安全管理评价指标体系（通用12篇）
安全管理评价指标体系 篇1
近年来, 农村消防安全问题已成为一个日趋严峻的社会问题, 据不完全统计, 全国每年农村火灾占火灾总数的50%以上, 当前农村火灾形势十分严峻, 农村消防安全工作严重滞后于农村经济的发展。尤其是随着农村经济的发展, 农民生活条件的逐渐改善, 农村消防宣传工作不力, 农民法制观念淡薄, 农村消防工作出现的不协调、不配套、不适应、不完善问题日益凸显。如何科学评价农村消防的发展状况, 促进其进一步发展, 是各级政府及公安消防部门面临的重大问题, 需要一套比较科学的指标体系。笔者拟建立一指标体系, 可以对农村消防发展水平综合量化评价, 扭转人们对农村消防发展的传统观念, 促进农村消防工作与社会、经济的协调发展。
1 农村消防安全评价指标体系的建立
1.1 农村消防安全评价指标体系的因素
1.1.1 灭火应急救援能力
灭火应急救援力量的强弱直接影响灭火战斗的成败。消防实力强大, 就可以有效控制火势的蔓延, 并抓住有利时机迅速消灭火灾, 最大限度地减少财产损失和人员伤亡。灭火应急救援能力除了考虑消防力量, 还需考虑必要的消防设施。笔者对消防队 (站) 覆盖率、消防车通行能力、10 min消防力量到场率、农村志愿消防队建有率、行政村消防水源建有率、消防无线通信可靠覆盖率等进行安全评价。
1.1.2 消防管理及保障水平
农村的消防管理及保障水平是农村各项消防工作顺利、有序地进行的基础和前提, 也是影响农村消防安全的重要因素。定期开展消防安全检查率、消防管理组织机构建设水平、消防技术装备配备水平、政府消防经费占财政支出比重都是农村消防管理及保障水平的重要影响因素, 会影响农村消防安全, 需要进行评价。
1.1.3 消防安全环境
农村消防安全环境是影响农村消防安全的重要指标之一, 良好的农村消防安全环境是农村消防工作顺利进行的保证。在进行安全评价时, 笔者将复杂的指标进行了整合, 主要从消防管理制度完善情况和农村消防规划与实施情况两个大的方面进行指标体系安全评价。
1.1.4火灾防控水平
火灾防控水平是对原火灾四项指标的整合与升华, 取消了火灾伤亡人数这项指标的同时, 增加了公众消防安全满意度指标层, 意在改变只有火灾四项数字评价的局限性。在评价过程中, 主要考虑万人火灾发生率、万人火灾死亡率、万元GDP火灾损失率和公众消防安全满意度四项, 其中前三项为逆指标, 计算时应单独考虑。
1.1.5 公众消防安全素质
公众消防安全素质是农村消防安全评价的重要组成部分, 对指标体系的建立有重要影响。在评价公众消防安全素质时主要从农村消防知识教育普及率和农村消防自防自救能力两方面进行考虑。
1.2 农村消防安全评价指标体系指标层
(1) 消防队 (站) 覆盖率主要反映农村消防站建设水平。计算方法为农村评价区域已建消防站数×目标面积值/农村评价区域面积。根据现行《城市消防站建设标准》的有关规定, 设在近郊区的普通消防站以接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积, 其辖区面积不应大于15 km2, 考虑现阶段农村基础设施建设实际情况, 设置15 km2为目标面积。
(2) 消防车通行能力主要反映消防车应急通行状况。计算方法是行车平均时速60 km/h为消防车行车目标时速。根据现行国家标准GB 50220-95《城市道路交通规划设计规范》的规定, 在城市郊区和市郊接合部的快速路, 设计行车速度一般不低于60 km/h, 综合考虑农村实际状况, 部分火场距消防站较远, 设计目标时速为60 km/h。
(3) 10 min消防力量到场率主要反映农村消防力量到场速度情况。计算方法为10 min到场次数/总出警数。城市规划区消防站布局应遵循的一般原则是按照接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘的要求确定的, 但我国大部分农村达不到此项要求, 按东南沿海省份农村消防力量10 min到场规划, 设定消防力量到场时间目标值为10 min。
(4) 乡村志愿消防队建有率主要反映乡村初起火灾自救能力。计算方法为建有志愿消防队的行政村数/地区行政村总数。
(5) 农村行政村消防水源建有率主要反映农村消防水源建设水平和消防供水能力。计算方法为已有消防水源数/该区域规划建设消防水源数。
(6) 消防无线通信可靠覆盖率主要反映火灾扑救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。计算方法为消防无线通信设备有效覆盖面积/辖区实际面积。
(7) 定期开展消防安全检查率主要反映消防部门进行定期消防安全检查的能力。计算方法为定期开展消防安全检查次数/消防安全检查规划数。
(8) 消防管理组织机构建设水平主要是反映消防管理组织机构的建设情况。根据上级主管单位考核的结果确定。
(9) 消防技术装备配备水平主要反映移动消防力量的保障情况。计算方法为消防车数量/农村人口总数。消防车数量=水罐消防车数量+消防摩托数量+消防机动泵数量。水罐消防车为基准数, 取值为1;消防摩托数量=消防摩托数×0.8;消防机动泵数量=消防机动泵数×0.6。因消防技术装备种类较多, 故只考虑对农村一般火灾扑救较有效的水罐消防车、消防摩托、消防机动泵三项指标。
(10) 政府消防经费占财政支出比重主要反映政府对消防部门的投入和重视程度。计算方法为地方政府投入消防经费/地方政府财政支出总额。
(11) 消防管理制度实施情况主要反映消防部门自身管理水平。根据上级防火部门考核情况确定。
(12) 农村消防规划实施情况主要反映消防部门工作的计划性和可操作性。计算方法为农村消防规划已实施数/农村消防规划总数。
(13) 万人火灾发生率主要反映火灾防控水平与人口数量的关系。计算方法为辖区的火灾总数/辖区年末常住总人口。
(14) 万人火灾死亡率主要反映火灾防控水平与人口数量的关系。计算方法为辖区的火灾死亡数/辖区年末常住总人口。
(15) 万元GDP火灾损失率主要反映火灾防控水平与经济发展水平的关系。计算方法为辖区火灾直接财产损失额/辖区的GDP。
(16) 公众消防安全满意度主要反映公民对社会消防安全状况的主观感受和自我评价。内容设计在“公众消防调查问卷”内, 通过抽样问卷调查获得数据。
(17) 农村消防知识教育普及率主要反映消防宣传教育能力。计算方法为总得分/调查人数。农村消防培训普及率采取有选择的对等人数和统一问卷的调查方式测评, 以人均得分表达。
(18) 农村消防自防自救能力主要反映村民对于消防知识的熟悉程度和对已掌握消防知识的实际运用能力。计算方法为 (公安消防部门受理的火灾报警起数-公安消防部门的出水扑救起数) /公安消防部门受理的火灾报警起数。
1.3 农村消防安全评价指标体系权重的计算
笔者采用调查问卷的方法收集数据, 对收集的数据进行统计学处理, 得出每一项的平均值, 作为每一项的指标权重值。所挑选的专家都是从事消防工作多年, 涉及防火、灭火等各个方面, 所得数据相对可靠, 有较强说服力。共发出专家打分表15份, 并与每位专家及时沟通, 讲解具体打分细则, 有效回收全部问卷。打分人员涉及武警学院消防指挥系、消防工程系教授3人、副教授4人、讲师1人, 辽宁省大连市消防支队7人。其中, 从事消防工作20 a以上者3人, 15～20 a者3人, 10～15 a者5人, 10 a以下者4人。计算结果如表1所示。
从原始数据和最后结果的对比中可以看出, 绝大部分专家对一级指标“灭火应急救援能力”项所占比重的观点相差不大, 但对于一级指标"公众消防安全素质"一项的认同感相差悬殊, 部分专家认为应占到百分比的一半左右。二级指标各项平均值基本符合各位专家观点, 反映出数据具有相对一致性。从原始数据看, 打分专家在指标权重赋值上并没有向自己所从事或擅长的方向倾斜, 反映出表格数据具有一定的客观性和可信度, 达到了预期的目的。表1的数据可以用来反映农村消防安全状况各项比重情况。
2 农村消防安全评价指标体系应用举例
2.1 数据收集与整理
某镇消防安全综合评价基础数据表, 见表2所示。
2.2 数据的标准化
农村消防安全综合评价指标体系的评价方法, 采用综合加权评分法, 计算公式见式 (1) :
式中:M为综合评分;Ax为单项指标X的权重;Bx为单项指标X的评分;n为指标数, 当指标为逆指标时, 指标值=1-指标值。
由表2数据及式 (1) 得18个评价指标, 结合权重可得M=0.568。其中, 灭火应急救援能力为0.171, 消防管理及保障水平为0.13, 消防安全环境为0.11, 火灾防控水平为0.11, 公众消防安全素质为0.047。
2.3 农村消防安全评价指标体系数据分析
由计算结果可以看出, 该镇消防安全处于中等水平。五项一级指标中消防管理及保障水平、消防安全环境、火灾防控水平三项指标达到优秀水平, 基本接近所赋权重值, 尤其是定期开展消防安全检查率和原火灾四项指标达到或接近100%, 使近年来政府和消防部门不断加大消防安全工作力度得以体现。
但灭火应急救援能力和公众消防安全素质存在较大差距, 计算值与所赋权重数值相差过大, 进而影响整体安全评价成绩。在灭火应急救援能力中消防队 (站) 覆盖率、10 min消防力量到场率、农村行政村消防水源建有率三项指标中, 每项指标所占该项权重指标的比重不及15%, 与达标能力相差悬殊, 而该三项指标直接影响农村火灾扑救的效率和实际扑救效果。在一级指标公众消防安全素质中, 两项结果农村消防知识教育普及率、农村消防自防自救能力均不尽如人意, 公众对消防工作不甚了解, 在发放公众问卷调查过程中, 部分村民甚至不知道公安现役消防队扑救火灾时是否收费, 火灾发生后不能及时拨打119火警电话进行报警, 影响了农村消防安全总体水平。
该镇应从农村消防安全宣传和基础设施建设上入手, 在广泛提高公众消防安全素质上下功夫。政府应加大消防经费投入, 并使经费首先投入到农村消防供水能力、小型消防站建设上, 根据该镇实际情况, 落实消防安全工作, 切实提高农村消防安全水平。
3结论
(1) 从灭火救援应急能力、消防管理及保障水平、消防安全环境、火灾防控水平、公众消防安全素质等五个一级指标考虑, 建立了一套农村消防安全评价指标体系, 给出了农村消防安全评价的计算方法和评分标准。
(2) 通过制作专家打分表、发放问卷调查的方法, 收集到15位不同领域消防专家对指标权重的看法。通过统计学处理, 得到农村消防安全指标体系各指标层权重。各项平均值基本符合各位专家观点, 反映出数据具有相对一致性。从原始数据看, 打分专家在指标权重赋值上并没有向自己所从事或擅长的方向倾斜, 反映出数据具有一定的客观性和可信度, 达到了预期的目的。
(3) 运用权重数值对某镇农村消防安全进行了量化评价, 实例研究表明该方法评价结果符合实际情况, 且简便可行, 具有较强的实际应用性, 可以为农村消防安全评价提供切实可行的参考依据。
参考文献
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安全管理评价指标体系 篇2
医院经济管理评价指标体系论文【1】
摘要：医院经济管理是当前医院管理工作的重要组成部分，它是按照经济发展规律实施管理的，对于医院的发展具有至关重要的作用。
医院经济管理关系着医院的生存发展，同时也是医院在当前市场竞争中占据有利位置的重要基础与保障。
本文将对目前我国医院经济管理各项评价指标进行研究，以供参考。
关键词：医院;经济管理;评价指标;体系;研究
所谓医院经济管理，主要是指按照一定的客观经济规律，通过提高经济管理水平，改进相关管理方法与手段，并运用一些经济手段，加强对医院经济管理工作的组织、计划、指导、实施以及监督。
医院经济管理的目的在于合理地使用现有的人力、物力和财力，积极开展经济核算与分析，以最少的劳动消耗，获取最大的经济效果，从而满足各项医疗保健的需求，实现其社会效益和经济效益。
因此，设立科学的经济管理评价指标，全面掌握医院的经济运行情况，成为当今迫切需要考虑的问题。
一、评价指标的设立原则及其必要性
1.设立原则。
一般而言，医院经济管理评价指标的设立原则，主要表现在以下几个方面：科学性。
每项指标都要建立在充分论证与调研的基础之上，该指标具有一定的代表性，能够科学地表现医院经济管理和及其成本控制现状;灵敏性。
评价指标的数值在各类医院及不同年份间有一定的波动和差异性，因此要确保改指标的灵敏性;可操作性。
该指标在实践中要力求简易，相关数据信息容易搜集，而且评价过程相当简单，更重要的是可操作性强;独立性。
指标体系所选的各项指标，分别代表着不同的意义，相互之间的含义与作用是不能代替的。
2.必要性。
首先，设立评价指标可以有效地减少医院的成本。
目前来看，在现有的医疗设备之中，很多是国家无偿投入的，医院管工作人员的市场经济意识偏低，因此对减少医院的成本没有充分的认识。
笔者认为，要实现医院的社会效益最大化，就必须尽可能地减少医院的成本。
其次，设立评价指标可以增加医院的市场竞争力。
据调查显示，目前很多医院缺乏市场竞争意识，还沿袭着传统的思想观念，在市场竞争如此激烈的今天，这种观念业已成为影响医院发展的桎梏。
通过设立平价指标体系，可以加强与其他医院之间的对比和竞争，这对医院的改革和发展非常有利。
二、医院经济管理评价指标体系
医院经济管理评价指标体系是一个非常系统的系统，它所涉及的管理评价指标内容非常的广泛，总结之，主要包括经营成本指标、经济效益指标、运营效益指标、病人费用指标以及发展能力指标等方面。
1.经营成本指标
医院经营管理费指标，反映的是医院的总体管理状况，降低该项指标的主要途径是减少管理费用和管理人员，提高管理效率与管理水平。
对医院而言，工作人员的经费所占总开支的比率是另一项成本指标，它主要包括医院工作人员的工资、补助、津贴、奖金等工资性支出。
具体可以通过一个公式来显示：工作人员的经费占总开支的比率等于工作人员的经费除以医院的支出总额。
医院的总成本费用利润率反映的是医院经营过程，每消耗一元的经营成本，应当获得多少收益。
从医院的总成本费用角度而言，该项指标主要是用来衡量医院的盈利水平;医院万元业务收入中卫生材料支出所占的比例，主要是从医院卫生材料的成本角度来考核医院获利水平的，其计算公式是卫生材料的支出额除以每万元的业务收入。
对于药品收入所占业务收入比例与检查收入所占业务收入比例而言，二者均属于限额指标的范畴，通过设立此类指标，可以有效地控制医院不必要的药品与检查费用支出，从而减轻病人及其家属的经济负担。
2.经济效益指标
(1)医院万元固定资产所得的业务收入。
它属于正指标，意思是医院每万元的固定资产所获得的价值，反映了医院固定资产的利用率，并可以通过该指标来综合考察固定资产使用效益以及该效益的提高水平。
(2)医院经费的自给率。
它属于正指标，它主要是指医院业务收入与支出的比值(其中不包括对医院的财政专项补助支出)，通过这一比值可以看出医院综合经营的平衡能力。
当医院的经费自给率超过1时，说明医院的经常性收支可以满足自给;当小于1时，说明医院无法满足自给，只能依靠政府的补助方可存续。
(3)医院的总资产收益率。
它属于正指标，是医院资产利用状况的主要数值表现，通过对总资产收益率进行分析，可以不断加强对医院成本的核算，从而控制各项成本开支。
医院总资产收益率的计算公式是总资产收益率等于全年的业务收入总额÷(平均固定资产+平均流动资产)。
3.运营效率指标
(1)医院职工的平均工作量。
它属于正指标，反映的是劳动效率，通过该项指标分析可提高医务人员的服务质量，加强对病人的人文关怀。
医院工作人员的业务工作量多少，直接关系着医院的发展与经济收入，它是医院管理层制订工作规划及工作策略的重要依据。
从实践来看，医院之间的门急诊及其住院业务工作量比重存在着加大的差异性，这主要是由医院的业务性质以及当年的工作量决定的。
(2)每位职工的平均业务收入。
它属于正指标，同时也是职工创造价值能力的重要体现。
通过分析，可以加强对医院经济管理，从而提高医院的经济效益。
一般而言，医院职工的人均业务收入，是衡量该医院医疗服务效益与效率的重要指标。
(3)医院病床的使用率。
该指标反映的是医院病床的负荷情况，同时也是医院病床利用效益的主要评价指标。
4.病人的费用指标
从实践来看，病人的费用指标是社会效益与经济效益的结合体，它属于负指标的范畴，因此应当应控制在一个相对合理的范围之内，以减轻患者及其家属的医疗负担。
该指标的计算公式主要表现为以下方面：(1)平均门诊人次的费用=全年的门诊医药收入额÷全年的门诊人次;(2)平均门诊人次的药费=全年的门诊药品收入额÷全年的门诊人次;(3)平均住院病床日需费用=全年的住院医药费用收入额÷全年出院病人的住院床日;(4)平均住院床日的药费=全年的住院药品费用÷全年的出院病人住院床日。
由此可见，病人的费用指标是反应医院综合效益的主要表现形式，设立病人费用指标非常重要。
5.发展能力指标
医院设立发展能力指标，其目的在于评价该医院的发展现状以及未来的发展前景，并在此基础上挖掘医院的发展潜力。
(1)医院固定资产的增值率。
它属于正指标，反映的是医院固定资产的保值和增值能力。
(2)医院收支节余的增长率。
它属于正指标，反映的`是医院的盈利发展状况。
安全管理评价指标体系 篇3
【关键词】涉农供应链 绩效评价 指标体系
在竞争日益激烈的经济环境下，完善而稳定的涉农供应链管理是涉农企业提升竞争力的重要工具。理想的涉农企业能够为涉农供应链上的企业组织带来巨大的经济效益和社会效益，链上合作企业的优劣也将会影响到整个供应链的发展和成长，进而影响到涉农供应链管理绩效水平。对于涉农供应链管理绩效水平高低的评价，需要建立一套精准、客观的评价指标体系和综合评价能力较强的评价模型。这对于涉农供应链管理具有理论和实践上的指导意义。
一、涉农供应链管理绩效评价指标体系设计原则
由于涉农供应链是一个复杂的系统，所以在建立指标体系的时候应该结合涉农企业的特性和供应链的特性，既要注重指标体系的可操作性、目的性、科学性又要遵守以下原则：
可操作性原则。也可以叫作可实现性原则，涉农供应链的特点决定了其绩效评价工作的复杂性与繁琐性，因此，在构建评价指标时要确保其可操作性。在构建涉农供应链管理绩效评价指标时，要注意指标数据的可获得性以及实际意义，使构建的指标具有可操作性。
相关性原则。指共性与个性相关的原则，涉农供应链也有一般供应链的特性，可以理解为涉农供应链也是由供应商、制造商、零售商、顾客等要素组成的系统，是物流、资金流、信息流、知识流等运动的集成。涉农供应链又是一种特殊的供应链，主要是指把具有生命体征的动植物、微生物等作为主要原材料，进行生产、加工、制造及分销直至消费者的过程。对涉农供应链的研究需要结合一般供应链的共性，同时突出涉农供应链的特殊性。[1]
定性与定量相结合的原则。也可称作可度量性原则。为了确保涉农供应链管理绩效评价结果更加客观合理、公平准确，在确定其评价指标时，要采取定性与定量相结合的原则，以使评价结果具有可度量性。对于一些可量化的指标，一般采用定量指标，但是定量指标不能包含所有的评价信息而取代定性指标，因此在评价指标中还需含有定性指标，保证评价指标的全面性。[2]
多渠道、多层次、全方位的评价原则。
尽可能多方面的搜集信息，实行多渠道、多层次和全方位的评价，有助于尽可能全面且有重点地反映涉农供应链管理绩效，同时也有助于增强绩效评价的可实现性。例如，经常综合运用上级和下级考核、专家打分评价、同级评价、消费者评价等多种形式对涉农供应链管理绩效水平进行评价。[3]
二、涉农供应链管理绩效评价指标的影响因素分析
绩效评价对涉农供应链上企业的经营活动有着非常重要的作用，但是其效果并不显著，主要原因就是各个节点上涉农企业的评价指标不一致。因此，在涉农供应链中，绩效评价从实施之初到最终结果的运用都存在较大的问题。这些问题将会影响涉农供应链绩效评价的效果。本文归纳总结了涉农供应链各节点企业绩效评价指标不一致的影响因素，主要从外部影响因素和内部影响因素进行分析。
（一）涉农供应链管理绩效评价指标的外部影响因素
理论与技术因素。理论与技术因素在涉农供应链管理中发挥着重要的作用，因此在涉农供应链管理绩效评价中更应该注重理论与技术因素的考核。在涉农供应链原材料的供应阶段、产成品的运输阶段、贮存保鲜阶段以及销售阶段对运用的先进技术理论进行考核，有利于涉农供应链的优化重组，提高涉农供应链管理的绩效。因此，使用先进的无公害、电子商务、冷链保鲜等技术对涉农供应链管理绩效评价具有较大的影响。
经济与社会环境因素。经济与社会环境因素，主要是指影响涉农供应链管理的国内以及世界上普遍存在的经济以及政治环境。经济环境主要影响涉农产品的市场销售环境，比如涉农产品的质量安全能够对涉农供应链的节点企业产生很大的影响;社会环境能够给涉农产品提供强大的政治保证，其中国家政策是涉农供应链的最大支持。因此，经济与社会环境因素都会给涉农供应链管理的绩效评价产生较大的影响。
（二）涉农供应链管理绩效评价指标的内部影响因素
涉农供应链内部流程机制。供应链哲学的本质是将企业内部和企业之间的功能进行集成、共享和协调，达到减少浪费和提高供应链绩效的目的[4]。因为涉农供应链的内部流程牵涉到链上所有成员的生产经营运作，所以绩效评价指标就能够将各成员之间的绩效联系起来，构成涉农供应链的整体绩效。涉农供应链的整体绩效越高，也就说明节点企业的绩效评价指标的一致性越高。
核心企业绩效评价指标的主导作用。在组成供应链的所有成员中，会存在一个强势企业，凭借自己的核心竞争力将其他的成员吸引在自己的周围，形成协调一致的网链结构，该企业就是核心企业[5]。在涉农供应链中，也存在这种核心企业，它既能通过自身的协调作用提高供应链的整体效益，又能够通过在供应链中的主导作用使涉农供应链的绩效评价指标得到统一。
各节点企业之间的竞争与合作关系。系统整体功能取决于系统要素的功能以及要素间的关系[6]。涉农供应链节点企业之间的竞争与合作关系优劣直接影响到涉农供应链的整体绩效。整体绩效越高，说明各节点企业的合作关系越融洽，也进一步说明各节点企业绩效评价指标的一致性程度越高，通过相互竞争进一步改进本企业绩效评价目标和方向。
三、涉农供应链管理绩效评价指标的初步确定与筛选
涉农供应链管理绩效评价指标体系是按照指标构建的原则，从供应链的整体绩效出发，构建的能够全面评价涉农供应链管理绩效的指标体系。文章通过重复使用专家打分、分析筛选的过程，将那些代表性不强的指标剔除，留下符合研究对象目标指标。经过采用平衡计分卡这种相对平衡的方法，从以下五个方面筛选和确定具体绩效评价指标。
（一）财务子系统绩效评价指标
企业财务效绩评价指标主要反映企业的财务效益、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况等。本文选取财务绩效评价指标首先通过阅读已有的文献，筛选出总资产报酬率、净资产收益率、边际收益、利润增长率等144个指标，将重复率最高的总资产报酬率、净资产收益率、总资产周转率、企业运营成本、营业收入增长率、利润增长率、现金周转率以及资产负债率等8个指标选出备用;然后参照2002年国家财政部等五部委颁布的《企业绩效评价操作细则（修订）》，从财务效益、资产营运、偿债能力和发展能力四个方面进行精简，通过社会打分调查筛选出平均分高并且方差小的5个指标：总资产报酬率、总资产周转率、企业运营成本、营业收入增长率、资产负债率。
（二）环境子系统绩效评价指标
涉农供应链环境子系统绩效评价指标的选取主要是站在财务角度和环境质量角度的角度思考的。财务角度就是指企业发生的环境问题而产生的财务影响，这一角度主要选择了环保投资率;环境质量绩效是指各节点企业的加工过程产生的环境问题以及环境信息的批漏。该角度主要选择包装回收率、原材料回收再利用率、资源消耗率、环保满意度、环保设备的合格率、产品绿色包装使用度、环保目标的制定、环保违规率、可追溯机制、食品安全事故发生率、检疫力度等12项指标。其中删除了环境违规率、食品安全事故发生率两项指标，因为企业对这些具有负面影响的指标考核的时候会缺乏一定的真实性。最终确定原材料回收再利用率、资源消耗率、环保满意度、环保设备的合格率、产品绿色包装使用度、环保目标的制定等6个指标。
（三）利益相关者子系统绩效评价指标
在本文研究的涉农供应链中利益相关者主要包括农户（原材料供应商）、其他节点企业（供应商、生产商、零售商等）、顾客以及政府部门。在确定该子系统指标时主要根据已经阅读的文献筛选出308个指标，按照重复个数进行排序，选出重复个数在两个各及其以上的指标21个，其中在选择其他节点企业的指标时主要考虑他们之间的合作关系、信息共享程度以及节点企业之间的信任程度等。最终确定链上企业合作关系柔性、顾客满意度、各节点间信息共享的准确度、上下游企业的信任度、契约企业流动率、应急预案的齐全度以及政府的扶持情况等7项指标。
（四）业务流程子系统绩效评价指标
根据涉农供应链的特点和关键绩效指标评价方法，按照涉农供应链管理的包装、采购、库存、运输、配送以及销售等模块与物流、信息流与资金流的关系初步筛选出了产品包装费用、原材料采购成本产品需求比率等21项指标。在社会调查阶段根据打分表删除了企业抗风险能力、产品出厂周期等13项指标。最终确定产品包装费用、原材料采购成本、库存周转率、供应链节点间运输总成本、企业产品的产销率、企业对市场需求反应时间、货物配送的及时性与产品市场占有率等8项指标。
（五）学习与创新子系统绩效评价指标
该子系统主要是确立企业创造长期的成长和改善就必须建立的基础框架，也就是目前和未来成功的关键因素，以此来弥补企业与其他企业在实际能力和实现突破性业绩所需能力之间的差距。本文主要从员工学习和企业技术创新两个角度确定绩效评价指标：员工培训率、企业科研投入比例、龙头企业对农户的指导频率、管理者的创新欲望以及企业专利技术的拥有率等5项指标。
四、结语
通过构建涉农供应链管理绩效评价体系，对涉农供应链管理绩效进行评价，有利于每个节点企业健康稳定的向前发展，也有利于我国涉农企业的良性循环。只要涉农供应链上的每一个企业，都努力提高自己的供应链绩效水平，就会使涉农供应链管理绩效水平越来越高。
参考文献
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职业安全效益评价指标体系构建 篇4
企业职业安全效益是指通过安全水平的实现, 对社会、国家、集体、个人所产生的效益。职业安全效益实质是用尽量少的安全投资, 提供尽可能多的符合社会需求和人们要求的社会保障, 安全活动在获得满足安全需要的基本前提下, 所需投入的资本、劳动越少, 安全效益越高, 反之越低。职业安全对社会和人类作用意义是广泛和复杂的, 呈现出来的安全效益也有着特殊的性质, 其表现为间接性、滞后性、长效性、潜在性、多效性、复杂性, 这些性质决定了对职业安全效益的衡量无论是从计算口径、内容上, 还是从指标体系的构建上都存在相当大的难度。
目前我国学者在职业安全效益评价研究上主要集中在以下几个方面:一是职业安全效益的构成。罗云 (2009) 认为该构成从性质上可分为经济效益 (包括直接经济效益和间接经济效益) 与非经济效益 (职业安全的社会效益) 。封雨等 (2000) 认为该构成由直接经济效益、间接经济效益、转化经济效益和潜在效益构成。王晓梅 (2007) 则认为职业安全效益由减损效益和增值效益构成。王昕 (2000) 则认为安全经济效益由直接经济效益、间接经济效益和潜在经济效益构成。二是从职业安全投资决策的角度研究职业安全效益。企业作为一个经济利益主体, 每项投资决策都是以收益或经济效益高低作为评价依据的, 研究的内容包括安全投资 (投入) 决策模型的构建;安全投资 (投入) 经济效益的评价;安全投资 (投入) 与效益之间的关系分析。三是对企业职业安全效益的影响因素进行分析, 认为职业安全效益主要受企业和员工对职业安全的认识及政府的安全规制体系影响 (王幼莉, 2010) 。四是通过实证研究来说明职业安全与企业经济效益和社会效益之间的关系 (樊晶光等, 2004) , 职业安全投资 (投入) 对企业而言产生经济效益是确实存在的。
从上述文献回顾可以看出近二十年来我国学术界对职业安全效益评价的研究主要集中在职业安全效益的构成、投资决策、经济效益评价等方面, 而对安全效益全面系统的评价指标体系至今还没有学者作较为深入的研究。
二、职业安全效益指标体系构建原则
(一) 客观性、科学性
所谓客观性、科学性就是要求指标体系能够反映职业安全效益的规律和内在客观联系, 利用统计指标从不同的侧面反映职业安全效益, 并能将指标有机地结合起来, 形成一种既相互联系又相互补充能够全面系统反映职业安全效益现状及其规律的指标体系。
(二) 实用性、可操作性
所谓实用性是指职业安全效益指标体系构建有利于企业进行系统分析研究, 从指标体系中汲取有用的信息, 指导企业进一步搞好职业安全工作, 激发企业加大职业安全投资的动力。所谓操作性是指职业安全效益指标体系的各项指标数据能够比较容易采集整理分析, 同时指标体系反映内容能符合企业的客观实际, 而且比较容易理解。
(三) 全面性
由于企业职业安全效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂性的特点, 这些特点决定了构建较为完整的指标体系需要从多角度、多维度、宽范围、着眼于长远性去构建, 让企业从中获得对职业安全效益的全面认识, 促进企业在职业安全上加大投资力度。
(四) 各指标之间相互衔接、与其它指标兼容的原则
职业安全指标体系是由相互作用的子体系构成, 各子体系必须相互衔接配套才能全面准确说明总体, 从而正确引导企业走向职业安全的良性循环。同时统计又必须与会计相统一, 要求与会计的一系列指标含义、范围、原始记录相兼容, 这样才能便于收集职业安全所需的各种资料。
三、职业安全的效益分析
(一) 减损效益
企业作为一个经济利益主体, 任何投入都要考虑效益问题, 企业职业安全投入也是一样, 其产出效益一方面表现为企业通过对安全设施的投入避免或减少了人员伤亡和职业病的发病率, 设备、工具、材料也免遭损坏, 同时减少由于职业安全事故而引发的各种矛盾等, 这些损失的减少就等于增加了企业的效益, 即减损效益。职业安全投入形成的减损产出表现在:一是通过投入保障员工的生命权, 减少员工在工作中死亡、残疾、职业病等, 从而减少企业支出, 主要由人员伤亡、职业病的赔偿费构成。二是减少因职业安全事故造成的财产损失, 主要有因职业安全事故导致的财产报废、损坏设备设施的维修费用等。三是减少因职业安全事故造成的生产损失, 主要是减员、减产、停产等一系列损失。四是减少因职业安全事故发生时抢救、处理费用支出。五是减少因职业安全事故而引起的各类罚款。六是减少因职业安全事故发生时商誉受到影响而导致的订单减少造成的损失。七是减少因职业安全事故造成的高素质员工流失引起劳动生产率降低等产生的损失。
(二) 价值增值效益
企业职业安全方面的投入还可为员工提供安全舒适的工作环境, 使员工生命安全得到有效保障, 调动员工的工作积极性, 产品质量和工作效率都得到相应的提高, 降低产品成本, 提高经济效益, 这是增值效益。增值效益具体表现在以下几个方面:一是人的因素产生增值, 主要是企业为保障员工的生命安全, 提供安全工作的环境使其健康和身心得到有效保护, 员工的工作积极性提高, 劳动生产率相应的提高, 更重要的是它能够引进高素质的员工, 提高企业员工的整体素质, 进而促进企业经济效益的大幅度提高。二是物的因素产生的增值, 主要表现为保证了设备的正常运转, 延长了设备使用寿命, 特别是高素质的员工和设备的良好运转相结合提高了产品的合格率和质量带来的价值增值。三是企业的形象带来的增值, 主要是由于企业始终将职业安全放在第一位, 企业的商誉价值提高, 订单数量增加, 使得企业产出增加。
(三) 转化效益
由于企业重视职业安全工作, 使得其投入低于同行业或国家规定的投入, 为企业节约了资金, 这些资金再投入到企业生产经营活动中产生的效益, 这部分效益叫转化效益。职业安全的转化效益主要体现在以下两个方面:一是按照国家或行业规定要求进行的职业安全各项投入, 由于企业各项安全工作开展得相当完备, 实现了低于规定比例的投入或者低于同行业安全投入的平均水平就达到规定的效果, 这部分节约的资金转移到生产经营活动中去获得的效益, 这是减少投入获得的效益。二是由于职业安全的工作开展得比较好, 在获得减损效益的同时, 将减损的资金再投入到相应的生产经营活动中又获得相应的效益。这两部分效益在统计中通常被忽略, 应该加以统计。
四、职业安全效益指标体系构建
(一) 职业安全效益指标的计算
一是职业安全投入。职业安全投入是企业在正常生产经营活动中为了给员工创造一个安全的工作环境所投入的人力、物力、财力和时间等各种资源的总和。按照职业安全投资对职业安全事故和伤害的预防或控制的作用划分, 安全投入可分为: (1) 预防性投入, 指为了预防职业安全事故发生而进行的安全投资, 包括安全设施费、防护用品费、保健费、安全奖金、安全教育与管理费、应急救援和保障投入等超前预防投入。 (2) 控制性投入, 指职业安全事故发生中或发生后对伤亡和损失后果控制的投入, 如职业病的诊治、事故营救、设备 (设施) 的修复等。预防性投入是主动性投入, 而控制性投入是被动性投入, 它们之间是此长彼消的关系, 预防性投入不足、内部结构不合理, 控制性投入就会加大。企业职业安全管理的核心内容在于确定预防性安全投入的结构与规模, 职业安全投入就是指预防性投入, 即主动性投入。具体指标计算如下:
职业安全投入=职业安全设施建设投入及维护保养费用+劳动保护与保健费+应急救援保障投入费用+宣传教育费用+日常职业安全管理费用+保险费用
二是职业安全的减损效益。具体计算如下:
职业安全事故损失=人员死亡、残疾、职业病的赔偿费+财产损失+生产损失+事故抢救、处理费用+各类罚款+订单减少损失+高素质的员工流失引起的损失
职业安全投入后减少的损失=职业安全投入前的事故损失—职业安全投入后的事故损失
三是职业安全的增值效益。职业安全增值效益是职业安全对生产的正贡献, 当前还没有公认的计算方法, 主要是利用职业安全增值贡献率进行估算。
职业安全增值效益=职业安全增值贡献率×生产总值×销售利润率
职业安全增值贡献率=劳动力素质的贡献率+商誉的贡献率+物的因素贡献率
四是职业安全的转化效益。
转化效益=职业安全投入减少形成的转化效益+职业安全损失减少形成的转化效益
= (职业安全投入减少额+职业安全损失减少额) × (1+资金利润率)
(二) 职业安全评价指标体系
首先, 对职业安全效益进行总体评价。职业安全效益反映企业在职业安全投入方面取得的经济效果, 但职业安全效益的计算过程存在以下难以处理的问题:一是计算项目的不确定性, 如生产损失中一些高素质员工的流失造成的损失;二是有些损失难以计量, 如人的死亡、残疾、职业病的赔偿金就很难用金钱计算;三是由于间接损失占了损失的大部分, 相关专家估计直接费用与间接费用比例约为1:4, 这就有可能在计算安全效益时产生缩水现象。所有这些使得职业安全效益计算不准确, 甚至人为地降低了职业安全效益, 削弱了企业投入的动力。所以企业应全面考虑职业安全产生的效益。
(1) 职业安全效益 (绝对值) =增值效益+减损效益+转化效益-同期企业职业安全投入
(2) 单位产品职业安全成本降低额=基期单位产品职业安全成本-报告期单位产品职业安全成本
在符合国家或行业职业安全规定的条件下, 单位产品职业安全成本降低额或降低率反映了同样职业安全投入其产出增加, 最大化地发挥了投入的效益, 从而为企业节省了资金, 提高了职业安全资金的利用率。
边际效益反映了职业安全程度提高一个单位所增加的安全效益, 职业安全边际效益存在边际递减现象, 职业安全边际成本反映了职业安全程度提高一个单位时增加的投入, 是边际递增的, 当边际成本等于边际效益时职业安全投入最佳。
职业安全效益弹性反映了职业安全效益对职业安全投入的敏感程度, 弹性大于1, 表明职业安全效益的增幅大于投入的增幅, 激发企业加大投入的动力, 等于1表明两者增幅相等, 小于1表明在职业安全符合国家或行业有关规定的条件下, 企业职业安全再投入的动力不足。
职业安全投资回收期反映了职业安全项目从初始投资起到项目建成投资全部收回为止所需时间, 指标数值应与国家规定的数值或同行业企业比较, 进行相应分析才有意义。当然由于职业安全项目的特殊性, 将其与投入其它项目的回收期进行比较意义不大。
其次, 对职业安全效益内部结构进行评价。职业安全内部结构评价一方面要反映各部分效益的大小, 同时反映总体效益内部三种效益之间的比例关系, 通过与国家标准或同行业规定的相关数据进行比较看其比例是否合理;另一方面将本企业的内部结构评价与同行业其它企业进行比较看出其中的差距或不足, 对职业安全工作进行相应的改进。
(4) 内部结构比=减损效益︰增值效益︰转化效益
最后, 对职业安全追加投入产生效益进行评价。
职业安全追加投入产生效益 (绝对值) =追加后的职业安全效益-追加前的职业安全效益
追加投入产生的效益指标应该与总体评价效益和内部评价效益两大类指标进行相应的比较, 追加投入产生的效益大于总体评价效益和内部评价效益的相应指标数值, 则有两种情况:一是如果是在现有的技术条件下追加投入, 说明原有的投入不足, 没有达到最佳投资点;二是如果追加投入用于技术改造, 提升了职业安全技术水平, 使得职业安全效益大幅度上升, 则说明过去的职业安全技术比较落后, 需要加大技术改造力度。
参考文献
[1]汪赛等:《基于安全效益分析的煤炭企业安全投入决策模型》, 《统计与决策》2009年第5期。
[2]陈一洲等:《企业安全生产与投入经济效益的关系》, 《兰州工业高等专科学校学报》2007年第9期。
[3]钱永坤等:《安全投入与经济效益关系》, 《数量经济技术经济研究》2004年第8期。
[4]张杰等:《安全生产效益的分析评价及其与安全投入的关系》, 《中国安全科学学报》2009年第3期。
[5]黄勇等:《安全投资模型及收益分析探讨》, 《技术经济与管理研究》2007年第2期。
项目管理评价体系 篇5
第九章项目管理评价工作程序
主管领导：
公司副总经理、总工程师、财务总监
业务部门：
工程管理部、技术支持部、合同预算部、财务部、项目部
工作流程文件：
工作内容：
一、项目评估管理工作的目标
围绕实现项目的各项目标，及时科学地进行计划与实际的评估，为公司决策提供准确的评估咨询意见，并及时总结阶段性工作中的经验和教训，以便下一步更好地进行管理工作。
二、项目评估管理的阶段
(一)项目前评估：主要体现即是项目的可行性研究报告；(二)项目中期评价（项目实施评价）：该阶段工作主要是对原项目评估中的预测及预期与实际发生的出入分析，以及项目实施中对自身工作的评价。
(三)项目后评价：专业公司完成。
三、项目评估管理的内容和方法(一)项目实施过程评价
对项目实施过程中已完成的重要阶段性工作成果进行评价，以及对项目实施过程中部分工作的动态评价。这主要有下面几项： 1.对勘察工作成果的评价：这项工作主要评价勘察工作质量，其提供的成果是否符合实际情况，工作深度是否满足实际需求。评价所依据的主要是随项目实施而获知的实际情况，而评价结果将对工程进度及总体成本产生一定影响。
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2.对设计阶段性工作成果的评价：该项工作随设计的阶段性成果，在整个项目实施过程中可能会进行多次，主要评价内容为： 1)总体设计规划和总图质量水平；主要设计技术指标的先进程度和达标要求，工程总概算的控制能力。
2)设计中采用的新工艺、新技术、新结构情况，安装设备、建筑设备等的选型定型情况以及材料的可选择性情况。3)设计图纸质量和设计服务质量。
进行该项评价主要通过专业评审论证会的方法进行，对于建筑结构、扩初设计等成果的评价应组织国内有关专家进行。
该评价结果将为下一步的设计管理工作提供经验和教训，以实现设计管理工作的及时预控。
3.对招标工作、采购工作的评价：在整个项目实施过程中设立几个阶段性评价点，对该阶段中所有的招标工作及采购工作进行评价，以便及时发现工作中存在的问题，为下一步工作提供经验和教训。评审的内容除了项目管理工作的自我评价外，主要是对工作成果进行评价。
施工评价：在施工阶段按关键线路设立阶段性评价点，对施工过程中工期目标、质量目标、成本目标完成的情况进行评价。(二)对项目原预期实现情况的跟踪及分析
为了及时掌握项目的进展情况，各项目标的落实情况，在项目实施期间对项目原预期的实现情况进行跟踪与分析，主要是： 1.通过日常的项目管理工作，对项目的进度、质量和投资等目标的落实工作进行管理。这方面的工作在有关项目质量、进度、投资、成本等章节中已有详细论述，并建立了项目报告体系，定期或不定期地对项目各项预期目标的实现情况进行评价，及时发现其中的偏差，分析其原因，提出有效措施。
2.由于项目实施周期较长，对一些重要预期（除项目本身进度、质量、北京国金管理咨询有限公司
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成本外）如社会效益、收益测算等进行跟踪，不定期地与实际情况进行对比分析，分析调整修正的可能性，并及时向公司提出有效建议。
(三)对应分析及评价结果而需采取的有效措施
对于实施过程中的评价结果，以及对原预期实现情况的分析结果，通过专家会论证、专题会讨论等方式，针对实际情况，结合项目原预期目标以及当前的项目、公司需求，及时采取有效措施。1.增加部分事前预控点；以对质量、进度等进行更有效控制； 2.调整部分关键线路，通过增加人力、设备等办法合理压缩工期； 3.加强招标、采购前的市场（价格）调查工作力度；
4.通过对合同进行调整和补充，加强对设计、施工、供货等参与方的管理；
5.通过与政府部门及有关单位的有效沟通及积极组织，提出、采取有效措施，增强项目的社会效益。(四)协助完成项目后评价公司自评
项目后评价内容较多，且一些需由行业内专业公司和政府主管部门来进行，公司在必要时，完成自评工作，主要有：
1.项目的质量、进度、成本控制目标实现情况，发生的偏差及其原因。2.项目立项决策的依据的正确性、建设方案和文物展陈方案的适应性、外部协作条件的落实状况、土地使用情况等。
3.项目的勘察、设计、项目管理、监理、采购、施工等工作完成情况的评价。
4.项目预期目标的实际可行性和项目预测与实际情况的符合性分析。5.项目的社会效应分析。
6.项目的决策与实施阶段中的主要经验与教训。
四、项目管理评价体系的目标
(一)确保建立的项目管理评价体系能够全面而客观地将项目的参建北京国金管理咨询有限公司
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各方都纳入到整个评价体系中，督促各参建方共同努力实现项目的各项管理目标。
(二)通过建立项目管理评价体系，加强项目各参建方之间的沟通，使所有参建方在共同目标的指引下共同努力。
(三)建立起项目管理评价体系，以便能够对项目各参建方的工作给予及时客观的评价，使公司更易于进行相关决策。
五、项目管理评价体系的主要内容
针对项目的特点，建立的项目管理评价体系包括：内部评价体系和外部评价体系。
(一)内部评价体系能够保证在进行项目管理中进行自我检测，自我监督、自我提高，由此达到提高项目管理水平的目的；(二)通过外部评价体系对项目的参建方进行评价，以监督、促进其他相关方的工作质量，保证项目能够按照公司要求顺利竣工并投入使用。
六、项目管理评价体系的评价内容及评价方法
(一)内部评价体系，即公司对项目部的评价，评价内容和评价方法包括：
1.对项目部及其成员履行项目管理职责的评价。
1)在项目部成立时与项目部经理签订目标责任书，明确项目经理及各成员的具体管理职责和管理目标，主要包括： ① 控制项目工程质量的管理职责和目标； ② 对控制项目工程进度的管理职责和目标； ③ 对控制项目工程成本造价的管理职责和目标； ④ 对项目安全、环境管理的职责和目标； ⑤ 其他管理职责和目标。
2)项目部管理工作周计划、每月月报制度
项目部每周编制下周工作计划、每月初编制项目管理月报并上北京国金管理咨询有限公司
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报公司，详细总结本月项目管理工作情况，明确下月工作目标，作为公司对项目管理进行工作评价的依据之一。
3)公司每周召开一次工作例会，检查项目部管理服务的执行情况，项目经理对以下问题向公司作出汇报：
① 项目工程进展情况，包括工程质量、工期、进度等情况； ② 公司近期对项目管理提出的要求和意见；
③ 其他项目相关方如设计单位、监理单位、施工单位的工作情况；
④ 项目管理中存在的主要问题和难点。
⑤ 根据项目部的汇报内容对其管理工作给予评价，同时指导项目部制定相应的预防措施和改进措施，安排下一阶段的工作内容。
4)定期对项目部管理质量的监测，通过对现场、文件的抽查和相关了解等方式，每季度填写一份《部门工作质量监测评价表》报公司主管领导，评价表包括： ① 工程进展评价； ② 服务效果评价； ③ 管理体系运行评价； ④ 主要问题分析； ⑤ 改进措施建议等内容。
5)项目部内部评价。项目部内部每周组织管理工作例会，检查管理部具体成员的工作完成情况，讨论分析项目管理中遇到的问题；同时项目部经理定期对项目部成员给予评价。6)内部审计监督制。在整个项目管理过程中采用审计监督手段。从工程的前期设计到工程招标、施工、设备材料的采购、设计变更、施工进度的申报、单项工程的验收和结算直至整个工程的验收、结算及保修这一系列过程都会有审计部门的参北京国金管理咨询有限公司
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与。接受审计部门的审计也会成为进行项目管理的自觉行为。
2.项目管理廉政性评价。
1)公司与每位项目部成员签定廉政责任协议书。制定《项目部廉政建设目标责任制实施细则》，具体明确廉政纪律、廉政义务内容及违反这些责任应承担的惩罚等；
2)定期以无记名调查问卷形式向项目管理相关方进行项目管理廉政性调查；
3)如发现违反廉政管理责任的人员，及时给予处分。
(二)外部评价体系，即对项目管理相关方的评价，本评价内容包括： 1.对监理单位的评价。
1)建立监理公司档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的监理委托合同； ② 各种工作会议记录；
③ 监理工作的各种报表、表格，如向承包商发出的表格，向项目部提交的报表；
④ 监理记录及月报，往来文件及函电； ⑤ 公司对监理的各项批复、指令。2)对监理的考核，考核时应考虑如下内容：
① 监理公司对项目的重视程度，如监理公司与我司的沟通情况、项目总监及各监理人员的评价、监理公司对项目视察及指导的情况等；
② 监理公司对监理委托合同的执行情况；
3)对监理效果的评价（每月一次），评价的内容主要包括： ① 监理业绩评价，如监理对设计图纸的审查、深入现场并及时发现并解决问题的能力和频次、向公司提出合理化建议的内容、帮助施工单位解决疑难问题的情况等； ② 由于监理失职对项目造成的损失；
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③ 我司对监理的评价； ④ 其他相关方对监理的评价。
2.对设计单位的评价。
1)建立设计单位档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的设计承包合同； ② 各种工作会议记录；
③ 设计工作的各种报表、往来文件及函电； ④ 公司对设计单位的各项批复、指令。2)对设计单位的考核内容
① 设计单位对项目的重视程度，如设计单位与公司的沟通情况设计单位对项目设计交底及设计配合情况； ② 设计单位对设计承包合同的执行情况。
3)对设计工作效果的评价（每月一次），评价的内容主要包括： ① 设计业绩评价，如设计图纸质量、亲临现场并及时解决问题的能力和频次、向公司提出合理化建议的内容、帮助施工单位解决疑难问题的情况等； ② 由于设计失职对项目造成的损失； ③ 公司对设计的评价；
④ 其他相关单位对设计单位的评价。
3.对施工单位的评价。
1)建立施工单位档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的工程施工承包合同； ② 各种工作会议记录；
③ 施工单位工作的各种报表、表格，如向公司提交的报表；向监理单位提交的报表等；
④ 施工单位记录及月报，往来文件及函电； ⑤ 我司、监理对施工单位的各项批复、指令。
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2)对施工单位的考核，考核时应考虑如下内容：
① 施工单位对项目的重视程度，如施工单位上级与我司的沟通情况，施工单位对我司、监理指令的执行速度和执行程度等；
② 施工单位对工程施工承包合同的执行情况；
3)对施工单位施工效果的评价（每月一次），内容主要包括： ① 施工单位业绩评价，施工质量、施工进度、施工安全管理、向公司提出合理化建议的内容等； ② 由于施工单位失职对项目造成的损失； ③ 公司对施工单位的评价； ④ 其他相关方对施工单位的评价。
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国际评价体系检验中国管理 篇6
受双十推选活动（十位具价值经理人、十位聚人气企业家）主办方的特别邀请，全球最大的专业人力资源咨询公司——美世咨询公司(Mercer Human Resource Consulting)于2004年开始为该项活动专门设计具权威性和公信力的评估方案。2005年的推选活动仍由经济学家、管理专家以及资深传媒人士等组成专家评审团，以美世咨询提供的评估方案为标准，综合企业内外部因素甄选后产生“双十”人物。
此方案基于大量的国内外企业人力资源管理咨询经验，以及管理和领导力的素质模型，并结合了我国企业管理现状，确保评选的客观、公正和公开。“具价值经理人”的评选指标包括组织发展、股东收益、员工凝聚力、顾客满意度、成就动机、战略规划、流程规范、人才培养以及正直诚信等九个方面。 “聚人气企业家”评选标准包括行业领袖或挑战者、社会影响力、人才吸引力以及员工士气等四个方面。所以，评选过程本身也是对中国企业管理与领导力状况的调查和总结，发现规律的过程。这将为中国的企业发展、经理人和企业家的成长提供极具参考价值的指导。
从2005年双十评选的上榜名单中，我们不难看出以下特点：
国内企业掌门人具国际视野
推动企业参与全球化经济竞争
2005年，以中国航空集团公司和中国移动为代表的超大型国有企业和以百度、分众、阿里巴巴为代表的高新技术企业采用海外并购、上市等多种手段走出国门，参与国际市场竞争；上榜经理人作为企业的当家人带领企业走上国际经济竞争舞台，与世界级的企业同台共舞。通过对这些企业和经理人的深度分析发现，卓有成效的组织变革和战略转型、对经济效益和股东权益的充分关注、内部管理，流程的不断提升和改进是这些企业核心竞争力得到提升的关键因素，也是上榜经理人内在素质得以体现的重要所在。
随着企业规模的扩大，跨地域、跨国界经营越来越普遍，当今的企业已经进入战略竞争的年代，战略规划能力成为企业家必备的素质，企业必须强化战略思维，加强战略管理。在王建宙的带领下，中国移动依托优质高效的网络、强大的规模和品牌优势，于2005年10月成功完成海外并购，使垄断企业走向市场化，通信行业走向国际化；秦晓领导下的招商局集团在2005年通过一系列的收购和重组，使“百年老店”重现辉煌；阿里巴巴公司在北京宣布收购雅虎中国资产，同时，雅虎公司与阿里巴巴公司达成战略联盟关系，取得了意想不到的成效。
上市公司越来越注重给股东回报是责任使然，虽然给股东最大的回报要真正落实到市场上去，还需要上市公司做出更多努力。上榜经理人所属公司已经迈开了第一步，通过平衡短期受益和长期利益，保持公司业务持续、稳定、高速的增长，确保股东权益。王国良所在的中国太平洋保险（集团）有限公司资产规模以年均45％的速度增长，目前公司资产规模已超过1000亿元，利润年均增长保持在30％以上；在任克雷的领导下，深圳华侨城集团公司总保持年均30%的经济增长速度。
WTO时代的市场竞争将转向“管理竞争”，谁拥有“管理优势”，谁就是市场竞争的胜利者。上榜经理人/企业家所属企业充分利用股东、市场、监管机构、中介机构、媒体和社会公众等多种手段对企业实施制约，督促企业经营管理者不断地强化管理，提高管理质量和效率；同时借助国内外中介机构和一些咨询公司力量，在经营体制、管理组织架构与流程、创新机制、人力资本、企业文化等方面进行不断的变革、创新与完善。在李家祥的带领下，国航提出了“做主流旅客认可、中国最具价值、中国盈利能力最强、具有世界竞争力的航空公司”的四大战略目标，同时，国航引进国际知名的专业咨询机构，帮助企业进行组织结构、人力资源等方面的改革，通过这些举措，确保国航在未来竞争中的应变能力，不断强化管理优势，逐步培育国航在管理上的核心竞争能力。
跨国公司本土化
与国内企业实现共赢
2005年共有4家跨国公司管理者上榜“具价值经理人”。跨国公司实现本土化和国际化的先进管理理念是他们上榜的主要原因。
目前，世界500强企业中，已有450多家来到了中国，越来越多的跨国公司将中国作为其全球投资战略的重点区域，越来越注重本土化策略，加强与本土企业的合作，寻找互利与双赢的发展模式。作为微软全球副总裁，陈永正致力于扎根中国，实现共赢：2005年9月，微软宣布将向中软控股的香港上市公司中软国际注入2000万美元战略投资。10月，微软带动其他知名公司对大连华信进行战略投资，总金额达1500万美元。这一系列举措使微软这个国际公司穿上了唐装，逐步实现本土化；汪静带领高通公司不遗余力帮助运营商、中国厂商等在中国及全球的发展，迄今为止，高通公司已经与一些合作伙伴共同投资了三家公司，其中，德信无线已经在美国成功上市。
外籍管理者进驻中国后因水土不服铩羽而归是不乏先例的，但现在这样的情况越来越少。究其原因，一方面是因为中国的企业和员工视野越来越开阔，在逐步的了解、认同和接受国外先进的管理理念和方式；另一方面，外籍管理者越来越关注对中国文化和管理模式的了解和学习，而不是武断地照搬他们在国外的管理经验和模式，更多地考虑其国际化经验如何与中国文化融合，什么方式既能满足管理的需要，又能被中国员工接受。作为上榜的外籍管理者之一，SAP北亚区兼大中国区总裁西曼中西结合的管理方式受到肯定。
民营企业最具活力
在市场中把握先机
作为中国经济最具活力的组成部分，民营企业的发展得到了广泛的关注。由于受政策面限制较少，民营企业家具有广阔的施展才干的空间。上榜的民营企业家均具战略型领导风格，一步步带领其企业走向辉煌。战略性领导具环境敏感性、前瞻性，能够发起和推动变革。
对环境的敏感性使他们能够在激烈的市场竞争中把握先机，能够根据市场和环境变化调整经营、管理策略。北京物美商业集团董事长张文中果断决定将其500余家卖场的电器销售业务剥离，成立物美电器销售有限公司。公司高层认为，超市将有可能成为今后电器销售的主导渠道；傅军带领新华联集团收购云南香格里拉酒业股份有限公司和香格里拉(秦皇岛)葡萄酒两家酒业公司股权，对葡萄酒业进行整合，使集团走向多元化经营。
民营企业越来越重视内部管理的提升，致力于通过改革改善管理水平，向管理要效益。如一向在资本市场上动作频繁的东盛集团在2005年进行了重大战略转移，宣称将停止以东盛集团名义的大规模并购转而进行内部整合。
战略思维、追求利润、提升管理，上榜的经理人和企业家以其独特的领导风格和领导魅力为我们展示了企业如何在激烈的竞争环境中求生存，谋发展。“千军易得，一将难求”，为了帮助管理者塑造管理风格，提升领导和管理能力，帮助企业切实选拔和培养满足当前和未来发展需求的领导人才，美世咨询开发了美世领导力的评估与开发资源系统（LEAD-R，Leadership Effectiveness, Assessment and Development Resources），并在中国推出针对不同领导力素质的模块化的“领导力发展系列培训”，正在为企业领导力提升和人力资源管理的优化发挥着积极的推动作用。
附：
2005 年 10 位具价值经理人 （问卷调查结果）
1 综合评价
1 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
2 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
3 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
4 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
5 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
6 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
7 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
8 | 任克雷 | 华侨城集团公司总裁 |
9 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
10 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
2 组织发展
1 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
2 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
3 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
4 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
5 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
6 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
7 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
8 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
9 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
10 | 任克雷 | 华侨城集团公司总裁 |
3 股东权益
1 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
2 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
3 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
4 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
5 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
6 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
7 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
8 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
9 | 任克雷 | 华侨城集团公司总裁 |
10 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
4 员工凝聚力
1 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
2 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
3 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
4 | 任克雷 | 华侨城集团公司总裁 |
5 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
6 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
7 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
8 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
9 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
10 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
5 顾客满意度
1 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
2 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
3 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
4 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
5 | 任克雷 | 华侨城集团公司总裁 |
6 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
7 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
8 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
9 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
10 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
6 战略规划
1 | 张庆伟 | 中国航天科技集团总经理 |
2 | 汪静 | 高通公司大中华区董事长 |
3 | 王国良 | 中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长 |
4 | 秦晓 | 招商局集团董事长 |
5 | 李家祥 | 中国航空集团公司总经理 |
6 | 王建宙 | 中国移动通信集团公司总裁 |
7 | 陈永正 | 微软全球副总裁 |
8 | 西曼 | SAP 北亚区兼大中国区总裁 |
9 | 高群耀 | Autodesk 全球副总裁 |
10 | 任克雷 | 安全管理评价指标体系 篇7在行业标准《水利水利水电工程施工通用安全技术规程》 (SL398-2007) 的基础上, 结合实地调研总结而来的结果, 进行了深入细致的分析, 提出了一个初步的水利水电工程施工现场安全评价指标体系。随后, 再次进行实地走访调查, 通过调查问卷的方式, 收集了许多具有丰富现场经验的专家的意见, 对指标体系做了多次修正, 得到最终的水利水电工程施工现场安全评价指标体系。该指标体系为3层结构, 主要分为7个准则层, 共20个评价指标。 1 评价指标体系建立的原则 1) 科学性 2) 全面性 3) 可行性 4) 可比性 5) 针对性 2 指标体系递阶层次结构 建立安全评价指标体系, 需要利用系统工程的思想分析待评价系统的特点及组成因素, 用以得到其中的安全因素。因此, 我们可以看出, 多个因素一起组成它们的上层因素, 是层次结构, 在层次分析法中, 这种层次结构叫做递阶层次结构。 在现实世界中, 一个复杂系统可以分解为诸如目标、指标、准则之类的多个组成单元或影响因素, 人们称每一个单元或因素为元素。将这些元素依据不同的特性划分为不同的层次, 某一层元素都由与之关联的上一层元素所支配 (或被包含) , 形成从上至下层层向下支配的关系, 这种结构被人们称为递阶层次结构。因此, 要进行安全评价工作, 需要首先对被评价系统进行深入细致的分析和研究, 建立行之有效的递阶层次结构。 现实世界中到处都存在递阶层次结构, 运用及其广泛, 如组织机构、家族人员等均属于这一结构类型。递阶层次结构可以应用于许多系统, 它从某一个特定角度, 体现了系统的特性, 反映了组成系统的各个因素之间的作用关系、系统的演变过程及发展规律。递阶层次的思想从一个方面反映了人的思维活动的特点, 即递阶层次结构的结构形式与人进行逻辑判断的判断过程很相似。 当安全评价指标体系的递阶层次结构具有以下特点时, 这个指标体系才是适合于安全评价工作的: 1) 该指标体系的下层元素与其上层元素之间的关系应类似于集合, 子集合, 从属, 即其支配关系是由上至下的顺序。 2) 该指标体系的层数由整个系统的评价目的来决定, 而不受其他限制。 3) 同层各元素之间的关系, 较上下层元素之间的关系要弱一些。 一般来说, 当某层中的元素之间的相互影响作用过大, 则说明建立起来的递阶层次结构不符合要求, 应该换一个角度对评价系统进行分析, 重新划分组成因素。递阶层次结构中同一层次元素之间的无先后顺序, 因此只需确定某元素在递阶层次结构中位于哪一层。可以看出, 递阶层次结构有着良好的灵活性和抗干扰性, 整个系统的层次结构受到单个元素的影响是有限的。递阶层次结构将看起来无序, 杂乱无章的组成系统的各种复杂因素统一起来, 以一种有序的结构组合在一起, 从而认识系统的功能, 深入研究系统行为。 3 水利水电施工现场安全评价指标体系 3.1 文明施工 (U1) 文明施工主要是对施工的作业场所的一个评价。文明施工是指保持施工场地整洁、卫生, 施工组织科学、施工程序合理的一种施工活动。文明施工的基本条件包括:有整套的施工组织设计 (或施工方案) , 有严格的成品保护措施和制度, 大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐, 施工场地平整, 道路畅通, 排水设施得当, 水利水电线路整齐, 机具设备状况良好, 使用合理, 施工作业符合消防和安全要求。因此, 文明施工可分为以下6个评价指标: 1) 施工道路及交通 (U11) 2) 施工用电 (U12) 3) 消防 (U13) 4) 防汛 (U14) 5) 现场布置 (U15) 6) 交叉作业 (U16) 3.2 施工人员 (U2) 根据相关研究数据我们可以知道, 超过八成的生产安全事故都是由于人的不安全行为而导致的, 同时, 水利水利水电施工技术要求高且同时作业的工种多, 因此, 施工人员的素质和安全技术水平是一项重要的指标。施工人员分为以下5个评价指标: 1) 持证上岗 (U21) 2) 教育培训 (U22) 3) 职业危害预防 (U23) 4) 劳保用品 (U24) 5) 临时用工 (U25) 3.3 防护措施 (U3) 国家标准《高处作业分级》规定中, 建筑施工中有90%以上是高处作业。因此安全防护措施是施工现场安全保障的重要环节, 防护措施工作实施的好坏, 直接影响施工人员的安全。防护措施分为以下3个评价指标: 1) 高处作业 (U31) 2) 施工脚手架 (U32) 3) 个人防护用具 (U33) 3.4 施工设备 (U4) 随着建筑施工的机械化程度越来越高, 施工设备在施工中的地位和作用也越来越重要。施工设备的优劣, 不仅对施工进度和施工质量有影响, 同时也对安全生产有很大影响。施工设备的安全管理是现代设备管理的一项重要内容, 涉及到设备的安装 (拆除) 、运行、维护、保养、修理、事故处理等多方面, 设备安全管理的目的就是要在设备寿命周期的全过程中, 采取适当的技术措施及组织措施, 消除各种安全隐患, 使设备免受损坏、人员免受伤害、环境免遭污染等, 以期获得最佳的设备寿命周期和使用综合效率。施工设备分为以下三个方面: 1) 水利水电站机电设备 (U41) 2) 大型施工设备 (U42) 3) 特种设备 (U43) 3.5 危险品管理 (U5) 爆炸、易燃液体、易燃固体、放射性物品、腐蚀品等危险品作为生产资料的一种, 是施工现场不可缺少的重要物资, 但其本身又具有爆炸、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等危险属性, 一旦管理不善, 将会严重威胁施工现场人员生命、财产安全, 引发重大、特大灾害性事故和案件。对危险品的管理应该包括对危险品的生产、存储、使用、运输过程的管理。 3.6 爆破施工 (U6) 在建筑施工中, 主要是利用炸药释放能量并形成高热气体对其周围介质产生影响的性质来为施工服务, 达到工程建设的需要;炸药爆破对环境危害主要是产生爆炸地震、空气冲击波、飞石和噪声等。爆破施工是高危险特殊行业, 在施工过程中会出现各种意想不到的情况, 一旦失控, 就会造成安全事故, 不到最后一爆结束, 爆破施工安全都是施工管理的首要任务。 3.7 焊接与气割 (U7) 将两个金属件连接处加热熔化或加压, 或两者并用, 以此来使两个金属件永久连接, 这种方法称为焊接;气割则是由焊工操作的另一种生产工艺, 它是了利用乙炔、氢气、煤气、天然气、液化石油气等与氧气混合燃烧产生的高温, 将金属熔融切割, 同时用气流把熔化的金属吹走, 从而达到切开金属的目的。焊接与气割同属明火作业, 具有高温、高压、易燃、易爆的特点, 且经常与可燃、易燃物品以及压力容器打交道, 存在着较大的火灾爆炸危险性。虽然焊接与气割使用的设备和能源都有一定火灾危险性, 但火灾爆炸事故的发生, 主要都不在于这些设备和能源本身, 绝大多数是由于施工人员在焊接与气割工作中思想麻痹、操作不当和安全检查制度不健全、安全措施落实不力而引起的。 4 结束语 总之, 安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素, 从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测, 进而提出有效的防范措施和解决方法, 为管理者的安全管理提供理论支持。 摘要：评价水利水电施工现场的安全状况, 其意义主要是在于及时地发现施工现场的安全隐患, 有效地预防事故的发生, 以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。实施安全评价, 可以使水利水电施工现场的安全管理从传统的事故发生后处理转变为事故发生前预测、预防, 从简单的纵向单一管理转变为系统的纵横全面管理, 从单纯依靠经验管理转变为有明确目标管理。 关键词：农田水利,安全评价,危险源辨识,全面管理,动态控制,安全措施,预防为主 参考文献 [1]杨康宁.水利水利水电工程施工技术[M].北京:中国水利水利水电出版社, 1996. 化工园区安全性评价指标体系研究 篇81.1安全性的相关理念 安全水平需要在安全性的参照对比下进行评判,化工生产期间可能会产生一些有毒有害物质,这种影响作用会急剧增大,最终导致周边的环境受到污染影响,化工园区的生产建设任务也不能快速进行,通过加强园区内的安全管理,能够提升生产阶段的效率,并达到理想化的建设标准。安全性反应能够反映出化工园的生产能力以及监管力度,要明确安全性理念,这样在管理中才能协调好可利用资源,通过优化生产环节来促进周边环境得到提升。 1.2安全相关性的类型 安全性包括管理、事故控制、爆炸等方面,化工生产过程中还会涉及到一些有毒有害物质的排放,危险性不单表现在化工园区的安全管理方面,更重要的是对周边环境影响也是十分严重的,在安全性不足的现场工作,常常会导致管理计划难以落实的现象发生,环境污染与生产加工产品质量下降也会出现。由于泄漏所导致的安全事故发生几率也比较大, 对安全性水平进行评价时,要从多种因素考虑,确保所得到的结果能够与实际情况保持一致,确保安全性能够得到稳定的提升,并对生产阶段产生的环境污染问题进行控制调节, 将风险隐患发生的几率降至最低点。 2化工园区安全水平评价指标 2.1区域企业安全的生产状况 安全水平下降,区域内的企业安全性也很难达到标准, 针对常见的隐患问题,可以在现场采取有效的预防调节措施, 严格控制生产环节的质量关,针对各类生产原料的管理进行区分,当发现现场出现质量不达标的情况时,有管理制度为依据也能快速地对已经存在的质量隐患问题进行规避解决, 存在有毒气体泄漏的情况时,可以通过技术手段来对泄漏区域进行隔离净化,将泄漏所造成的污染降至最低,这样才能够达到理想化的运用使用标准,并促进管理任务能够进一步提升。化工园区的安全性评价已经得到了足够重视,并且逐年提升管理指标,监管需定期进行,将所得到的结果与额定参数指标进行对比,得到最终准确的评判结果。 2.2区域规划状况 区域规划是针对化工生产区域来进行的,划分后的区域更方便进行管理,能够达到理想化的经营管理标准,并促进管理计划在基层中得到更好的落实应用,为实现工作计划创造可行性。在划分时要以各个区域协调发展为原则,在提升安全性的同时,生产效率也能得到稳定的提升,为园区发展带来经济支持。化工园区生产过程中,各个园区能够相互交流经验,针对所存在的问题进行提升,确保生产原料都能够得到节约利用,并且不会影响到生产环境中的资金使用量, 为管理计划开展创造有利条件。 2.3区域生态环境质量状况 在对安全水平进行评估检验时,要重点针对周边环境来进行调控,检验污染物质的容量是否超出了额定指标,这样才能避免现场出现不合理的状况,并为管理计划开展创造有利的条件,园区建设前对位置的选择也要避开人员密集的公共区域,这样在生产过程中即使出现质量下降的情况,也不会造成严重的后果。化工生产的各项指标中,发现质量安全性不足的现象时,可以通过局部框架优化来解决问题,避免影响范围进一步扩大,针对常见问题,在现场也能通过技术性方法得到解决调控。 2.4区域应急资源利用能力 构建安全性评估体系时,要将资源的利用能力引入其中, 当发现基层中存在质量下降的问题时,也能够及时的解决,避免安全隐患因素对最终的化工产品质量带来影响,这也是管理阶段主要针对的内容。经济与质量都要体现在指标中,使管理体系能够充分的发挥作用。在体系中要将科技作为主要生产动力,发现现场存在质量不达标的现象时及时与基层工作人员相互沟通,并确保管理计划能够在基层中充分落实。 2.5区域社会经济状况 最后是化工生产区域与现场协调能力之间的指标体系, 需要环保部门的参与配合,对周边的环境采取保护措施,在环保部门的大力支持与配合下,才能够使石油化工生产与周边环境相互配合,达到理想化的运行使用标准,并促进基层工作开展能够与实际情况保持一致,进一步提升产生原料的使用作用,在生产环节发挥作用同时也能帮助提升管理计划的稳定性。 3结语 我国的化工园区日益增多,安全方面的问题也越来越多, 为了构建比较全面的化工园区安全评价指标体系,从区域内企业安全的生产状况、区域规划状况、区域社会经济状况五个方面来构建比较全面的化工园区安全评价指标体系,提高化学工业园区整体协作水平,最终进一步提高园区内经济、 科技的发展。 摘要：首先对化工园区安全性评价的指标体系进行论述,从多个角度来探讨管理阶段可能会遇到的问题。其次重点探讨化工园区安全性评价指标的构建流程,从主要的框架内容方面来进行,帮助提升生产环节的质量安全。 关键词：化工园区,安全水平,评价指标体系 参考文献 [1]陶金国,高觉民,王雪,等.化工园区企业可持续发展能力评价研究—基于南京化工园区企业调查问卷数据[J].中国工业经济,2013,(08). 安全管理评价指标体系 篇91 农村饮水安全评价指标 农村饮水安全是指水质、水量满足人民群众最低健康需求或基本健康需求, 且人力取水往返时间不超过20min, 达到《农村饮用水安全卫生评价指标体系》的基本安全标准。农村饮水安全保障体系包含了供水设施建设、水源保护、水质监测、安全预警机制和供水服务创新等诸多方面。 2 评价指标体系的构建 指标的选择原则是根据农村饮水安全保障体系的主要内容, 反映供水的安全度、方便度和供水水平;同时满足相关数据易于收集、信息评估简便, 并具科学性、可比性、公开性、透明性, 指标的含义简单、明确、便于公众理解等。根据指标选择的原则和现阶段浑南新区农村饮水安全的现状, 选择了水量保证率、水质合格率、管网普及率、管网使用年限、管材、水处理设备、消毒设备7个定量评价指标, 组成饮水安全保障程度评价指标体系。 3 评价方法 对每一个参数给定了一个相对权重, 其取值范围为1~5, 以反映各个参数的相对重要程度。对农村饮水安全最具影响的参数的权重为5, 影响程度最小的参数的权重为1, 各评价指标对应的权重见表1。 农村饮水安全评价指标由下式确定:Z=5P+4Q+3A+2Y+T+5I+3C, 根据确定的农村饮水安全指标, 可以进行农村饮水安全评价, S指标越高, 表示农村饮水安全程度高。为了便于比较和实际应用, 本次提出将农村饮水安全保障程度 (Z) 划定为三级, Z<150为不安全, 150≤Z<190为较安全, Z≥190为安全。 (1) 水量保证率 由于水量保证率决定着农村饮水安全, 通常水量保证率越高, 农村饮水就越安全。根据水量保证率对农村饮水安全的影响程度, 定义了范围及评分值, 见表2。 (2) 水质合格率 水质合格率主要指原水水质是否达到国家生活饮用水标准。 表3给出了水质合格率范围的评分。 (3) 水处理设备 由于浑南新区地下水铁锰普遍含量超标, 因此在农村自来水采用除铁锰的水处理设备对农村饮水安全有一定的影响。见表4。 (4) 消毒设备 消毒设备是指自来水进入管网前有无消毒, 有消毒设备, 供水水质越安全。见表5。 (5) 管网普及率 管网普及率是代表农村供水方便度的指标。见表6。 (6) 管网使用年限 管网使用年限反映供水安全度, 使用年限越长, 管网越容易漏失和被二次污染。管网使用年限评分表如表7。 (7) 管材 管材反映了供水安全度, 管材质量越差, 管路越容易损坏。管材评分表如表8。 4 应用 根据沈阳农村的供水现状和收集的资料情况, 见表9。本次对浑南新区农村饮水安全进行评价, 评价数据和结果见表10。 通过分析, 可以看出浑南新区农村饮水大部分为较安全, 只有罗官、石庙子、万家和东岗子村是安全的, 不安全的只有杨官。为此浑南新区农村饮水工程尚需进一步改造。加大管网改造, 增加铁锰水处理设备。 参考文献 安全管理评价指标体系 篇10关键词：人力资源计分卡,人力资源管理效能,指标体系 1 人力资源管理效能评价模型框架设计 人力资源效能计分卡吸取和继承了平衡计分卡综合把握、监控和考评管理的优点, 并将其细化到具体的人力资源管理职能领域。人力资源效能计分卡将系统评价观念运用于企业的人力资源管理评价过程中, 以人力资源管理效能最大化为中心, 来表达组织的人力资源管理战略、人力资源管理运营、人力资源管理客户和财务之间如何构成一个有机体, 其具体框架参见图1。这一方法有效地将人力资源管理效能从财务角度和非财务角度进行评价和考量, 并建立起目标和执行过程中的关联, 方便组织及时发现和监控人力资源管理过程中出现的问题和弊端。 人力资源计分卡关联关系。人力资源效能计分卡不仅仅是一个绩效考核的工具, 而且是一个完整的人力资源管理系统, 将企业各个方面的资源和业务内容囊括其中。将人力资源战略、人力资源运营、客户和财务四个层面的各项业务操作有机的融合、关联在一起。 人力资源管理效能计分卡的第一部分是组织人力资源战略的制定, 从人力资源匹配战略、个体成长战略、组织发展战略三个方面进行战略管理。 第二部分是人力资源管理运营层面。人力资源战略制定后, 是否能够实现企业的管理效能最大化在于企业对战略的执行。人力资源匹配战略的实施借助于企业人力资源绩效考核管理、人力资源招聘与甄选管理以及人力资源的供需管理三个主体运营活动;个体成长战略的实施借助于人力资源薪酬与福利管理、人力资源的培训与职业开发以及员工关系管理三个主体活动;组织发展战略的实施借助于企业战略人力资源规划、职位分析和工作设计两个主体活动。 第三部分是客户层面, 即企业人力资源管理活动的服务对象。就日常人力资源管理活动而言, 其对象主要包括组织内部的全体员工和组织内部的各个职能部门, 如生产部门、物流部门、会计部门等。就组织管理活动的最终服务对象而言, 人力资源管理活动的客户还应包括外部顾客。基于此, 人力资源管理效能的最终评价的客户层面应从员工满意、职能部门满意和外部顾客满意三个角度进行评价。 第四部分是财务层面。财务层面能够帮助企业从成本和收益角度来衡量企业人力资源管理的功效和对企业发展的贡献, 主要包含人力资源收益最大化、人力资源成本最小化和企业价值最大化三个方面, 这三方面的成功实现为企业人力资源管理效能最大化提供了前提保证。 2 人力资源计分卡的指标设计 2.1 财务层的核心思想和指标 财务指标能提供可计量经济后果的整体性轮廓, 能反映企业的人力资源战略、人力资源管理操作、员工业绩对净利润的提高是否具有帮助。财务指标有效的控制了企业人力资源管理过程中的支出和产出, 从量的角度衡量人力资源管理的科学性和有效性。企业的人力资源管理, 其目的是实现人力资源成本的最小化和人力资源收益的最大化, 两方面共同作用促进了企业价值最大化的实现, 从而实现了企业经营的终期目标。基于此, 人力资源计分卡财务指标从企业价值最大化、人力资源收益、人力资源成本三个二级指标出发, 有针对性的选择三级指标。 2.2 客户层的核心思想和评价指标 在客户层的评价中, 以满意度作为切入点, 探讨员工、职能部门和顾客对于人力资源管理的整体满意程度, 其中员工满意度和职能部门满意度是对组织人力资源管理水平的直接评价, 顾客满意度是通过顾客对组织产品或服务的满意水平而对组织人力资源管理水平的间接评价。通常, 客户层的评价依托组织开展的员工满意度问卷调查、职能部门满意度调查和顾客满意度问卷调查的结果。 2.3 运营层的核心思想和指标 人力资源效能计分卡的运营层与组织的人力资源管理职能紧密结合在一起。从整体来看, 企业因物质资源和人力资源相对有限, 人力资源部门需要将有限的资源在组织的各业务单位和职能部门间进行有效配置, 从而实现人力资源管理的高效率和高效能。人力资源运营层的评价主要体现在其招聘与甄选、培训与开发、绩效考核、薪酬与福利管理等各项职能活动的开展。 企业人力资源运营层评价指标的选择和确定以企业的人力资源管理战略为出发点, 以人力资源管理职能活动为划分依据, 综合考虑定性评价指标和定量评价指标。通常情况下, 企业根据具体的执行方案, 从时间、数量、质量和成本角度应选取不同的考核指标, 只有这样才能保证企业每项运营措施才能有据可依。 2.4 人力资源管理战略层的核心思想和指标 人力资源战略层是组织人力资源管理的基础层面。企业以组织未来的发展战略和愿景为参照, 结合内部人力资源管理的特点, 制定出有助于提升员工满意度、职能部门满意度和顾客满意度的人力资源管理战略。基于人力资源管理的职能, 本文提出人力资源匹配、员工个体成长和组织发展三方面的人力资源战略目标, 并以此为基础设计相应的人力资源管理效能的评价指标。 3 人力资源管理效能评价的实施 实施人力资源计分卡对人力资源管理效能进行评价时, 应采用系统的发展计划, 鼓励全员参与, 将自上而下的单向评价转化为全员评价。 3.1 企业高层管理者的全力支持 基于人力资源计分卡的人力资源管理效能的评价需要以领导层的积极参与和支持为保障, 只有这样才能保证在各种困难面前不半途而废, 并且获得顺利推行。对人力资源管理效能的评价以人力资源管理部门为主, 各职能部门辅助, 借助高管访谈、问卷调查等多种形式, 其评价指标体系涉及到组织的发展战略、人力资源的职能运营以及组织的财务目标等方方面面, 是一个复杂的系统, 需要有强大的执行力推动其展开。 3.2 将人力资源计分卡固化在日常人力资源管理过程中 人力资源计分卡的评价最初是通过项目的形式进行的, 伴随评价活动的结束, 人力资源管理活动仍应将其固化为企业的人力资源管理过程中。一方面, 企业应将人力资源计分卡变为每月、每季或每年必须实施的管理工作, 形成规范化的管理流程和操作规范。另一方面, 企业的每一位人力资源管理人员都必须明白企业的愿景是什么, 人力资源战略是什么, 并主动的将人力资源计分卡管理融合到日常的工作中。 3.3 企业内部充分的交流和沟通 人力资源管理效能的评价需要企业和员工共同参与评判, 需要企业内部自上而下和自下而上的充分交流和沟通。一方面, 企业通过员工访谈、问卷调查、邮件等方式, 了解高层管理者、各职能部门、全体员工对于人力资源管理工作的整体评价。另一方面, 组织各职能部门、全体员工也可通过多途径、多渠道的交流和沟通, 对人力资源管理工作提出意见和建议, 从而形成组织内部信息的有效交流和沟通, 提升组织的人力资源管理的整体效能。 参考文献 安全管理评价指标体系 篇11【关键词】电网企业 资金安全管理 研究应用 一、前言 近些年来，在全球范围内，资金安全管理理念已在众多企业经营管理中得到应用。我国作为世界大国，大大小小的企业均应在自身的经营管理中与国际接轨，吸收其先进的管理理念，将资金安全管理作为重点，对自身的运营资金实行全面完善的控制管理。 二、电网企业资金安全管理评价体系研究 （一）电网企业资金安全管理体系的构建理念 1.自主干预。现今电网企业在自身的资金管理及经营中，通常采取的方式为被动监督，将自身置于被动位置之上，不利于管理效果的增强。针对此种情况，在资金安全管理评价体系的构建中，应将原先的被动式转为自主式，自主化的对资金安全实行科学的干預，将其作为经营管理的理念之一。科学建立资金安全评价体系，对企业资金的收付行为实行主动管理，将关于安全防控的工作提前至与企业资金进行流通活动的同步时刻。通过自主干预的方式，使得企业在进行资金开支及收付的活动时，整个过程能够得到极为全面的监督，将资金安全问题的威胁因子彻底扼杀在摇篮里。 2.及时发现，妥善处理。及时发现。在资金安全评价体系建立后，便能够通过各种方式对一些存在资金威胁的业务活动实行科学判断，对每一笔交易款项的获取源头及运用位置彻底查明。同时还能够通过一系列的资金彻查活动逐渐形成一股威慑力，使得企业管理者不敢进行违规操作。 妥善处理。对于在管理中发现的资金安全问题，应依照相关法律规范中所作说明，及时对资金安全问题妥善的解决。着重关注资金流通的全过程，对其存在的安全隐患着重打击，彻底消除，真正做到防微杜渐。对电网企业资金收付过程实行科学的监督评价，加大资金安全管理工作力度。 （二）资金安全管理评价体系的构建方式 1.资金安全管理目标的确定及流程分析。在安全管理评价体系的建立中，首先需根据电网企业资金特点完全明确资金管理工作的总实现目标，之后再对总目标实行逐一的细分处理，直至分解出一个个可进行操作的分支目标，同时建立资金管理工作业务流程，并绘制整个资金业务活动流程图，对其进行全面的分析研究，对各个业务环节进行科学划分[1]。之后再将所分解出的分支目标在各环节中进行对应，确保整个资金管理流程的准确清晰及顺利运行，避免出现低效甚至是无效的资金管理工作。 2.资金管理活动的风险管理。资金安全管理中的风险管理主要是指对工作中存在的风险进行及时识别、科学评估及妥善应对。资金安全管理工作中的风险识别主要是指运用科学的方式对电网企业日常经营中存在的会对其经营目标的完成产生不利影响的风险进行及时查找。而风险评估则是指对所查找出的风险因素依照其给企业经营带来的不利影响度及其可能发生的概率实行科学全面化的评价。同时将所得出的评价结论用于对风险后期防控实行指导工作。 3.资金安全评价体系的建立内容。在对整个资金安全管理工作的基本流程明确，对存在风险科学识别之后，将相关的资金管理制度规范作为基本依据，明确相关的评价体系建立内容。具体为：第一，资金安全管理规范的明确制定；第二，存在安全风险的科学评定及有效控制；第三，资金的预算管理及运用计划的制定；第四，资金的收入及支出管理；第五，管理人员专业技能的加强培训；第六，资金流动活动的监管。在整个安全管理工作中细致每个管理主题的内容。 4.安全管理评价审核指南的制定。为了对电网企业资金安全管理工作的水准进行科学评定，应将其评价体系中所包含的主要内容及要求作为基本依据，完成评价审核指南的制定。审核指南中的内容主要有相关的评价标准、科学的控制措施、适用单位、评价方式及计分方法[2]。只有在评价体系建立中将审核指南科学完善且明确应用，才能够更好地帮助管理评价体系获取到极佳的应用效果。 5.安全管理评级的制定。电网企业安全评级主要采用的是千分制评级。依照分值数的高低对企业的资金安全等级进行科学评定，主要分为A级、B级、C级、D级，分别代表的是优秀、良好、合格及不合格。A级分值为≥950；B级分值为≥900，<950；C级分值为≥800，<850；D级分值为<800。对电网企业资金安全进行评定，主要是从其存在风险度及安全区域评定划分。通过对安全管理评级的制定能够更为全面明显的对电网企业资金安全问题及存在风险进行分析考量，关注其中存在的重点问题，并对其实施行之有效的应对措施，提升整个电网企业的资金安全水平。 三、电网企业资金安全管理评价体系的应用 （一）在电网企业的应用 电网企业每年需进行的资金流通量巨大，电费收入资金极多，且还有诸多的生产建设资金投入[3]。在整个电网企业的运营发展中，资金管理贯穿始终，因此需对其进行着重科学的管理才能够有效避免出现资金安全风险及徇私舞弊事件的发生。在电网企业进行资金安全管理评价体系的建立也通过一系列的资金安全检查工作，对个别资金流通环节中存在的薄弱点及风险及时的发现指出，从而使得整个供电企业的资金管理质量得到保障。 （二）评价体系的应用效果 在电网企业完成安全管理评价体系的建立之后，对于企业运营发展中接触到的资金管理重点将会从安全事业发生后的分析研究转为避免资金安全事件发生的预控及监管。主要的管理工作重点为对日常运营工作中接触到的资金流通业务存在风险进行防范性管理，从而使得资金管理能够与电网企业的日常工作相结合，安全管理理念也能够贯彻落实至整个企业的运营管理工作中，管理标准得以明确，评价方式极为同步统一，闭环式管理模式形成。 （三）评价体系的发展方向 进一步提升管理评价体系的科学可靠性。虽然安全管理评价体系已初步建立，但是不可否认的是，整个评价体系尚且处于静止状态下，还需进行进一步的健全完善，并提升资金管理工作的信息化水准，开发出能够对资金运用状况实行全面化分析研究的评价系统。同时进行监控预测工作，将评价体系的静止状态转化为动态，将信息化作用充分发挥。 四、结语 在完成资金安全管理评价体系的构建后，电网企业应将自身内部资金的流动管理作为重点，进一步实现资金运用度的提升及资源的整合优化。对企业日常运营中所涉及到的资金流通工作实现全面化的科学管理，对其实行有效控制及监管，促进整个企业的全面发展，进一步推动整个社会的良好发展。 参考文献 [1]梁敏杰，苏文卿，梁锦辉.电网企业资金安全管理评价体系研究及应用[J].会计之友，2012（04）：126-128. [2]吴亮，浅谈电网企业资金安全管理[J].合作经济与科技，2014（19）：114-115. 安全管理评价指标体系 篇12从动态的视角看，管理实际上是在一定理念指导下，并付诸于实践，从中获得一定效益的过程。因此，管理创新应该是从理念到实践，再到效益的创新。而管理实践创新是管理创新的一个重要组成部分，主要包括六个方面的内容，即战略创新、组织结构创新、制度创新、方式方法创新、信息管理创新和资源整合创新。 管理实践创新评价指标分析 1. 战略创新 战略创新，即通过改变与外部环境的互动规则，或改变内部的资源配置模式，从而使企业获得持续竞争优势。战略创新的下位指标为：战略创新的参与者、战略创新的过程、战略创新的绩效、战略创新的障碍。 战略创新参与者的指标评价标准是：外部参与者越多，创新可能性越大;员工参与程度越大，创新可能性越大。战略创新过程的指标评价标准是：创新的可持续性程度越大，创新的影响力越大，缓慢的创新过程优于剧烈的创新过程。战略创新绩效指标的评价标准是：企业战略创新结果性、企业战略创新行为性、企业战略创新效率性。战略创新障碍指标的评价标准是：惯性、惰性、僵化程度、顾虑程度、权力依赖性。 2. 组织结构创新 所谓组织结构创新，是指企业在外在环境冲击和内在环境需求的条件下，采用新的组织结构并使之高效运转，以维持本身的均衡，从而达到组织生存与发展的调整过程。[3]结构包括：网络组织结构、虚拟组织结构、团队型组织、模拟分权化结构、事业部制组织结构、矩阵式组织结构、立体多维结构。组织结构创新的下位指标为：组织结构的类型、扁平化程度、权变程度等。 组织结构类型的评价标准是：设置的组织结构类型是否是上述现代组织结构类型，并且符合组织的战略目标，能够较好地完成组织的任务。组织结构扁平化的程度评价标准是：组织结构是否具有扁平化，能够增强下级部门的灵活机动性，并且易于接受上级部门的控制。组织结构权变程度的评价标准是：组织结构是否易于权变管理。 3. 制度创新 制度创新，是指创新者为获得追加利益而对现存制度做出的变革。只有在预期收益超过预期成本时，制度创新才能实现。主要包括：产权创新能力、管理制度创新能力、组织创新能力。[4]其下位指标为：产业制度的创新能力、治理结构的创新能力、产权的创新能力、组织的创新能力、管理制度的创新能力。实践表明，制度创新能力是制度创新的保障，正是由于制度创新才能为技术创新的持续涌现提供可能。因此，企业要进行技术创新，就必须根据技术创新的规律，建立起有利于技术创新的制度安排，即制度创新。 4. 方式方法创新 由于基于流程的管理创新，其实质是基于资源整合的管理创新，因此，我们把基于流程的管理创新，用基于资源整合的管理创新来替代。从这一视角出发，方式方法创新的下位指标为：基于战略的、基于人力资源的、基于市场的、基于组织的和基于整合的管理创新方法。 5. 信息管理创新 信息作为新的生产要素，既能直接推动生产率的增长和产业经济的增长，也能间接影响工商企业的发展。企业信息管理的创新主要集中在两个方面：ERP和RTE。所以，信息管理创新的下位指标为：ERP实施程度和效果、RTE实施程度和效果。 6. 资源整合创新 资源整合，是运用科学方法，对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行综合集成，实施再建构，使个体资源与组织资源、横向资源与纵向资源、内部资源与外部资源、传统资源与新资源经过整合提升而形成新的资源体系。[5]资源整合创新的下位指标为：不同来源、不同层次、不同结构的资源整合。 不同来源资源整合的评价标准是：是否实现了个体资源与组织资源、横向资源与纵向资源、内部资源与外部资源、传统资源与新资源整合，并且整合的程度有多大。不同层次资源整合的评价标准是：是否实现了资源识别与选择、资源汲取与配置、资源激活与融合，并且整合的程度有多大。不同结构资源整合的评价标准是：是否变树形结构为网络型结构，是否变单向关系为双向关系，并且程度有多大。 管理实践创新评价指标体系的构成 根据前文的分析，从动态的视角来看，管理实践创新评价指标体系的构成，分为三个层次。其中，实践创新的二级指标为战略创新、组织结构创新、制度创新、方式方法创新、信息管理创新、资源整合创新六个指标。在实践创新二级指标下，又列出三级指标。具体见下表。 参考文献 [1]舒昌俊等.企业管理创新评价机制研究.科技进步与对策, 2010 (4) . [2]野中郁次郎.知识创新型企业[J].哈佛管理评论, 1991 (11/12) . [3]蔡雯霞, 许惠渊, 綦振法.国有企业组织结构创新的问题及对策分析——以华龙公司的组织结构变革为例.山东理工大学学报 (社会科学版) , 2004 (1) :29-32. [4]李支东, 章仁俊.企业持续创新能力评价研究.商业研究, 2009 (8) :8-10. 【安全管理评价指标体系】推荐阅读： 安全评价指标体系06-25 安全评价体系12-08 安全水平评价指标体系12-12 石油安全评价体系研究06-07 企业安全评价体系研究09-29 药物安全性评价的指标08-09 绩效管理评价体系10-25 管理测量评价体系12-10 城市道路交通管理评价指标体系》09-24 教学评价指标物流管理07-31 |