土地矿产

土地矿产（通用4篇）

土地矿产 篇1

1 在矿业整顿以及土地管理过程中秩序方面易出现的问题

土地的管理以及矿产的协调工作如果没有做好, 就不能满足工作上的良好衔接。在实际的矿产工作协调过程中常会出现对于土地使用权忽视的状况, 没能对于土地的使用规划与矿产的投资规划进行有效的衔接, 这样就会使得企业在进行矿产采矿权以及探矿权的审批过程中不能实现如期的对土地的合法使用, 从而形成程序上的障碍[1]。

1.1 已获得土地使用和采矿权的企业存在的问题

就大多数的采矿企业来讲, 在国土资源部门成立前矿管部门以及土地管理部门所批准的土地面积的采用一般具有一定的出入。通常情况下, 企业在进行生产的过程中都会安排进行审批的面积实施开采, 那么在相关的执行人员通过非法占地以及超范围的开采为理由时, 虽然企业违反了相关的法律规定, 但是他们依旧具有反驳查处人员执法行为的理由, 因为他们都是通过国土批准审理的。

1.2 已获得土地使用权但未经采矿权进行许可就私自经营

企业在对土地使用进行获取后, 但是并没有获得经营采矿权许可就进行工程实施, 这样的情况通常需要经过省级国土资源部门的经营许可后才能进行工程实施, 但是在审批的过程中需要层层上报, 而有些企业为了简化审批过程, 在当地的水利部门进行了取水的许可证明, 从而通过进行纯净水开采的名义进行矿产开采, 最终省略采矿手续的相关环节[2]。

1.3 部门间的内部机构之间的协调不够

虽然矿产开采以及土地资源都归属于国土资源部门的范畴, 并且也形成了集体的会审制度, 但是在实际操作的过程中仍旧存在机构之间的协调和沟通不足的现象。

2 关于改善或解决矿业秩序以及土地管理之间矛盾的建议

2.1 完善法律体系以及国土资源管理法律, 完善规章制度制度的建立

要想实现对于土地管理以及矿产开采秩序的协调就要在制度方面进行一定的完善, 从而为管理提供一份良好的保障。只有建立全面的法律体系, 严格行政执法力度, 系统的推行执法过错责任制度以及错案责任制才能有效的避免相关执法人员在用法过程中知法犯法, 贪污受贿的情况出现, 从而为依法行政贡献力量。

2.2 完善法律监督制约机制, 保证制度高效落实

除了上述对于监督检查制度的建立和完善之外, 还要对监督和制约机制进行有效的建立, 在行政执法的过程中做好监督和检查工作, 如果在本区域间发现对于土地的违法占用或者是进行矿产的违规开采情况, 要及时的上报, 积极的实现主人翁意识, 从而充分的对自己所拥有的土地和权力进行维护。

2.3 调节内部部门间的关系, 加强工作配合

要想更好的避免对旧式的土地资源以及矿产管理与实际法规相脱节的现象, 土地的相关部门就要发挥自身所具备的优势, 将矿产资源和土地管理规范落实到实践当中, 并且从自身的工作内容出发, 与内部的相关部门实现良好的协调和沟通, 不断的提升自己的工作效率, 并且在进行矿产开采审批的过程中, 避免拖拉的工作模式对企业的工程造成损失, 并且在进行违法建的处理中也要对矿产以及土地管理做到统一的管理[3]。

2.4 提升国土资源的行政执法力度

对于违规矿产以及违规用地的行为, 在依据行政法规的基础上, 对违法行为进行严格的打击。这时, 就要求相关的执法人员需要提升自身的业务水平以及丰富的法律知识, 只有具备较强的法律意识, 相关的执法人员才能加强自身的严格依法办事效率, 并且提升对违法案例的处理力度, 这样才能更好的实现相关的法律法规落实的最终目的, 使得国家的法律法规得以良好的落实。

结束语

要想使土地与矿产管理的沟通衔接问题得到有效的解决, 就需要相关的管理部门从自身的角度进行实现各个部门的协调沟通, 执法部门也在不断的提升执法人员的法律意识和执法力度, 当地的居民在面对违法用地和违法矿产开采情况时要积极的举报, 从而在各个方面将土地与矿产管理的沟通加强。

参考文献

[1]宋晓炆.对加强土地和矿产管理之间的沟通衔接问题探讨[J].商情, 2011, 12 (43) :104-104.

[2]刘宏宇, 韩红岩.如何加强土地管理与矿产管理的沟通与衔接[J].科技创新与应用, 2011, 23 (21) :204.

土地矿产 篇2

2011土地矿产卫片执法检查工作方案

为规范、指导开展2011土地矿产卫片执法检查工作，制定本方案。

一、总体思路

2011土地矿产卫片执法检查工作的总体思路是：在继续坚持2010土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下，充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设臵工作程序，提高工作效率和质量。

二、检查对象

2011土地卫片执法检查的对象是部下发的2011土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。

2011矿产卫片执法检查的对象是部下发的矿产疑似违法图斑。

三、工作步骤

（一）部署开展卫片执法检查。

部下发通知，部署开展2011卫片执法检查工作。

（二）制作下发卫片执法检查工作图件数据。

1．土地卫片执法检查工作图件数据。在地方上报土地变更调查成果后，部应用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将土地变更调查成果中的“本年批准本年建设”图斑与批准的建设用地项目进行套合分析后得到的图斑，并与土地变更调查中的“本年未批先建”图斑叠加在最新卫星遥感影像上，剔除遥感影像未反映的图斑后，标识出疑似违法用地图斑，形成2011土地卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展土地卫片执法检查。

2．矿产卫片执法检查工作图件数据。中国土地勘测规划院制作完成土地利用遥感正射影像图后，由中国地质调查局通过内业判图、野外验证等，提取矿产疑似违法图斑，形成2011矿产卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展矿产卫片执法检查。

（三）各地开展核查。

各地按照部的统一部署，依据土地卫片执法检查工作图和开展土地变更调查时下发的卫星遥感监测成果图、矿产卫片执法检查工作图，核查部下发的土地疑似违法图斑和矿产疑似违法图斑有关情况，按照土地矿产卫片执法检查工作有关政策要求，逐一判定图斑性质，对违法行为进行查处、整改。根据核查结果，填写《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》、《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》；对立案查处的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，填写《违法用地行

为立案查处及落实情况登记卡》、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》。

各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作的指导和检查，通过编发简报、周报等方式定期通报各地工作进展情况，交流好做法、好经验，同时对工作中出现的问题及时答疑、解决。要根据本省（区、市）土地矿产卫片执法检查工作进展情况，适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作，加强对地方上报成果的审核把关。

（四）各地初报数据，部组织审核。

1．填报单元。2011土地、矿产卫片执法检查数据填报、统计、排序的县级行政单元与土地变更调查县级行政单元一致，并将在土地矿产卫片执法检查信息系统中予以设定。县级行政区域界线发生调整的，按土地变更调查工作的有关要求进行调整。土地矿产卫片执法检查信息系统上线应用后，任何地方不得再提出调整要求。

2．数据审核。各地核查结束后，通过卫片执法检查信息系统向部初报数据。部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套合分析，核验地方上报数据的真实性和准确性。将审核意见反馈给各省级国土资源主管部门组织整改纠正，其中涉及土地卫片检查的，抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（五）部组织开展督查。

部机关有关司局及部有关直属单位组成联合督查组，结合部对各地初报数据审核时发现的问题，采取实地抽查等方式，对重点地区土地矿产卫片执法检查工作开展督查，督促整改，并将相关督查结果抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（六）各省（区、市）上报数据成果。

各地根据部督查和审核意见整改纠正后，逐级上报数据成果。各省（区、市）在完成省级验收，经省级人民政府审核同意后，通过土地矿产卫片执法检查信息系统，向相关派驻地方的国家土地督察局提交土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

（七）部组织开展验收。

部对土地、矿产卫片执法检查分别组织验收。1．土地卫片执法检查验收。

国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展验收工作，重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。未纠正到位和未达到验收标准的，不得通过验收。验收通过后，各派驻地方的国家土地督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送最终数据成果。

2．矿产卫片执法检查验收。

部机关有关司局及部有关直属单位组成验收组，根据部制定的验收标准开展验收工作。验收时重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否纠正。

（八）各省（区、市）上报工作情况报告。

在土地、矿产卫片执法检查均通过验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门向部报送最终工作情况报告及相关附表。

（九）部组织开展警示约谈和责任追究工作。部根据各地2011土地卫片执法检查结果和2011土地变更调查结果，进行分类排序，确定警示约谈、启动责任追究对象，组织开展警示约谈和责任追究工作。

部根据各地2011矿产卫片执法检查结果，进行分类排序，确定警示约谈对象，组织开展警示约谈工作。

各地可根据本地区土地矿产卫片执法检查工作实际，确定本辖区警示约谈对象，组织开展警示约谈工作。

四、工作分工

（一）部、省分工。

部统一部署2011土地矿产卫片执法检查工作。各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署，组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作，查处重大典型违法案件，对所辖各市、县进行培训、指导、督查和验收，并按要求及时审核和报送有关数据。

（二）部有关单位的分工。

执法监察局负责卫片执法检查工作的组织和协调。地籍管理司负责提供土地变更调查相关数据成果。信息中心负责利用综合信息监管平台进行套合分析工作，对卫片执法检查信息系统进行升级改造和维护。

中国土地勘测规划院负责利用土地变更调查及相关工作成果，组织制作土地卫片执法检查工作图件数据。

中国地质调查局负责利用2011全国土地利用遥感正射影像图，以及对部分全国规划矿区、重点矿区、重点矿种遥感监测成果提取矿产疑似违法图斑，进行野外验证，组织制作矿产卫片执法检查工作图件数据。

国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局负责开展土地卫片执法检查部级验收，检查、督促各省（区、市）对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。组织对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要负责同志的警示约谈工作。

（三）地方国土资源主管部门各业务部门的分工。地籍管理业务部门负责提供2011土地变更调查中建设用地变化调查结果；配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查，提供相关资料，核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目，并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。

耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位，要积极配合，发挥技术支撑作用。

五、政策界限

（一）土地卫片执法检查有关政策。1.检查（监测）时段。

2011土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除违法状态地块。

2012年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

拆除复耕到位情况，由上一级国土资源主管部门负责组织认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档备查。

3.保障性安居工程建设用地。为确保党中央、国务院关于保障性安居工程建设的一系列重要政策和目标要求落地，增加土地有效供应，保障民生，在2011土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

4.国家和省级重点工程项目用地。

国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施责任追究时，根

据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。

5．违法用地符合规划认定。

各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。

6.试点地区有关用地适用试点政策。对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定，在《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》用地手续栏目中填报有关批准手续，同时在试点类型栏目中标注相应试点类型和批准试点的文件号。

7.取消实地伪变化填报选项。

2011土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的新增建设用地，核查后不得认定为实地伪变化。在土地矿产卫片执法检查信息系统中取消

实地伪变化填报选项。

（二）矿产卫片执法检查有关政策。1.合法、违法、伪变化图斑的判定标准。

合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证，并在勘查许可证、采矿许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满，矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的，涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。

违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。

伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。

2.违法勘查开采行为的处理方式。

对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的，必须立案处理；通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的，为非立案处理；不处理是指对于历史遗留的开采痕迹，停采多年已经自然恢复，无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。

六、成果上报

（一）纸质报送内容。

各省级国土资源主管部门报部的2011土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下附表。

1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。2.《违法用地分类统计汇总表》。

3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。7.《军用土地登记表》（以机要件单独上报）。

（二）填报要求。

各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报2011土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名加盖本单位公章后，经本级人民政府审核同意，由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后，逐级上报。

8月15日前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向各相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

9月15日前，完成部级验收后，各派驻地方的国家土地

督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地卫片执法检查最终数据成果。数据通过部级验收正式上报后，不得修改。

在土地、矿产卫片执法检查通过部级验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门在经省级人民政府审核同意后，向部报送工作情况报告及相关附表。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。

报部的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份，电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱)。

各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的，与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系，联系人：李万东、牛新萍，电话：（010）66562971、66558217；属于矿产资源遥感监测工作方面的，与中国地质调查局联系，联系人：杨金中，电话：（010）62060309；属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与部信息中心联系，联系人：李磊，电话：（010）66558656；其他方面的问题，与部执法监察局联系，土地卫片执法检查联系人：宾洪超、闫振标，电话：（010）66558332；矿产卫片执法检查联系人：潘辉，电话：（010）66558327。

部执法监察局邮箱：zfjzdc@mail.mlr.gov.cn

附表：1.《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》 2.《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》 3.《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》

4.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》 5.《违法用地分类统计汇总表》

6.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》

7.《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》 8.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》

9.《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》 10.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》

土地矿产 篇3

1 甘肃省土地矿产市场建设存在的问题

2010年以来, 甘肃省政府出台了十多项规范土地矿产管理的规章制度, 各地也制定了符合当地实际的规范性文件。我省土地矿业权市场已初步实现了交易有规则、用地有目录、供地有指标、市场有监管、权益有保障。2007年11月1日甘肃省人民政府以第42号令, 发布了《甘肃省国有土地使用权出让收支管理办法》, 规范了我省土地招标拍卖挂牌出让的程序, 明确了诸如土地信息发布的时间、渠道、范围等交易规则。

目前, 甘肃省各市、县 (市) 均建立了土地有形市场, 改变了土地交易有市无场的状况, 为土地交易提供了公开、公平、公正的市场环境, 产生了较好的经济效益、社会效益。很多市、县 (市) 通过报纸、政府网站等媒体发布土地出让公告, 取得了一定的成效;甘肃省城镇地籍数据库、1:1万土地利用现状数据库、1:1万乡镇土地利用规划数据库建设工作已全面展开;新一轮城镇土地定级与基准地价更新工作将于今年年底完成, 形成全省统一规范的土地分等定级估价数据库, 这些数据库将为甘肃土地矿产信息网建设提供重要的数据支撑。

从全省范围来看, 我省土地矿业权管理仍处于逐步完善的过程中, 还存在一些突出问题, 主要表现在以下几方面:

1.1 土地矿产信息发布缺乏统一

由于缺乏省级土地矿产信息传媒, 各地的土地交易信息在不同的媒体上发布, 在发布时间、发布形式、发布内容等方面不统一, 不利于省厅的统一管理与社会的有效监管。

由于缺乏全省统一的土地矿业权交易网络体系, 各市、县 (市) 的土地矿业权管理各自为政, 缺少上下联动、左右互动, 土地交易分散在各地进行, 透明度低, 省厅不能及时掌握各地的土地交易情况, 社会也无法对其进行有效监管。

1.2 土地矿产信息发布渠道单一

甘肃省省级土地矿产招拍卖挂的信息一般通过电视、电台和区域性报纸等传媒进行传播, 缺乏相应的专业媒体, 传播范围有限, 信息共享与查询非常困难;甘肃的部分市县虽然也通过政府门户综合网站进行发布土地矿产资讯, 因网站专业性不强, 社会知名度不高, 传播范围有限;各地的土地交易信息在发布时间与发布内容等方面不规范, 有的只是一种“形式”, 信息公开化程度低, 不利于土地市场的健康发展。

1.3 土地矿业权交易成本居高不下

全省各市、县目前主要通过报纸、电视、电台等传统媒体发布土地矿业权出让公告, 招标、拍卖、挂牌地块的地价资讯传媒等同于其他一般商品的价格资讯, 其内容无法正确反映土地矿业权招拍挂的区位条件, 无法满足社会对土地交易地块信息的需求, 而且广告成本很高。

由于缺乏基于全面的土地矿产资源信息服务系统, 各地区耗费大量的人力、物力、财力进行土地矿业权交易, 而且无法实现异地交易, 各交易主体局限在较小范围内, 降低了交易的成功率。

2 甘肃省土地矿产信息网建设意义

我省各市县资源市场发育水平差别较大, 土地矿产资源交易有形市场建设较为薄弱, 尤其是资源推介力度不够, 资源价值和价格存在一定差距, 个别市县存在土地贱卖现象。建立土地矿产交易市场, 目的是提高我省土地矿产资源的整体包装策划水平, 扩大市场信息披露范围, 积极构建全省统一、城乡统筹的土地矿产市场体系。

2.1 降低土地矿业权交易成本, 提供完善技术解决方案

甘肃省土地矿业权有形市场已经初步建立, 甘肃土地矿产信息网将有利于构建全省的土地矿产信息管理体系, 使全省土地矿业权交易成为一个有机的整体, 为全省异地进行土地招拍挂的全过程网上交易成为可能;运用信息技术, 建立先进土地矿业权交易的技术平台, 充分利用的互联网的信息技术资源优势, 不定期举办全省土地矿业权招商推介会, 为全省土地矿业权招拍挂提供优质实用服务;各地区利用土地矿产交易平台, 进行土地矿业权的招拍挂信息发布与土地矿业权交易。该网站平台既显著降低土地矿业权交易成本, 又有利于提高土地矿业权的交易透明度。

2.2 优化土地矿业权招拍挂模式, 构建高效资讯传播平台

我省国土资源管理部门将土地矿业权的招拍挂的信息通过甘肃省土地矿产管理信息网进行发布, 再适当的时候该平台还应该提供全过程土地矿业权的交易服务, 这样有利于优化我省土地矿业权招拍挂模式。建立并运营专门的土地矿业权管理信息网, 有利于全球投资者了解甘肃的土地矿业权情况, 降低土地矿业权招拍挂的新闻媒体传播成本。对进入市场的土地矿产项目进行策划包装, 深入挖掘资产潜在的价值。充分利用多媒体推介展示系统推介宣传;建立开发企业数据库, 对企业进行定向推介;参加国内土地交易会, 与平面媒体与网络媒体战略合作, 及时发布土地供求信息;多渠道全方位推介甘肃土地矿产资源, 致力于打造甘肃土地矿产资源集中对外推介展示窗口。据调查目前全省90%以上的房地产开发企业建立了自己的网站, 其网站与甘肃土地矿产管理信息网站建立接口进行对接, 无需进行额外资金投入就可以保证其信息的更新。

2.3 提供权威土地矿产资讯, 提升土地矿产服务能力

甘肃省土地矿产管理信息网收集并整理全省土地矿产交易信息, 在市场内集中面向社会统一公开发布。市场充分体现公益性、服务性原则, 向企业和社会公众及时准确的提供全省的提供及时权威的土地、矿产交易信息、地价信息以及相关政策;建立土地交易服务承诺和首问负责制, 明确工作内容和工作时限, 为企业和群众提供咨询服务;强化服务能力, 建立绩效考核制度, 提供服务水平, 全力打造成为企业和社会公众服务高效的平台。管理信息网的主要功能发布土地矿产交易信息、推介土地矿产资源和提供交易场所。

2.4 透明土地矿产交易信息, 构建交易社会监督平台

随着经济的发展, 土地矿业权市场的发育和土地矿业权交易量增加, 土地矿业权市场管理与中介服务工作显得日益重要。甘肃省土地矿产交易市场的交易完全公开、透明, 置于社会公众监督之下, 实行阳光操作, 有效杜绝暗箱操作、透明度低、隐形交易等现象, 让交易市场成为提高效能, 促进廉洁的有效平台。通过对土地矿产资源变化情况进行动态监测, 分析、预警, 及时为政府进行宏观决策、科学配置土地资源提供科学依据。

甘肃省国土资源厅根据国土资源部的统一部署, 结合甘肃实际, 编制了《甘肃省国土资源厅“十二五”信息化规划》, 通过了《甘肃省国土资源厅金土工程二期工程》的可行性研究。总体方案中强调了土地矿产管理信息化的重要意义, 建立土地矿产管理信息网就是土地矿产管理信息化的一个重要方面。我省土地矿产资源的市场潜力巨大, 市场推介和信息披露对提升资源价值尤显重要。甘肃土地矿产管理信息网的建立有利于形成公开、公平、公正的土地交易市场环境, 更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用, 提升土地矿产资源的资产价值, 全力服务扩大内需的重点项目建设。为了科学掌控土地和矿产资源, 提升综合利用水平, 促进土地矿产资源的综合开发, 甘肃省应建立省级土地矿产信息管理平台, 严格项目规划审批与市场竞争制度, 选择部分市县开展土地置换、土地预征、农村集体土地使用权流转、构建城乡统一土地市场等改革试点, 进一步建立矿山储量动态消耗与补偿费征收挂钩的工作机制, 盘活甘肃土地和矿产资源。

摘要：近年来, 甘肃省国土资源信息化有了切实的进展。为了更好地优化甘肃省土地矿产管理体系, 完善土地矿产资源管理模式, 提高政府部门工作效率, 降低土地矿业权交易成本, 迫切需要建立甘肃省土地矿产信息管理网站。本文针对土地矿产管理存在的问题, 探讨了甘肃省土地矿产网建设的重要意义。

关键词：甘肃,土地矿产,信息网

参考文献

[1]张小燕.基于WebGIS的江苏省土地市场网研究与应用[D].南京师范大学, 2005.

土地矿产 篇4

7月15日前，向绍兴市国土资源局初报土地矿产卫片执法监督检查数据成果。

7月25日前，做好绍兴市国土资源局对我区初报数据的审核工作。

8月5日前，迎接绍兴市国土资源局对我区卫片数据的验收工作，并做好省国土资源厅组织的交叉验收准备工作。

9月5日前，对省国土资源厅交叉验收中提出的存在问题及提出的整改意见进行整改，对土地矿产卫片执法监督检查数据进一步修正报绍兴市国土资源局，并做好迎接省国土资源厅组织开展的省级督查验收准备工作。

9月10日前，向省国土资源厅正式上报2014年土地矿产卫片执法监督检查工作报告和数据成果。

9月25日前，区政府会同有关单位对国土资源违法严重的乡镇(街道)主要负责人，开展警示约谈。

10月至12月，做好迎接国土资源部验收的各项准备工作。

五、工作要求

(一)要高度重视，切实加强组织领导。

2014年土地矿产卫片执法监督检查工作在检查对象、工作程序、政策界限等多个方面变动较大，各乡镇(街道)、区直各部门要高度重视，充分认清2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的新情况、新任务、新要求，把卫片执法监督检查工作摆上重要议事日程，同时做到加强组织领导，精心组织开展卫片执法监督检查工作，做到机构、人员、经费“三落实”。准确把握政策界限，认真组织实施，严格按要求、按时段、保质量完成卫片执法监督检查工作。

(二)要明确任务，狠抓查处整改落实。

要明确责任，把国土资源违法行为查处整改工作作为卫片执法监督检查的首要任务和关键环节，并与当前的控违拆违工作紧密结合，协调联动，借势推进，对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，依法依规严肃查处，及时整改。同时，要切实抓好违法用地查处执行落实工作，各部门要相互协调，及时执行落实违法用地行政处罚内容和对责任人的责任追究，切实提高违法用地查处整改率，确保违法用地查处整改工作落实到位。

(三)要建章立制，加强信息分析研判。

根据国土资源部、省国土资源厅要求，为掌握工作动态，尽早发现问题，加强沟通联系，继续实行卫片执法监督检查工作月报、专报制度。国土部门要自2014年4月起至本年度土地矿产卫片执法监督检查工作结束止，每月27日中午12时前，通过电子邮件的形式向绍兴市局执法监察局报送《2014年土地矿产卫片执法监督检查工作月报》、《2014年土地卫片执法监督检查违法用地查处、整改进度表》、《2014年土地卫片执法监督检查违法占用耕地比例情况表》(月报内容及格式按照国土资源部、省国土资源厅有关要求上报)。