水利项目着重监督，防止重效益、轻环节的矛盾问题出现，结合运转过程中的具体实施指标进行严格把控，使每项预算资金操控自如，使财务管理部门具有更为严格的控制流程。财务管理部门在预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本等具体环节中，要有目的性、针对性地制定合理有效的措施，实行责任制，提升财务管理部门的工作效率。

（四）加大资金管理力度

水利施工单位要加大资金管理力度，对资金流动情况实施监管力度，做好关于银行账户的管理工作。财务人员要做好水利项目实施过程中的资金应用记录，具体时间内向上级汇报，每隔一段时间对过冲施工进程发挥监管力度，遵循相关合同文件履行一系列付费手续，避免某些人员非法占用、挪用、偷税漏税等不良现象的产生。

（五）提高会计人员的专业技能

水利施工单位施工过程中困难重重，需要会计人员具有较高的职业道德和社会责任感，具有丰富的专业知识和技能。企业要加强会计人员进行专门性质的培训学习，切实提升每位人员的财务管理能力。水利施工单位财务管理工作的好坏，决定着会计人员管理的财务预算质量。对于水利施工单位来说，财务管理所发挥的作用至关重要，对此水利施工单位应聘请专业技能较高的人才融入到财务管理工作中去，在招聘专业人才的过程中，考察人才专业能力掌握程度的如何，更要对看其是否具有较高的职业道德和社会责任感，应用委派制度。一般来说，委派的会计人员要高效率的完成每项职业，且结合每项财务报表及信息做好记录，为水利施工单位提供真实性的财务信息。

三、总结

现阶段水利施工单位存在会计人员专业素质较低、资金没有统一管理、财务管理机制不完善、缺少专业的考核指标、成本核算意识不强等问题，结合水利施工单位现在及问题，加大财务管理部门会计内外监督力度，加大预算编制环节的管理力度，加大过程控制力度，加大资金管理力度，提高会计人员的专业技能，促进水利施工单位的全方位发展。

参考文献

[1]樊霞红.水利工程基建设项目财务管理存在问题和对策[J].管理视野.2013.（10）.182.

[2]唐眉.建筑施工单位财务管理现状分析及对策[J].现代经济信息.2015.（4）：196-197.

浅议水利管理单位财务治理 篇12

一、加强综合经营生产核算与治理

(一) 加强制度建设

建议国家财政部和水利部在调查研究的基础上制订一个科学的、实用的水管单位, 综合经营生产核算与治理补充制度, 规范其行为。

(二) 加强典型培养

各地财务水利主管部门要从本地区实际情况出发, 抓好综合生产核算与治理的先进典型, 用典型引路, 提高全面的工作。

(三) 加强队伍建设

水管单位经营治理水平高低关键在人。水管单位要充实、配备懂经营会治理的人员抓好综合经营生产的核算工作, 做好财会业务辅导工作, 经营治理指导工作。

(四) 加强政策研究

各级水利主管部门要重视和加强综合经营生产财务治理方面政策研究。尤其是税收、收益分配、经济承包、经营机制转换等方面政策, 解决综合经营生产财务治理上出现的新问题, 提高财务治理水平。

二、专项基金要实行集中统一治理

目前, 专项基金在治理上存在的问题较多, 主要表现在:政策不落实, 帐上有数, 实际没钱, 资金被挪用, 财务拿钱无人记帐等。解决这些问题要做到“一理顺、四到位”, “一理顺”即理顺这些专项基金的治理部门, 建立一个统一的专项资金治理中心, 由人事劳资部门统一设置财会机构、建立账簿、制订制度, 专人治理;“四到位”是水管单位要积极创造条件, 克服困难、努力工作使各种专项基金做到政策到位、资金到位、治理机构到位, 治理制度到位。以解决广大职工后顾之忧。

三、要认真理顺财务治理体制

新的水管单位财务治理制度对内部财务治理体制规定的比较明确, 也比较符合水管单位的实际情况。但在执行中仍然存在问题。

(一) 统一领导、分级治理的原则

坚持这条原则的核心是水管单位对下属单位要统一, 实行分级治理、各负其责。要实行集体领导和个人分工负责相结合, 明确权力, 划清职责。

(二) 财务治理体制要适应生产发展需要的原则

对大型水管单位实行“一级所有、二级核算、三级治理体制;规模较小的水管单位实行”一级核算、二级治理体制;对兴办第三产业和较大的综合经营生产项目可以实行水管单位领导下独立核算, 自负盈亏体制。

(三) 财务治理体制要与事业治理体制相适应

财务治理体制要与事业治理体制相统一。按事业工作量, 本着有利工作、有利治理前提下确定基本核算单位。

(四) 要加强各项资产和资金的治理

由于新的水管单位财务会计制度的贯彻执行, 水管单位各项资产和资金的治理有很大加强。但按国家治理要求, 还存在一些问题。主要表现在应收款占用多, 在建工程挂帐多, 治理费未决挂帐多, 行政和生活借款多, 现金超限额多, 存货占用多, 呆帐多, 结合经营生产占用事业费收入多。

1. 要提高领导和财会人员对业务的熟悉程度

水利部门实行两权分离后, 水管单位经营自主权扩大, 治理责任也扩大, 这就要求我们要认真执行国家的财经政策, 财经纪律, 科学地管好用好各项资产和资金, 提高其利用率。

2. 要认真开展“四清”活动, 回拢资金

要有领导、有组织地开展一次以清理应收款、固定资产、物资、资金为内容的四清活动。要把这项活动搞的有声有色, 作为加强财务治理一项重要措施, 当作一项领导干部政绩考核内容, 纳入岗位责任制考核目标。这项工作做好可以回收大量资金和实物, 是解决目前水管单位严重缺乏资金的一个手段。

3. 要建立健全治理制度, 认真执行制度

治理制度不健全的水管单位要对照新的水管单位会计制度要求补充、完善。建立制度目的是更好地执行, 水管单位领导要把治理制度的贯彻执行纳入工作日程, 定期检查, 发现问题及时处理。

4. 认真解决财会人员实际问题, 调动他们的工作积极性

水管单位财务治理工作的好坏, 与单位财会人员的素质有十分密切的关系。能否调动财会人员的工作积极性, 也是做好水管单位财务工作一项重要工作。

四、根据财会人员自身存在的职称难晋、工资难调、职权难行使等困难设想一些解决的办法

(一) 积极努力做好财会人员专业学历再教育工作

财会人员专业学历再教育, 已是摆在广大财务人员面前迫切需要解决的大问题。搞好这项工作, 既是工作需要, 也是财会人员晋职称的需要。建议水利部充分利用部属院校、各省培训中心为校舍, 采取脱产、半脱产、函授、自考等办法与有关国家院校联合办学, 毕业后发给国家承认毕业文凭。

(二) 实行岗位聘任制与工资挂钩办法

为了解决目前财会人员晋级靠考试和财会人员考不上工资调不上的矛盾。可以实行财会人员定岗、定职与工资挂钩, 虽然没有职称, 但是定岗可以单位内部执行相当职务的工资。这样可以解决行业与行业之间人为政策上的矛盾、也可以更好地贯彻按劳分配政策, 解决多数财会人员在工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨, 但工资偏低的实际问题。

(三) 实行财会人员双重治理办法

财会人员能否行使职权, 财会人员的治理权限至关重要。要想充分发挥财会人员的作用, 维护国家利益和单位合法权益, 对水管财会人员必须实行水利主管部门和单位双重治理, 对财会人员上管一级, 这样才能使其双重身份完成双重任务。

(四) 实行总会计师制度