浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用（共8篇）

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇1

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用

作者：李云笑

摘要：本文从依法治企与制度建设相结合、与生产经营相结合、与干部队伍建设相结合、与企业文化相结合、与维护职工利益相结合5个方面，系统阐述法律在其当中的重要地位及广泛作用，进而对国有企业在如何运用法律来依法治企的问题进行一点探讨。

关键词依法治企 规范企业管理 防范化解风险

随着市场经济的飞速发展，企业体制改革所带来的机遇与挑战，国有企业的生存和发展的新问题也突显出来。企业面临着更加规范、更加严格的市场法律环境，依法治企与制度建设相结合、与生产经营相结合、与干部队伍建设相结合、与企业文化相结合、与维护职工利益相结合等问题无疑是企业发展的重要着力点。规范化的管理和借助于法律的保护可以为我们的企业营造一个良好的发展环境。如何在不悖离企业存在社会现实地位的前提下，让法律恰当地介入到企业管理当中，从而促进企业健康发展，我认为是一个值得思考和探讨的问题。下面，本文结合平滤公司实际，从以下五个方面进行阐述。

一方面，依法治企与企业制度建设相结合，不断规范企业动作。

行之有效的企业制度是依法治企的基础，是企业实行法制化管理的重要手段。企业应注重机制管理，用制度规范行动，依法定制，依法治企，不断健全企业法制化管理体系。近年来，平滤公司根据市场和新形势的发展变化，把科学发展观的管理理念和思想精髓融入到制度化建设之中，内化到企业规章制度，使其成为员工的行为规范。通过制定和完善企业规章制度、完善工作流程，强化内部管理、堵塞经营漏洞、从制度上保障和促进企业的发展，梳理整合了《目标管理制度》、《全面预算管理办法》、《标准成本管理》、《采购协议书》、《生产周计划滚动管理办法》等几十项符合市场经济和现代企业制度要求的管理标准和规章制度，涵盖了生产、经营、采购等各个方面，完善了企业制度体系。并且加大对制度落实情况检查，不断提高制度的执行力，同时结合环境、职业安全卫生、女工特别劳动保护规定等相关法律规定，不断开展制度创新，及时对业务范围内制度进行立、改、废，严格管理，规范了企业动作、规避了经营风险，为公司各项制度提供了依据，营造了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面。

第二方面，依法治企与生产经营相结合，保护企业合法权益。

大力开展依法治企，把企业的各项动作纳入规范化法制化轨道，对改进企业管理、规范企业生产经营刮泥能力、保

护企业合法权益，有着十分重要的意义。近年来，与企业相关的《公司法》、《证券法》、《物权法》、《劳动合同法》、《企业破产的法》《企业国有资产法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛和深刻的影响。公司在“六·五”普法阶段，进一步加强平滤普法和依法治理工作，全面提高员工的法律素质和法治化管理水平，保障和促进平滤公司生产、经营、科研等各项工作的开展。制订《平滤公司“六·五”普法实施意见》。领导发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委采取分专业、分系统、分层次系统学习，加强各级领导干部学法、用法、依法治企的观念，特别是加强党委中心组成员、中层领导干部的学习培训。结合公司管理体制，重点安排好《宪法》相关法、《民商法》、《行政法》、《社会法》等方面的法律法规；作为市场经济主体，应学好与企业改革、发展相关的《公司法》、《国有资产管理法》、《合同法》、《担保法》、《企业所得税法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。通过学习培训，增强各级领导干部的法律意识，推进诚信守法经营的理念，提高依法维权的意识和能力。另外在加强环境保护、安全生产法律知识培训、做好法律工作坚持依法治企、开展全员法制教育和培训，提高员工法律意识、加强普法教育宣传工作，要求“分类指导、分别要求、学用结合、突出方法”的工作方法，分层次分岗位，对主要领导、经营

管理人员、科技人员、普通人员等对象进行重点培训。结合部门实际进行学习。并且在“12.4”全国法律宣传日开展多种形式的学习、宣传活动，其实提高广大干部职工学法、用法、依法治企和防范法律风险的能力和水平。

第三方面依法治企与干部队伍建设相结合，不断提高干部管理能力和水平

各级管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法治企概念具体到企业管理方式的决定性因素，提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快国有企业依法治企的一个关键环节。依法治企是目标也是手段。企业管理者必须把握依法治企的内涵。把学法和用法很好的结合起来。平滤公司在对待重大事项的决策在法律框架内进行，克服长官意志和蛮干思想，杜绝主观的随意性和片面性。一是健全完善决策制度体系，进一步明确“三重一大”事项的主要范围，加强决策管理，统一决策标准，规范决策行为；二是完善事前论证机制，决策前要进行经济、技术和法律论证；三是加大决策责任追究力度，建立依法从严治企工作问责制，强化对公司重大决策和重要会议部署的贯彻落实和督查督办；四是充分发挥工会民主监督的作用，对平滤公司依法治企奠定了基础。

第四方面依法治企与企业文化建设相结合，积极营造学习氛围。

科学规范的企业管理，特备需要加强企业文化建设中的法治文化建设。积极推动依法治文化为重要内容的企业文化建设、不断提高以法治文化为重要内容的惬意文化争力，企业的长久、高效发展就有了永不衰竭的动力和源泉。近年来平滤公司以“快乐工作 积极创造”为文化核心，开展了多项法律教育宣传、调查等以员工素质、企业文化管理和企业文化建设为内容的演讲、摄影比赛等活动，营造了法律学习的浓厚氛围。

第五方面依法治企与维护职工权益相结合，不断提高学法、守法的积极性。

员工是企业真正的主人，是依法治企的载体，企业要调动员工的积极性，就要全力维护员工的利益。近年来，平滤公司严格执行、认真落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《女职工特别劳动规定》等与职工切身利益有观点的法律法规。严格落实了职工代表与集团续签的集体合同，并对各基层部门对机体合同的落实情况进行监督。每年为员工进行全身体检，建立职工健康档案；对怀孕女职工进行专车接送、哺乳期女职工进行哺乳时间上的照顾；建立困难职工档案，年年对困难职工进行帮扶、对生病职工进行慰问，并加大了职工权利的宣传，开展了经理接待日，建议投诉箱等使员工在权益受到危害时，有地投诉，有人接待、处理。有力的维护了职工的权益，增添了职工学法、守法的积极性。

总之，提高依法治企的水平，加强依法治企与企业管理的结合，营造了凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督的良好局面，依法治企才能在企业可持续发展中发挥作用。

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科学发展观要求电网建设企业要深入开展法制宣传教育, 加快依法治理, 这是必然要求, 也是一项重要的举措。电网建设企业要按照科学发展观的要求, 加强企业法制建设, 才能保障企业走上科学发展的道路, 这是现代企业发展的必然要求, 能够提高企业依法经营管理和依法维权等能力[1,2]。

今年以来, 我国宏观经济形势发生了新的变化, 改革进入了深水期, 一些深层次问题日益显现, 中央加强党风廉政建设、惩治腐败力度加大, 国有企业面临的政府监管和社会监督越来越严格。随着国家电网公司“三集五大”体系建设持续推进和特高压电网工程密集开工, 电网建设企业的管理模式和建设机制发生了重大变化, 建设任务加大, 风险因素增多, 企业在财务经营、建设管理、党风廉政建设等方面的各项挑战凸显, 人财物核心要素和关键环节的管控难度增大, 迫切需要通过依法治企、规范管控来深挖企业发展潜力, 确保企业持续健康发展[3]。

1 依法治企的概念

依法治企就是依照法律法规和各项规章制度来治理企业, 用法律手段来维护企业各项正当权益。依法治企是企业转换经营思路、强化管理行为、推进科技创新、提升经济效益、实现规范管理的重要前提, 是企业长期生存和健康发展的必由之路, 是市场经济的客观要求, 是创新发展的必然选择, 要想在日趋激烈的市场竞争中获胜, 就必须坚持走依法治企的道路。

2 依法治企对电网建设企业的重要意义

电网建设企业是建设坚强智能电网的先锋队和主力军, 在当前特高压电网大规模建设形势下, 要规范公司管理要求, 完善规章制度体系, 必须突出法治企业建设对公司发展的基本保障作用, 将依法治企原则贯穿到公司发展的全过程、全方位, 自觉将各方面工作纳入法治化轨道, 确保公司持续健康发展。

实践证明, 电网建设企业强化依法从严治企、建设法治企业, 是落实十八大依法治国战略的必然要求, 是提升企业内部管理的有效手段, 是实现企业长治久安和可持续发展的重要保障, 也是贯彻十八大精神部署的具体实践。

在2011年年中工作会议上, 国家电网建设企业不断根据自身发展需要, 将公司战略思路提升到了工作当中, 面对自觉依法从严治企等重点工作进行了新的调整安排, 为企业的具体发展提供了指导, 在新时期下, 对自身做出更高要求。当前, 国家电网建设企业各项决策部署是天津市电力企业一直以来坚持并落实的工作, 强化了加企业的发展建设, 为电网和企业快速发展奠定了坚实的基础。相比较新形势、新任务, 天津电网建设企业公司还存在一些不足, 工作质量和管理效率需要不断提高, 尤其要对企业开展依法从严治工作。

3 抓住法律环境建设, 营造良好依法环境

法律能够有效制止内乱。在电网企业内部, 企业按照法律能够提升服务水平, 规范电网企业的运行行为。在电网企业外部, 国家需要制定完善的法律制度, 保证电网事业顺利进行, 保障人民群众的财产安全。电网企业要根据国家相关法律和法规, 取得企业民众的信任, 企业内部和外部要保持密切的联系, 形成有效的互动, 促进电网事业和谐发展。

在电网企业内部, 企业要加大法制宣传力度, 形成对法制观念的高度认识, 坚定不移动的推动企业内部工作的顺利开展, 将依法治理企业的观念融入到企业核心竞争力当中, 贯穿到企业文化的各个环节。在每年的固定时间, 企业定期组织员工开展法制教育培训工作, 将这项工作纳入到企业学习计划当中。企业领导要起到模范带头作用, 对依法治企形成高度的认识, 提升个人法制素质。电网企业要在基层建立相应的领导干部培训考核制度。在企业发展课程的设置上, 教学计划、培训中心培训规划等就是课程设置中的内容。随着电网企业的不断发展, 企业需要坚持用科学发展观的观点带动企业向前发展, 定期开展科学发展观活动, 举办大型法律专题讲座活动, 这些别具特色的主题活动是企业法制教育中吸引眼球的地方, 也引起了上层领导的高度肯定。

在电网企业外部, 企业要督促地方政府进行电力方面的立法, 促进电力综合法规的颁布实施, 将电能保护和电力设施纳入到立法条例中, 突出执法重点, 解决执法主体难题, 在法律规定中明确将这些内容涵盖在内, 有助于具体电力行政执法工作的开展, 将电力执法人员的工作职责和电力检查机构的内容涵盖在立法条例中, 此外, 也要将职能和条件等内容写入条例中。相比较上位法, 这部条例法律是比较完善的, 能够有效的调动社会中的各种力量, 促使这些人群保持紧密的联系, 形成有效的联动整体, 各司其职, 确保电力设施能够得到安全有效地保护。电力企业也要将日常工作的建设纳入到管理当中, 维护公众的利益, 按照法律的要求接受委托, 对执法依据不断完善, 细化执法程序, 使电力管理工作中出现的电能和电力设备保护问题得到有效解决, 从体制上对电能和电力设备进行了有效保护。

4 抓合同管理实现重大历史事件结零目标

供电合同是电力客户和电力企业联系的中枢, 在供电企业中发挥着重要的作用。另外, 供电合同也是一项系统性的工作, 涉及层面较广, 参与人员众多, 需要多方面相互配合, 是一个专业性很强的工作。企业用好了供电合同, 能够减少矛盾纠纷, 有利于企业顺利发展, 使企业朝着既定目标迈进。电网企业要加大诉讼案件和非诉讼案件的处理力度, 借助诉讼、仲裁等多种渠道, 处理日常工作中出现的问题。

5 电网建设企业依法治企具体措施

实施依法从严治企, 建设法治企业, 要深入贯彻十八大会议精神, 做到“全员守法、全面覆盖、全程管控”, 按照“依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权” (三全五依) 的要求, 加强组织领导, 强化制度建设, 严控关键环节, 建立常态机制, 将依法治企全面融入企业管理, 将企业建设成为以法治思维引领、以法治方式运作的现代化、专业化建设管理公司。

5.1 提高认识, 加强领导

要统一思想、深化认识, 树立建设法治企业的基本理念, 坚持依法从严治企不动摇、不放松、不懈怠, 把法治观念贯穿现代公司建设的全过程, 把“严”的要求全面落实到企业管理的各方面、各环节。

健全法治企业建设工作机制, 充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。领导干部要认真履行推进法治企业建设职责, 把法治企业建设与工程建设任务同步规划、同步部署、同步落实、同步考核。建立法治企业评价体系, 把依法治企和依规办事作为考察干部重要内容, 把法治企业建设成效纳入公司绩效考核范畴。

5.2 加强依法治企宣传教育

在党组中心组学习计划中加入依法治企教育相关内容, 在工程建设面向参建单位和基层员工开展依法治企教育工作, 提高干部员工法律素质, 夯实法治基础。认真贯彻执行、通用制度和相关规定, 形成通用制度学习贯彻常态工作机制, 使干部员工自觉敬法畏纪、遵规守矩。将创新和实践结合起来, 电网建设业务和法治工作相融合, 每年主题不同, 年年更上一个台阶。

依照“构建完善的依法经营、依法管理、依法决策、依法办事的工作机制和制度体系”的要求, 企业全面梳理规章制度, 规章制度得到制定修订的有224件, 梳理656件。依照标准化建设要求, 企业实行统一合同文本的发布, 共47件, 计4000多件审核合同, 牵涉金额5000亿元左右。数据分析得出, 在五年时间内, 企业各部门共审核合同90多万件, 形成了高达3万多亿元合同金额, 100%审核率。另外, 企业构建了初具规模的统一合同管理信息平台, 具有60多万人次系统登录次数, 解决多种业务数据高达4万多条, 凸显了管理信息化。

依照集团化运作标准, 企业实现了对系统内积极探索和法律资源的有效调动, 构建了完善的“区域案例分析—典型案例研究———实务处理培训”能够有效解决纠纷的管理模式, 实实在在使法律纠纷案件处理水平得到了提高, 保障了企业的合法权益。

依据物资集约化标准, 法律顾问参加企业总部评标、出具招标文件, 审查意见书近500份, 评审会议近千次, 全方位和全过程保障各类招标活动的开展。为了将依法治企工作较好的深入开展下去, 企业对开展经济法律研究进一步强化。考虑到企业的经营状况, 基于深入调研, 对10项主要业务中存在的1200多个法律风险源 (点) 进行了深刻分析, 借助各专业骨干和法律专家的能力, 实现了对电网企业法的编写。

5.3 不断强化制度建设

不断总结企业历年审计成果, 提炼内部管理经验, 强化企业法律风险防范机制建设。结合相关法律法规和管理规定, 进一步建立健全工程合规建设、公司依法管理等规章制度, 树立法治观念, 完善依法决策、依法经营、依法管理、依法办事等工作机制。

5.4 强化依法决策和监督

完善“三重一大”决策制度, 禁止以权代法和决策程序倒置。建立健全法律咨询和监督制度, 重大事项决策前进行法律咨询和论证。构建综合协同监督机制, 充分发挥财务监管、纪检监察、审计监督和法律监督等各项监督职能作用, 及时发现问题和解决问题。

5.5 严控法治管理关键环节

深化应用审计成果, 明确“红线”和“底线”, 强化财务管理, 规范关联交易, 杜绝账外账、“小金库”。加强物资招投标活动的全过程管控, 严格程序预控、现场监督和评标专家管理, 做到程序规范、全程在案、永久追溯。突出建设过程设计变更管控, 强化设计变更失责追究。

5.6 提高风险预防能力

创建财务一体化管理新模式, 采用财务集约化管理方式, 加强监督审核, 防堵公司费用和预算执行漏洞, 提高工程财务与经费管理风险抵抗能力。创新技经两级管控模式, 严格把控工程设计变更等费用风险, 策划工程依法合规建设方案, 明确建设过程中的管理职责和流程, 积极开展合规性检查, 全面提升工程建设风险防控水平。

5.7 提高工程标准化管理水平

提升工程管理标准化和技术标准化水平, 总结特高压工程建设管理经验, 梳理工程建设技术、安全、质量、进度投资等标准流程、技术规定, 形成企业管理标准和技术标准体系, 依托工程标准化管控平台, 优化完善系统功能, 发挥系统管控效能, 全面推广实践应用。

6 结束语

文章在探讨电网企业法制建设工作中, 以天津电网建设企业为例, 提出了依法治企在电网建设企业的具体实践和应用措施, 可以有效规范企业管理行为, 提升依法治理能力和水平, 确保企业持续健康发展, 对其他工程建设管理公司依法治企实践具有一定的指导意义和参考价值。总之, 依法治企能够提高企业管理水平。企业需要坚持科学发展观, 完善法制框架体系, 建立现代化的企业管理制度, 将依法治理的思想融入到企业的治理中, 强化法制宣传, 运用法律思想, 将法律风险控制在合理范围之内, 形成企业员工形成人人遵守法律的局面。

参考文献

[1]刘振亚.强化改革创新、深化“两个转变”, 为加快建成“一强三优”现代公司而奋斗[J].讲话材料, 2014.

[2]李斌.青藏交直流联网工程项目全过程管理体系研究[D].北京:华北电力大学, 2015.

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇3

关键词：城市开发建设企业;城市管理;依法治企

一、依法治企的内涵

（一）依法治企的重要性

法律是社会发展的必然产物，社会的和谐发展需要法律的保驾护航。而企业是社会的有机组成部分，我们城市建设企业由于其特有的属性，更是和法律的规定息息相关。法律的规定对我们企业的发展起到了极为重要的作用。法律规范企业的生产发展，而企业的成长和发展也离不开法律制度的环境。在这个环境下，依法治企已经成为政府职能部门和行业管理机构用来管理企业的基本政策。此外，积极的开展依法治企也是树立科学发展观，构建和谐社会的基本方针。无论是企业的内部管理还是外部交流，依法治企都能在这些活动中发挥重要的作用。随着当前我国城市化进程的加快，我们城市建设企业的工作量越来越大，我们城市建设企业在城市化建设中起到的作用也越来越重要，但是随之迎来的是市场内越来越激烈的竞争，如何能够在激烈的市场竞争中脱颖而出就成为了首要问题。这要求我们要加强依法治企，满足社会发展的需要，根据所处的时代背景，及时调整企业管理的经营方略和管理理念。将企业的管理与国家的法律法规相结合，使经营活动变得更加规范和有序，从而取得最大的合法利益。确立依法治企的主导思想和治理方略，保障城市建设企业在法律法规的约束下，更加快速的发展，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出，在城市建设中发挥出更大的作用。

（二）依法治企的定位

随着社会的发展和国家政策的转变，使得依法治企在企业中发挥的作用越来越重要。因此我们要对依法治企这项政策的内容和定位等进行研究，全方位多角度的对其进行了解和研究，从而了解依法治企的内涵，更好的发挥出它的作用。

在企业的依法治企工作中，经常会因为主体和对象的不同，对依法治企的理解也不同。从法律关系上来说，国家机关以企业为对象进行管理。最直观的就是税务管理部门依据税务法对企业进行管理，对偷税漏税现象进行处罚等措施。同理，城建，工商，环保等政府部门也和税务部门一样，是依法治企的责任主体，履行的是法定职责，依法行政，运用法律管理企业，确保企业的生产经营能依法有序的进行。这种情况是可以从外部进行依法管理，并也能够规范企业的行为，还可以管理与企业相关的各项活动，从而监督企业生产经营的合法性，维护企业的合法权益。一方面企业的经营者根据企业内部的规章制度，对企业的各个部门进行监督和管理，如对优秀的部门进行奖励，对于违反了企业规章制度的部门进行处罚等等，企业经营者对企业的重大经济活动进行监督和管理也属于依法治企的范畴。所以依法治企一方面是以各个管理企业的政府职能部门为主体，在企业内部，针对生产经营以及各项规章制度的管理和修订等问题进行管理的企业经营者为企业内部依法治企的主体。

（三）依法治企的含义

依法治企简单来说，就是依据法律法规和公司各项规章制度，来对企业进行管理，就字面意思上来说很简单明了，但还是容易对依法治企的理解出现偏差。主要表现在依法治企理解成以法治企，一字之差就容易对其的理解出现极大的偏差。‘依是依据和根据法律来进行管理，而‘以则是完全用法律和制度来管理企业，前者有较大的主观能动性，能适应企业各个阶段发展的变化，后者则不然。我们在进行依法治企的时候不能单纯的将法律作为工具和手段来进行企业治理，而是要把法律法规作为企业管理的依据。对企业的依法治理，主要体现在对当前用来规范企业行为的各项法律法规的了解和使用，从而对企业的生产经营进行管理和监督，在此期间，法律具有惩戒和预防违法行为的功能。在企业的生产经营中，法律法规还可以在思想上指引和教育企业的各项生产活动。在实行法律惩戒功能的同时，还要注重其他的功能，不能出现以罚代管的现象，注重评价、指导以及加强思想教育的功能的使用，这才是依法治企的精髓。

二、城市建设企业的企业文化

（一）企业文化的特点

文化是一种广泛的社会意识，在城市建设企业中，企业文化和企业经济一直是处于一种互动的状态中。企业文化是经济发展的环境要素，企业文化是无处不在，无时不在的。城市建设企业的企业文化会直接影响到企业经济的发展，企业文化积极向上可以推进企业经济的发展，反之则会阻碍企业经济的发展，利用文化来对企业的生产经营进行管理，则可以充分调动企业各部门，各员工的生产积极性。企业文化是一种客观存在的现象，只要有企业就有企业文化现象，就存在企业文化，它可以极大的推动企业经济的发展，同时，城市建设企业是城市建设工作的主体，所以，优秀的企业文化可以推进城市建设更好更快的发展。

（二）企业文化的内容

企业文化是企业在发展中出现的一种特有的管理方式，它要求重视人，以人为中心，是一种以人为本的企业管理方式，它主要强调把企业建设成一种人人都有社会责任感与使命感的团体。企业文化也可以体现出一个企业的核心价值观，这也是企业的基本概念和信仰，比如说，我们城市建设企业的主要职能就是开发建设城市项目，促进城市建设的进程，所以我们的企业文化就是加快城市建设，围绕这一文化主题可以指导企业员工的思想和处世哲学，提高生产积极性，促进企业兴旺发达。此外，企业文化还是企业全体意识的载体，代表了企业全体员工的思想意识形态。企业文化也是衡量企业是否优秀，能否适应市场竞争环境的一个标准。

三、推动企业文化在依法治企思想政治工作中中发挥作用

（一）转变文化发展方向

企业文化是企业的思想意识形态的集中表现。要想加强我们城市建设企业的依法治企的工作，就必须转变思想，转变我们企业文化的发展方向，在企业文化中加入依法治企的内容。当前企业对依法治企不够重视，没有把依法治企上升到企业持续健康发展，增强核心竞争力的战略高度，我们企业应该在这方面加强对企业文化的建设，加强文化宣传与法制宣传，使依法治企贯穿企业的各项生产活动，贯穿企业的各个部门和各个层次，从思想层面上加强对依法治企思想的重视程度。

（二）积极深化改革，依法规范经营管理

企业文化在每个阶段都不相同，需要根据时代的特点加入一些新的内容。当前的形势要求我们企业加强依法治企，所以我们的企业文化就应当加入法制的内容，通过宣传新的企业文化，依法规范经营管理。企业的规章制度就是企业的法，依法治企也要求重视企业内的规章制度，按照企业管理的时机需要和具体情况建立起完善的经营管理的规章制度，做到企业内的生产和经营活动都能有法可依。同时要求企业内部的规章制度不能与国家的法律法规相违背，也不能与上级主管部门的相关规定产生矛盾和冲突，通过加强这方面的管理，增加新的企业文化内容，以一种比较缓和的方式推动依法治企的工作建设。

四、总结

企业的文化是一种以人为本的管理方式，管理特点是比较缓和，能深入人心，而依法治企则是一种比较有效的企业管理方式。我们城市建设企业在城市管理和城市规划中起到的作用越来越重要，这需要对企业加强监督和管理，以确保企业经济的可持续发展，坚持依法治企是加强城市建设企业管理水平的一种行之有效的方法，在此期间，加强城市建设企业的企业文化建设，在企业文化中增加新的内容，让企业文化潜移默化的转变员工对依法治企思想政治工作中的观念，使依法治企观念深入人心，从而促进企业高效的可持续发展，加快城市建设的进程。

参考文献：

[1]埃德加·H·沙因.企业文化生存指南[M].机械工业出版社，2004;

[2]约翰·科特等.企业文化与经营业绩[M].华夏出版社，1997;

[3]李明，王轶.西方企业变革的力量从何而来[J].中外企业文化，2004;

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇4

创建和谐企业，是我国经济建设和社会主义建设持续稳定发展的时代主题，是认真贯彻落实科学发展观的直接体现，是构建和谐社会的基础。工会在落实这一战略任务中有着重要责任与义务。那么作为企业工会如何在创建和谐企业中找准位置充分发挥作用呢？这是一个需要我们每个工会工作者值得思考的问题。

一、树立和谐理念，坚持与时俱进，增强工会组织的创新力

当前，和谐发展已经成为时代的最强音。党的十七大确定了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，更使和谐的理念深入人心。然而，当前企业工会存在的“三不”问题却显得极不和谐：一是认识发展不全面。少数干部对工会工作认识模糊，片面地认为工会与企业发展关系不大，可有可无；二是民主意识不深入。一些企业民主监督、民主管理工作流于形式，不尊重员工的主人翁地位，不善于吸纳员工的合理化建议和要求，压抑了员工的聪明才智和积极性、创造性，影响和制约了企业和员工的共同发展；三是队伍建设不科学。一些企业对员工的教育没有预案，培训没有方案，员工成长进步没有长效机制，致使企业人才欠缺。解决这些问题，需要企业工会组织牢固树立和谐理念，坚持用创新精神，打破常规思维，全方位融入企业管理，服务企业的中心工作，努力把“组织起来，切实维权”的工会工作方针，作为完成经营目标、构建和谐企业、促进科学发展的行动纲领，赋予工会工作以新内涵、新特色、新活力，进一步挖掘蕴藏在广大员工中的积极性、主动性和创造性，使工会工作充满活力。

二、协调劳动关系，立足互利双赢，在实现企业与职工和谐发展中发挥作用和谐稳定的劳动关系是企业生存和发展的前提。工会是劳动关系的产物，协调劳动关系是工会的使命。要保证企业健康发展，促进企业不断提高经济效益，实现企业和企业员工的双赢，就必须建立和谐稳定的劳动关系。

一是建立健全职代会制度，提供职工参与的平台。在建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度的同时，要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。

二是扎实开展厂务公开工作。厂务公开是建立健全企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段。厂务公开要真正做好和寻求最佳效果，需切实把好“四关”：其一：时间及时关。为做到公开的及时性，对有的事项需在决策运作的过程中，及时地作出相应的公开；其二内容全面关：把企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益方面的事项、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，如实地予以公开；其三程序合法关：应该依法召开职代会，审议、通过和公开一些重要事项，同时还可采取厂务公开栏等其他形式予以公开;其四反馈落实关，对职工提出的正确建议,要及时采纳,并尽快整改,确保厂务公开工作的质量和效果。

三是开展技术创新和劳动竞赛活动，提供工会与经营接轨的平台。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与企

业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，要锁定“服务中心，服务发展”，巩固提高“五型班组”、“降成本、提效益劳动竞赛”等活动，努力形成“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的良好局面。

三、找准工作位置，热心服务职工，在为职工做好事、办实事、解难事中发挥作用

工会作为企业职工的群众组织，是企业联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者，应努力在构建和谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、团结稳定作出积极贡献，发挥应有的作用。

要坚持“群众利益无小事”原则，始终把职工利益放在第一位，把职工的冷暖挂在心上，给职工群众当好阶梯，当好参谋，要坚持一切从实际出发，把职工群众工作做深、做细、做实，进一步完善工会困难职工帮扶体系，建立起制度健全，多层次，全方位，职工共同参与的互补性能强的工会帮扶工作长效机制，以服务广大职工为己任，解决广大职工群众所关心的热点难点问题，了解广大职工的思想动态。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与主动配合。对于涉及到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运。

四、坚持以人为本，提高员工素质，在增强企业凝聚力中发挥作用

企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而企业的发展，又必然会促进职工素质的提高。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作。

工会要大力加强职工的思想，激励职工保持工人阶级的先进性。要大力开展学习先模人物的活动，在企业中造尊重先进、尊重劳动、尊重奉献、尊重创造的氛围；要在职工中积极倡导文明健康的生活方式，开展形式多样的文体活动，增强身体素质，为职工自身更好的发展打好基础。

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇5

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来源：wqc 点击数：3759

更新时间：2012-1-1 如何发挥党员在企业发展过程中的先锋模范作用（摘登）

赵峥

龙津集团自2004年开始二次创业以来，在集团领导班子的带领下，经过多年的艰苦奋斗，取得了有目共睹的成绩，各项事业蓬勃发展，这是值得我们每个龙津人骄傲的。但也应该看到，在欣欣向荣的表象下，面临新的形势，龙津集团创业路上依旧潜藏着许多隐患，面临着很多挑战，在我们身上阻碍我们发展前进的思想观念和错误行为，如不及时加以纠正，将有可能给我们的事业造成巨大打击，严重的甚至会阻碍我们事业的发展。

在二次创业的新形势下，绝大多数党员同志都能在各自的岗位上发挥先锋模范带头作用，努力成为企业生产经营的能手，做集团各项决议的带头执行人。在我们身边，涌现了许多的先进人物。有我们的科技人员、大专院校毕业生、老师傅、各生产一线的员工，包括各种身份的企业员工，他们尽心尽职的做好自己的工作。虽然没有惊天动地，但是中间有很多同事在平凡岗位上做出感人的事情。但也有极少数同志的党员先进性有所削弱，存在无法发挥先锋模范作用的问题。许多党员在思想上弄不清三个关系，存在三种错误观念。

一是弄不清民营经济与国有企业之间的区别。有些党员还没有摆脱旧观念的束缚，存在身份差别的错误思想；将老龙津的优秀文化、优秀传统丢在一边，却把以前国营体制下的不良习惯继承下来，给公司普通员工带来坏影响。在我们现在的民营企业，还或多或少的留有过去国有企业的印迹，人是从那个体制下转变过来的人，有一些思维模式可能没能和时代发展保持很好的一致，或是稍微落伍于时代发展的时候，我们习惯于用过去的思维方式，四平八稳，慢慢吞吞，一杯茶、一张报纸，工作中拖拉、推诿。

二是弄不清企业发展与个人利益关系。存在被剥削的“雇佣”思想，少了一种归属感，认为为企业多作贡献结果只能为“老板”多创造财富，却意识不到企业与员工之间的互利、互助关系，因而在发挥先锋模范作用上存在消极性。现代企业和员工的关系是合作、分享、共赢的关系。从经济学角度，是一种契约关系；从社会学的角度，是一种分享关系；最终是实现三个目标，第一是满足了别人的福祉和需求，第二是实现了税收和国家的公共利益，第三是福利、薪资、利润。这一平台上，体现了多层合作的关系。

三是弄不清党的宗旨与市场经济的关系，存在挣钱第一、金钱至上的错误思想，把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则。因此，个别党员少讲甚至不讲理想信念，完全忘记一个共产党员应该具备的义务。

在错误观念的影响下，这些党员起不到带头模范作用，在工作中没有成为生产经营的技术骨干，得不到群众的支持和信任，从而影响了集团党员在员工中的形象和威信。作为工人阶级中先进分子，每一名党员越是在形势多变、环境复杂的条件下，越要矢志不渝地保持共产党员的先进性，坚持不懈地发挥党员的先锋模范作用，作为安徽龙津集团这个团体中的党员，应该成为企业各项工作的能手，只有这样，才能得到群众的信任和支持，才能不断为党旗增光添彩。党员如何成为企业各项工作的能手

根据企业形势发展和需要，共产党员要在生产经营工作中发挥先锋模范作用，怎样做好自己的事情，影响和带动身边的同志，成为生产经营的能手，应该做到以下几点：

1、要身先士卒，创造一流的工作业绩。

战争年代，党员冲锋在前。和平建设年代，尽管没有了硝烟战火，但共产党员必须扎扎实实地做好本职工作，立足岗位，建功立业，创造一流的业绩，为人民群众做出榜样。在我们龙津集团，党员只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能让普通员工伸大拇指，才能体现出共产党员区别于一般群众的先进性。

党员要在生产经营中发挥先锋模范作用，创造一流的业绩，应该做到以下几点： 第一、接受任务，不讲价钱，不讲条件，做克服困难的能手。共产党员是这样，优秀的劳动者也是这样。对于上级下达的经济指标和工作任务，不论要求多高，难度多大，都要像战士在前线接受战斗任务一样执行。

第二、工作中争创高效率，做高效快捷的能手。经常总结工作经验，不断改进工作方法，推广创新成果，利用有效时间，争分夺秒，苦干巧干，积极赶超先进指标，在本岗位工作中创第一流的成绩。

第三、工作一丝不苟，精益求精，做到高标准严要求，做工作高质量的能手。党员要想在实际工作中更好地发挥模范作用，就必须在自己的头脑中始终有一个高于一般群众的标准，要经常用这个标准检查自己的工作，发现不足，及时改进。第四、发扬敢闯、敢试的精神，做创新的能手。创新，是一个民族的灵魂，也是企业发展的不竭动力。要在机制创新、观念创新、技术创新、管理创新方面大做文章。我们要完成“二次创业”，实现龙津再次崛起的宏伟目标，必须抓住创新不放。要实现全面创新，首先要重视观念创新，要不断适应新形势，打破旧的思维定势，从全新的角度考虑问题，做到与时俱进，实现超常规，跳跃式发展。

2、带头学习，提高自身素质。

当今社会，是知识经济社会，各种新观念、新技术、新知识、新材料、新设备层出不穷。这就要求始终站在时代前列的共产党员必须加强现代知识的学习、培养。及时、全面学习新知识、新技能，不断充实自己，做到与时俱进，不断成为生产经营的能手，不断发挥党员的先锋模范作用。共产党员只有不断用新知识新观念充实自己，不断否定自我，超越自我，才能尽到党员的责任。就生产企业来说，现代化不仅仅体现在现代化的生产设备上，更体现在是否拥有现代化的工作人员，现代化的规章制度，现代化的企业文化上。再先进的机器也要靠人来操作，现代科学技术的新发明、新发现要靠企业劳动者转化为现实的生产力。只有先进的机器设备不行，更重要的是提高制造和使用这些设备的人的素质。劳动者技术业务素质高低，直接关系到劳动效率和工作效率的高低，直接关系到企业经济效益的大小。从这个意义上说，作为工人阶级先进分子的共产党员不仅要带头掌握科学技术知识，成为精通本职技术业务的行家里手，还要努力提高自身修养，带头将企业先进文化、先进制度落到实处。

3、模范遵守职业道德，爱岗敬业无私奉献。

注重道德修养是中华民族的传统美德。作为共产党员必须重视自己的人格力量，时时处处严格要求自己，培养自己良好的职业道德、社会公德和家庭美德，不断提高自己自我修养的能力和水平，做道德修养的表率。只有具有良好人品，诚实守信、爱岗敬业、乐于助人的共产党员，才能赢得群众的信任和支持。爱岗敬业，既是每个员工的职业道德要求，也是我们共产党员的宗旨。只有业务纯熟，问不倒、难不住的技术能手和业务尖子，才能更好地为社会服务，为企业做贡献。

讲奉献是对每个员工的又一个基本要求，如果一个人只求索取，不讲奉献，给报酬就干，不给报酬就散，甚至给少了都不干，这样的职工就难以肩负起企业发展的重任。当然我们不是说只要员工奉献，忽视个人的价值和切身利益，而是要培育一种作风、一种精神、一种献身企业、立志创业的价值观。要在企业大力弘扬奉献精神，鼓励奉献行为，营造勇于奉献的氛围，形成奋发向上的无形力量。

4、做好公司联系普通员工的桥梁和纽带。

在企业生产经营中，党员必须团结带领员工共同完成生产经营任务。党员在工作学习中仅仅是个人完成生产经营任务是远远不够的，还必须密切联系群众，与基层员工交知心朋友，主动为他们解释集团的各项决议精神，做员工的表率，带领职工群众一道去完成生产经营任务。要团结带领他们一道学习新知识、新技术，把先进的工作经验传授给身边的职工，帮助他们提高操作技术水平，同他们一道攻克难关。党员只有带领身边的员工共同进步，才能把群众紧紧的团结在党组织周围，赢得群众的支持和拥护，真正成为党联系群众的纽带和桥梁。

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇6

当前，中央严肃整治“四风”，大力加强干部队伍作风建设，更凸显了依法治企的紧迫性。公司结合生产经营实际，以推进“三集五大”战略为工作主线，以制度建设和风险管理为重点，加快依法治企决策、执行、监督系统建设，持续开展经营管理、固定资产管理、综合计划管理、客户工程等方面的专项工作，努力消除各种“自转”、“习惯性违章”等现象，基本建立了流程较为规范、运行较为严密的管理机制，进一步夯实了管理基础，保持公司安全健康发展的良好态势，各项工作迈上了一个新台阶。但由于人员素质和历史遗留因素影响，内部管理机制和管理流程仍需进一步理顺和完善，规范化水平仍需进一步提高。具体到工作中，表现为：工程管理方面存在个别工程资料签字盖章不全，废旧物资移交手续不规范，责任单位责任落实不到位，资料归档整理不及时等现象；营销服务方面存在服务不规范、电价执行不到位现象；业扩资料管理不规范等现象。这些具体问题的存在，归结起来说，有管理流程不规范的因素，也有管理措施不落实的原因，需要执果索因，追根溯源，查找深层原因，在依法治企上下功夫做文章。

一、全员参与，营造依法治企工作氛围

依法治企活动的开展要充分调动全司员工参与依法治企工作，发挥员工的主动性和积极性，突出活动的主题，明确活动内容，提高思想认识。二是公司领导班子成员根据分工，要及时通过召开研讨会、座谈会、专题会等形式，深化依法治企工作的内涵外延，让全员进一步明确工作方法和工作内容。三是分业务、分部门、分条线开展业务培训。依法治企工作的落脚点就是规范企业管理和合规运行，与企业的内部管理和业务运行密不可分。守规必先知规，知规方能遵规。为落实依法治企，各部门要开展一系列培训教育和制度宣贯活动，让各级人员心中有制度，行为有标尺，增强主动合规、人人合规的自觉性和主动性。

二、整章建制，夯实依法治企工作基础

规章制度就是依法治企的标准和基础。要落实依法治企工作，必须要完善和规范各项规章制度，建立企业管理的行为指南和标准规范。一是全面梳理各项规章制度，为依法治企定好规矩，划清边线。组织开展规章制度的“立、改、废”工作。对目前尚无制度规范或规范不详细，存在自由裁量余地的立即着手建章立制，对不完善的、与实际工作要求有一定差距的制度加以修改完善，对完全过时的、不合理的制度加以废除，分门别类建立规章制度清单，装订成册，形成制度规范体系。二是分析企业管理和运行标准，分解制定各项工作标准，找好依法治企工作落脚点。在梳理各项规章的基础上，各部门依据制度规定，对照制定各项具体工作的管理标准、操作流程，增加规定动作，减少自选动作，防止自由动作，达到“事事有标准，事事有流程”的目的。

三、规范运行，建立依法治企工作运行环境

1.制度是先导，如何落实制度，需要建立严密的运行机制，才能保障制度得到有效、到位、充分执行。规范运行的程序和流程，严格关键点控制，确保各项工作遵规守矩。一是落实关键控制点。组织人员查找各项制度的重点要求，建立关键控制点，形成矩阵序列，为各级人员“循规蹈矩”开展工作定好位置，保证各项工作顺序递进，避免执行中的遗漏、省略和跳跃现象。

2.明确各部门的工作职责和工作要求，建立协调统一的跨部门工作机制。在公司内部，单项工作在一个人或一个部门内部封闭运行时，一般情况下都能按制度要求有效执行，但在跨部门、跨机构运行的时候，往往会出现衔接不到位，配合不顺畅等问题，制度执行容易走形变样。基于此，要采取建立部门工作职责图，理清边际职责，并对跨部门衔接设立严格的控制点，强行规范衔接的双方的工作责任，避免推诿扯皮和消极怠工现象。同时，建立双方的联络协调机制，对有衔接有困难的工作进行协调处理，提高执行效率，消除互相依赖、互不作为的不良现象。当一项工作按顺序流转过程中出现无人“接棒”时，“交棒”部门主动要与“接棒”部门沟通协调，探讨问题症结所在并采取措施及时消除，实现双方的平稳交接，确保流程不卡壳、不中断。

3.建立公司内部自我纠偏的机制，把“不合规”限定在可控范内。规章制度执行中，受人员素质能力、软硬件设施及客观原因的制约，很容易出现不执行或执行不到位的现象。因此，建立自主纠偏机制，是规章制度一旦出现偏移后能迅速归位的重要保证。一项工作按规定先做什么后做什么，每个阶段有什么要求和量化指标，是制度明确规定的。企业管理的各项工作类似工厂的流水线作业，上一环节的工作不达标，不符合流程，就如同生产的残次品，下一环节人员会拒绝接手，拒绝向下继续流转，迫使上一流程执行不到位的人员“返工”，直至合格，这样就保证制度的及时贯彻落实。

四、加强督查，保证依法治企工作落到实处

为政之要，贵在务实，企业管理，重在落实。贯彻落实各项规章制度，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及规章制度落到实处的重要手段。一是要经常性开展自查，及时发现本部门工作中出现的问题。结合本部门工作实际，对照规范要求，定期组织开展各岗位、各工种自查，找出不到位、不规范的问题，及时整改完善，日积月累，工作质量就会大大提高，人员能力也会与日俱增。二是要发挥协同督办的作用，要根据上级专业管理、审计监察等部门检查及时发现共性的、苗头性、倾向性的问题，查找出薄弱之处，及时从企业层面落实整改，有助于提高企业整体遵章守规能力。三是要充分运用监督检查结果。要以监督检查发现问题为导向，执果索因，举一反三，逐一分析问题产生的主、客观原因，查找企业管理运行当中的薄弱环节，从根本上加以改进，将进一步增强依法治企的工作效果。

五、及时整改，提高依法治企工作效率

一是建立整改的多部门协调机制。很多问题，不仅仅是一个部门内部原因造成，很可能涉及多部门多环节，这就需要建立管理、业务、督查部门的联合整改协调会，共同会商问题成因，形成整体的整改方案和措施，避免各自为阵，零敲碎打，治标不治本。二是全面分析问题成因。问题形成的原因，固然有操作者责任心不强、直接管理者履职不到位的表面因素，也很可能与企业的整体管理存在缺陷大有关联，这就要求全面分析问题根源，找出“病灶”病因，既要分析主客观原因，也要分析表面和深层次原因，为全面落实整改提供导航。三是整改措施要实。整改不是就是论事，把出现的问题简单改正就完事了，更要举一反三，从制度建设、企业内部管理、人员素质教育、内控环境建设等方面进行反思和完善，从而建立起类似问题的查错防弊长效机制，避免出现通知同类问题屡查屡犯，屡教不改的现象。在整改过程中，能立即整改落实的，立即落实整改；确因客观原因制约无法落实整改的，要制定整改方案，明确整改时限，要把复杂的问题分解成若干子项目，逐项整改，稳步推进。在问题没有得到完全整改前，要建立相应替代行预防机制，加强对此类问题的预防控制，防止在整改期间发生风险，影响企业的稳定发展。四是建立整改复查制度，跟踪落实。对存在的问题，要及时建立问题库，在后续检查中，首先要对问题库的整改情况进行检查，并建立问题消号记录本，对未能按期限消号或消号后又出现反弹的，要重点关注，持续跟进，直至完全整改。五是把问题库作为企业的案例，开展警示教育。结合问题库提前进行警示教育，重点掌握容易出问题的地方，有意识进行预防，降低换人换岗后重复发生问题的几率，可以从源头上降低不合规的现象，从而大大依法治企工作效果，保障企业的持续稳健发展。

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇7

关键词：全面预算管理,企业实践,作用

企业作为我国经济主体的主要参与者和承载者, 对我国经济命脉的发展有着很重要的影响作用。当前, 由于全球化进程的发展, 海外先进的企业管理形式和管理理念传入我国, 为中国企业的发展带来了许多具有革新意义的重要信息、技术及管理模式, 最大化地实现了企业以盈利为最终目的经营目标。其中, 在现代企业的管理模式中, 全面预算管理的管理模式逐渐被国内大中型企业广泛应用并且取得了不凡的经营效果。本文将对全面预算管理在企业中发挥的效用进行探讨。

一、全面预算管理的背景及相关概念

全面预算管理20世纪20年代开始在美国通用公司中产生并形成系统的管理方法, 此后很快被大型企业运用到规范作业程序中去, 最后通过不断的实践和改良, 全面预算管理方法集成了计划、协调、控制、激励、评估等功能, 为企业经营提供了良好的管理方法。

全面预算管理的概念是指企业通过对企业所有资源, 包括各部门单位和人员薪酬等的各种财务和实物、人力资源等的非财务资源进行有效的分配、考核、控制, 实现企业目标利润的这一系列过程。全面预算管理具体通过对销售量、生产量、人力资本、生产成本、资金筹集额等作业指标进行预测并编制预计损益表、预计资产负债表、预计现金流量表等对未来企业经营结果进行预测, 最终对企业经营过程实行全方位、全过程、全员参与的预算管理的调整。

二、全面预算管理在企业运营中的具体实践

(一) 通过预算编制监控企业部门的经营业绩

在企业中, 全面预算管理方法主要运用在对企业的目标利润和目标销售额及目标费用率进行合理的预算编制, 而预算编制的具体方法有两种。

一种是自下而上的预算编制。使用该预算编制的企业主要对经营目标、经营业务进行计划。另一种则是自上而下的预算编制。该预算编制是根据企业的整体战略目标和年度预算的计划对目标进行逐层分解最终制定出具体作业指标以规范员工的工作行为和工作预算。对企业经营业绩的预算编制可以采用自上而下的预算编制进行, 具体步骤如下。

1. 预算编制企业整体目标利润

根据企业的整体战略目标, 企业各部门、各业务流程在整体战略目标的指导下对每年度的目标利润进行预算编制。

2. 预算编制各部门的目标销售额

企业通过预算编制整体的目标利润后, 各部门针对企业的目标利润再结合部门负责产品的市场需求和企业自身生产能力进行具体目标销售额的预算编制。

3. 预算编制各业务流程的目标费用率

根据各部门目标销售额的预算, 企业对每一工作业务程序和业务指标定量编制预算。

通过上述步骤, 预算编制有效对企业的经营业绩进行监控, 有助于实现全方位、全业务、全流程的预算编制, 为企业完成总体战略目标提供了系统化、科学化的基础。

(二) 预算成本, 构建完善的成本体系框架

企业通过实际情况对单位标准成本进行预算编制, 构建完备的成本体系框架, 能够对企业成本进行有效的预算和实施最后的评估, 最终实现企业的战略目标。

企业主要从以下几方面进行成本预算:对直接材料成本进行预算, 对直接人工标准成本进行预算, 其中包括制造费用的成本, 如水电费、人工费用、设备维修费等;对进行销售所生产的标准成本费用进行预算, 其中包括运费、提成、税金、出差费用、宣传费用等。

(三) 防止坏账的预算编制

企业在对预算进行管理时, 为了应对不必要的坏账给企业带来的经营风险, 需要对防范坏账进行预算。由于坏账主要是由宽松的收款政策导致的, 因此企业在防范坏账预算过程中要明确限定收款期限和时间, 并且对客户进行深入的调查分析, 制定针对不同客户的收款期限。对那些长期合作的核心客户允许延长还款期限, 而针对那些不经常有业务来往的客户采取较为强硬的收款态度。适当地放宽收款政策能够有效防止坏账对企业造成的影响。

(四) 优化组织结构, 形成完备的预算机制体系

企业通过对公司内部的机构和组织进行调整, 把不同的责任及其承担的相应职能进行划分, 明确各自的权利、义务及责任, 形成一个内部层次清晰、分工明确的整体化的企业运营模块, 通过形成全面的预算机制体系为企业长远发展提供帮助。

三、全面预算管理在企业发展中的作用

(一) 有助于实现企业战略目标

全面预算管理方法通过对企业的战略目标进行目标利润、目标销售额、目标成本、业务指标等的逐层分解和细化, 制定了相应的预算编制, 为协调企业部门间工作和企业的监管提供了良好的控制工具, 对企业管理控制组织起到了关键性的引导作用, 并且全面细化了公司发展目标, 为其实现提供了基石。

(二) 有效优化企业资源的分配

全面预算管理方法是对财务预算和人力资本预算进行计划、分配、考核、监控、调整、评比等多功能的预算编制管理模式, 不仅促进了企业发展, 还有效优化了企业内部资源, 尽可能做到不浪费人力、物力、财力, 对企业内部资源进行最佳的配置方案和最优的安排使用, 避免了资源的浪费和低效能低产出情况的发生。有效节约了企业的整体成本, 从整体上提高了企业的经营水平, 为企业创造更高价值奠定了基石。

(三) 开源节流, 提高企业的盈利空间

预算管理方法通过对收入和成本这两个关乎企业盈利情况的关键因素进行预算和监控, 有效督促企业在进行企业生产和管理方面及时联系市场, 对市场做出最及时的反应并针对市场需求进行企业的管理变革和创新等都保证了企业收入增长空间的提升和灵敏的应变能力。并且全面预算管理方法还着重对人员和部门进行后续的考核和评估工作, 通过相应的奖惩机制有效激励员工的工作行为, 从根源上为企业盈利空间的提升打下了坚实的基础。

(四) 为企业的管理风险提供了保护伞

全面预算管理在企业中的运用能有效防范企业风险。全面预算管理是基于上年的年度执行情况对今年企业的经营执行计划做了详细的规划, 有助于其进一步的实现, 并且对管理潜在问题和现存问题的解决有参照价值, 有利于企业采取相应的解决措施对企业风险进行化解和抵御。

如今, 在经济市场危机四伏的情况下, 我国企业主体想要在市场经济中获得经济利润, 保持在市场中占据一席之地并长远持续发展, 必须要有科学化、系统化的信息管理技术和适应市场需求的管理模式。本文中的全面预算管理方法对企业发展起到了关键作用, 主要是通过对企业所有资源, 包括各部门单位和人员薪酬等的各种财务和实物、人力资源等的非财务资源进行有效的分配、考核、控制, 实现企业目标利润的预算。具体实现形式是通过对销售量、生产量、人力资本、生产成本、资金筹集额等作业指标进行预测并编制预计损益表、预计资产负债表、预计现金流量表等对未来企业经营结果进行预测, 最终对企业经营过程实行全方位、全过程、全员参与的预算管理。该方法的使用有利于实现企业的整体目标战略, 最终实现企业盈利最大化的终极目标。

参考文献

[1]陈吾滨.浅谈企业为何推行预算管理及如何推行[M].南京:科学出版社, 2012.

[2]高燕.如何有效发挥全面预算管理在企业中的作用[J].航天工业管理, 2011 (12) .

浅谈依法治企如何在企业可持续发展中发挥作用 篇8

工会是广大职工群众利益的坚强维护者，是代表职工利益、联系企业与职工的桥梁和纽带，对保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任。因此各级工会组织要把加强职工劳动保护工作，保护职工安全与健康放到工会日常工作的重要位置，在企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。那么如何发挥好工会组织在安全生产的作用，我们从实践中总结出了以下几个方面的经验。

一、加强安全生产宣传教育，不断提高职工群众的安全生产意识。

加强对职工安全生产宣传教育，是做好安全生产劳动保护工作的基础。工会在宣传教育方面应把握好几个重点：

1．工会宣传教育工作要本着对企业、对职工高度负责精神，坚持以全面提高职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。各级工会应充分利用各种宣传工具，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。要切实维护员工安全生产合法权益，保障职工安全

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生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台，要及时向广大职工进行宣传，不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。

2．宣传教育工作要做到有的放矢，把工作落脚点放到企业的最基层单位，可以说基层是事故的“多发区”和源头，是企业管理中的最薄弱点。因此要预防各类事故的发生，必须从源头抓起，要切实加强基层职工安全教育工作。通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益，拒绝违章指挥，依法保护自身的生命安全。要结合安全工作实际，以典型事故案例、教训作为教材，对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光，做到经常性地提醒和警示教育职工，使“要我安全”转化为“我要安全”，逐步形成“人人讲安全，事事重安全，处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工，以先进事迹鼓舞激励职工，从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力，预防各类事故发生。

3．切实抓好基层领导、工会小组长教育培训工作，不断提高他们的自身素质和管理水平。企业是安全教育培训的主体，但工会负有监督、协助企业做好教育培训的责任。企业随着社会发展而发展，在各个不同时期就会提出新的工作

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要求，因此各级工会组织应审时度势，负起责任，切实抓好基层负责人、工会小组长的教育培训工作。基层负责人在各项管理工作中承担着对组员的安全教育管理责任。同样，工会小组长也承担着督促、配合协助做好班组安全基础管理工作的职责。所以说，要管理好下属，必须首先提高领导的自身素质和管理水平。从另一个角度来看，分管领导对组员进行安全教育，其优势在于面对面的教育，比企业教育更具及时性和现实性。因此，要管理好基层职工，就要切实抓好分管领导的培训教育工作，把新的知识和工作要求不断地灌输给他们，不断提高他们的综合素质和管理水平，充分发挥他们教育好组员，管理好部门的积极作用，为企业安全生产夯实基础。

二、建立健全工作制度，落实责任，从严管理，构筑起保障安全生产的坚固防线。

工会要维护好职工合法权益，必须坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，建立健全劳动保护工作制度。这是工会做好劳动保护工作的核心，也是保证各项工作顺利进行的关键所在。因此，各级工会组织必须健全劳动保护相关工作制度.1．建立工会劳动保护监督检查员工制度，强化监督，做到从严管理，保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要建立健全各级组织相应的工作制度，明确应履行的职能、包括

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日常的监督检查内容和具体工作要求。要确保各项工作和活动能顺利进行，并取得实效，关键是必须强化制度的贯彻落实和具体执行，坚持做到从严管理，以防“断层”。上一级工会对下级单位在制度的贯彻落实、各项工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促，听取下级单位工作汇报或意见和建议。同时要建立工会工作综合评价体系，把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。

2．充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用，建立企业安全生产情况向职工大会报告。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改，并提交职代会或职工大会讨论、审议通过，把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时要发挥职代会所属的专门工作小组的作用，组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查。尤其是在防暑降温、防冻保暖各项措施的落实上，要加强检查和督促落实相关措施，确实保障职工生命安全和身体健康。

3．建立对企业重大事故隐患和危险源监督检查制度。对重大事故隐患、危险源要有相关控制措施及应急预案，并且要告知广大职工清楚明了，懂得如何预防。工会各级劳动保护监督检查组织要定期或不定期地对重大事故隐患、危险源进行跟踪检查，发现问题要及时向上级主管部门汇报，并

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督促实施整改。各级工会组织要积极组织开展群众性的“事故隐患自查整改”和合理化建议活动。实施事故隐患和违章举报，积极消除各类事故隐患和不安全因素，减少和杜绝各类事故发生。在事故隐患自查整改活动中，要坚持“四不推”原则，使各类事故隐患得到及时有效地整改。在各项安全生产活动中，要充分体现工会组织群众性这一特征，通过各项安全活动，努力提高广大职工自查自纠、自我防范、自我保护意识，真正形成“个人无违章、岗位无隐患、处处无事故”的安全生产管理格局。

4．建立劳动竞赛工作机制，结合企业工作重点和难点，组织开展以安全生产为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。企业要发展，要提高经济效益，要做强做大，就会有新的问题不断出现，安全工作也同样，在各个不同时期、不同阶段都会出现新的工作难点。仅企业安全生产而言，工会就要结合企业安全工作重点和难点，组织开展好以“安康杯”为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。工会组织竞赛活动要与企业的安全工作目标相结合；与企业不同时期的安全工作重点和难点相结合；与群众性的经济技术创新活动相结合。在具体实施过程中要努力做到竞赛有方案、有行动、有检查、有效果、有评比表彰。

三、坚持以人为本，关注职工健康，营造健康的生活和工作环境

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1．将保护职工健康作为工会的一项长期的任务。健康是人类的“第一资产”。李嘉诚先生有句很经典的话：“人的健康如堤坝保养，当最初发现有渗漏时，只需要很少力量便可堵塞漏洞。但若不加理会，至崩堤时才作补救，则纵使花费更多人力物力，亦未必能挽回”。因此，我们应该像经营企业那样来经营我们自己的健康。聪明人投资健康，主动健康；明白人关注健康，储蓄健康；普通人漠视健康，贬值健康；糊涂人透支健康，提前死亡。原世界卫生组织总干事钟道恒博士讲，人不是死于疾病，而是死于无知。由于没有维护健康的自我意识和能力，会让简单的健康维护（如定期运动）都不能实现，从而带来健康问题。现代医学研究表明，人到中年有基础疾病的人只要遇到过度疲劳等诱因，就容易产生严重的后果。健康是生命的基础，是人人渴望得到的财富。生命是单行线，没有回程票，而健康更是一种易碎品。我们没有理由毫无限制，不讲科学地指出与支配自己的生命和身体。

2．将维护职工健康作为工会密切联系职工的重要手段。工会组织主要职能就是当好党和企业与职工之间纽带和桥梁，联系、组织职工，拉近与职工之间的距离。多年的工作经验告诉我们，文体活动是拉近工会和职工感情最有效的手段。只有和职工建立起密切的联系，知道职工想什么，实实在在的为他们办事，关键时候，工会的作用才能发挥出来，6 / 7

工会的形象才能更好地树立起来。组织开展健康的文体活动。开展职工文体活动，是发展生产力，加速社会主义现代化建设的体力投资。文体活动虽然不能直接创造物质财富，但能增强人的体质，锻炼人的意志，从而使职工在生产上发挥更大的作用，取得更好的效益。

3．坚持“以人为本”，创造良好的工作环境。创造良好工作环境，引导职工自觉树立健康理念。提倡积极的身心健康是时代的需要，是“以人为本”的生动体现。正如我们不能通过牺牲环境来获得经济高速发展一样，职工亦不能通过牺牲健康来换取一时的进步、金钱和荣誉。随着社会的发展人们越来越深刻地认识到健康是最重要的。失去健康就是最大的损失。在新时期，健康地工作着，应当成为我们每一个人的工作理念。企业应该鼓励职工在繁忙的工作中注意职业的自我保护，多关爱一些自己的身体健康，多倡导一些“健康工作”的科学生活理念。提高职工积极参加体育锻炼意识，确保职工以健康的身心投入到生产、经营和管理工作之中是工会义不容辞的职责。

总之，要充分彰显工会的意义，必须从安全生产和职工健康方面入手，尤其是施工企业，必须坚持不懈的抓好这两项工作，才能促进企业长效、稳定发展。