客运安全管理制度

客运安全管理制度（共8篇）

客运安全管理制度 篇1

客运车站安全管理制度

第一二六条 各车站要严格按照交通部客运站安全管理规范要求严格管理，要按要求设置和完善安全服务设施，车辆进出口及停车坪要有交通标志及停车标线。候车室和行包房必须张贴“严禁携带危险物品上车”的标语和宣传画，广播、宣传栏要宣传安全乘车常识，要实行站务封闭作业，发车区和停车场要有引车员，要严禁行人过往，保持良好的安全乘车环境。

第一二七条 各车站要在候车厅、售票窗口等醒目位置开辟安全告知专栏，接受社会各界特别是广大旅客的监督。

第一二八条 坚持实行车辆安检合格发班制度，配置必要的安检设施，配齐专职安检员，车辆安检员必须参加培训，持证上岗，在对车辆安检时要对照《江西省营运客车安全例行检查报告单》所列内容严格把关，尤其对车辆的制动、传动、转向、灯光、刮雨器、轮胎等安全部件更要仔细认真检查。

第一二九条 站内应设消防栓，配备足够齐全有效的灭火器及有关消防设施，并布局合理，使用方便。

第一三0条 各车站要认真贯彻“三不进站、六不出站“制度，即：

1、易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人员不进站（发车区），无关车辆不进站。

2、超载客车不出站，安全例检不合格客车不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，“出站登记表“未经审核签字不出站。同时，还要做到司乘人员不系好安全带不出站，要向旅客宣讲“安全带——生命带”的意义，要求旅客自觉系好安全带。

第一三一条 乘务员操作规程

1、发车前要对旅客进行安全警示教育，宣传安全乘车常识及安全告知内容，公布安全监督内容和安全监督举报电话，督促旅客系好安全带。

2、旅客上下车时，乘务员要宣传安全注意事项，维持秩序，先下后上；车未停稳时，不许开启车门和上下车。无论何时，旅客不能自己开启车门。

3、客车行驶当中，请旅客不要把头、手伸出窗外；驾乘人员要严格执行行车纪律，不准相互闲谈，并教育旅客不要与驾驶员闲谈及做妨碍驾驶操作的动作。

4、途中照料旅客，维护乘车秩序，并协助驾驶员做好应急安全处置，认真清点人数，严禁超载、防止漏乘。在车辆行驶中报告车辆异常运行的相关信息，如遇到治安事件、乘客突发疾病等。

5、对精神病患者及醉酒人员必须要有人护送。否则，不予乘车。对恶性传染病患者，一律不准上车。

6、严禁旅客在车上吸烟，并认真进行行李安全运输的宣传、教育和必要的检查，防止旅客将“三危”物品夹在行包中携带上车。

7、车辆在运行或停放过程中，发生交通事故时，驾乘人员要自己带头并组织未受伤（含轻伤）的旅客把受伤较重人员抬出车外，并迅速通知救护单位派车救治；同时，要保护好现场，迅速报告交警部门和车属单位，请求派员处理。

8、旅客乘车期间，因摔、夹、挤、颠等情况造成伤亡时，乘务员应妥善处理，并与驾驶员商量，迅速送往附近医院救治，并向车属单位报告。

9、旅客在乘车途中发生急病时，乘务员要动员旅客让出座位供患者躺卧，同时要与驾驶员商量，将车开往医院使病人尽早得到抢救治疗，并及时通知患者亲属或单位派人到医院照顾病人。

第一三二条 站务员操作规程

1、信号指挥应班车辆安全入库；

2、查验应班车辆安全例检合格通知单，驾驶员资质（驾驶证、从业资格证、内部准驾

证），客运线路牌、道路运输证、行驶证；

3、查验人员应按该车核载旅客座位数进行验票，不准验超载票；

4、站务员根据应班车辆合格的安全例检单，开具行车路单和运量单；

5、行车员根据开具的行车路单和运量核对应班车辆实载人数；

6、行车员对即将发班的车上旅客进行安全提示；并公布安全监督举报内容和电话。

7、信号指挥发班车辆安全出库；

8、售票人员严禁售超载票；

9、站务人员有责任对站内“三品”进行查堵。第一三三条 “三品”检查员操作规程

1、每天适时开启安检仪，对旅客携带的各种物品进行检测，没有安检仪的要设置专门的危险品检查岗，配备专人对易燃、易爆、危险物品进行查堵。

2、要恪尽职守，坚守岗位，按照规定的程序、工作时间，认真仔细的检查物件行李，不放过任何危险物品进站上车。

3、要文明检查、礼貌待人，检查中发现可疑物品，要礼貌地要求旅客打开行李包检查。

4、对查获的危险物品要进行造册登记保存，按规定进行处理。

5、“三品”检查员每天要按规定认真填写“三品”检查登记表。第一三四条 车辆安检员操作规程

1、各客运单位（含客运站）必须按规定配齐车辆安全检验员，并参加省局质检员培训、考试，取得质检员资格证书。

2、车辆安检员要坚守岗位，对参检车辆随到随检。

3、对每部参检车辆必须要求上台检验，有防溜槽的要停在槽内，没有防溜槽的要塞三角木，以防车辆滑溜。

4、车辆安检时，安检员必须按照《江西省营运客车安全例行检查报告单》的检验内容，逐项认真检验，对检验合格或不合格的项目，均必须按安检报告单中规定的方法进行填写和处理。

5、对于检验不合格的项目要立即填写《安全例检不合格项目告知单》，待全部项目检验合格后才可开出安全例检合格通知单，车辆每次检验，驾驶员和安检员均要在对应的表上相应的栏目中签字，建好《营运客车安全例检台账》。

6、安检员填写安全例检合格通知单时要真实、准确、认真，底联要留存备查。

7、对经常出现安全隐患的车辆,安检员要及时提出警告，并将其列为重点检查对象,同时将车号及驾驶员名单报给单位领导，采取必要的教育与处罚措施。

第一三五条 门检员安全操作规程

1、门检员应坚守岗位，严格实行一班一检制度。

2、认真查验驾驶员和客车“四证一牌二单”，即：驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证、客运标志牌、例检合格通知单和派车单，对不符合要求运营客车坚决不予放行。

3、对出站车辆每车必须上车清点人数，必须确认客车载员与行车路单登记相符，并无超员情况，坚决杜绝超员客车出站。

4、长途班车必须查验双班驾驶员的资质，不符合要求的不予放行。

5、检查驾、乘人员安全带系用情况，未系好安全带的不予放行。

6、查验合格后，要认真填写《出站登记表》，经驾驶员和检查员共同签字后方可放行。

第一三六条 车站停车场安全管理制度

1、各客运站停车场要配备专人管理，建立岗位责任制度和巡查制度，实行24小时工作制和巡查工作制，并对进出车辆进行检查登记工作。

2、所有客运站停车场只能停放进站发班和等待发班的客运车辆，其他无关车辆一律不准进场停放。

3、凡进站停放的客车，均要签订车辆停放协议，并按停车场要求办好相关手续。

4、各停车场必须划好停车线，留有足够的消防、应急通道，并确保消防应急通道畅通无阻。

5、各客运站停车场均要按照消防部门的要求配齐消防栓及灭火器材等消防设施，并经常检查确保有效。停车场值班室至少要配置一台手推式干粉灭火器。

6、禁止驾驶人员使用消防水源洗车，经劝阻无效者按有关规定进行处理。

7、若发现车辆发生火灾，要及时报火警并立即采取扑救等应急措施。

8、进场停放客车必须经过安检合格，并确保无漏油、漏电情况。

9、车辆停放后，必须关闭车辆所有电源并进行防火安全检查，确认安全后，驾驶员方可离开。巡查人员若发现车辆漏油或未关闭电源应当及时通知驾驶人员。

10、在场内停放的客车，不得在停车场内修理车辆及清理汽车零件，不得在停车场内

清倒油渍物品。

11、进场停放的所有车辆，必须配备有效的消防器材，并禁止装载易燃、易爆危险物品以及易挥发的气体。

第一三七条 车站消防管理制度

一、防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作由消防管理人员负责每日对站场进行防火巡查。每月对站场进行一次防火检查并复查追踪改善情况。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、消防管理人员将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应根据消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患的，及时配合进行整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据站场有关规定进行处理。

二、安全疏散设施管理制度

1、站场应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

三、消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的存放状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防器材的技术性能的维修保养和定期技术检测由安保部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备及消防器材的存放情况.发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防器材要定期进行测试维护。

4、消防器材要妥善管理

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）安排专人管理，定期巡查消防器材，确保随时处于完好状态。

（3）对消防器材应每天进行检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报站领导。

（4）站场内的消防器材统一管理，并指定专人负责。（5）各车站要绘制平面图详细标注消防器材与设施的位置。

四、火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，安保部门应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面通知各部门限期整改，同时要跟进做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向站场责任人报告；

五、用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

（1）严禁随意拉、设电线，严禁超负荷用电。（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需在站场内动火作业时，作业单位应按规定做出书面申请，经同意后才可动火作业。

（2）动火作业前应清除动火点附近15米区域范围内的易燃易爆危险物品，设置适当的安全隔离带，并制定安全防范措施。

六、义务消防队组织管理制度 1．各车站要设立义务消防队。

2．要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能

3．按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4．每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀的给予表彰或奖励。

5．不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

七、灭火和应急疏散预案演练制度

1、各车站要制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、要定期组织全体员工学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，每年进行一次消防演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

八、燃气和电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

2、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

3、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

4、未经批准，严禁擅自加长电线。

5、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

6、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

7、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

8、站场内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

九、消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作做出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理。

客运安全管理制度 篇2

关键词：客运企业,交通安全,安全管理

引言

客运交通安全管理在整个公路安全管理中占据非常重要的位置,因为一旦发生客运安全事故一般损失和伤亡都比较大,进而就会造成严重的社会负面影响。因此对客运企业而言,做好交通安全管理是一项很重要的工作,同样也是当前客运企业急需解决的重点问题。鉴于此,文章以此为背景,针对客运企业交通安全管理展开详细的讨论,希望能为同行提供有价值的参考。

1 交通安全管理对客运企业的影响

做好客运企业交通安全管理能保障社会的和谐稳定性,进而促进社会经济的稳步发展。具体而言,客运企业属于我国的经济基础产业,但由于客运企业具有风险高以及管理困难大等特点,使得其安全管理的重要性尤为凸显牵。客运企业交通安全管理情况,不仅影响客运企业的利益,还影响着人民和国家的利益,因为一旦客运企业出现交通安全事故,对客运企业而言不仅影响了客运企业的正常运行秩序,严重时还会给员工的工作心态造成一定的创伤,最终可能会导致企业停产定,也就说会影响客运企业的效益。另外,对社会和人民造成的负面影响也是很严峻的,如果事故的伤害很大,那可能就会影响社会的稳定性,严重时还可能会造成社会动荡情况,由此可见交通安全管理对客运企业的影响是不容忽视的,客运企业应该重点做好这一部分工作。

2 影响客运企业交通安全的因素

2.1 客运企业运营机制的转变

近些年因为运营机制的改变,我国的客运体制也发生了相应的变化,客运体制开始向多元化的方向发展,客车的产权构和驾驶员构成因此也变得更复杂。过去的客运企业一般都是专业国营客运企业承担,整体客运企业的安全管理水平都比较高,相关制度措施也都比较完善,再加上利益分配形式的合理性,使得驾驶员的自觉性基本都良好。但是当前随着国营客运企业的改制,导致现阶段的客运承担主力变成了个体车辆,出现了个体单车挂靠客运企业的现象。虽然各地的交通管理部门和客运企业都制定了相关的制度管理客运车辆,但是因车主、驾驶人员及客运企业责权等因素的影响,造成了很多车主或驾驶员仅顾眼前的经济利益,忽视了安全管理问题,最终引发了严重的客运企业交通安全,同时还限制了客运企业的发展。

2.2 客运企业驾驶员的综合素质

目前因客运车辆的组成结构的变化对客运企业的驾驶员整体驾驶技术也造成了一定的影响,正如前文所讲的现在很多都是个体挂靠车辆,因而使得驾驶员的驾驶技术有所下降,尤其是部分中小型客运企业,在这些企业中很多驾驶员的技术熟练程度都不是很高,且行车经验也不是很丰富,甚至因未经过专业的培训使得很多驾驶员的职业道德素质水平也不高。还有一种非常突出的问题,就是部分客运企业受利益的驱动,直接雇佣亲戚、朋友做驾驶员,以此降低费用支出,这些驾驶员的综合素质能力不高,给客运安全埋下了一定的交通事故隐患。

2.3 客运企业的车辆状况

结合有关调查数据可知,在我国的交通安全事故中因客运车辆状况造成的事故问题大约占了所有安全事故的五分之一左右,这点也主要是因为新经营机制的影响导致个体客运企业受利益的影响,不重视安全管理工作,出现了搞“短期”经营的现象,所以就忽视车辆的维修和保养问题。还有就是部分企业为减少成本支出所使用的客运车辆比较老旧,再加上长期的超负荷工作状态,导致病车上路的情况很多,进而造成了客运交通事故的多发性。

3 提高客运企业交通安全管理水平的措施

3.1 完善客运企业的运营机制

为进一步完善客运企业的运营机制,可以通过成立驾驶员安全协会等方式公布客运驾驶员的违法行为,这样也体现了群管和社会化管理的优势,而且使用这样的方式不仅实践了对驾驶员的安全教育培训,还维护了驾驶员的合法利益。另外,政府还应该发挥自身的职责,对客运企业的所有车辆进行统一管理,对驾驶员进行统一招聘和一培训,把驾驶员绩效工资和客车收入分开,应该把奖金和安全成效结合起来。

3.2 联合交警部门和乘客进行管理

第一,客运企业应该和交警部门联合起来制定车辆违法抄告制度,比如说对那些每年违法记录超过十条,并且记分周期超过十二分的客车及其驾驶员进行监管,同时按照相关法律法规给予处罚。必要时还应该把情况严重的行为汇报给上级相关机构,加快推进对记录仪的使用。第二,强化对客车通行秩序的管理。重点加强对疲劳驾驶、超员等行为的管理,情况严重的进行处罚,比如吊销驾驶证。第三,丰富客运车辆管理方式。可以使用客车的户籍化管理制度,加大对科技设施的应用,进行建档管理。鼓励乘客进行监督,客运企业可在营运时给乘客发放安全监督卡,以此实现客运车辆的动态监管,进而提升客运安全管理水平。

3.3 做好客运企业驾驶员的管理工作

第一,客运企业在招聘驾驶员是应该严格准入制度,所招聘的驾驶员的驾驶车型应该满足《机动车驾驶证》,且驾龄至少是三年。如果驾驶员存在违章积分满十二分或者驾驶证丢失、过期的坚决不能驾驶机动车。还有就是如果驾驶员有嗜酒、服用精神药品或患有禁止驾驶机动车疾病的不能录用。第二,按相关要求定期进行客运企业新进驾驶员和客车的备案。严格落实驾驶员“退出机制”。对存在酒驾、疲劳驾驶、超载及因过错造成伤亡等行为的驾驶员,进行再培训暂停其驾驶资格,另外如果出现了责任交通事故的每季度都要进行重点培训。对问题十分严重的必要时应该予以辞退。

3.4 严格进行客运车辆的检查和维保

第一,每周定期进行客车的全面检查,检查中应该重点把握以下几点内容:首先,驾驶员先要进行自查,其次专业检查人员依据检查项目检查,最后,检查维修人员对问题客车的处理情况第二,在客车出行前,客车驾驶员应该配合车检技师检查车辆;出行的途中驾驶员认真做好客车检查,了解客车的具体营运情况;客车返回后驾驶员要主动向车检员汇报出车情况,与此同时进行客车的全面细致检查。第三,客车的维护和保养。使用驾驶员申报结合安全生产部分下达的方式,对客车进行强制保养。对有安全隐患的客车按规定方式进行维修。

3.5 提高客运企业驾驶员的应急处理能力

在客运车辆运行时难免会出现突发事故,因此应该提高驾驶员的应急处理事故能力,因驾驶员此时的反应将关系到事故的轻重程度。在发生紧急情况时,驾驶员应该保持镇定,先避开损失大的方面,应该先转向再制动。另外,驾驶员还要掌握基本的紧急事故处理知识,熟悉客车性能同时作出正确判断。客车企业应为驾驶员提供模拟演练的机会,把理论和实际联合起来,以此提升驾驶员的应急处理能力,进而保障营运安全。

4 结语

综上所述,交通安全管理对客运企业有很重要的影响,因为影响客运企业交通安全管理水平的影响很多,所以需要客运企业在明确具体影响因素之后完善相应的提高措施,重点从客运企业的驾驶员、车辆、营运机制等方面入手,以此提升客运企业交通安全管理水平,进而为提高交通运输行业的整体安全性奠定良好的基础,最终确保客运企业能实现经济效益和社会效益的最大化。

参考文献

[1]张喜刚.道路客运企业交通安全管理探索与实践[J].交通企业管理,2014(11).

[2]汪慎敏.浅析道路客运企业安全管理对企业经济效益社会效益的影响[J].现代经济信息,2014(11).

客运安全管理制度 篇3

关键词：客运车辆；交通安全；因素；管理；对策

客运车辆交通安全工作中存在的薄弱环节，给各级公安交警部门进一步加强客运车辆管理工作敲响了警钟。客运交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。客运车辆发生交通事故，多为群死群伤，严重威胁人民群众的生命财产安全，社会负面影响大。如何加强客运车辆安全管理，切实预防重特大道路交通事故是一个不容忽视的安全问题。

一、影响客运车辆交通安全的因素

1.运营机制的转变对客运安全的冲击

由于运营机制的转变，道路客运体制呈现出多元化组合，车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。过去道路客运由国营专业客运企业独家承担，由于客运企业的安全管理职能较强，各项制度措施配套完善，客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。加之利益分配形式的不同，驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好。而现在承担客运的“主力军”是个体车辆，国营专业客运企业转制，实行了单车风险抵押承包租赁责任制。客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱，安全行车抛之脑后，甚至有的企业的职能作用退化到了只顾收“租”，其他一概不管的地步，出现了安全管理的“真空地带”。

2.客运驾驶人构成复杂、技术素质和思想道德素质参差不齐

由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低，特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差，行车经验不足的。有的客运车辆车主受经济利益驱动，雇佣驾驶人用亲戚、朋友，费用支出低，这些驾驶人往往是技术素质差，混在客运驾驶人队伍中，给道路客运播下不安全的种子，埋藏交通事故隐患。

3.客运车辆技术状况不良

据有关客运车辆交通事故统计表明，客运车辆机械技术状况不良而导致的交通事故约占客运交通事故总数的20%。这说明在新的经营机制下，个体车主、承包人及驾驶人在金钱利益的驱动下，忽视安全，搞“短期”经营行为，而忽视车辆必要的保养、维修。部分个体客运车辆老旧，长期处于超负荷运转状态，病车上路现象严重，导致交通事故多发。

4.客运中普遍存在的超速、超载、疲劳驾驶和人货混载等严重违法行为

超速、超载、人货混载不仅易导致交通事故发生，而且往往引发重特大交通事故。

5.交通部门对客运市场的宏观调控及客运线路审批亟待加强

具体表现在有的线路客源稀少运力过剩，有的线路客源多运力明显不足。这种客源和运力的不协调，往往造成争客抢行，或严重超载、超速或因乘车率低而发生甩客等现象，甚至由此引发治安案件。

6.有的驾驶人是临时替班

客运车主或承包人长期雇佣的驾驶人如有病、有事，为了不影响发车，临时雇聘驾驶人，驾驶一天、两天，这些驾驶人往往对新接手的客运车辆的车况性能及道路状况等情况不熟悉，适应性较差，甚至有的是从异地临时雇聘的，由于异域流动，管理措施跟不上，加之长期欠缺安全学习教育和责任脱位，这些临时雇聘驾驶人只知道按天、按趟收取酬劳，责任心、自我约束力、安全意识弃之脑后。

二、加强客运车辆交通安全管理构建和谐交通大格局的对策

1.加强对客运驾驶人的职业道德的教育，提高客运驾驶人的交通安全意识

一是根据诸多交通事故的分析，就驾驶人而言，除了驾驶技术的原因外，思想素质低是一个很重要的原因。要从正确的人生观、道德观、价值观入手，运用正反面两个方面的典型事例，教育他们遵章守法，养成良好的道德情操。

二是在開展交通安全宣传活动中，要形式灵活多样，注重内容，讲究实效。定期对辖区客运车主、驾驶人凳记造册分期分批进行安全知识、交通法规、职业道德等较为系统的强化学习培训，对违法驾驶人采取抄报制度和办班培训。

三是探索在新的运营机制下群管群防群治的新路子。客运企业要成立驾驶人安全协会等组织形式，公布客运驾驶人违法举报有奖电话，作为群管组织和社会化管理的一种模式，在组织驾驶人学习教育和开展安全宣传教育以及维护驾驶人的合法权益，充当政府与群众之间的桥梁等方面发挥积极作用。

2.对客运车辆提高强制检验的频率，保障车辆技术状况的良好，预防机械事故发生

交警部门严把客运车辆检验关，技术数据不合格的决不放过，修理后再上线检测，直至合格，同时增加检测频率。客运单位要建立“例保”、“例检”制度，尤其是中长途客运车辆要建立强化“日检”和“趟检”制度，选派技术能力强的检验人员从事车辆检验工作，搞好检验记录，并定期对客运车辆的制动系统、转向系统等进行拆解检验，发现问题及时维修，杜绝机械故障而引发事故。

3.加快客运车辆更新换代的步伐

客运部门在使用客运车辆过程中，要注意听取车主、驾驶人对车辆使用情况反映，如技术性、安全性、稳定性都较差的车辆，要立即更新，并向有关部上报。政府部门要从政策上、管理上扶持客运“正规军”的发展，加快客运车辆加快更新换代的步伐。

4.树立社会正气，取缔公路“三乱”，营造良好的道路交通安全环境

交通部门要提高客运市场管理、客运运力安排的宏观调控能力，搞好客源和运力的协调平衡，做好客运市场的“源头”管理，并加强客运审批线路的实地考察，促进客运市场朝健康、有序、高效方向发展。

5.加强路面检查管控力度

交警部门要划分责任路段，强化对客运车辆的路面管控和检查，对超速、超员、人货混装、车况不良等严重交通违法行为及时纠正，严肃处理。只有强化源头管理和路面纠查，使静态管理和动态管理有机的结合起来，才能把交通事故消除在萌芽状态，最大限度地预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众的生命财产安全。

6.加强从业人员交通安全宣传教育

客运驾驶员安全管理制度 篇4

第一章 新驾驶员的考核、选拔制度

第一条 为了提高公司客运驾驶员队伍素质，改善旅客运输服务质量，保障旅客运输安全，参照国家颁布的交通法规、规范和标准，结合企业自身的实际情况及安全管理要求制定本制度。

第二条 本制度适用于公司新驾驶员的考核、选拔管理。第三条 公司所有驾驶员必须通过驾驶员职业适应性选择：

1、身体选择。年龄20～60岁，身高155cm以上，其生理条件和健康状况能胜任驾驶工作。

2、文化选择。应是有初中以上文化水平。

3、职业道德选择。精神风貌、社会公德、职业责任健全。

4、心理品质选择。感知特性，反应特性及个性特征适宜驾驶工作。

5、驾驶技能选择。选择驾驶技能好，安全经验足的驾驶员。第四条 驾驶员聘用要求：

1、驾驶员必须经交通警察部门审核合格并持有相应的客车驾驶证件；

2、驾驶员必须经道路交通主管部门审核合格，并持有相应的从业资格证件；

3、驾驶客运车辆必须至少具有两年安全驾驶经历。

4、驾驶员必须经公司考核取得合格后，与公司签订安全行车责任书后方准驾车。

5、驾驶员三年内有发生道路交通事故致人员死亡负同等责任及以上的，或有酒后驾车的，超载超过20%的或超速超过50%的或12个月内累计扣分达到12分的，不得聘用其为驾驶员。

第五条 公司对符合条件的新驾驶员进行理论和实际操作考试，合格的择优录取。

1、理论科目：职业道德、道路运输法规、安全行车知识、车辆维修及技术管理知识、道路运输业务知识等。

2、实际操作：机动车常见故障排除，行车安全检查。

第二章 客运驾驶人岗前培训制度

为了强化安全生产责任制，加强安全生产监督管理，确保驾驶员一线的安全生产工作措施到位，公司聘用的驾驶员必须进行岗前安全生产教育培训

第六条 客运驾驶员在上岗前必须参加由交通、运管部门和公司组织的各项从业资格、服务技能培训，经考核合格后，方可参加客车营运。

第七条 岗前培训的主要内容包括：国家道路交通安全和安全生产相关的法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处臵知识、公司有关安全运营管理的规定等。

第八条 客运驾驶员岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时，并要提前熟悉和掌握客运车辆性能和客运线路情况。

第九条 公司安全科负责拟定培训计划、编制培训教程、确定授课人员，统一开展驾驶员的上岗前培训。驾驶员的召集、通知和组织，由安全科相关人员负责落实。

第十条 参加培训人员必须按时参加，认真听讲，专心实践，不得迟到早退或找人代替。

第十一条 每次培训都要将出勤、评估、理论考试、实践考核记录在案。第十二条 新进驾驶人员必须符合岗位任职资格中的相关规定。第十三条 培训目的：通过岗前有效培训使新员工能第一时间适应工作环境，养成良好习惯，规范岗位操作技能及提升综合素质。

第十四条 培训内容。

1、公司概况内容的培训；

2、公司相关规章制度内容的培训；

3、行车安全告知知识、旅客注意事项、事故防范、应急处理知识培训，并收集、积累相关培训材料；

4、职业特点和要求、职业道德规范的培训；

5、道路交通安全法、交通规则等法律法规知识的培训；

6、营运业务知识，线路业务知识，车辆进出站及停报班等业务理论知识培训；

7、技术保障内容的培训：（1）安全生产操作规程的培训；（2）车辆特点及日常保养知识的培训；（3）常见故障一般排除方法；

（4）了解掌握路线特点，吸取事故教训和经验。

8、开车实习，熟悉掌握驾驶操作。

9、跟车实习，熟悉掌握安全驾驶操作、掌握路面安全行车情况。

10、考核合格后办理入职手续，签订安全行车责任书及聘用合同。

第三章 驾驶员持证上岗和岗位责任制度

第十五条 为了使旅客运输服务工作标准化、规范化，使驾驶员明确岗位职责和工作标准，更好地做好客运服务，特制定本制度。第十六条 本制度适用公司所有客车驾驶员。

第十七条 公司所有驾驶员必须先培训，考核定级，持证上岗。第十八条 建立驾驶员岗位责任制。

1、严格遵守交通规则和操作规程及客运管理有关规定，按时参加安全学习，精心保养车辆，严格执行“三检”制度（出车前，行驶中，收车后）和例保制度，确保行车安全和车辆技术状况良好，不开带“病”车和超员车。

2、遵守运输纪律，服从调度命令和现场指挥，认真执行运行作业计划，正点运行，按时完成各项运输任务。

3、爱护车辆，保持车容整洁，车上各项设施齐备有效，节约燃料润料，做到质优高产低耗。

4、运行中协助乘务员维护好乘车秩序，车上未安排乘务员时要做好行包的监装和监卸工作，做到不越站、不甩客、不停车办私事、不载无票乘客和行包，按规定线路营运。

5、服从站内指挥和管理，协助乘务员做好清洁工作，保证正点发车，运行中遇稽查人员查车时应主动停车接受检查。第十九条 制定驾驶员工作标准。

1、上岗前认真检查车辆各系统，特别是制动、转向系统技术状况是否良好，整理车容，检查各项设施是否齐备有效，油、水是否充足，严禁车辆带“病”行驶。

2、携带各种证件，领取行车路单，按规定时间进站，听从站内调度，进入指示停靠站口，开启行包仓。

3、检查行包是否装捆牢固，长宽高及重量是否符合规定，协助乘务员组织旅客上车，维护好乘车秩序。

4、旅客全部上车后，进入驾驶座位，检查车门是否关好，并告知旅客系好安全带。

5、①运行时集中精力，谨慎驾驶，按规定时速运行，礼貌行车，安全第一。②途经危桥，险路，要主动停车以组织旅客下车。③途中停、歇后，应协助乘务员核实人数后方可继续运行。

④遇有非常情况或发生事故应尽快呼救，抢救伤员，保护现场，必要时及时疏散旅客。

⑤途中遇稽查人员检查时要主动停车接受检查。

6、按规定站点进站停靠，不越站、不甩客、不超员。临近车站时要减速行驶、平稳停靠，要利用停歇时间抓紧检查车辆，发现故障立即排除，不带“病”运行。要协助乘务员监装、监卸行包。

7、收车后把车辆开到指定停车位进行检查、清洁车辆卫生，加足燃，做好下班准备。

第四章 驾驶员安全管理规定

为加强驾驶员遵章守纪、安全行车、文明生产，根据中华人民共和国公安部令第28号《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》及重庆市公安交通管理机关的有关规定，结合本公司实际情况制订本规定。

第二十条 驾驶员应遵章守纪，讲究职业道德，具备过硬驾驶技术。第二十一条 公司对公司营运车辆及驾驶员实行统一安全管理。

凡是驾驶我司营运车辆的驾驶员，必须办理内部准驾证，并交纳安全风险抵押金5000～1万元，方准予驾驶我司营运车辆，否则不允许驾车。责任经营者聘请的驾驶员，必须向公司安全科送交书面申请，经安全科通过驾驶员资格和驾驶技能审查合格，再办理登记，并签订安全行车责任书，办理准驾证后方可开车。第二十二条 安全科应按规定建立驾驶员安全档案，实行一车一档，对重大事故应建专门案卷，以利查阅。

第二十三条 对责任经营者私聘的驾驶员未持有《准驾证》而驾驶我司属车辆发生事故的，其事故责任由肇事者负责，造成损失一律由责任经营者承担，公司还将追究有关人员的责任。

第二十四条 凡发生有损企业信誉的事故，公司将按安全管理相关的规定给予处罚。原已交安全风险抵押金而受过处罚的，要补交。安全风险抵押金由财务部门专项存储，对不续办《准驾证》者，无损害企业安全信誉的退给所缴金额或余额。第十六条 各级领导及相关管理人员，有权对驾驶我司车辆人员进行管理和检查。凡查实有违章行为和未持我司《准驾证》驾驶我司营运车辆的，由经营科按相关管理规定进行惩处。

第二十五条 驾驶员必须认真遵守下列规定。

1、驾驶车辆时，须携带驾驶证、行驶证和企业办理的准驾证等，缺少证件或证件未按规定审验或审验不合格者，不准驾驶车辆，且证件不得转借，涂改或伪造。

2、严禁酒后开车，不准在驾驶车辆时吸烟、闲谈或有其它妨碍安全行车的行为；不准穿拖鞋驾驶车辆，患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时不准驾驶车辆。

3、不准超速行驶，下坡严禁空档熄火滑行，不准直流供油，严禁将车交给没有驾驶资格的人或外单位人员驾驶。

4、不准驾驶与驾驶证、准驾证不相符合的车辆；不准驾驶安全设备不符合规定或机件失灵的车辆；不准人货混装；不准私自聘请不符合公司安全管理规定的人员驾驶我司营运车辆。

5、车未停稳不准开门下客；车门未关好不准行车。

6、不准驾驶装运危险品的车辆。

7、驾驶车辆时必须严格遵纪守法，做到各行其道，中速行驶，礼貌行车。转弯做好四件事：减速、鸣号、靠右行和随时准备停车。起步做到“三看”：一看车辆周围上下有无障碍，二看仪表是否正常，三看有无车辆超车。会车时做到先让、先慢和先停。超车时做到“二不”：不强行超车，不搞让道不让速。停车做好“四好”，选好地点，挂好排档，拉好手刹，塞好三角木行。车中做到“四慢”，即情况不明慢，视线不良慢，起步、会车、停车慢、通过交叉路口、狭路、桥梁、弯道、险坡、繁华路段慢。做好五掌握：掌握车辆安全技术状况，掌握道路及装载情况，掌握气候及地区变化，掌握各种车辆动态，掌握行人、儿童及牲畜活动特点等。

8、车辆加油时必须熄火，不准载客加油。

9、驾驶员在行车过程中必须做好开车前、行驶中、收车后的安全例保工作，对所驾车辆应妥善保管和使用，经常保持车容整洁，严格按照车辆保养计划按期进行车辆各级保养作业，使车辆保持良好的技术状况。

10、驾驶员应自觉服从交通管理机关和企业的安全管理和检查，严格遵守交通法规及企业的安全管理规定，自觉地参加单位组织的安全学习。

11、驾驶员应严格遵守运行纪律，服从调度和站务管理，不准私自开班。行驶途中遇道路塌方或过漫水路桥时，必须探明情况，在确保安全情况下，下客后方能谨慎驾驶通过。不准冒险通过危险路段。

12、担负出车任务的驾驶员要养成良好的生活习惯。自觉安排好休息时间，要保证足够的休息，以旺盛精力投入驾驶工作。

13、发生行车事故时，驾驶员必须立即停车抢救伤者，保护好现场并及时向交警部门、车队和单位报告，听候处理。不得开车逃逸或伪造现场。

14、肇事驾驶员必须按照“四不放过”的原则认真吸取教训，写出深刻检讨，按照公司《安全工作管理规定》接受处理。

第二十六条 驾驶员违章违规处罚规定。本规定没有详尽的违章处罚，均按本企业有关规定执行。

（一）有下列行为之一者，处500元罚款，扣车学习一周，发生事故者，责任自负。

1、无证开车，或将车交给无驾驶证的人驾驶。

2、驾驶与准驾车型不符合的车辆。

3、累计有3次以上交通违法行为未处理的，或者在接到公司处理违法情况的通知后，一周内未去处理的。

4、酒后驾车。

（二）有下列行为之一者，处200元罚款。

1、客车载运危险品的。

2、当月被查处2次及以上一般违章行为的。

3、使用失效驾驶证或行驶证的。

4、发生特大交通事故苗头的。

5、不按车辆保养计划进行车辆保养作业的。

6、发生客运纠纷，故意堵车，造成车辆不能进出站口的。

7、无我司《准驾证》驾驶营运车辆的。

8、无故不参加公司安全例会或安全培训的。

（三）有下列行为之一者，处100元罚款。

1、擅自改变营运线路的。

2、指使强迫驾驶员违反《道条》和本办法驾车的。

3、严重超速行驶的。

4、驾驶员开车时不带驾驶证、行驶证、准驾证的。

5、驾车时吸烟、打电话或有其他妨碍安全行车行为的。

6、开车时不系安全带的。

（四）有下列行为之一者，处50元罚款。

1、驾驶转向、制动机件有严重不符合安全要求车辆的。

2、穿拖鞋开车的。

3、驾驶转向灯、刹车灯、后视镜、雨刮器不符合安全要求的车辆。

4、不按规定临时停车的。

第五章 驾驶员发生交通事故的报告与现场处理制度

第二十七条 为正确及时处理交通事故，建立发生交通事故的报告与现场处理制度。

第二十八条 公司驾驶员必须遵守本制度。

第二十九条 发生交通事故的车辆必须立即停车，驾驶员必须保护现场，抢救伤者，并迅速报告公安机关划执勤交通警察，听候处理。

第三十条 发生交通事故在报告公安机关或执勤交通警察后，立即报告公司和车辆投保的保险公司，使公司和保险公司能迅速了解交通事故的情况，便于配合公安交通部门处理交通事故。第三十一条 交通事故现场处理分情况进行。

1、看现场散落物情况，确定现场范围，进行封闭保护，用白灰、粉笔、砂石、材干、树枝或草绳等物将现场圈起来，不准车辆和行人进入。

2、遇下雨、下雪、刮风等自然现象，对现场可能造成破坏时，可用席子，塑料布等将现场上的尸体、血痕、制动印痕和其他散落物遮盖起来。

3、若抢救伤者，必须移动车辆或其他物品时，必须做出标志，以证明现场的变动情况。

第三十二条 驾驶员因违章造成事故使人受伤，当事人尽可能使受伤者得到及时的抢救、治疗，以免伤情恶化，甚至造成死亡。

第三十三条 驾驶员发生交通事故后应根据事故类型尽法定义务，不得有故意改变现场的行为或驾车逃逸的违法犯罪行为。

第三十四条 驾驶员发生交通事故后，公司按赔偿金额10%的标准进行安全处罚。

第六章 客运驾驶人调离和辞退制度

第三十五条 为提高客运驾驶人综合素质，强化安全管理，特制定本制度。第三十六条 客运驾驶人实行动态管理，根据安全驾驶记录建立调离和辞退制度。第三十七条 公司对有下列情形的客运驾驶人员，予以调离或辞退，并列入黑名单，永久不再录用该驾驶员。

1、一个记分周期内，因违反道路交通安全法律、法规的行为被累计记分达12分的。

2、客运驾驶员身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求的。

3、发生重大以上交通事故，且负主要责任的。

4、发生死亡交通事故或负同等责任及以上的驾驶人。

5、发现重大安全事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。

6、饮酒后或醉驾营运车辆的。

7、车辆行驶超过规定时速50%以上或载人超过核定人数20%以上的。

8、屡次违反道路交通安全法规和造成交通事故或有多次违法记录且未及时处理的。

9、违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故构成犯罪的。

10、驾驶人如有出现不服从公司各项管理规定、不听从统一调度、虚报个人信息资格的。

11、有吸毒史的。

12、有公司其他规定要求辞退的。

第三十八条 公司将对以上不符合规定的驾驶员由办公室及时出具书面解聘通知书，及时发放到当事驾驶人手中，解聘通知书一式三份，驾驶人一份，公司存档一份，上报运管所一份。

第三十九条 本制度至公布之日起开始实施。

第七章 客运驾驶人安全告诫制度

第四十条 为贯彻“车车安全，人人平安；全员参与，综合治理”的方针，做到警钟长鸣，防范于未然，特制定本制度。

第四十一 条 公司利用各种会议、宣传媒体做好驾驶员告诫工作，出车前对驾驶员进行问询、告知、督促驾驶员安全行车。第四十二条 告诫内容

1、车检人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

2、询问驾驶员的休息情况，是否饮酒和服用药品情况，确定其驾驶员是否符合安全行车的基本要求，检查驾驶员所携带的驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证等证件是否齐全合法有效，车辆当日安全例检是否合格，通报沿途天气情况，车辆行驶路线上的道路情况，叮嘱驾驶员牢记“安全第一、谨慎驾驶、不超速、不超员、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、按规定的途中休息点休息以及高速公路上不违法停车上下客。”

3、如发现驾驶人有饮酒、生病、或者情绪不良者及时报告公司安全管理科处理，门检处暂时不予放行，待安全管理科处理完毕后按公司相关安全管理规定给予符合条件的车辆和驾驶人放行并告诫驾驶人不得再次出现类似情况。第四十三条 相关具体措施

1、调度室要合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。驾驶员每人连续驾驶时间不得超过 4 小时，两次开车的间隔休息时间不得少于2小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，每周安排的休息日不得少于1天。

2、在山区、人流密集地等比较危险的路段行车，公司每天需派安检员及时提醒，小心驾驶，安全第一，宁慢十分，不抢一秒，把乘客的生命财产安全放在首位。

3、公司安全例检人员要做到每车一问，落实好本制度询问及告诫工作。

4、遇大雨、大雾、冰雪天气极端天气，GPS管理人员通过GPS平台向驾驶员发送提示信息。

第八章 客运驾驶人防止疲劳驾驶制度

第四十四条 为防止客运驾驶人疲劳驾驶，合理安排运输任务，杜绝行车事故的发生，进一步强化企业安全生产管理，特制定本制度。

第四十五条 合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。驾驶员每人连续驾驶时间不得超过4小时，两次开车的间隔休息时间不得少于2小时，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，每两周安排的休息日不得少于1天。第四十六条 驾驶员保持良好的生理和心理状态，创造良好的工作环境。对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，不得在夜间（晚22时至早6时）营运。

第四十七条 休班时间严禁过量饮酒，必须保持旺盛的精力。

第四十八条 本制度由GPS监控室负责具体实施落实，并需通过GPS实时监控对驾驶人进行必要的提醒和监督，对不听从及遵守的驾驶人在返程后GPS监控人员全权负责处理违规驾驶人，并依照公司相关管理规定进行处罚。

第九章 驾驶员交通违法记分查询制度

第四十九条 为及时掌握驾驶员遵守道路交通法律法规情况，督促违章驾驶员到公安交通管理部门接受处理，让驾驶人认识其危害性，纠正和减少习惯性交通违法违规行为，预防事故的发生。

第五十条 公司安全内勤每半个月在开县交巡警大队查询驾驶员有无违法扣分记录；

第五十一条 对查出违法记分的驾驶员，由安全科通知其到公安交通管理部门接受处理，逾期未接受处理的，公司暂停其参营资格。第五十二条 每月对驾驶员违法行为进行通报。第五十三条 违法记分驾驶员处理：

（1）在一个记分周期内，记分达6分的，作为重点督查和教育对象，并督促驾驶人到交通管理部门接受处理；

（2）在一个记分周期内，记分达7-11分的，通知驾驶员接受公安交通管理部门处理后，回公司书面检查并保证，公司再参照处罚。（3）在一个记分周期内记满12分的，公司作出辞退处理；

（4）经查询发生重大交通事故负同等责任以上的，公司作出辞退处理，同时列入“黑名单”，抄送上级主管部门备案。

第十章 客运驾驶人信息档案管理制度

第五十四条 为加快建立现代企业制度，规范驾驶人的档案管理，避免因档案遗失或隐私泄漏，给企业和员工带来的风险，有效的保护和利用档案，提高科学管理水平，特制定本规定。

第五十五条 作为客运企业，客运驾驶人档案是企业管理档案非常重要的组成部分，是公司劳动、组织、人事等部门在招聘、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作过程中形成的有关驾驶人个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是全面考察员工的依据，是公司档案的组成部分。

第五十六条 公司办公室为每位驾驶人建立公司档案，记录其在应聘及入职后的个人基本情况及考核、奖惩、职位、薪资变动情况，以下资料纳入公司人事档案范围内：

1、应聘简历；

2、身份证、户口本复印件；

3、入职登记表；

4、劳动合同；

5、奖惩记录；

6、保险缴纳记录；

7、与公司签订的其它合同、协议；

10、驾驶证、从业资格证、事故证明。

第五十七条 客运驾驶人信息档案管理要求

1、办公室管理人员及安全科分管经理负责驾驶人档案的建立及维护工作，自驾驶人入职第一天起为其建立档案，员工档案管理人员负责将员工档案按部门编号统一管理，以便查询（客运驾驶人信息档案实行一人一档制度）。

2、辞职、辞退驾驶人的档案从原档案中提出，单独保管。

3、信息档案要严格按照《档案管理法》严格管理，不得随意转借、涂改，要建立存档、销毁记录，确保档案完整、准确。第五十八条 档案查询权限：档案涉及个人及家庭信息等资料，档案管理人员应严格做好保密工作，不得随意翻阅、泄露员工档案内容。

第十一章 驾驶人“黑名单”制度

第五十九 根据行业主管部门相关规定，为严格驾驶人安全管理，限制可能导致发生重大道路交通事故的驾驶人进入客运市场，保障本公司驾驶人队伍整体素质，确保安全运输，特制定本制度。

第六十条 驾驶员“黑名单”管理职能部门：公司安全科。第六十一条 “黑名单”管理规定

1、被公司查证属实，有严重道路交通违法违规记录的。

即：驾驶证在一个记分周期内2次被记满12的；道路运输从业资格证在一年内2次被记满20分的；一年内有3次被通报有严重道路交通违法违规行为的。

2、被公司查证属实，有重大以上道路交通事故负同等责任以上记录的或发生重大以上道路交通事故负同等责任以上隐瞒不报的。

3、发生重大运输服务质量事故或组织非法游行集访或组织罢运的。

4、已被其他公司或行业主管部门录入“黑名单”库的或被县其他客运公司抄告到本公司“黑名单”的。

第六十二条 “黑名单”驾驶员处理

1、凡被列入公司“黑名单”库的，向驾驶人收回公司发放的有效证件，清退处理；

2、进行驾驶员“黑名单”公示并报行业主管部门备案。

第十二章 乘务员录用条件

第六十三条 公司聘课请的乘务员要满足以下条件：

1、身体健康，无不良爱好，五官端正，口齿清晰，有一定的语言表达能力，初中以上文化程度，年龄在18—50周岁之内。

2、忠于职守，热爱乘务工作，有良好的工作态度和精神面貌，对待旅客必须做到：主动、热情、周到、有礼貌，在任何情况下，都不应持有偏见，不准与乘客发生争吵，甚至打架事件发生。

3、自觉遵守公司制定的各项规章制度，遵纪守法，服从安排听从调动。

4、关心集体，搞好内外团结、协作；谦虚谨慎，平易待人，不妄自尊大；襟怀坦白，助人为乐，树立新风尚。

5、爱护集体财产，廉洁奉公，公私分明，管好财务，不贪占小便宜，自觉抵制不正之风。

6、努力钻研业务，丰富社会知识，了解旅客心里，不断提高服务技能，搞好乘务工作。

客运安全管理制度 篇5

三亚分公司 安全管理制度

第一章 总则

第一条 为加强公司安全管理，维护公司正常的生产、生活、工作次序，保证广 大旅客生命财产安全，保障运输生产顺利进 行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《海南省道路运输管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施细则，结合公司实际 情况，建立本制度。

第二条 公司安全管理坚持“安全第 一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持贯彻执行国务院提出的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的指导思想，坚持专业管理和谁 主管谁负责、谁审批谁负责、管生产管安全 的原则，切实加强领导，认真落实安全职责，实现全员参与，全方位保证，达到对运输生 产全过程的安全进行不断监控、逐级调整、及时反馈和有效激励。

第三条 公司安全管理应实现制度化、规范化和法制化。

第四条 本管理制度依据国家现行的 有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定并 结合公司实际编制，凡在本公司管理范围内 从事与安全生产活动有关的部门和个人，必 须遵守本制度。

第二章 岗位责任制

第五条 为加强公司安全生产管理，防 止和减少事故发生，保障职工的生命和财产 安全，促进公司发展，制定本制度。

第六条 安全生产贯穿于运输服务的 全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的 方针，谁主管谁负责、谁审批谁负责、管生 产管安全的原则。

第七条 必须严格遵守国家有关安全 生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关 系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

第八条 公司经理和车队队长是安全 生产的第一责任人，分别对其所辖范围内的 安全生产工作全面负责。

第九条 各岗位从业人员有依法获得 安全生产保障的权利，并应依法履行安全生 产方面的义务。

第十条 公司安全生产领导小组是公 司的安全生产管理机构，应当加强对车队安 全生产工作的领导，支持、督促各有关部门 或个人认真履行安全生产管理职责。

第十一条 应采取各种形式，加强对有 关安全生产的法律、法规和安全生产知识的 宣传，提高全体员工的安全生产意识。第十二条 车队鼓励和支持安全技术 研究和安全生产先进技术、经验的推广应 用，提高安全生产管理水平。

第十三条 公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取 得显著成绩的个人给予奖励。

第十四条 公司安全生产管理领导小 组是公司安全生产工作的综合监督管理部 门，依照国家有关安全生产的法律、法规 和集团公司的相关规定，对分公司的安全生产工作实施归口管理。

第三章 组织机构设置及主要职责

第十五条 为搞好安全管理，公司成 立了安全生产管理领导小组，组长由公司总 经理担任，其他成员人，负责车队的安全 管理工作。

第十六条 安全生产管理领导小组职责：

1、认真贯彻落实党和国家关于安全生 产的方针、政策、法令、法规，执行党和国 家颁布的车辆技术管理制度等规定。

2、组织实施安全行车管理方面的措 施，落实安全工作的全面检查和考核，布臵安全运输生产活动。

3、计划、布臵、检查、总结、评比分 析安全工作，做好安全宣传、教育和预防事故工作。

4、负责开展安全大检查，监督安全法 规制度的执行。

5、按照国家的法规、政策，调查、分析、处理各类事故，制定预防事故的方案并 组织实施。

6、组织开展安全运输生产竞赛活动，总结交流安全运输生产经验，表彰先进。

7、按照“科学管理，合理使用，定期 保养，计划修理”的原则，建立车辆的保养 和修理制度，制定有关的技术标准和操作规 程。

8、负责监督检查车队车辆的正常使用，把所有车辆管好、用好、养好、修好，为车队生产调度部门提供更可靠的安全运 输工具。

9、建立车辆技术档案，做到记载及时、完整、准确，搞好车辆技术资料和安全技术资料的管理。

10、积极贯彻执行“安全质量第一” 的方针，加强全员安全意识和法制教育、安 全技术和爱车教育，搞好专业技术人员的技 术培训和再教育。

第十七条 安全生产管理领导小组组 长职责：

1、真贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策、法令、法规和车队的安全规章 制度，认真做好思想政治工作，发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、支持总经理及车队行使经营管理决 策和统一指挥运输生产的职权，围绕安全生 产经营开展工作，保证总经理、车队责任制 的实施。

3、经常深入基层、群众，搞好调查研 究，抓好安全典型，树立榜样，总结、推广 安全生产先进经验、事迹，表彰先进。

4、经常参加各种安全工作会议，及时 掌握安全运输生产情况和问题，切实做好员 工安全思想教育工作。

5、监督各部门对安全运输生产的履行 情况和遵纪守法情况，维护国家利益和公司 合法权益。

第十八条 专职安全员安全工作职责：

1、宣传、执行党和国家、公司制定的 有关安全运输生产的规章制度和安全操作 规程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，定期对员工进行安全意识教育、岗位技术培训和特殊工种的培训。

2、在公司安全生产管理领导小组领导下，安排主持各项安全检查活动，检查各部 门执行安全、运行、卫生和服务四项评比考 核和推广安全运输生产先进经验，及时纠正 和制止违章操作和违章指挥的作业行为，随 时接受上级领导对安全工作的检查和指导。

3、负责交通事故现场勘察分析、处理结案工作，拟写事故责任处理报告，建立事 故档案，按时填报安全事故报表，做好事故 善后工作和事故索赔手续。

4、负责驾驶员的建档管理和事故登记、里程统计、安全奖罚等安全业务，不定期上路检查，纠正各种违章行为，做好路检 记录，严格加强考核。

5、组织召开出车前例检会、安全活动 例会和事故分析，做好会议记录。

6、办理驾驶员、车辆的检审工作和肇事驾驶员的处理工作，保证运输生产安 全顺利进行。

7、协助调度员做好车辆的技术检验和 日常管理工作。第十九条 驾驶员安全工作职责：

1、遵守交通法规和操作规程，抵制违 章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

2、积极参加各项安全学习及活动，提 高安全行车意识和技术水平。

3、严格执行公司安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从调度指挥，按时、按质 完成运输任务。

4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做 好车辆“三清例保”工作，保持车辆、附属装 备、随车工具的整洁及车牌、证件齐全和完好。

5、熟悉车辆性能，熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律，确保行车安全。

6、服从安全管理人员的指挥和检查，接受上级布臵的有关任务和培训。

7、遵守劳动纪律，树立优良的行车作 风，维护社会公德，向一切歪风邪气作斗争。

8、驾驶员必须牢固树立“安全第一”思 想，严格遵守国家《道路交通安全法》、《中 华人民共和国道路运输条例》和公司安全行 车规定，我公司指定驾驶员行为“十坚持”和“ 九不准”。十坚持：（1）坚持中速行驶，不开英雄车；（2）坚持各行其道，不开霸王车；（3）坚持文明礼让，不开斗气车；（4）坚持安全第一，不开冒险车；（5）坚持预 防为主，不开侥幸车；（6）坚持二严律己，不开违章车；（7）坚持三勤例保，不开带 病车；（8）坚持四慢五掌握，不开盲目车；（9）坚持劳逸结合，不开疲劳车；（10）坚 持顾客至上，不开缺德车。九不准：（1）驾驶车辆时不准吸烟、饮食和玩耍；（2）不准光脚和穿拖鞋开车；（3）不准超速和超载；(4)不准疲劳和带 病驾车；（5）不准驾驶技术状况不良和与 驾驶记录不符的车辆；（6）不准饮酒后开 车；（7）不准动用营运车辆私带学徒学车；（8）不准将营运车辆交给外单位司机及无 驾驶执照的人员驾驶；（9）不准装运易燃、易爆、有毒及客货混装。

第四章 安全培训教育学习制度

第二十条 机动车辆驾驶员必须参加 有关培训部门的培训学习，经公安车管机关 考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾 驶证》，由公司专职安全员审查考核认为能 胜任驾驶工作，签出意见并办理公司资格审 查证后，才能上岗驾驶与驾驶证准驾车型相 符的车辆。

第二十一条 驾驶员考聘程序如下：

1、由驾驶员本人向公司技安部门提出书面申请，提交一寸免冠照片两张，并按要 求填写“驾驶员上岗资质审查表”；

2、由公司专职安全员对其年龄、履历、驾驶证、从业资格证等情况进行初审；

3、初审合格后，由专职安全员到公安交通管理部门查询其违法计分及事 故情况；

4、由公司专职安全员对其进行路面驾驶考核；

5、由公司专职安全员对其办理公司 “驾驶资质审查合格证”并实施上岗安全培 训后方能上岗驾驶。

第二十二条 凡有下列情况的驾驶员 一律不得驾驶员本公司车辆：

1、年龄或身体健康不适合从事营业性驾驶工作的；

2、三年内发生过重大以上责任事故负 同等以上责任的；

3、驾驶证及从业资格证准驾车型不符 合实际驾驶车辆要求的；

4、在一个计分周期内计分满 12 分未 消除的；

5、累计有三次交通违法行为未接受处 理的；

6、被计入行业或其它运输企业黑名单 的；

7、其它原因不适合驾驶本公司营运车 辆的；

8、对劳改或劳教释放人员应慎重录 用。

第二十三条 机动车辆驾驶员必须严 格遵守下列规定：

1、驾驶车辆时必须携带驾驶证，行驶 证、从业资格证等有关证件。

2、不准驾驶与驾驶证上准驾车型不相 符合的车辆。

3、培训驾驶员，由公司统一安排，未 经公司专职安全人员同意，驾驶员不得擅自 将车辆交与他人驾驶，一经查出，责令书面 检查、扣车停运或开除处理。

4、严禁酒后驾车，不得超速、超载、疲劳驾驶，不开英雄车、不开带病车。

5、驾车时不准打手机、吸烟、闲谈和 吃东西，不准穿拖鞋驾车，患有妨碍安全行 车疾病或疲劳时不准驾车。

6、车未停稳不准开车门，车门未关好 不准起步行车。

7、驾驶员驾车靠站时必须减速慢行，待旅客全部上下车完毕之后才能关门；依次 进出车站，不准赖站、滞站。

8、严格按照经营范围运行，不得越线 运行。

9、认真学习，严格遵守交通法规，积 极参加各项安全活动，按时参加检审。

10、严格遵守公司驾驶员的岗位规范，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全 法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《重庆市交通运输管理条例》及公司的相关 管理制度。

第二十四条 凡属下列情形，由公司 专职安全员作出停驾、开除决定，报公司领导批准：

1、发生重大以上交通责任事故；

2、严重违反规章制度；

3、满足本管理规定第二十二条的条件之一；

4、不符合安全驾驶条件。第二十五条 坚持安全教育制度：

1、安全思想教育是一项长期的、经常 性的工作，是保障安全运输生产的重要措施 之一，各部门必须把安全工作列入重要议事 日程，必须贯穿于：研究工作时，研究安全 工作；布臵工作时，布臵安全工作；检查工 作时，检查安全工作；总结工作时，总结安 全工作。

2、分公司安全领导小组对驾驶员每月 至少安排一次安全教育课（职业道德、技术 操作、事故分析）。公司每季出安全宣传栏、墙报、黑板报。

第五章 车辆设备安全管理制度

第二十六条 为降低安全风险，车队 各营运车辆必须按公司要求购买保险。最低 保险项目及保额为：车身险（按车辆购臵价 投保）、交强险、第三者责任险30万、乘座 及承运人责任险 100 万、新增设备险。车辆保险由公司统一办理。

第二十七条 车队车辆必须保证车况 良好，其技术等级和类型等级应符合所运行 线路要求。

第二十八条 公司安全员应认真详细 的建立车辆管理档案、车辆技术档案，负责 车辆及其证照的审验工作、类型等级、技术 等级评定工作，协助并督促修理厂、驾驶员 定期按时做好车辆的维护、保养工作。

第二十九条 所有营运车辆每月必须 强制停运一天实施车辆保养；车辆“保养日” 计划由安全员负责拟定并监督实施；车辆二 级维护、月检及年审按公司《车辆二级维护、月检及年审管理规定》执行。

第三十条 各运行车辆应配备随车灭火器和击碎安全出口的专用手锤等安全防 护装臵，平时公司应对车装灭火器不时进行 抽查，每季应对所属车辆的车装灭火器全面 检查一次，并做好检查记录。各运行车辆灭 火器的配装率及有效率应达100%。第九条 在用设备应符合上级有关规 定的使用要求。每台设备应制定《安全操作 流程》，实行定人定机使用与保管。使用人 员变动时，应办好交接手续。在用特种设备，应按规定定期检验，合格后方可使用。各种设备应建立维护保养制度，定期 检修，保证达到使用要求。应建立设备分户 技术档案，加强日常安全管理与检查，保证 安全防护装臵有效可靠。已报废的设备不符 安全和技术要求的，不准继续使用。

第六章 道路运输车辆GPS 管理制度

为了促进单位安全运输生产，进一步加 强车辆GPS 监控系统平台的运行、日常管理，充分发挥车辆GPS 监控系统监控、调度、限速等管理作用，有效制止违章行车和预防道 路交通事故的发生，特制定本制度。

第一条 建立道路运输GPS 监控平台，并落实专人负责GPS 监控平台的管理工作，保证平台资料完整、准确、真实、可靠。

第二条 监控人员负责做好监控室的监控工作。实行24 小时的不间断的监控，每小 时一次或不定时的对公司所有车辆进行监 控。

第三条 监控室工作人员严格履行工作职 责，认真仔细的对公司所属运行车辆进行实 时监控，掌握车辆运行动态，对系统发出的 报警信息，记录反映的违规情况，摄像传回 照片反映的违规情况及时上报公司安全部 门。

第四条 驾驶人员要确保GPS 车载终端 处于开机状态，保护好GPS 车载终端，使之 始终处于工作正常状况。严禁人为破坏车载 终端的正常使用，严禁私自拆除或改变车载 终端结构。车载终端若不能正常工作应及时 向公司反映，及时进行维护。

第五条 严禁无故或恶意手动报警，扰 乱平台正常工作。行驶中保持终端信息通 畅。

第六条 遵守各项行车安全制度，对监 控平台提醒纠正的违章行为应及时改正。

第七条 保证所需费用，确保每月GPS 运行服务费用及时缴纳，保证系统正常使 用。

第八条 GPS 监控人员和驾驶员应严格 遵守各项操作规程，无故损坏设备设施或擅 自关闭设备，按公司相关规定给予相应经济 处罚。造成严重后果的，公司将根据规定将 对主要责任人实施除名。

第九条 通过GPS 监控图像观察分析，确 认有以下违规行为之一的，责令责任人书面 检查，并处以100 以上，300 元以下罚款：

1、故意不使用GPS 车载终端或行驶记 录仪或拆卸其接头连线的；

2、故意用物件遮挡探头或移动探头一 次的。对违规所处罚款，可通过违规人直接缴 纳，也可以从违规人员的工资扣除。所收罚款可用于本单位的安全宣传、安全奖励或安 全问题整改。第十条 对一个评比季度中有三次或三 次以上严重违规的驾驶员，必须责令其下车 参加安全学习班；对屡教不改的驾驶员，应 予以辞退。对公司点名批评，或媒体反映，或旅客举报的违规车辆及责任人员，在经单 位调查核实并做出处理后，应将书面处理意 见报送公安技术安全部门。

第七章 安全生产管理制度

第三十一条 “安全生产，人人有责”，加强安全生产管理是公司持续发展的必然 要求，所有员工必须加强法制观念，认真执 行党和国家制定的安全生产和劳动保护政 策及规定，严格安全操作规程和各项安全生 产的规章制度。

第三十二条 凡不符合安全生产要 求，有严重危险性的车辆、车库和其他办公、作业场地，员工有权向上级报告；遇到严重 危及生命的情况，员工有权停止操作，并及 20 时报告领导处理。

第三十三条 公司的新员工以及到公 司学习、培训、临时参加劳动的人员，未经 安全教育，不准参加客运营运或单独操作。

第三十四条 机动车驾驶员属特殊工 种，必须进行专业培训，考试合格，凭证操 作。第四十四条 工作前，必须按规定和 技术要求备好安全防护用品；工作中，应集 中精力，坚守岗位，不得擅离职守或交由他 人操作。第三十五条 公司运输生产必须严格 遵守国家制定的《安全生产法》《道路交通 安全法》，公司员工应与一切违反《安全生 产法》《道路交通安全法》的行为作斗争。

第三十六条 各种消防器材、工具应 按消防规范设臵齐全，不准随便动用，安臵 地点周围不得堆放其他物品，保持通道畅 通。

第三十七条 发生事故，要及时抢救，保护现场，并立即向领导报告。

第八章 事故处理及事故统报

第三十八条 车队驾驶员必须严格遵 守交通法规，强化交通安全意识，下大力气 杜绝违章行为，防止交通事故的发生。

第三十九条 公司相关管理人员接到 驾驶员事故报案后应根据事故情况，第一时 间通知交警队、医院、相关保险公司，并组 织安全人员赶赴事故现场。

第四十条 发生道路交通事故后，责任明确、经济损失小、无人员伤亡可适用 交警队简易程序处理的轻微事故，驾驶员应 及时通过协商解决，尽快恢复交通；若不能 协商一致或不适用简易程序处理的事故，应第一时间通知公司专职安全管理人员或公 司领导，由公司出面协助处理。

第四十一条 发生道路交通事故后，公司专职安全管理人员应在当日内写出事 故经过上报公司总经理及安全生产管理领 导小组；由公司领导按“四不放过”原则严 22 肃处理。

第四十二条 事故结案后，负责事故 处理的人员须将所有索赔依据整理好，交给 分公司安全经理审核后，由公司内勤人员负 责向保险公司索赔。所有索赔资料均须备份 存档。

第九章 重大事件应急预案

第四十三条 公司安全生产管理领导小组 应切实做好应急事件准备工作。应急预案的 内容包括：

1、应急事件处理的机构是安全生产管理 领导小组；

2、安全生产管理领导小组应在事件发生 前应完成职责分工；

3、应完整统计事故发生时所须用到的联系方式；

4、保证安全基金的资金稳定和随时到 付；

5、进行应急事件处理程序和应急措施等 内容的员工培训。

第四十四条 发生事故灾害等突发事件，应按规定程序履行报告制度，其中在接到重特 大事件，特别是群死群伤事故这一突发事件 的报告后，应在规定时间内向有关部门报告。接到重特大事件的报告的领导，应立即 启动应急预案，采取相应的应急救援与处 臵、预防和控制措施，积极做好应急处臵工 作，尽力防止事态的扩大，以最大程度减小 突发事件的损害和影响。

第四十五条 发生重特大事件，安全生产管 理领导小组的主要领导应立即赶赴现场处 理。突发事件发生在单位内部的，有关领导 赶到现场，组织调查处理，组织抢救伤者及 物资；突发事件发生在外地的，应配合参与 处理的人员就配合事发当地的公安、交警等 部门做好调查处理工作。第十章 安全事故的责任追究

第四十六条 凡计分满12 分或三次违 章未接受处罚的，一律强制停运七天，待消 除计分或接受处理后方可重新上车。

第四十七条 凡在三年内有两次计分 满 12 分或多次违章不听劝阻的驾驶员，一律进入“黑名单”，严禁再次进入营运驾驶 员了队伍。

第四十七条 发生安全事故的责任追 究发生轻微事故的，对肇事直接责 任人给予 50 元以上 500 元以下罚款。事故 罚款由专职安全员执行，所收罚款可用于安 全宣教等。营运车辆发生重大交通事故造成 损失，其肇事直接责任人应按下列比例赔偿 一定的经济损失:

1、负全部责任的，以保险索赔差额为基数，赔偿30%；

2、负主要责任的，以保险索赔差额为基数，赔偿25%；

3、负同等责任的，以保险索赔差额为基数，赔偿15%；

4、负次要责任的，以保险索赔差额为基数，赔偿5%。其余赔偿数额由公司的安全基金支付，安全基金不足以支付部分由公司经营 收益支付。

第四十八条 对管理不严、工作失职，导致发生特大安全事故或发生多次重大安全事故，或四项事故指数超标，影响到公司的质量信誉考核，且负有领导或管理责任的，情节严重的有关管理人员，由公司行政办公会 议讨论觉得，酌情给予行政处分。

第十一章 安全监督检查制度

第四十九条 坚持安全检查制度

1、驾驶员在每次出车前，运行中和收 车后对车辆进行日常维护作业，在检查中发 现的问题属于驾驶员作业范围的，应由驾驶 员立即排除方可运行。属于修理范围的应限 时修复，不许带病行驶。

2、公司专职安全员每天必须上路检查，每月至少组织二次车辆技术状况检查，每月至少与每台车见面两次以上，并将检查 26 情况记录在案。

3、公司领导每月至少上路抽检一次，重大节假日必须上路检查。

4、公司按上级部门要求实施“人盯车” 包车安全管理；包车安全管理员每月至少要 对所包车辆检查一遍。第五十条 坚持交通、工伤事故报告制度、严格执行国务院和上级有关工伤事故管理规定，及时准确掌握已、未遂事故情况，总结教训，研究事故发生规律，必须加强工伤事故的报告、调查、统计分析和处理，采取预防措施，实现安全运输生产，提高经济效益。

1、公司员工在办公区域内，从事工作 有关的劳动，发生丧失劳动能力满一个工作 日以上的事故称工伤事故。

2、工伤事故分类：物体打击；车辆伤 害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼 烫；火灾；高处坠落；坍塌；放炮火药爆炸； 瓦斯爆炸；容器爆炸等其他爆炸；中毒和窒 27 息和其他伤害。

3、工伤事故报告：如发生工伤事故，所在部门必须立即组织抢救，保护好现场，迅速报告安全部。轻伤者在三日内填写“事 故登记表”上报，重伤以上事故要拍照上报、存档。

4、发生重伤、死亡、多人事故，特别 重在伤亡事故，在当天内迅速报告上级主管 部门、市纪委、市劳动局、检察院和市总工 会。

5、员工受伤不休息或歇工不足一个工 作日，应填写“工伤事故登记表”报车管部 进行分析，不作工伤处理。

6、伤、亡事故调查分析处理：工伤事故的调查、分析和处理应按“四不放过”原 则进行，并做好统计分析工作，建立事故档案。

7、发生事故必须进行调查、分析；重伤、重大未遂事故由车队调查、分析；死亡、重大伤亡，特别是重大伤亡事故由公司组织 调查分析，并请上级主管部门、市纪委、劳动局检察院、总工会等部门参加。

8、伤亡事故一般应在二个月内结案，特别情况不得超过三个月；重伤、多人事故由上级部门批准结案；死伤事故由交警部 门、法院批准结案。

9、凡发生责任工伤事故（包括交通事故），除不作工伤处理外，并应对隐瞒事 故者予以经济制裁。

第十二章 安全例会制度

第五十一条 公司坚持安全例会制度：

1、公司每周一晚上组织车队管理人员 召开一次安全周会。

2、公司每月定期召开二次全体员工及 驾驶员参加的安全例会。

3、公司安全生产管理领导小组每月召 开一次全体成员会议。

第十三章 安全行车目标管理

第五十二条 行车安全目标管理

1、行车事故频率低于 1.7 次/百万车公里

2、事故责任死亡率低于 1 次/百万车 公里

3、事故伤人率低于1.39 人/百万车公 里 死亡人数统计按责任折算为：全部责任为1；主要责任为0.75； 同等责任为0.5；次要责任为0.25；无责任为0。

第十四章 安全基金的设立和管理

第一条 依据交通部《交通汽车运输企 业安全管理办法》和《国务院关于进一步加 强安全生产工作的决定》的有关精神，为增 加抗风险能力，特制定本规定。本规定的安全管理机构是本公司的安 全领导小组。安全基金的适用对象为正常使用的营 运车辆。

第二条 安全基金采用按车收取的办法进 行统筹。每车每月应缴纳安全基金200 元，交由财务部单列账户，专款专用。

第三条 下列情况之一，经单位领导批准 同意，可免交当月安全基金：

1、正在大修、改型的车辆；

2、车辆肇事修复或肇事被扣，期间一个 月以上的。第四条 安全基金的使用范围是：

3、用于事故处理时提取比例为70%。主 要用于重特大事故处理的垫付、周转或开 支。

4、用于安全宣教时提取比例为10%，这 部分资金用于安全宣教、安全竞赛奖励或开 支。

5、用于安全奖励时提取比例为20%，这 部分划为每季度安全评比的奖金。第五条 安全基金支取和使用必需履行报 告审批程序和手续。凡未经审核批准，不得 支取使用，更不得挪作他用。

第四条 安全基金的补偿 凡参加并按规定缴纳了安全基金的，当发 生事故在扣除保险公司和事故对方的赔偿 金额后，其按保险公司规定计算的损失差额 部分（即个人承担部分），可根据责任大小，实际缴纳安全基金的多少，由安全基金补偿 个人部分损失。其补偿计算公式为： 差额起算部分×补偿比例÷12×安全基 金实缴月份数 其中补偿比例，按责任大小确定如下： 负全部责任的，补偿差额起算部分的 20%； 负主要责任的，补偿差额起算部分的 25%； 负同等责任的，补偿差额起算部分的 30%； 负次要责任的，补偿差额起算部分的 35%； 不负责任的，补偿差额起算部分的40%。安全基金实缴月份数为车辆肇事当月起 前12 个月安全基金实际缴纳情况。办理补偿事项应提供相关有效凭据。

第五条 凡有下列情况之一的，安全基金不予补偿： 1，未参加安全基金；

2、未参加公司统一保险的；

3、无照、酒后、私事开车肇事造成损失 的。

第十五章 机务技术管理规定

第一条 为进一步规范公司机务技术管 理工作，特制定本规定。

第二条 公司建立机务技术工作系统，设立公司技术安全部门，设立各职能部门及 分管领导，并配备相关管理、工作人员，形 成机务技术管理网络。

第三条 车辆购臵 车辆购臵由公司安全技术部门或公司 领导授权的单位人员对外签订购车合同。车辆购臵合同需经公司领导审定同意 后方可签章生效。

第四条 车辆装备要求

1、车辆的正常性装备应符合国标 GB7258《机动车运行安全技术条件》及相关 规定，并保证齐全、完好，不得任意增减。

2、车辆在特殊运行条件下使用应根据 需要配备保温、预热、牵引等临时性装备。

第五条 车辆技术档案管理

1、车辆技术档案系指车辆从购臵、起用但报废全过程中记载车辆的基本情况、主要性能、运行使用、检测维修和主要机件 事故等内容的技术资料的系统记录。车辆技术档案必须一车一档，须做到填 写认真、记载及时、完整和准确，不得任意 改动。车辆调动时应随车移交。车辆在检测、评定技术等级、维修、改造、改装时，必须 携带技术档案填写有关内容。

2、车辆技术主要内容有：

（1）车辆基本情况和主要性能：记载 车辆的装备、技术性能和规格；

（2）运行使用情况：记载车辆的行驶 里程；（3）维护记录：记载二级维护日期、间隔里程、承修单位、主要附加作业项目、维护时更换的总成及主要零部件；

（4）修理记录：记载修理时间、修理 类别、承修单位、维修时更换的主要零部件 情况；

（5）车辆技术等级评定记录：记载车 辆技术等级评定的日期、评定等级等内容；

（6）车辆事故记录：记载车辆事故（含机件事故）发生的状况、原因、损失，采取 措施和处理结果等；

（7）车辆变更情况：记载车辆变更的日期、车属单位、地址、车辆牌照号、道路 运输证号等内容；

（8）随车工具记载：记载该车领用的工具情况，变换驾驶员时应清点随车工具并 办理交接手续；

（9）轮胎情况记录：记载轮胎使用情况；（10）燃、润料及工时材料消耗情况： 记载燃油、润滑油、修理工时和材料费、维 护工时和材料费情况。

3、维修档案

（1）维修档案是指对机动车进行二级维 护、总成修理、整车修理时从报修到竣工出 厂时所进行的主要工作的系统记录。

（2）车辆维修档案必需一车一档，做到 填写及时、准确、完整，不得无故改动。

（3）机动车维修档案保存期为二年，公司所属车辆的维修档案二年到期后应及时 转入车辆技术档案。未经公司领导同意，任何单位和个人不得擅自销毁车辆维修档案。

第六条 车辆保养车辆维护的分级、作业要求、作业内容、维护周期和维护执行必须按照如下规定：

（一）车辆维护的分级和作业内容

1、车辆维护分为日常维护、一级维护、二级维护。

2、各级维护作业内容

（1）日常维护作业内容：驾驶员每日 出车前、行车中和收车后必须对车辆进行日 常维护。其作业中心内容是清洁、补给和安 全检视。

（2）一级维护作业中心内容除执行日 常维护作业内容外，以清洁、润滑、紧固为 主，并检查有关制动、操纵等安全部位。由 驾驶员自行检查。（3）二级维护作业中心内容除执行一 级维护作业之外，以检查调整转向节、转向 摇臂、制动蹄片、悬挂等经过一定时间的使 用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检 轮胎，进行轮胎换位，检查调整发动机工况 和排气污染控制装臵。二级维护必须由专业 维修人员按期进行。

（二）维护周期

1、一级维护：1500 至2500 公里；

2、二级维护：9000 至15000 公里；

3、新车的第一次维护周期可延长20%；

4、长期在等级差或山区道路上行驶和 技术状况比较差的车辆，其维护间隔里程缩 短10-20%。

（三）维护执行 营运车辆维护由车辆使用单位按规定 里程每月编制维护计划报公司技术安全部 门和维修单位，技术安全部每月应对二级维护技术执行情况进行考核，对不按期执行二 级维护的车辆和人员进行处罚，拒不执行二 级维护作业的车辆要坚决停班。

第十六章 附 则

第五十三条 非营运或管理人员或非驾驶员违章、肇事，可参照本规定进行处理。

第五十四条 本规定的最终解释权属公司安全生产管理领导小组。第五十五条 本规定自公布之日起开始实施。

海南海汽旅游汽车租赁有限公司三亚分公司

客运安全管理制度 篇6

法

2011年12月16日信息来源：合肥市交通运输管理处网站

第一条为加强客运车辆安全技术管理，确保旅客出行安全，减少机械事故隐患，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部2005年第10号令），结合我省实际，制定本办法。本办法所指的安全检查是指对进出客运站的客运车辆进行的安全检查（不包括对客运车辆的驾驶人员以及乘坐客运车辆的旅客所携带行李的安全检查）。

第二条本办法适用于安徽省境内的汽车客运站（以下简称客运站）和从客运站发车的旅客运输车辆。

第三条客运站必须建立安全检查机构，具体负责对客运车辆出站前的安全检查，当地县级以上道路运输管理机构负责监督。

第四条安全检查机构的建立应满足安徽省地方标准《汽车客运站车辆安全检查机构技术条件》(DB34/T488-2004)的要求。

第五条安全检查机构应有明显的标志和完善的管理制度并张贴上墙。

第六条安全检查机构的仪器设备应按规定定期检定、调整，确保检测数据准确可靠。

第七条二级以上（含二级）客运站的安全检查机构应有不少于3名的专职车辆安全检查员；三级以下（含三级）客运站的安全检查机构应有不少于2名的专职车辆安全检查人员。车辆安全检查员应达到中级以上汽车修理工水平。车辆安全检查人员应加强自身业务知识学习，参加相关的技术培训。

第八条从客运站发班的客车驾驶员应按规定自觉将客车送交安全检查机构进行安全检查。客车每天第一次发班前必须进行一次安全检查。客车正常运行的情况下，在途中的配客站可不办理安全检查。

第九条安全检查按下列程序进行：

（一）安全检查机构检查人员应根据《安徽省客运车辆安全检查项目及技术要求》（以下简称《要求》，具体内容见附件1）对客车进行检查，做出明确判断，出据全省统一式样的《安检合格通知单》（见附件2）。

客运安全管理制度 篇7

安全的定义及客运汽车站安全特点

安全, 顾名思义“无危则安, 无缺则全”。安全生产是指在组织生产经营活动的过程中, 为避免发生造成人员伤害和财产损失, 而采取相应的事故预防和控制措施, 以保证从业人员的人身安全, 保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。包括人员、机具、环境、生产管理等方面安全内容。

客运汽车站安全特点:汽车站是道路旅客运输的前沿阵地, 是客运服务链的起点, 车站的安全工作至关重要, 是整个道路客运安全管理的重要一环。车站每天人来人往, 熙熙攘攘, 各类群体组成结构复杂, 既是广大旅客集散中转的中心枢纽, 又是一个城市对外展示形象的重要公共平台, 它维系民生、关注社会稳定大局。为此, 根据客运站的特点, 各级政府部门出台了相应政策法规, 对客运站提出了“三不进站、五不出站”安全“源头”管理要求。“三不进站”即:易燃、易爆、易腐蚀物品不进站;无关人员不进站;无关车辆不进站。“五不出站”即:行驶证、驾驶证、从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌不出站;报班车辆安检不合格的不出站;驾驶员酒后和不按规定配备驾驶员的不出站;车辆超载、超高不出站;天气恶劣不宜行车的不出站。在日常安全管理工作中, 要全面落实车站安全主体责任, 从严格落实“三不进站、五不出站”管理制度, 全面做好客运车站综合安全管理工作。

客运站安全管理现状、问题及成因分析

现状

当前, 随着道路客运行业不断发展, 各类新问题、新要求、新矛盾不断出现, 等级客运汽车站安全管理仍存在许多突出问题和安全隐患, 而遍布城市的许多无等级的临时客运站、临时停车场、非法售票点、小商品市场停车场等非法搭客、揽货, 客货混装现象严重, 管理混乱, 存在重大安全隐患, 整体安全形势十分严峻。一是安全主体责任制不明, 安全制度不落实。二是随着安全等级、标准的不断提高, 对全社会和企业的安全管理提出了更高要求, 迫切需要提高安全管理水平。三是节假日单日客流总量屡创新高, 城市重大活动增多, 各类活动的特殊性、重要性以及个性化安全等级要求不同, 安全管理能力的有待提高。四是国际、国内形势发展变化, 客运汽车站安全维稳工作形势严峻。

问题及成因分析

第一, 安全责任制落实有待加强。一是客运汽车站员工队伍结构差异大, 整体文化水平偏低, 年龄结构老化, 对国家安全方针政策、法律法规及企业安全标准等专业知识领会不充分、理解不透彻、掌握不牢固, 不能客观全面的解决和处理在实际安全管理工作中出现的问题, 员工的安全操作技能和管理人员的安全处置能力急需提高。二是个别员工安全生产意识淡薄, 工作责任心不强, 对安全生产重要性的认识不足, 存在麻痹思想和侥幸心理, 造成安全责任落实不到位, 安全细节管理不到位。三是协作单位多元劳动用工体制, 增加了车站安全管理难度。由于车站要接纳各地车辆进站营运, 各单位安全管理水平高低不一, 部分驾驶人员工作责任心不强、个体素质参差不齐, 影响了整体水平, 存在安全工作防范监管不到位现象。

第二, 安全管理水平还需提高。随着安全等级、标准的不断提高, 对车站安全管理提出了更高要求。一是随着科技的发展, 新型违禁物品不断出现, 其危害性大、隐蔽性强。而我们对危险物品的知识更新, 危检人员的创新意识没有及时跟上, 不能有效识别新型违禁物品, 危险品检查难度加大。

同时, 随着市场经济的发展, 不法分子为了逃避法律责任, 降低风险, 逐渐把国家查禁物品 (如毒品、涉黄光盘图书等) 的运输途径转到客运班车行包运输上, 采用假身份证、伪造货品名进行行包托运, 给班车行包运输带来较大的安全风险, 客运汽车站经营风险越来越高, 成为一种高危行业。二是公众群体和服务对象配合不到位。部分旅客安全意识弱, 抱有侥幸心理, 携带危禁物品进站, 给汽车站管理造成很大的安全隐患。同时车辆经营者和驾驶员, 尤其是承包经营者的逐利特性, 违法经营、违规操作, 给汽车站安全管理严把“三不进站、五不出站”源头关带来新课题。

第三, 重大节假日运输、城市重大活动增多, 各类活动的特殊性、重要性以及个性化安全等级要求不一, 安全等级、服务标准不断提高;节假日高峰人流、车流、物流呈密集性、短暂性高压态势, 造成车站内部场地资源严重不足, 外部道路交通拥堵不堪, 安全稳定局势掌控难度大, 安全风险等级升高, 给安全现场管理带来挑战。近年来影响安全生产的极端天气也明显增多, 增加了安全管理难度, 迫切需要创新、完善安全管理技能, 提高安全管理水平。

第四, 维稳工作形势严峻。客运车站基本处于城郊结合部, 治安环境复杂, 车站周边三教九流、社会黑车、黑势力非法拉客揽货众多, 非法长途售票点猖獗, 各类敲诈旅客现象时有发生, 严重影响车站正常生产经营秩序, 增加车站安全管理难度。不确定性因素多, 一旦管理不到位, 将会对车站和城市形象带来严重影响, 甚至影响社会和国家的稳定大局。

安全管理对策措施

针对客运汽车站安全管理存在的以上主要问题, 要认真探索、研究, 运用安全生产新技术和安全管理新办法, 树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针, 坚持“安全生产、重在落实、贵在执行”的安全管理思路, 以务实求效的扎实举措, 不断深化安全管理, 认真履行安全责任, 确保客运汽车站平安顺畅。

构建安全生产责任网落实安全生产责任制

一是建立安全责任体系。贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 不断完善安全责任体系, 层层签订目标责任书, 明确各级安全责任, 做到单位部门层层有责任、岗位职工人人有职责。要形成一把手负总责, 分管领导具体负责, 每个员工都明确自己应该承担的安全责任的安全生产责任网。

二是从严考核安全目标责任。实行安全目标责任考核与绩效挂钩的制度, 加大考核力度, 细化考核内容, 从领导到每个普通员工工作绩效都与安全目标考核挂钩, 安全考核覆盖面要达到100%, 促进安全生产责任制落实。

三是从重追究安全生产事故的责任, 要加大对违规、违章操作行为的处理力度, 健全完善安全检查、考核、奖罚机制, 明确单位、部门、班组、个人工作职责, 落实“严、细、实、精”安全管理要求, 严格问责、从重处罚, 确保安全措施落实到现场、惩罚手段落实到实际操作人。

构建安全现场监管网增强安全保障执行力

要全面深入开展安全生产大检查, 查隐患、促整改、强基础、防事故, 透过表面现象看本质, 加强和创新安全生产工作, 推进安全发展。

一是加强安全源头管控。严格落实“三不进站、五不出站”安全职责, 认真把好“机务门检、出站门检和危险品查堵”关, 坚决杜绝超载、病车、手续不齐全等车辆出站, 坚决杜绝旅客携带违禁物品上车。

二是强化安全现场检查。在建立全面检查和局部重点检查、专项检查、夜间巡查等全方位检查的基础上, 推行定期检查和不定期检查、日常检查和应急检查、明查和暗访相结合以及专家指导等多样化手段, 完善安全监控体系。在安全检查中, 突出检查重点, 加强对停车场地、旅客、车辆进出口、售票厅、候车室、行包托运等关键部位的管理和实时监控。

三是全面推进安全生产事故隐患排查和整治工作, 深入排查事故隐患和薄弱环节, 发现事故隐患及时进行整改和复查, 要求做到隐患整改率达到100%。要积极消除和化解不稳定、不安全因素, 有效预防和减少各类生产事故的发生。

四是建立日常分析、集中分析、重点分析的定期安全分析机制。建立安全生产形势分析专题会议制度, 对安全生产形势和安全现状进行全面剖析, 查找问题, 制定措施, 总结提升安全管理水平。

五是建立重要时期重点防范机制。对春运、国庆等假日进行重点防范, 严把“事先、事中、事后”安全管理关, 克服汽车站场地限制, 通过实行高峰日旅客候车分流、限时进站等措施, 确保站区内秩序井然、安全有序。要建立重大活动前开展全面的安全生产大检查工作机制, 消除各类安全隐患。要细化应急预案规格等级, 加强内部和外部 (公安、消防、运管、城管等部门) 的协调与配合, 开展经常性应急演练, 确保人员、设备、物资、通迅等全部到位。

构建全员安全参与网, 建设企业安全文化

一是认真贯彻上级各项安全生产工作部署, 加强安全宣传教育和安全文化建设, 切实做到思想认识真正到位。同时充分利用汽车站公共平台, 加大安全宣传教育和安全文化建设力度, 引导全社会、全民增强安全意识, 切实做到不伤害人, 不被人伤害, 牢固树立安全发展科学理念。

二是建立健全安全培训教育体系, 达到“四个100%” (即:安保人员受训面100%, 培训合格率达100%, 特种作业人员持证率达100%, 安全管理人员培训合格及持证率达100%) 。加强员工的职业道德教育和岗位技能培训, 加深对安全法律、法规, 公司规章制度的理解和认识, 提高员工队伍的执行意识与操作技能, 建立一支文化素质高、安全管理能力强的从业人员队伍。

三是建设安全文化。通过扎实开展“安全生产月”、“全员寻找安全短板”等竞赛活动, 增强全员安全意识, 提高安全操作技能, 做到不违章操作, 不冒险作业。同时, 将安全教育融入企业文化之中, 通过开展丰富多样的具有知识性、趣味性的知识竞赛、文艺表演、安全技能比武等, 寓教于乐的安全文化活动, 逐步形成“人人讲安全, 事事讲安全, 时时讲安全”的工作氛围。

实施安全“三化”建设, 提升安全保障能力

完善安全管理制度, 加强安全管理标准化

要根据客运汽车站经营特点和安全生产特点, 结合国家、省、市政府部门及行业管理的安全法律、法规要求, 完善、制订客运汽车站安全管理制度, 包括安全责任制度、程序制度、操作制度等多个层面, 构建安全标准化管理体系, 使安全操作成为标准化的过程。同时通过实战演练、抽查考核等方式检验制度的可行性和实际效果。要结合制度的执行情况, 定期评估制度的实用性、可操作性, 并不断对制度进行修订、完善、提升。

规范安全操作流程, 强化安全管理规范化

安全管理工作关键在于现场的监督落实, 要倡导“严、细、实、精”安全管理模式, 监控安全生产过程和生产流程, 做到规定动作必须到位, 不能有丝毫麻痹和厌战情绪。要脚踏实地地强化员工的安全教育、加强现场管理, 从细微处入手, 从小事抓起, 做好安全工作。要针对安全管理每个不同岗位的操作要求, 及时制订安全作业指导书, 使每个员工知晓本岗位的安全操作规程, 并严格按照程序规范操作。

强化科技兴安, 促进安全智能化

一是要加大科技投入, 在车站重点区域、重点岗位实行智能监控覆盖, 充分发挥监控系统作用;二是建立重特大事故、反恐事件、运力疏散等不同角度可操作性的专项应急预案, 提高安全管理科技含量, 落实应急所需的人员、物资、车辆、设备、经费等, 并邀请当地派出所、消防大队及驻站的其他单位积极组织开展各类应急演练。三是要加强车站硬件设施改造, 消除各种危险和危害因素, 为进出汽车站的广大旅客和工作人员提供安全操作和安全卫生的营运环境, 实现“人防”与“机防”有机结合, 提高客运汽车站防灾、抗灾能力, 为提升车站综合管理提供科技支撑能力。

客运安全管理制度 篇8

隶属重庆市万州某航运公司的“东方之星”轮于2015年5月下旬从南京开往重庆，5月底离开中途港武汉开往荆州。船舶载客458人，其中，旅客411人（其中导游5人），船员47人。

6月1日深夜23时左右，湖北监利长江中游水域出现小尺度强对流天气。经过此水域的船舶纷纷择地抛锚避风，“东方之星”轮却仍高速航行。直至风力增强到7～8级，船长才决定掉头择地抛锚。船舶上层建筑高达4层，吃水小于2.5 m，初稳心高度（GM）小。此时大风袭来，船长急于驶往锚地，采用大舵角转向而使船舶倾覆沉没。

2 导致事故的可能原因

2.1 大风时急转船体操作不当

根据宝船网的船舶自动识别系统（AIS）定位，该船在出事前的21点20分至21点31分时，曾有一个掉头的动作。船长可能未很好地掌握在大风浪、急径流的恶劣天气和水文环境下掉头的安全操作要领，使船舶在大舵角急转时产生的船舶离心力、大风对巨大的船舶上层建筑的推压力和船舶与航道正横时受到汛期径流冲击力三者叠加，致船舶倾覆力矩远大于恢复力矩。这可能是本次事故的主要原因。

2.2 船长对长江中游水域天气特点了解不足

船长对长江中游水域初夏小尺度恶劣天气特点、风向和风力突变以及其相互关系了解不足，如何适时地在大风来临前驶往其上风面择地抛锚或掉头心中无数。本航次411名旅客都集中在第2层以上客舱居住，最底层客舱绝大多数为空舱，导致船舶重心提高，GM下降。船长又要求对双层底压舱水舱压满水以提高GM值，在应对大风浪时对船舶动稳性和本船GM偏小的局面未做到心中有数，最后导致船舶在掉头中倾覆沉没。

2.3 船长未牢牢树立安全第一的原则

船长作为船舶安全第一责任人，未正确处理安全与运行的关系，未认真执行内河客船船舶安全管理制度，在小尺度灾害性天气来临之际，其他船舶纷纷择地锚泊，而“东方之星”轮仍继续高速航行赶赴目的港荆州港，也可能是事故原因之一。

2.4 船长未及时通过AIS掌握船舶信息

船长可能未通过AIS了解到上水和下水船舶在小尺度恶劣天气来临前风力仍较小时择地锚位的警示信息，从而无法及时提醒船舶在大风来临之前及时驶往锚地。

2.5 船舶运输企业管理责任未落实

包括船舶应急部署在内的安全管理体系运行存在“两张皮”现象，这可能也是事故发生的客观原因。

2.6 “东方之星”轮被指改造后不利逃生

尽管“东方之星”轮运营21年未发生重大事故，但回溯其建造、改造环节，仍存在造改船资质存疑、忽视安全性等一系列问题。相关人员透露，该船变更结构，加长船体，导致重心偏高，增加了倾覆危险。同时，改造后开向外侧船舷的舱门封闭，不利于逃生。

3 事故搜救方案

3.1 水下搜救

200多名潜水员组成3个班次，采取分层、分次的方法逐一对船体进行搜寻，不留任何死角。由于水下环境复杂多变，搜救人员对已经搜索过的船体房间等部位系上红绳留作标记。

3.2 沿岸搜寻遇险人员

采取“游艇+人员+直升机”的方式进行搜寻，范围至事发地下游220 km处的武汉新滩。

3.3 现场水上救援

3.3.1 吊起船体，在船底打孔施救

在船体切割救援方面，救援人员在船体上划定3处切割区域，在经过仔细测量和探测后，对船体切割多个孔洞，持水枪向长江中排水；同时，利用气焊在船体底部切割出1 m2左右的长方形探孔，进行最后的生命探测。在打捞沉船时，将船吊起一部分，防止船体下滑；在通道比较集中的部位打孔，实施救援；打孔位置划定在空气舱、污水井、手控舱等区域。

3.3.2 整体打捞，扶正船体

按照国际惯例和专业的做法，在再无人员生还可能的情况下，可以实施沉船扶正和起浮作业。各方专家经过充分研究论证认为，尽快对“东方之星”轮进行整体扶正起浮，对所有舱室进行全方位排查，有助于全面搜寻失踪人员、最大限度保护逝者尊严。

3.4 舱内搜救

从“东方之星”轮扶正并整体打捞出水开始，救援任务已经由以水下搜救为主，转为船体扶正和舱内搜救同步展开。

4 事故教训

目前，我国客滚船舶在安全管理方面还存在不少薄弱环节，仍有很多需要提高和改进的地方。对于长江航运安全来说，需重点吸取教训，落实相关工作。

（1）清理滞后的法规、规范。针对性地开展“立、改、废”研究，提出船舶改装、应急通道、船舶初稳心和动稳性等有关船舶航行安全和人命安全等方面的改进措施，提高相应的安全标准。

（2）近年来，乘坐游船旅游成为时尚，但游船行业为了争夺游客，竞相降价，降低成本，甚至对船舶的保养欠妥，使得安全隐患丛生。船员素质有待加强，部分船员甚至不知道如何穿救生衣，在乘客上船之后也未告知乘客安全注意事项和进行必要的救生、弃船演习；船员应急、应变能力不强。这其中所折射出的问题令人深思。

（3）摸底排查在长江经营航运的企业安全管理制度和安全管理能力所存在的问题。针对查出问题的企业，提出限期整改措施，并跟踪考核，提高其安全管理能力。

（4）严格执行交通运输部对老旧客滚船及不符合现行船检规范的客滚船退出市场的准则。

（5）政府有关部门应限制重大改建船舶投入客滚船市场。对现有已改建的客滚船应按规范严格船检，做到船舶真正适航，不留隐患。

（6）进一步明确安全责任主体，尤其是经营长江客船，沿海客滚船，远洋、近洋邮轮等责任主体。应特别注意经营与船舶管理、船员管理相分离的企业，提高此类企业负责人的安全责任意识，使加强安全管理作为第一管理责任；完善企业安全管理措施，落实企业对船员的培训教育工作，增强企业安全管理体系运行效果；加强船岸应急演练，严格执行车辆、集装箱绑扎，危险品安全运输，驾驶台监控及操作规程。

（7）长江航道监管有待改善。面对突发事件，航道管理机构应当对沿线气候、极端天气、航道水流变化信息进行检测，建立数据平台，整合后发布信息，船长和管理人员需进行跟踪、对接，并进行风险评估。

（8）长江航运管理局应组织长江航行船舶船员（尤其是客船船员）培训，提高小尺度恶劣天气安全航行和锚泊技艺，全面落实交通运输部的有关规定，加强口岸安全检查。

（9）对长江船员适任能力作一次全面排查和分类，建立能者上、不适者下的严格考核机制，杜绝持假证、借证上岗。

（10）从目前掌握的情况看，“东方之星”轮未配备遇险自动报警系统。该装置可在事发瞬间自动向全球卫星发出求救信号，全球卫星立即向全球各国海事求救单位发布遇难信号，相应救助单位将在第一时间获得信息。

5 建 议

（1）本次搜救工作组织是成功的，亦是有效的。如果救援拖船到现场，可及时顶推已倾覆船到浅滩，如有可能最好在两舷系上救捞浮筒，避免船舶继续下沉，也能在保证潜水员安全作业的同时，及时根据船长、轮机长的指导，了解船舶舱室、走廊分布。在船底选址及时开口后，根据船舶总体布置图，下救生员进舱施救，在开口附近设置强风扇对舱内通风输氧，争分夺秒抢救舱室内位于空气穴的幸存旅客和船员。

（2）事实上，国际豪华游船都有一套完整的安全措施标准，以及训练有素的船长和船员队伍，但我国游船不仅未有一套安全规范，即使一些简单的规则也无法认真执行，甚至在乘客上船后绝少安排相关预演。因此，一遇到突发性灾难，船长和船员往往手足无措。

每次事故都是一记警钟，要引以为戒，面对船体建造或改造不合格、缺乏安全管理体系、船员整体素质不高、乘客安全培训不到位、应急搜救保障不足等重大问题，港口检查部门应拒绝签发“开航证明”，以强化水上安全管理，提高我国内河航运安全标准。

（3）各级政府部门应加大安全宣传教育，使船舶所有人和船长作为船舶安全第一责任人，做到安全航行。加大宣传自救攻略，使其深入人心，做到遇险时能及时、科学、有效地自救。

（4）水上交通运输管理部门、海事机构和安全监管部门应进一步落实安全监督管理责任，加强客船在开航前的检查，对船舶严格把关，将安全隐患消灭在萌芽之中。

（5）认真制订和完善各类应急预案，提高应急保障能力。相关部门应认真落实恶劣天气预警工作，密切关注天气、水位、流速的变化，及时向企业和船长发布水上交通安全预警信息，及时采取停航、限航等措施。

（6）严格要求船舶开航前或开航后对旅客进行救生和消防教育。认真讲解和演练救生衣穿戴、逃生路线识别、救生艇登船方法等，并记录好航海日志，以便港口当局抽查。必要时要求船舶进行消防、救生、弃船演练，指出缺陷，限时整改。

（7）建议要求内河船舶必须安装卫星示位标和遇险自动报警装置。

（8）充分发挥中央气象台和沿江邻省气象台的作用，有效利用沿江各省航运气象预报信息，尤其是夏天的雷雨大风等恶劣天气、春天江淮气旋、秋冬寒潮大风、风暴潮、强径流（洪水）等预报信息。

（9）航运企业应强化安全培训，明确工作责任，实行职、责、权的统一，时刻绷紧安全神经，提升自身的管理能力和应急处置能力。

（10）提高内河船舶高级船员（船长、大副、轮机长、大管轮）在特殊情况下的船舶操作和分析当地恶劣天气对船舶影响的能力，加强船长、大副对初稳心和动稳性的认识；对船舶积载、绑扎、旅客安全工作指导和应急预案的制订；加强如何及时发现、排查船舶机舱各种设备故障的训练和实际操作，进一步提高船员应变能力。