关键基础设施安全论文

关键基础设施安全论文（共12篇）

关键基础设施安全论文 篇1

1 引言

信息时代,关键基础设施的正常运行高度依赖于信息技术和信息网络,由此,克服信息技术和信息网络因自身脆弱性或人为因素而造成的安全隐患,便成为保障关键基础设施安全的重要内容。纵观全球,美国是最早意识到关键基础设施极端重要性的国家,也拥有最为系统和完备的保护关键基础设施安全政策,值得我们学习和借鉴。

2 美国保护关键基础设施安全政策的发展历程

在美国,关键基础设施指“对国家至关重要、实体的或虚拟的系统和资产,这些系统和资产遭到破坏或丧失功能将危及国家安全、经济安全、公共健康和社会稳定,或这几项的总和”。随着信息技术的飞速发展和信息网络的广泛应用,尤其是“9·11”事件的发生,关键基础设施安全在美国国家安全中的战略地位不断上升,保护关键基础设施安全的政策措施也大量涌现。总体来看,这些政策主要体现在法律、战略、计划、行政令、总统令等文件中。

2.1 克林顿政府(1992年-2001年)

克林顿总统较早意识到关键基础设施的重要性。1996年7月,政府颁布第13010号行政令,初步划定了关键基础设施的范围,决定成立关键基础设施保护机构,负责开展关键基础设施薄弱环节及其面临的威胁研究,就制定相关政策规划提出建议。1998年5月,政府又发布第63号总统令,明确了保护国家关键基础设施免受蓄意袭击的国家目标,确定了与保护重要基础设施相关、对保护重要基础设施行动优先方向负责的部门。

在这些工作的基础上,2000年1月,克林顿政府发布首个关键基础设施保护全国总体计划——《保护美国网络空间:保护信息系统的国家计划》,详细规定了威胁评估、公私信息共享、突发事件处置、人才培养、隐私保护等方面的行动和措施,强化了政府和私营部门共担网络安全责任的意识。

2.2 布什政府(2001年-2008年)

布什总统上台不久,美国便发生了举世瞩目的“9·11”事件,新政府深刻体会到反恐活动必须切实加强对国家关键基础设施与资产的保护,因此,布什执政期间出台的关键基础设施保护文件迄今为止在美国仍数最多。在2001年10月正式签署生效的《爱国者法案》中,美国重新对关键基础设施进行了界定,并提出了建设关键基础设施建模、仿真和分析系统的保护措施。同期,布什总统签署了第13228号和第13231号两个行政令,又分别就关键基础设施保护成立了两个新领导机构。

2002年9月,布什政府正式公布了《网络空间国家安全战略》,这成为全面加强美国家信息安全战略规划的纲领性文件。在2002年11月生效的《国土安全法》中,美国新组建国土安全部,对关键基础设施保护的组织机构、具体职能和目标任务等都做出了具体详细的规定。

2003年2月,布什政府配套出台《保护网络空间的国家战略》和《关键基础设施和重要资产物理保护国家战略》,前者确立了打击恐怖分子、罪犯或敌对国家发起的网络攻击的初步框架,后者提出了“重要资产”的概念,明确了政府和私营机构在保护关键基础设施方面的不同职责。12月,政府又颁布第7号国家安全总统令《关键基础设施标识、优先级和保护》,为政府各部门和相关机构确定了保护关键基础设施免受恐怖主义攻击的方向,明确了国土安全部和其他机构的任务和职责,对各部门在保护关键基础设施方面开展合作的内容进行了修订。

2006年6月30日,美国国土安全部发布了《国家基础设施保护计划》,概述了国家基础设施保护工作的任务和职责、风险评估策略、教育培训等,为各级政府机关和私营部门如何管理国家重要基础设施和关键资源提供了实施框架。

2.3 奥巴马政府(2008年至今)

2009年2月,奥巴马启动为期60天的网络安全状况评估工作,5月29日,工作小组发布《网络空间政策评估报告》,从领导统筹协调、国家数字化能力、共担责任、建立信息共享和事件反应框架等方面,提出了确保信息通信基础设施安全可靠的数条建议。2011年发布的《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》,也分别确立了制定关键基础设施保护最佳措施的任务。

2013年2月,奥巴马签署第13636号行政命令《提高关键基础设施的网络安全》和第21号总统令《提高关键基础设施的安全性和恢复力》。

行政令重申了关键基础设施定义,提出要建立政府与私营机构的信息共享机制,授权政府相关部门制定关键基础设施网络安全框架,要求国土安全部与特定部门制定支持关键基础设施所有者和运营商以及其他相关实体采用自愿性关键基础设施网络安全计划的方案,并对鉴别高危关键基础设施相关事宜做了规定。

总统令阐明了关键基础设施中联邦政府的角色和职能,确立了联邦、州、地方政府部门之间,以及政府与关键基础设施所有者和运营者之间的信息共享和责任共担机制。

3 美国保护关键基础设施安全政策的主要特点

纵观美国保护关键基础设施安全的政策,它们主要围绕关键基础设施界定、机构设置、职能授权、政府与私营企业的合作、信息共享机制等方面展开,从内容上看,三届政府的相关政策规定既有变化性又有延续性,主要表现在几个方面。

3.1 关键基础设施涉及的领域和范畴不断调整

虽然上述各份文件对“关键基础设施”定义的表述有所不同,但是并无本质区别,而关键基础设施涉及的领域和范畴则处于不断调整和变化中。

1996年克林顿政府第13010号行政令中,关键基础设施主要包括电信、电力系统、天然气及石油的存储和运输、银行和金融、交通运输、供水系统、紧急服务(包括医疗、警察、消防、救援)、政府连续性等8类。

2003年布什政府发布的《关键基础设施和重要资产物理保护国家战略》中,美国关键基础设施被划分为11类:农业与食品、水、公共卫生、应急服务、国防工业基地、通讯、能源、交通运输、金融、化学工业与有害物质、邮政与货运。同时,战略还提出了“关键资产”的概念,主要包括核电站、水坝、有害物质存储设备,以及代表国家形象的肖像、纪念馆、政府与商务中心等;2003年第7号总统令《关键基础设施标识、优先级和保护》中,确认了17类国家重要基础设施和关键资源,主要包括农业和食品、能源、公众健康和保健、电信、邮政和运输业、交通系统、化学、商业设施、政府设施、紧急事务处理部门、水坝、核反应堆、原料和垃圾、国防工业基地、国家纪念性和标志性建筑;2008年,国土安全部宣布挑选“关键制造业”作为第18类需要保护的国家基础设施和关键资源。

2013年奥巴马政府第21号总统令重新确定了16类关键基础设施部门:化学、商业设施、通讯、关键制造、水利、国防工业基地、应急服务、能源、金融服务、食品和农业、政府设施、医疗保健和公共卫生、信息技术、核反应堆、材料和废弃物、运输系统、水及污水处理系统。总体看来,美国对关键基础设施的分类正趋向稳定。

3.2 保护关键基础设施的机构及其职能不断完善

美国频繁调整保护关键基础设施安全的领导机构,几乎上述每份文件都涉及到机构的整合与新建。

1996年克林顿政府第13010号行政令最大贡献之一,便是建立了“总统关键基础设施保护委员会”,负责向总统汇报关键基础设施的脆弱点信息,应对加强基础设施保护提案所引发的法律问题等;1998年第63号总统令,计划在联邦调查局建立“国家关键基础设施保护中心”,负责协调联邦政府应急响应、减轻攻击的影响、调查威胁和监督恢复等工作;2001年第13231号行政令宣布成立“国家关键基础设施保护委员会”,委员会有权修改关键基础设施保护政策,并须定期就职能范围内的各种问题提出计划和建议。

2002年,布什总统组建了国土安全部,其所属的信息分析与基础设施保护局负责关键基础设施保护工作,该局由国家基础设施保护中心(原属联邦调查局)、国家通信系统局(原属国防部)、关键基础设施保护办公室(原属商务部)、计算机安全分会(原属国家标准与技术协会)、国家基础设施建模与分析中心(原属能源部)、联邦计算机事故反应中心(原属总务管理局)等部门整合而成,具体职责包括:制定保障美国重要资源和关键基础设施的综合性国家计划;针对以关键信息系统为目标的攻击行为提供应急响应;在关键信息系统失效的情况下为私营部门和其他政府机构提供技术援助等。

2013年第21号总统令强化了国土安全部的职责,并对国务院、司法部、内政部、商务部、国家情报委员会、总务署、核管理委员会、联邦通信委员等部门在关键基础设施保护方面的角色和责任进行了详细界定。

3.3 对公私合作和信息共享机制的强调程度不断增加

美国大部分关键基础设施归私营企业经营和所有,政府必须和企业合作才能有效保护关键基础设施安全,因此上述大部分文件都将政府与私营机构的合作及信息共享列为重要任务和途径。

1998年第63号总统令提出,“国家基础设施保护中心”将汇聚来自政府与私营企业的代表,与私营企业合作开展史无前例的信息共享尝试,同时鼓励政府与企业建立信息共享和分析中心;2002年《网络空间安全战略》中明确指出,重视私营部门作用应成为实现国家信息安全的重要指导思想之一,其中特别提到信息共享和分析中心极大促进了与信息安全相关信息的交流与发布;2002年《国土安全法》确立了关键基础设施信息的共享程序,要求各行业设立信息共享和分析组织,以集合、分析和披露关键基础设施信息,并对泄露信息的行为做了相应处罚规定。

2013年第13636号行政令,明确要求国土安全部采取措施推进网络安全信息共享,包括:与国家情报局在各自职责范围内出台指导方针;与司法部合作建立针对美国境内特定目标的网络威胁的公开报告迅速传达给目标实体的机制;在国防部配合下,将“增强网络安全服务”计划推广至所有关键基础设施相关部门等;2013年第21号总统令更是直接将促进政府部门之间以及与关键基础设施所有者和运营者之间的有效信息交换作为三大措施之一。

4 美国做法对我国制定关键基础设施政策文件的启示

经过十多年的发展,美国保护关键基础设施安全的政策正逐渐成熟、日臻完善,相比之下,我国对关键基础设施的保护工作起步较晚、发展较慢。正所谓“它山之石,可以攻玉”,借鉴美国做法,我国未来应该加强关键基础设施保护的顶层设计,通过出台战略性或立法性文件的方式,推动关键基础设施保障工作迈向新的台阶。该文件至少可包括三方面内容。

4.1 尽早明确我国关键基础设施的内涵

“关键基础设施”这一概念发源于国外,目前我国无论是官方文件还是学术文献中,均未对国家关键基础设施给出明确定义,但在实践工作中早已有所涉及,如公安部1985年在《机关团体企业事业单位保卫组织工作细则》中提出的“要害”一词,以及北京、辽宁等地据此细则制定的地方性法规中列举的“要害”类型,与美国划定的关键基础设施范围存在很多相同之处。

但是,由于这些“要害”仅是公安机关保卫的对象,加之经济社会形势一直不断发展变化,其内容难免有些片面和疏漏。未来,我国应在“要害”的基础上,进一步明确关键基础设施的范畴,明确需要重点保护的对象。在这个过程中,要注意几个原则:一是有形与无形的结合;二是动态与静态的结合;三是优先与一般的结合。

4.2 加强关键基础设施的集中领导和统筹协调

保护关键基础设施安全是一项长期任务,涉及多个部门、多个行业和多个领域,需要加以统筹协调。目前,我国保护关键基础设施工作的现状是,工业和信息化部、公安部等政府部门作为主管机构,侧重于从宏观层面制定相关政策和提出措施建议;而具体的保护工作都是由各行业自己完成,如电信、电力、税务、水利、金融、医疗卫生、交通运输等领域,都出台了各自保护信息系统安全的办法或条例。这种模式有利于各行业对本领域关键基础设施可能遭受的威胁和攻击做出快速反应,但是不利于国家从整体上把握关键基础设施的安全状况,也不利于关键基础设施遭受大规模攻击后的紧急协调。

未来,应充分发挥国家网络与信息安全协调小组的作用,建立固定的内部协调平台,吸纳国内各相关部门参加,各部门定期沟通,形成合力,共同推进关键基础设施保护工作。

4.3 建立关键基础设施安全信息共享机制

网络安全威胁的广泛性、频发性、复杂性等特征,要求国家只有及时获取尽可能全面和准确的信息,才能做出有效决策。在我国,关键基础设施所涉及的领域更多属于国家所有,因此政府获取信息相对容易,但是,随着我国信息安全市场和产业的发展,越来越多的一手原始信息安全信息逐步集中在互联网、电信等企业手中,政府与企业之间的信息共享便显得尤为必要。

不过,在网络安全范畴内实现信息共享并不容易,除企业不愿意对外透露威胁信息以防带来负面影响外,更重要的是企业担心这些信息的保密性问题,以及提供这些信息后是否会受到行为限制等,所以成功的信息共享取决于信息共享双方所表现出来的能对所交换信息实施保密的能力。

目前,我国尚未建立信息安全信息共享机制,未来应朝这个方向努力。在信息共享机制设计过程中,应通过法律或规章制度的方式最大程度地确保共享信息的保密性,让共享各方能自愿、放心地交换信息。

摘要：保障关键基础设施安全对于现代社会的正常运转至关重要。美国较早意识到关键基础设施的重要性,围绕关键基础设施界定、机构设置、职能授权、政府与私营企业的合作、信息共享机制等方面,已逐步形成一套相对完善和成熟的关键基础设施保护政策体系。相比之下,我国的关键基础设施保护工作起步较晚、发展较慢。未来可考虑以战略或立法文件的方式,明确我国关键基础设施的内涵,加强集中领导和统筹协调,建立信息安全信息共享机制,推动关键基础设施保障工作迈向新的台阶。

关键词：美国,关键基础设施安全,政策

参考文献

[1]Uniting And Strengthening America By Providing.Appropriate Tools Required To Intercept And Obstruct Terrorism(Usa Patriot Act)Act Of2001,http://www.factcheck.org/UploadedFiles/Sec_213_USA_PATRIOT_Act.pdf.

[2]The Physical Protection of Critical Infrastructures and Key Assets,http://www.globalsecurity.org/security/library/policy/national/physical_strategy2003.pdf.

[3]Homeland Security Presidential Directive-7,http://www.dhs.gov/homeland-security-presidential-directive-7.

[4]homeland security act2002,http://www.dhs.gov/homeland-secu-rity-act-2002.

[5]王孝良,崔保红,李思其.关于工控系统信息安全的思考与建议[J].信息网络安全,2012,(08):36-37.

关键基础设施安全论文 篇2

本系列针对关键信息基础设施安全条款和法律责任加以解读。这部分条款，提出了关键信息基础设施的范围，明确了与网络安全等级保护制度的关系，规定了关键信息基础设施保护的主要内容，以及在数据留存和提供方面的要求。

【第三十一条】

国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。

国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系。解读

本条款定义了关键信息基础设施的范围，强调了必须落实网络安全等级保护制度，并进行重点保护。国务院将制定相应的关键信息基础设施安全保护办法。【第三十二条】

按照国务院规定的职责分工，负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分别编制并组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划，指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作。解读

本条款说明了要制定关键信息基础设施安全规划，和谁来负责制定规划。【第三十三条】

建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能，并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。解读：

本条款说明了如何建设关键信息基础设施，强调了安全技术实施的三同步原则。适用法律责任：【第五十九条】 【第三十四条】

除本法第二十一条的规定外，关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务：

（一）设置专门安全管理机构和安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查；

（二）定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；

（三）对重要系统和数据库进行容灾备份；

（四）制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练；

（五）法律、行政法规规定的其他义务。解读：

本条款规定了关键信息基础设施的保护要求高于第二十一条的网络安全等级保护制度要求；同时强调了背景审查、教育培训和考核、容灾备份、应急预案和演练。

适用法律责任：【第五十九条】 【第三十五条】

关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。解读

本条款规定了采购网络产品和服务的非常态的国家安全审查要求。适用法律责任：【第六十五条】 【第三十六条】

关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，应当按照规定与提供者签订安全保密协议，明确安全和保密义务与责任。解读

本条款的核心是明确外包服务安全，强调签订安全保密协议。适用法律责任：【第五十九条】 【第三十七条】

关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。解读

本条款是关键信息基础设施的一项核心条款，其关键是个人信息和重要数据境内存储和对数据跨境提供的专门要求；目标是解决个人信息和重要数据的数据安全问题，而对重要数据的解读虽然目前还没有明确的分类，相信未来会有相应的规定出台。

适用法律责任：【第六十六条】 【第三十八条】

关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估，并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门。解读

本条款的关键词是等级测评，风险评估，渗透测试。适用法律责任：【第五十九条】 【第三十九条】

国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施：

（一）对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测，提出改进措施，必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估；

（二）定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练，提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力；

（三）促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享；

（四）对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等，提供技术支持和协助。解读

本条款规定了国家网信部门关于承担统筹协调的工作要求。

具体法律责任条款

【第五十九条】 网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款。【第六十五条】 关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定，使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

基础在学 关键在做 篇3

关键词：基础在学；关键在做

中图分类号： D412.62 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-89-2

0 引言

自习近平总书记提出“两学一做”的教育理念，我国各地区、各部门都积极组织深入开展“两学一做”学习教育。通过对单位和企业中的广大党员同志进行对党章、党规、党纪的深入学习，要求党员及广大党员干部切实按照党的各项要求来不断完善自我、提升自我。要牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求，做到经常学、持续学、深入学，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加强领导指导，及时发现存在问题，总结好的经验做法，确保学习教育取得实效。各级党员领导干部要带头参与学习教育，坚持以上率下，发挥表率作用。

1 “两学一做”学习教育是全面从严治党的必然要求

随着全球经济格局的不断变化，我国市场经济的快速发展，在我党内部出现了很多有损党的形象、违反党的纪律、不爱党护党等等一系列突出的问题。主要表现有：第一，有些党员干部利用职权假公济私，不为老百姓办实事，只顾自己贪图享乐；第二，一些党员思想态度不端正，身为党员却不热爱党、维护党的利益，反而推崇西方价值观，并且不按时缴纳党费，对待党组织安排的工作任务不按时完成；第三，随着社会的进步，社会风气也在不断变化，一些党员没有做到严以律己，经不住社会各种不良诱惑，出现奢侈浪费，甚至严重的作风为题；第四，近年来，国家对于贪污公款的恶劣行为加大整治力度，就是由于一些党员干部利用职权便利为他人谋利益，从中获取高额的金钱，这种不仅违反党纪，而且违反了我国刑法的行为，必须要严厉惩治；第五，作为一名合格的党员要将自身的利益置之度外，以广大人民群众的利益为本，但是如今在一些大灾大难面前，很多党员同志并没有做到这一点，而是自私自利，不考虑劳苦大众的生存，没有发挥党员积极带头作用，更没有大爱精神。因此，针对党内出现的严重问题，切实加强“两学一做”对我党从严治党具有重要的现实意义。让广大党员同志认真学习党的规章制度，学习习近平总书记十八大系列讲话，将自己的思想与党的思想统一融合，在工作中严格要求自我，树立正确的思想观、价值观、人生观，坚持在其职谋其位，为广大人民群众做实事、做好事，以做一名“四讲四有”的合格共产党员为终身目标。

2 “两学一做”——基础在学

对于习近平十八大系列讲话中提出的“两学一做”学习教育中的“两学”就是指，学习党的规章制度，学习习近平总书记系列重要讲话精神。

对于党章党规的学习是每个党员在入党时就统一学习过的内容，但是学习之后是否在实际工作中严格按照党章党规办事就是一个值得探讨的问题了。我们常说学以致用，对于党的规章制度学习也是如此，只有学习之后合理运用，才能将其作用有效发挥出来。光学不用，那党章党规就没有其存在的价值。而在以往组织党员学习党章党规，很多党员同志都是形式主义，为了配合工作而学习，并没有真正去深入了解同时在思想上与党的领导理念统一，因此在工作就不能以党章党规来严格要求自己。十八大以后，各地区、各部门都要深入开展对党章党规的学习，对于这次的学习我们必须摆脱以往的形式主义，无论从组织领导者到普通党员同志，都要端正态度，以一名党员的原则来要求自己，真正认识到党章党规的意义，体会党章党规对我们的要求，在思想上对党章党规产生认同感，明确自身的责任与义务，在今后的工作中以高标准要求自己。

对于习近平总书记系列讲话重要精神的学习首先要与党规党章学习相互结合，进而更好地体会讲话的深刻含义。对于习近平总书记的讲话学习要与“三个代表”重要思想、邓小平理论、毛泽东思想以及马克思列宁主义结合起来，深入理解讲话意义。在国家发展战略，经济市场改革，党风廉政建设上都要与党中央的思想观念保持高度一致。坚持走具有中国特色的社会主义道路，在思想要武装自己，在习近平总书记的带领下共同建设更加美好的中国。在各地区、各单位中对于习近平总书记系列重要精神的学习要分层进行，具体方法就是将单位中的普通党员与党员领导干部分开组织学习，但这并不是区分对待，而是因为每个人所处的位置不同，肩上的责任也不同，所要接受的思想教育内容也与所差异。领导干部要学习指挥领导的方式，要切实发挥领导积极带头作用，可以发挥自己的组织能力带领所有党员及人民群众共同进步，为国家经济建设做出自己的一份贡献。而普通党员同志要积极配合领导人员的工作，以饱满的热情面对人民群众，全心全意为人民服务，做好本职工作，树立崇高的道德追求，坚定理想信念，切实将习近平总书记的讲话精神落实到实际的工作中。

3 “两学一做”——关键在做

“两学一做”中的“一做”是指要做一名合格的共产党员。在领悟和学习了党章党规及习近平总书记的讲话精神后，就要严格按照党员的要求来自我约束，做一名“四讲四有”的合格党员，即讲规矩、讲道德、讲奉献，讲政治，有信念、有作为、有品行、有纪律。在思想上与党中央保持高度一致，以党的路线为工作方向，树立崇高的理想，正确的价值观，有大局意识，保持我党的清风正气。在行动中，要听从党的指挥，服从组织安排，严格遵守党的纪律，认真对待每一项工作，大是大非面前要公平公正，将自己当成普通大众的一员，想民之所想，在遇到大灾大难时，要在关键时刻冲上去，有大爱情怀，为广大人民群众做好事，做到思想和行动的统一，切实发挥党员的积极行动力，彰显中国共产党员的风采。在工作中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

4 结束语

当前我国正处于全面深化改革的关键时期，已经明确的改革发展目标能否落到实处、取得实效，关键要看领导干部如何作为。党员干部要切实把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。广大党员要把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为决胜全面小康、建设新中国作出新的贡献。

参 考 文 献

[1] 人民日报评论员.基础在学，关键在做——论扎实开展“两学一做”学习教育[J].晚霞，2016，08：1.

[2] 向贤彪.基础在学，关键在做——“两学一做”学习教育札记[J].海峡通讯，2016，06：28-29.

[3] 基础在学.关键在做——论扎实开展“两学一做”学习教育[J].云岭先锋，2016，05：1.

[4] 基础在学.关键在做——一论扎实开展“两学一做”学习教育[J].当代兵团，2016，09：10.

[5] 本刊新闻中心，朱群永.“两学一做”学习教育：基础在学、关键在做[J].决策探索（下半月），2016，05：10.

建筑安全设施——防火尤为关键 篇4

关键词：建筑,火灾,防火

自四川汶川地震、青海玉树地震之后, 现代建筑的安全问题已普遍地出现在人们的话题之中, 针对这两次举世震惊的大灾难, 中华人民共和国建设部重新编制并实施了新的《建筑抗震设计规范》。

随着时间的流逝, 地震给人民带来的巨大痛苦已渐渐地淡化了, 但近期连续发生的几起重大火灾事故又将人们从痛苦中唤醒———11月5日9时17分, 位于吉林市船营区珲春街12号的吉林市商业大厦发生火灾, 共造成19人死亡、24人受伤, 过火面积约15830平方米。

11月13日凌晨2时, 某网站微博上发出一条消息:清华大学百年建筑、学校标志性建筑清华学堂, 于凌晨发生火灾。随后, 清华大学在该校网站发布通报证实了这一消息, 并称火灾过火面积800平方米左右。

以上二起重大火灾事故给国家和人民带来的伤害是无法弥补的, 在人们对建筑防火设计是否合理持怀疑态度的时候, 相关的设计单位、施工单位在这些灾难的背后又是否能够真正地做到问心无愧呢?痛定思痛之后, 我们应该重新考虑一下, 现行社会之下建筑防火更显得尤为关键。

在此之前, 我们可以先来看一下火灾发生时的相关问题。

首先:逃生艰难。据了解, 10层及10层以上的居住建筑 (包括首层设置商业网点的住宅) 建筑高度超过24米的公共建筑属于高层建筑, 高于100米的建筑属于超高层建筑。有关部门曾经做过一个试验:一名身强力壮的消防员背负灭火设备从35楼跑到1楼时用了35分钟, 由此可见, 如果是一名身体素质一般的人 (包括老人和小孩) , 所需时间则更长了。而大火30秒内就可以从第1层烧到第33层……这样算来, 高层建筑逃生艰难。

其次:设备尴尬。因地区差异, 消防装备也大不相同, 仅以曲臂登高消防车和直臂登高车为例, 其可最高伸展至50米, 大约可到达高楼的十三四层。如果超出此高度的高楼出现火灾, 现有的装备则鞭长莫及。除非动用直升机灭火, 但其协调时间较长又无疑是远水难救近火。因此, 消防人员在扑救高层建筑火灾时, 要借助楼内的消防设施, 这主要体现在一个“快”字上。一旦楼内的消防设施不好用, 就容易延误最佳灭火时机, 造成更大的损失和人员伤亡。

种种实例表面, 火灾其实离我们很近, 居安思危是前人留下的教诲。以下我将分别以上述列举的近期发生的三起火灾事故来浅谈一下现代建筑的防火问题。

一、11月5日9时17分吉林市商业大厦火灾

根据现场初步勘察, 该大火酿成如此大的惨剧是因为大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作, 造成火灾的蔓延扩大。当采用不包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时, 其卷帘两侧应设独立的闭式自动喷水系统保护, 系统喷水延续时间不应小于3.00h。设在疏散走道上的防火卷帘应在卷帘的两侧设置启闭装置, 并应具有自动、手动和机械控制的功能。

首先值得肯定的是, 该大厦已严格地按照规范要求设置了相应的防火卷帘门和自动喷水灭火系统, 但又为何有部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作, 是施工单位在预埋管线的时候疏忽遗漏, 还是大厦厂方未能定时对消防系统正常运行进行维护?我不敢妄加猜测, 但如果那些关乎生命和财产安全的“摆设”能够正常运作, 那么肯定会为大厦的人员疏散提供足够的时间, 为消防队员的灭火降低难度, 减少的损失足以填补花在维护消防系统的费用。

二、11月13日凌晨2时清华学堂火灾

据悉, 清华学堂———清华校园中的标志性建筑, 全国文物保护单位, 它位于清华大学二校门北侧, 上下两层均为砖木结构, 俯瞰呈“凹”字形。为迎接百年校庆, 清华学堂今年8月开始进行修缮, 施工单位为北京第三建筑工程有限公司, 施工面积4700平方米。火灾发生后, 有人看见学堂西北侧楼顶悬挂的“履行消防安全职责, 规范消防安全管理”的大幅标语, 这是否又更具有讽刺意味呢?

虽然目前没有查出火灾发生的具体缘由, 但是众所周知现今社会下, 木质结构多为古式建筑, 据《建筑设计防火规范》相关条款记载, 木结构因为其材质的关系, 其燃烧性能和耐火极限与其他结构形式相比都有明显差距, 所以对木结构的防火要求就更加严格。作为一个有相应资质的施工单位, 现场安全负责人就更应该小心谨慎, 杜绝一切可能引发明火的因素, 而以目前所拘留的8名人员来看, 负责该项目的施工方难逃其咎。当然, 最终的不幸事件于深夜发生也同样是没有尽快控制住火灾蔓延的一个因素。

此次让人遗憾的悲剧背后, 也给我们敲响了一个警钟。尽管木结构的阻燃性能较差, 但是只要在设计和施工时按照规范采取相应的措施, 如刷防火漆、划分不同防火区域、保证合理的防火间距等, 在发生火灾时还是可以降低损失的。

以上描述的火灾均为事出有因, 其实不光是它们, 包括载入史册的“世界五大著名建筑火灾案例”———美国米高梅旅馆火灾;巴西焦玛大楼火灾;中国江西南昌市万寿宫商城火灾;中国辽宁中日合资大连J MS医疗器具有限公司火灾;中国新疆克拉玛依市友谊馆火灾。包括世界上发生的绝大多数火灾事故, 其人为因素绝对是导致这些惨剧的罪魁祸首。

“隐患险于明火, 防患胜于救灾, 责任重于泰山”。与其在每起火灾事故发生后, 许多专家坐在一起讨论其问题所在, 不如在早期阶段采取相应的防火措施, 因为“事后诸葛亮”往往是于事无补、徒劳无功的。我甚至突发奇想, 在科技飞速发展的将来某一天, 如果高层民用住宅的家家户户能采取相应的自动灭火装置, 那这个世上的重大火灾发生事故率是不是会降低许多呢?

参考文献

[1]孙令卫.高层建筑消防救援"鞭长莫及".

[2]杭州网, 新华网, 名城房产网中关于三起火灾的相关报道.

关键基础设施安全论文 篇5

网络的安全是指通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。网络安全的具体含义会随着“角度”的变化而变化。比如：从用户(个人、企业等)的角度来说，他们希望涉及个人隐私或商业利益的信息在网络上传输时受到机密性、完整性和真实性的保护。而从企业的角度来说，最重要的就是内部信息上的安全加密以及保护。

机关单位关键信息基础设施网络安全检查自查报告范文一：

为进一步加强广播电视行业网络信息安全保障工作，维护公众利益和国家安全，根据国家新闻出版广电总局《关于开展广播电视行业网络与信息安全检查行动的通知》精神【广办发技字(20xx)0087号】。我局高度重视，立即召开专题会议，周密部署我市广播电视行业网络与信息安全自查行动，组织专班，对我市广播电视节目制作、播出、传输、覆盖等业务相关的网络与信息系统以及广电网站进行了全面、认真、仔细的检查。现将自查的情况报告如下：

一、自查工作部署

(一)学习文件，领会精神。及时召开专题会议，认真学习贯彻落实省广电局、宜昌市广电局关于开展广播电视网络与信息安全检查的相关文件及会议精神，周密部署自查工作，制定自查实施方案。

(二)组织专班，迅速行动。成立了枝江市广播电视网络与信息安全自查工作小组，局(台)党组书记、局(台)长熊光福同志任组长，局(台)党组成员、副局(台)长刘小丽同志任副组长，自查工作小组成员由局(台)熟悉业务、具备信息安全知识、技术能力较强的人员、技术支撑机构业务骨干等组成。

二、自查工作情况

(一)信息安全管理情况

1、信息安全制度健全，责任落实。成立了信息系统安全管理领导小组，落实了安全管理责任人和安全管理员。建立了《机房进出安全管理制度》、《安全管理员岗位职责》、《账号使用登记及操作权限管理制度》、《信息巡查、保存、清除和备份制度》、《安全教育与培训工作制度》、《信息发布审核制度》、《广播电视节目重播重审制度》等一系列信息系统安全管理制度，各系统运行管理人员在日常操作中严格按制度执行，局(台)定期和不定期对操作人员执行各项安全制度情况进行检查和抽查，发现问题及时整改，切实避免了因操作人员操作不当引起的安全事故。各项信息系统安全稳定运行，确保了系统安全无事故发生。

2、资产管理专人负责，运作规范。制定了关于设备发放、使用、维修、维护和报废的相关规定，建立了设备明细分类账、设备进出台账，坚持每半年盘点一次，做到了账实相符，保证了资产的安全、完整。

3、信息安全经费落实，专款专用。每年局(台)划拨专项资金用于信息安全建设管理。本年度将信息安全防护设施建设、运行、维护以及信息安全相关检查、测评、管理等费用纳入了年度预算，本年度预算金额为15万元，截至目前，已支付8.8万元。

(二)技术防护情况

网络边界安全防护措施到位。网络实际连接与网络拓扑图一致，并按重要程度划分了安全区域，不同区域采用了正确的隔离措施，外部网络接入内部网络采用了安全的加密传输方式。安全功能配置合理有效。制定了重要数据传输、存储安全防护措施。重要数据按要求加密存储并有备份。

(三)应急工作情况

应急响应机制完善。建立了信息安全预案和广播电视安全播出应急预案以及预防自然灾害工作预案，成立了由专人负责的安全播出组、技术保障组、抢修组、后勤保障组，对重要信号和数据都按要求做了备份，确保了安全保障工作顺利进行。

(四)安全教育培训情况

对网络管理员、系统管理员和工作人员定期或不定期进行信息安全教育培训，通过专题授课、知识问答竞赛等形式，了解信息安全基本防护知识，掌握信息安全基本技能。目前已进行专业培训三次。

三、存在的`问题与风险分析

(一)广播及电视播控系统存在的问题

1、广播播出机无备用播出机。广播电台每天的播出时间为17小时左右，仅仅只有一台播出机工作，如果播出机出现故障，只能停播维修，将在全市范围内中断信号。

2、枝江乡村频道电视播出机无备播，枝江乡村频道每天的播出时间为16小时左右，主要是针对农村需求播放的节目，如果播出机出现故障，将直接导致停播，信号中断。

(二)信号接入或无线发射系统存在的问题

1、无线发射系统设备老化，缺乏备机、备件。机房基础环境较差，需要进一步加大技术改造力度，提高基础保障水平。

2、广播电视网络信息与安全播出方面的投入不足。双路由配置、备份设备未达到广电总局62号令实施细则的要求，存在安全播出薄弱环节，网络安全性有待进一步加固。

(三)供电系统存在的问题

1、广电局机房内虽有双电源，但无UPS电源，按目前的功率计算，至少应该配备三相6KVA的UPS电源一台，以解决整个机房(模拟电视前端、光纤传输系统、广电宽带前端等)的供电需求。

2、体育路机房未采取双电源，虽然有发电机作为备用电源，因发电机功率太小(购置于1992年)、电压低、频率不稳，不能满足现在的需求，在市电停电后，不能对无线发射等大功率设备进行供电，必须解决双电源(备用市电)问题，以保证机房的正常工作。

(四)编播网络病毒风险

我局为方便工作，根据实际需要，将相关部室进行了联网，因有些部门管理不规范，为图工作方便，违规使用移动存储设备，会将病毒带入网络内，轻则导致部分机器无法正常工作，重则导致全网瘫痪。

(五)安全技术检测风险

目前，我们没有委托第三方进行安全技术测试，没有检测工具，也没有进行渗透测试。

四、整改措施及工作建议

一是进一步建立健全网络信息安全相关制度，并严格执行，出现问题不隐瞒、不推诿，及时解决。

二是继续推行“领导问责”和领导干部值班带班制。局(台)领导班子成员应实行分工，亲临一线督促、指挥，确保广播电视节目播出安全，传输网络畅通。

三是加大对广播电视网络与信息安全的资金投入，添置、更新无线发射备机、广播电视播出备机、安全技术检测仪器及设备。与相关部门协调，迅速解决供电系统存在的问题，以保证播出机房的供电需求。

四是加强局(台)内部管理与协调，杜绝违规使用移动存储设备，以防止病毒带入网络，影响信息安全。

五是加强对信息安全管理与操作人员的培训，增强保密意识、安全意识，提高网络信息安全工作人员的业务技能。

机关单位关键信息基础设施网络安全检查自查报告范文二：

根据上级网络安全管理文件精神，桃江县教育局成立了网络信息安全工作领导小组，在组长曾自强副局长的领导下，制定计划，明确责任，具体落实，对我系统网络与信息安全进行了一次全面的调查。发现问题，分析问题，解决问题，确保了网络能更好地保持良好运行，为我县教育发展提供一个强有力的信息支持平台。

一、加强领导，成立了网络与信息安全工作领导小组

为进一步加强全系统网络信息系统安全管理工作，我局成立了网络与信息系统安全保密工作领导小组，做到分工明确,责任具体到人。安全工作领导小组，组长曾自强，副组长吴万夫，成员有刘林声、王志纯、苏宇。分工与各自的职责如下：曾自强副局长为我局计算机网络与信息系统安全保密工作第一责任人，全面负责计算机网络与信息安全管理工作。办公室主任吴万夫分管计算机网络与信息安全管理工作。刘林声负责计算机网络与信息安全管理工作的日常事务，上级教育主管部门发布的信息、文件的接收工作。王志纯负责计算机网络与信息安全管理工作的日常协调、督促工作。苏宇负责网络维护和日常技术管理工作。

二、完善制度，确保了网络安全工作有章可循

为保证我系统计算机网络的正常运行与健康发展，加强对校园网的管理，规范网络使用行为，根据《中国教育和科研计算机网络管理办法(试行)》、《关于进一步加强桃江县教育系统网络安全管理工作的通知》的有关规定，制定了《桃江县教育系统网络安全管理办法》、《上网信息发布审核登记表》、《上网信息监控巡视制度》、《桃江县教育系统网络安全管理责任状》等相关制度、措施，确保网络安全。

三、强化管理，加强了网络安全技术防范措施

我系统计算机网络加强了技术防范措施。一是安装了卡巴斯基防火墙，防止病毒、反动不良信息入侵网络。二是安装瑞星和江民两种杀毒软件，网络管理员每周对杀毒软件的病毒库进行升级，及时进行杀毒软件的升级与杀毒，发现问题立即解决。三是网络与机关大楼避雷网相联，计算机所在部门加固门窗，购买灭火器，摆放在显著位置，做到设备防雷、防盗、防火，保证设备安全、完好。四是及时对服务器的系统和软件进行更新。五是密切注意CERT消息。六是对重要文件，信息资源做到及时备份。创建系统恢复文件。

我局网络安全领导小组每季度对全系统机房、学校办公用机、多媒体教室及学校电教室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行一次全面的检查，对存在的问题及时进行纠正，消除安全隐患。

基础是关键 兴趣是动力 篇6

【关键词】基础；兴趣；作文；辅导

一、注重积累，为作文教学奠基

万丈高楼平地起。我认为，在作文教学中，教给学生一些写作方法固然很重要，但更重要的是有没有写好一篇作文的材料。只有积累了足够的语言材料、生活材料、情感材料，才能写出一篇语言优美、内容丰富、感情真挚的文章。那么，我们怎么帮助学生积累、积累些什么呢？

1.在课堂教学中积累字、词、句、段

学生只有积累了一定程度的词汇，积累了比较丰富的语言，写起作文来才会胸有成竹、信手拈来而游刃有余。为了做到这一点，我在平时的教学中严格要求学生，必须会认、会写课文中出现的所有生字、新词，必须牢记课文中出现的俗语和成语，背会课文中出现的一些优美句段，背熟一些精美短小的文章和诗词。死记硬背很枯燥，尤其是三年级学生更难以集中精力去做，我就采取多种形式，激发兴趣，强化记忆，力争使大多数形式达到要求。

2.开展读书活动，拓宽阅读视野，摘抄积累

在积累课本内容的同时，我结合学校的中午读书活动，鼓励学生主动捐书，交换书籍，互相交流，我还在学校图书室借了一部分少儿读物，如《中外名人名言警句》、《成语故事》、《儿童诗歌》等。并要求学生在读书的过程中做到“不动笔墨不读书”，要求每人准备一本专门用来摘录好词好句的笔记本，及时摘抄，抒写自己的阅读感受和心得体会，并对课外书中的一些名言警句、古诗词、儿童诗歌能熟读成诵，学会运用。

3.观察生活，在生活中积淀素材

生活中蕴涵着丰富的写作素材，学生习作，就是用笔描述生活中的事，歌颂生活中的人，抒发生活中的情。因此，我就经常引导学生用眼睛去观察生活。观察生活中形形色色的人，观察生活中各种各样的物，观察生活中五花八门的事，并要求学生用心去体验生活、感悟生活，不自己的所想所感及时记下来，哪怕只是一两句话。日积月累，时间长了，就会使学生所写的由点到线、由线到面形成精彩文章的“雏形”，也让学生在不知不觉中感受到生活的多姿多彩，激发学生热爱生活，进一步去观察生活、发现生活、抒写生活。

二、激发兴趣，引发渴望写作的动力

俗话说：“兴趣是最好的老师”。只有激发学生的写作兴趣，点燃学生心中渴望写作的激情，才会引发学生心中的动力，促使学生自发自觉的经常练笔，才能更快更好的提高学生的作文水平。怎样才能做到这一点呢？

1.克服畏惧心理，让学生爱上作文

三年级是作文的起步阶段，学生刚刚迈入写作的门槛，而作文的要求又比低年级的写话高出一个层次，很多学生便对作文产生畏惧心理，感觉无从下手。这时，最重要的就是帮助学生树立写作的信心，让学生在思想上认识到作文并不难，作文并不可怕，引导学生用“我手写我口”、“我手写我心”，写自己想写的事，抒自己想抒的情，写出自己的快乐和烦恼，想写多少就写多少，想怎么写就怎么写，首先让学生不怕作文，进而爱上作文。

2.结合儿童心理，给思维插上想象的翅膀

在作文教学中，培养学生的想象力非常重要。丰富飞想象力是些好作文不竭的源泉。在培养学生想象创造力的过程中，我做了很多尝试，如给学生几个看似无关的词语，让学生经过合理的想象，把这些词语连成一段有关的话。如，月光，水杯，作业等；再比如用课桌椅、文具、玩具编写童话故事，通过小组内的合作交流，想象故事中的人物之间的关系、他们之间的对话等等，老师引导点拨，互相补充，直到写出一篇完整的故事。

三、教师下水作文，给学生习作之蓝本

三年级的学生刚接触写作文，很多方法和技巧根本没有，因此例文就成了他们学习的模本，在每次作文时，我都会写或选择相关文章，让孩子们学习，找出那里的写作方法和技巧，并要求孩子学习这些方法，运用到自己的之中，毕竟是三年级初始作文，孩子的创新根本没有，能够仿写，并达到一定的要求就相当不错了。

四、看准类型，巧选择题材

虽然三年级只是作文的起步，但各种类型的作文基本上已露出“原形”。我在指导上很注意从写人、记事、写景、状物、想象文等五种形态入手，抓住它们最普遍的规律进行归类指导，在选题上注意专一性训练。如我让学生用总述句写一段话或一件事，先总后分，让学生围绕一个中心把事情写具体。又如，用总结句“妈妈真是个勤劳善良的人”在一段话或一篇文章的最后一句，让学生根据总结句从日常工作生活中有条理地抒发自己的感受。在关心与被关心，爱与被爱中找到妈妈的可亲之处。想象是学生创新的灵魂，想象作文是新生的又是极有潜力的作文流派。我在教学中特别注意这类作文的指导。如编写童话故事，展开想象续写结尾等。我抓住少年儿童喜欢幻想的特点，引导他们留心观察周围的生活，从生活实际中捕捉材料，运用夸张、拟人手法来编写童话，同时，也可以帮助学生分辨什么是对的，什么是错的，让他们在童话中受到教育。

关键基础设施安全论文 篇7

1 《框架》背景

近几年,考虑到关键基础设施网络安全影响到国家安全和经济发展,美国政府曾多次试图制定关键基础设施安全标准,并通过立法予以实施,但私营企业认为政府不应该越俎代庖,反对政府监管,且很多人担心隐私和公民自由等问题,这是近几年美国网络安全相关法律难产的根本原因。在关键基础设施保护立法困局下,2013 年2 月,美国总统签署了第13636 号行政令《增强关键基础设施网络安全》,对关键基础设施的网络安全保护做出了一系列新的制度性要求,并提出采取很多新的、长远性的积极举措。

该行政令提出,要制定包含一系列自愿性的网络安全标准、指南和实践的网络安全框架,由政府部门和关键基础设施业主、运营商合作共同开发。在框架制定过程中,NIST设置了公开审查和征求意见程序,并向国防部、国家安全局、各行业的对口政府机构和其他政府机构、关键基础设施所有者和运营者以及其他利益相关者进行咨询。同时,国防部长、国家情报总监和其他相关机构负责人为框架开发提供威胁和漏洞信息,以及专业技术支持。

该框架是自愿性的,但为了激励企业主动采用,按照行政令要求,国土安全部、商务部和财政部提出了包括网络安全保险、补助、优先处置权、缩小责任范围等八项可行的激励措施方案,并通过总统国家安全和反恐事务助理、总统经济事务助理向总统提出建议。在实践未来“框架”过程中,NIST将协助私营企业了解和使用“框架”,增强其在未来“框架”完善中的参与度,与私营企业在认证、数据分析、网络安全队伍建设等重要领域达成一致目标,共同协作和发展。在各国关键基础设施网络空间持续遭受严峻网络威胁的背景下,美国此次发布的《框架》被认为是提高全球关键基础设施网络安全的重要转折点。

2 《框架》的三个组成部分

《框架》以业务驱动指导网络安全行动,将网络风险管理纳入到企业风险管理程序。《框架》包括三个部分:

(1) 框架核心

框架核心包括产业标准、指南和最佳实践,为关键基础设施部门提供了通用的安全参考,促进组织从执行层到运营/ 实施层就网络安全管理和预期效果进行沟通。

(2) 框架实施层

框架实施层包括部分实施、风险告知、可重复和自适应四个级别,描述了一个组织实施安全措施的程度,帮助组织了解其风险管理工作的实施情况。在级别选择上,组织可综合考虑现有风险控制措施、威胁环境、法律和监管要求、业务/ 任务目标和组织约束。

(3) 框架轮廓

轮廓(profile) 的概念来自于CC( 通用准则),指在一套综合性的标准要求中挑选出适应自身需要的标准条款,从而形成能反映自身特色的轮廓。组织可基于自身安全需求,通过对比当前轮廓和预期轮廓,明确需改进的网络安全要素,选择出适应自身需求的安全措施类和子类( 同样也可根据所需面临的风险,增加类和子类)。当前轮廓可用于衡量向目标轮廓改进的优先级和进展情况,同时兼顾成本效益和创新等其他业务需求。

3 “框架核心”分析

框架核心描述了实现特定网络安全状态的一系列做法,提出了产业实践中有效的网络安全风险管理方法作为参考。表1 是“框架核心”的架构。

(1) 功能包括识别、保护、检测、响应和恢复等五个重要元素,实际上是对网络安全提出的总体目标。这些功能符合PDRR ( 保护、检测、响应、恢复)的方法学,但增加了“识别”,与我国专家曾提出的WPDRRC ( 预警、保护、检测、响应、恢复、反击)具有一致性。

(2) 类是根据组织不同的安全需求,对功能进行细分后的网络安全要素。

(3) 子类是根据技术或管理活动,对“类”的进一步细化。

(4) 资料性参考包括一系列与“子类”提出的安全要求对应的,适用于关键基础设施部门的已有标准、指南和实践。功能、类、子类均只给出了逐步细化的安全目标,但并没有对如何实现安全目标提出具体要求。这些具体要求则在“资料性参考”列出的标准、指南和实践的具体条款中体现。也就是说,《框架》没有提出任何新的安全要求,只是明确了若干安全目标,并将安全目标的实现措施指向了已有标准、指南和实践的具体条款。之所以称为“资料性”,旨在说明这些引用的标准、指南和实践不是强制性的,且可以参考的标准、指南和实践并不仅限于此。《框架》中列出的资料性参考文献主要有:

a. 信息和相关技术控制目标(COBIT);

b. 网络安全理事会(CCS)前20 位关键安全控制;

c. ANSI/ISA-62443-2-1 (99.02.01)-2009《工业自动化和控制系统安全:建立工业自动化和控制系统安全计划》;

d. ANSI/ISA-62443-3-3 (99.03.03)-2013《工业自动化和控制系统安全:系统安全要求和安全等级》;

e. ISO/IEC 27001《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》;

f. NIST SP 800-53 Rev. 4《联邦信息系统和组织的安全和隐私控制》。

(5) 识别:促进组织对网络安全风险管理的理解,分类包括:

a. 资产管理:组织内的物理设备和系统清单,组织内的软件平台和应用清单,组织的通信和数据流拓扑图,外部信息系统清单,资源(例如硬件、设备、数据和软件) 分类,对资产的敏感度、重要性和业务价值排序,明确全体员工和第三方利益相关者的网络安全角色和职责( 如供应商、客户和合作伙伴)。

b. 业务环境:确认和沟通组织在供应链中的作用,确认和沟通组织在关键基础设施及其产业领域中的定位,明确和沟通组织使命、目标和活动的优先级,明确关键服务恢复能力的要求。

c. 治理:建立组织信息安全策略,协调信息安全角色和职责,制定网络安全法律法规,明确网络风险管理流程。

d. 风险评估:识别和记录资产漏洞,从信息共享论坛接受威胁和漏洞信息,识别和记录内外部威胁,识别潜在业务影响,基于威胁、漏洞和影响来明确风险,风险响应识别和排序。

e. 风险管理战略:建立风险管理流程,明确和清晰描述组织风险承受力,将风险承受决策予以告知。

(6) 保护:制定和实施相关防护措施,确保关键基础设施服务交付,分类包括:

a.访问控制:管理授权用户和设备的身份和凭证,管理和保护对资产的物理访问,远程访问管理,网络完整性保护,访问权限管理。

b. 宣传和培训:对所有用户进行宣传和培训,让特权用户、第三方利益相关者、组织信息安全人员和高级管理人员了解其角色和职责。

c. 数据安全:静态数据保护,数据传输保护,对资产转移、传输和处置进行全方位管理,提供确保数据可用的足够容量,完整性检测方法,将制造开发和测试环境与生产环境分离。

d. 信息保护规程:建立和维护信息技术/ 工业控制系统结构基线,周期性备份,维护和测试,制定满足组织资产的物理操作环境政策和规定,持续更新保护程序,与相关方共享有效保护技术,制定响应和恢复计划,测试响应和恢复计划,将网络安全纳入人力资源管理中,制定和实施漏洞管理计划。

e. 维护:定期维护组织资产,远程维护组织资产时需审批和记录。

f. 防护技术:审计日志、保护移动介质并规范其使用,按最小功能原则对系统和资产的访问进行控制,对通信和控制网进行保护。

(7) 检测:制定和实施相关措施,识别网络安全事件的发生,分类包括:

a. 异常事件:建立和管理网络操作和预期数据流基线,分析检测到的安全事件,归集和关联安全事件数据,判断事件影响,设定事件预警阈值。

b. 持续安全监测:对网络、物理环境、人员活动进行监控,检测恶意代码、未授权移动代码,对外部服务提供商以及未授权人员、链接、设备、软件进行监控,实施漏洞扫描。

c. 检测程序:定义检测角色和责任,确保检测活动遵循相关要求,检测程序已测试,将事件检测信息告知相关方,检测程序可持续更新。

(8) 响应:制定和实施相关措施,对检测到的网络安全事件采取行动,分类包括:

a. 响应计划:事中或事后执行响应计划。

b. 通讯:使相关人员充分了解其角色和操作顺序,按照已建立的准则进行事件报告,根据响应计划进行信息共享,协调利益相关方,与外部利益相关者自愿进行信息共享。

c. 分析:对检测结果进行调查,了解事件影响,实施取证,对事件进行分类。

d. 缓解:安全事件遏制和缓解,降低新发现的漏洞或将其作为可接受的风险予以记录。

e. 改进:将经验教训添加入响应计划,更新响应策略。

(9) 恢复:制定和实施相关措施,保持网络安全事件发生后的恢复能力,分类包括:

a. 恢复计划:在事中或事后执行恢复计划。

b. 改进:将经验教训添加入恢复计划,更新恢复战略。

c. 通讯:维护公共关系,事件发生后的声誉修复,与内部利益相关者和行政管理团队沟通恢复行动的情况。

以上(5) 识别、(6) 保护、(7) 检测、(8) 响应、(9)恢复是“框架核心”定义的五项功能。

4 “框架实施层”分析

所谓框架实施层,实际上是围绕风险管理提出了管理能力成熟度级别。这一方法参考了各种通用的“ 能力成熟度模型”(CMM,Capability Maturity Model),它与“框架核心”中的安全功能是垂直关系。也就是说,它类似于SSE-CMM( 系统安全工程- 能力成熟度模型),表示了一个组织在实施安全功能时的能力级别。具体四个层次如下:

(1) 部分实施

a. 风险管理程序:组织网络风险管理计划为非正式行为,风险管理以临时和反应式的方式进行。网络安全行动的优先顺序不以组织风险目标、威胁或业务/ 任务需求为导向。

b. 综合式风险管理计划:组织对网络风险知之甚少,且未建立内部网络风险管理措施。网络安全风险管理工作没有正式规程,或仅从外部获得信息。组织内部未形成网络安全信息共享程序。

c. 外部参与:组织没有形成与其他实体协调或合作的机制。

(2) 风险告知

a. 风险管理程序:组织网络风险管理计划通过了管理部门批准,但没有建立组织范围内的风险管理策略。网络安全行动优先顺序符合组织风险目标、威胁或业务/ 任务需求。

b. 综合式风险管理计划:组织意识到了网络安全风险,但未形成内部网络风险管理措施。组织拥有已批准的网络风险管理规程并实施,雇员拥有充分的资源履行网络安全职责,网络安全信息在组织内非正式共享。

c. 外部参与:组织了解其在更大的生态系统中扮演的角色。

(3) 可重复

a. 风险管理程序:组织网络风险管理计划被正式批准,网络安全行动针对组织业务/ 任务需求、威胁和技术趋势,定期进行更新。

b. 综合式风险管理计划:组织制定了相应的网络风险管理措施,明确了风险告知政策和规程,并按照计划实施和审查。组织拥有一致有效的方法应对变化的风险,人员具备相关知识和技能,可履行既定角色和责任。

c. 外部参与:组织知晓其依存关系和合作伙伴,并接收从这些伙伴处传来的信息,以便于在事件响应中进行合作。

(4) 自适应

a. 风险管理程序:组织能根据历史经验教训,预判未来网络安全变化趋势,调整其网络安全管理措施。通过不断融入先进的网络安全技术和实践,组织可积极应对复杂的网络威胁变化。

b. 综合式风险管理计划:组织拥有其网络风险管理措施,可利用风险告知政策和规程,应对潜在的网络安全事件。网络风险管理成为组织文化的一部分并不断进化。

c.外部参与:组织与合作伙伴开展积极的信息共享合作,确保网络安全事件发生前,可及时、准确地传递威胁信息。

5 “框架轮廓”分析

“框架轮廓”能够描述具体网络安全行动的当前状态或目标状态,当前轮廓描述了组织网络安全管理效果,目标轮廓描述了组织需要完成的网络风险管理效果。CC ( 通用准则) 最初提出“轮廓”的概念便是为搭建一个安全措施全集到特定系统的安全措施子集之间的桥梁,亦即从全集要求中选择出适用于某个系统的子集规范。《框架》在方法学中引入“轮廓”,其意在告知私营部门,他们拥有完全的自由,可用框架中任意选用安全目标及资料性条款。《框架》并未规定轮廓模板,以充分支持网络风险管理计划的灵活实施。但实际上,这是一种偷懒的做法,在某种程度上也是为了取悦于私营部门。

6 《框架》特点总结

《框架》通用性强,不论组织的大小、网络安全风险等级或网络安全复杂程度都可适用。《框架》不是一部新的标准,它希望汇集目前最有效的产业标准、指南和实践,而且引入了能力成熟度模型,不再提出新要求,只是给出了对标准、指南和实践的索引,这也反映出在全球网络安全标准已经比较丰富的情况下,以整合思路引领标准编制工作的某种趋势。美国希望藉此提高对国际标准的影响,NIST指出《框架》适用于美国以外的组织,为其影响关键基础设施网络安全国际标准的制定提前造势。所体现的方法学还不尽完善,《框架》虽由三部分构成,实则是“2 加1”结构,对轮廓的要素描述没有严格的定义和详细说明,有待改进。

摘要：NIST发布《改进关键基础设施网络安全的框架》,不但是美国在保护关键基础设施网络安全方面的重大举措,而且在制定网络安全标准的方法学方面有创新。分析了框架核心、框架实施层、框架轮廓,并总结了框架特点。

关键基础设施安全论文 篇8

4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上对关键信息基础设施保护和网络安全检查工作做了精辟论述,指出:“金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重,也是可能遭到重点攻击的目标”,要求“要全面加强网络安全检查,摸清家底,认清风险,找出漏洞,通报结果,督促整改”。

关键信息基础设施,指的是面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统,这些系统一旦发生网络安全事故,可能影响重要行业正常运行,对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境及人民生命财产造成严重损失。

当前,我国关键信息基础设施面临的网络安全形势严峻复杂,大量党政机关网络被攻击篡改,网站平台大规模数据泄露事件频发,生产业务系统安全隐患突出,甚至有的系统长期被控,面对高级别持续性的网络攻击,防护能力十分欠缺,加之网络安全威胁具有很强的隐蔽性,“谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道”,亟须摸清家底加强风险评估和防范。

开展关键信息基础设施网络安全检查,是从涉及国计民生的关键业务入手,理清可能影响关键业务运转的信息系统和工业控制系统,准确掌握我国关键信息基础设施的安全状况,科学评估面临的网络安全风险,以查促管、以查促防、以查促改、以查促建,同时为构建关键信息基础设施安全保障体系提供基础性数据和参考。

关键基础设施安全论文 篇9

ASTM F24游乐设施和设备技术委员会制定的安全标准是世界上使用最广泛的游乐设施标准。该技术委员会成立于1978年, 拥有来自30多个国家的1, 000多名志愿者, 其工作是制定游乐设施和设备领域的标准, 其中包括设计、生产、检测、维护、运营和最佳做法。所有参与者每年参加会议, 使用可靠的网上协作软件制定游乐行业质量最好的一致性标准。

从生产商的角度来看, ASTM F2291和ASTM F1193两项具体标准, 很好地帮助他们确保交付给公园的游乐设施, 既在设计上不失传统, 又在生产上遵循最佳实践标准。这两项标准指导生产商通过已建立的公认的分析和生产程序, 生产安全可靠的游乐设施。

ASTM F2291经过5年的制定, 于2003年第一次出版发布。来自全世界拥有多年行业经验的志愿者参与制定工作。工作组评审了全球现行的设计标准, 包括但不局限于欧洲标准、日本标准、澳大利亚和俄罗斯标准, 并据此制定了一个真正意义上的“国际标准”, 这也是迄今为止最为详尽的设计标准。以其中的设计细节为例, 包含载荷和强度在内的重要指标用于确保游乐设施组件能够在疲劳寿命期内良好运行。此外, 游乐设施的动态作用力和运行时限也是首次制定, 包含了X、Y、Z位面中的复合加载。动力极限还与约束装置要求息息相关, 因此这又是一个确定合适约束装置类型的规范方法。如果设备生产商或其客户想使设备符合标准要求, 就不能违背这一最低安全标准要求。

ASTM F1193于1997年发布, 对游乐骑乘设施和设备的生产提出了质量保证体系的最低要求。一套质量保证体系含有很多重要元素, 比如适当的绘图控制程序可以保证生产使用的图纸和相关的工程修改。

此外, 质量保证的一个重要因素就是建立适当的材料和组件控制过程。不同的材料如钢板、组件如五金紧固件, 表面上看起来没有什么不同, 只有按照F1193所规定的严密程序标准, 生产商才能正确选择用于骑乘设施产品的材料。F1193还就生产过程中所要遵循的检验过程以及如何处理不符合设计需求的部分提供指南。典型的例子就是, 作为交付客户产品的一部分, 生产商要提供一份包含适当支持信息的质量保证总结, 如材料认证证书, 成为设施的永久性记录。

通过要求设备生产商使用ASTM F2291和F1193两项标准, 设备运营商就可以充分相信其所采购的产品具有较高性能。很多运营商都使用第三方检验机构进行设计和质量保证体系两方面的审核, 以确保其符合ASTM的指导方法。很多第三方检验机构也作为志愿者参与ASTM F24标准的制修订过程, 因此对于各方面要求也了如指掌。游乐行业拥有悠久的协同工作历史, 就游乐设施生产而言, 绝大多数设备生产商都支持其产品由多方机构审核且认定其符合ASTM标准。

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1. 概况

石油化工企业可以简称为石油化工,作为国家经济发展的一种基础性产业类型,化工企业主要为农业发展、能源、交通、纺织行业、机械行业、电子行业、轻工、建筑行业、建材等工农业或者为人们的日常生活等提供相关的配套服务,可见石油化工企业的发展在整个国民经济中的占比较大,地位十分重要。作为化学工业中重要的组成部分之一,化工企业的发展在整个国民经济的发展中地位十分显著,属于国内重要的经济支撑部分,促进了国民经济的稳健发展。

2. 特点

就石油化工企业的发展来看,其作为人类社会发展过程中一个重要的产业支撑,同时也是不同国家在经济发展中的主要支柱型产业类型,就石油化工企业的发展来看,其属于现代化社会发展中十分重要的内容,就石油化工企业的生产作用来看,其主要将石油原料作为生产产品,产品的足迹遍布了整个世界,其中涵盖了运输业中需要的很多原料,还包含服装行业发展过程中使用的不同类型的化纤原料,包含机械制造行业中使用的很多有机材料等,以上材料的使用和应用都是基于石油化工企业的基础上发展起来的。作为连续化生产的一种企业类型,石油化工企业的特点主要包含以下几点:第一,石油化工企业的生产属于一种技术密集型的生产企业,其需要很多不同学科的人们相互合作,并集中了很多不同专业的技术人员,且石油化工企业的整体生产过程十分复杂,技术含量较高。第二,石油化工企业整体机械装置的介质十分复杂,且介质具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性十分强等特点。第三,石油化工企业的设备种类繁多,且整体的规格较多,由于生产工艺和生产条件相对苛刻,因此需要不同类型的设备来支撑完成设备的适应阶段。由于很多化工生产过程处在高温条件和高压条件下,甚至密封环境下进行,一旦出现设备失修、操作不当、原材料质量低下、检查不周或安全措施不到位等,都能引发严重的火灾或者爆炸事故,由此造成很严重的损失。

二、化工企业关键设备设施安全可靠运行需要关注的问题

1. 生产环境

化工企业关键设备的安全可靠运行离不开生产环境的保障,需要明确的是化工企业运行的安全性和可靠性需要和生产环境考虑在一起,保障二者的紧密结合。如果部分生产装置有十分特殊要求的环境,基于特殊环境的需求需要作出对应调整,整个生产需要保证并重视周围的环境,同时还需要注意做好生产设施的使用维护,定期对生产设施进行维护,并精准借鉴整个化工设备的使用标准,避免出现相关的操作问题。

2. 运行周期

石油化工企业需要根据装置的整体生产情况来分析整个设备的检查和维修周期,可见生产设备的运行安全可靠性和设备的整体运行周期关系十分紧密,通常情况下看来,设备是否能够安全稳定的运行,周期的计算和确定需要按照有关规范来确定,保障周期计算的规范性和科学性。根据有关学者的调查研究可知,石油化工企业关键设备的运行安全性和可靠性和运行时间之间是反比的关系,因此需要强化整个企业对于设备运行时间的关注度,规范整个石油化工企业生产设备的平稳运行,规范运行周期的科学性。

3. 技术性能

石油化工企业最后需要注重生产设备的整体技术性能,需要按照不同生产设备的技术性能指标来划分整个企业不同的生产设备类型,利用归纳总结分析的方式来对技术性能进行分析,根据功能分类管理的方式,不断挖掘整个设备技术的潜力,分析其设计余量,由此提升设备在生产过程的出力程度。最后会按照石化设备的规范和国家的标准对设备进行管理和使用,由此来提升整个生产设备运行的安全可靠性。

三、提升化工企业关键设备设施安全可靠性的措施

1. 日常维护

生产设备的日常维护属于石油化工企业监管工作中的重点内容,就当前时间来看,石油化工企业为了保证设备的正常运行,需要做好关键设备设施的维护工作,需要在人员管理上和生产设备的工作状况上着手,通过准确的记录和评估来做好生产设备的维护工作,但是由于当前很多化工企业在管理层面上缺少基础标准,当前很多化工企业的管理方式和标准的管理形式出现差异,因此相关人员在研究石油化工设备日常维护形式的时候,需要做好以下几方面的维护:第一,将化工企业的生产设备的日常维护作为前提工作,对生产设备的日常管理人员进行有效利用,同时根据装置或者设备的实际使用情况和基本的生产标准来确定本季度化工企业关键设备的运行负荷上下限,同时需要在生产设备实际运行状况的前提下做好设备的养护,在一个生产周期结束之后,需要对整个化工设备实施全面检查和维修。第二,根据车间对于设备设施的需求来合理降低常规的检查次数,根据生产设备实际发生故障的问题所在,注重问题的解决和记录,如果在固定时间内没有找到设备发生故障的地方,需要对整个设备进行全面检查,及时发现问题解决问题。第三,将设备运行的综合效率和有效生产作为具体的生产目标,将对于设备的问题预防和维修等作为载体,在此基础上完成化工企业的设备检查和设计工作,将员工的行为规范作为具体的过程,对整体员工实施标准化的管理,不断提升员工的素质,争取调动整体员工加入到化工企业设备的维修工作和保养工作中。通过规范的制定,标准的执行,实施效果的评估等过程来完善化工企业的设备管理,不断提升化工企业的整体管理水平,提升企业的经济效益。

2. 技术的改革和创新

分析石油化工企业的生产特征可知,化工企业进行技术革新的本质在于完善生产设备的检测过程和维护过程,就当前生产设备的检测过程和维护过程来看,化工企业在设备故障的检测方式上较多采取无损探伤和远程监控的模式,通过微机对生产设备的内部情况进行反映,将有关故障的真实材料提供给相关的工作人员。就石油化工企业的性质看来,利用无损探伤和远程监控的技术来监控无需将设备机箱取下来,还能在设备生产的过程中完成检测工作,提升石油化工企业生产设备运行的效率。无损探伤和远程监控相结合的形式可以用于多个设备的检测,可见其符合石油化工企业类型多种多样的特点,避免出现过度检修或者检修不足的情况,减少企业在维修上面的经济开销,因此石油化工企业在技术改革和创新的过程中,需要不断拓展无损探伤和远程监控的使用范围。

3. 维修工作

(1)针对生产设备的维修

首先,需要正确选取预防性的维修形式,该种方式要求有关人员针对生产设备完成检查,找准故障之后实施实际维修,避免出现很严重的问题,通常情况下,应用十分普遍的预防性质的维修方式主要包含生产设备内部灰尘清理、内部润滑等方式;其次来分析生产设备的修复性维修模式,该种维修方式主要应用于生产设备出现问题之后,为了保障生产设备的运行能够达到最佳效果实施的维修过程,常见的修复性维修方式主要包含更新生产设备的相关部件,改革并创新生产设备的经济性。

(2)正确选择维修方式

化工企业的生产设备在发生问题之前,都会有一定的预兆,因此一旦关键设备发生问题之后,需要正确选择对应的维修方式,做好预先测定、观测和记录等工作,对生产设备的维修工作实施实时的监督和测试。通常来看,如果化工企业生产设备存在规律性问题但是问题不明显的时候,技术人员需要根据设备的工作年限完成设备的定期维修工作;如果生产设备的问题不够显著,可以对设备实施常规化的维修;针对生产设备发生的偶然性或者处在发展期的问题,设备发生故障的可能性不容易确定,但是仍然存在故障发生的可能性,此时通过常规的检测形式可以准确找出问题的话,可以采取状态维修的方式;针对化工企业设备方便维修的构件修理,可以采用事后维修的方式,维修的关键问题需要放置于其他设备的检查和修复;针对于设备出现的偶然性问题但不处在发展期的问题,由于对后期问题的不确定,可采取事后维修的形式。

4. 调动维修人员工作积极性

化工企业在发展过程中形成了不同类型的维修队伍,其中包含专业性较强的理化检测队伍、机组检查维修队伍、管道焊接队伍、设备清理和检修队伍等,同时化工企业还成立了设备失效和预防中心、设备检查中心、密封堵漏中心等,保障化工企业的后期设备维护。不同的检修机构也实施了改革,和企业抽离之后形成独立的公司组织。化工企业之间需要保持紧密联系和沟通,不同地区的维修机构和员工互相协作和支援,调动维修人员的工作热情和积极性,保障维修工作的高效完成。

结语

化工企业作为国民经济的重要组成,是国家经济发展的重要基础,对我国的社会地位和经济地位的提升作用显著,因此国家需要采取措施来完善石油化工企业的关键设备检查和维修工作,提升设备运行的安全性和可靠性,通过新型技术的开发和改进,提升设备运行的稳定性,提升化工企业的生产效率,保证国民经济的健康发展,提升我国国民的生活水平和中国的世界地位。

参考文献

[1]张恒瑞,许智红,宋明韬,秦玉旺.石油化工企业变配电站及电缆敷设场所消防设施选择分析[J].中国石油和化工标准与质量,2013,v.33;No.30220:229-230.

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[3]翟玮.浅谈石油化工企业安全管理问题分析[J].化工管理,2015,No.39536:30-31.

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以“学”为基础，在理论武装上下功夫。“两学一做”学习教育，基础在学。一是学好党章党规。要通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风。要认真学习党内法规，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。新党章对中国共产党章程进行再次修改，把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现其中，实现了党章的又一次与时俱进。通过这次修改，使党章这个党的总章程更加完善。以习近平同志为总书记的新一代领导集体身体力行履行党的章程，为普通党员作出了很好的表率。二是学好系列讲话。要认真研读习近平总书记关于中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等重要论述，把这些新观点、新思想、新论断贯彻到工作的全过程。对党员干部学习习近平总书记系列重要讲话的态度和意识，要从政治纪律的高度来考量。党要管党，从严治党，必须严明纪律。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。理论修养是领导干部的素质灵魂，是政治修养的基础。只有理论上保持清醒和坚定，才能保证政治上的清醒和坚定。如果我们不认真学习领悟习近平总书记系列重要讲话，就会在实际工作中偏离方向，就会犯历史性的错误，就会给党和人民的事业造成巨大甚至是难以估量的损失。领导干部要带头肩负起学习的责任，这是政治责任、政治要求、政治自觉，也是党和人民事业的要求。学习好是贯彻好的前提。我们只有对习近平总书记系列重要讲话在学习上深一步、认识上高一筹，领会得更全面、把握得更准确，贯彻起来才会更有力、践行起来才能先一着。

以“做”为关键，在做合格党员上下功夫。“两学一做”学习教育，重点在做。做合格党员，这既是对全体党员提出的基本要求，也是全体党员必须做到的。如何做一名合格党员？学是基础，是路径；做是关键，是核心。因此，合格党员，不是自己评的，也不是别人封的，而是靠实实在在的行动，靠做出来的。做一名合格党员，首要标准就是要坚定理想信念，要守规矩，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为。现今，在全党开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育常态化的重要体现。做合格党员就要主动将学的知识转化为做的动力，时刻用党章党纪规范自己的一言一行，始终以系列讲话指导实践、推动工作。要在守纪律、讲规矩上下功夫，做严守纪律规矩的党员。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。做到学而信、学而用、学而行，不断增强行为自觉，自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉遵守这些规矩，做到不踏红线、不触底线。要谨守防线，常思贪欲之害。党员干部要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，明辨是非、克己慎行，敦方正直、清廉洁白，淡泊名利、宁静致远，始终坚守“良将不怯死以苟免，烈士不毁节以求生”的操守，始终保持“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的品行，千万不要为欲所左右，最终为欲所害。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”领导干部一定要以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念；以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行；以“夙夜在公，寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。不论大小多少，一定要持定守节，把住底线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的政治本色。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。如果我们每一名党员，都能具有实事求是、解放思想、改革创新的精神，都具有立足本职、创造一流佳绩的精气神，能当先锋、作表率，就能真正成为一名合格党员，就能始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位奉献，勇于担当作为，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党和人民的事业多作贡献，为党旗多添光彩。

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为了适应能源互联网发展趋势及日益复杂的运行环境,针对以电网为核心的能源互联网这一复杂网络属性,有效融合信息物理系统理念、多源信息采集,并在大数据相关技术支撑下开展适用于大型能源互联网的分析、控制及大数据应用模式研究,以便增强能源互联网多源信息采集的深度挖掘和广泛利用,为能源互联网提供更强的分析与表达能力,更精确地全面感知复杂能源网络的运行态势,并为更高效的实时优化控制打下基础,从而全面提升能源互联网智能化水平,助推能源互联网核心业务创新和价值创造。

与会专家共进行了以下9个专题的报告:①薛禹胜(国网南瑞集团):关于因果分析与统计分析深度融合的探索;②王继业(中国电力科学研究院):大数据在电网领域的探索与实践;③张剑云(国家电网调度控制中心):特高压交直流电网安全形势与需求—大电网安全综合防御体系设计;④李柏青(中国电力科学研究院):信息驱动的能源互联网全景安全防御概念及架构;⑤穆钢(东北电力大学):基于数据的电力系统运行特征分析初探;⑥毕天姝(华北电力大学):复杂电网动态相量监测技术与系统实时状态感知;⑦郭庆来(清华大学):信息能量系统综合安全评估与运行知识发现;⑧邱才明(上海交通大学):高维统计分析及其电网大数据—随机矩阵理论框架;⑨吕金虎(中国科学研究院):复杂网络的控制与识别及其在智能电网中的应用。