安全和谐

安全和谐（通用11篇）

安全和谐 篇1

公交企业提升员工安全素质的主要途径,是开展经常性安全生产教育培训,即向企业全体员工进行安全思想、安全知识、安全技能的宣传、教育和训练,并使它在企业安全管理中占有重要的地位。现代安全管理的过程,其实是人一机一环境和谐匹配的过程。人是安全生产的主体,尽管人主观上不愿伤害自己和他人,可是由于生理、心理、社会、环境、经济等多种因素的影响,人往往会发生失误,从而导致发生事故。

据统计分析,公交企业发生的生产运营事故,90%与员工的失误(误操作、违章、判断失误)有关,比如:一次不经意的超速驾驶,一次习惯性的闯信号,或者一次偶然的违反操作规程等。事故发生后,一个普遍的观点,是员工麻痹大意,安全意识淡薄。应当清醒地认识到,员工对车辆的驾驶和道路环境的适应,必须经过长期的教育、培训和练习,通过进行针对性地教育培训,提高每个员工的安全知识、安全技能、安全意识,进而提高广大员工整体的安全素质,才能够有效地减少或者避免失误,防止事故的发生。因此,我们不应一味地抱怨员工安全素质差,而应当认真思考怎样通过努力提升员工的安全素质,减少事故的发生。

提升员工安全素质,是打造安全和谐公交的基础和保障,是公交企业面临的一项十分重要而又长期的艰巨任务。笔者通过对基层安全生产教育培训工作的调查,针对相关问题和解决对策提出以下粗浅看法。

1相关问题

(1)员工知识的差异给安全教育培训工作带来难点

公交企业的员工中,有驾校培训的学员,有社会上其他企业的员工,也有社会青年,有正式职工,也有聘用人员,有老职工,也有“80后”。由于教育背景、自身经历、家庭环境的不同,造成了他们对岗位满意度、工作心态、工作表现都有很大的差异,对安全教育培训工作的认知、理解、感受也有很大的不同。

(2)方法内容缺乏创新使安全教育培训工作相对滞后

基层的安全教育培训大多停留在以会带课和传统的说教方式上,就事说事,内容缺乏系统和计划,问题不具体,解决办法少,没有深刻的分析判断和思考,没有抓住职工关心的焦点问题,很少触及职工的真实想法,职工兴趣不高,不能真正入耳、入心、入脑。

(3)师资力量欠缺制约安全教育培训工作开展

公交企业以生产运营为主,既有系统的理论知识又具有丰富实践经验,既能干又会讲的管理人员欠缺,加之切实可用的教材较少,使得安全教育培训工作即便经过努力做到常规化,实际效果仍然与预期目标有着一定差距。

2解决对策

(1)提升员工安全素质,首先要提高管理者能力素质

公交企业的管理者也是安全教育培训工作的具体实施者,其对公交企业的熟知程度,对各种问题的理解判断,个人的知识水平和素质修养,都直接决定着教育培训的效果。归纳起来,管理者应具备的意识和精神是:高度的责任意识(公交企业的生产运营工作,直接影响到广大市民群众的工作和生活秩序,乃至生命安全,要抱着对乘客高度负责,对企业高度负责的态度,把管理工作落实到位,执行到位);高度的能力意识(要在工作实践中,不断丰富提高自己的管理能力、工作能力和处理问题能力,在克服困难、解决问题中提升自己的能力水平);高度的创新意识(创新是企业发展进步的灵魂,要善于打破因循守旧,突破惯性思维,创新工作思路,力争工作有新突破,新起色);高度的敬业精神(要竭尽全力履行职责,率先主动将各项工作做到位,力求做得更好,无愧于自己的岗位);高度的奉献精神(对待工作要有脚踏实地,忠于职守,尽职尽责,甘于奉献的态度,要着眼于大局,立足于小事,树立勤勉务实的作风);高度的合作精神(要将自己融入到整个团队中去,广泛合作,善于沟通,用他人之长补自己之短,形成合力,为企业发展的共同目标努力)。

(2)提升员工安全素质,要创新教育培训方法内容

首先要夯实以理服人这个基础,包括注意自身修养,平时工作中要公道处事,正派做人,以正确的观点和务实的作风积极影响和引导职工;注重理论学习,利用各种条件认真学习与工作有关的理论知识,充实和丰富自己的知识面,为为人师表打下扎实理论基础;重视实践运用,经常关注和总结工作中出现的问题及来自职工中的信息,认真加以梳理分析判断,找出问题症结,理清思路,帮助职工澄清模糊认识;关注热点难点问题,要把某一时期职工最关心的生产运营等问题列入教育培训的重点内容,进行讲评或加以解决,吸引职工的注意力。

其次要把握以情感人这个切入点,即要转变角色,课堂上没有领导者和管理者,只有参与学习者,应尽量拉近与员工的距离,以“我们”、“大家”的口吻讲话,避免“你们”、“处理你”等训斥口气;要摆正位置,由于惯性思维,自觉不自觉间往往把员工放在对立面,无形中使员工产生对立情绪,要摆正这样的心态:自己也是企业一名员工,没有任何特殊之处;要多站在员工的角度思考问题,了解员工工作中的实际感受,最大限度地理解员工的喜悦与忧愁,情感与困惑,只有发自内心真正地理解员工,想员工所想,才能被员工所理解和接受。

再次要突出以典型塑造人这个重点,即要有意识培养员工中的骨干力量,把有威信、素质好、有知识、有能力的人员作为教育培训的主力军,平时多鼓励,多提醒,调动他们的工作热情,形成积极向上的环境氛围;要发挥优秀员工的传帮带作用,首席员工、驾驶标兵、技术能手等优秀员工在驾驶技术、车辆修理、节能降耗方面都有自己的特长和优势,要给他们提供平台,把课堂从抽象的教室延伸到工作的车间、车厢,面对面言传身教,近距离传授经验,解疑释惑,帮助其他员工在实践中迅速掌握各项技能;要重视员工整体素质的提高,决定一只木桶盛水量的不是最高的木板,而是最低的短板,不仅要培养先进典型,也要关注后进典型,使他们由薄弱环节达到安全状态,才能避免事故发生。

第四要调动以多种方式育人这个资源,包括以多媒体方式增强信息量,电脑、网络等信息量大,涵盖面广,应充分应用多媒体优势,转变单一的说教模式为直观教育,辅之以警示教育图片等资料内容,使员工产生思想上的共鸣;以让员工参与方式拓宽视野,一些工作中存在的共性的、普遍性的问题,可以有意识引导员工参与讨论,广泛发言,了解他们当时的心态和真正的想法,便于追根究底,从根本上解决问题;以纳入生产运营方式提供组织保证,教育培训工作是安全生产的重要组成部分,应当纳入生产运营总体布局,与生产运营同步计划,同步实施,根据生产运营的特点分阶段、分步骤抓好考核落实。

(3)提升员工安全素质,要有教育培训措施和机制

企业内部有了教育培训的必要措施和长效机制,才能够为企业源源不断输送高素质的人才。员工层次不同,培育的内容、要求、标准也不同,具体实施过程中要有所侧重。如科以上干部要侧重理论知识;修理技术人员要侧重专业知识;全体员工要侧重于基本常识等。要根据公交企业生产运营实际,针对每个时期的特点,制定统一的教育培训计划,在每个阶段分步骤抓好实施,如汛期、暑期、冰雪天气、突发事件、年终岁尾等。还要建立综合考核考评机制,定期对全体员工进行绩效考核考评,以检验教育培训的效果,方式可以灵活多样,如员工测评、一篇论文、笔试答卷等,不合格者继续办班学习。

总之,只有踏踏实实努力抓好日常教育培训工作,才能够提高广大员工整体的安全素质,实现公交企业安全运营、和谐发展的目标。

安全和谐 篇2

—— 太原北站创建“文明单位标杆”纪实

黄土高原，三晋腹地。

在这里，一台台机车往来穿梭，一组组车列蜿蜒游动，一排排钢轨如银链坠地，一座座灯桥似彩虹凌空，这里是全国铁路主要编组站之一的太原北站。

十里站场，繁忙依旧，风采依然。太原北站在谱就铁路枢纽安全畅通交响曲的同时，正以扎实的作为诠释着“文明”的内涵。近日，太原北站被太原市文明委命名为“文明单位标杆”，成为全局为数不多获此殊荣的主要站段。

一

作为晋煤外运的“咽喉”，太原北站坚持以“五个不动摇”和“1233”工作法为核心，开拓新思路，引入新理念，在调研论证的基础上，结合安全管理的实际提出了“六个一”的细化落实措施，使“五个不动摇”和“1233”工作法在太原北站这块沃土上生根发芽、开花结果，从而实现了安全管理的全过程跟踪，消灭了管理上的死角和责任空白，安全管理初步走上了规范化、制度化和标准化的轨道。

近年来，面对铁路跨越式发展的新形势，太原北站积极引入先进设备，全力打造智能化、数字化的现代化大枢纽，逐步实现了货 1

车信息处理自动化、调车计划编制自动化、驼峰作业生产过程自控化、生产作业联系无线化，提高了车站改编和通过能力，提高了安全系数，为确保编组站安全畅通提供了科技保障。

去年5月以来，路局实施生产力布局调整，先后将原太原车务段管辖的3个中间站和路局直管的玉门沟站划归太原北站，太原北站由纯编组站转变为“站管站”兼管正线运输的路网性编组站。“1+5”管理模式形成后，太原北站党政一班人积极贯彻路局、局党委统章建制要求，不等不靠，迅速建立了由劳人、安全、技术教育、计划统计等部门参与的统章建制工作组，以“五个不动摇”和“1233”工作法为标准，该完善的完善，该新建的新建，该废止的废止，在不到三个月的时间里就完善、建立并实施了《干部安全管理逐级负责机制》、《安全管理激励机制》、《安全管理分析预测机制》、《安全监督检查机制》等十三项管理机制、57个考核办法，把原来的“块块”和“条条”有机整合，形成了条块结合、优势互补的有效安全管理制度，使安全管理实现了工作有头绪、管理有秩序、作业有程序的“三序”目标，从而步入了“依法管安全、依法治安全、依法保安全”的运行轨道。截至9月20日，车站实现安全生产3236天。

二

置身于今天的太原北站，听车流的铿锵，从中可以感觉到中国经济发展的强劲脉动；看列车的奔驰，从中能感觉到中部腾飞的迅猛势头，时时处处都能感受北站人“创新为先、务实为本、大局为重，畅通为准”的情怀。

他们从提高“日班计划、阶段计划、调车作业计划”的兑现率入手，围绕效率最优化开展专题攻关，通过“流大抓效率、流小抓秩序”，大打压缩中时攻坚战。太原北站太西片区承担着太原市 70% 以上木材卸车任务的太西站，每年木材卸车量达 5000 多车。但由于卸车点分属不同的 5 个企业专用线，一方面造成调车作业频繁，取送车时间过长，机力严重浪费，劳动强度增大，安全隐患增多。面对这一问题，车站于 4 月 5 日在太西实施装卸集约化管理，停办了其中 4 个专用线的木材卸车业务，将专用线的木材卸车任务调整到站内货场，并利用车站附近一处废弃货场新建一处规模化的木材集运站，取得了卸车作业集约化管理的显著成效。过去一批 30 辆的木材车组平均需要进行 30 多钩的甩挂作业，用时 250 分钟；如今平均只需 6 钩，用时仅 30 分钟。整列卸车时间由原来的 8.6 小时降为 4 小时，货车站内停时由过去的16.6小时降至15.3小时。卸车时间的压缩使货车保有量由日均 475 辆下降为 345 辆，生产效率得到空前提高。

过去，一些企业的专用线安全管理一直存在着《安全协议》不规范，货主违章作业等问题，成为专用线作业安全的最大隐患。为彻底根治这一问题，太原北站组织信息技术科、安全科和计划统计科专业人员深入化肥厂、各矿点等企业专用线进行调研摸底，了解作业情况，针对性地制订出了《中间站专用线安全管理细则》、《专用线安全协议修订办法》和《危险品装载、取送补充规定》等相关制度88份，签订安全协议38个，并纳入《站细》统一管理，彻底堵死了专用线安全隐患问题，为路企共同实现安全发展目标奠定了

坚实基础。

三

“家和万事兴”。这是北站人文明创建的共同心得。

长期以来，太原北站坚持落实“站务公开”制度，修订完善了《职工代表大会条例》、《关于加强民主管理、民主监督、实行厂务公开的实施细则》等制度办法，开办了“政务公开信息”，定期组织职工代表对“站务公开”落实情况进行检查，做到了“真实公开、阳光操作”。

“职工利益无小事”。站领导班子始终坚持以以人为本，把维护职工群众的切身利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，始终与职工群众同呼吸、共命运、心连心。去年以来，车站先后投资98万元改善一线职工生产作业环境；投资26万元为生产一线3人以上岗点安装了空调32台、配发电扇60台，为现场配齐了更衣柜、文件柜、电热水器、电磁灶等生产生活用品。今年1至5月份，车站投资近100万元，为太北二、四场建立了职工伙食团，为玉门沟职工建起了澡堂，为全站职工进行了健康体检。同时，车站每月为职工增加伙食补助达4万元„„车站领导关心职工生活，为职工办实事好事，极大限度的调动了广大职工保安全、保畅通、保稳定、保补欠的积极性。

与此同时，他们在安全管理上打出“亲情牌”。车站和行车主要工种的职工家属签订“安全包保协议书”，定期召开职工家属劳动安全座谈会和联谊会，职工家属通过“安全反馈卡”向车间反映职工

在家中的情绪、心理变化，变家庭单向包保为车站与家庭的双向联保，实现了岗上、岗外全时段教育。“安全是妻子的嘱托、父母的牵挂、儿女的期盼”，“妻管严，夫安全，人安康，家美满”，这张“企业文化的亲情牌”实现了车站安全生产硬管理在家庭中的软着陆，筑起了保安全的又一道“亲情防线”。

“安全中国”打造和谐汽车社会 篇3

当然，也必须看到，营造安全交通环境除了相关政府部门的积极推进，汽车制造商的踊跃参与外，还需要广大消费者的全力响应，只有真正实现了安全意识与行为的“全民行动”，才有可能最终使安全和谐的汽车社会之博大理想变为现实。

为此，我们特别走访了东风日产市场销售总部副总部长陈斌波先生。

“屏障”理念贯穿始终

陈斌波介绍说，Nisson安全屏障系统是针对不同的驾驶环境和情况，分别由信息安全，操控安全和冲击安全三层系统构成的，并在车辆的各种情况下，分别启动相应的安全防护系统，帮助乘员远离危险。简单的说，最精妙之处也就在于它在危机处理、防护中所具备“预测到什么事情(尤其危险)，启动什么思维，进而拿出相应举措”的这些智能科技，应该是2008年Nisson被车友万分宠爱和热烈关注的“安全屏障”的由来……

第一层信息安全系统是由氙气大灯，智能转向照明辅助系统，LED大型组合尾灯和倒车影像监视系统等组成，极大的减少了转向方位的黑暗死角，让汽车在黑夜转弯时更为安全和顺畅，保障驾驶员实现安心驾驶。

第二层操控安全系统主要是以高度整合了ABS，EBD，BA(刹车辅助系统)以及TCS系统的VDC车辆动态控制系统为代表，在紧急情况下通过方向盘的操控度与车轮速度感应器等情报来判断车轮行使状况，可以及时调整引擎输出功率和制动力来防止车轮打滑和失控。当碰撞的危险临近时，第二层操控安全系统将发出警报提醒驾驶员，同时为了规避危险，启动各种辅助操控系统使车辆恢复安全状态。

六安全气囊／主动安全头枕和区域安全车身组成的冲击安全系统组建了Nissan确保金刚不败的、坚韧的第三层，这种优势、缜密集成的冲击安全系统，作为安全屏障的核心防线，细致地照顾到不同的碰撞情况，切实保护所有驾乘人员的生命安全，成为了安全屏障系统牢不可破的核心堡垒。

环环相连——连接着系统的安全保障!环环相扣——紧扣着连环屏障!安全屏障贯穿始终，保障安全的屏障理念贯穿始终!这些优化组合为一体的安全技术，都体现了Nisson对于汽车安全性能的极高重视，并为此所作出的努力，也彻底汇聚了Nissan非常完善的安全屏障系统之大成。

安全屏障结五星硕果

最为值得关注的是，区域安全车身(Zone Body)是Nissan独有的安全技术，它由碰撞变形缓冲区和高强度座舱区组成。在发生碰撞时，高强度座舱区域可快速将撞击能量分散到整个车身，降低撞击力量，结合车门，座椅、方向盘等数十处重要组件的加强结构，充分确保生存空间，而碰撞变形缓冲区则通过零件的变形和溃缩吸收冲突的能量，缓和对乘员的冲击，两区复合后，在前侧后三种碰撞发生时均可以最大限度的发挥作用。

有了完整的安全屏障，东风日产系列车型在C-NCAP碰撞实验中自然屡创佳绩：天籁获得五星评定，TIIDA获得四星评定，天籁和TIIDA都是同期同级车碰撞的最高分、尤其值得一提的是，东风日产新上市的逍客在欧洲的Euro NCAP碰撞测试中勇获五星评定，并且是Euro NCAP10年来正面碰撞测试的最高分。

事实上，自1933年以来，Nissan在汽车发展里程里不断缔造着传奇，他们始终坚持“不断超越”的理念，成为了世界汽车史上最伟大的名字之一八十年来，Nissan一直秉持以人为本的信念致力于汽车安全科技的推陈出新、“安全屏障”系统可以说是他们21世纪一大经典作品。

为此，陈斌波不无自豪的表示，作为一个极具社会责任感的企业，东风日产将继续不遗余力地把自身雄厚的技术力量和以人为本的造车理念，倾注到汽车制造的每一个环节之中。

权威统计数字显示，伴随着中国汽车市场最近几年几乎爆炸式的高速增长，我国道路交通安全形势的严峻性日益显现，从2001～2005年间，中国因道路交通事故造成50多万人死亡，约260万人受伤，几乎每5分钟就有1人因交通事故死亡——死亡率毫无悬念的霸占了“世界第一”。

刹那间，安全技术，安全理念成为了08汽车工业和道路交通热议的关键词，在这种几乎汇集整个行业(甚至扩展到全部车民)的集体探讨、反思中，东风日产强力推广的“安全屏障”系统，更是一方面为这种“集体安全大行动”提供了最为可靠的金刚护体软，硬装备!同时，他们完全，彻底地以安全防范的普及为核心定位，大力呼吁政府部门、汽车厂商、汽车驾驶者共同努力，为构筑安全和谐的汽车社会作为集体的行动!

构建安全、和谐的网络环境 篇4

工业信息化部副部长尚冰, 随着两化融合的深入推进和全社会信息化水平的不断提高, 通信网络的基础性和战略性地位更加突出, 为我国的信息化建设和经济社会又好又快发展提供了基础保障与强大动力。同时, 随着网络的IP化、宽带化、智能化以及新技术新业务新业态的快速发展, 网络安全问题更加复杂, 形势依然严峻。网络攻击、信息窃取、病毒传播等安全事件和违法犯罪活动多发频发, 社会各界和广大用户要求加强电信用户信息保护的呼声日益强烈, 通信网络仍然存在一些安全隐患和薄弱环节, 核心技术与关键资源的自主可控能力不强, 网络安全方面的高精尖人才还比较缺乏, 全社会网络安全意识仍有待进一步提高。工信部未来将加强网络安全防护和应急能力建设, 加大互联网环境治理力度和网络信任体系建设, 通过开展安全测评和风险评估、完善监测和应急体系建设等, 提高域名系统的安全、用户信息保护能力, 维护网络安全和公众利益。

国家网络信息安全技术研究所所长杜跃进, 目前, 网络空间领域还没有一个为各国普遍接受的国际规则, 跨国网络犯罪时有发生, 这些都给网络治理带来了难度。“由于各国从技术到管理、从认识到行动都还存在多种差异, 加强网络安全国际合作更为迫切和有效。”他说。

保障粮食安全　促进社会和谐 篇5

关键词：粮食安全 和谐社会

To Ensure Food Security,to Promote Social Harmony

Zhang Baoli

Abstract:It is suggested that social harmony be the essence of socialism with Chinese characteristics and attributes at the 17th Congress of the Party.Food is the foundation of economic development,social stability and national selfreliance.Food is an important material foundation of social harmony.To ensure national food security,building a harmonious socialist society is a prerequisite.This article discusses food security in the building of a harmonious society,analysis of the current food security challenges,put forward to proposals to ensure national food security.

Keywords:Food security Harmonious society

【中图分类号】F202 【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)12-0124-03

党的十七大提出，社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是中国特色社会主义的本质属性。粮食作为经济发展、社会稳定和国家自立的基础，是社会和谐的重要物质基础；确保国家粮食安全，是构建社会主义和谐社会的前提条件。2006年下半年以来，世界粮食价格屡创新高，粮食危机席卷全球。中国是农业大国、人口大国，既是粮食生产大国也是粮食消费大国，必须正视全球粮食危机，立足自身解决粮食问题。在构建社会主义和谐社会的新形势下，切实做好粮食工作，保持粮食问题长期稳定，不仅对保障人民群众吃粮安全，增加种粮农民收入，发挥种粮农民积极性有积极作用，而且对促进和谐社会建设具有重要意义。

1.粮食安全在构建和谐社会中的地位

1.1 粮食安全是构建和谐社会的物质基础。

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础。新中国成立以来，几代领导人始终高度重视粮食工作。早在1959年，毛泽东同志的“深挖洞、广积粮、不称霸”的思想把粮食储备确立为一项重要的战略决策。邓小平同志在20世纪80年代曾告诫我们，不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。针对我国国情，江泽民同志在20世纪90年代进一步强调，中国人口多，自然灾害频繁，储备以应付突然事件是上策。胡锦涛同志也多次指出，“确保解决13亿多人的吃饭问题，始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。”改革开放以来，我国城市化、工业化步伐明显加快，虽然农业产值在整个国民经济中的比例逐步降低，但是农业的基础性地位丝毫没有改变。历史也告诉我们，粮食一旦出现大的波折，将直接危及国民经济和社会发展的基础。不论是上世纪60年代初的三年自然灾害，还是90年代初发生的全国性粮食价格暴涨，事实证明都对整个国民经济造成了相当严重的影响，而且经过了相当一段时间才恢复调整过来。前车之鉴，刻骨铭心。当前，确保国家粮食安全至关重要。只有实现了粮食安全，与广大人民群众利益最直接、最现实的吃饭问题才能得到妥善解决。为此，必须始终绷紧粮食生产这根弦，把粮食安全这一关系和谐社会的物质基础巩固好、维护好。

1.2 粮食安全是构建和谐社会的组成部分。

中央多次强调，要把解决三农问题作为全党工作的重中之重。从1982年~1986年中央针对农村和农业工作连续出台了5个“一号文件”，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。从2004年至今，中央又连续出台了5个“一号文件”，再次对三农工作做出重大部署。十六届六中全会提出把新农村建设作为构建和谐社会的重要组成部分。胡锦涛同志谈到建设社会主义新农村的问题时强调，要坚持以发展农村经济为中心，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。而粮食安全的基础恰恰在于粮食综合生产能力能否保持，落脚在粮食生产的可持续发展上。可见提高粮食综合生产能力的关键是保护农民种粮的积极性，维护种粮农民的利益。目前，我国有7.4亿农民，长期受二元制社会结构的影响，农村经济社会发展相对滞后，积累的矛盾比较多，发展的任务相当艰巨。只有农民增收，才谈得上全面实现小康社会；只有农业增效，才谈得上全面协调可持续发展；只有农村发展，才谈得上建设和谐社会。因此，粮食安全也是中央三农工作的重要组成部分。只有坚定不移地落实中央关于三农问题的一系列大政方针，坚持不懈地推进社会主义新农村建设，我国的粮食安全才能从根本上得到保障。

1.3 确保我国粮食安全也是对营造和谐世界的巨大贡献。

中国作为最重要的发展中国家，解决好占世界五分之一人口的吃饭问题，本身是对世界粮食安全的最大贡献，也是为世界和谐做出的重要贡献。过去，国际上曾发出“谁来养活中国”的疑虑。然而中国却以可持续发展的坚定步伐，不但证明完全可以养活自己，而且极大地地丰富了世界粮食资源。近25年来，中国的粮食年产量从3亿吨增至5亿吨的巨大成绩让所谓“中国粮食威胁论”不攻自破，并由此获得联合国开发计划署官员“中国在全球千年发展目标中所做的贡献，给予再高评价也不过分”的赞誉。自2006年起，中国不再接受联合国的粮食援助。并成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国。这意味着我国粮食安全形势的持续改善，具有里程碑意义。事实证明，只有解决好粮食安全问题，我们才能真正自立于世界民族之林，与世界各国人民一起更好地推动营造和谐世界。

2.我国粮食安全面临的挑战

近年来，我国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题，我国粮食和食物安全将面临严峻挑战。

2.1 消费需求呈刚性增长。

粮食需求总量继续增长。据预测，到2010年我国居民人均粮食消费量为389公斤，粮食需求总量达到5250亿公斤；到2020年人均粮食消费量为395公斤，需求总量5725亿公斤。粮食消费结构升级。口粮消费减少，据预测，2010年我国居民口粮消费总量占粮食消费需求总量的49％。到2020年口粮消费总量占粮食消费需求总量的43％。饲料用粮需求增加，据预测，到2010年饲料用粮需求总量占粮食消费需求总量的36％；到2020年将发展到占粮食消费需求总量41％。工业用粮需求趋于平缓。食用植物油消费继续增加。据预测，2010年我国居民人均食用植物油消费17.8公斤，消费需求总量2410万吨；2020年人均消费量20公斤，消费需求总量将达到2万吨。

2.2 耕地数量逐年减少。

受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响，耕地资源逐年减少。据调查，2007年全国耕地面积为18.26亿亩，比1996年减少1.25亿亩，年均减少1100万亩。目前，全国人均耕地面积1.38亩，约为世界平均水平的40％。受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2／3。土地沙化、土壤退化、“三废”污染等问题严重。随着工业化和城镇化进程的加快，耕地仍将继续减少，宜耕后备土地资源日趋匮乏，今后扩大粮食播种面积的空间极为有限。

2.3 水资源短缺矛盾凸现。

目前，我国人均占有水资源量约为2200立方米，不到世界平均水平的28％，每年农业生产缺水200多亿立方米，且水资源分布极不均衡，水土资源很不匹配。我国北方地区水资源短缺矛盾更加突出。东北和黄淮海地区粮食产量占全国的53％，商品粮占全国的66％，但黑龙江三江平原和华北平原很多地区超采地下水灌溉，三江平原近１０年来地下水位平均下降2~3米，部分区域下降3~5米，华北平原已形成9万多平方公里的世界最大地下水开采漏斗区（包括浅层地下水和深层承压水）。此外，近年来我国自然灾害严重，不利气象因素较多，北方地区降水持续偏少，干旱化趋势严重。今后受全球气候变暖影响，我国旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势，可能会给农业生产带来诸多不利影响，将对我国中长期粮食安全构成极大威胁。

2.4 供需区域性矛盾突出。

粮食生产重心北移。2007年13个粮食主产区产量占全国总产量的75％。其中7个北方产区的粮食产量占全国的比重由1991年的36.2％提高到2007年的43.5％。南方粮食生产总量下降。６个南方产区的粮食产量占全国比重由1991年的36％下降到２００７年的31.6％。主销区粮食产需缺口逐年扩大。北京、天津、上海、浙江、福建、广东和海南７个主销区，粮食产量占全国的比重已由1991年的12.2％下降到2007年的6.3％；产需缺口由2003年485亿公斤扩大到2007年550亿公斤左右。此外，西部部分地区生态环境较差、土地贫瘠，粮食生产水平较低，存在供需缺口。

2.5 品种结构性矛盾加剧。

小麦供需总量基本平衡，但品种优质率有待进一步提高。大米在居民口粮消费中约占60％，且比重还在逐步提高，但南方地区水田不断减少，水稻种植面积大幅下降，恢复和稳定生产的难度很大，稻谷供需总量将长期偏紧。玉米供需关系趋紧。大豆生产徘徊不前，进口依存度逐年提高。北方种植大豆、南方种植油菜籽比较效益低，生产缩减。粮食品种间（如东北大豆、玉米、水稻）争地及粮食作物与油料、棉花、烤烟等经济作物之间的争地矛盾将长期存在。

2.6 种粮比较效益偏低。

近年来，由于化肥、农药、农用柴油等农业生产资料价格上涨和人工成本上升，农民种粮成本大幅增加，农业比较效益下降。随着我国工业化、城镇化快速发展，农村外出务工人员增多，特别是粮食主产区一半以上的青壮年劳动力外出打工，农业劳动力呈现结构性紧缺，一些地区粮食生产出现“副业化”的趋势。与进城务工和种植经济作物相比，种粮效益明显偏低，保护农民种粮积极性、保持粮食生产稳定发展的难度加大。

2.7 全球粮食供求偏紧。

全球粮食产量增长难以满足消费需求增长的需要。据测算，近10年来全球谷物消费需求增加2200亿公斤，年均增长1.1％；产量增加1000亿公斤，年均增长0.5％。目前，世界谷物库存消费比已接近30年来最低水平。2006年以来，国际市场粮价大幅上涨，小麦、玉米、大米、大豆和豆油价格相继创历史新高。今后受全球人口增长、耕地和水资源约束以及气候异常等因素影响，全球粮食供求将长期趋紧。特别是在能源紧缺、油价高位运行的背景下，全球利用粮食转化生物能源的趋势加快，能源与食品争粮矛盾日益突出，将进一步加剧全球粮食供求紧张，我国利用国际市场弥补国内个别粮油品种供给不足的难度增大。

3.关于确保国家粮食安全的几点建议

3.1 建立严格的耕地保护制度。对耕地要合理开发利用，既要切实保护耕地，反对乱占滥用耕地，也要反对通过毁林开荒等不适当的手段扩大耕地。为确保粮食安全，必须执行最严格的耕地保护政策。通过政府调控、相关激励政策和改革土地征用制度；合理控制土地征用规模，确保粮食种植面积。国家对于耕地保护非常重视，十七届三中全会通过的《决定》提出了最严格的耕地保护制度和最严格的节约耕地制度，2008年10月国务院发布的《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》提出坚守18亿亩耕地红线的目标。

3.2 建立对粮食补贴的长效机制。要保证国家粮食安全，就要保护农民的种粮积极性，就要保持粮食惠农补贴政策的连续性和稳定性，同时随着国力的增强要进一步加大补贴金额，提高粮农收入，这是实现我国粮食安全问题的关键所在。

3.3 建立对粮食主产区的投入倾斜机制。进一步加大对粮食主产区的投入，改善粮食主产区的生产条件、仓储条件和运输条件，使粮食主产区在保障我国粮食安全中发挥更加重要的作用。实行粮食主产区农民种植粮食与经济作物的差价补贴政策，增加农民收入，提高农民种粮的积极性，确保国家粮食安全。

3.4 切实转变粮食部门职能。认真履行《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职能，增强粮食宏观调控能力。发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，为确保国家粮食安全奠定坚实的物质基础。加强粮食应急保障体系建设，切实提高应对突发性事件的能力。加强社会粮食统计，为政府宏观调控提供准确、及时、科学、完整的基础资料。加强粮食市场监管，管好社会粮食流通，建立最低粮食库存制度，保障国家粮食安全。

3.5 建立完善粮食储备机制。要充分发挥好储备粮在调节供求、稳定市场等方面的作用，根据全国粮食供求市场波动情况合理确定中央储备粮和地方储备粮储备规模。要建立规范化、法制化的粮食吞吐调节机制，提高中央、地方储备粮食的利用效率，发挥好中央储备粮的市场调控作用。

参考文献

［1］ 《中国新闻周刊》，2008年5月

［2］ 《中国财经报》，2008年5月15日

大安全理念构建和谐街道 篇6

大南街道是沈阳市第一轮城市改造地区, 辖区内人口密集、小规模生产经营商业网点众多, 濒临五爱市场、南塔鞋城, 安全形势比较复杂。在安全社区的创建过程中, 大南街道并没有简单地按照国家标准和国际准则机械地开展工作, 而是结合自身实际, 积极实现创建理念的本土化。在开展安全社区创建活动中, 坚持以人为本、关注民生, 把维护社区群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。在具体工作中, 不断创新工作理念, 把安全和健康看作社区群众的第一需求和根本利益, 看作社区和谐的首要条件。

根据沈阳市、区安委会关于安全社区的创建要求, 街道确定了以安全发展为指导, 以安全促和谐, 使大南地区的人居环境和健康水平持续改善和提升, 进一步预防各种事故与伤害, 让人人参与其中, 实现全民共享安全的创建目标。全街树立“大安全”观念, 确定了先期试点、整体推进、全面发展的工作思路。全街上下各部门齐抓共管、综合治理, 整合调动全街优势资源, 进一步加大了安全社区创建工作关口前移、重心下移的工作力度, 全面开展安全社区创建活动。

一、建立健全安全社区创建工作机制。街道党工委结合自身工作实际, 建立了“政府引导、整体规划, 资源整合、多元参与, 社区主体、特色带动, 目标定位、长效运作”的工作机制。街道成立了大南安全社区促进委员会, 由街道党政主要领导担任主任, 街道各分管领导担任副主任, 促委会成员单位包括地区公安、消防、安监、交通、学校、幼儿园、社区、医院、驻街企事业单位等多个部门。促进委员会各成员单位之间既有分工又有合作, 共同制定、实施地区伤害预防计划;按照安全社区创建的标准和要求, 将安全社区创建工作分计划、分步骤进行了详细规划, 决定先期以红巾社区为试点开展国家级安全社区创建工作, 在成功创建国家级安全社区的基础上, 将安全社区建设工作进一步深入, 保证创建工作能够发挥持续作用, 真正为居民创造安全、和谐的生产生活环境;积极学习和借鉴国内先进经验, 导入国际先进理念, 通过创建安全社区, 实现与国际的接轨, 促进自身的发展。街道一方面先后组织有关人员到韩国、香港、北京、大连等地学习考察, 借鉴先进创建经验, 另一方面积极邀请中国职业安全健康协会专家指导街道创建工作。

二、树立“大安全”观念, 形成安全社区创建工作齐抓共管的浓厚氛围。为了进一步形成合力, 加强安全社区创建的工作力度, 街道在全街积极倡导树立大安全观, 多个部门齐抓共管、综合治理, 各项工作多管齐下、全面发展。一是促进委员会下设交通、家居、消防、治安、学校、工作场所和弱势群体 (包括老人、儿童、残疾人) 等7个安全促进工作组, 形成了创建全覆盖、参与全方位的工作网络和整体规划、跨部门合作、多元参与的安全社区创建体系。二是各部门多角色参与。调动和发挥各方面的力量, 整合和利用各种社会资源, 实行多元参与运作。调动各有关部门和单位, 发挥优势, 全力提供多方位支持, 全面介入到安全社区的创建中来。

三、以安全推广项目为助推, 全力打造安全社区。大南街道结合自身实际, 开展了7项安全推广项目, 即伤害预防计划, 包括:交通伤害预防计划、家居伤害预防计划、火灾伤害预防计划、工作场所伤害预防计划、暴力伤害预防计划、弱势群体伤害预防计划和学校伤害预防计划。

居民参加灭火演练活动

交通伤害预防方面, 地区幼儿园专门建立了儿童交通安全模拟场地, 寓教于乐, 做到了交通安全从娃娃抓起;家居伤害预防方面, 街道设立了两处家居安全培训基地, 定期对社区居民开展家居安全常识培训;火灾伤害预防方面, 街道联合社会消防安全知识专业培训机构开展了“消防安全知识进社区、进家庭、进企业、进学校”活动。同时与地区公安派出所紧密合作, 加强对地区消防安全隐患的排查和整治工作, 及时消除各类消防安全隐患;工作场所伤害预防方面, 街道制定了安全生产网格化管理体系, 层层落实监管责任人。实现了社区内每栋楼有人管、每个角落有人管、每家单位有人管的管理格局;暴力伤害预防方面, 街道通过“技防、人防、物防”三管齐下, 有效预防了地区暴力伤害事故的发生;弱势群体伤害预防方面, 街道围绕老年人、残疾人、儿童和中小学生的健康与安全开展有针对性的活动, 如:开展“金手杖工程”活动, 修建智残青少年“阳光之家”, 对地区幼儿园、学校进行全方面、人性化的安全改造等。实现人的安全与健康正是建设和谐社区的立足点和切入点, 也符合街道“创建安全社区、建设和谐家园”的工作主题, 具有很强的可操作性。

街道定期开展各类安全知识普及培训活动, 图为大南街道举办的职工安全生产知识普及培训班

香港职业安全健康局专家观摩幼儿园儿童交通安全模拟课

万安:筑牢安全构建和谐 篇7

“平安农机”是农机部门的良好愿望和奋斗目标。继3月中旬全县农机驾驶员集训后, 8月11日万安县农机局又召集全县的农机驾驶员集中进行安全法规学习。在学习班上, 万安县交警大队的领导就如何安全驾驶给学员上了一堂生动的培训课, 组织学员学习了《中华人民共和国道路安全交通法》等法律法规细则, 向学员发放了“生命在您手中”安全宣传卡;万安县财产保险公司的领导就农机驾驶员及其车辆如何参加保险和理赔程序进行了讲解;万安县农机安全监理站的领导针对当前“运粮”高峰期, 如何确保安全装运进行了细致讲解, 并要求驾驶员要证照相符, 严厉杜绝农机违章违法事故发生。全体驾驶员深刻体会到“关爱生命、安全出行、筑牢安全、构建和谐”是全社会共同的心愿!

关注公寓安全共建和谐校园 篇8

大学学生公寓,是大学生学习和生活的重要场所,既能够展示大学生的整体精神面貌和个人素质,同时,安全、规范、和谐的公寓环境更是学校宿舍管理能力和水平的集中体现。由于大学生学生公寓也是一个庞大的系统工程,涉及单位多、影响面大,不可避免地出现了一些问题。在学生公寓管理诸多方面中,安全管理尤为重要,因为安全工作涉及到大学生们的人身和财产安全,没有安全的保障,其他管理工作都无法进行,大学生的生活和学习也都无从谈起,因此,大学公寓的安全管理是管理工作中的重中之重。近几年,大学公寓事故频发,充分暴露大学公寓安全管理方面存在的诸多问题,作为大学生公寓的管理者,安全管理工作的开展应从完善管理体系,加强安全宣传,明确责任以及人性化管理等几方面入手,才能真正做到安全管理。本文将全面结合公寓实际情况,就进一步加强学生公寓安全管理诚谈几点体会。

二、大学公寓安全管理工作中存在的主要问题

随着高校后勤改革的进一步深入,学生公寓化管理也越来越趋于完善,同时公寓安全管理设施也越来越先进,这些都成为大学公寓安全的有力保障。然而,“不同学校学生集中住宿,生活教学、生活管理相对分离等情况,是学生公寓的教育功能越来越突出,安全管理工作的难度加大,学生公寓成为学校安全事故的多发地段并成为学校安全管理工作的重点和难点”。由此,在公寓管理过程中,我们发现仍然有许多问题亟待解决。

其一,学生们普遍安全意识淡漠,一些公寓管理人员也没有真正认识到安全管理的重要性,因而容易造成工作上的疏忽。相对于初、高中学校公寓的管理模式而言,大学公寓管理给予学生们更大的自由度和私人空间。这些在为学生提供优质的生活条件的同时,也常常由于学生们安全意识淡漠而导致各种安全问题的发生。这主要表现为盗窃、违规用电等现象频繁发生。

其二,公寓安全管理体制不健全,制度落实不到位,有些安全宣传只是流于形式。近年来,大学公寓中常有安全事故发生,这与缺乏健全的安全管理体制,没能严格按照安全规章管理制度执行等都有必然联系。

其三,大学生们普遍缺乏科学系统的安全教育和模拟训练,自我防范和自我保护能力差,应对突发事件时缺乏必要的心理素质和行为能力。从笔者随机调查的结果来看,很多学生对于公寓中安全设施的位置、使用方法等都不了解,一旦发生险情,学生们很难应对,这也是安全管理面临的潜在危险。

以上问题的存在均暴露出高校公寓安全管理的疏漏,这需要我们从以下几方面着手,不断提高安全管理水平,防患于未然。

三、加强大学公寓安全管理,完善服务的措施

(一)做好安全宣传工作,杜绝安全隐患,防患于未然,是大学公寓安全管理的根本

古哲有言:“明者见于未萌,智者避危于无形;祸因多藏于隐微,而发于人之所忽。”可见,预先防范,避免灾祸的发生,才是真正智者所为。大学公寓安全管理更是如此,就以往处理突发事件经验和对同类院校事故发生的实际情况比较分析来看,多半事故的发生都是由于安全意识淡薄,管理者疏于防范造成,一旦出现事故,无法及时应对和处理,从而造成巨大损失。目前,除了每天上课之外,学生们三分之二的学习、生活、娱乐时间都是在公寓里渡过的,所以学生公寓必然成为学校安全事故的多发地及安全管理重点难点目标,如果能将安全意识深入人心,做到防患于未然,避免不必要的人身伤害和损失,才是我们管理者的职责所在。

做好安全宣传工作,公寓管理员首先应加大安全宣传力度,增强学生和各层管理人员的安全意识。可以将“安全防火,禁止使用违章电器,严禁私接电线,防止盗窃,人去门关,钥匙妥管”等内容在走廊黑板上做出醒目提示,同时联合校内外安全保卫人员对宿舍逐一进行安全隐患筛查和安全动员,做到安全规定人人皆知,警钟长鸣。其次,应发动值班人员,公寓保洁全体员工,明确安全责任和具体分工,层层负责,及时清理宿舍中滥用电器、外接电源等现象,宿舍管理员要坚持日检查,月抽查,从源头上杜绝一切可能发生的安全事故隐患。

(二)完善安全监督和考评机制,不断推进安全管理措施的实施

规范的管理制度是做好公寓安全管理的基本保证。加强公寓安全管理工作,要有前瞻性和预见性,首先,坚持以预防为主,与保卫处联手,与院系联手,不断提高学生的安全意识,在安全用电上,决不能存在丝毫麻痹思想,与任何侥幸心理,要始终牢记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念,持续不断的宣传,毫不松懈,要经常组织各楼管理员,集中安全检查,严禁违章用电,一经发现,立即没收,并对违规者进行批评教育。

目前,大学生公寓中安全条理和各类规章制度都比较完善,但是,常常因为缺乏相应严格有力的监督机制,导致这些规章制度和条理执行不力。许多同学和管理者本人仍然存在侥幸心理和麻痹大意思想,常常因为图方便、省事而酿成大祸。这就需要有严格而相对完善的安全监督、考评机制,通过强制性措施和手段来达到有效预防灾祸发生的目的。一方面,需要我们管理人员坚持原则,严格执行安全制度;另一方面,公寓安全管理应形成严格的监督和考评机制。尤其管理者本身,有必要定期学习安全管理法律法规,增强安全意识和管理水平,对管理者的工作计划、工作态度、管理水平以及服务态度进行多方面测评,除了学校安全管理部门要通过相应规定来进行监督外,管理者还要接受广大学生的监督和批评。第三,安全管理也应该与大学生集体联合,以学生自治为主,公寓管理为辅,引导和约束大学生的行为,通过培养学生自律与管理监督两方面共同增强公寓安全管理效力。

(三)加强外来人员出入管理,重视学生公寓安全基础设施和防范设施建设

学生公寓的安全基础设施和防范设施是安全管理得以高效有力的保障,必须要加强建设和不断更新完善。例如学生公寓内设立必要的安全警示装置,火灾预警监视系统,恶性用电识别装置等,能够大大提高公寓管理效能。公寓管理人员应做到经常对学生进行安全意识提示,“人去门关,钥匙妥管,严防偷盗治安事件的发生,值班人员对进入公寓的外来人员要进行详细的盘查后登记,并配合视频监控系统,24 小时观察楼内各处的安全,一旦出现异常可疑人员在楼内逗留,突发火情等,立即上报保卫处,第一时间发现事件和处理事件,同时加强与各院系导员与学生干部沟通和交流,依托学生反映获知信息,化解矛盾。

(四)加强对大学生的安全素质教育,提高学生防范意识和自我保护能力

安全管理除了依靠基础设施和监管机制之外,更重要的是提高学生自身的防范意识和自我保护能力。这些可以与大学教学相结合,为大学新生专门开设自我保护课程,在弘扬法制建设的同时,提高学生分辨是非的能力,增强学生防范意识与自我保护能力。组织学生进行消防安全演习、逃生自救演习以及事故应急预案等,让他们学会使用公寓中的各类安全防范设施,理论与实践相结合,更有效、快速地帮助学生提高在应对各类灾害和危险时自救与助人的能力。

(五)以人为本,对学生公寓进行人性化管理

现在的大学生都是“90 后”,二十年在家中温室的环境中娇生惯养,个性张扬,走进大学校园后,对紧张的学习,集体生活有很多的不适应,难以应对,思想独立性,思维差异性,参差不齐,同时会对学校的生活环境产生过度依赖,当遇到心情不畅,感情受挫,身体生病,经济困难,就业压力等诸多问题,容易造成情绪失控,喝酒闹事,损坏公物,甚至会有报复、发泄心理失衡等过激行为,这就需要公寓管理员平时对个别异常的同学引起重视,经常跟踪服务,找其谈心,用情沟通,耐心疏导,增强感情服务的渗透力,让温暖住在每一个远离父母的同学心中,引导学生步入阳光健康、积极向上的道路。

安全和谐 篇9

一、小学体育安全问题分类

(一) 教师的安全意识缺失

小学阶段, 体育仅仅是作为一门无关紧要的副科存在, 很多教师觉得小学体育就是学生户外活动的过程, 忽视了其中的安全问题, 特别是他们自身安全意识的缺失, 很容易导致一些本可以避免的问题出现。如学生自发组织的篮球比赛, 由于缺乏教师的科学指导和监督, 进而导致很多学生在比赛过程中使用蛮力, 出现了一些意外的撞倒、摔伤等。另外, 很多教师未能向学生普及对于意外的自我保护方法, 也让一些问题严重化。如篮球过程中, 学生由于抢篮板而摔倒, 这时应当以双手保护头部, 防止被掉落的篮球砸伤。又如学生在激烈运动过程中因为碰撞发生骨折、脱臼等意外, 则应当避免移动, 保持骨折部位平放, 并由其他学生及时通知教师等。

(二) 设施缺乏防护或失修

目前, 很多小学的体育设施往往缺乏可靠的防护, 进而导致安全事故频频发生。如跑道设施, 采用简易的水泥路面, 学生很容易因为剧烈奔跑跌倒而导致肢体受伤。又如户外单双杠设施修建在水泥路面上, 加上缺乏护垫措施, 学生可能会因攀爬或者运动失误造成摔落损伤。此外, 很多小学的设施未能进行定期维护, 个别甚至出现年久失修的问题, 由于这些设施的可靠性下降, 最终导致了安全事故的产生。

(三) 热身锻炼缺乏造成损伤

小学生比较好动, 而体育课的自由性比较高, 虽然教师给了学生大量剧烈运动的时间, 但是在教学过程中未能按照科学流程让学生进行热身锻炼, 以至于在剧烈运动时很容易使他们的韧带或者肌肉拉伤。此外, 还有一些教师仅仅是将热身运动作为一个形式化教学工作, 未能让学生完全热身, 导致运动过程中出现了很多本可以避免的安全问题。

二、小学体育教学中安全问题的解决策略

(一) 防患未然, 加强各类安全预防工作

目前, 很多安全事故的出现, 往往是由于体育教育缺乏预见性, 即未能在事故发生前采取相应的预防措施, 降低其危害性。所以, 需要有防患未然的理念和意识。相应的解决策略主要可以从三个方面入手:其一, 课程中加入自我保护内容, 教师需要将体育运动过程中一些基本的自我保护常识和方法教授给学生, 同时鼓励学生进行模拟训练, 深化意识和思想;其二, 强化安全检查, 特别是对于学生的穿着进行仔细检查, 如一些服装上有过多的装饰物, 这些装饰物往往是金属制成, 而学生摔倒则会因为服装本身的装饰物而造成损伤;其三, 将课前热身锻炼落到实处, 要求学生务必进行充分的锻炼, 活动僵硬的关节和肌肉, 提升肌体的柔韧性, 这样可以减少一些意外事故的发生。

(二) 加强管理, 保证安全设施防护效果

对于安全设施管理而言, 可以通过两个方面来体现:首先, 学校需要做好安全设施的定期维护工作, 特别是对于一些安全防护位置的维护, 即在保证设施正常功能的前提下, 提供更多的安全性和可靠性;其次, 教师需要对安全设施进行观察, 对于一些防护不足的措施提供相应的补救措施, 如单双杠设施的位置处于水泥地, 教师可以在底下加垫海绵护垫, 以避免学生因意外摔落而造成损伤。

(三) 完善监督, 便于及时处理意外事故

对于体育课程来说, 很多意外事故发生往往是在一瞬间, 所以教师在体育课上需要多多监督学生的行为和举动, 特别是学生即将开始的一些危险行为, 要进行及时的制止, 同时普及体育安全知识教育。另外, 对于一些安全问题, 还要进行有效而科学的救护, 比如一些学生出现脱臼问题, 教师可以通过一些专业急救方面的知识, 帮助学生接回脱臼关节, 若教师没有这种能力, 则需要保护好受伤学生, 同时及时通知校医或者相关懂的急救知识的人员。

总之, 体育安全问题是一个值得关注和深思的问题, 需要体育教师通过科学的手段配合有效的教育以保证对安全问题的规避和处理。

参考文献

[1]汤嘉伟.小学体育安全问题的规避与应对策略[J].学子:教育新理念, 2014 (16) .

论和谐校园的安全稳定观 篇10

关键词：和谐校园；以师生为本；安全稳定观

中图分类号：G40-058

文献标志码：A

文章编号：1008-5831(2009)06-0160-04

正确的安全稳定观之所以很重要，是因为不同的安全稳定观决定了不同的维护安全稳定的思路、手段与方法。而不同的思路、手段与方法对维护安全稳定的效果截然不同。什么是“观”?《现代汉语词典》的解释是“对事物的认识和看法”。因此，安全稳定观就是指对安全稳定的认识与看法。它包括了对维护安全稳定的目的、安全稳定的内容和解决安全稳定问题的方式方法等诸多方面的内容。

一、和谐校园的安全稳定观是以学生为本的安全稳定观

和谐校园下的安全稳定观是以人为本的安全稳定观。因为人与自然、人与社会的和谐，从根本上讲，是指人与自然、社会之间发生着的某种关系，其核心都在人本身。离开了人，就失去了这种关系，和谐就失去了内容和意义。

什么是以人为本?要科学地理解以人为本，首先需要正确理解什么是“人”?以人为本中的“人”是一个集合名词，它包含了两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的每个人、一切人。所以，以人为本中的人，首先应包括受中国法律保护的一切社会成员。二是指人民，人民是人的主体和核心。与“自然人”和“公民”这样的法学词汇比较，“人民”是一个政治词汇。因此，从政治学角度理解，与“以人为本”相对应的，还有一个“以行政为本”(即通常所说的官本位)的针对意义。

对以人为本中“本”的基本含义，不仅只是一种价值观和价值标准，而且还“应从社会历史观和价值观的统一上、从世界观和方法论的统一上去把握……科学发展观强调坚持以人为本，就是要确认并保证人民的主体地位，以最广大人民的根本利益为本……在不断推进党和国家事业发展的过程中，坚持把人民放在首位，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，促进人的全面发展，作为一切工作的根本出发点和落脚点”，以是否符合人民群众的根本利益和要求，作为衡量党的路线、方针、政策及一切工作的根本标尺，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

师生是高等学校的主体，因此，以人为本落实到高校，就是以师生为本。从安全稳定的角度看，学生在高校是是否能实现安全稳定的最重要因素，因此高校安稳工作更应以生为本。以生为本的安全稳定观对校园安全稳定工作的评价是，不仅仅要看安稳工作本身目标是否实现，更重要的是，它还要看这种安全稳定工作是不是在充分保证广大学生根本利益的情况下实现的；是不是实现好了、维护好了、发展好了广大学生的根本利益?师生员工在这个稳定的环境中是不是心情舒畅、幸福感是否得到增强?如果回答是肯定的，那么，这样的安全稳定就能得到肯定，反之，如果是通过牺牲师生利益、压制不同意见来实现的“安全稳定”，那么，这样的安全稳定是不能得到肯定的，因为这样的“稳定”既不能实现稳定的持久，又不能促进校园的和谐。

二、在对维稳的认识上。和谐校园的安全稳定是动态平衡状态下的稳定

高等教育事业的发展离不开稳定，和谐校园的构建更需要稳定。但这种稳定决不是指学校现存秩序的“静止不变”，并为了保持这种不变以抑制的手段维持现存的秩序。和谐校园的构建所要求的现代的稳定是一种动态的稳定，它要求我们在思想观念上始终坚持从停滞中求稳定转变为从变革中求稳定。其主要特点是把稳定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。“离开动态性谈社会稳定，就会陷入静止的陷阱，片面地为稳定而稳定。导致社会陷入停滞不前的僵化状态，最终也将引发社会动荡和政权更替。”静态的稳定以“堵”为主；动态的稳定则以“疏”为主。“堵”就是运用各种手段和方法，对师生的各种意见、矛盾、冲突进行封杀、压制，不让它表现出来，直到这些矛盾最终无法掩盖，产生总爆发。动态的稳定就是，师生有什么意见可以通过各种渠道反映出来，高校管理部门通过各种渠道了解师生意见，对相关政策和制度进行及时的调整，这样也就把原来的平衡给打破了，建立了一种新的平衡。所以动态平衡是一种过程中的平衡，是对高校科学管理的一个挑战。它需要学校管理部门与师生之间建立一种互动机制，而这种机制的建立，首先需要学校行政管理做到“按教育教学规律管理学校”，实现对高等教育的科学管理、人性化管理、法制化管理。要随着高等教育事业发展变化，法制建设的优化，师生的意愿，与时俱进地对相关管理规定进行修正完善，从而一方面满足师生的意愿，使管理形成动态机制，与动态的时代合拍；另一方面，实现教学行政管理与教学规律相统一，最终使师生员工意满意度大大提升，从而从根本上维护稳定、促进校园和谐。

三、在解决问题的方式上。和谐校园的安全稳定以不断化解各类矛盾，建构校园和谐，来实现持续的安全稳定

从时空角度看，和谐校园下的安全稳定是特定区域的持续性的安全稳定，这与那种急功近利、只顾眼前不顾未来的稳定，有着根本的区别。因为这种“稳定”或者是抑制学生合理意见换来的“稳定”，或者是牺牲将来满足现实换来的“稳定”，从根本上说这是一种不可持续的稳定，是不能避免周期性治乱循环交替的“稳定”，最终必将引起间歇性的校园动荡，甚至波及社会。和谐校园下安全稳定根本属性是可持续性，是高校稳定长久延续的不间断性连续稳定。这种可持续稳定不但表现为稳定的持久性，而且表现为当前稳定与长远稳定的统一，是一种不损害长远稳定的现时秩序，也是一种现时稳定可以持续不断地相对平稳地延续到未来的长远秩序。

和谐校园下的安全稳定之所以能够实现安全稳定的持续性和长久性，是因为它把维护安全稳定的过程作为不断解决矛盾冲突，平衡各种利益，实现校园和谐的变革过程，而不是抑制不同意见，掩盖各种矛盾。将各种矛盾冲突延迟推后。胡锦涛指出：“矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。”

因此，和谐校园下的安全稳定在处置各类影响社会安全稳定的人民内部矛盾与冲突时，就把其“妥

善”放在了首位，而不是单方面地按规定办事、按政策办事、按法规办事。什么是“妥善”?“‘妥包含两层意思，一是妥当、稳妥，二是完备；‘善在这里则指的是良好。将‘妥善一词的两个字联系起来分析，它应是指：用‘稳妥、恰当、完善的方法、手段、措施来处理好危及安全稳定的各类事件，这是第一层意思；字面下应该还有第二层意思，这就是这种妥当的处理，对于构建和谐校园具有积极意义，其效果应具有持久性，要不留后遗症”。必须承认，在整个转型时期，从管理制度到法律法规制定，从决策过程到政策颁布，从政府行为到管理机构设置，从行政效率到公民的社会参与度等，都存在着一个需要完善质量的巨大空间：由于管理法规的制定存在科学化程度有待提高的问题，因此在执行过程中就有可能存在不切实际的问题；由于决策过程和政策制定师生参与度不够，有些政策就可能存在损害师生利益的问题；由于教学改革面对的的问题太多、太广，就可能在运行过程中出现顾此失彼的问题……过去，由这些问题引起矛盾冲突(包括群体性事件)已有许多，如，高校因收费欠合理引发的群体性事件，后勤社会化后出现的食堂服务质量问题引起的群体性事件等，都是在这样的情况下引发的：或者是相关部门或单位按事先制定的“政策”执行而引发的，或者是服务管理存在某种“惯性”问题而导致的，这时候如果仍然坚持按“政策”“规定”“惯例”办事，就等于是把引起矛盾冲突的根源当作解决矛盾冲突的手段，其结果必然是激化矛盾，引起更大的矛盾冲突。即使采用强制手段将问题和冲突给强制压下去了，也只能是将矛盾积累起来，给今后带来更大的不安定，甚至影响国家改革稳定的大局。

四、在维稳的内容上，和谐校园的安全稳定注重的是全面的稳定

在以往引起高校群体性突发事件的因素中，其原因是多方面的。包括了因国际关系和国际政治问题引起、对现行政策出台和调整引起、治安环境与校园安全的事件引起、高等教育改革发展过程中涉及学生切身利益问题引起，所以，安全稳定不是单一的政治稳定、社会治安稳定，而是全面的稳定。经济稳定是基础，思想稳定是前提，政治稳定是保障，社会稳定是根本。在思想稳定方面，高校如何从“思想政治理论课”建设上提高学生的政治思辩能力、政策理解能力，站在更全面的角度科学理解和平崛起过程中国家面临的问题，在维稳工作中显得十分重要，从这个意义上说，“思想政治理论课”是高校思想维稳工作的主渠道、主阵地。另一方面，学校的文化建设、政治建设(师生参与管理方面)、社区建设等，如何从中国特色社会主义高校的总体布局出发，按照科学发展观的要求，全面履行维护政治稳定、社会稳定、思想稳定的任务，是和谐校园下的安全稳定同样是的总要求。所以，和谐校园下的安全稳定需要建立起全面稳定的视角，而全面稳定则要求高校在“思想政治理论课”建设，高校校园文化建设、政治文明建设、社区文明建设要同时推进，实现学校的全面发展，从而实现学校的和谐与全面稳定。

五、实现和谐校园的安全稳定必须解放思想、扩大开放、深化改革

实现和谐校园的安全稳定必须从解决引起安全稳定问题的根源着手，只有解决了这些引起安全稳定问题的根源，才能从治本的角度解决安全稳定问题。如何发现问题、解决问题呢?回答是：必须解放思想、扩大开放、深化改革。

要想不断发展，推动社会进步，要既不局限于现有的框框、条款、制度，又不拘泥于旧有的观念、思路与方法，而应该以和谐社会的构建为最高目标，在新的时期和新的形势下，一切从师生员工的根本利益出发，维护他们的利益，增加他们的福祉，满足他们的意愿，增强他们的幸福感。这里就有一个解放思想的问题。所以必须解放思想，根据不断发展变化的客观实际，发现新情况，解决新问题，开拓新视野。在维护安全稳定方面，要正确看待经验和习惯，不能一味地把过去的成功经验当做灵丹妙药，自缚手脚，要勇于跳出经验的束缚，树立锐意进取、改革创新的思想，用新眼光看待新事物，用新观念分析新情况，用新办法解决新问题，不断在实践中创造出超越前人的新经验。

必须从封闭环境中保持稳定转向从开放中求稳定。扩大开放包括对内与对外两个方面。对内的开放要广开言路，让师生充分行使他们的“知情权、参与权、表达权、监督权”，要通过各种渠道，了解大学生在想什么、需要什么。在新的形势下，尤其要通过网络来了解学生的思想状况。要以胡总书记为榜样，“非常关注”网络舆情，“通过互联网来了解民情、汇聚民智”，通过对学生意志的充分了解与把握，“认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决”。

对外开放，可以更多地了解发达国家是采取何种方法、手段建构法治国家，实现社会转型的，并根据国情加以借鉴。对那些在转型中发生问题，出现挫折的国家，也可以引以为鉴，吸取他们的教训。

浅谈监理安全与社会和谐 篇11

为确保工程施工的安全，监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力。这无疑都是为保证工程建设顺利进行，防止事故发生的重要措施。在整个工程施工过程中，除了施工单位自身必须注意安全施工外，监理安全起着更为重要的作用。

1 监理安全工作的重要性

监理安全可以在施工过程中可以协助并督促施工单位落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”；反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展查习惯性违章、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等，可以避免财产受损、人员伤亡。工程建设一旦出现安全隐患或事故，不仅会影响整个工程建设的经济效益，还会很严重的影响建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的社会效益。

据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1～3个百分点的增长效益。我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%。而且严重的生产安全事故所导致的人员伤亡，更是破坏了社会的和谐发展。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420～1400亿元人民币的收入。换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1～3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金，可以杜绝很多家庭受到伤害、促进社会和谐。可见安全生产是恒久的经济增长点。为了使得安全声场有法可依，国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，都应承担相应的安全责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

根据《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全工作的要求，加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，监理机构应制定严格的预防施工安全事故的综合措施，建立安全控制体系，审查施工组织技术措施或专项施工措施，加强施工现场安全控制，收集安全资料，以确保工程施工人员安全和工程质量。

2 监理安全措施

监理安全工作应按“严、细、实”的要求，进行严格监督、控制，确保工程建设始终处于受控状态。根据工程建设的特点，监理安全措施主要有：

2.1 加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度，同时要

求针对工程实际，对各施工单位定期进行安全检查，认真审核各施工单位的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，集合实际并具有针对性的将安全责任落实到每位监理人员身上。针对具体天气异常及施工现场地域特点，制定相应的安全防范措施；每个施工作业环节也应具有较完善的施工作业指导书。

2.2 总监在现场调度会上都要专门强调安全，以强化参建单位

各级人员的安全意识，督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”，及时整改，确保施工安全；同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任；对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂。监理人员应加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。

2.3 监理部应做好安全技术措施的审查，严格执行施工方案，认

真贯彻执行各项规章制度，防止一些习惯性违章操作，杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强安全生产管理力度，监理部负责人要增强安全防患意识，对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划，确保在监项目不发生安全责任事故。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。

3 监理安全与工程建设进度，投资之间的关系

监理安全与工程建设质量、进度、投资之间的关系式密不可分的。以往，在遇到安全问题时提“安全第一”、遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但是安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标，我们应把监理安全作为质量控制的一个最重要的目标。监理安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，监理安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。安全设施的投入必定要花钱，但监理安全措施的费用再大，与前面提到的因为安全事故所导致的各种经济损失相比，也是微不足道的。

4 结束语

综上所述，工程监理安全是工程建设监理工作的重要内容，也是一个艰辛的持续的过程，安全工作只有起点，没有终点，任何时候都不能放松警惕，要始终如一的贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产，促进社会和谐发展。

参考文献

[1]建设工程安全生产管理条例(.国务院第393号令).

[2]中华人民共和国建筑法