任职审计

2024-07-29

任职审计(通用2篇)

任职审计 篇1

一、干部任职审计的概念

(一) 干部任职审计的概念。

干部任职审计是确立或解脱领导干部经济责任的一项制度, 是干部选拔任用中考查干部经济责任的一种有效措施, 对于任职审计中发现的问题, 注意与纪委及时联系, 搞好配合, 按照干部审查相关制度规定, 互通信息, 相互交流意见, 研究处理方案, 加强对干部选拔任用的监督管理。

(二) 干部任职审计阶段化的划分。

干部任职审计工作以强化权力监督制约为目标, 以任前、任中、离任审计为组织方式, 以领导干部的经济决策权、管理权、执行权和自身廉政建设为重点内容, 积极稳妥地发展和推进。干部任职前审计可以对拟提拔领导干部进行预防性“体检”, 有效地避免了“带病提拔”问题。干部任职中审计可以由被动治标向主动防范转变, 较好地发挥审计的预警和预防作用, 将问题解决在萌芽状态, 避免一错再错, 更好地约束党政领导干部任职期内的经济行为, 增强责任意识。干部离任审计是指在各级主要领导干部任满, 或者辞职、免职、退休、调任、提升时对其在任职内经费收支与业务管理等方面的真实性、合理性、合法性与效益性, 并对其在有关经济活动中应承担的责任进行权威鉴定。

二、任职审计存在的问题

(一) 重视离任审计, 忽视任中审计与任前审计。

目前对干部的一个主要的监督手段是离任审计, 属于马后炮性质, 很多情况下, 一种是干部调离, 如果在该单位任职时间短, 则很难发现大问题, 有些干部在快退休的时候, 抱着侥幸心理, 最后疯狂一下, 再加上退休前, 上级部门和其他相关方面一般也都比较照顾, 通常能够大事化小小事化了, 所以, 就出现了一种58岁现象, 离任审计通常不能发挥应有的作用。另外, 上级部门没有深刻认识经济责任审计结果的重要性, 将离任审计与其他常规审计混为一谈。任职审计事关组织人事部门、上级领导部门、纪检监察机关和其他有关部门, 其结果可证明领导干部工作成果, 也可以反映问题, 为上级组织人事部门监督、考核、选拔、任用提供了可靠的参考依据。

(二) 重视单位信息审计, 忽视个人及家庭成员信息审计。

任职审计通常针对单位的主要领导, 但对于主要领导身边的亲信、亲人的异常情况就很难正常进行审计。任职审计侧重于摸清单位家底, 揭露收支活动存在的违规违纪、导致重大损失或者浪费的问题和干部的廉政问题, 但现在的情况是家庭式腐败, 很多领导干部的腐败受配偶等家庭成员影响较大, “夫人反腐”问题的提出就是这种情况的反映。

(三) 重视经济责任审计, 忽视可持续发展审计。

经济责任审计侧重于传统的财务审计, 其载体基本以会计凭证等资料为主, 对重大经济决策中的领导责任审计重视不够, 忽视了决策、监督、执行、反馈、再决策、再执行等过程中的领导权力行使问题的反映。更主要的是, 有关政府或者国企的发展规划是否制定、是否可行, 能否长久等问题没有太多考量。对于养老型领导, 不思进取, 贪图享乐, 只等退休等行为, 监督不够。

(四) 审计质量不高。

近年来, 审计质量有了明显提高, 但社会各界对审计质量的客观性仍然存在很大的质疑, 具有较大的普遍性, 审计质量不高主要表现在以下几个方面。

1. 审前准备工作不充分。

审前准备必须下足功夫, 但目前很多审计人员在审计前对被审计单位的基本情况不甚了了, 对其所处的外部经济大环境、企业内部业务流程、上下游供应链企业、关联交易、内控制度等诸多方面未作调研, 制定审计方案时必需的前置工作没有做好。

2. 责任感不强。审计人员责任感不强, 淡化自己的职责, 重数量不重质量, 注重的是事务所效益和个人利益。

3. 审计方法不当。

对电算化审计的应用不够熟练, 抽样等工作做得不够仔细, 面临浩瀚的数据, 不能进行科学审计, 甚至还采用较为原始的一些审计方法。

(五) 审计结果未能得到应有重视。

经济责任审计结果保送不公开, 某些信息得不到社会公众的监督, 通常是报送给委托人 (上级政府、组织人事等部门) , 然后在小范围内一番交流研究之后就作出了决定, 对相关领导并不是真正了解。一方面, 被审计领导的实际工作业绩没有得到社会的监督, 不能保证权力在阳光下运用;另一方面, 正反面的典型都没有进行起到应有的作用。

三、干部任职审计阶段化的设想

(一) 重视任前, 任中审计, 分阶段审计。“任前有告知、任中要报告、离任需交接”经济责任审计将贯穿于领导干部履职全过程。贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 积极实行任前经济责任明确告知、任中经济责任年度报告、离任经济事项交接等一系列制度, 对领导干部实现任前审计、任中审计、分阶段审计, 充分发挥审计的监督作用, 提升审计的权威, 强化审计结果的执行。

(二) 重视领导干部家庭成员审计。

领导干部必须报告个人收入状况, 报告家庭成员就业与收入等基本信息情况, 贪腐严重的领导家庭通常消费水平、拥有的资产等都会出现异常, 通过报告核实其真实性, 有利于提高离任审计的结果。

(三) 重视经济责任审计的同时重视可持续发展审计。

领导干部对本单位的发展规划, 体现了其对工作的责任心与办事的能力, 因此, 重视对企业可持续发展的审计, 也是对其权利运用的一种考核与监督。

(四) 努力提高审计质量。

对于审计行为, 应强调审计质量, 可以从几个方面进行加强:一是加强当前审计工作的研究, 经常举办审计研讨会, 分析审计面临的各种新问题, 理论结合实际探讨提升审计工作质量的途径, 为实践提供理论上的指导和帮助。二是实行审计责任终身制, 审计人员必须对审计结果永久承担责任, 严重失职人员实现终身免入制度, 审计单位承担连带责任。三是组织相关财务软件公司, 大力开展审计信息化软件的开发与推广, 提升审计技术手段, 扩大审计范围, 接受群众监督。四是涉及保密的内容除外, 其他审计信息向社会公众公开的, 接受社会监督, 通过社会反馈, 进一步进行审计, 提升审计质量。

(五) 重视各个阶段的审计结果。

高质量的审计工作与客观公正的审计结果, 是对领导干部合理评判的前提, 然后才是对领导干部的合理选拔与任用、免职。把任前、任中、离任审计结果作为加强对领导干部教育的重点内容。对审计结果的运用要有长远性的思想, 要善于从审计结果中发现苗头性问题, 总结出相关规律, 运用到管理中去。

综上所述, 对于领导干部的审计需要进行全面的考虑, 才能更好地督促领导干部真正做到为人民服务。

摘要:本文分析探讨了干部任职审计阶段中存在的各种问题, 主要包括重视离任审计, 忽视任中审计、重视单位信息审计, 忽视个人及家庭成员信息审计、重视经济责任审计, 忽视可持续发展审计、审计质量不高、审计结果未得到应有重视等等, 并提出了以下设想, 包括重视任前, 任中审计, 分阶段审计、努力提高审计质量、重视各个阶段的审计结果等建议, 旨在提高对领导干部的监督水平。

关键词:干部任职审计,审计阶段化,可持续发展

参考文献

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审计经理工作职责与任职要求 篇2

2、负责拟定审计计划和审计范围,组织审计人员根据审计目标选择适当的审计方法有序地进行各项审计工作;

3、负责对审计情况进行复核,并组织编写审计报告及审计评价书;

4、负责就初步审计结果与相关部门进行沟通;

5、协助公司有关单位对财务、经营管理情况进行分析,为公司决策提供依据;

6、负责建立内部激励机制,对内部审计人员的工作进行监督、考核,评价其工作业绩,激励其努力工作;

7、制定单位经营预算,控制单位经营支出;

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