发挥参谋助手作用、综合协调服务

发挥参谋助手作用、综合协调服务（共5篇）

发挥参谋助手作用、综合协调服务 篇1

林业工作座谈会重点研究解决问题四：

林业部门如何发挥好参谋助手作用、搞好综合协调 服务等，新形势下如何抓好重点区域绿化工作 林业局是政府主管林业行政的职能部门，是全旗林业工作的综合协调部门，如何更好地发挥部门职能作用，当好旗委、政府的参谋助手，做好林业综合管理工作，形成工作上有地位，发展中有作为的良好局面。

（一）抓好当前，谋划长远，充分发挥参谋助手作用

林业部门作为林业综合管理与政府的重要参谋部门，要贯彻执行党和国家发展林业和生态环境建设的方针、政策、法律、法规，制定全旗林业发展规划、计划，代表旗政府组织实施并依法检查督促贯彻执行情况。出战略、出思路是其职责所在，参谋助手作用发挥得如何，直接关系到旗委、旗政府对林业工作的决策和林业生产运行状况掌握，也关系到林业部门在造林绿化工作中的作用和地位。一是要善于调查研究。调查研究是林业部门的基本要领。首先是需要林业部门的同志抓住工作中的难点问题，深入造林一线，深入基层搞调研，掌握第一手资料，及时拿出切实的对策措施和建议，供旗委、政府研究、参考。在掌握全旗基本林业工作的基础上，要进一步把握林业生产运行动态，及时对造林绿化工作进行规划、设计、安排。二是要做好规划、安排。制定规划是林业部门的重要职能，旗林业局要立足本地实际，统筹规划安排全旗林业工作，多种经营和森林资源开发利用，指导 全旗林业各项生产建设，并提供服务。制定本旗林业科技发展规划、组织科研成果的推广应用，新产品技术开发和全旗科技兴林活动，组织协调并实施林业教育和专业人才培训，负责对科技人员的宏观管理。三是要发挥好目标考核的导向作用。当前，要抓住全旗目标管理的导向作用，为林业工作提供数据参考。一要合理设置目标考核指标，根据各苏木镇、各部门不同情况，划分不同档次，确定不同目标任务，实行分类考核。二要加强纵向、横向部门联系，及时了解周边其他旗县目标体系设置、目标任务完成以及排名、位次等动态情况，以便及时调整指标或加快推进目标进展。最后，还要加强目标过程考核和考核结果运用，为领导决策、决定提供参考。同时，要及时发布考核结果为旗委、政府准确发布奖惩等各项决定提供科学准确的依据。

（二）创新方式，形成合力，充分发挥综合协调作用 林业部门是促进现代林业协调发展的部门，具有协调各部门之间关系的职责，尤其是要对上级业务部门、旗直有关部门、各苏木镇间做好环境保护、水土保持、农村能源开发、山地综合开发等组织、指导、协调工作。同时，林业局部门要适应职能转变的要求，创新协调方式，积极探索并建立统筹协调的工作机制，重视协调作用的发挥。如由旗林业局牵头承担的卧羊台经济林示范基地、种苗专业合作社、西郊生态示范园、绿色有机枸杞示范基地等全旗性单项或综合工作领导小组办公室职能，都需要积极履职、认真对待，充分发挥牵头协调作用。在工作中主要把握以下两个环节：

一是及时发现问题，积极主动组织协商，增强解决问 题的主动性，这就要求林业部门加强对全旗林业生产情况、发展趋势的跟踪把握，计划和中长期规划的实施，主动与有关部门协商，及时召开分析会议，共同提出解决方案，尽早解决问题。二是积极探索、创新，建立有效的协调机制。林业部门在加强部门间协调工作中，不断摸索经验，形成较为有效的协调机制。

（三）突出重点，强力推进，完善综合协调服务机制 对于林业部门，抓重点工程项目是关键、是亮点。一是积极对上争取项目，扎实开展项目管理工作。按照“解套、顺畅、规范和主动服务”的要求，形成发改、林业、规划、国土、农业综合开发等部门联动机制，解决项目审批中相互制掣的问题。其次要突出抓好几项全旗性牵头工作。对由旗林业局牵头负责的经济林产业、生态示范园、集体林权制度改革等众多全旗性重点工作事务，积极谋划、强力推进。建立完善的办事议事、组织协调机构网络，针对各项工作的不同特点采取相应的推进措施，高效率、高成效促进工作开展，真正发挥好林业部门的综合协调和牵头作用。再次是要突出抓好涉及民生工作，积极发挥部门作用。对林场、苗圃职工的医保、社保及办公、居住条件等问题及时关注，并要严厉查处严重违法案件。最后是努力加强自身建设，加强学习，增强能力，整合职能，更新观念，增强意识，做好综合服务工作，将管理、监督等功能寓于服务功能之中。在服务的质量、服务方式上下功夫，变被动服务为主动服务，树立审批 3 是服务，管理、协调也是服务的理念，林业部门的同志更要树立全局观念，强化责任意识，履行综合协调职责，加强配合联动，形成工作合力，贯彻落实好旗委、政府的各项决策部署，为全旗经济社会的发展作出应尽的贡献。

二、新形势下如何抓好重点区域绿化工作

2013年以来，旗林业局加快推进了全旗通道、集镇村屯、厂矿园区、城镇周边及卧羊台森林公园等重点区域绿化工作，制定了《乌拉特前旗重点区域造林绿化工作实施方案》。明确了全旗重点区域造林绿化工作分两期实施，即2013年—2017年为第一期；2018年—2020年为第二期。一期工程完成通道绿化510公里，造林面积37000亩，集镇村屯绿化264个，造林面积73800亩，厂矿园区绿化26个，造林面积6850亩，城镇周边绿化17000亩，完成卧羊台生态公园绿化15000亩；二期工程完成通道绿化100公里，造林面积7200亩，集镇村屯绿化164个，完成造林面积49200亩，厂矿园区绿化20个，造林面积6350亩，城镇周边绿化8300亩，完成卧羊台生态公园绿化10000亩。

一是加强领导，落实责任。坚持以苏木镇政府为主、旗直部门为辅的重点区域绿化工作责任制。旗、苏木镇两级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，全力以赴抓落实的工作机制。二是科学规划，突出重点。规划编制了具有科学性和可操作性，遵循突出重点、因地制宜、分类施策、分步实施的原则，抓住重点区域、重要路段、重要节点等关键部位，科学合理确定近期、中长期建设目标。三是多措并举，4 加大投入。按照“政府主导、部门配合、社会参与、多元投入”的原则，积极创新融资方式，拓宽融资渠道。旗财政每年安排6000万元资金用于重点区域造林绿化，苏木镇负责投工投劳。四是创新机制，推进工作。对重点节点工程采取政府补贴、林随地走的方式以解决造林地块矛盾问题。通过工程招投标制等管理方式，引进企业和造林专业队参与造林绿化，同时，广泛动员社会力量参与造林绿化。坚持把重点区域造林绿化与部门绿化、义务植树相结合，切实落实党政机关、企事业单位、社会团体的绿化责任。五是因地制宜，注重质量。因地制宜，分类施策，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，生物措施与工程措施相结合，人工治理与自然修复结合，不搞一刀切。严格重点区域造林绿化标准，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”的责任制，切实解决重栽轻管问题。六是严格考核，强化督查。旗委、旗政府将重点区域造林绿化工作纳入干部实绩考核，旗委督查室把重点区域造林绿化工作作为督查重点，定期进行专项督查，并及时通报各地工作进展情况，督促各造林绿化区域落实责任、加快进度，按时保量完成造林绿化工作。

乌拉特前旗林业局 2014年9月3日

发挥参谋助手作用、综合协调服务 篇2

当前, 很多企业在党的领导下, 在党办人员和全体职工的共同努力下, 逐渐摆脱了困境, 使企业生产经营走上了正轨, 企业利润扭亏为赢。中国石油渤海钻探工程公司就是其中之一。中国石油渤海钻探工程公司于2008年2月成立, 公司总部位于天津经济技术开发区, 公司设有机关部门15个, 机关附属单位4个, 机关直属单位8个, 分公司23个。拥有资产184亿元, 各类施工作业队伍800多支, 用工总量3万余人。公司组建之初, 面临着重组整合任务重、市场变数大、管理幅度增加等一系列问题。面对严峻的生产经营形势, 公司不等不靠, 危中求机, 圆满完成了各项生产经营任务。公司2008年荣获天津市文明单位称号, 被授予天津市滨海新区开发建设奖先进单位, 位列天津市开发区2008年度百强企业第4名, 开发区2008年度成长最快企业第1名。2009年以来, 公司以保障勘探开发为神圣使命, 全力以赴创收增效, 千方百计节支降耗, 努力化解金融危机带来的一系列问题, 经受住了重大挑战和考验, 取得了好于预期的工作成效。公司取得的这些成绩不仅源于广大职工的艰辛劳动, 还蕴含着中国石油渤海钻探工程公司党委办公室的辛勤努力。在困境和压力面前, 党委办公室坚持科学发展, 不断营造积极向上的氛围, 帮助企业走出困境, 为推进企业向前发展发挥了重要作用, 这是我们在本次座谈中最深的感受。下面是此次座谈的主要内容:

总经理助理张连喜:沉着应对危机, 坚持科学发展

2009年年初, 在开展学习实践科学发展观活动期间, 我们曾到困难比较大、发展比较慢的基层单位去调研, 针对如何应对金融危机、完善发展战略、转变发展方式等问题和基层的干部职工进行了广泛深入的交流, 还组织了开展解放思想大讨论活动, 进行合理化建议的征集, 对公司发展的方向性、深层次问题进行了研究和探讨, 并协助公司领导班子提出了一些有效的整改措施。围绕“科学发展上水平”这个主题进行调研, 并及时发现问题, 解决问题。这些举措对应对金融危机发挥了积极的作用。

国际金融危机爆发后, 全球石油天然气勘探开发市场全面萎缩, 给油气工程技术服务企业带来严峻挑战。比如, 中石油集团公司对我们的投资进行了压缩, 导致油田建设资金不足, 钻井工作量锐减。2008年年底, 我们钻井队二百多支钻井队就停了一半, 干部职工的情绪受到了一定影响。这时党办组织大家学习, 统一认识, 要求干部职工正确对待公司所面对的危机和困难, 并集思广益, 积极应对金融危机, 坚持科学发展, 努力开拓创新。在大家的共同努力下, 目前公司已经取得好于预期的胜利。事实告诉我们, 越是在危机面前, 我们越要团结一致, 坚持科学发展, 才能实现公司又好又快发展。

党委办公室主任吴永刚:加强党办系统自身建设, 努力增强服务决策能力

公司党委办公室下设文秘科、机关党办、宣传科、维稳科4个专业科室及附属单位新闻文体中心。当前, 加强党办系统自身建设是党委办公室适应公司发展形势, 更好地发挥自身的职能作用, 树立良好形象, 开创新局面, 实现新发展的迫切需要。

在工作中, 我们要求党委办公室人员遇事多协调, 小事少唠叨, 大事必汇报;鞍前别越位, 马后不掉队。所谓小事少唠叨, 就是能够自己协调解决的问题尽量自己解决, 让领导腾出更多精力想大事, 遇大事必汇报;鞍前别越位, 就是在决策前准确领会党委意图, 有的放矢地进行调查研究;马后别掉队, 就是在决策后及时掌握工作动态, 加强督查督办。坚持“123456”的工作思路, 围绕公司生产经营一个中心, 突出基层建设和企业文化建设两个重点, 努力做好文秘、宣传、维护稳定三项工作, 加强制度、作风、业务素质和办公自动化四个建设, 做到领导满意、机关部门满意、基层满意、群众满意和家庭满意五个满意, 不断增强办文办会、调查研究、督查督办、组织协调、舆论引导、维护稳定等六种能力。

我们还要求党委办公室人员牢固树立终身学习的理念, 真正把学习作为一种政治责任、一种思想觉悟、一种精神境界。通过集中办班、业务交流等多种形式, 从整体上提高党办系统的业务能力。在强化党性修养、增强宗旨观念上, 自觉按照科学发展观和正确政绩观的要求做好工作。强化团队意识, 倍加珍视团结, 做到大事讲原则, 小事讲风格, 精神上相互鼓励, 工作上相互支持, 生活上相互关心, 共同营造“一家人”的氛围。此外, 通过完善工作制度、推进办公自动化、加强业务交流、定期考核评比等具体措施, 加强党办系统自身建设, 在围绕中心、服务大局上更好地发挥参谋助手作用。

党委办公室副主任李峰:基层建设成就未来, 企业文化铸就辉煌

自2008年2月公司组建以来, 我们坚持学习科学发展观, 紧紧围绕公司发展的战略, 切实做好基层基础工作主题实践活动, 扎实推进基层建设, 不断增强基层执行力和创造力。特别是通过推进企业文化建设, 统一价值理念, 促进员工思想有效融合, 使其开拓进取、扎实工作。

基础不牢, 地动山摇。基层基础工作是否扎实, 直接关系到公司的市场竞争能力。为夯实基础, 我们努力做到:一是弘扬大庆精神, 筑牢共同思想基础。大庆精神、铁人精神是石油战线的宝贵精神财富, 也是加强基层建设的灵魂和根基。我们采取印发宣传材料、组织座谈会、收看专题片、举办报告会、开展演讲比赛等多种形式, 在全体员工中持续开展了大庆精神、铁人精神的再教育活动。二是突出“三标”管理, 夯实安全环保基础。我公司是高技术、高风险、高投入、劳动密集型工程技术服务企业, 安全工作抓得好不好, 直接影响公司的形象和发展。我们审时度势, 把全面落实安全环保责任制、积极推进HSE (健康、安全、环保) 管理体系建设作为基层建设的重点, 组织制定了《基层队HSE建设标准》, 突出抓好管理标准化、现场标准化、操作标准化。三是注重过程控制, 确保基层建设持续升级。基层建设是一项长期的、艰巨的任务, 不可能一蹴而就, 必须常抓不懈。为此, 公司成立了由党政主要领导任组长的领导小组, 活动办公室设在党办。建立了挂点指导、信息反馈、定期通报、例会协调的工作制度。

科学发展, 文化为魂。企业文化是企业在长期生产经营中形成的管理思想、管理方式、群体意识和行为规范的综合反映。优秀的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分, 是推动企业又好又快发展的强大精神力量。我们着眼于为企业发展注入持久动力, 广泛征集、精心归纳, 提炼了“坚定执着、追求卓越”的团队精神和“以特色求发展、创建百年基业”的发展理念, 丰富完善了HSE文化、廉洁文化、现场文化等子文化, 编印下发了《企业文化手册》5000余册, 初步构建了统一的价值观念和理念体系。精心制作了企业形象宣传册、宣传片, 在高速公路两侧设置了宣传牌, 统一了作业现场标识, 本着“诚信铸就非凡”的理念, 提炼确立了“德玛”产品品牌, 充分展示了企业的良好形象, 使员工的归宿感和荣誉感进一步增强。

机关党办科长时肃:机关融合出优势, 全体拼搏出成绩

对于机关党办工作, 我是个新兵, 在这之前我从事了18年档案工作。机关党办是机关党委工作的一个部门, 我们部门同时也兼机关工会、机关团委等几项职能。因此, 业务比较复杂, 工作任务比较繁重。

把小的机关党委置身于大的公司党委里, 在大的党委领导下, 我们能够更加准确地了解公司总体发展思路、领会党委精神、把握党委决策, 从而明晰工作的主题和方向。公司成立之后, 机关融合得好与坏对公司的发展至关重要。在机关融合的过程中, 机关党办发挥了应有作用。公司党委办公室主任吴永刚同志, 兼任机关党委书记, 这样的融合更便于我们开展工作。

在机关融合的初期, 工作困难很多, 工作压力很大, 我们一度很茫然。在党委的领导下, 我们逐渐走出了困境, 通过集思广益, 不断思考如何让员工支持、理解、接受机关党办的工作等, 使工作方法和方式得到创新。通过工会活动丰富大家的业余文化生活, 拉近了员工的距离。比如, 我们每月组织开展排球、乒乓球、象棋比赛等系列文化体育活动。特别是去年, 在举国上下庆祝祖国60华诞之际, 工会举办了“迎国庆、颂祖国”红歌会, 公司机关18个党支部200余名干部职工参加了演唱。在寓教于乐的过程中, 培养了感情、增进了友谊、促进了团结, 而且有助于我们开展其他工作。总之, 一年多来, 虽然困难很多, 但是有领导的支持, 有公司清晰的工作思路、严格的工作目标以及全体同仁的共同努力, 我们有信心做好今后的工作, 发挥好机关党办的作用。

宣传科科长于洪胜:积极探索新模式, 充分发挥新优势

我们公司党委办公室肩负的职能在石油企业中比较特殊。2008年初, 公司进行专业化重组, 对机构设置也进行重组, 我被调到党办工作。由于我从未做过办公室工作, 也未做过宣传工作。因此, 现在的工作对我来说, 既是一种探索, 也是一种学习。

党委办公室有“办”字, 这个“办”是指办事, 是党委的办事机构, 其作用是参谋助手。党办是党委决策信息的提供者和支持者, 推动党委决策的组织者和实施者。党委在做决策时, 我们要为其提供第一手资料, 这些资料必须是真实的、有效的, 且能为领导决策提供参考价值。党委一旦形成决策, 我们要推动决策实施, 而且要监督实施过程。这是常规意义上“办”的意思。但我们办公室除了有这层“办”的意思, 还有其他职能, 也就是系统职能, 比如宣传、维稳、保卫等。

公司组建以来, 党委办公室一直在探索新的运行模式, 主要体现在以下几个方面。第一, 如何处理好冷与热、缓与急、虚与实的关系。因为它既有办公室工作, 也有一些其它大的业务工作;第二, 如何发挥好这种新体制的优势。它的优势在于, 党委办公室很容易与党委的主要领导接近, 能够及时理解和把握主要领导的想法, 分析他们的关注点。这样对党办工作尤其是宣传工作极为有利, 如果只是宣传部, 就不会有这样的便利条件;第三, 如何突破这种新体制的弊端。比如, 目前党委办公室面临着人员少、任务重的问题。对此, 我们积极采取应对措施, 实现人力资源共享。

在党办全体员工的努力下, 办公室工作顺畅, 配合默契, 较好地发挥了机关融合的优势, 克服了不利因素, 建立了一种高效运行模式。目前, 我们的工作效率在不断提高, 整体协调能力在不断增强, 办公室系统工作最优化的目标也在逐步实现。能够达到这样的效果, 主要在于公司领导的正确指导和支持, 党办的有力领导和协调组织, 全体同仁的敬业精神和无私奉献。

《办公室业务》杂志社罗京:加强交流, 不断学习

发挥参谋助手作用、综合协调服务 篇3

关键词：统计工作问题原因对策

1 基层统计工作存在的主要问题

近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。

1.1 统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要

1.2 领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重

1.3 向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾

2 存在问题的原因分析

基层统计工作，为各级党委政府提供了必要的决策依据，取得了一定的成绩，但仍存在着很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：

2.1 基层统计工作薄弱，队伍不稳定 由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验，法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量；四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。

2.2 统计工作重视不够，统计经费严重不足 大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。

2.3 行政干预太多，依法治统，依法兴统的法制化道路任重而道远 近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制，在肯定成绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”，“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。

2.4 对GDP的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量 当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值（GDP），由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对GDP的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对GDP的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。

3 解决统计工作问题的对策

针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题及原因。这即受客观原因（全国依法治国刚起步，经济体制是从社会主义计划经济向市场经济过渡），也受主观原因（统计理论相对滞后，不能满足各社会阶层需要；统计队伍素质低，变化大；社会对统计重视不够，经费不足），当前必须在正视现实和矛盾的前提下，要用科学、系统的方式和方法来配套推进统计改革，必须抓好以下几个方面的工作：

3.1 提高认识，加强领导 首先，领导者应转变观念，提高认识，加强领导。特别是各级领导和统计人员要彻底转变观念，充分认识统计工作的重要性和必要性。不会使用数字的领导是不会工作的领导，不重视统计的领导者是一个不称职的领导；其次，统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。克服消极思想，不思进取、因循守旧、阻碍统计事业发展的旧思想，旧观念。所以必需下大力度，真正地解决好领导的认识问题，这样统计工作实施起来就有了基础。

3.2 稳定队伍，增加统计经费 首先，提高基层统计队伍。一是应加强宣传提高知名度，使默默无闻的工作者有声有色；二是用政策的方式规定哪一级统计人员应参加哪些生产、经营和决策活动，应享受那一级的政治和生活待遇，从政治和物质上提高其地位；三是基层领导人员要支持统计人员的工作，关心他们的生活，解决他们的困难；四是统计人员要树立信心，自尊、自重、自爱、自强不息，用自己优秀的工作来提高地位，相信“有作为就一定会有地位”；五是认真抓好培训工作，特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训，使统计人员增长知识、开阔眼界，学有所长，学有所用，提高队伍素质，稳定队伍，增强动力；其次，增加经费投入。目前，在基层，特别是经济欠发地区，地方财力只能保工资发放，做好上述工作只有依靠中央增大统计业务、事业费来解决经费困难问题。因此必须，一是从上到下争取统计经费，确保统计工作的正常开展；二是建立专项经费；三是积极向各部门筹措资金。这样，在开展统计工作中，就不会产生，经费紧张的状况，就能确保各项工作的顺利开展和统计信息的质量。

3.3 依法治统、依法兴统 一是应加强统计法的宣传教育。通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动，使一切有接受能力的公民都能了解统计法；针对县、处级以上管统计的领导干部，通过讲座、报告会等形式进行统计法的宣传教育；对各级统计工作人员，采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是应加强执法检查，对粮食产量、农民收入、乡镇企业产值，人口出生、计划生育、小康监测等指标要定期检查。统计也要打假“拧干数字水分”做到“执法必严、违法必究”；三是要对违法案件采取行政的、经济的法律的手段，从重从严从快查处，特别是对违法单位和单位领导查处后要在新闻界公开曝光；四是要成立执法机构加强执法队伍建设，真正从组织上保证落实好。只有这样统计才能有了法律保障。

3.4 完善统计制度及核算体制 统计制度的滞后，已直接影响地方政府对统计工作的重要性认识，对其改革势在必行。首先，完善统计制度。一是建立健全统计资料的审核制度，各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度，保障统计资料的准确性和及时性；二是确立以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准的制度，各级领导机关制定政策，计划，检查政策、计划执行情况，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚等，如需要使用统计资料时，必须依照《统计法》规定，以各级统计机构或者统计负责人签署或盖章的统计资料为准；三是统计资料定期公布制度，使社会各界能够及时收集到统计信息。四是建立健全统计保密制度，对国家、私家庭和调查对象的商业秘密要保密。

4 小结

发挥参谋助手作用、综合协调服务 篇4

来源：中国论文下载中心作者：张国宝编辑：studa201211

论文摘要 检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来，放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位，是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。

论文关键词 检察机关 办公室 参谋助手

一、充分认识新形势下办公室发挥参谋助手作用的重要意义

发挥参谋助手作用，任何时候都是办公室的第一位工作。发挥好参谋助手作用，既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期检察工作赋予办公室的一项重要任务。

（一）充分发挥参谋助手作用，是切实抓好中办一系列会议和文件贯彻落实的需要最近，中央办公厅连续下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件，并召开了全国党委秘书长会议。公文是领导决策的重要载体，也是推动决策落实的必要手段，信息是中央和地方党委科学、民主、依法决策的重要依据，督促检查工作是推动党委重大决策部署贯彻落实的重要环节。中办一系列的文件和会议对办公室发挥参谋助手作用，尤其是信息和督促检查服务领导重要决策、推动检察工作作出了全面部署。

（二）充分发挥参谋助手作用，是检察机关办公室职能定位所决定的办公室是单位机关承上启下、协调左右的综合办事机构，是上情下达、下情上传的中枢机构，是参谋决策、协调落实的服务机构。全国检察机关办公室工作会议指出，参与领导决策、当好参谋助手，是办公室最为重要的职能。尤其是在事关检察工作科学发展的重大决策部署的制定和实施中，办公室既是积极参与者，也是积极推动者，对于确保决策的科学性和决策的落实，具有重要的作用。因此办公室要把主要精力放到参与政务上，牢牢把握办公室的职能定位，充分发挥“智囊团”、“参谋部”和“督查队”的作用，推动工作落实，确保检令畅通。

（三）充分发挥参谋助手作用，是办公室适应新形势新任务要求的必然选择最高人民检察院《关于加强检察机关办公室工作的决定》指出，办公室工作是集检察业务、办公事务、保障服务于一体的综合业务工作，主要职责任务是决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障和协调外部监督等五个方面，办公室工作贯穿院的工作决策部署、组织实施、沟通协调、督促落实等各个环节。这五大职能是办公室新形势下的新要求、新任务。面对新要求、新任务，办公室必须与时俱进，开拓创新，积极探索新的工作方式方法，全面提升参谋助手作用，努力发挥协助领导决策的“外脑”、把握全局的“耳目”、沟通协调的“咽喉”和处理日常事务的“手足”等功能。

（四）充分发挥参谋助手作用，是深入推进浦东检察事业发展的现实需要

浦东院党组根据区委提出浦东开发二次创业、实现第二次历史性跨越的目标，按照与区同辉的要求提出了实现浦东检察工作新一轮发展，各项检察工作继续走在前列。实现新一轮发展就是要做到“四个新”，即检察工作要有新业绩，主要检察业务和综合部门工作在市院

考核中保持领先；队伍建设要有新面貌，班子更加坚强有力，中层干部管理能力和水平提升，全院干警的综合素质提高；检察创新工作要有新成效，充分发挥浦东先行先试的区位优势，在基层检察院工作机制、制度和检察工作中形成一批具有浦东特色、上海特点的项目；科技强检要有新水平，加快信息化建设步伐，提高运用现代信息、技术手段做好检察工作的能力和水平。服务大局、参与社会管理创新、法律监督、执法规范化、队伍专业化和执法公信力方面走在前列。这些目标是党组确定当前和今后发展的奋斗目标，也是办公室履行职责、发挥作用的大局所在。为此，必须进一步增强工作责任感和使命感，以创新的思维、切实可行的措施和求真务实的作风，进一步做好参谋助手各项工作，为实现浦东检察工作新一轮发展提供优质高效的服务。

二、当前办公室在发挥参谋助手作用存在的问题

参谋助手作用可分成两个层面来理解。参谋重在谋划，就是要协助院领导及党组筹划事关检察工作的重大决策，研究履行检察职能的关键举措，提出改进和加强检察工作的有效办法，及时反映各方面检察工作的真实情况，出主意，当高参。助手重在协助，就是要认真抓好院党组和党组会、检察长办公会议重大决策和工作部署的组织落实和督促检查工作，协助院领导处理重大问题，做好重要会议以及重要活动的安排衔接和保障工作，提供及时高效优质的服务。

从现实情况来看，办公室发挥助手作用比较好，但参谋作用还不够。比如，积极谋大事、谋大局、出主意不够，满足于做日常性、程序性事务多；主动开动脑筋、超前思考、谋划在先不够，被动做好领导交办、职责必办的工作多；善于提出有分析、有参考价值的建议不够，提供一般情况、普通资料多。李培龙副检察长在全市检察机关办公室工作会议上指出，参与领导决策、当好参谋助手是办公室的首要职责。从全市检察机关办公室系统看，这项工作是薄弱环节。办公室是党组的智囊团，要积极为各项工作的谋划提出参考意见。

三、办公室发挥参谋助手作用的实现途径

（一）立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平

为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。

（二）狠抓落实，发挥“督查队”的作用，着力抓好督查落实工作

最近，中办、国办下发了《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，对围绕党和国家重大决策、重要工作、重大工程、重大活动的贯彻落实提出了要求，确保中央政令畅通。督促检查工作是推动党组重大决策部署贯彻落实的重要环节，是促进党组科学决策的重要途径，办公室是院党组和领导抓落实的办事机构，领导对某些重大问题作出决策，或对某个具体事项作出指示、批示后，办公室就有责任去推动领导决策和批示的落实。抓好督查工作，紧紧依靠党组开展督查，突出督查的重点，要善抓大事，坚决抓好党组部署的重要工作的落实工作，抓好党组办公会及检察长决定事项的落实工作，确保重点工作和目标任务的完成；要勤抓急事，对于领导的批示件、交办的重要事项，对人大代表、政协委员的意见、建议和转办的案件，要急事急办、特事特办，确保领导的指示精神得到全面、及时的贯彻落实；要敢抓难事，与纪检监察部门密切配合，抓好管理事务类的落实工作，提高执行力。要注重创新督查方法，积极探索督查的新措施、新方法，发挥督查机制、日常工作制度、督查通报制度等长效督查机制作用，不断提高督查工作效率与质量。要注重增强督查实效，正确处理好全面推进与突出重点、领导授权与主动服务、增加数量与提高质量、发现问题与解决问题的关系，以求真务实的精神狠抓落实，确保事事有着落、件件有回音。

（三）统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行

办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。

参考文献

1.教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见http://

2.合作学习在外语教学中的反思与启示.英语教学研究http://.秦伊楠、杨国燕、靳惠玲

编办应发挥好参谋监督协调作用 篇5

编办应发挥好参谋监督协调作用

机构编制是上层建筑的重要组成部分。作为机构编制委员会常设办事机构的编委办公室，要完成好机构、编制、职能、行政管理体制改革和机构改革等管理任务，在实际工作中就应该摆正自己的位置，认清自己的职责，做到献策不决策，到位不越位。具体说来，就是要发挥好参谋、监督和协调的作用。

一、献计献策，当好参谋助手

相对于党委、政府的其他组成部门而言，编办没有决策权，但作为高层次议事协调机构的办事机构，编办则处于承上启下的特殊位置，编办的意见建议和调研成果可以成为党委、政府及编委进行决策的重要依据。因此，编办在完成党委、政府及编委交办的具体事务的同时，还应把主要精力放在出谋献策上，注意发挥好参谋助手作用，尤其是在机构改革、行政管理体制改革等重大问题方面，一定要结合本地的实际情况把握准上级的政策，要对影响改革、发展、稳定的深层次矛盾进行透彻地分析，要对一些全局性、前瞻性的问题进行深入细致地思考，要站在党委、政府的角度研究解决难点、难事的对策，切实为党委、政府及编委会决策提供真实、可靠的科学依据。为什么党委、政府及编委有时喜欢把一些并不完全是编办职责范围内的事，交给编办来承担？就是因为编办不仅仅把自己作为一个纯粹的办事机构，而且还把自己当作编委的“智囊”机构。在积极承担编委布置任务的同时，还尽心尽力地为本级党委、政府出谋划策，注意在“编委出题目，编办做文章”上下功夫，做到与党委、政府和编委合心、合力、合拍，受到了党委、政府及编委会的信赖。因此，编办不但要善于办事、办实事，而且还要善于出谋划策，真正当好编委的参谋助手。

二、拾遗补缺，强化监督检查

目前，各级编委领导均由党委、政府的领导兼任，党委、政府及编委在机构编制方面决策的落实，仅靠领导开会、讲话和发文件显然是不够的。说到底，大量的、具体的工作要靠编办来落实。因此，编办不能像时钟那样，拨一拨，转一转，不拨，就停摆。编办应该善于见缝插针，拾遗补缺，即：在职责范围内，想领导而未想的工作，做领导而未做的工作。对那些编委领导尚未考虑或考虑较少的问题，要有超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，努力把问题捕捉准、想得全、研究透。在征得领导支持或认可的基础上，重点抓好编委领导决策后的执行工作，尤其是要做好监督检查工作。不然的话，编委决定了的事，在实际工作中就有可能走样，甚至落空。编办要善于拾遗补缺，切实把监督检查纳入日常工作的范畴，要不折不扣的对编委负责，做到不唯上、不唯书、只唯实，要敢于直言揭短，敢言他人所欲言、所不敢言。对于发现的违反机构编制管理的问题，如：擅自提高机构规格、增加人员编制、超编进人、超职数配备领导干部等等，能纠正的要及时纠正，纠正不了的，及时向编委提出解决的办法和建议，对于落实难度大的问题，要善于利用编委领导的影响，加大监督检查工作力度，确保各项决策落到实处。

三、量力而行，搞好协调工作[本文出自范文搜网-http://]

协调是管理的手段，其实质就是统一认识，调整关系，解决矛盾，协调行动。机构编制管理工作涉及面广，政策性强，情况复杂，它不仅与组织、人事、财政有着千丝万缕的联系，而且涉及所有的党政机关、群众团体和事业单位。编办作为编委这个高层次议事协调机构的常设办事机构，时常处在各种矛盾的交汇点上。为此，在日常工作中编办要认清自己所处位置的重要性，善于量力而行地做好各方面的协调工作。对于上下级之间、同级各部门之间的职能交叉和关系不顺等棘手问题，要有理、有规、有据、有节地当好“说媒人”。既要防止政府越位，管了许多不该管的事，又要防止政府缺位，出现管理上的漏洞，给国家和人民造成不必要的损失。建“庙”容易，撤“庙”难。对于要求增设机构、提高机构规格、增加编制等重大问题，要坚决按照党委、政府的意见，站在全局的高度，善于用大道理说服小道理，用大道理说服歪道理。可设可不设以及不该设的机构，要坚决不设，可增加可不增加以及不该增加的编制，要坚决不予增加。对于能够通过编办的协调就可以解决的问题，编办就要尽力去协调解决，对于编办协调解决不了的问题，要提出合理化建议，及时的向编委汇报，通过党委、政府及编委领导协调解决或裁定解决。