招标处处室总结

招标处处室总结

招标处处室总结 篇1

2009年机械设备招标处工作总结

2009年机械设备招标处在省委、省政府和厅党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领招投标工作，紧紧围绕厅机构改革和全省工业保增长的总目标，以建立行业招投标规范体系，促进招投标管理工作的规范化、科学化和制度化为目标；以促进我省国民经济健康有序的发展，为我省工业经济保驾护航为目的和中心任务；以工程建设领域突出问题专项治理为契机；以工业和信息化投资项目为重点；以服务项目为主线，全面推进行业招投标规范管理工作。按照蒋厅长“大融合、大团圆、大团结”的指导思想要求，加强队伍和组织建设，为构建和谐机关添砖加瓦。

一、强化政治理论学习，加强组织建设，提高廉政建设的自觉性

（一）强化思想政治学习。我处从实际出发，立足本职工作，不断加强政治学习，及时掌握党的现行理论方针及政策路线，用其指导日常工作与学习，保证工作的针对性和学习的积极性。为此，我处通过处室例会、处务会等，采取集中学习、自学相结合，理论学习与讨论交流相结合的形式，较系统地组织学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志的重要讲话和温家宝总理的《政府工作报告》，学习了习近平同志“共产党员要做时代先锋，为党旗添彩”的“七一”讲话，通过学习讨论进一步加强了党员的自身修养，提高了理论水平和思想觉悟，党员的工作能力和业务水平不断提高。支部党员领导干部积极参加厅机关党委组织开展的“读书年”主题实践活动，着重阅读原著，结合本人实际工作，以学促用、以用促学，提高了依法行政的意识，带领全体党员努力学习党的方针、政策，提高党员的思想政治素质。

（二）加强廉政建设。一是加强廉政学习。面对厅机构改革的新形式，将党风廉政建设工作作为重点，积极落实“一岗双责”，围绕陕西经济建设和厅中心工作，认真学习了中、省纪委党风廉政要求，积极落实厅纪检监察部门的部署，加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设的各项要求，积极落实党风廉政建设书的各项内容，组织党员干部学习中央及省委有关廉洁自律的规定，进一步增强了拒腐防变的意识，提高了保持清正廉洁的自觉性，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。为全面推进反腐倡廉工作，完善管理机制，促进招投标管理工作健康协调发展提供了有力保证。二是以制度规范行为制定处室制度。根据机械设备招标处目标任务开展的需要，为切实加强党风廉政建设，保证全年工作目标的顺利完成，推动各项工作的落实。从优化工作程序，提高工作效率的目标出发，制定了机械设备招标处《党风廉政制度》、《印章管理制度》、《会议制度》、《公文管理制度》、《陕西省室内装饰装修工程招标投标管理办公室制度》等，坚持用制度规范行为，从源头上做好预防，2009年全处同志没有发生违规违纪行为。

（三）加强组织建设。一是是做好党支部建设。在厅机构改革过程中，按照厅领“大融合、大团圆、大团结”的指导思想，加强队伍和组织建设，今年6月份，按照厅机关党委文件精神和党章规定，组建了机械设备招标处党支部。根据厅机关党委开展以党支部建设为重点的“固本强基”工程的安排和要求，支部制定了2009年“固本强基”创建活动规划和党支部工作计划，按照厅机关党委争创达标支部的要求，经过努力达到了预定的目标。支部注重党员的政治理论学习，认真落实厅机关党委《季度理论学习、党务活动计划表》的内容，紧密结合本处室的工作特点和党员实际，采取党支部集中学习和党员自学的形式，做到有计划、定时间的“三会一课”制度，建立了政治学习长效机制。二是不断提高党组织的战斗堡垒作用。

1、抓好支部制度建设。按照《党支部工作条例》的要求坚持“三会一课”制度，做到了人员、时间、内容的三落实

2、加强党员的教育和监督管理。支部严格按照“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，始终抓住质量这一关，认真做好预备党员的培养教育和考察，今年支部一名预备党员转正，给党组织增添了新鲜血液。

3、积极开展民主生活会。为增强党组织凝聚力和战斗力，增强党员的责任感和使命感，按照09年支部工作计划，支部在12月份召开了民主生活会，会议本着团结的目的，充分发扬民主，开展批评和自我批评，增强政治性和原则性，通过会议达到了统一思想、总结教训、互相监督、共同提高的目的。会议进行了学习动员和民主评议两个阶段，集中学习了《党章》有关章节和十七大四中全会有关文件。会上对到会的党员进行了评议，每个党员都开展了批评和自我批评。通过民主生活会，全体党员明确了个人的党性党风、廉洁自律和工作中存在的问题和原因并找到了奋斗的目标，大家坦诚的进行了思想交流，达到了民主生活会的目的。

5、支部的党支部工作手册做到专人保管和填写，党费做到专人管理，党员都能按照党章的要求和机关党委规定的时间和数额按时交纳党费。

二、全面落实目标责任，扎实开展各项工作

（一）建立招标投标监督管理机制。一是建立招标投标监督管理制度。为了切实做好工业和信息化行业的招标投标监管工作，发布了《进一步加强工程建设招标投标监管工作意见》（陕工信发[2009]197号），《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》等规范招标工作文件。二是建立地市招投标信息联络机制。落实了各地市区工业和信息化主管部门负责招标投标监管工作的机构和主管人员，规范了招标项目的组织形式、招标范围、招标方式的申请、审批的格式文本及备案文件资料的范围内容，完善了省工业和信息化行业招标项目核准备案流程图，初步建立了招标投标监督管理信息联络机制。三是加强招标投标业务知识培训。根据工业和信息化系统刚刚组建的实际，召开了全省工业和信息化系统招标工作会议，对各地市工业和信息化主管部门、厅系统企事业单位负责招标投标工作的人员，进行了招标投标法律法规知识的培训，对系统下一步工作进行了安排部署。通过培训总结，不仅提高了招标投标理论水平，对规范系统招标投标活动，完善系统招标监管机制起到了积极的促进作用。

（二）建立招标投标投诉处理机制。一是建立投诉处理制度，规范投诉受理流程。依据招标投标法律法规，我厅负责省工业和信息化行业招标投标活动的投诉处理。为了规范工业和信息化行业招标投标活动投诉行为，发布了《陕西省工业和信息化行业招标投标活动投诉处理暂行规定》（陕工信发[2009]260号），制定了《陕西省工业和信息化行业招标投标投诉受理处理工作流程图》和《陕西省工业和信息化行业招标投标投诉人投诉流程图》，逐步建立工业和信息化行业优质高效的投诉处理机制。二是公开投诉举报电话。在完善制度规范流程的基础上，为扩大案件线索范围，在厅门户网站公布了招标投标活动投诉举报电话，实行首问责任制，指定专人负责，认真做好投诉电话记录，及时受理群众投诉举报，对群众反映的有关工业和信息化行业招标投标活动的投诉举报逐一进行调查核实，对于调查属实案件，要迅速组织力量进行查处。三是畅通网上投诉渠道。依据《陕西省工业和信息化招标投标投诉处理暂行规定》，开通网上投诉受理专栏，并指定专人维护网页，随时关注网上投诉信息。投诉人可以依据招标投标投诉处理法律法规及投诉流程，随时在网上对工业和信息化行业招标投标活动违法行为进行投诉，以畅通招标投标投诉渠道，维护招标投标活动当事人的合法权益。四是完善行政处罚执法文书。按照招标投标的法律法规，省工信厅负责具体实施工业和信息化行业的行政处罚工作。为使行政处罚职能的尽早落实，起草了《陕西省工业和信息化行业招标投标行政处罚程序》和《陕西省工业和信息化行业招标投标执法文书》，为实施行政处罚职能做好前期准备工作。

（三）做好资质审核和认证工作。一是积极做好信息系统工程监理资质认证工作。为了做好信息系统工程监理资质认证工作，及时与工信部认证中心沟通联系，掌握信息系统工程监理公司的资质、资金、技术、人力资源等信息，对信息系统工程监理公司的基本资料进行备案。认真履行地方临时资质审核认证职能；把好申办部临时资质的企业的初审关，做好信息系统工程监理的初审及上报工作。完成了陕西中基建设监理咨询公司、西北民航机场建设监理咨询有限责任公司二家监理公司申请部临时资质的初审及上报工作。二是认真做好招标代理机构资质备案工作。依据省政府机构改革后的职能划分，为了进一步规范管理各招标代理机构的招投标活动，掌握招投标动态，更好地加强对招标代理机构进行监督和管理，今年7月份对已掌握的近30家招标代理机构下发了通知，对18家代理机构招标代理资质进行了备案登记，掌握了各招标代理机构目前持有资质的变化等基本信息，将各单位资质等资料进行扫描，制作了电子档案和纸质文件各一套，并对每个单位的基本信息制作了汇总表。三是为监理单位做好服务工作。积极与部资质办进行信息沟通，跟踪工信部换证企业报送时间安排，及时掌握省内企业换证时间，并上网公布，为省内信息系统工程资质认证单位做好服务。为了及时完成信息系统工程监理工程师资格认定的报送工作，向46家监理单位发出了《关于开展信息系统工程监理工程师资格认定有关事项的通知》，以确保信息系统工程监理工程师审核工作顺利完成。

（四）建立工业和信息化行业评标专家库。一是建立符合工业和信息化行业特点的评标专家库。为了加强对工业和信息化行业招标投标活动的管理，按照《招标投标法》的要求建立评标专家库，根据工业和信息化行业特点，依托原陕西省机械设备成套局评标专家库，对其相关内容进行整理、调整和完善；对原信息产业厅信息化专家咨询顾问委员会相关专家进行登记后，纳入陕西省工业和信息化厅评标专家库；对省装饰装修招标办公室评标专家库进行整理、登记，纳入陕西省工业和信息化厅评标专家库统一管理、使用；并根据工业和信息化行业招标项目的实际需求，面向全省各大、中型企业及省11市（区）经委（工业局）、61个企业、20多个招标代理机构、6个厅属行业协会等发了《陕西省工业和信息化厅关于公开征聘招标投标评审专家的通知》，目前已收回专家资料225套，及时对专家个人基本信息资料的符合性进行了认真审核，对填报评标专业进行了认定和划分，并将专家信息登记造册，纸质档案按照编号整理归档。二是做好对评标专家库进行日常的使用和维护。为了加强评标专家库的管理，制定了《陕西省工业和信息化行业评标专家库管理办法》，规范了评标专家库的管理。在管理的同时服务于招标人、招标代理机构也是我们的工作内容之一，截止12月中旬，为54个工业和信息化方面招标项目共抽取评标专家270余人次。所提供专家在评标活动中没有出现违纪评标现象，起到了公开、公平、公正的作用。

（五）探索室内装饰装修招标监督管理工作。一是做好调研，为领导决策提供依据。为了加强室内装饰装修招投标管理，更好地为招标人和招标代理机构服务，对室内装饰装修招标投标管理办公室的机构演变情况、主要职能及工作情况、办公场所及人员情况、近三年监管装饰装修工程项目情况、全省室内装饰行业情况和存在问题进行了一次比较全面的调研。为如何做好室内装饰装修招标工作发展方向等提供依据，使我们对此项工作有了一个更全面的了解，为今后工作打下了良好的基础。二是健全室内装饰装修招标监督管理工作制度。根据省室内装饰装修工程招标投标管理办公室的实际情况，制订了《陕西省室内装饰装修工程招标投标管理办公室工作制度》、《陕西省工信厅室内装饰装修工程招标投标管理办公室招标项目管理制度》、《陕西省工信厅室内装饰装修工程招标投标管理办公室专家库管理制度》、《陕西省工信厅室内装饰装修工程招标投标管理办公室财务及其公章管理制度》、《陕西省工信厅室内装饰装修工程招标投标管理办公室档案管理制度》和《陕西省工信厅室内装饰装修工程招标投标管理办公室岗位职责》等管理工作制度，在依法行政，转变工作观念，改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识方面起到了积极作用。三是扩大室内装饰装修招标监管范围，促进招投标工作健康发展。自今年六月份室内装饰装修招投标监管工作划归我处以来，负责该项工作的同志在人员少且个别同志在没有涉及过招投标工作的情况下，边熟悉工作，边学习，积极地想办法，与建设单位和招标代理单位沟通联系，拓展招投标监督管理工作范围。在监管工作过程中，以公开、公平、公正为原则，严格在法律法规要求的范围内进行监管活动，在严把质量关上下功夫，从源头上杜绝违规行为，得到了各方的肯定和好评，取得了较好的社会效益。下半年共监管项目40余个，监管招标总额约19213万元，平均节资率7.7%左右，公开招标项目占总监管招标项目的81%，监管项目数和招标额与去年同期相比都有所增加。四是积极探索室内装饰装修招标资质管理工作。为更好发挥室内装饰招标监管职能，根据职责分工要求，及时进行调查研究掌握基本情况，起草了《关于核发室内装饰装修招标代理资格证书的请示》，及时与厅相关处室进行了沟通协调，积极探索室内装饰装修招标资质管理新思路。

（六）建立健全招标投标诚信体系。为了做好招标投标信用体系建设工作，与陕西省信用管理办公室进行工作对接，了解了从业企业和个人的信用信息记录应包含的内容，地方和部门在工程建设实施中关注的信用信息，以部门行业为主体开展工程建设领域诚信体系建设工作情况等信息，为建立招标投标信用体系做好基础工作。

逐步建立工业和信息化行业招标投标活动个业和个人信用信息记录制度，完善健全企业和个人信用信息数据库。目前，共搜集了60家工业和信息化企业的基本信息，69家招标代理机构的基本信息，77名评标专家的基本信息，逐步完善工业和信息化行业招标投标活动统一的企业和个人诚信、信用系统。

（七）服务全省工业保增长中心工作。为配合保增长扩内需，扩大本省工业品销售市场，拉动工业经济快速增长工作，今年七月组织召开了招标代理机构座谈会，按照陕西省财政厅、陕西省工业和信息化厅《关于陕西省工业品促销奖励有关问题的通知》（陕财办企{2009}52号）精神,就奖励对象、奖励原则、申报程序、奖励办法及兑现方式等内容进行了讲解说明。进一步规范全省工业和信息化领域招投标行为,保证招投标工作公开、公平、公正进行，促进招标代理机构扩展招标代理业务,充分发挥招标投标在市场交易中的作用，为扩大本省工业品销售市场，拉动工业经济快速增长，鼓励省内重点建设项目、工业企业就地就近选用工业品、机电产品做出了积极的努力。

据不完全统计，上半年招标总额共计637133．0371万元，其中公开招标572322．3187万元，占招标总额的89.83％，邀请招标64810.7184万元，占招标总额的10.17,平均节资率10%左右；省内企业中标金额占全省工业和信息化行业企业中标总额的50%以上。

（八）积极做好专项治理工作。一是认真组织学习，提高思想认识。为切实做好全省工业和信息化系统的工程建设领域突出问题专项治理工作，认真学习中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）及省委常委、省纪委书记郭永平同志《在省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组会议上的讲话》等文件资料，深刻领会专项治理工作的目的意义，充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性。二是结合我厅实际，周密部署工作。制定了《厅工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，将工程建设领域突出问题专项治理工作任务分解细化，充分利用各部门优势，责任到相关部门，初步形成了层层抓落实的责任机制。组织召开了全省工业和信息化系统工程建设领域突出问题专项治理工作动员大会。厅领导小组成员及厅系统各单位各部门共60余人参加了会议。厅专项治理工作领导小组组长仵西居副厅长就省工业和信息化系统工程建设领域突出问题专项治理工作进行了动员部署。三是加强制度建设，规范工程建设市场体系。为了不断规范工程建设领域招标投标市场,我厅发出了《进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》,《关于公开征聘招标投标评审专家的通知》，《关于贯彻落实<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>的实施意见》等文件，不断加强对招标投标从业机构和人员的规范管理，完善评标专家的评价制度，做好《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的推广工作，健全制度，完善体制，逐步建立工程建设领域健康有序发展的长效机制。四是深入自查自纠，确保自查效果。按照省专项治理工作领导小组《关于对全省工程建设领域突出问题专项治理工作开展监督检查的通知》要求，厅专项治理工作领导小组向厅属单位发出了《关于<开展工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠和项目排查工作安排>的通知》，对厅属单位自查自纠工作进行了安排部署。对2008年以来立项、在建和竣工的规模以上建设情况进行了排查。

三、存在的问题及2010年的工作设想

（一）存在的问题：一是监管体系尚未完善。由于各地市机构改革尚未完成，工业和信息化行业招投标监管省、市（区）联动体系还不完善，还需进一步加强。二是招投标法律法规的宣传还需进一步加强。由于工业主管部门多年的缺失，系统对招投标的认识还有一定差距，须进一步加大宣传力度。

（二）2010年的设想。2010年机械设备招标处将在厅党组的正确领导下，紧紧围绕厅中心工作，以服务投资项目为主线，以建立完善行业招投标监管体系和诚信体系为目标，进一步推进行业招投标规范管理工作。一是健全招标投标监督管理制度。《招标投标法实施条例》正式发布后，起草并发布《陕西省工业和信息化行业招标投标监督管理办法》和《陕西省工业和信息化行业招标投标活动投诉处理办法》，从制度上不断规范招标投标活动。二是积极争取落实行政许可职能。加强部门沟通和配合，完善工业和信息化行业招标项目实施方案核准备案制度。三是做好信息系统工程监理工作。继续做好信息系统工程监理资质及信息系统监理工程师的审核及报送工作。四是探索室内装饰装修招标新思路。在进一步调研的基础上，理顺关系。五是继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作。按照省专项治理办公室要求，做好安排和落实工作，开展工业和信息化行业招标项目监督检查。六是做好工业和信息化项目招标投诉受理工作。做到事事有回复，件件有落实。

机械设备招标处 2009年12月28日

2009年度工作总结

机械设备招标处

二00九年十二月