施工各项管理制度

施工各项管理制度（精选7篇）

施工各项管理制度 篇1

施工现场管理制度

1、现场施工人员必须遵守业主及项目部的各种规章制度及施工现场的有关规定。

2、现场施工人员必须服从现场管理人员的工作安排，不得在施工现场做该工程内容以外的任何工作。

3、现场管理人员不违章指挥，现场施工人员不违章作业。对于不安全的行为，任何人有权对其进行制止。

4、不得在施工时间玩笑，嬉戏打闹，影响工作正常秩序。不得在他人工作时间进行闲谈，分散工作注意力，造成不良后果。

5、工完场清，下班时收拾好工程材料和集体、私人物品，避免工程材料及物资、物品的丢失。

6、现场看守护人员要随时巡逻，加强守护力度，杜绝外来人员进入施工现场，及时将无关人员清除出场。

7、未正确佩带防护用品的工程施工人员，禁止进入施工现场。酒后上班人员，立即清出施工现场。

8、对于施工现场的 “四口” “五临边”，各施工队负责人，施工班组负责人必须按规定对其进行防护，不得有误。

9、施工现场必须按规定作好警示灯、警示牌、夜间照明及安全通道等设施。

10、对于违背违反上述规定及条款，不听劝阻、拒不改正者，将进行处罚或（报）送有关部门进行处理。

现场临时水、电安装、检查、维护、管理及制度 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保证生产顺利进行，防止触电事故的发生，特制定本制度：

1、严格执行“一机、一闸、一箱、一漏”以及三级配电两极保护的规定，经常对施工现场的电器，设备进行安全检查（特别是雨季）定期检查线路有无漏电、老化、裸电线等情况，要装及使用中有无违反规定的现象，发现问题及时整改。

2、严禁带电操作，断电维修时，必须正确使用警示牌，并设专人监护，现场维护人员按规定穿戴绝缘鞋、手套，正确使用电工专用绝缘工具。

3、根据电缆敷设方式和环境条件选择，电缆截面应根据允许截面流量和允许电压压降确定。

4、配电箱及开关箱的电器开关应安装牢固，维修方便，表明用途，配备门锁，由专人负责管理，配电箱的进出线设在地下面，应在箱底内设置总隔离开关及漏电保护器，并正确接零（N)，保护接零（PE）板。

5、正确使用照明器具，安装高度不得低于2.4m，手持移动照明和潮湿易触动及带电体的照明电压不得高于36V。

6、各种机具设备安装后均进行检查验收，验收合格后方能使用，避免触伤人。

7对、临时电安装所用电器元件和材料应购买合格产品，收集合格证和其它相应质量证明材料完善资料并归档。

8、施工现场维护电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理。每月对所有的配电箱、开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。

9、施工现场每星期由项目经理负责，组织安全员、技术员、电工对工地的用电设备、用电情况进行全面检查，并把检查和解决的情况写成材料入档备案。

10、公司质安部每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题时，定人、定时、定措施进行整改，对整改的情况进行复检。

消防管理制度

为了确保生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，特制定此制度：

1、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施。

2、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目部审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开；

3、施工现场堆放易燃物品场所、库房严禁吸烟和明火作业；

4、施工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求；

5、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾；

6、各班组必须设有专（兼）职防火管理责任人，防火管理人员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期整改；

7、定期向作业人员进行防火安全教育和宣传防火知识，提高作业人员的防火警惕性；

8、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处罚，情节严重的应依法移交司法机关究竟刑事责任。

施工现场安全保卫制度

1、施工现场设置相应保卫人员，其主要职责是巡逻护场，保证项目经理部施工现场材料及设备不被盗，检查和预防发生其它安全事故，及时把握现场不良动向，遇紧急突发事件时及时汇报和处理现场相关事务，及时求助现场人员或当地警务人员。护场守卫人员要佩带值勤标志。

2、非施工人员及非本工地人员不得随便进入施工现场，外来人员联系业务或找人，必须问明情况，必要时需对方提供身份证明，进行登记后方可进入工地。

3、进入工地的材料，保卫值班人员必须进行常规登记，注明材料大概规格、品种、数量、车的种类和车号。

4、外运材料必须有单位工程负责人签字，保卫值班人员方可放行。

5、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。

6、施工现场易燃、易爆物品，必须有严格的管理制度，并设专人发放保管，作好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃、破坏和治安灾害事故发生。

7、施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

8、值班人员不得随便离开岗位，如被发现进行批评教育，并给予罚款。

宿舍管理制度

1、全体员工应严格遵守国家的法律、法规、严格遵守业主、总包、监理公司及项目部制定的各项规章制度和相关规定。

2为确保员工的休息，每天晚上娱乐不得超过夜间二十三点。3宿舍内不得留宿外来人员，不准在宿舍内聚众赌博、嫖娼或干其它违反法律法规的事务，违者自行承担相应的责任。

4严禁乱拉乱搭接电源线、严禁在架空电线上晾晒或搭衣物、严禁使用电炉、热得快等易引起火灾的电气设备。

5严禁吸倒床烟，烟头必须丟入装有水的容器内，防止火灾事故发生。

6易燃易爆的物品不准带入宿舍内，以免引起火灾和爆炸等安全事故。

7保持室内的整洁及清洁卫生、严禁随地大小便、严禁将剩下饭菜及其它脏物乱倒，各班组要安排专人负责室内及周边的环境卫生。

8各班组应严格约束其成员，学会尊重他人、团结他人，严禁打架斗殴。

9节约用水用电，做好水电使用数量记录，及时缴纳水电费及收视费等费用。

10要保管好自己的贵重物品，防止偷盗等治案事件的发生。11项目经理部要不定期对宿舍区进行检查，对未遵循本管理规定的队伍予以批评和处罚。

员工食堂管理制度

1、食堂工作人员要认真贯彻《食品卫生法》,遵循与食品管理相关的其它法律法规和制度，不得出售过期﹑变质﹑腐烂﹑变味的酒﹑菜﹑肉类食品。

2、积极采取措施防治各类疫病的产生及蔓延，消除老鼠﹑苍蝇﹑蟑螂等传染源。

3、食堂工作人员切实做好食堂环境卫生工作，以保证工人有一个整洁卫生的用餐环境。保证良好的通风条件，防治煤气中毒事件。

4、剩菜剩饭必须倒入指定地点及指定的容器内,不准随意乱倒，对已产生的生活垃圾及时做好处理消纳工作。

5、对厨房作业人员要进行职业培训，进行身体体检，办理健康证明。

6、节约用水、电、气、煤等资源,随时保证作业后各类阀、闸的关闭。

6、爱护公物，食堂的各类设备及盘﹑碗﹑筷﹑桌﹑椅等不得损坏。制定生活用餐标注，量化管理和经营，保证饭菜质量，切实做到物有所值。

7、遇有食物中毒事件或有疫病疫情产生时，食堂管理人员要及时反应和汇报到项目经理部和其它相关管理部门，并采取其它积极措施。

文明、卫生环境制度

1、自觉遵守国家法律法规和企业、项目制定的有关规章制度。

2、语言文明，行为文明：讲文明、懂礼貌，多用文明语言，不讲粗话，不骂人。

3、要发扬团结友爱、互相帮助、助互相爱护的精神，不寻衅闹事，不酗酒、赌博、斗殴。发生纠纷时，处理问题要理智，要实事求是，摆事实、讲道理，按组织管理的原则和通过其它合法途径解决处理纠纷。

4、按规定设置七牌一图和其它安全标志牌；材料归类堆放整齐，不混放、必要时设标示牌；施工作业时应采取降低噪音和粉尘污染的措施，保证净车出场。

5、进入作业区应穿工作服，戴好安全帽，着装规范，注重安全防护。办公室、作业区、生活区等公共区域的卫生应有专人负责，做到勤打扫，勤整理。

6、自觉接受项目部（含总包项目部、业主项目部）保卫值班人员的查问和检查有关证件，自觉接受当地公安和其它管理部门的管理。

施工机具管理制度

1、进场施工机具必须有厂家生产许可证、合格证，大型吊装设备须有当地建筑安全监督管理部门颁发的准用证，否则不准入场使用。

2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

现场材料采购制度

1、严格遵循按计划要求进行材料采购工作。

2、材料员材料采购时必须做到货比三家，先有市场调查和了解，在对材料品牌、产地、规格、性能、价格、质量保证、组织与运输、付款方式、风险控制等方面有了充分的了解后，大宗材料和新型材料要组织多个有相对实力的商家进行有组织报价，组织人员包括项目管理责任人和项目经理部主要管理技术人员，形成的最终文件和主要文件，参与人员必须签字认可，把项目材料的组织购买切实引入市场竞争机制，力争做到项目部所采购的材料在市场同品牌、同品质、同档次、同其它条件的前提下价格最低。结果应及时汇报联合项目部，竞争报价原始资料存档备查。

3、大宗材料及新型材料的采购必须先与联合项目部联系，征求联合项目部的意见，后经现场项目管理负责人的同意并在项目管理负责人的指导下进入采购程序，常规材料的采购同样在项目管理负责人的领导和监督下完成。

4、材料采购必须做到计划先行，计划提供的基础是图纸、现场实际和进度需求。由现场施工管理员在熟读图纸并结合现场实际情况和工程进度需求的前提下、经过严格的计算和复核后提出，交项目现场负责人审定确认后再交材料员进入购买程序。在购买前，材料员应再次复核库房材料库存量，避免重复购买和多购买。如果因工作责任心不够，造成材料多够买或重复购买，能退换的货物和设备要及时退换，不能退换并造成经济损失的，由材料计划、审核和购买人承担所有因此而造成的全部经济责任。

5、采购过程立足科学合理，避免劳动力和运输的重复投入，减少采购管理成本。

6、立足已建立供货关系的、熟悉的供应商，不断开辟新的采购渠道，在条件允许的前提下，采购时做到2人以上参与，经办人由两人以上签字。

7、所有采购的物资，须及时办理入库手续并登记入帐，需报销的单据要在48小时内找使用人和项目管理负责人审核并签字认可后报销。商家签单部分，当天将签单单据入库后交项目管理负责人签字后汇总登记，在对账结算时，材料财务管理人员与项目管理负责人都要参予结算工作并签字认可。

8、在材料采购回到施工现场交库的同时，必须进行入库登记，在材料单据报销时无入库单不予报销；报销单据除经办人签字外，必须经项目管理负责人审核签字后方可入账报销；报销单据须有使用人的佐证签字方可入账报销。

9、材料采购报销的唯一有效单据为收款收据，发票留存交联合项目部财务，其它送货单、发货单等只能做报销附件，所有报销单据必须用汉语及阿拉伯数字注明材料品名、规格及单价，报销单上要注明使用部位。未按本条制度执行，财务管理人员不予报销。

10、采购退换货，要申报现场管理负责人，先点清退换货物的数量，经现场管理负责人和库管签字认可后办理退货，退货金额应及时入账，项目管理负责人同时做好登记备查。

11、不得收受贿赂和礼物，凡是商家赠送的物资，按规定在24小时内交公，如果个人存留，经发现后项目管理部按收受贿赂和物资的2倍扣发其工资及奖金，并追究因收受贿赂和馈赠物资给集体造成的其它相应损失。

12、收集材料购买过程中的所有质量证明文件，保证所购买材料均属合格产品，质量证明文件交资料及施工管理人员及时办理材料、设备报审的相关手续，如果材料员购买到施工现场的产品不符合合同要求或者材料质量根本就不合格，材料员及其它相关责任人要负责相应损失，情节严重并造成巨大损失的，联合项目管理部还将依法追究其经济和其它相应责任。

13、现场材料员作为现场主要的材料管理员，有权监管库房管理员和安全保卫人员在工作中的日常事务，例如登记帐是否健全、现场安全文明工作是否到位、是否有监守自盗的行为、是否坚守在工作岗位之上等等。

注：固定资产报销单据要单独报销，注明固定资产字样。

库房及现场材料管理制度：

1、严格遵循《仓库管理人员职责》，按职责要求进行现场材料管理工作。

2、库管人员必须对采购到现场的材料进行严格的质量检查，必要时施工质量人员与库管人员一道进行材料质量的验收，发现不合格的材料马上报告项目主管人员和通知材料采购具体经办人，该退换货的及时退换货，不能签收的拒不签收。

3、材料采购到施工现场，原则上要做到单据与货物随行，对到库(施工现场)的材料要进行严格的数量验收，当天采购的材料必需当天入库。

4、对月结算和按合同分期结算等材料，清点数量及签单必须有两人以上，其中另外一个人为使用人或施工员，及时做好分类登记，在48小时内将签单复印一份交现场财务或材料管理员处，如果时间和条件不允许，及时通知材料财务管理员，由财务材料管理员协助办理。

5、做好现场小工具及周转材料的领用登记，做好现场材料出入库数量登记帐，做好出入库单及现场材料签单的分类保管工作。

6、退换货必须经过库管员清点并办理相关手续后方可退换，退换货的其它原则按现场材料采购制度第10条执行。

7、现场所有可回收利用和有剩余价值的材料、物品的处理由库管员和材料员完成，处理前应该申报现场施工管理负责人并取得同意，处理完后及时备案入账并报财务。

8、属固定资产类的物资和设备，应该完善和及时办理领用手续，随时了解其流向，如果作业队伍丢失或故意损坏，应该予以赔偿的由库管员办理赔付手续交财务管理人员扣减索赔。因库管人员保管不善，造成材料及设备丢失，由库管人员全责全额赔偿并承担其它相应责任。

9、对库管人员已验收的货物，在未使用的情况下，项目管理负责人不定期、不定时进行抽检，（例如钢筋，每批次用不同颜色的油漆在清点数量时区分，便于抽检；水泥堆码有序，便于计量；石子、石粉河沙制作标准钎尺，打钎后必须先记录签字后方可卸货，未记录签字前卸货属违纪行为，项目负责人在已打钎记录却未卸货的前提下抽检。）库房管理员要自觉接受复核验收，查出量差，库房管理员应承担相应经济及管理责任。

10、经常到现场进行巡查，得到和观察到某些必备材料备料不足和断档时，要及时与材料员或其它相关人员联系并敦促其及时采购，不至于影响正常施工；观察到现场有剩余材料可利用并需要转运时要及时向项目管理人员汇报，并做好相应记录，如果自己有能力完善的由库管员自行完善；现场材料须堆码整齐和分类堆放的，协助施工管理人员敦促施工作业队伍完善；对容易丢失的工具、设备、材料进行及时的转运，保证其在可控制的安全范围内；

11、仓库内应保持整洁、货物堆放整齐、分类明晰、货架堆放的物品应挂牌明示，以便迅速无误地发放。要求作业人员养成良好的习惯，怎样领用出去的怎样交回库房，从什么位置领走的归还的什么位置。

12、严格出库手续，要求作业队伍指定专人办理领用手续，对指定领用人的身份证件要复印建档。

13、监督库房领出的设备和材料是否是用于本项目，对在使用过程中有较大浪费的要及时予以制止，对制止无效的要及时汇报相关管理人员。

14、严禁非仓库管理人员在库房内聚众聊天，同时库房内严禁烟火，违规者处以罚款。

15、定期检查仓库消防器材的完好情况，做好防盗保卫工作。

施工各项管理制度 篇2

1.1 注意提前收集施工地冬期气温变化的资料。

由于《建筑工程冬期施工规程》 (JGJ104-97) 规范规定, 当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工, 因此, 在工程即将进入冬期施工前, 要提前准备和防范, 把不利的因素消除在萌芽状态, 要提前收集当地冬期的气象资料, 了解当地的气温变化、持续时间、最低温度以及最大风、雪等资料, 还要了解施工过程中未来一周的天气变化, 只有这样才能做到防患于未然。

1.2 做好冬期施工技术文件的编制工作。

在工程进入冬期施工前, 要提前编制好冬期施工技术文件, 作为冬期施工的技术指导性文件, 冬期施工技术文件必须包括施工方案和施工组织设计或技术措施。

1.3 施工方案和施工组织设计或技术措施包括以下主要内容:

(1) 冬期施工的生产任务安排和部署;

(2) 施工材料进场计划;

(3) 劳动力计划;

(4) 热源、设备计划和部署;

(5) 冬期施工人员培训计划;

(6) 工程质量的控制要点;

(7) 冬期安全生产的要点;

(8) 施工工序及进度安排;

(9) 各分项工程的施工方法和施工技术措施。

1.4 做好人员培训和技术交底工作。

做好施工人员的培训工作。冬期施工由于在负温下进行作业, 不了解或不熟悉冬期施工规律, 极易造成工程质量事故, 为保证工程质量, 冬期施工前必须进行人员培训, 培训内容为:

(1) 要学习国家和地方有关冬期施工规范、标准、规定, 如《建筑工程冬期施工规程》 (JGJ104-97) 规范等文件。

(2) 学习有关冬期施工的基本理论知识及施工方法。

(3) 进行冬期施工前的技术交底工作。进行技术交底的目的是防止施工操作人员违反冬期施工规律, 造成操作不当, 人为的造成质量事故。施工前技术交底的重点是:

a.原材料的使用方法;

b.原材料的加热或保护;

c.原材料的测温或成品的测温;

d.成品的保护或养护工作。

1.5 做好进场原材料的检验复试及混凝土各项材料的配合比。

在冬期施工中各种原材料需要进行复试的必须进行复试, 以防不合格的材料使用在工程中, 另外。在冬期混凝土施工中经常要使用一些外加剂, 随着气温的不断变化用量不一, 加上目前市场假冒伪劣产品较多, 如果不复试, 直接用于工程, 将有可能给工程带来严重后果, 要消除引起工程质量隐患的因素, 对工程中使用的原材料进行重新复试是必要的。

2 加强施工过程中的质量控制

2.1 钢筋工程施工过程中的控制重点。

(1) 冬期钢筋施工最主要的是钢筋的焊接, 焊接质量的好坏直接关系到工程结构的安全。

冬期进行钢筋焊接, 影响因素较多, 钢筋焊接前必须根据当地的施工条件、气温状况进行试焊, 试焊时先根据气温状况调整焊接参数及焊接工艺, 焊接参数和工艺确定后, 再进行试焊, 试焊的焊件送实验室实验, 合格后再进行批量焊接。

(2) 焊条或焊剂的质量控制。

焊剂或焊条在冬期运输、保存过程中极易受潮, 使用受潮的焊剂或焊条会造成焊接熔池中混入气体停留在焊肉中造成气孔, 影响焊接接头质量。在使用焊条或焊剂时, 要按说明书的要求对焊条或焊剂进行烘焙, 干燥后再使用。

2.2 混凝土工程施工过程中质量控制重点。

(1) 控制好原材料的加热温度。

冬期施工对混凝土原材料的加热是保证混凝土早期强度增长的重要因素, 在施工过程中要确定原材料的加热温度, 做好加热措施, 定时进行温度测量, 保证加热温度达到要求。

(2) 控制好混凝土的入模温度。

施工中做好混凝土浇筑入模温度, 一般不应低于2℃, 温度过低, 则容易造成新浇混凝土冷却过快, 使混凝土在很短时间内降至冰点温度而影响混凝土早期强度增长。

(3) 做好试块的留置工作。

根据规范冬期施工试块留置不少于3组 (九块) , 分别用于检验受冻前混凝土强度、混凝土28天强度和负温转常温养护28天的混凝土强度。

(4) 加强成品的养护。

冬期混凝土的养护管理是保证混凝土质量的重要措施, 新浇筑的混凝土, 一是做好覆盖保温工作, 并经常检查, 二是做好混凝土的测温工作, 随时掌握混凝土的内部温度, 保证混凝土在初凝期不受冻。

2.3 钢结构工程施工过程中的控制重点

(1) 钢结构工程施工中高强螺栓连接。

高强螺栓连的好坏是影响钢结构质量的一个重要因素, 高强螺栓产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值, 影响扭矩系数的因素很多, 如:环境温度、终拧时间、拧紧速度等, 尤其是环境温度的影响最大, 一般情况下, 产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值, 在负温下要重新标定, 否则, 仍按说明书给的值控制, 有可能使螺栓产生的拉应力不足, 降低结构的安全度, 或导致螺栓拧紧, 影响结构的安全度。

(2) 冬期进行负温焊接。

冬期负温焊接和常温有很大的区别, 在焊接时要对焊工进行培训, 掌握负温下的焊接规律, 并说明书的要求对焊条进行烘焙, 干燥后再使用, 才能保证焊接质量, 确保结构安全。

3 制定冬期安全施工措施

冬期施工气温较低, 引发安全生产事故的因素较多, 在施工前要制定专项的冬期施工安全技术措施, 配备必要的安全防护用品, 对施工人员要进行安全三级教育, 尤其是高空作业和特殊工种的安全教育, 并加强现场施工管理工作, 确保工程安全施工。

4 结论

冬期施工虽然不经常发生, 但是如果发生不提前准备和防范, 会影响工程整体质量及进度, 措施不当会给工程质量带来诸多隐患。所以, 在工程即将进入冬期前应做好技术、安全等项防范工作, 在施工期间做好质量控制是必要的, 是保证工程质量必须的措施。

摘要：冬期施工的温度界限由《建筑工程冬期施工规程》 (JGJ104-97) 规定, 规程中规定当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即表示进入冬期施工。在工程建设施工过程中, 受自然气候的影响, 加之工程建设的进度需要, 有时不可避免的要进行冬期施工, 若采取的措施不当, 会给施工的工程带来不利的影响, 极易给工程质量造成隐患或出现质量事故, 现就冬期施工前及施工过程中应注意的问题进行探讨。

施工各项管理制度 篇3

摘要：伴随着经济的增长对于能源和资源方面的需求日益扩张，在我国，水利工程事业得到了高速发展。迄今为止，我国已经兴建了大量的水利工程，这为我国的经济建设带来了不小贡献。水闸施工在水利工程中占有重要的位置，水利工程中尤其要对水闸施工施行更为严格的管理及控制，来保证水利工程建设的质量。本文首先对水闸施工重要意义做出了分析，进而着重对水闸施工管理各项方法应用进行探讨。

关键词：水利工程；施工；水闸；应用管理

前言

由于我国具有丰富的水利资源储量，而且使用方便，还不会破坏环境的绿色环保型可再生资源，所以应用前景较好，人民在我国水利工程的问题上也越来越重视。水利工程建设从总体来讲是一项复杂的工程，水闸是水利工程建设过程中尤为重要的建设部分，水闸施工的质量也是水利工程建设是否能进行正常运行的关键性问题。那么在水闸施工过程中如果被忽视，导致水闸施工在质量上达不到标准，就一定会危机到整个水利工程正常工作的稳定性以及安全性，也会让水利工程不能施展实际功能。

一、水闸施工管理实际意义的阐述

水闸是水利水电工程重要的组成部分，工程施工的顺利进行，先进的技术是不可缺少的。但是与先进技术同等重要的还有施工管理，开工以前，就要有科学的规划，进行前期准备，会涉及到很多的细节，比如选址、水闸的设计、工程进度等。还要做好必要的管理工作，只有对施工过程进行严格的控制，工程的质量才能达到标准，还要把握良好的工程进度，使工程顺利完工，并且质量上乘。此过程中涉及到的工作面也是较为广泛的，都需要工作人员进行严格的控制。单纯凭借先进的技术，而没有科学合理的管理手段，就很容易造成工程建设的盲目性，不仅仅会影响到施工建设，甚至还会对经济社会的发展带来负面效应，这一点应该引起相关部门的重视，如此看来水利施工中水闸施工管理具有重要的意义。

二、水利施工中水闸施工的管理办法

（一）施工前的管理

水闸施工前，首先要对施工方案进行认真的审查，以施工现场的环境、施工材料、施工技术等多个方面的情况为依据，具体要看施工方案的可行性有多大，以当地的地形地貌来选择施工技术和材料。这样就做到了在施工前期就对施工材料和质量进行了严格的控制，能够大大提高水利工程的施工质量。在施工前期的准备阶段还应该对整个工程的施工进度有一个清楚明晰的认识和统筹规划，细划到水利工程的施工周期，每个阶段的施工目标和质量，这样做有利于掌握工程施工实际的进度，还能够分阶段的对进度和质量进行检查，总之只有将施工前的准备工作完全的明确化，并且实施到位，才能保证各阶段的施工有效顺利进行。

（二）施工中的管理

施工阶段，对于质量的要求是极高的，尤其是重点工作更是不可缺少质量的控制，如测量工作、原料配比、施工工藝等。还要管理重点施工部位，如土方工程的开挖、混凝土浇筑、金属构件的安装等。进行开挖工程时，要打出一个充足的提前量，做好准备工作，这样做是为了减少施工过程的盲目性。水闸工程通常都有着较大的断面和较长的长度，工程量也很巨大。施工时不可避免的就是开挖，面积通常还比较大，这就需要投入更多的混凝土和钢材，施工质量很难保证。如果开挖面积小，就会对水闸的强度产生诸多不利的影响。这就需要在开挖前做好测量工作，合理设计开挖方案，便于良好的进行开挖工作。开挖的过程中，还可以有效的利用挖掘技术，这样更加有利于图纸的设计。

浇筑混凝土的过程中，第一，要做到的是控制好材料，保证材料的质量合乎标准，要以施工现场的实际情况为基础，使使用的材料和地形地貌完美结合。具体的施工中，还要不定期的检查材料的质量，施工人员要对材料的含量变化规律进行实时控制，做到将问题出现的机率控制到最小。其二，科学合理的使用控制配方，施工过程中要检测材料的实际品质，还要结合具体情况，运用符合当地情况的材料配比来换算实验室中计算出来的配比。混凝土的施工过程是要进行全程监控的，因为它自身的系数会在施工过程中发生变化，麻痹大意的思想不可有，需要经常检查混凝土的实际情况。关键位置的施工完成后，还要进行钻芯取样，检验混凝土配比，检查成品品质，保证建筑物的质量。在金属构件安装上，选材上就要按照行业规范进行，施工中更要严格控制材料选择、加工以及安装等方面。使用的材料质量必须符合相关规范和标准。选择的材料需要在厂内生产，然后进行现场安装。为了保证材料的质量，还可以随机抽出几组材料进行检查。安装中，图纸始终是安装的根本准则，各个部件的安装要以图纸的规定，将安装误差控制在最低的范围内。需要特殊处理的部件也一定以规范来。例如，安装门槽时，需要利用不锈钢焊条来焊接所有的不锈钢接头，焊接中，需要观察和矫正部件的形变量。需要先将门槽埋件组装好，组装出来的成品要与图纸相契合，一旦发现出现了问题，应立即上报给领导，切忌运用到施工中，酿成损失，有时甚至是巨大损失。

三、水利工程水闸施工各项管理措施

（一）做好施工前的准备工作

很多施工单位对施工前的准备不重视，认为不必要，可有可无，殊不知是这大错特错，施工前的准备工作有时可起到事半功倍的效果。施工前，施工组织工作很重要，要有一个缜密的施工组织，做好技术交底工作，制定科学合理的施工进度，检查工程的施工情况是不是按照进度进行的，要进行每日的排查，使工程能够按时完成。通过优化施工组织，进行科学安排，充分调动工作人员的生产积极性，还可以进行一些有意义的活动比赛，旨在将劳动生产率提上来。节假日还要上班的情况下，适当的增加一些福利，例如：加班费，这样能够保证施工队伍的稳定性，也是保障施工的正常进行。明确施工安排，严格控制施工工序，还要衔接好各道工序，保证施工的有效进行。还要将施工的调度工作做好，一旦出现个别工作影响施工进度的情况，先要对出现的原因进行分析，然后再采取相对应的调整计划。

（二）应用科学合理的施工技术

安全始终是水利建筑施工中最为重要的关注点，所以在施工前，必须使施工人员具备相应的安全意识，可以采取相应的培训，普及安全施工教育，使安全意识真正能够深入人心，还要对整个工程建设有必要的了解。然后进行相关的考核，考试合格才能上岗。每天班组负责人都要对工程的施工情况进行概括，提出注意事项，还要做好相关记录。还可以利用科学的施工技术，进而保证施工质量和施工进度。

四、结束语

对工程造成影响的因素很多，所以需要考虑的方面也多。作为水利工程建设关键重心的水闸主要影响着水利工程功能的发挥与展现，所以，进行水利工程建设必须全面细致的进行水闸施工管理，以此让水利工程建设的质量与功能上有个保障，让水利工程功能上切实得到可靠以及实用两方面的提高，从而为社会创造更多更大的经济效益，推动地方乃至全国的经济建设发展。

参考文献：

[1]杨会涛，邵惠涛.水利施工中水闸施工管理方法的应用[J].河南科技，2014，2（11）：55-57.

[2]陈桑.水利水闸改建工程施工预结算管理技术应用的案例研讨[J].地球，2014，2（9）：199-210.

[3]李燕.水利工程中水闸施工技术[J].水利技术监督，2011，2（6）：123-125.

温泉各项管理制度 篇4

档号

温泉部管理制度

一、客遗留物品处理的管理制度

1、温泉部员工发现客人遗留物品后，立即寻找失主；

2、如不能立即归还失主，将客人遗留物品上交班组主管，并填写《客人遗留物品登记表》；

3、当班主管或其他管理人员在收到或发现客人遗留物品以后，立即寻找失主，尽快归还失主。

4、各级管理人员在归还客人遗留物品时，礼貌地确认客人的身份，查验客人的有效证件；

5、填写《客人遗留物品登记表》，注明客人联系电话、地址，并请客人签字。

6、如不能立即归还客人遗留物品，则必须于24小时内将客人遗留物品上交行政部；

7、上交人在行政部《客人遗留物品登记表》上做好登记。

8、任何人如有私藏客遗留物品现象，将给予开除处理，并将根据情节追究其相关法律责任。

二、处理客人投诉的管理制度

1、服务员在接到客人投诉后，如不能圆满的处理，立即上报上级主管；

2、接到客人投诉后，各级管理人员必须于3分钟内赶到现场；

3、在最短的时间内弄清楚客人投诉的原委，如调查事情原委所需的时间较长，首先处理客人的不满，不能让客人等候。

4、处理客人投诉时，如果客人情绪比较激动，首先设法安抚客人的情绪；

5、要善于倾听客人的诉说，让客人把自己的不满和意见倾诉出来，稳定客人的情绪；

6、注意选择处理客人投诉的场合，尽量避免影响到其他的客人；

不要急于解释、解脱自己，而要主动承担我们应负的责任或承认工作中的过错。

7、在处理客人投诉的过程中，善于发现客人投诉的主要症结所在，以及客人潜在的需求；

8、对客人投诉的问题，做出合理的处理

9、对于客人对我们的误会，我们要做出积极恰当的解释，并以优质服务来打动客人；

10、对于由于我们工作失误所造成的客人投诉，除了向客人赔礼道歉外，应用升级服务来达成顾客的满意，满足客人提出的或潜在的需求，必要时给客人一个惊喜，来达成顾客满意；

11、不管是由于客人对我们的误会还是由于我们工作失误造成的客人投诉，我们均向客人表示歉意

12、处理客人投诉时切记：酒店利益不是第一，顾客满意才是第一。

13、将客人投诉的内容填写于《快速客人信息反馈表》上，并由部门经理在第二天早上的部门早例会上进行通报；

14、定期对客人进行回访，进一步消除客人的不满，让客人成为我们忠实的回头客。

三、关于温泉部员工完成用心做事的管理制度

1、员工在岗要不断巡岗，及时发现客人的困难和需求

2、员工在岗要仔细观察客人的一举一动，随时发现客人的潜在需求

3、无论客人遇到任何困难，找到服务员，服务员都要及时给予帮助解决，如自己解决不了要第一时间上报，决不能对客人说“NO”

4、工作中发现客人的潜在需求，及时给予满足，做到在客人开口之前，给客人惊喜

5、将完成的用心做事，形成书面上交部门

6、要求每人每15天上交一件

7、部门主管或经理审核优秀的事例，上交行政部

8、行政部组织对优秀的案例进行评比，并将各部门案例汇总后下发到各部门，互相学习

四、温泉部建立客史档案的管理制度

1、当班经理要根据日常与客人的沟通、宾客意见卡、客人投诉等渠道收集客人的信息

2、经理将获得的客人信息进行汇总，填写《客史档案》

3、《客史档案》中要详细记录客人的姓名、联系方式、出生日期、以及消费习惯等信息

4、经理对客人信息实行共享，随时传递客人的信息，让每一位服务员都能够掌握客人的各类信息

5、每一位服务员都要熟练掌握《客史档案》中每一位客人的信息，便于为客人提供个性化 的服务

6、经理要定期对客人进行回访，向客人征求建议

7、对于客人提出的建议要及时解决，不能解决的要及时上报

五、各类设备设施使用的管理制度

1、使用正规厂家出产的设施设备

2、使用前仔细阅读该产品的规范操作方法

3、使用过程中，如出现异常问题（说明书上无讲解），及时与厂家取得联系。尽快解决

4、发现在使用的过程中存在问题，现场及时纠正

5、根据设施设备的自身材质情况，放置适合的区域和位置

6、设置保养记录卡，定期进行保养

7、设置专人对辖区设施设备进行看护，如有异常及时上报

8、对于定期使用的设施设备，进行密封包装放置

9、每日做好交接，进行设备检查

10、主管要随时抽查保养记录卡

11、主管要针对辖区设施设备看管人员和操作人员进行现场顾问

12、随时随地检查，正在使用中的设施设备是否存在隐患

13、对于定期使用的设施设备定期检查保养

六、搓澡员工的日常管理制度

1、迟到、早退10分钟已内给予10元处罚，30分钟以内给予30元处罚，1小时以内50元处罚，2小时以内100元处罚，2小时以上按旷工处理。

2、待钟时或在面客区域做与工作无关的事如摆弄手机、看报纸或聚堆聊天等将给予50元处罚。

3、为客人搓澡没有得到认可或因其他原因引起客人不满的，为客人结账另给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理。

4、公共区域大声喧哗或吵架者，无论谁对谁错每人给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理。

5、搓澡时无理由拒客或挑活者给予100元处罚引起客人不满或投诉的将给予200元处罚或开除处理。

6、为客人搓澡时必须保证规定时间否则将给予30元处罚，引起客人不满或投诉的为客人结账同时将给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理。

7、下单子时因不仔细下错手牌或下错活的引起客人不满或投诉的为客人结账同时给予50元处罚。

8、搓澡时未与客人讲清搓澡项目与价位误导客人消费者。引起客人不满或投诉的为客人结账同时给予100元处罚。

9、班后卫生打扫不彻底给予30元处罚，汤池刷洗不彻底有绿苔的给予50—100元处罚。

10、未按规定时间待钟的给予30元处罚。

七、按摩员工的日常管理制度

1、迟到、早退10分钟已内给予10元处罚，30分钟以内给予30元处罚，1小时以内50元处罚，2小时以内100元处罚，2小时以上按旷工处理

2、在待钟室内做与工作无关的事如摆弄手机、看电视等将给予30元处罚

3、为客人按摩没有得到认可，或因其他原因引起客人不满的，为客人买单另给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理

4、到房间或按摩间干私活收现金者，一经发现将给予开除处理

5、公共区域大声喧哗或吵架者，无论谁对谁错每人给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理

6、技工上钟前必须每人报钟否则将给予50元处罚

7、上钟不甩牌或乱甩牌者给予50元处罚不承认乱解释者给予100元处罚

8、恶意越牌、诈活者，把单子让给被越一方，另根据情况给予30—50元处罚

9、做按摩时无理由拒客或挑活者给予50元处罚引起客人不满或投诉的将给予100元处罚或开除处理

10、技工或服务员在向客人介绍活时，不许直接或间接推荐某一技工否则将给推荐者30—50元处罚

11、技工为客人按摩时必须按规定时间上下钟否则将给予30元处罚，引起客人不满或投诉的为客人结账同时将给予50—100元处罚，情节严重的将给予开除处理

12、下单子时因不仔细下错手牌或下错活的引起客人不满或投诉的为客人结账同时给予50元处罚

13、按摩时未与客人讲清按摩项目与价位的。引起客人不满或投诉的为客人结账同时给予50元处罚

14、技工干活时有点钟或选钟的必须让排头知道否则将给予50—100元处罚

15、技工问活时必须是排头问活，然后依次排序否则将给予50—100元处罚

16、同时上钟2人以上的，按排头顺序干活否则将给予30—50元处罚

17、不按时间上钟次序表走的导致跑客的给予30—50元处罚

18、未按规定时间待钟的给予30元处罚

19、班后卫生打扫不彻底给予30元处罚

八、温泉部员工日常管理奖罚制度

1、上班时间应提前10分钟到岗，必须着装整齐到指定位置参加班前会，不按规定者给予10元处罚。

2、无故迟到、早退10分钟以内给予5元处罚，10分钟以上给予10元处罚，3小时以上按旷工计算。

3、随地乱吐痰、乱扔杂物，有不雅动作（倚墙、不按规定站立、在有客人的情况下自顾交谈、不顾及宾客的需求）给予10元处罚。

4、工作岗位不按规定佩带工牌（工牌佩戴于左胸部）、着装、仪容、仪表不符合标准要求的给予10元处罚

5、在任何营业场所与客人相遇都要问好，否则给予5元处罚。

6、不按规范化服务，不用礼貌用语给予5元处罚。

7、不经批准私自离岗、串岗、脱岗给予10元处罚。

8、不经部门领导批准私自串班给予30元处罚。

9、工作不认真、散漫、影响服务质量适情节给予10元——50元处罚。

10、本部门员工不准用公司备品及客用物品、否则给予10元处罚。

11、接打电话不用礼貌用语给予5元处罚、禁止在接打电话时使用免提。

12、班后卫生打扫不彻底的适情节给予10元——30元处罚

13、拒绝客人合理要求给予10元处罚，在遇到自已不明白或对客提出的问题模棱两可，要告知宾客请稍等，及时向值班经理咨询再做回答。

14、不服从领导的工作安排给予10元处罚，在营业时间与领导当面顶撞给予50元处罚

15、拾到客遗留物品胃及时上交的，适情节给予10元——50元处罚，情节严重的将给予开除处理，并追究相应责任。员工捡到物品后，公司将依据物品的贵重情况给予相应额度的奖励，并在本酒店全员工通报奖励。

16、在任何情况下被浴客投诉，适情节给予10元——50元处罚。

17、电话请假或他人捎假无效，按旷工处理。

18、员工上班期间做与工作无关的事情如读书、看报、吃东西、打私人电话等给予10元处罚。

19、送洗布草以及就餐、上下班经过大堂，衣冠不整者给予10元处罚。

九、关于周期计划的执行与检查制度

1、各区域主管根据本区域实际情况，制定合理有效的周计划、月计划及年计划。

2、计划的制定要针对日常容易忽视的死角卫生、以及不常用的设施设备等项目，且时间要合理。

3、计划要根据季节等实际情况的变更，随时变化。

4、各区域员工要根据主管制定的计划严格执行，清理完成要有记录。

5、各区域主管要对每日的清理情况进行检查，检查合格后在员工的清理记录上签字确认。

6、周期计划清理不彻底、不达标的根据情况给予5元——10元处罚。

7、周期计划清理但未记录的给予5元处罚。

8、周期计划未清理的给予20元处罚。

9、周期计划未清理但却记录的弄虚作假给予30元处罚。

10、经理要定期对周期计划的执行、记录以及内容进行检查，根据季节等实际情况随时提出整改意见。

11、主管对计划检查不彻底、不仔细的一次给予10元处罚。

12、主管未检查的一次给予20元处罚。

十、班后收档的检查制度

1、每日班后各区域员工要对所管辖区域的卫生、设备以及备品情况进行彻底的清理检查。

2、温泉部班后实行三级检查制度，层层把关，确保班后无问题。

3、各区域员工每日班后完成后要进行自检，发现问题及时整改。

4、各区域主管每日班后在员工完成自检后，要对所管辖区域班后进行彻底检查，检查出的问题，勒令员工及时整改，情况严重的客适当处罚，主管对二级检查全面负责。

5、当班经理最后对各区域班后进行，全面彻底检查，检查出的问题，现场整改，情况严重的是情节对区域主管进行相应处罚，当班经理对三级检查全面负责。

6、每日班后会将对卫生检查情况进行点评。

7、个人班后的完成情况，将被纳入员工评优晋升的考核的重要依据。

8、同时班后的检查情况，也将被纳入部门管理人员的绩效考核的重要依据。

十一、温泉成本控制管理制度

1、一次性备品方面

（1）对各类清洁工具、香皂、电池等物品，严格执行以旧换新的制度。（2）对一次性小垃圾袋等物品进行反复使用

（3）加强洗漱台区的服务，体现服务的同时减少客人对一次性剃须刀及口杯牙膏、牙刷等物品的浪费。

（4）对各类清洁用品如酸、洁厕剂、去污粉等物品的使用做好控制，依据实际情况使用，坚决杜绝浪费现象

2、水电方面：

（1）各项设备的开启关闭时间

A 各区域排风早9：00开启至晚23：00关闭（10：30可根据客情进行关闭）

B 公共区域空调9：00开启21度以下全部开启21度以上开两组其他关闭23：00全部关闭。包间空调客人进到房间第一时间开启（如有预定提前十分钟开启）客人退房第一时间关闭

C

各区域灯根据天气情况随时开关，固定开启时间占定为16：30至23：00全部开启23：00以后留适当灯光至班后收档结束

D 影视厅电视由第一个客人进入该区域开启至晚上最后一 个客人离开该区域关闭。休息厅电视客人躺下为其开启，客人离开或睡着第一时间关闭

（2）水、气的控制

A 浴区员工加强巡岗力度见无人用的淋浴头，水龙头第一时间关闭坚决杜绝长流水现象。

B 桑拿房班前将气打开，温度达到后关闭，班中随时关门，保持温度。

3、折旧及使用费维修方面

（1）严格按照各项规定对各类物品进行维护保养并加大对各类物品的成品保护减少物品的报修率及报损率

（2）对各类布草适当合理的控制，对浴巾进行二次利用。从而减少布草的送洗率延长布草的使用寿命

（3）加强对各类清洁工具的保管及日常维护，降低损耗率延长使用寿命

4、对各项用品的进价做好控制，如洗淑用品等会随时关注赶上特价时就多备一些

5、根据今年实际经营情况，在人员上也会做好控制。保证各项工作的前提下，使在岗人员的工作量合理饱和。同时充分利用好假期工

各项卫生管理制度 篇5

第一款公共活动区域卫生打扫归口后勤总务指定专人负责打扫;

第二款全体干员要维护公共场所环境卫生，遵守卫生管理各项规定;

第三款果皮、纸屑等不准随地抛丢，要把垃圾入垃圾桶;

第四款全体干员不准在公共场所随地吐痰，以防疾病传染;

第五款公共场所花草、果树不准随手摘取，要爱护;

第六款公共场所设备不准乱移位，乱涂乱画;

第七款公共场所不准私自乱帖广告、字画、启事牌;

第八款公共场所不准赤身、赤脚包括体育活动;

第九款公共场所干员衣着要干净整齐、得体大方;

第十款公共场所禁止吸烟;

第十一款公司大门必须保持干净、围墙灯泡不可残缺;

第二条宿舍区域卫生管理规定

第一款全体住宿干员要讲究集体卫生、个人卫生、预防疾病;

第二款干员个人要勤刷牙、勤洗澡、勤更衣、当天换洗衣服当天洗;

第三款不得留长指甲、男生不得留长发、不得留胡须;

第四款走廊过道不得赤身、赤脚;

第五款饭前饭后要勤洗手;

第六款个人床上被褥、床单、枕头要勤洗;

第七款宿舍内不准吸烟、不准私自存放化学异味物品;

第八款宿舍值日生要勤打扫地面、门窗、洗手间等卫生，不能有蜘蛛网、灰尘，;

第九款宿舍空调、风扇、电话、灯管要勤擦洗，不能有灰尘;

第十款所有零碎废品、果皮要放至垃圾桶内且经常性前后门打开通风，使宿舍内空气无异味;

第十一款宿舍过道要勤拖洗干净。

第三条生产现场区域环境卫生管理规定:

第一款生产现场卫生打扫归口现场负责，其清洁工归口现场管理;

第二款全体干员必须着装整齐、干净，不可有赤身、赤脚现象;

第三款现场车间天花板、墙角不可有蜘蛛网和不洁水迹;

第四款灯管架、风扇要每周六进行一次打扫除，无蜘蛛网、灰尘异状;

第五款输送带机器在上班时员工要用2分钟进行擦洗干净;

第六款每个员工工作区域不可有纸硝、碎布条等其它物;

第七款地面不可随地吐痰，不准带任何零食物进车间;

第八款车间现场洗手间清洁工要勤冲洗打扫，不可有异味;

第九款车间所有萝框要擦洗干净，不可有灰尘和残缺异状;

第十款车间所有电源开关、消防栓、电话、各吊牌标示物不可有灰尘;

第十一款车间门窗玻璃、窗帘必须保持干净、不可有灰尘、污迹;

第四条办公室环境卫生管理规定:

第一款办公室清洁工归口后勤总务管理;

第二款大门天花板灯管、墙壁、地面必须保持干净;

第三款电脑、打印机、传真机、复印机、饮水机、空调等设备必须保持干净卫生，不可有灰尘;

第四款办公室内花草要勤浇水，且保持清洁卫生、无虫;

第五款工作台、坐椅、资料框文件内必须保持清洁无灰尘;

第六款屏风、玻璃窗及窗帘必须保持清洁;

第七款办公室内空气无异味、光线通风正常;

施工各项管理制度 篇6

一、统一思想, 充分认识加强行政事业单位国有资产收益管理的重要意义

加强行政事业单位国有资产收益管理, 是完善国有资产管理体制的基本要求。自财政部颁布35、36号令以来, 湖北省行政事业单位资产管理工作, 在清产核资、理顺体制、创新机制、健全制度及动态监管等方面取得了较大成效, 但资产收益管理还不尽如人意。党的十六届三中全会明确提出要“完善国有资产管理体制”, 党的十七大报告进一步强调要“深化预算制度改革, 强化预算管理和监督, 完善各类国有资产管理体制和制度”。行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分, 而资产收益管理又是其中的重要一环, 与资产配置、使用、处置及更新维护紧密关联。管住资产、管好收益, 是完善行政事业国有资产管理体制的必然要求。

加强行政事业单位国有资产收益管理, 是完善公共财政体系的客观需要。随着社会主义市场经济的发展和我国公共财政体制的建立, 当前财政改革正在朝科学化、精细化管理的方向迈进。而实现精细化, 必须把资金与资产、存量与增量统一起来。没有预算编制与资产占用挂钩, 就难有预算编审的细化优化;没有资产管理与财务管理结合, 就难有财政资金整体绩效的提升;没有资产收益纳入财政统一监管, 就很难保证政府收支的完整性、准确性。这些都将在一定程度上制约公共财政功能的发挥。因此, 要进一步完善公共财政体系, 必须全面加强行政事业单位资产及资产收益管理。

加强行政事业单位国有资产收益管理, 是规范收入分配秩序的重要环节。近年来, 财政四项改革, 特别是“收支两条线”改革的实施和不断完善, 在规范收入分配秩序等方面发挥了积极的作用。但由于行政事业资产管理改革没有跟上, 为部分单位滥发津补贴、将国有资产收益转化为个人利益提供了可能。如果不及时有效地加强国有资产收益管理, 就会为单位谋取不合理的利益提供更多的资源和机会, 加剧收入分配的不公平。因此, 要全面规范收入分配秩序, 必须加大行政事业单位资产收益管理力度。

加强行政事业单位国有资产收益管理, 是从源头治腐的有效手段。随着经济改革的深化和各项事业的发展, 行政事业单位资产规模越来越大, 资产的结构和用途也在不断变化, 经营性资产、“非转经”资产仍占相当比重。2008年湖北省省直单位资产财务全面审计汇总统计, 截至2007年末, 省直2451家行政事业单位 (不含省属院校) 共有经营性资产635840万元;年有偿使用收入54890万元, 其中出租出借收入32610万元, 对外投资分红7147万元, 经济实体盈利15133万元。由于对这部分资产及资产收益管理滞后, 导致一些部门单位及个人私设“小金库”、坐收坐支、贪污、挪用以及侵吞国有资产等腐败现象时有发生, 给国家财产造成重大损失。因此, 加强行政事业单位国有资产收益管理, 规范行政事业单位利用国有资产内部经营、对外投资、出租出借以及资产处置行为, 有利于构筑行政事业资产领域的“防火墙”, 从源头上预防和治理腐败行为。

二、服从大局、执行政策, 积极主动地做好资产收益管理工作

党中央、国务院在公务员津补贴制度改革、分配制度改革中, 都对国有资产收益管理工作提出了严格要求。2005年, 《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于做好清理规范津补贴工作的意见>的通知》 (中办发[2005]21号) 中指出:“各级财政及有关部门要进一步加强行政事业单位国有资产有偿使用收入的管理。各部门、各单位取得的行政事业单位国有资产有偿使用收入, 要按照国家关于政府非税收入收缴管理的有关规定上缴国库和同级财政专户, 实行‘收支两条线’管理”。中纪委等六部门[2006]17号文件规定“为了从根本上切断各单位自行发放津补贴的资金来源, 实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩, 对各项政府非税收入, 要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户, 由财政部门统筹安排。同时, 由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理。”财政部颁布的35号、36号令更是对加强行政事业单位收益管理作出了明确具体的规定。

为认真贯彻落实中央文件精神和财政部35、36号令, 湖北省财政厅在广泛征求意见和反复研究修改的基础上, 起草拟定了《湖北省省直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理暂行办法》, 经省人民政府同意, 授权省财政厅将《办法》印发省直各行政事业单位。

1. 宗旨、目的在于公平

制定出台省直资产收益征管办法, 根本目的是为了实现行政事业单位国有资产的合理配置、有效使用和保值增值, 维护国家所有者权益, 维护公共资源的公平占有使用, 防止国有资产及资产收益流失。

2. 着眼点、着力点在于规范

一是规范收入分配秩序。必须清醒地看到, 规范收入分配秩序, 不仅仅是财政问题和经济问题, 更是社会问题和政治问题。随着公共财政体系的建立, 只有加强行政事业资产收益管理, 逐步消除单位之间因国有资产占用不同而造成的苦乐不均, 才能保证财政分配的公平合理, 促进社会的和谐发展。

二是规范单位理财行为。行政事业单位是非营利组织, 国家赋予其对国有资产的占有使用权, 是为了满足和保障其履行职能、发展事业的需要。之所以政策上允许行政事业单位利用闲置资产出租出借或内部经营, 其初衷是用创收收入弥补经费不足。但长期以来, 由于缺乏有效监管, 已经暴露出很多问题。因此, 单位国有资产收益必须进笼子, 逐步纳入规范化轨道。

三是规范单位资产财务管理。从2008年湖北省审计厅对省直单位资产财务全面审计的结果看, 一些部门单位仍然存在不少违纪违规问题。制订资产收益征管办法, 可以有效堵塞漏洞, 纠错防弊, 加强和改进省直单位资产财务管理。

3. 出发点、落脚点在于调动积极性

本着重在规范、管住而不是管死的理念, 遵循激励与约束并重的原则, 对于省直单位利用所占有、使用的国有资产实行对外投资、出租、出借、提供担保等行为取得的收入, 在按照规定缴纳“非转经”资产占用费后的资产收益, 其所有权、使用权不变, 主要用于本单位按照省政府确定的标准发放津补贴和有关事业发展支出。省财政厅只管专户、使用、复核和监督, 不调剂、不平调、不用于平衡财政预算。这样实际上保障了单位的既得利益, 也是对单位充分挖掘收入潜力的一种激励。

三、强化责任、狠抓落实, 确保完成省直资产收益征管任务

行政事业单位国有资产收益管理工作政策性强, 涉及面广、利益关系复杂。要充分发挥多方面的积极作用, 加大各环节的监督力度, 强化全过程的细化管理。

1. 转变观念, 明确责任

各部门和单位的领导要进一步增强国有资产意识、成本效益意识和“国资管理、部门有责”观念, 把加强资产收益管理工作放在日常工作中应有的位置, 高度重视, 认真对待, 确保这项工作的顺利进行。按我国现行行政事业单位国有资产管理体制, 财政、主管部门和使用单位, 在行政事业单位资产收益管理上只是角色和分工不同, 都承担着相应的职责和义务。

财政部门适时制定、修订和加强行政事业单位国有资产收益管理的有关规章制度和配套办法;按规定权限审批本级行政事业单位有关资产处置、出租出借以及事业单位利用国有资产对外投资、内部经营等事项;认真做好国有资产收益的征管、监缴工作。

各主管部门认真审核本部门所属单位利用国有资产内部经营、对外投资、出租出借及资产处置事项, 把好收益源头, 督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益。

各占用单位做好本单位资产收益的申报, 对经营性资产进行专项登记。负责本单位经营性资产的保值增值, 并按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。

三层主体从不同方面共同履行对行政事业单位国有资产收益的管理职能, 各司其职、各负其责、齐心协力, 做好资产收益管理工作。

2. 加强配合, 落实责任

一是加强使用单位与主管部门的配合。从省直情况看, 有些主管部门所属的事业单位比较多, 而且单位经营情况比较复杂, 这给主管部门加强所属单位的资产收益管理带来一定的难度。因此, 主管部门应加强与所属单位的联系, 加强日常监督检查, 及时了解所属单位经营性资产的情况, 与所属单位共同做好资产收益的管理。二是加强部门单位内部配合。目前仍有一些单位内部资产管理与财务管理还不完全协调, 导致不时出现资产存量不实、账实不符、责任不清的状况。因此, 必须加强两方面的工作衔接与协调。三是加强财政与监察、审计、税务、工商、国土、建设、公安、行管等部门之间的协调配合。各职能部门从大局出发, 相互支持, 密切协作, 逐步建立多层次、宽覆盖的约束机制和联动机制, 形成监管合力, 确保行政事业单位资产收益不流失。

3. 严肃纪律, 追究责任

严格的纪律约束, 是做好任何一项工作的重要保证。以国务院第427号令公布的《财政违法行为处罚处分条例》针对国有资产收益有明确的问责规定:财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益或者下拨财政资金时, 违反政策规定的, 应分别予以相应的处罚、处理、处分。无论是部门单位还是领导干部及具体工作人员都必须牢固树立法纪观念, 对违反有关规定的, 必须依法依纪追究责任。

4. 搞好服务, 注重实效

施工各项管理制度 篇7

一、加强制度建设，大力提高全行干部职工的业务素质及执行政策水平

蛟河市农发行在各项制度建设方面，做到严字当头，用制度管人管事，做好全行各项工作。一是以规避信贷风险为核心，认真执行上级行政策来开展各项工作，并按上级行要求，组织全行各专业完善了以岗位责任制为核心的各项管理制度，用制度管人管事，使人人都在制度规则下开展工作。二是以全行的内部管理为核心，建立内部控制机构，制定内控制度，保证了各项工作的顺利开展。年初，按照市行布置要求，行长与副行长及中层干部分别签字了社会治安综合治理、开展“四无”创建、安全保卫、党风廉政建设、保密等工作责任书和承诺书，做到了目标明确，责任到人。

在加强思想教育，努力提高干部职工的整体素质方面，蛟河市农发行始终坚持抓干部职工的思想教育，督促他们学习业务理论，开展岗位练兵活动，使干部职工适应了工作发展的需要。为了使干部职工的思想有较大提高，一年来，在全行集中组织开展党的十七届五中全会精神及深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，并结合总行开展的银行业内控和案防制度执行年活动，以及省行开展的合规经营年活动，组织全体员工进行学习，并认真写出学习体会，使全体职工能够通过学习并结合实际工作，在各自岗位上履行好业务操作流程，有效提高全部干部职工的业务素质及执行政策能力水平。

二、认真执行政策，巩固客户营销，促进业务有效发展

认真执行上级行各项信贷政策，积极审慎地发展信贷业务。在当前正视业务发展面临的困境，注重解放思想，转变观念，在工作中既不因畏惧风险而恐贷拒贷，也不为追求发展而盲目扩张贷款规模，在防控风险的前提下，面对政策性贷款大幅度减少的不利形势，把握业务发展的良好时机，加大准政策性和农村基础设施贷款投放力度，实现了业务科学发展。一是巩固和维护好已有粮油购销优质客户，保持粮食收购贷款在业务格局的主体地位，遵照政策维护贷款投放力度，加强金融服务，进一步增强了企业抗风险能力和可持续发展能力。二是大力支持具有区域优势的商业性贷款项目。有效利用当地农副产品丰富的有利资源，积极发展产品质量好，销路广泛的优质客户进行营销，坚持好中选优的原则，选择优质客户做为贷款支持对象。三是积极开拓农发行支持新农村建设的业务领域，立足于切实为地方经济发展提供服务的宗旨，向蛟河市新城区投资管理有限责任公司发放农村基础设施贷款，有效地支持地方经济发展。

三、采取有力措施，防控信贷风险，有效增强可持续发展能力

蛟河市农发行在积极探索经营运行模式，大力加强业务经营的精细化管理及各类资金运营科学配置的同时，更注重采取有效措施，防控信贷风险。一是加强企业有效资产抵押担保工作。严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保，全行商业性贷款全额抵押担保，准政策性贷款应抵尽抵，做到了操作规范、内容完整、要素齐全，确保抵押担保的合法有效，有效防范和化解了信贷风险，从根本上维护了我行的债权。二是加强风险排查工作。坚持按月召开风险分析例会制度，发现问题及时报告，将信贷风险消灭在萌芽状态，确保信贷资金安全。三是为做好粮食销售工作，组织信贷人员深入企业宣传农发行政策，并定期召开银企座谈会，了解并掌握企业营销情况及粮食市场行情，督促企业抓住有利时机及时销售，做到年度内所发放粮食收购贷款能够及时回笼归行，并按期收回全部贷款本息，全年购销比实现100%。四是强化动产质押工作。在认真学习关于动产质押与第三方监管视频培训和相关手续和操作流程后，进一步认识到动产质押是农发行进一步健全贷款风险防控措施、强化贷后管理手段、维护农发行债权安全的重要举措。因此，大力推行动产质押工作，有效地加强了对贷款形成物资的控制，最大限度保障第一还款来源，达到了防控信贷风险的目的。

四、强化财务基础工作和内控制度落实，提高结算服务和监管水平，促进会计工作全面提升