核电设备采购（共11篇）
核电设备采购 篇1
0前言
核电设备的非标采购实际上是指, 在非标准设计下的形式特殊的采购管理, 所采购的核电项目需要在特殊环境下, 进行专门的设计。 并在此设计下进行设备加工、制造以及采购等活动, 且不能直接从市场上所获取资源采购。 核电设备非标采购根据不同应用产所, 其要求不同。 为此, 在下文中对核电非标设备的采购管理进行深入分析。
1核电非标设备采购管理原则
核电非标设备在实际采购环节需要遵循一定的管理原则, 确定良好的非标设备采购原则能够便于国家核电部门对于设备的监管要求。 同时还能够在设备的质量、成本等方面进行合理的控制, 在最大程度上实现设备采购环节中的可控性。
第一, 设备质量第一原则, 在设备采购环节中, 应该注意设备质量的优质性, 以经济高效为主;
第二, 设备采购环节中, 以合理竞争方式, 选择技术可靠的产品;
第三, 实际采购环节中需要根据设备的安全性、技术性等条件, 对核电设备的安全级别等进行严格检测与控制[1]。
2核电非标设备采购管理流程建立
2.1采购组织机构
为了使得核电设备在采购的环节中能够科学准确, 需要建立完善的采购流程。 采购流程实际上一种基于核电企业内部的机构设置, 并采购部门的具体任务执行以及不同职能进行科学的划分。以A核电站为例进行分析, 对核电站中的采购组织进行划分。 在该核电站的非标设备采购部门中, 最高指令执行为总经理部, 子其次是安全委员会和技术委员会。 其中安全委员会和技术委员会为并列关系, 在该两部分以下是与核电站企业相关的各个的发展部门, 如, 设备管理部门、审计处、技术处、保健物处、财务处、培训处、计划处、质量保证处、信息处、 维修处等多个部门[2]。
2.2流程设计
为了满足不同部门对非标设备的采购, 并且需要满足采购原则基础上, 在实际设备采购环节中, 需要按照管理流程来进行:
当一个核电企业要购买一批非标设备, 首先在企业采购部门中应该提出采购意见, 然后, 企业采购部门根据采购需求制定出合理规格计划书, 在设计部门下委托设计。 当设计部门统一非标设备的参数设计时, 向企业上级提交采购申请, 然后由上级部门与采购部门共同协商下制定出采购方式。 在实际采购环节中, 首先进行谈判并签署合同, 然后再进行合同执行, 采购设备之后, 需要对设备进行详细检查, 对设备与设计参数进行对比, 找寻差异之处。 当发现设备在质量以及设计应用的性能上存在问题时, 需要提出售后服务申请, 将设备按照企业生产实际要求进行改革[3]。
2.3委托设计
在以上流程设计中, 最为重要的就是委托设计环节, 非标设备采购环节中, 当企业的设备参数管理文档中没有所要设计的设备参数, 需要设备采购申请部门, 在设备采购意向书或者技术规格书的要求下, 向资深研究设计院进行提出委托设计申请。 在申请提出之后, 需要企业相关设计人员与设计院研究人员之间进行内容探讨, 在反复探究下最终制定出设计内容[4]。
设计院制定出初步的设计方案之后, 不能直接进行设备生产, 需要向核电企业提交设计审查, 只有在核电企业同意之下才能够进行。 在审查中主要包括以下内容:第一, 功能符合性审查, 设备设计需要满足核电企业的全部要求。 如果该设计不能满足需求, 代表着设计失败。 在设计的基础尺寸上需要符合审查要求。第二, 设备安全性能检测。设备在实际生产中的应用能否具有一定的安全性能是关键, 如果设备不具备安全性能, 实际生产中将会出现很多问题, 一方面有可能带来生命危险, 另一方面还有可能带来重大的经济损失。
2.4采购方式确定
不同类型设备在实际采购环节中的采购方式不同, 通常情况下, 常见的采购方式有:招标法、竞争性谈判法、单一来源法、密封报价法、 定点采购法以及联合采购法等六种方式。
在招标法中, 对于设备采购资金要求比较高, 一般在100万以上。 同时供应商需要出具比较完整的技术规格书。 在竞争性谈判中, 单笔价格需要在30万元以上, 在技术上比较复杂, 但是确不能够提出完整明确的技术规格书的, 需要采用竞争性研判的方式[5]。
3核电非标设备采购信息系统研究
3.1供应商信息管理系统
对供应商的信息系统进行合理管理, 能够在非标设备采购环节中, 避免由于供应商的不了解等, 造成的设备采购经济损失。 因此在核电企业的采购部门中应该建立比较合理的供应商信息管理系统, 建立与供应商相关的数据信息库, 在该信息系统中需要包含以下内容:供应商信息查询系统、供方资格评价申请单、供方资格评价调查表、供方资格评价报告等。 其中在信息查询系统中, 核电企业的设备采购部门能够针对不同供应商的设备供应进行对比分析, 对比出哪家设备设计最为合理, 在质量上最过关等。 并且在信息系统中对供应商的状态进行及时控制, 当出现过期供应商时, 需要将供应商的管理状态改为“暂停”。 在供应商资格评价表申请单中, 对供应商的具体信息进行填写、 查阅以及数据处理, 以便于二次设备构建时按照这些信息进行参考。
3.2采购与仓储管理
在采购与仓储管理系统中, 在保障核电站能够正常运行的基础上, 制定科学合理的管理流程。 这些合理流程的建立能够将采购部门中比较繁杂的事物简单化。 在采购与仓储管理部门中, 通过以上模式的管理, 能够将设备生产的材料成本有效降低, 并对库存设备进行合理利用与管理。 使得核电站设备采购部门的员工能够将精力放在设备供应商选择上, 在设备合同谈判等方面制定出合理计划。
4结论
随着核电企业的发展, 核电设备的非标采购越来越受重视。 非标设备采购是在非标准设计下, 进行的形式特殊的采购管理, 所采购的核电项目需要在特殊环境下, 进行专门的设计, 并在此设计下进行设备加工、以及精密制造。 为了研究核电非标设备采购管理, 首先对核电非标设备采购管理原则进行分析, 其次建立核电非标设备采购管理流程。
摘要：近年来, 我国核电发展迅速, 在核电企业中, 随着核电新项目的建成, 很多机组在大量的运行与使用中。核电机组的稳定运行备受关注, 是核电站实现稳定运行与管理的关键部分。在核电厂发展中, 非标采购管理的地位逐渐凸显, 同时非标采购管理对于核电厂的安全与经济发展产生重要影响。基于此, 本文立足于核电企业发展, 研究核电非标设备采购管理。
关键词：核电非标,设备采购管理,探讨
参考文献
[1]钟华.秦山核电二期工程设备采购与监造管理研究[D].上海交通大学, 2007.
[2]刘崇都.核电项目设备采购和监造管理模式研究[D].上海交通大学, 2009.
[3]孙国忠.中核集团工程公司核电设备采购策略分析[D].上海交通大学, 2009.
[4]帅月智.EPC模式下核电设备采购管理[J].中国核电, 2014, 04:365-371.
[5]钟华, 帅月智.秦山核电二期工程设备采购管理及体会与思考[A].浙江科学技术协会.核电建设与浙江先进制造业发展研讨会论文集[C].浙江科学技术协会, 2005:8.
核电设备采购 篇2
为了使得核电设备在采购的环节中能够科学准确，需要建立完善的采购流程。采购流程实际上一种基于核电企业内部的机构设置，并采购部门的具体任务执行以及不同职能进行科学的划分。以A核电站为例进行分析，对核电站中的采购组织进行划分。在该核电站的非标设备采购部门中，最高指令执行为总经理部，子其次是安全委员会和技术委员会。其中安全委员会和技术委员会为并列关系，在该两部分以下是与核电站企业相关的各个的发展部门，如，设备管理部门、审计处、技术处、保健物处、财务处、培训处、计划处、质量保证处、信息处、维修处等多个部门[2].
2.2流程设计。
为了满足不同部门对非标设备的采购，并且需要满足采购原则基础上，在实际设备采购环节中，需要按照管理流程来进行：
当一个核电企业要购买一批非标设备，首先在企业采购部门中应该提出采购意见，然后，企业采购部门根据采购需求制定出合理规格计划书，在设计部门下委托设计。当设计部门统一非标设备的参数设计时，向企业上级提交采购申请，然后由上级部门与采购部门共同协商下制定出采购方式。在实际采购环节中，首先进行谈判并签署合同，然后再进行合同执行，采购设备之后，需要对设备进行详细检查，对设备与设计参数进行对比，找寻差异之处。当发现设备在质量以及设计应用的性能上存在问题时，需要提出售后服务申请，将设备按照企业生产实际要求进行改革[3].
2.3委托设计。
在以上流程设计中，最为重要的就是委托设计环节，非标设备采购环节中，当企业的设备参数管理文档中没有所要设计的设备参数，需要设备采购申请部门，在设备采购意向书或者技术规格书的要求下，向资深研究设计院进行提出委托设计申请。在申请提出之后，需要企业相关设计人员与设计院研究人员之间进行内容探讨，在反复探究下最终制定出设计内容[4].设计院制定出初步的设计方案之后，不能直接进行设备生产，需要向核电企业提交设计审查，只有在核电企业同意之下才能够进行。在审查中主要包括以下内容：
第一，功能符合性审查，设备设计需要满足核电企业的全部要求。如果该设计不能满足需求，代表着设计失败。在设计的基础尺寸上需要符合审查要求。第二，设备安全性能检测。设备在实际生产中的应用能否具有一定的安全性能是关键，如果设备不具备安全性能，实际生产中将会出现很多问题，一方面有可能带来生命危险，另一方面还有可能带来重大的经济损失。
2.4采购方式确定。
核电设备采购 篇3
关键词：一体化计划 采购计划 计划管理
在核电建设项目中，设备采购费用约占总投资额的60%，因此设备采购管理是核电项目成本控制的重要环节。而设备采购计划作为设备采购工作开展的重要依据，其作用更是不容小觑。核电设备设计计划、设备采购计划、建安三个板块计划相互承接、环环相扣，上游计划的完成情况直接影响下游计划的执行，因此需要将设计、采购、建安计划作为一个整体计划管理，其中核电设备采购计划在一体化计划中充当承上启下的关键角色。本文将从一体化计划的角度对核电设备采购计划板块的管理进行探讨。
一、核电设备采购计划与设计、建安计划的接口管理
基于设备设计、采购、建安一体化计划，设备采购计划需要控制好“输入”和“输出”两方面内容。其中，“输入”是指由上游设计单位所出版的设计文件，包括技术规格书、
设备及材料采购清单、改单、图纸等，这些设计文件是开展采购工作的依据；“输出”是指下游建安单位安装工作所需要的设备及相关文件。而对“输入”和“输出”两方面的管理，又需要从范围、进度、质量等方面进行严格控制，以达到设计文件满足采购需求，采购交付设备满足建安需求的目的，从而实现一体化计划各板块完全匹配的效果。
二、核电设备采购计划管理的内容
核电设备采购计划管理主要包括计划编制及下达、跟踪、升版及调整、再次跟踪直到计划完成。
（一）计划的编制及下达
计划编制是采购工作的开始，计划编制的范围依据是承包合同内的设备和材料范围，时间依据为工程项目二级进度计划以及设计计划和建安计划。采购计划一般包括以下节点：设计文件接收（与设计计划相关联）、发标、收标、评标、合同签署、接口资料提交、加工制造、设备发货、设备到货。设备采购计划编制完成后，需要控制部牵头组织设计部、采购部和施工部各单位共同进行各板块计划匹配性的核查，获得批准及经过会签后，便可正式发布执行。
（二）计划跟踪管理
设备采购计划跟踪管理是对已发布的计划执行情况进行跟踪督促，保证计划得以按时执行完成。在一体化计划中，除了对采购计划内部工作进行跟踪外，还需要对制约采购计划执行的上游设计计划进行跟踪预警。因此，按照执行阶段可将采购计划的跟踪管理划分为四个阶段：设计文件接收阶段、采买阶段、合同执行阶段、到货阶段。下面将对各阶段的具体管理方式进行详细阐述。
1、设计文件接收阶段
设计文件的按时出版与否直接影响到采购工作是否可以按计划启动，为了保证设备采购工作的顺利开展，需要对上游设计文件的按时出版进行有效的预警和催促。一般采购计划管理人员采取提前3个月预警措施，向设计单位催要即将到期的设计文件；对于已逾期出版的设计文件，计划人员需要与设计人员进行沟通预计出版时间，并分析是否可以采取压缩采购周期的措施保证设备按原计划到场，若对于设计文件严重逾期导致设备无法按时到场，需提前向控制部汇报，并要求重新调整计划。
2、采买阶段
接收到设计文件后便可以启动设备采购工作，对此阶段主要控制发标和合同簽署的节点，由计划管理人员跟踪督促，合同负责人负责招投标及合同签署工作。依据发布的采购计划将工作任务分解到每个月中，即编制月度计划，并形成定期反馈机制，每周由合同负责人将月度计划的执行情况反馈给计划管理人员。对于逾期且影响下一阶段接口资料提交的合同，及时向控制部门汇报协调调整接口资料提交计划，对于无法调整的，在合同谈判期间，需要将接口资料相关参数在合同技术附件中锁定，如此，便可消除由于合同签署滞后导致对接口资料提交进度的影响。
3、合同执行阶段
在合同签署完毕后，便进入了合同执行阶段。此阶段计划主要由设备制造进度负责人监督厂家完成。设备负责人需要对厂家提交的设备制造进度计划进行核查，并提交采购部门进行审核签字后方可执行。设备负责人应对厂家制造进度进行全面实时跟踪和控制，并定期汇报制造进展，并分析设备制造过程中可能存在的风险。对于制造拖期但不影响交付的设备，应及时向计划管理人员及直属领导申请调整制造计划，但不得突破采购计划中加工制造完成时间节点；对于影响设备交付的，计划管理人员向控制部门申请调整采购计划，由控制部门进行统一协调。
4、到货阶段
设备到货是采购计划的最后节点。设备按时到货对于建安工作有序开展具有非常关键的作用。在编制计划时设备到货时间根据现场需求时间确定，在后续执行过程中原则上按此时间执行，但是由于核电项目设备系统较多，设备数量巨大，执行过程中到货时间会存在调整。为了尽量减少设备无法按时到货对现场安装的影响，在到货节点的控制上，由到货计划管理人员编制12个月滚动到货计划，根据现场需求及实际加工制造情况每个月升版一次，对于到货有风险的设备，及时汇报制造进度组进行分析控制，通过编制赶工计划及派员驻厂等方式，尽最大努力满足现场需求。
（三）计划升版及调整
一般来讲，设备采购计划在如下两种情形时会进行升版工作：1、二级进度计划升版；2、采购计划发布后累计调整较多。而其它情形下，例如如前所述，在计划跟踪管理阶段，经常需要对采购计划进行调整。
三、采购计划管理过程中常见的几个问题及建议措施
（一）设计、采购、建安计划不匹配
在采购计划编制阶段，组织各板块计划负责单位对各板块计划匹配性进行审核，在执行过程中，由各板块计划管理人员负责跟踪维护计划完成情况，在计划需要调整时，向控制部门发出申请，由控制部门统一对各板块计划进行相应调整。另外，各板块计划在执行过程中，需要定期组织专题会议对计划匹配性进行复核，此项工作可以提前预知存在交货风险的设备，找出风险所在，并将风险及时分散消化，避免造成对安装调试阶段的影响。今后，采购部将继续提前与施工、调试进行计划匹配工作，以期尽早发现风险，识别风险，分散或降低风险，保证工程项目的顺利开展。
（二）设计输入管理不规范、出版滞后的问题
采购过程中经常面临设计输入不全、管理不规范、设计文件出版滞后等问题，造成变更较多、供货范围变化较大，给采购部增加不必要的工作量，同时影响采购工作的有效和及时开展。对此，采购部采取以下方式尽量减少设计问题对采购工作带来的影响。首先，协调设计部门针对所发变更及时出版设计修改通知单，以便采购部及时开展工作；其次，提前1个月向设计预警需要出版的文件，对于设计文件出版滞后的文件，采购部提前做好准备工作，以尽量节省从技术文件接收到启动采购之间的时间，保证设备采购三级进度计划的按时完成。再次，对由于设计施工图出版滞后造成制造周期紧张的设备，为不影响现场安装，采购部编制赶工计划并派专人驻厂监督，尽最大努力满足现场安装需求。最后，对由于设计文件出版滞后造成无法按时到货的设备，采购部及时与施工单位沟通，使其早做准备，将对现场产生的影响降至最小。最后，编制设备采购包对应的适用文件清单，并定期发设计部门确认。
（三）核电设备数量巨大，范围较难控制
设备采购三级进度计划细化到每台设备KKS码，同时将每个采购包的供货范围与规格书（包括升版及变更）、合同文本进行核对确认，以保证对供货范围有清晰的掌控。
参考文献：
[1]任德曦.核电站项目管理.中南大学出版社，2003（8）
[2]陈亮，赵利，张会，王辰宇.基于进度计划的工程项目采购进度管理，2011（2）
[3]陈秋良，阚烁.核电设备采购计划管理，2011（6）
核电设备国产化及采购策略 篇4
我国核电建设有20多历史, 通过中外合作、科技攻关、技术引进等方式, 在设计、制造能力方面取得了很大进步, 但与国际发达国家的核电制造水平相比, 还存在诸多差距。比如:设备设计能力不足、生产管理水平需提高、制造技术不稳定、企业核安全理念不牢固等等[1]。国家发改委设立国产化率要求, 其初衷是增加国内产值, 带动民族工业和国民经济发展, 提高综合国力, 也可为高科技行业的发展和核电站的建设奠定坚实的基础[2]。同时, 核电设备国产化将推动一批相关产业技术升级, 有利于提高大型国有企业的管理水平[1], 并且避免核电站运行期备品备件的供应受制于国外市场, 确保在电站全寿期内能够得到安全稳定供应。与此同时, 国产化率的要求, 也导致部分设备供货市场竞争不足。
只有充分引入竞争, 打破垄断局面, 才能够提高制造厂的积极性和生产效率, 确保合同执行的进度和质量目标的实现。针对当前核电设备供应市场情况, 应从优化国产化率指标的设置方案、扶持相关企业加入市场竞争和分散采购三方面强化供方市场竞争。
2 优化国产化率指标设置方案
就国家发改委而言, 应该在充分调研已颁发设备制造许可资质厂家产能的情况下, 结合在建核电机组数量的统计信息和设备的市场需求情况, 针对不同种类的设备设置不同的国产化率指标。
2010年 , 中国在建核电机组数为27个[3]。从核电建设进程来看 , 各个在建项目的开工、装料、运行等关键进度里程碑中, 均需按照核安全法规的要求向核安全主管部门汇报并得到批准, 需获取建造许可证、装料许可证、运行许可证, 整个项目进程均在政府核安全监管之下开展。核安全主管部门也同时掌握着所有设备制造厂的设备制造进展信息。若国家发改委和核安全主管部门建立数据共享机制, 对国内核电设备供应市场的供需数据进行分析判断, 并分门别类设置不同的国产化率指标, 将有利于缓解设备供应市场受制于国产化率要求的局面。针对国内垄断的或无足够产能接订单的设备制造厂, 可对该厂所生产的设备设置较低的国产化率目标。针对供应充足的设备, 可设置较高的国产化率指标。这样, 可使采购方切实落实并满足《中华人民共和国招标投标法》关于“至少三个投标人”的要求, 也可避免因国产化率的要求造成设备供应的垄断。
3 扶持行业成长
政府应扶持相关装备制造产业的成长, 促进市场竞争。政府应充分发挥政策的引导作用, 对相关制造企业给予引导和扶持, 吸引更多制造企业加入市场竞争。自2007年国务院颁布《核电中长期发展规划 (2005-2020年 ) 》以来 , 目前核电装备制造业尚处于起步阶段 , 国内要设计百万千瓦级压水堆核电站, 还要与国外合作, 补充引进必要的设计和制造技术, 以期逐步掌握和提高自主设计能力。新兴产业的发展需要政府出台相关的扶持政策。对于扶持政策, 可从核安全管理体系引进、税收优惠、财政支持、金融支持四个方面研究并落实[4]。
在核安全管理体系引进方面, 国家相关部委及行业协会可定期组织核安全管理体系专题研讨会, 邀请有意进入核电市场的企业参加, 并组织行业内交流活动, 帮助无核电设备制造资质的企业了解进入核电行业的管理要求、标准规范、流程及方法, 清晰认识到本企业现状与核安全监管体系要求的差距, 以期有明确的发展和改进方向。在税收优惠方面, 可对核电设备制造企业实施所得税率优惠政策, 并自企业进入核电市场后逐年提高所得税率。在财政支持方面, 可按其缴纳企业所得税形成地方财力部分的一定比例予以研发资助。在金融支持方面, 银行可每年从信贷总额中划出一定数额的贷款指标作为科技开发专项信贷资金, 并在利率上给予优惠, 市财政再安排部分资金作为贷款贴息。
4 采取分散采购策略
采购方应采取分散采购的策略。采购项目中, 采购方应考虑将设备分拆成两个以上的采购包, 分两次或者多次组织实施采购工作。一方面, 在不同的供应商之间可以形成竞争机制, 使合同执行的进度和质量情况有参照。供应商为获取后续项目的订单, 保住核电市场份额, 相应会投入更多的人力和物力, 激发其提高自身管理水平的积极性。另一方面, 不同的设备供应商合同执行进度存在差距的可能性比较大, 进度较快厂家的设备可作为进度较慢厂家设备的调配替补资源, 有利于缓解设备滞后对核电工程现场施工进度的冲击。
5 结束语
对国产化率背景下核电工程期设备供货市场环境及采购策略的分析, 有助于提高设备供应市场的竞争性, 并改善采购方的采购项目管理水平, 促进设备供应进度和质量目标的实现, 进而为核电工程整体的技术、安全、质量、进度、投资、环境六大控制目标的实现提供有力保障。
参考文献
[1]许连义.核电国产化研究[J].发电设备, 2003 (6) :1-4.
[2]中广核工程有限公司工程培训中心.核电工程总承包与项目管理[M].北京:中国电力出版社, 2010.
[3]International Atomic Energy Agency.Nuclear Safety Review for the Year 2010[R].Austria:IAEA, 2011.
走核电设备自主监造的道路 篇5
核电设备监造模式探析
牛传贵
摘 要 通过对核电站监造模式的优劣分析，走自主监造的道路是最好的选择，在实践中探讨符合我国国情、利于国内核电事业的发展途径。
关键词 核电设备 监造
核电站有各种系统300余个、各种设备数万台套设备费用约占核电站总投资的50%搞好设备监造，对保证工程质量及电站安全稳定运行具有重要意义核电设备一般是由国内外多个厂家供货，涉及商务、供货范围、技术责任、技术转让、技术协调等诸多问题，操作和协调难度较大由于核电厂对安全性要求很高，设备投资又占工程总投资的主要部分，因此核电设备的监造是一项非常重要的工作通过对国内几种监造模式的探索、对比和分析，认为设备监造成功的前提是监造方对制造厂应有高度的控制能力完善的监造体系、管理程序以及监督导则、高效的监造管理信息平台以及具有丰富经验的监造队伍是设备监造的成功保障目前国内核电站使用的几种监造模式如下。
一、国内核电站的监造模式分析
l.秦山二期监造模式
秦山二期工程是我国第一座自主设计、自主采购、自主监造的商业压水堆核电站是以大亚湾核电站为原型，将3回路改为2回路设计的2×600MW机组，设备国产化比例达到55%。
当时国内部分核电设备的生产企业已经为秦山一期或恰希玛项目供过货，但是600M W核电机组汽轮机、压力容器、驱动机构、稳压器等关键设备在国内制造尚属首次，因此面临着巨大的风险，给设备监造也带来了巨大的压力。
秦山二期设备材料管理处负责全部设备的采购、监造工作，承担了全部的商务和技术责任在混凝土浇注以前，进口设备的采购工作已经基本完成，从事采购工作的人员约20人。为进一步加强国产设备的采购和监造力最，又从维修处调入10余位技术人员、从设计院等单位外聘20余位专家从事这方面工作。
(1)优点
①监造人员对制造厂的控制能力比较强因为监造人员是合同的签订人员，制造厂的项日负责人又是该企业的总经理或主管副总经理，因此在监造过程中遇到的问题，可以通过其制造厂的巨层很快得到解决。
②责任明确采购人员负责设备的监造工作，要对设备的最终质量负责。
③效率高，接口少采购人员在完成采购工作后，随即转入监造上作。
④专业人才的利用率较高，人员配置可以相对减少。由于采购定位是技术部门，采购人员和监造人员都是设备方面的专业人才，对设备非常了解。
(2)缺点
①没有完善的监造管理程序及监督细则，监造的效果以及对风险的控制是由监造人员的工作能力和责任心决定的。
②缺少高效的监造管理信息平台。
秦山二期的采购监造模式在当时的历史条件下是成功的，而成功的关键是采购与监造人员的统一，对制造厂具有高度的控制能力，业主与设计院齐心协力，能够勇于承担风险和责任。
2.岭澳监造模式
岭澳核电项目是由法国设计的单机功率为l 000M W核电项目。基本上沿用了大亚湾的管理模式，属于完全由外方采购设备的交钥匙工程。法玛通是核岛设备的总承包商，阿尔斯通是常规岛设备的总承包商，他们负责各自的设备采购工作，这些设备基本上是从法国进口的法国(EDF)电力公司负责在法国生产的核岛设备的监造工作。业主派技术人员参与了部分核岛设备的监造工作在国内制造的核岛设备和国内、国外制造的常规岛设备则由业主委托给苏州热工院进行监造，业主方面参与监造的人员主要是来自中国核动力院的专家和新招收的大学生。
(1)优点
①法国核电市场是一个比较成熟的市场，法码通、阿尔斯通与法国(EDF)电力公司及制造厂之间有着长期合作的经历，已经形成了一套比较完整和成熟的管理体系。
②全部的设备采购与监造由国外总承包，中方可以不承担任何责任。
③法国(EDF)电力公司有一套高效的监造管理信息平台、监造管理程序和监督导则。
④中方可以从中学习到先进的管理经验和工作程序。
(2)缺点
①设备采购价格昂贵，不利于我国核电市场的发展和国产化。
②这种模式比较适用于法国成熟的核电市场及管理体系。
③业主对风险的控制完全取决于总承包方
3.岭澳扩建监造模式
岭澳扩建核电项目是由核二院负责设计，东方集团、中国核动力院和法码通共同负责核岛设备的采购工作，由东方集团和ALSTHOM负责汽轮发电机组设备的采购工作，
岭澳扩建项目摒弃了交钥匙的做法，但是关键设备仍由国外公司总承包，只有阀门等设备由业主自行打包采购。
岭澳扩建项目的特点是由苏州热上院负责全部设备的监造，业主负责监造管理。
(1)优点
①业主在设备供货方面承担的责任少，风险相对较小。
②业主负责采购商务、采购技术与设备监造管理的人员分属不同的部门，可以互相制约与监督
(2)缺点
①由于多部门参与采购与监造，因此接口多，工作效率低。
②设备的国产化率较低。
③股备采购价格昂贵。
④业主对风险的控制能力取决于总承包方。
岭澳扩建模式中的采购商务、采购技术、设备监造管理、设备监造执行等分属不同部门或单位，这种细化分工的方式比较适合于工程公司的大批量仁程建造模式，对于国内目前这种小批量的核电建造模式金造成接日过多、效率低下、责任不清的情况。采购与监造人员的设置应统一，专业的分工应按设备划分，而不要按商务、技术、管理等划分因为离开了技术的商务和监造，这种管理是粗放型的
4.田湾监造模式
田湾核电站由二台单机功率为l000MW的俄罗斯AES-91型压水堆核电机组组成设备费用占总投资的30%左右，核岛和常规岛的设备包括安装材料主要由俄罗斯原子能出口建设公司提供，约占设备费用的66%，中方负责采购由第三国(除中国和俄罗斯外)生产的设备约占设备费用的7%，其他为中方在国内采购的部分设备材料田湾核电站采用的是交钥匙工程，业主在核电站建造过程中基本不承担责任但不同的是，业主组织了庞大的监造队伍参与国外设备的监造，驻欧监造队伍的人数曾高达80多人。
(1)优点
全部的设备采购与监造由国外总承包方负责，中方可以不承担任何责任。
(2)缺点
①由于俄罗斯在核电市场管理上的诸多因素，采用交钥匙模式具有一定的风险。
②由于设备是由俄方总承包，在总承包合同中规定的业主监造权力也非常有限，业主对制造厂商实际上没有太多的控制力。
③业主对风险的控制完全取决于总承包方。
二、成功的设备监造模式要具备的要素
1.监造方对制造厂的高度控制能力是设备监造成功的前提秦山二期的自主设计、自主建造以及国产化所面临的风险是显而易见的。秦山二期之所以成功，其关键就在于通过自主采购从而对制造厂具有高度的控制能力，将设备的质量风险降至最低。业主要完全掌握对风险的控制能力，其中监造方对制造厂的高度控制能力是降低设备质量风险的主要前提。
要实现对制造厂的高度控制有两个途径：一是设备要自主采购，二是通过在总承包合同中要明确体现出业主的各项权力包括对分供方的选择权、采购过程中的参与权、监造过程中的自主权等。
2.建立完善的管理程序及监督导则、高效的监造管理信息平台是设备成功监造的有效保证
岭澳二期扩建工程虽然面临了层层分包导致的对制造厂的控制力弱化以及国产化中的质量保证等风险，但是其从法国引进的完善的管理程序及监督导则以及正在建设的监造管理信息平台可使风险大大地降低。
秦山二期扩建工程由于缺少了上述管理程序及监督导则，也没有监造管理的信息平台，仍然沿用二期原来的单兵作战的方式，只能依靠个人的能力和高度的责任心来控制风险。
3.经验丰富的监造队伍是设备监造成功的保障
在具备了对制造厂的控制能力、完善的管理程序及监督导则、高效的监造管理信息平台后，选择有丰富经验的监造队伍是设备监造成功的根本保障设备监造模式可以有以下几种选择：
(1)业主自主监造业主的自主监造适用于引进项目以及自主化项目，其成本低、效率高，并且可以储备监造人才。
(2)委托国外的第二方监造委托国外的第三方负责监造其成本比较高，但业主的责任小不利于国内核电监造事业的成熟和发展。
(3)委托国内的第二方监造在国内选择具有相当实力和经验的监造队伍为第三方监造时，要有完善的管理程序及监督导则、高效的监造管理信息平台。
三、结束语
针对目前我国的核电发展模式，无沦采用哪种建造模式，采用哪个国家的技术，都有成功的案例，一也有失败的教训但成功的条件都是相同的，就是建造方对风险的高度控制能力具体表现在设备的监造方面，是监造方对制造厂的控制能力完善的管理程序及监督导则、高效的监造管理信息平台和经验丰富的监造队伍是设备监造成功的全部要素。
核电设备采购 篇6
【关键词】合同管理；核电工程；设备采购；分析
引言
高效率、高质量的采购工作是保证项目顺利进行的重要的基础，工程建设必须搞好采购管理工作尤其是采购的合同管理，但是很多工程在设备采购过程中并没有重视这个问题，也没有聘请专业的合同管理人员，合同签订时比较鲁莽，这样就无法保证企业工程的经济效益甚至出现违法条例和纠纷的情况。
1.核电工程采购合同管理
核电工程中的采购合同总体上包括四部分签订合同、履行合同、解除或转让合同、关闭或终止合同，这四个部分是一脉相承，环环相扣的整体，从设备采购的前期谈判到签约执行，采购的合同管理是处于核心地位的。尤其在合同签订和履行阶段，合同签订前需要专门的合同管理人员对采购合同进行全面严谨的分析，在采购过程中防止追求利益最大化的商业经营者占空子；由于核电工程的设备物项繁杂、供货周期长等原因，合同在履行阶段最易出现问题和风险。要通过过程控制严格抓好合同管理，保证供货范围、技术规范和设备品牌、设备编码、标牌、铭牌、设备配件、技术资料的提交的完整性，备品配件、设备润滑油、设备等方面来仔細检查执行合同。
2.核电工程合同管理的内容
2.1保证供货内容全面、详细、完整
当前核电工程中的设备采购大多采用系统打包采购的方式，这样的方式在充分发挥优势的同时对采购合同的拟定也提出了更为严格的要求。打包采购的中全面系统性强，对所有设备、支架、相关附件、整个工艺工程中的所需要的仪表、硬件软件整体打包。进行采购合同拟定时需要对细节问题进行明确规定，如安装的配套附件、专用工具、预埋件以及各系统之间接口的约定，全面规定供货的边界，采购合同内容要求全面、详细、严谨、完整。
2.2全面规范技术设备和选择品牌
要控制设备的质量，保证设备性能，对技术设备进行全面规范很重要。当前采用的采购打包系统可能在对核心设备进行规定的同时对一些安装配件重视不足，材料采购上规定不够明晰，如球阀、排污阀、电池阀、隔离阀等配件没有明确要求，螺栓类的材料有不锈钢材料、碳钢材料之分，这个不同材料用起来差别都很大。品牌选择上也有很大讲究，不同厂家由于制造水平差异设计制造的不同品牌的设备性能差异明显，产地不同的同一品牌设备，质量也因地域差异而有所区别，国产品牌设备与进口品牌设备一定要清楚地做出描述。当前全球化的发展设备制造业也日益国际化，我国核电工程的发展对这方面的设备需求也越来越多，一些进口产品制造商借机打入国内市场，在国内设置了工厂和制造基地，利用国内的人力、场地节省了费用获得更多的盈利，但这些国产化后的相关设备价格出现差异时其质量也会不同或是质量下降。有的进口设备性能在使用上明显优于国产的，但出于盈利考虑一些供货方就会在未明确规定的情况下选择价格相对低廉的国产设备。在品牌选择上，要根据实际情况选择3、4家实力均衡的厂家对比，不要急于签订合同，这样做可以有效避免某些厂家因设备故障无法正常提供品牌设备的供货，或者因订单饱和无法及时排产的情况而耽搁工程的进展对项目带来不利影响的情况，厂家之间的竞争也会带来同一品牌不同厂家的价格不同，在合同最后签订时一定要保证产品性能，采购合同中一定要做出明确规定，避免供货发趁机牟利而使设备质量无法保证后期影响工程的进度。
2.3有序编码
采购的设备进行编码并在出厂前进行核实，保证设备有序也是采购合同的技术文件中需要体现出来的。因编码要求笼统、管理不严、程序缺乏等状况导致的编码混乱而影响工程的情况也时有发生，合同中要规定要求供货方根据合同要求进行编码、标牌和铭牌。为保证标牌统一有序，对标牌的形式、规格做出明确规定，在名牌填写上要求规范，设备编码位号一致。
2.4备品配件进行清单管理
采购合同中要将备品配件的型号、规格、图样详细信息进行描述，便于采购同时也有效弥补打包采购的缺陷。打包采购时供货商一般主要考虑提供主设备未统筹考虑系统配置内的备件和材料。需要在采购合同中以清单的形式尽量全面的列出备件，包括备件数量、比例、类型。
2.5提交具体设备的资料
在打包采购中要注重单个设备的技术规格和技术描述，目前一些完工资料中只能查询到机械部分的备件，对轴承的型号、尺寸图的信息都不明确，为避免对后续管理、设备造成不利影响尤其在完工资料中要对一些设备如泵的构造图、配备图进行资料完善，提供具体设备的资料。
2.6变更规范
减少后续扩建、异常情况的风险系数，不宜太早签订采购合同，因为设备采购阶段还是初步设计阶段，设计方案可能需要变更，变更严格按照规范来，供货厂家可能为了追求最大利益以优化设计为由节省材料、设备，这些对后续扩建异常情况的处理都是非常不利的。材料设备变更要严格控制，之前就有商家为了获得差价利润，会提出各种理由来更改一些部件或配件的数量、规格，比如设备批次不同原设备部件停产、或订单饱和的说辞；交货时间变更需进行提前约束，尤其是一些重要核心设备的供货一定要严格规定供货时间拒绝变更，尤其在临近交货期不得因工程的需求迫切就降低标准。
2.7规范设备保养
在工程开始以前设备还需经过调试，调试阶段设备会处于一种停备用状态，这个时候的保养不到位就会导致生锈腐蚀等问题的出现，尤其是在核电工程中，设备大多会存放在工程附近，这些工程大多位于海边或是一些开阔的地方，位于海边的设备极其容易受到湿润而盐度高的海风的侵蚀，保养不周等工程开始以后设备系统就无法正常运行。工程开始后对于一些不常用的设备的养护也很重要。养护需要一定的润滑油及其他养护设备，设备规格不同养护设备就不同，这些设备都需要供货商配套配备，以免后期工程开始后购买不便。
2.8设备采购验收
采购设备包装出厂前，合同中需申明要进行专门的验收减少后期麻烦。
3.结语
从以上的论述中可以看出采购合同的管理是一个复杂的问题，它涉及到采购设备的内容、品牌、配件、编码等方方面面，本文结合核电工程的采购合同管理的经验，为做好工程的采购合同管理提供全面详细的分析，希望为后续项目的采购起到一定借鉴作用。
参考文献
[1]张波.基于设备催交的电力建设工程设备采购合同管理的探究.城市建筑，2014-05-12.
核电设备采购 篇7
根据国家《核电中长期发展规划》指示, 我国核电产业仍将继续保持较快发展, 而核电设备是核电工程项目建设、运营中的重中之重。核电设备的采购及合同管理情况直接影响到设备的安装、调试及运行情况, 进而影响核电机组的运行情况。
因核电设备价值高、种类繁多、质量安全性要求高以及采购交货周期较长等特点, 采购方需要根据设备的不同特点, 在采购和合同管理过程中采取相应的控制措施, 才能保证工程项目安全、可靠、高效的进行。设备采购包的划分对于设备采购工作极为重要, 不可随意确定, 需要根据工程实际情况和设备的各方面情况, 仔细研究讨论确定。合理划分设备采购包有助于在采购阶段选择一个合适的供应商, 更有助于项目合同管理。
2 核电设备采购包划分
2.1 采购包划分原则
采购包是编制设备采购标书的基本单位, 一般来讲, 一个采购包要编制一份完整的技术规范书。设备项目招标采购, 可以根据不同的采购方、不同专业、不同实施阶段, 分采购包、分阶段进行招标采购, 但不得将必须进行招标项目化整为零或者以其它任何方式规避招标, 应本着有利于保证工程质量与施工安全、节约工程造价、保证工期、施工组织科学、控制标段数量、方便工程管理、减少协调的总体原则进行采购包划分。
在实际的采购中, 设备采购包的划分还应考虑以下内容:
(1) 工程总体进度 (计划) 、工程管理模式;
(2) 设计院设计管理范围、设计需求及供货范围、技术输入情况 (技术规范书) ;
(3) 市场情况及设备供货商资质、供货能力;
(4) 设备类型、设备设计制造周期;
(5) 设备分级;
(6) 成本控制;
(7) 相关方的接口等情况。
2.2 核电设备采购包种类
(1) 按核电厂区域划分
一般可分为核岛类、常规岛类、BOP类、其他。
(1) 核岛 (nuclear island, 简称NI) 指核电厂中核蒸汽供应系统及其配套设施和他们所在厂房的总称, 核岛设备包括:反应堆堆芯、反应堆压力壳、堆内构件、控制棒驱动机构、蒸汽发生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和稳压器、核岛内核一、二、三级闸阀/截止阀/止回阀等。
(2) 常规岛 (Conventional Island, 简称CI) 指核电装置中汽轮发电机组及其配套设施和它们所在厂房的总称。常规岛设备包括:汽轮机、发电机、除氧器、凝汽器、汽水分离再热气、高低压加热器、主给水泵、凝结水泵和主变压器等。
(3) BOP (Balance Of Plant) 指核电站的外围设施, 主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等厂房组成, BOP设备包括:拦污栅、清污机、钢闸门、鼓形滤网、办公楼空调设备等。
(4) 其他, 如员工宿舍电视等。如图1所示。
(2) 按专业划分
因项目公司或采购方、设计院、施工单位及其他相关单位人员常按专业进行分工, 同时供应商也常按行业进行分类, 因此一般可分为水处理化学类、机械设备类、电气设备类、仪控通信类、其他辅助设备等。
(1) 水处理化学类, 主要指核电站所涉及的的各类水处理系统、化学设备, 如:凝结水精处理系统设备、除盐水处理系统设备、海水淡化系统设备、电解海水制氯系统设备等;
(2) 机械设备类, 如:主机系统 (汽轮机、发电机等) 、容器、热交换器、泵、阀门、过滤器、暖通设备、起重设备、消防设备等。
(3) 电气设备类, 如:主变、高厂变、GIS、中低压开关柜、直流配电盘、不间断电源、电缆、火灾报警设备等。
(4) 仪控通信类, 如:执行机构、仪表、分析仪器、通信设备等。
(5) 其它辅助设备, 如:标牌等。
(3) 按设备特性划分
一般可分为系统类设备、单体类设备。
(1) 系统类设备, 指为实现某系统的特定功能, 将多种设备组成一个系统, 若单独将其中的单体设备划分多个采购包, 会对整个系统的成套、调试、运行管理产生较大风险。为避免此类情况发生, 将该系统作为单独的采购包进行采购。同时, 针对系统类设备, 供应商也应具备系统集成供货能力。对于汽轮机、发电机等设备一般组成主机系统 (TG包) 。对于水处理化学项目, 基本也为系统类项目, 如海水淡化系统设备、凝结水精处理系统设备等。
(2) 单体类设备, 如:泵、阀门、起重设备等。
2.3 采购包划分要点
采购包的划分需结合适用的区域、专业及设备特性以及核电工程情况、市场情况、供应商资质等情况进行划分:对同类型的设备, 若潜在供应商满足招标采购需要, 技术输入具备条件, 可合并为一个采购包。如:常规岛和BOP用灯具, 可合并为一个采购包。对有较大关联, 但潜在供应商不能全部生产的设备, 可适当考虑合并, 允许部分分包。如:电动闸阀的本体与执行机构如分开采购, 采购方将存在接口配合管理等问题, 增大采购和合同执行风险, 因此通常合并为一个采购包。
2.4 采购包划分方案的确定
对核电站设备进行采购包初步划分后, 应形成采购包清单 (如表1) , 并经相关单位、部门人员审查确认。在实际的采购中, 如碰见特殊情况, 可对采购包的划分进行修改。
3 采购包划分产生的合同管理问题及解决措施
3.1 采购包划分不合理可能导致的问题
采购包划分产生的合同管理问题, 主要为分包商问题。核电设备合同管理通常会经历设计提资、采购、制造、交货、安装、调试等过程, 可能遇到的问题有提资问题、资金付款问题、制造质量问题、安装调试缺陷问题等, 设备分包商执行的好坏将影响整个项目合同执行的质量和进度。以下举一个案例进行分析:
某核电厂一期工程采购循环水系统联络井电动蝶阀和膨胀节, 采购方考虑两类设备安装时通过法兰连接在一起, 存在接口配合问题, 同时预估膨胀节所占费用比例不高, 将两类设备合并到一个采购包, 潜在供应商均为蝶阀生产厂家, 且均不生产膨胀节, 膨胀节为分包外购, 项目监造等级为出厂检查。
招评标及合同管理阶段出现了如下问题:
(1) 膨胀节因数量较多, 金额占合同比例50%以上。
(2) 合同执行期间, 分包商通过合同卖方向采购方提交了图纸, 并经设计院确认, 明确膨胀节拉杆数量为8根, 而出厂检查时采购方发现分包商生产的膨胀节拉杆数量为6根, 与图纸不符, 开具不符合项。
(3) 膨胀节交货时, 因合同卖方未及时付款给分包商, 分包商一直拖延不发货, 影响项目交货进度, 后采购方多次出面协调才得以解决。
经核查分析, 合同卖方与该分包商无合作经验, 合同卖方对该分包商管控失当, 未对膨胀节制造过程进行驻厂监造或巡检, 分包商对合同技术要求及图纸也未做详细了解, 致使该设备出现的问题直到出厂检查时才暴露。后采购方、设计院、合同卖方及分包商通过计算分析膨胀节受力情况、对比可能采取的处理措施 (如二次焊接和割除、照用、报废重新生产等方式) , 最终认为6根拉杆也满足设计需求, 同意照用, 并关闭该不符合项。
实际采购中, 可能会碰见上述以小托大的问题, 也可能会碰见某设备因金额少, 为方便采购, 被放进另一不相关的设备采购包中一并采购, 由此导致分包商管理不畅、制造质量无保障、交货不及时等。
3.2 解决措施
采购包划分对后续采购及合同执行管理影响较大, 因此在设备采购初期就应对采购包进行合理划分, 充分进行调研和讨论。避免采购包的划分不合理一般有以下几种措施:
(1) 采购方采购人员 (包括招标代理机构人员) 应有相应经验, 采购初期需进行充分的市场调研, 包括对设备价格进行合理估算。
(2) 采购方相关人员应对设备有充分的了解, 如采购人员不了解设备情况, 应与潜在供应商进行充分的技术和商务交流, 如条件允许, 可以赴制造厂进行源地调研, 了解潜在供应商的生产制造能力和市场情况。
(3) 对已采购过的项目, 应形成经验反馈, 结合以往经验对后续同类项目的采购工作进行适当调整。如案例中的蝶阀和膨胀节, 应分开采购。
对于已经确定采购包的项目, 合同管理期间, 应注重分包商管理, 如分包商管理出现严重问题, 可能或已经影响工程进度, 可通过两种方式进行处理:
(1) 与合同卖方共同安排专职人员赴分包商驻厂监造, 催交进度, 并注意协调分包采购过程的资金问题, 当质量和进度有冲突时, 应以保证质量为前提。
(2) 变更取消该部分分包设备, 另行采购。
摘要：核电设备采购包划分关系到设备在采购过程中能否顺利选到合适的供应商, 以及设备的合同管理情况, 进而影响工程质量和进度。本文从设备采购包划分及设备合同管理常见问题出发, 结合核电项目实际案例进行分析, 提出可行改进措施, 以期为核电项目的顺利采购和提高合同管理效率提供参考。
关键词：核电,采购包,合同管理
参考文献
[1]国家发展和改革委员会.核电中长期发展规划 (2005-2020年) [Z].2007.
[2]国电电力大连庄河发电有限责任公司.600MW机组运行培训资料-化学篇[Z].2006.
[3]中国电力投资集团公司高级培训中心.核电综合管理培训教材[Z].2010.
[4]广东核电培训中心.900MW压水堆核电站系统与设备[M].原子能出版社2004.7
核电设备采购 篇8
关键词：核电,汽轮机,配套散件,采购合同,执行管理
0前言
设备采购是核电建设过程中一个非常重要的环节, 交货是设备制造完工、具备交付用户安装条件的一个重要标志, 到货是从制造厂装车发运、经过路途运输、抵达目的地的过程, 设备到货也意味着采购合同进入了收尾阶段。对于合同用户而言, 从设备制造至到货阶段可以统称为设备采购合同的执行管理。
核电站汽轮发电机组 (简称“TG”) 设备采购合同主要包含汽轮机、发电机、励磁机、凝汽器、汽水分离再热器及其辅助系统设备, 是核电站常规岛主厂房中最庞大、最关键的设备, 这些设备的安装进度往往是常规岛安装关键路径, 而设备物项到货通常直接影响现场安装进度的顺利与否。
福清核电6台百万千瓦级汽轮发电机组设备全部由东方电气股份有限公司成套供货 (简称“东方电气”) , 具体由下属三大支柱企业实施制造:东方汽轮机有限公司 (简称“东汽”) 、东方电机有限公司 (简称“东电”) 、东方电气〈广州〉重型机械有限公司 (简称“东重”) 。TG设备采购合同含1.5万多项设备及材料, 近20万件的总体数量, 其中设备配套散件部分由东汽供货的汽轮机和凝汽器就占据整体75%的数量。换而言之, 如何有效解决好汽轮机和凝汽器散件交货管理, 即可基本实现TG设备采购合同散件交货管理的突破, 进而积极影响庞大的TG设备采购合同管理效率。本文以比较典型的福清核电3号机组汽轮机配套散件到货为例, 进行管理实践总结与探讨, 可为由国内汽轮机制造厂供货的核电机组TG设备采购合同交货管理提供一定的借鉴意义。
另外, 东方电气股份有限公司承担了近五年来国内新建核电站的汽轮发电机组成套设备较大份额的供货合同订单。因此, 本文的管理实践总结, 还具有一定的代表性和推广价值。
1 配套散件交货管理特点分析
福清核电3、4号机组采用由东方汽轮机有限公司制造的单轴、三缸、四排汽、冲动式凝汽式半转速核电汽轮机, 每台汽轮机配置一套单层的高中压模块和两套相同的双流低压模块。其中低压模块的主体设备有低压外缸、低压内缸、低压转子、轴承箱、隔板、汽封体、分流环, 共86件。除此之外, 全部为主体设备所配套的散件, 主要有连接螺栓、螺母、垫圈、调整垫片、止动垫片、板、密封环、悬挂销、定位键、螺塞等, 它主要起到连接、紧固、拉伸、调整、隔热、密封、限位、定位、支撑、封堵等作用, 大约有6万余件数量。
国内汽轮机厂家下属制造分厂多达10余个, 且各分厂地点布置在方圆几十公里, 甚至上百公里不等。在各个制造分厂承担集团分派的任务指标过程中, 以内部产值提升或重点任务完成作为首要目标。汽轮机主体设备体积大、制造周期长, 占据采购合同的价值份额较高, 每完成一个重大的制造节点, 通常即可申请支付设备里程碑制造进度款, 因此制造厂领导关注度高, 生产积极性强。而主体设备的配套散件通常对制造分厂的产值贡献不高, 数量巨大且繁杂, 费时费精力, 因此制造厂对设备配套散件生产的重视程度不足, 积极性不高, 进而影响了配套散件的交货进度。
2 现场施工工序与配套散件到货的时间分析
在福清核电3号机组TG设备采购合同交货过程中, 因各种原因汽轮机主体设备与所配套散件出现不同程度的交货滞后, 直接导致一体化三级施工进度计划调整了4个月, 并制定了新的B版汽轮机三缸扣缸完成里程碑节点目标。从福清核电3号机组A版一体化三级进度计划中汽轮机本体低压部分安装主要施工工序与配套散件到货时间进行对比分析来看, 主体设备到货时间较工序计划开始时间均有一定的提前量, 但配套散件到货最大的偏差时间为95天。因此, 配套散件的到货情况, 是制约3号机组汽轮机本体安装进度计划顺利实施的主要原因。
3 设备采购合同执行管理
3.1 明确职责分工, 打造管理团队
组织是实现目标的最重要因素, 为扭转3号机组TG设备配套散件的交货局面, 实现4号机配套散件交货管理目标的突破, 依据各单位的合同关系进行角色定位, 并明确分工出施工单位、EPC总承包单位 (分福清项目部、北京采购部) 、东方电气 (含东汽) 三个主体单位的职责, 强调各单位科学策划, 紧盯目标, 重抓落实, 努力打造出一支善于事前策划、事中控制、事后总结的管理团队。
3.2 建立统一接口管理模式
在明确各单位职责的基础上, 从流程管理、清单模板、设置唯一接口人三个方面统一了接口管理模式, 对散件交货管理的管理措施进行了细化和明确。
3.2.1 根据已明确的各单位职责分工, 理清施工单位 (物资部、施工队、计划部) 、EPC总承包单位 (含福清项目部、北京采购部) 、东方电气 (含东汽) 三方的清单从提交→核实→落实→反馈的流程, 并明确每一个流程的处理周期和建立月度反馈机制。
3.2.2 鉴于配套散件清单条目较大, 经各方多轮次的充分协商, 基于各方使用、落实方便的前提下, 规范了统一的配套散件清单模板, 最大限度的节约反馈时间和提高落实效率, 使各方在统一的清单平台上沟通交流。
3.2.3 各单位指定一名负责人作为唯一的单位接口人, 负责需求清单各个环节的提交→核实→落实→反馈, 确保信息的统一出口, 使各方沟通交流建立在统一的接口平台上, 最大限度地减少反复沟通成本。
3.3 成立专项协调小组
为应对现场临时突发急需散件物项, 在第一时间内机动灵活地响应现场施工需求, 以及当制造进度计划出现一定的偏差量时, 有组织, 有意识的能在第一时间内通过各种渠道予以协调解决。
3.3.1 由福清项目部、北京采购部、东方电气、东汽四方各抽调两名计划工程师, 组成配套散件专项协调小组, 针对现场急需物项深入东汽下属制造分厂进行重点落实与督促。
3.3.2 通过长期驻厂或短期出差的方式深入东汽下属制造分厂或车间进行逐条散件的落实, 可以确保配套散件的交货效率和力度。
3.3.3 打破传统福清项目部需通过北京采购部协调督促厂家交货的工作方式, 针对现场提出的急需散件, 可直接与东方电气建立联系渠道, 可以将福清现场实际进度和需求情况第一时间反馈给制造厂家, 确保信息准确性和及时性。
3.4 建立季度设备制造、交付协调会机制
由北京采购部负责组织建立季度设备制造、交付协调会机制, 以施工单位编制的五级施工进度计划和由东方电气编制的制造、交付一体化三级进度计划为导向, 每季度召开设备制造、交付协调会, 并由东方电气承办会议的相关工作。该会议每季度召开一次, 由北京采购部系统设备处处长主持, 主要协调解决福清核电3、4号机TG设备制造、交付过程中的各类问题, 参会人员由各单位的处长、进度控制经理、商务经理、监造工程师、项目经理组成、车间主任。
3.5 建立计划的跟踪、纠偏、考核机制
3.5.1 计划的跟踪
由东汽计划工程师根据制造、交付进度计划, 深入各制造厂区、车间, 做好进度计划的日常跟踪、检查、记录。
3.5.2 计划的纠偏
当制造、交付进度计划出现偏差≤7d时, 通过车间班长、主任进行协调, 通过延长工作时长、调整制造工位、增加制造人力等组织措施进行纠偏。
当制造、交付进度计划出现偏差>7d时, 提交季度制造、交付协调会讨论, 或通过专项协调小组向各自上级汇报, 并采取调整厂内的排产计划、优化制造工序流程、调整现场施工逻辑等措施进行纠偏。
3.5.3 计划的考核
为体现进度计划的严肃性, 使计划掷地有力, 按时完成。由东方电气负责编制TG制造、交付三级进度计划, 并经季度设备制造、交付协调会讨论、发布和生效, 由北京采购部对该计划的到货情况进行考核。
4 实施效果分析
通过管理实践总结建立起从配套散件需求清单的提交、核实、落实到反馈的流程管理和计划的跟踪、纠偏、考核、会议等一套完善的TG设备配套散件交货管理机制, 已经在福清核电4号机设备采购合同执行管理中应用实施, 4号机配套散件到货时间相比于现场需求时间有40~130天的提前量, 故证明一系列管理措施是有效的、可行的。
5 结束语
核电设备采购 篇9
某出口核电项目以中国第一座核电站——秦山一期作为参考电站, 其在20 世纪90 年代就曾出口该国, 因为技术的成熟性和运行的可靠性深得国外业主的好评, 从而于2004年再次签订合同, 实现该机组的第二次出口。在经历了长达7 年的建设施工后, 该项目于2011 年5月12 日完成临时验收, 比合同工期提前111 天, 创造了中国出口核电机组建设的新记录。
中国中原对外工程有限公司作为本项目的EPC合同的执行方, 在上海组建采购经理部负责本项目的设备采购、发运等工作, 确保设备在二级进度计划下保质保量的发运至施工现场。另外, 在恰希玛现场组建现场经理部, 负责恰希玛现场的土建、安装、调试等一系列的管理工作。
采购经理部对施工现场在土建、安装、调试等过程中由于设计变更、物项损坏和丢失等产生的应急采购的快速响应是保证本项目提前验收的关键因素之一。
2 应急采购的分工管理
为了有效地监督管理本项目应急物项的采购, 明确分交责任、采购责任和相关部门的接口管理, 控制应急物项采购费用, 现场经理部和采购经理部各自的职责如下。
2.1 现场经理部责任
负责现场发生的应急物项与施工单位的分交工作, 组织施工境内物项的应急采购, 对于需在国内应急采购的物项向采购经理部递交应急物项采购委托单, 并检查、接收和移交来自国内的应急采购物项, 定期与采购经理部核对应急物项的采购完成情况。
2.2 采购经理部职责
2.2.1 计划部责任
根据现场应急物项采购委托单, 负责向专业部以及合同部下达明确的应急物项采购计划, 接收物项运输委托以及付款会签, 安排物项发运工作;根据专业部需求参加验收工作;汇总专业部每周上报的应急采购完成情况, 整理出“应急采购物项台帐”, 召集有关应急采购完成情况会议, 跟踪管理应急采购的进程, 并每周将应急采购最新情况通告现场经理部。
2.2.2 专业部责任
按照规定时间完成应急物项采购计划, 负责供方的选择、询价, 进行价格分析并提出建议价格和推荐厂家;负责物项采购合同的执行、验收, 并与现场就应急采购工作保持联系, 及时回复相关问题, 办理物项运输委托和付款手续, 每周上报应急采购完成情况给计划部。
2.2.3 合同部责任
负责应急物项采购价格的审核, 组织物项采购合同的签订以及付款会签, 根据专业部需求参加验收工作, 整理“应急采购物项费用台帐”。
2.2.4 财务部责任
负责应急采购物项的付款审核和支付。
3 应急采购物项总体执行情况
本项目从合同生效到2011 年5 月12 日完成临时验收为止, 采购经理部总共收到现场应急采购单共1 222份, 其中机械699 份, 电仪523 份, 经统计, 应急物项主要由以下几个方面产生。
3.1 设计变更
设计变更是指由于设计院根据现场施工的实际情况, 对管道布置、线路布置等进行修改而增加的物项, 比如支吊架、电缆桥架、电缆等, 本项目中总计210 份。
3.2 现场损坏
指在现场安装调试等过程中对设备造成损坏, 在现场没有能力进行修复, 需要国内重新采购。这是应急采购物项的主要部分, 总计648 份。这其中最为突出的就是由于现场进行水池酸洗钝化时保护不严, 使得控制棒驱动机构上的耐压壳部件的导磁半环产生不同程度的锈蚀, 不得已对其37 根驱动机构共370 个导磁半环进行全部更换, 严重影响了施工进度。
3.3 现场丢失
指由于现场管理不严, 设备在到达现场及安装到位后, 被盗窃以至于需要国内进行重新采购。这也是应急采购物项的主要部分, 总计130 份。譬如现场的消防水枪和消防接头发生多次丢失情况, 总共下发6 份应急采购单进行采购。
3.4 安装分交
安装分交是由于采购经理部跟安装公司、土建公司在分交过程中存在歧义而出现的漏项, 这部份占的比重较少。
3.5 设备质量
指由于各种原因, 设备本身存在质量问题, 不能满足性能要求而需要采购的物项。
3.6 其他
指其他情况发生的应急采购, 主要是受安装公司、土建公司委托, 或由于采购漏项而发生的应急采购。
本项目应急采购单的分类统计详见表1。
为了能按照现场要求, 快捷、准时的把应急采购物项发运至现场, 采购经理部采用人员携带、空运和海运等各种方式, 把一批批应急采购物项运至现场, 满足现场的施工进度。本项目截至临时验收为止, 应急采购物项空运350 批次, 人员携带65 人次, 随大设备海运35船次 (主要发运航空禁运物项) 。
从本项目的执行情况看, 大部分设备都能在现场要求的时间内准时运至现场, 满足现场进度。但是部分物项由于是进口设备、非标设备, 采购周期较长, 对现场进度产生一定的影响。比如主蒸汽、主给水隔离阀的O型圈、压力开关等配件, 中间经历了供货商停止供货、重新寻找供货厂家等情况, 最终在计划下达后将近半年才交货, 严重拖延了现场对设备的更换进度。
4 本项目执行中存在的问题及今后需关注的重点
本项目应急采购执行过程中, 出现应急采购单号断号、缺号及串号, 以及采购物项名称、规格型号和数量等描述不够或不准确等现象。由于上述现象的发生, 使得物项采购漏项、型号规格错误、数量不准确等问题, 从而影响到现场进度。为了今后能更好的管理和减少应急物项的采购, 以下几个方面需予以重点关注。
4.1 建立有效沟通机制
采购经理部应加强与现场经理部的信息沟通, 对应急采购单出现断号、缺号和串号以及对采购物项、规格型号和数量等有疑惑的时候, 应该使用电话、网络通讯及传真等各种方式, 联系现场进行沟通解决, 决不能掉以轻心、想当然的去处理, 到最后发生采购错误、漏项等问题, 影响现场进度。
4.2 加强应急采购物项台帐的管理
加强应急采购物项台帐的管理, 既能方便应急采购物项的统计, 包括应急采购单号、计划号、物项名称、规格型号、数量, 以及合同签订、发运、费用等各类信息, 更能及时掌握影响现场进度的物项采购, 并加以控制以满足现场进度。为了保证应急采购物项台帐的信息具备及时性、准确性和指导性, 各部门应按照程序规定, 定时召开应急采购完成情况会议, 及时登记合同签订情况, 准确填报发运清单以及交货和发运信息等。
4.3 加强现场管理措施
现场应加强对设备在安装、调试过程中的保护措施, 落实分工, 责任明确, 最大限度的减少损坏、丢失等现象, 从而减少应急采购物项的发生。
4.4 建立核电设备采购管理平台
本项目执行过程中, 双方人员对核电设备采购进展工作的沟通, 基本上是靠会议、电话和传真, 这不可避免有信息延误和负责人联系不上等现象的发生。因此, 建立核电设备采购管理平台是解决这些问题的有效途径。通过平台的建立, 双方工作人员能随时随地、及时的掌握和共享核电设备采购 (包括应急采购物项) 的合同签订、制造进展、交货和发运等最新信息, 有效的提高核电设备采购的管理工作, 提升公司的核心竞争力。
5 结论
某出口核电项目实现提前验收, 进一步加速了中国核电“走出去”战略的实施。本文通过对现场应急采购物项的管理及执行进行了简要的概述及整理, 并对应急采购物项的产生原因进行了简要的分析, 希望能对后续国外核电项目及其他海外工程提供一定的借鉴及参考。
摘要：管理好核电工程项目中的应急物项采购工作, 是保障工程建设按计划推进的关键因素。考虑到国外核电建设项目的存在的距离远、运输困难等特殊性, 采购部门应急采购工作的响应能力更显得尤为重要。本文对某出口核电机组的应急采购管理工作进行分析总结, 为后续项目的国外核电项目应急物项采购管理工作提供借鉴。
核电设备采购 篇10
关键词：运行电厂,物资采购管理
电厂的物资采购是电厂运行的重要环节, 而这其中的物资主要包括核电电厂生产中用到各种备品备件、辅助材料柴油和盐酸等, 以及后勤工作中所需要的物资等, 其物资采购的金额占到资金支出的大部分, 对此改善当前的电厂物资管理的现状, 建立规范的采购规划、建立完善的监督制度, 并且通过招标采购和节约采购等形式进行物资采购管理, 使其在保证运行物资需求的同时, 有效的降低采购的成本是非常有必要的。
1 电厂运行中物资采购管理的意义
随着我国电厂数量的逐渐增加, 以及电能使用需求的增加, 使得电厂市场的竞争力逐渐增加。而电厂的运行, 也离不开物资的采购, 以及相应的管理, 导致其对于电厂运行中的物资采购管理逐渐的看重。同时目前我国物资采购管理工作的展开并不是特别很理想, 并不能起到降低成本的效果;而科学规范的物资采购管理, 不仅有效的保证了电厂库存的需求, 同时也能达到最佳降低成本的效果, 更好的提高了电厂的市场竞争力。
2 目前我国电厂物资采购管理的现状
2.1 物资使用标准的不同
由于不同电厂运行的规模、机组不同、物质使用标准不同, 所以电厂在物资选择上就要按照电厂运行的实际需求进行标准的确定, 同时企业本着经济和符合标准的原则进行物资采购;但实际上很多电厂只注重的成本, 保证不了电厂运行实际所需的物资标准, 对此不统一的物资选择标准, 对于各个电厂的物资采购带来了一定的影响。
2.2 缺乏科学的采购管理机制
物资采购是一项独立的工作, 同时也是一项综合性的工作, 需要各个部门的密切配合, 将实际所需的物资如实的上报, 再有采购人员结合市场价格, 对于其进行合理的分配, 从而有效的避免财务损失情况;但是目前我国各个电厂对于其分配并不是很合理, 甚至出现了严重浪费的情况, 使得电厂的正常生产受到影响。同时很多的电厂并不重注提前采购计划的重要性, 导致其管理分配机制不科学, 很多必需采购的物资得不很好的成本把控。
3 强化电厂物资采购管理的对策
3.1 完善采购管理体系
1) 制定物资采购计划性。物资采购计划的制定, 以及计划制定的合理性, 对于成本的控制, 以及可持续化发展的目标实现, 都会产生影响, 对此需求部门需要明确采购的物资种类、数量以及设备的故障率、检修的周期等进行仔细分析和整理, 同时也要考虑到突发情况等物资的使用, 然后整体性的规划制定采购计划;物资采购计划的制定也应当是动态性的, 根据实际情况和生产需要所变化的, 只有做好准备才能做到万无一失, 为采购管理体系的完善奠定基础。
2) 采用集约化、招标采购的形式。物资采购流程的改变, 对于物资成本的控制, 以及管理体系的完善也是非常重要的;尤其是对于一些安全性相对较高的设备、供应商缺乏的物资来说, 最好是从原生产商进行采购, 同时再保证物资质量、使用标准的基础上, 可以采用竞价的形式进行采购, 尽量减少物资采购成本的增加;而招标采购的形式额也是目前常用的一种采购形式, 这就需要商务人员, 对于生产商和供应商进行详细的了解, 做好是与经常合作的商家进行合作, 不仅可以保证其物资的安全、质量, 同时也能保证其价格的合理性;在进行招标时, 除了要注意商家的信誉、经验等, 同时也要相应的提出售后等一系列的条件, 从而真正的实现物资采购管理的目的。
3.2 强化物资管理模式
1) 加强采购人员的专业技能。人力资源是企业发展的基础组织, 对于企业的发展有着积极促进的作用, 但是目前我国电厂的物资采购人员, 所具备的采购知识技能, 并不能保证采购的合理化、科学化以及先进化, 对此加强采购人员的专业素质非常必要;首先对于采购岗位的人员, 要选用具有一定的责任心和专业知识的工作人员;加强对于岗位人员的监督和检查, 及时发现并处理滥用职权的事情发生;同时也要根据实际的情况, 对于采购人员进行合理的培训, 也可以请有关的专家进行借助指导, 使其快速的提升物资采购人员的专业素质和采购技能, 为了电厂的稳定发展奠定良好的基础。
2) 优化监督机制。为了更好的保证电厂的稳定运行和生产, 离不开各种物资的采购和支持, 对此加强并实施好采购管理是非常必要, 使其可以有效的在定价和采购环节, 更好的规避采购的风险;而加强优化监督机制, 是其中重要的环节, 实施时可以将监督的任务交给工作人员的头上, 采购举报奖励的制度, 使其工作人员可以互相的监督, 同时也要设定专门的监督管理部门, 保证物资采购管理落到实处, 使其优秀的采购管理团队, 更好的完成物资采购管理的目标。
3) 加强市场调研。在进行电厂的物资采购时, 首先要根据实际的情况, 确定物资采购的数量和种类等, 制定完善并合理的规划。规划的制定, 是需要企业各个部门的相互配合的, 不论是基础工作岗位的人员, 或是管理层面的人员, 都要针对以往的采购资料, 物资供应的时间周期, 供应商物资生产的实际能力, 市场行业的变动等。在进行物资采购管理时, 可以借鉴其他电厂的采购规划。同时也要对于采购管理工程中会出现的问题进行预防, 真正的做到安全第一、预防第一生产原则。
4) 合理制定采购方式和数量。在进行物资采购环节, 首先要确定的就是物资采购的数量, 而采购数量的确定, 可以根据电厂物资库存的数量进行估算;然后以此为基础, 制定合理的采购方式规划, 针对于目前几种物资采购方式, 都可以与供应商。签订合理的协议, 采购价格对比的形式进行采购, 这样不仅可以有效的降低物价和成本, 同时也能充分使用的供应商的库存量, 最到相互最大受益的合作结果。
5) 采盈网上竞价的模式。随着电子商务的逐渐普及, 电厂物资采购管理也逐渐的向着信息化的趋势迈进, 但是网上竞价的采购管理模式, 要完全按照《电子招标投标办法》的相关规定进行实施。网上竞价这种招标采购的形式, 具有一定的安全性和时效性等优势, 但是网上竞价形式的使用和操作, 给电厂和供应商都带来了一定的难度, 有效这种采购管理模式的发展, 对此增加该种采购管理模式的操作培训是非常有必要的, 使其有效的发展电厂和供应商之间的合作关系。
4 结论
综上所述, 通过对于运行核电电厂的物资采购管理分析, 发现物资采购管理是一项综合性较强的工作, 合理、科学的实施, 更有利于电厂的稳定运行和成本降低, 但是我国目前电厂物资采购管理仍存在很多的问题。要想有效的落实采购管理, 提高电厂的市场竞争力, 就要采用合理的采购方式, 加强物资的采购管理, 才更好的做到电厂的可持续发展, 有效的促进我国社会经济的稳定发展。
参考文献
[1]张贤明.电厂物资采购管理模式探讨[J].现代营销:学苑版, 2013 (10) :30-31.
[2]罗庆伟.电厂物资采购管理模式探讨[J].山东工业技术, 2014 (20) :273.
核电设备采购 篇11
1.1 背景说明
2012年6月, 国内某核电机组正处于建设安装高峰期, 装配于反应堆厂房的辐照监督管计划于2012年7月初进口。辐照监督管用于测试压力容器材料受辐射后机械性能的变化, 确保压力容器不会脆性断裂。其内含有Np-237、U-238两种放射性同位素, 用于校验辐照强度。Np-237、U-238经中子辐照后转变为其他核素。
1.2 事件描述
辐照监督管设备供应商在办理进口手续时, 被告知必须办理Np-237、U-238的放射性同位素进口手续, 遂向核电工程业主单位提出协助办理放射性同位素进口的需求。业主单位自查后发现, 辐照监督管所涉及的Np-237、U-238不在其《辐射安全许可证》范围内, 一时无法办理, 这将影响到设备的进口与后续安装。
根据我国《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定, 放射性同位素进口单位需有与进口活动相符的许可证, 而使用单位也必须持有与使用行为相符合的许可证。为满足监管要求, 业主单位必须变更其许可证, 将上述两种放射性同位素的使用活动列入许可范围, 方可办理进口手续。而增加使用活动, 必须先办理环境影响评价手续, 经审批后换发许可证。
业主单位安排开展了一次放射性同位素合同清查工作, 查找未列入许可范围的放射性同位素遗漏项。经清查, 包括辐照监督管所含放射性同位素在内共遗漏了10余枚。业主单位紧急办理环评及许可证变更手续, 直至2013年1月取得新的《辐射安全许可证》后, 方才办妥辐照监督管所含放射性同位素的进口审批手续。
该事件造成设备进口的延误, 导致设备现场安装的拖延。同时还造成了设备在国外供应商处超期储存的纠纷。
1.3 事件分析
该事件之所以发生, 直接原因为设备所含放射性同位素不在业主单位《辐射安全许可证》许可范围内。其根本原因为放射性同位素采购控制不严格。
该事件具有一定的普遍性, 在核电工程建设过程中, 因放射性同位素不在许可范围内造成设备或放射性同位素进口、国内转让活动延迟不在少数。本事件涉及国家监管要求的变动导致管理上出现漏洞, 更具有代表性。结合该事件, 本文阐述了放射性同位素采购控制, 以梳理放射性同位素在采购流程中的识别、资质、文件等关键因素控制措施。
1.4 放射性同位素采购控制
1.5 监管要求
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》规定:
第八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位, 应当事先向有审批权的环境保护主管部门提出许可申请。
第十七条申请进口列入限制进出口目录的放射性同位素, 应当符合下列要求:
(一) 进口单位已经取得与所从事活动相符的许可证;
(二) 进口单位具有进口放射性同位素使用期满后的处理方案, 其中, 进口Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的, 应当具有原出口方负责回收的承诺文件;
(三) 进口的放射源应当有明确标号和必要说明文件, 其中, Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的标号应当刻制在放射源本体或者密封包壳体上, Ⅳ类、Ⅴ类放射源的标号应当记录在相应说明文件中;
(四) 将进口的放射性同位素销售给其他单位使用的, 还应当具有与使用单位签订的书面协议以及使用单位取得的许可证复印件。
第十九条申请转让放射性同位素, 应当符合下列要求:
(一) 转出、转入单位持有与所从事活动相符的许可证;
(二) 转入单位具有放射性同位素使用期满后的处理方案;
(三) 转让双方已经签订书面转让协议。
由以上监管要求可以看出, 放射性同位素的使用需要事先取得许可, 作为使用方的业主单位必须事先取得放射性同位素的必要信息并申报列入《辐射安全许可证》许可范围。同时, 放射性同位素的进口、转让, 需要进口方、转让方也具有相应活动的许可。在进口、转让过程中, 还需要出口方、转让方与使用方的相关文件。
1.6 采购控制
为满足监管要求, 放射性同位素的采购必须从识别、资质、文件、信息沟通等环节严格把关, 确保无误。
1.6.1 放射性同位素的识别
只有尽早识别放射性同位素的采购需求, 方可及时提出许可申请。识别应当从技术合同、设计文件、供方申请等多角度着手。
系统设备采购的技术合同是获取放射性同位素信息的关键途径, 采购方在拟定技术合同时必然要获知系统设备的各类信息。只要系统设备含有放射性同位素, 就需要明确放射性同位素的关键信息。放射性同位素的关键信息包括核素、活度、数量、类别、生产单位、生产日期、用途等, 如果是国外生产或需要进口时, 还需要知道该放射性同位素的产源国、出口国、编码、毛重、净重等。
由于技术合同的签订时间有早有晚, 采购方并不能及时汇总出所有放射性同位素需求清单。这就需要采购方与设计单位的沟通, 通过设计文件获悉放射性同位素的应用情况。系统设备的设计文件一般包含放射性同位素的核素、数量、活度等信息。有些设计文件并不直观, 或者只列出技术要求, 而不明确具体核素及活度等, 有赖于采购方与设计单位的进一步沟通确认。一般来说, 设计文件提交技术部门审查时, 采购方就可提出放射性同位素识别需求。由技术部门识别系统设备所含放射性同位素信息, 必要时由设计单位澄清。
某些系统设备所含放射性同位素在设计文件或技术合同中未明确, 特别是含源设备。由于市场上该类设备部分可以视为一般设备直接采购, 比如内含自检源的辐射仪表, 采购方容易忽略掉。另外, 部分设备由采购方直接采购时, 未能审查出所含放射性同位素。这些情况下, 就依赖于供应商的声明。供应商向采购方提出放射性同位素的申请, 并说明是否需要办理许可。
1.6.2 合同方的资质
放射性同位素的销售单位、进口单位均需具有相应活动的许可, 因此放射性同位素采购合同对上述单位的资质必须做出规定。上述单位的许可同样以放射性同位素的识别为前提条件, 只有告知上述单位放射性同位素的信息, 上述单位方可能提前办理相关活动许可。
除销售转让、进口活动外, 放射性同位素还涉及运输活动。根据《放射性物品道路运输管理规定》, 放射性同位素应由有资质的运输单位进行运输。采购方还需要对放射性同位素的运输做出要求, 特别是一类放射性物品, 其运输审批要求较高, 不事先做好准备, 也会造成放射性同位素到货延迟等后果。
1.6.3 协议文件
放射性同位素销售转让、进口活动中根据条例要求, 涉及双方许可证、书面转让协议、标号和必要说明文件、原出口方负责回收的承诺文件等。在放射性同位素转让、进口活动具体审批过程中, 审管部门还有其他文件要求。采购方需协调落实上述文件。
1.6.4 信息沟通
采购方应将放射性同位素采购需求尽早提交核电站许可证管理部门, 由其提前办理许可。一般来说, 放射性同位素采购需求应一次性提清, 严禁分批分次提交。如果首批放射性同位素采购需求之外仍有遗漏项, 采购方需至少提前一年告之核电站许可证管理部门, 并且再次提交采购需求时必须全部清查, 确保再无遗漏。
对于因未及时告之核电站许可证管理部门而导致未办理许可的放射性同位素, 可以先以异地使用备案的方式解决, 然后再集中办理许可。
2 结语
核电站建设过程中需大量使用放射性同位素, 一般来说, 一台核电机组需使用120余枚, 其中含Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源以及非密封性放射性物质。放射性同位素采购受事先许可的限制, 必须及早识别。放射性同位素的许可遵循先环评后申请的原则, 其审批流程较长, 一般达3-6个月, 应争取准备齐全、一次完成。因此, 加强放射性同位素的采购控制, 力图避免因采购原因造成系统设备或放射性同位素的供货延误, 具有重要意义。
注释