基层党建工作暨创先争优活动

基层党建工作暨创先争优活动（通用8篇）

基层党建工作暨创先争优活动 篇1

基层党建工作暨创先争优活动

述职报告

河洑镇党委书记 吴拥华

（2011年12月 日）

尊敬的各位领导、全委会各委员和各位代表：

依据区委统一安排，下面我就今年来的基层党建工作暨创先争优活动作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。

一、抓班子、带队伍、强化三项建设

面对农村基层组织建设中‚支书选配难、日常管理难、素质提高难‛的实际问题，我和党委一班人解放思想、积极探索、着力在强化基层党组织三项建设上下功夫。

1、强化班子建设。‚下派‛年轻有为的机关干部到村任职，回请在外发展的经济能人回村任职，是提高村级班子战斗力的有效途径。今年村级党组织换届中，我镇下村任职的7名机关干部中有3人当选支部书记，回请的5人中有2人当选支部书记，1人还考上了公务员；有2名大学生村官进入了支委会班子，新来的3名大学生村官和2名复退军人按照区委组织部的要求，安排到了征拆任务重的村进行磨练，以此来提高他们做群众工作的水平和能力。

2、强化制度建设。今年我们进一步建立健全了党员培养教育制度、远程教育管理制度、四议两公开制度、党务公开制度、公开承诺制度、村级目标管理考核办法、控违拆违管理机制和责任追究办法、‚三资‛监督管理的实施办法和机关日常管理制度，并进行了严格的执行和考核。

3、强化素质建设。一是抓自身形象。作为一名基层组织的党委书记，自身行为习惯很大程度上影响着干部的行为，因此，本人平时很少参加社会上的应酬，工作之余喜欢阅读经济、历史、法律、文学方面的书籍，喜欢和大家谈心聊天，自我感觉能被大家接受。二是抓教育培训。首先，利用远教平台，开展党的十七大精神、创先争优、新农村建设、法律知识等理论培训；其次采取以会代训的形式，教育镇村党员干部为人处事的道理和方法；再次聘请党校教授、农业专家、职能部门领导到镇里开课，培训党员干部各项技能。三是严格党员发展，做到了成熟一个发展一个，没有一个连续三年未发展党员的村（居）。

二、抓基础、活载体、注重三个突出

1、注重阵地建设。今年借区委区政府加大村部建设投资力度的东风，投资近40万元、建筑面积275㎡的洪流村部和投资过80万元、建筑面积500多㎡的犀牛口社区大楼基本竣工，目前已启动预算60万元的白合村部的建设。几年来，凡新建村部基本上配备了党员会议室、图书室和占地1～2亩的休闲广场，为党员和群众提供了一个学习交流的平台。

2、注重村官待遇。全面推行‚一定三有‛农村干部激励保障机制，从6月份开始，村干部工资的固定部分由镇财政按月打卡发放，有力地调动了村干部工作的积极性，巩固和加强了农村基层组织。

3、注重活动开展。一是创先争优活动的开展。切实抓好公开承诺活动，针对党组织和党员承诺，利用民主生活会和慰问走访开展领导点评和群众评议践诺情况。组织机关干部到所联系的村围绕‚共建新农村‛和‚党员谈心事‛两个主题开展连心共话活动。二是建党90周年纪念活动的开展。6月27日，经过精心准备，我给全体机关和村（居）干部上了一堂题为‚走出治乱循环的怪圈、共产党要破译传统文化的‘三大谜团’‛的讲课；7月1日，各支部开展了‚唱红歌、颂党恩‛的纪念活动，在活动中宣读了罗书记的慰问信，并发到了每个党员手中。三是‚创新社会管理、打造民生政府‛主题活动的开展。目前，我们已出台相关政策，主要是为困难学生、重大灾难变故家庭实施救助，为75岁以上的老人购买医保，为85岁以上的寿星发放补贴，奖励见义勇为者，资助村（居）文艺队伍，提高退职村干部的待遇，将村（居）民小组长的补贴纳入财政预算。

三、抓统筹、重效果、坚持三个结合

1、与党风廉政建设相结合。一是坚持谈话制度。工作中，我坚持做到对新调进、新当选的镇村干部和大学生村官任前谈话，对生活中遇到困难和工作中遇到麻烦干部的交心谈话，对作风漂浮、不求上进干部的规劝谈话；对违反制度、群众举报干部的警示谈话。二是加大违纪案件查处力度，分别给予两名村支部书记党内严重警告和党内警告处分。

2、与落实市、区党代会精神相结合。7月和9月，组织全体机关干部和各支部负责人分别学习了区第十一次和市第六次党代会的两个报告，原文解读了罗书记在学习贯彻市党代会上的讲话，各村居也相继召开党员大会集中进行了学习和传达。贯彻落实市、区党代会精神，关键是加强发展，推动具体工作。对此，我们紧跟上级精神、狠抓贯彻落实，紧盯今年目标、狠抓当前工作，紧扣干部现状、狠抓作风改进，对全年的工作一项一项地认真梳理和查漏补缺。

3、与重点中心工作相结合。以‚双争创五好，共建新农村‛活动为载体抓党建工作，千方百计为群众办实事，充分发挥基层党建对经济和社会发展的统领作用：一是基础设施建设进一步加强。争取省国土资源厅土地综合整治项目，投资791万元，在白合、三星、全美三村硬化沟渠10000余米，硬化通组道路4000多米，受益农田达4500 亩。通过市、区人大代表反映，总共投资750万元的合兴、朱湖、雷坛岗三村的改水工程年底即将完成。通过镇政府多次反映和呼吁，投资近200万元的刘家桥机埠及相关配套设施改造工程已经启动。一年来，镇级还投资50万元实施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是‚两拆‛平稳推进。全区3月份控违拆违的宣传活动评比为乡镇第一，半年的考核评估为乡镇第一，市拆违办督查7～11月份的立案处置情况给予了我镇高度评价。今年有近130户实行了拆迁，金丹路加宽、杨桥安置小区的拆迁已全面完成。从8月份烟厂项目实施以来，11号地块39户已有37户倒房，1号地块69户已有一多半户签了拆房协议。三是维稳效果明显。我们采取化解老上访户、稳定新上访户、转化要上访户和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波台征地引发白合村山林权属纠纷、青林安置小区阻工等系列矛盾。这些工作都得益于广大党员、积极分子和基层干部的努力付出和无私奉献。

虽然今年取得了一些成绩，但离区委的要求还有不少差距，个别党支部软弱涣散，部分党员素质偏低。在今后的工作中，我要认真落实党建责任制，带头抓基层、打基础，努力使我镇基层党建工作暨创先争优活动在改革中加强，在创新中发展。

基层党建工作暨创先争优活动 篇2

(一) 激励机制是激活员工内在动力的保障。

比如, 采油作业二区向基层单位下发了《“我为采二发展献一计”金点子成果征集活动的通知》, 对金点子的范围、内容、审核、申报、表彰等均作了明确要求, 重点明确了评比范围为针对基层一线员工的项目。把针对技术人员的油水井分析类的项目列入油水井分析成果的评比, 这样可更好的调动基层员工的积极性。对获奖金点子实行重奖, 其中金点子特别奖每项奖励800元。作业区每半年征集表彰一次, 不限制评比个数, 不限制评比类别, 不限制技术含量, 不限制创效金额, 凡是具有一定创新点, 对生产管理、安全环保、党群活动等方面起到指导作用的新建议、新发明、新创意均给予评比表彰, 如PPR大锤把、温度计防护套等非常小的创意也均给予评比表彰, 最大限度鼓励培育基层员工创新意识。

(二) 激发各类人才的积极性, 做到人尽其才、才尽其用。

作业区以实现安全意识渐进渗透和安全行为自我养成为目标, 广泛开展安全经验分享、安全“大家谈、大家写、大家画”等活动, 不断强化职工的安全意识。积极引导员工把个人兴趣爱好融入生产实践, 鼓励有绘画等才能的员工绘制安全漫画、编制安全口诀、诠释安全禁令, 并以漫画册、板报展、班车题卡、岗位提示、安全文化墙等形式多角度、全方位进行展示, 员工的安全意识和安全行为在潜移默化中得到养成和规范。积极引导计算机爱好者通过编制实用程序、创作FLASH作品等方式参与基层文化建设, 充分挖掘各类人才的潜能。

二、因地制宜, 将创先争优活动融入队伍建设和中心工作

创先争优活动的目标就是促进企业的发展, 提升经营业绩。活动不仅要做到有声有色, 更要追求实实在在的效果。要取得实效, 就必须准确定位单位自身特点, 因地制宜, 量体裁衣, 将创先争优活动融入队伍建设和中心工作。

(一) 因地制宜充分利用管理空间开展创建活动。

作业区从拓宽思路“育人才”开发好“第一资源”入手, 不断创新活动载体, 为员工搭建新的学习阵地, “班车文化”就是其中的一种。即以班车为载体, 利用其电视视屏设备, 滚动播出自制和精选的各类宣传教育光盘, 同时, 将各类安全知识、技能操作项目题卡绑定在座位靠背上供员工学习交流, 既节省了时间又丰富了员工的文化生活, 营造出了独具特色的文化流动风景线。为了有效落实对标管理法, 我区创新开展了持卡巡检活动, 为岗位员工制作巡检卡, 随身携带, 持卡巡检, 如今“持卡巡检干中学”已成为我区员工培训工作的一种有效载体。17#站安全文化墙也是因地制宜利用现有围墙, 总投入不足400元。利用路边沟、排水沟、排涝沟种养荷花, 组织钓鱼比赛等活动, 也充分体现了因地制宜的文化氛围。

(二) 针对不同群体特点开展有针对性的群众工作。

采油作业二区管理区域120平方公里, 油气水井700多口, 其中进罐井70多口, 区域内道路四通八达, 生产设备点多面广, 周边村屯、场 (厂) 点众多。为了加强员工法制教育力度, 在厂领导和相关科室的指导下, 作业区十几次易稿, 对近年来涉油、涉物、涉赌、涉毒违法犯罪及治安处罚案例进行深入剖析, 精心制作完成了由21块板组成的法制教育园地, 教育员工“珍惜人生、远离犯罪”。在加强教育的同时, 加大打击力度, 坚定不移贯彻落实综治“闭环式”管理工作要求, 建立完善了铅封巡检记录、铅封领取使用记录、夜班签到制度、罐锁路障锁轮换制度和轻质油管理规定, 防止违法犯罪案件发生。

三、与时俱进, 使创先争优活动满足新发展新要求

企业发展要与时俱进, 创先争优活动也应随着企业的发展, 不断创新、塑造、培育、积淀, 不断赋予其新的内涵, 才能逐渐形成企业独特的核心竞争力。

为了把有感领导、属地管理、直线责任等新的理念融入生产实践, 作业区创新实施了HSE“三责落实制”闭环整改流程, 即“首问负责制、限时整改制和直线落实制”, 同时配套建立了隐患管理数据库。“首问负责制”突出有感领导, 各级领导接到隐患报告后, 要对隐患负责, 不得推诿扯皮。“限时整改制”突出属地管理, 属地区域的隐患整改负责人按期整改, 不得拖延。“直线落实制”突出直线责任, 直线责任人及时对整改完毕的隐患进行检查验收。配套建立的“HSE隐患管理数据库”突出即时性。在员工培训工作中, 积极推行“五级联动”考核机制, 在综合治理工作中创新“闭环式”管理工作法, 针对低渗透注水油藏实施“三精细”管理等工作, 满足新的管理工作要求。

摘要：创先争优活动是促进企业发展, 提升经营业绩有效载体之一。这项活动不仅要做到有声有色, 更要追求实实在在的效果。如何紧扣生产经营中心工作开展好基层党组织创先争优活动, 吸引员工广泛参与, 激发基层活力, 提升队伍凝聚力和战斗力是值得研究的课题。

关键词：基层党组织,创先争优

参考文献

[1]王予波.在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员[J].青海教育, 2010第7期.

基层党建工作暨创先争优活动 篇3

关键词：高校；创先争优活动；载体设计；原则；思路

基层党组织的创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。高校基层党组织开展创先争优活动，能否取得实效，能否实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生，加强基层组织”的总体目标，合理设计活动载体是关键[1]（P.65-67）。

一、高校基层党组织创先争优活动载体设计存在的问题

第一，思想认识不够。有些基层党组织和党员开展创先争优活动存在明显的等、靠的思想，认为开展活动会影响到本单位（本人）的中心工作，因而产生一定的抵触情绪和倦怠心理，认识上盲目、片面，开展活动缺乏主动性，以应付为主，思路不清，没有抓手。

第二，内容空洞陈旧。有的高校基层党组织对本部门的中心工作实际缺少认真梳理和具体分析，方案的制定、主题的凝练、载体的设计都是在办公室“深思熟虑”完成的，不从本行业本单位实际出发，不考虑党员的岗位特点，制定的活动载体和党员本职工作相脱节，不紧扣主题，载体好看而不实用，辞藻华丽但不切合实际，无法调动广大党员干部热情，严重制约党员参与的积极性[2]（P.178-180）。

第三，形式呆板僵化。在载体设计上，照搬照抄多，自我设计少，不能与时俱进地思考创先争优活动规律性的东西，用惯性思维想问题、惯性眼光看问题、惯性思路解决问题，载体设计缺少创新，形式主义严重，载体牵动的效果差，使创先争优活动的成效大打折扣。

二、高校基层党组织创先争优活动载体设计的原则

第一，统筹兼顾原则。创先争优活动覆盖面广，内容丰富，具有持久性，因此，高校设计创先争优活动载体不仅要与党建工作紧密结合，还要与教师的教风和学术风气、学生的学风和考风、机关干部及其他岗位职工的工作作风建设紧密结合，相互促进。

第二，突出重点原则。不同党组织、不同工作岗位党员的中心工作不同，在设计载体时不能“一刀切”。要立足岗位，突出组织和党员特点，高校应针对教学单位党组织、学生党组织、机关党组织、后勤党组织等不同的党员群体，根据其岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。

第三，注重实效原则。创先争优的关键在于取得实效，载体的设计应利于促进创先争优活动取得实效，应把是否推动单位科学发展、是否促进和谐校园建设、师生员工对学校基层党组织和党员是否满意、是否加强了基层党组织建设等作为重要的评价标准，从而完善丰富活动载体，使创先争优活动取得实效。

第四，与时俱进原则。高校基层党组织应随着形势的发展变化与时俱进，立足实际不断推进载体的创新与完善，为基层党组织和广大党员搭建更好的创争平台。

三、高校基层党组织创先争优活动载体设计的思路

第一，整合资源，加强组织载体建设。一是要加强基层组织建设，根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以扩大组织覆盖和加强基层班子建设为重点，健全完善基层组织结构，配齐配强基层组织书记和各级组织的委员会，发挥基层组织领导核心作用。二是要坚持党性教育与技能培训并重，围绕建设学习型政党、建设学习型党组织深入开展创先争优活动，强化思想建设作为党建的根本，不断加强党的理论知识和专业知识学习，内外兼修，提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。三是要抓好“三会一课”，落实组织生活制度，强化组织的教育和监督功能，进一步提高组织生活会的质量。四是以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，开展争当岗位能手、创建“青年文明號”、“巾帼建功”等活动，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，逐步形成党建带工建、党建带团建、党建带妇建的党群共建工作格局，不断提高群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二，立足岗位，分类设计载体。高校基层党组织要紧密围绕保持共产党员先进性，提高创先争优活动的时效性为目标，实事求是，立足岗位，分类设计活动载体。教学科研战线的党组织和党员应以作教书育人和科技创新的表率为目标，通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员精品示范课程，评选学生最喜爱的教师、师德标兵、育人模范等方式，紧紧围绕中心任务，提高教书育人能力、提高教育教学质量[3]（P.76-77）。学生党组织和党员应以作学习进步的表率为目标，通过设立党员示范学习小组、党员示范宿舍、党员示范岗、党员示范社团，建设党员责任区、党员品牌工程、党员公关项目，开展社会实践活动、青年志愿者活动、文体活动、科技竞赛等，紧紧围绕做“四有”新人，促使广大学生党员在专业学习、品德修养、社会责任感形成上更加明确目标，增强信心，实现自我管理，自我提升[4]（P.136-137）。教辅、机关和后勤单位的党组织和党员应以作服务的表率为目标，通过设立党员服务示范岗、党员服务示范窗口，开展挂牌服务，亮标识、树形象，紧紧围绕提高工作效率、提高服务意识，服务教育教学中心工作。

第三，创新制度建设载体，健全完善创先争优活动长效机制[5]（P.28-29）。健全完善的制度是创先争优活动顺利开展和取得成效的有效保障，通过健全完善领导责任制度、督查指导制度、践诺督诺制度、写实管理制度、领导点评制度、群众评议制度、舆论宣传制度、考核评价制度[6]（P.25-26）、理论研讨等制度建设，促使活动有实效、见长效。

第四，充分利用宣传载体，扩大争创活动覆盖面。加大对创先争优活动中各类典型的挖掘、总结和宣传的力度，使基层党组织和党员学有榜样、比有标杆，形成正确导向。一是有效依托各级党校，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机短信等新兴媒体，使其成为教育党建战线各级党组织和党员群众学习理论知识、传播先进文化的主阵地。二是加大基层党组织书记和各级党务工作者的培训力度，努力提高党务工作者和党的各级干部的政治素质和业务素质。三是发挥先进典型示范带头作用，提升整体工作水平。尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广基层的好经验好做法，抓好典型的培养和提高工作，对选树的典型给予及时必要的指导，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，发挥好典型的示范作用，扩大典型影响力，使党组织和广大党员学有标杆、创有目标、争有方向。

参考文献

[1]周良书.“清华模式”：建国初高校“创先争优”的一个成功案例[J].新视野，2011，（6）.

[2]刘胜勇.高校基层党组织创先争优载体设计的问题与思考[J].产业与科技论坛，2010，（10）.

[3]刘亲荣，苏冬胜.创先争优以德为先——高校党员教师创先争优之我见[J].教育教学论坛，2011，（29）.

[4]刘有升.创先争优背景下的高校学生党员教育[J].郑州航空工业管理学院学报(社会科学版),2010，（6）.

[5]包正友. 论高校创先争优活动长效机制的构建[J].学校党建与思想教育，2011，（11）.

[6]廖镇卿.高校创先争优活动考核评价体系构建的基本原则[J].学校党建与思想教育，2011，（12）.

[责任编辑：周来顺]

基层党建工作暨创先争优活动 篇4

同志们：

今年 月 日，中共中央组织部和共青团中央在北京联合召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会。为了更好的贯彻落实这次会议精神，自治区党委组织部、团区委拟于 月 日在**市召开全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，会议由**市承办。大家要以高度的责任感和饱满的精神状态，做好会议的各项筹备工作，细致、细致、再细致，抓实、抓实、再抓实，努力把此次会议办成一次有特色、受欢迎、高规格的会议。下面，我就开好此次会议提三点意见：

一、思想上要重视起来，力求把此次会议办成一次有特色的会议。

此次全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会在我市召开，市委非常重视,规格也非常高。可以说,这次会议,既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的一次考验。办得好与不好,不仅会直接影响到我们**的对 外形象,对下步各项工作的开展,也会带来直接或间接的影响。

今天在座的各位都负责着一方面的筹备工作,可以说会议开得成功与否,关键看我们这些人准备得充分不充分。大家一定要高度重视,各负其责,通力协作,密切配合,全力以赴做好各项筹备工作。团市委要积极主动与组织部配合，部办公室要认真做好会议的住宿、交警疏导等后勤工作等等。

各参观点负责单位要积极主动地宣传自己，把自己的工作特色展示出来。让全省的领导同志来参观，一定要有东西可看、可学、可借鉴，要给全省和各地市的领导留下深刻的印象。我们代表的不只是某个城区或者某个点，我们代表的是整个**市，**市作为**首善之区就要展示出首善之区的特色。

青秀区凤岭北社区可以在创新载体上突出自己的特色，江南区新屋村可以突出自己在软件建设上的优势，要突出展示的重点。

二、行动上要迅速起来，力求把此次会议办成一次受欢迎的会议。

此次会议的筹备时间很紧，各部门要服务大局，服从指挥，各负其责，有序、有力、有效地做好各自工作，确保各个环节有效接续和会务工作有序进行。工作上要坚持高标 准、严要求。这次会议能否达到一流水平、一流质量,关键取决于会议的各项筹备工作做得好不好、细不细,这也直接体现了我们工作能力和水平的高低。对会议的各项筹备工作,大家一定要高标准,严要求,对每项工作都要细心研究,每个环节都要精心组织。为搞好会议的筹备工作,我们专门研究制定了全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会会议筹备工作方案,对会议接待、观摩现场、会议材料、新闻宣传等各项工作,都成立了专门的工作机构,并做了细致的安排,明确了职责,提出了要求,落实了责任人。各工作小组、各有关单位要集中精力认真研究,马上着手进行安排，提早准备,提早开展工作,顺排工序、倒排时间以临战状态深入工作一线，继续查找问题，解决问题，力求把各项筹备工作考虑得更周全一些,准备得更充分一些,衔接得更紧密一些,以一流的标准、一流的水平,筹备和组织好这次会议,确保会议圆满成功。

三、要求上要严格起来，力求把此次会议办成一次高规格的会议。

落实上要切实做到扎扎实实、不留死角。筹备工作的各项任务分工,一会**同志会具体安排,下步关键是狠抓落实。从今天起,各工作小组、各有关单位要以高度的政治责任感，精心负责、尽心尽力，切实把心思扑到会议上来、把精力集 中到会议上来，全身心地投入到会议的各项工作中去。按照任务分工,制定好具体工作方案,每一天干什么,完成哪些工作,都要列出明确的配档表,层层落实好责任,具体到每个人负责什么事,达到什么要求,都要落实好,考虑细,确保每一项工作都有人抓,有人管,不出任何纰漏。要充分发挥主动性,注意搞好配合。不管是当前的准备工作,还是会议当天的各项工作,在座的各位都要充分发挥主动性,安排到的工作要认真干好,没安排到的也要拾遗补缺,积极主动地去干,齐心协力把会议开好,决不允许出现推诿扯皮现象。哪个环节出现问题,要追究哪个环节负责同志和具体责任人的责任。

各部门要积极配合并服从会议筹备组的统一安排和调度，以饱满的热情，良好的精神风貌，以真情感人，以真心服人，全力做好会议的各项工作。

基层党建工作暨创先争优活动 篇5

关于认真学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团

系统深入开展创先争优活动座谈会精神的

情况报告

团省委组织部：

按照《关于认真学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神的通知》（琼组通„2010‟230号）文件精神，团万宁市委组织全市各级团组织和广大团员青年采取丰富多彩的方式认真学习贯彻落实李源潮等中央领导同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上的重要讲话精神。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，层层召开会议学习传达会议精神 团市委于11月9日下午，在市委办公楼第二会议室召开学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神专题会议，各直属团委负责人、部分村级团组织新任团支部书记及团员青年代表共63人参加会议。随后，各镇、中学、村、非公企业团组织先后召开会议，学习传达李源潮等中央领导同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动 座谈会上的重要讲话精神。全市各级团组织采取团干部带头学、团员青年一起学，对流动团员、外出青年开展寄学、补学、送学、帮学，确保了学习“全覆盖”。通过学习，进一步激发了各级团组织和广大团员青年参与创先争优活动的热情，在全市掀起了学习讲话精神、搞好创先争优的热潮。

二、细化方案，迅速落实会议精神

认真按照省委、团省委创先争优活动方案的要求，结合实际，以进一步提升共青团工作水平为主线，细化方案，组织策划服务国际旅游岛、促进青年就业创业、引导青年健康成长等系列活动，引导广大团员青年带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，深入推进党建带团建创先争优活动结合全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，同时，在市委组织部的指导下，团市委及时调整完善“党建带团建”创先争优活动实施方案，各级团组织也先后对创先争优活动实施方案进行进一步修订完善，截止目前，各级团组织正在按照修订后的方案积极推进“党建带团建”创先争优活动。

三、创新载体，用实际行动推进创先争优活动 团万宁市委把创先争优活动当做服务党政中心、推动业务工作的桥梁工程，集中力量解决干部队伍建设、阵地建设和能力建设，切实提升共青团活力。在防汛救 灾期间，团市委第一时间启动“在抗击风雨中创先争优”防汛救灾活动，指导各村组织青年成立了防汛救灾志愿服务队，帮助群众转移生活生产物资800余件，转移安置受灾群众2000余人次；以村两委班子换届选举为契机，动员35岁村“两委”成员、青年致富能手、大学生村官、外出务工返乡青年等作为村级团组织候选人，全力配齐配强村团支部班子，目前全市已圆满完成村级团组织换届选举工作；开展“青年守信用、信贷助创业”共青团促进就业创业小额贷款活动，积极动员团干部、致富能手等为农村青年就业创业小额贷款提供信用担保，累计向293名青年发放共青团促进就业创业小额贷款284.2万元，直接带动792人实现就业；组织各级青年文明号开展“微笑使者”和“微笑窗口”创建活动，通过在创建单位推行上门服务、免费咨询、设置便民箱等多项便民、利民服务方式，为1349人提供微笑服务，成功创建中国移动万宁分公司、市人民医院、金银岛酒店等3个“微笑窗口”单位；开展“我向先进看齐”活动，遴选黄娜、王业斌、吴如蒋等优秀志愿者参与全国百名优秀志愿者评选活动，依托全国文明网开展网络集中评议，为全市塑造学习榜样；开展了争当“五型”团干部活动（学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型），督促广大团员青年提升素质，争做优秀；开展创建“青年之家”阵地建设活动，统一设计上墙制度版面下发各基层团组织，进一步 营造团组织深入开展创先争优活动的良好外部环境。此外，各基层团组织按照团市委的统一部署，纷纷采取集中学习、制作宣传版面、悬挂横幅、张贴标语等方式大力宣传创先争优活动，营造了浓厚的活动氛围。

在全市组织各级团组织和广大团员青年学习贯彻全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神以来，团市委在推进“党建带团建”创先争优活动中取得了较好成效，赢得了广大团员青年和社会各界的肯定。目前，全市“党建带团建”创先争优活动正在有条不紊地深入开展中。

共青团万宁市委

基层党建工作暨创先争优活动 篇6

暨党建（纪检）工作会议上的讲话

省国资委主任、党委书记 李天鸥

（2010年5月31日）

同志们：

这次召开省出资监管企业深入开展创先争优活动动员部署暨党建（纪检）工作会议，主题是，学习贯彻全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会、中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，总结省出资监管企业2009年党的建设、纪检工作，部署省出资监管企业深入开展创先争优活动和2010年党的建设、纪检工作。刚才，省国资委与各出资监管企业签订了2010年度经营业绩责任书、党风建设和领导人员廉洁从业责任书；陈德勤副主任传达了中央企业创先争优活动动员部署会议精神，对于我们开展好创先争优活动具有重要的指导意义，请认真落实；江铜集团党委、江钨控股集团党委、省煤炭集团党委、南钢公司党委，新钢公司和省投资集团纪委作了很好的发言，他们介绍的经验做法值得大家学习借鉴；杨华英书记就省国资委纪委2009年工作、查处大案有关情况和2010年纪委工作安排作了一个针对性和指导性很强的讲话，讲得很好，希望大家很好地学习贯彻。下面，我就省出资监管企业深入开展创先争优活动、2009年党建纪检工作回顾和2010年工作，讲几点意见。

一、党建工作在融入中心、服务大局、促进省属国企深化改革加快发展中发挥了十分重要的作用

近年来，省国资委党委紧紧围绕省委、省政府提出的用两年时间基本完成全省国有工业企业改革任务的重大战略部署，抓住‚应对国际金融危机、促进企业科学发展‛这个主题，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，积极引导省出资监管企业坚决贯彻落实中央关于‚把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势‛的指示精神，坚持把解决国有企业改革发展稳定中的热点、难点问题作为党组织活动的重点，充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力保障了企业改革发展稳定各项工作的顺利推进。

1、着力加强企业领导班子建设，为企业改革发展提供坚强的组织保证。2009年以来，我们着重在企业领导班子考核和经营管理人才培养使用方面进行了一些有益探索和创新。一是进一步完善‚七位一体‛任期考核试点工作经验，编制了《七位一体考核工作指南》，形成了《省出资监管企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，推进了‚七位一体‛考核试点成果的转化。二是组织推荐62名国有企业后备领导人员赴全省各地工业园区挂职锻炼，帮助他们提高了素质，增长了才干。三是按照省委省政府的部署，正在通过多种方式，争取多种优惠政策，妥善安置省属12家集团公司本部的工作人员，力争使优秀经营管理人才集聚在企业，才尽其用。这些集团540名具有公务员和事业编制身份的人员中，过半数自愿选择留在企业工作，其中由省国资委任命和管理的企业高管人员超过80%自愿选择留在企业工作。在省委省政府的支持下,我们最近拿出12个高管职位进行竞争上岗，选拔一批优秀经营管理人才走上企业领导岗位。

2、重点抓好改制企业基层党组织建设，着力形成推动企业改革发展的‚动车组‛效应。一是根据省属企业下放和改制进程，及时调整党组织设置和完善党员管理体制。2009年底，省属42户下放企业的党组织关系和6203名党员全部移交属地管理；截至2010年4月底，省属已改制国有工业企业需移交的社区全部移交完成，涉及的党组织关系和离退休党员正在按照规定移交属地管理，使这些党组织建设和党员管理建立了新的‚平台‛。二是加强分类指导，引导企业党组织在改革发展稳定中找准‚着力点‛。在对股权多元化、下放搞活、重组整合、破产退出等不同改制类型企业党建工作专题调研的基础上，及时起草了《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，已由省委组织部和省国资委党委联合下发，为改制后的企业党建工作指明了方向。三是着重加强对国有改制企业思想政治工作的调研指导。会同省委办公厅、省委政研室、省总工会对九江市、南昌钢铁有限责任公司等单位在推进国有企业改革中加强思想政治工作，充分发挥企业基层党组织和广大党员在企业改制、职工安置、维护稳定、发展生产中的作用情况进行了调研，总结推广了他们的成功做法，发挥了很好的作用。四是加强对企业工青妇工作的领导。会同省总工会、省人力资源和社会保障厅制发了《关于加强国有企业改制和关闭破产中厂务公开民主管理维护职工合法权益的意见》，使厂务公开民主管理工作得到规范和加强；创建了江西省属企业青年网，建立了18个省属企业青年就业创业见习基地，为培养企业青年人才创造了有利条件；加强了对优秀女职工的推荐表彰工作，一批在生产一线的先进集体和个人被评为‚全国十佳巾帼文明岗‛、‚全国三八红旗手‛、‚全国巾帼建功标兵‛，先进典型的示范引导作用进一步加强。

3、以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，坚持用理论武装党员职工头脑、用主题活动丰富党员职工实践。首先，把学习科学发展观理论体系贯穿活动始终，融入‚积极应对国际金融危机、加快改革改制、保持企业平稳较快发展‛主题实践活动，极大地激发了广大党员群众参与改革、加快发展、维护稳定的积极性、主动性和创造性。比如，南钢公司党委借助学习实践活动，加快推进改制重组和职工安置，两个方案分别以100%和99.32%的赞成票在职工代表大会上获得表决通过，企业改革模式成为全省样板。再比如，原省冶金、石化、物资、纺织、医药等集团紧紧围绕加快所属企业、事业单位改制开展活动，按时完成了省委省政府交给的任务。其次，企业在活动中探索创造了一些好的党建工作做法。如江铜党委稽核工作制度。党委稽核工作借鉴了企业先进管理的理论和经验做法，但又不是企业内部管理的简单重复或叠加，除了有江铜党委李保民书记介绍的四个方面的区别外，更重要的是，通过党委稽核工作，在企业内部管理、风险管控过程中，了解掌握党员、干部、职工的思想工作状况，了解掌握各级管理人员、各类人才能力水平和培养使用情况以及健康成长的内外部环境情况，了解掌握企业各级领导班子、经营团队建设情况，了解掌握基层党支部、党员融入中心、发挥作用、服务企业改革发展的情况，了解掌握发现培养使用复合型人才情况，从而提出完善企业战略、改进企业内部管理、严格公司治理，充分发挥党组织、党员作用的意见、建议和对策；还有江钨控股集团党委深化‚四好‛领导班子创建活动，煤炭集团三级党委联动党建工作，南钢党委讲大道理与讲小道理相结合的思想政治工作方法，建工集团党委重视在所属企业改制期间同步加强党组织建设，投资集团党委将党建考核内容纳入集团公司对所属单位的全面考核管理，江信国际党委把学习实践活动创造的经验和做法以制度形式固定下来并使制度建设常态化，国经公司党委全面设立境外临时党支部，加强对境外党员的教育管理服务工作等，为企业党建工作增添了新的生机和活力。第三，企业在活动中涌现了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。去年9月，省国资委党委表彰了39个先进基层党组织、39名优秀共产党员和28名优秀党务工作者；今年‚五一‛前夕江铜集团李贻煌、新钢公司章美兰作为全国劳动模范进京接受了表彰。

4、着力加强宣传工作和企业文化建设，积极为企业改革发展营造良好氛围。我们紧紧围绕促进国有企业改革发展稳定这个主题，不断创新媒体报道方式方法，新闻宣传工作亮点纷呈，成效明显。一是全力做好国有企业改革的宣传。先后在新华社、《江西日报》和江西电视台等中央、省内多家媒体就我省国有企业改革的有关政策、决策部署、重大举措和成效，进行了600余次的报道宣传，引起了海内外媒体和全社会的广泛关注。认真做好省国资委领导走进新华网、大江网和‚江报直播室‛在线访谈节目，现场回答广大网友关注的热点问题，宣传我省国企改革的政策和取得的成绩，得到了省委苏荣书记的充分肯定。二是以‚共克时艰‛为主题，召开了出资监管企业文化建设推进研讨会，并配合省政协在江铜集团、凤凰光学集团开展了相关调研，为在改革发展中加强企业文化建设进行了有益探索。三是会同省有关部门举办庆祝建国60周年全省国有企业‚咱们工人有力量‛文艺汇演和‚江铜杯‛篮球赛、‚江信杯‛羽毛球赛、‚新钢杯‛乒乓球赛，增强了企业凝聚力，激励了广大员工搞好企业改革发展的决心和斗志。

5、着力构建具有企业特点的惩防体系，努力为推进国有企业改革发展保驾护航。2009年以来，我们继续积极推进惩防体系建设,切实抓好企业改革发展中的反腐倡廉工作。一是建立企业改革维稳联查快速反应机制，先后查办和处理了南钢公司、省物资集团、江西涤纶厂、萍矿集团等少数企业领导人员违法违纪案件，正在查处凤凰光学集团少数高层领导人员隐匿、私分国有资产、私设小金库、贪污受贿的案件，得到中纪委和省纪委的充分肯定。二是加强企业领导人员的廉洁从业教育，举办了三期《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》培训班；组织编写了《江西国有企业警示录》、《企业效能监察经验材料》和《单项操作规程》。三是受理反映企业管理人员信访举报331件次，接待群众来访10批次。四是深入开展企业效能监察工作，2009年省出资监管企业共立项238项，挽回经济损失4654万元。

二、着眼于促进企业科学发展，准确把握国有企业党建工作新形势新任务 今年是国际国内经济形势最为复杂的一年，影响企业发展的不确定因素增多，处在后金融危机时代的省属国有企业改革发展任务十分繁重。只有认清新形势，把握新要求，研究新情况，切实加强和改进企业党建工作，才能适应进一步加快国有企业改革发展的需要。

（一）党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会对国有企业党建工作提出了新要求。党的十七届四中全会提出，要‚把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用‛；‚把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好‛；‚积极发展党内民主，保障党员主体地位‛，为进一步做好国有企业党建工作指明了方向，提供了政策依据，具有很强的指导性和针对性。为贯彻落实中央精神，省委十二届十一次全会要求，‚要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设‛；‚要牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力‛。我们要认真学习领会、全面落实中央和省委的会议精神，正确认识和处理好党建工作与建立现代企业制度的重要关系，全面加强和改进省属国有企业党的建设，积极探索、建立完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作领导体制和工作机制。

（二）全省深入开展创先争优活动动员大会和中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议对国有企业创先争优活动和党建工作提出了新任务。5月14日省委召开全省深入开展创先争优活动动员大会，省委副书记王宪魁同志作了重要讲话，他提出要‚用开展活动来促进科学发展，用科学发展的成果来检验活动的成效，努力把创先争优活动转变为全力推进鄱阳湖生态经济区建设、加快经济发展方式转变、实现‘科学发展、进位赶超、绿色崛起’的强大动力‛；要求结合实际精心设计活动载体，提出‚国有企业特别是农垦、粮食、农业、水利、交通、林业、商贸流通七个系统的国有企业党组织可以把‘深化改革、提高企业核心竞争力’作为主题‛。5月21日中组部和国务院国资委党委联合召开会议，专门动员部署中央企业深入开展创先争优活动。会上国务院国资委主任李荣融同志和中组部副部长王尔乘同志，分别作了重要讲话，对国有企业开展创先争优活动提出了许多指导性和操作性非常强的意见。李荣融同志提出要‚通过创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动整改落实工作，推动企业科学发展战略实施，进一步加强企业基层党组织建设，进一步调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性‛。王尔乘同志提出‚中央企业要走在创先争优活动的前列，充分发挥表率和带动作用；要以开展创先争优活动为契机，努力提高中央企业党建工作的整体水平‛。全国、全省会议的要求，明确了国有企业创先争优活动的主要目标和任务，提出了加强企业党的建设的方向，我们必须在工作中认真贯彻落实。

（三）国有企业所处重要地位和面临的新挑战对党建工作提出了新要求。当前我省经济社会发展正处在‚科学发展、进位赶超、绿色崛起”的新阶段，国有企业不仅要积极应对后金融危机带来的日益复杂的市场环境和更高层次、更广领域、更为激烈的绿色竞争环境，加快深化改革、做强做优做大步伐，而且通过持之以恒开展创先争优活动，在建设鄱阳湖生态经济区，完成我省工业九大产业调整和振兴实施意见及十大优势高新技术产业发展规划任务，实施科技创新‚六个一工程‛和全省经济社会发展‚十二五‛规划中，走在前列，做出更大贡献！所以，国有企业党建工作更重了，要求更高了，艰巨性更突出了。我们只有更加重视加强党对国有企业的领导，更加重视改革和创新企业党建工作，更加重视续充分发挥党组织和党员在国有企业改革发展中的作用，才能坚持国家基本经济制度，巩固党执政的经济和物质基础，实现建设中国特色社会制度宏伟目标。

三、以深入开展创先争优活动为载体，引领基层党组织和党员在推动企业科学发展中发挥更大作用

为认真贯彻落实中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署，根据省委关于开展创先争优活动动员大会、中组部和国务院国资委党委关于在中央企业深入开展创先争优活动动员部署会议精神，省委组织部和省国资委党委联合成立省出资监管企业创先争优活动领导小组，并结合省属企业实际，制定印发了《江西省出资监管企业深入开展创先争优活动实施意见》。这里，我着重强调几个问题：

（一）充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩大全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在国有企业深入开展创先争优活动，对于以改革创新精神加强改进企业党建工作，推动企业改革发展和增强国有经济活力、控制力、影响力，都具有十分重要意义。我们要进一步把企业基层党组织和广大党员、职工的思想统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，以更加负责的态度、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，深入开展创先争优活动，重点抓好‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛主题实践活动，为江西实现‚科学发展、进位赶超、绿色崛起‛作出更大贡献。

（二）准确把握中央精神及省委要求，认真谋划好、组织好创先争优活动。

一是要准确把握创先争优活动的目标要求。省出资监管企业深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委十二届十一次、十二次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党的建设其他经常性工作，在企业改革发展中充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。要通过组织开展‚提高自身素质，转变发展方式，增强企业科技创新和绿色竞争力‛的主题实践活动，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众，在全面完成企业‚十一五‛发展规划和工业三年强攻目标中大显身手，在‚推进产业结构升级、增强自主创新能力、搞好嫁接改造、实施节能减排、深化改革发展‛等五个方面建功立业，促进企业科学发展。

二是要准确把握省出资监管企业创先争优活动的主要内容。中央明确要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。省出资监管企业先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。省出资监管企业优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各行业、各类型企业特点不同，要从企业实际出发，细化主要内容和要求，使创先争优活动真正融入企业‚十二五‛发展战略，融入生产经营目标，融入和谐企业建设和企业文化建设，取得实实在在成果。

三是要处理好创先争优活动与“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动的关系。省属企业深入开展创先争优活动，要把深化‚四好‛（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展‚四强‛（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、‚四优‛（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员争创活动纳入其中，统筹安排，通过各种形式和方法，创出企业创先争优活动的特色，获取各方面的成果。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设、创新型企业建设。

（三）切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效。一要成立领导机构，落实领导责任。中央规定，这次创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省出资监管企业创先争优活动领导小组，负责指导党组织关系在省国资委党委的省属企业的创先争优活动。党组织关系在地方党委的省属企业创先争优活动，以地方党委领导为主。各企业要严格按照中央、省委的要求，成立创先争优活动领导小组，抽调人员组建精干的工作机构，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与的工作机制，结合企业实际认真制定实施方案，扎实有效推进活动开展。企业党委书记是党建工作第一责任人，当然也是企业创先争优活动第一责任人；企业党员行政领导干部都要切实担负起搞好创先争优活动的领导责任，要经常深入基层党支部和联系点调查研究，对活动的情况进行督促指导，帮助基层支部查找工作差距，理清思路，解决实际问题。

二要积极探索创新，分步组织实施。在设计活动主题时，要围绕建设鄱阳湖生态经济区、服务科技创新‚六个一‛工程、全面完成节能减排降耗任务、提高企业绿色竞争力、制定企业‚十二五‛发展规划、加强企业党建和反腐倡廉等重点工作，结合本企业的实际和现状来谋划与推动，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式。在活动中，要借鉴学习实践活动的成功经验和做法，坚持开门搞活动，主动请职工群众参与活动。要坚持党建带工建、党建带团建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。根据中央和省委安排，这次创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点持续展开，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式扎实推进。

三要加强舆论宣传和督导，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络等媒体的作用，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，充分发挥典型示范作用，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞‚两张皮‛。要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观，推动企业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。省出资监管企业创先争优活动领导小组将按照省委要求，对各企业开展活动的情况进行督促检查，确保活动不走过场，取得实效。

四、坚持统筹兼顾，在改革创新中进一步提高省属国企党建工作整体水平

2010年是全面完成‚十一五‛规划的‚收官‛之年，也是准备‚十二五‛规划的转承之年。省属国有企业党委要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以深入开展创先争优活动为契机，在进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设的同时，统筹推进企业领导班子建设、文化宣传建设、反腐倡廉建设，努力提高省属国有企业党建工作整体水平。重点要抓好以下几方面的工作：

1、落实好《在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》，指导企业全面贯彻落实中央、省委有关加强国企党建工作的会议精神。省出资监管企业党委要坚持以党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会、全国组织部长会、省委十二届十一次全会等会议精神，统一思想、指导工作，结合企业生产经营实际切实抓好落实，努力在学习领会、贯彻落实中央、省委会议精神上取得新进展，在转化党建工作优势为企业创新优势、竞争优势、发展优势方面取得新成效。

2、切实加强企业领导班子建设。要以创建学习型领导班子为目标，以落实《加强和改进省出资监管企业领导班子思想政治建设指导意见》为抓手，切实加强企业领导人员思想政治建设，提高领导班子引领企业科学发展的能力。借鉴《中央企业领导班子和领导人员综合考核办法（试行）》，尽快出台适合我省特点的国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。继续创新企业领导人员选拔任用机制，继续加大市场化选人力度。根据企业改革发展需要，加强企业经营管理人才队伍建设，加大企业各类经营管理人才的培训培养力度，会同省委组织部、出资监管企业做好赴各县（市、区）挂职锻炼的企业后备领导人员的跟踪服务工作。

3、建立健全以定期考核评价为核心的党建工作责任制。要建立健全党建工作考核评价制度，研究制定加强省出资监管企业党建工作考核评价的办法，构建企业党建工作动态管理体系。各企业要把党建工作列入重要日程，党委主要负责同志要牢固树立‚抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的观念，认真回顾总结本企业的党建工作，深入分析存在的问题和薄弱环节，结合实际研究制定落实党建工作责任制的具体办法和措施。要积极学习江铜党委的创新精神，学习借鉴江铜党委开展稽核工作的经验，不断改革创新企业党建工作。

4、大力推进企业职工代表大会制度建设。要按照《关于建立和完善全省国有企业职工代表大会制度的意见》要求，在建立健全现代企业制度过程中进一步建立和完善企业职代会，认真落实企业职工民主管理工作规范化建设的要求。企业党委要加强对职代会工作的领导，支持和保证职代会依法行使各项职权；董事会、经理层要积极推进职代会制度的落实，实现现代企业制度下职代会制度与法人治理结构的有效衔接，推动和谐企业建设。积极探索推进企业改革发展中厂务公开的有效形式，切实维护职工合法权益。

5、进一步加强宣传培训工作和群众工作。紧紧围绕深化国有企业改革发展大局，加大对重大主题、重大活动、重大典型的宣传报道，充分展示国资系统改革开放的整体形象和奋发向上的崭新风貌，营造良好的舆论氛围。加强与省总工会联系协调，发挥工会组织在促进企业改革发展稳定中的作用。按照推动企业共青团工作走在全省前列的要求，进一步加强和改进省出资监管企业共青团工作，积极筹备成立省属国有企业青年联合会，通过开展创先争优等主题实践活动调动和发挥好广大团员青年参与企业改革发展的积极性和创造性。扎实做好企业妇女工作，积极推进‚巾帼建功‛活动的深入开展。在党外知识分子中继续开展‚爱企业、献良策、做贡献‛主题活动，在科技工作者中继续开展‚讲理想、比贡献‛活动，充分调动、发挥党外知识分子和企业科技工作者服务企业的积极性、创造性。

6、持之以恒抓好企业反腐倡廉建设。继续推进惩防体系建设，不断完善与现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制。进一步加强反腐倡廉教育，以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为抓手，以‚四个大兴‛为重点，切实加强企业领导班子及成员的作风建设。针对当前企业深化改革任务重、产权流转速度快、企业发展规模大、新建在建项目多、自主创新要求高等情况，以全面推进企业效能监察为切入点，继续扎实抓好企业工程建设领域突出问题专项治理工作。同时，由省国资委纪委、监察室牵头，委综合处、考核分配处等参加，组建督察组，赴出资监管工业企业，巡回督察节能减排降耗工作进展情况，特别是检查运用新技术、新装备、新设施、新工艺开展节能减排降耗工作的成果。好的单位表彰奖励，工作不力、效率不明显的下发整改通知书，限期整改、再不重视整改的，请纪委监察室进行诫勉谈话，直至做组织处理。进一步加大大案要案的查处力度，突出查办案件重点，充分发挥查办案件的治本功能。

基层党建工作暨创先争优活动 篇7

一、开展创先争优活动要坚持创新,不断增强党组织活力

一是创新活动载体。通过创新,实现对党建资源的整合,找准党建工作与经济建设的结合点,统一基层党组织工作步调,增强指导工作的针对性,有利于实现党组织团结带领广大党员群众,调动一切积极因素抓好生产经营活动。要把基层党建示范点建设、党建工作竞赛评比、后进整顿转化等工作作为活动的有效载体,推动活动开展;在深化“党支部示范”、“党小组示范”活动的基础上,开展个基层组织党建工作竞赛;把党建“三联”示范与企业中层干部安全生产、基层建设联系点相结合,切实把“三联”示范落在实处;开展季度“党支部建设流动红旗”考核评比;大力推进“三分类三升级”活动,强化后进帮促,促进创先争优活动的开展。

二是创新活动方式。创新基层党组织活动方式有助于保持和发展党的先进性,增强党的创造活力,促进广大党员对组织活动产生浓厚兴趣、主动参与,确保基层党组织活动积极有为、富有成效。对企业而言,要强化激励机制,建立完善基层党组织考核评价制度,在推优评先方面,采取量化打分方式,对基层“党建工作、基础管理、生产安全、经营业绩、队伍建设”进行综合评比,重在“比”、重在“实”,改变凭印象、凭感觉推优状况,树立真正的先进典型,激励基层“比”出干劲,“赛”出业绩。通过创新活动方式,在基层组织形成了你追我赶的局面。

三是创新党员作用发挥途径。它能增强党员带头参与经济建设的主观能动性,为党员发挥作用搭建平台。企业在广泛推行“党员示范岗”、“党员责任区”的同时,开展党员“亮身份、树形象、比贡献”活动,要求党员亮明身份,接受群众监督;开展创“星级”党员活动,把“四好”作为创“星级”党员条件,更好地促进党员作用的发挥。

二、开展创先争优要注重四个结合,扎实推进

一是把创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动相结合。把“四好”领导班子创建与“四强”党组织、“四优”党员活动相对接,以“四好”领导班子创建带动基层党组织创先争优。把基层队队干部年度述职与班子民主生活会相结合;坚持选优配强班子,做到德才兼备、注重实绩选干部,推行基层队党政领导干部岗位交流制度,注重多岗位培养锻炼干部。要求领导干部带头开展基层调研、与员工交心谈心、解决实际问题,树立领导干部良好形象。

二是把创先争优活动与建设学习型党组织和学习型班子相结合。完善党员经常性教育机制,对全体党员进行党的基本知识轮训;坚持开展“走出去学习,学回来实践”的活动,对比学习开拓视野,找出差距。在全体党员干部中开展读书活动,要求各级领导干部每年至少提交一篇心得体会或调研报告,对优秀读书心得进行评比,营造良好的学习氛围。

三是把创先争优活动与党员素质建设相结合。开展党员“政治生日”活动,把党员入党时间定为自己的“政治生日”,送“政治生日”贺卡,要求党员在“政治生日”做一件有意义的事。开展基层党组织、党员公开承诺活动,实行立足岗位“提”承诺、注重质量“审”承诺、郑重签约“定”承诺、创新方式“亮”承诺、严格推进“践”承诺、群众参与“评”承诺的“六步”承诺法,开展全体党员公开承诺,接受员工的监督。

四是把创先争优活动与生产实际相结合。广泛开展“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”、“党员安全示范”、“党员身边无隐患无事故”等活动,把创先争优融入到生产、安全、经营各个环节,组织党员干部开展技术攻关,打破制约企业发展的技术“瓶颈”,切实发挥党组织和党员在急、难、险、重任务中的作用,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员,促进企业生产。

三、开展创先争优要围绕企业中心工作,发挥党组织引领作用

一是围绕企业发展目标,切实发挥党组织引领作用。充分发挥党组织的政治核心作用,在引领企业发展方向、凝聚党员职工力量、推动企业科学发展等方面积极创新,着力构建企业核心价值观,明确共同的发展目标,在推进企业“安全、效益、和谐”中发挥积极作用。

二是围绕企业文化建设,营造和谐环境,奠定发展基础。基层党组织要大力开展“员工思想道德素质建设”活动,开展员工心理疏导、形势任务巡回宣讲,培养员工“严、细、实、精”的工作作风。开展企业文化建设活动,大力宣贯企业文化理念,促进企业文化与生产经营、党建工作的有机融合,形成企业的文化体系,增强企业自身凝聚力和核心竞争力。

三是围绕管理增效,切实发挥党组织的先锋模范作用。基层党组织要围绕节支增效、精细管理等开展创先争优活动,在费用控制、物资管理、修旧利废等方面发挥党组织和党员作用,挖潜增效,降低可控成本,凸显管理增效。

基层党建工作暨创先争优活动 篇8

[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作

[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0365-01

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要，工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题，以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能，创先争优，把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。

随着我国社会主义市场经济的发展，高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化，当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大，教育教学事业不断发展，顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活，非在编职工人数的比例不断增大，成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量，非在编职工的人会问题应引起重视。

一、高校非在编职工未入会的原因

非在编职工，是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员，既不同于劳动合同制，也不同于事业单位聘用制，是事业单位体制下一种特殊的用工方式，按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入，人才引进和使用更加规范，高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视，对非在编职工的合理使用，使非在编职工能肯定自己的工作，发挥工作积极性，增强提高自身学习的意识，积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外，合法权益无法得到维护，其主要原因是：

1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道，一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘；还有一些教研、管理人员和后勤服务人员，没有和学校签订劳动合同，随时都有可能被学校解聘或主动辞职；有些季节性工作，招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校，很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求，导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理，根本就不愁招不到人员。因此，高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行，而是根据院校的自身情况决定，非在编职工不加人工组织会，反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利，正式职工是工会的会员，理所当然享受福利待遇，非在编职工如果人会享受这些福利，学校必须再补贴，所以从高校的角度看，非在编职工人不入会无关紧要。

2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识，没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解，认为高校工会只是正式教工加入的组织，他们没有权利人会；还认为，即使加入工会，不会把自己与正式职工一视同仁，更不会为自己解决困难；也有人认为，自己是“临时工”，甚至没有和学校签订劳动合同，没法预料能在学校干多久，有可能随时被学校解聘，或者辞职不干，加入工会组织就要受到一定的约束，不自由等等。

3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大，入会后给工会的管理工作带来许多不便，工会作为联系学校和临时工的中间组织，解决人会问题左右为难。再说，解决非在编职工入会问题，既没有上级部门的相关政策和实施办法，也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会，还会带来一系列的维权问题，如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等，这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益，工会组织如果处理不当，还可能加深双方的矛盾。

二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义

非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，他们在工作、生活中面临的困难和问题，需要工会组织予以更多的关心和帮助，将他们组织起来，维护好他们的合法权益，是工会工作者义不容辞的责任，也是参加创先争优活动，建设和谐校园的要求。

1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础

非在编职工是高校中的弱势群体，需要关心帮助。因此，解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制，更不是工会会员，很自然地把自己当作高校的“外人”，缺乏高度的工作热情和责任感；他们收入较低，要面对经济困难、子女人学等许多实际问题；他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中，势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。

2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要

非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会，使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会，可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利；加入工会，把自己纳入到工会的管理和监督体系中，依靠工会形成与学校的合法劳动关系，有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题，维护安全健康权利；还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难，真正维护切身利益。

3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一

高校工会应该高度重视非在编职工入会问题，要行动起来履行职责。一方面，要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》，加大工会工作力度，确保非在编职工的入会率，使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一；另一方面，突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能，扩大工会组织在非在编职工中的影响力，增强凝聚力，更好地发挥桥梁和纽带作用。

三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径

根据中华全国总工会“组织起来，切实维权”要求，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来，是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作，也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。

1、正确认识非在编职工入会工作的重要性

2、在校园内做好宣传工作，营造良好氛围

3、认真开展调查研究，加强工会工作力度

4、高校工会组织要创造性地开展工作

5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用

6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题

总之，高校工会工作是高校管理的重要部分，事关高校的凝聚力和发展力，而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员，顺利解决好他们的入会问题，是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现，是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则，在实践中不断总结经验，不断创新，切实推进高校非在编教职工的入会问题。

参考文献

[1]于佳，和谐社会背景下关于高校工会如何发挥作用的思考，《网络财富》2010年第6期

[2]陈其芝，浅析高校工会创先争优的资源和手段，《科技信息》2011年24期

[3]张琳君等，推进高校非在编人员入会工作的实践研究，《管理科学》2010年第8期