公务员信息管理系统

公务员信息管理系统（共11篇）

公务员信息管理系统 篇1

全国公务员管理信息系统

根据中央和省公务员主管部门要求，9月底前要完成市县公务员信息库建库工作，年底前初步建立起全国公务员管理信息系统。8月21日上午，我市召开会议部署和推进我市公务员管理信息系统建设工作，要求各县区、市直部门在9月20日前将相关信息汇总到市委组织部、市人社局。

据悉，加强公务员管理信息系统建设，有利于提高公务员管理科学化水平，动态掌握分析公务员队伍数量、结构、分布及发展趋势，为科学决策和宏观管理提供支撑；有利于提高公务员规范化管理水平，逐步实现公务员“进、管、出”各个环节的动态管理、实时监督、全程监督，及时发现工作中存在的问题，有效堵塞管理漏洞；有利于提高公务员管理信息化水平，实现上下信息通畅、相关数据及时更新、业务表单自动生成、工作信息实时交换，提高工作效率和质量。会议指出，各地、各部门当前要做好工作部署、专题培训、信息采集录入、督促指导工作，稳步推进安全体系建设。同时，我市还将做好公务员职业道德主题教育考试、全市十佳职业道德模范评选、公务员职业道德主题实践活动评估考核以及总结工作，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。

公务员信息管理系统 篇2

公务员培训档案管理是档案管理的重要组成部分, 是公务员在参加学习培训过程中所取得了学分证明材料, 也是公务员教育学分制考核以及选拔任用工作的重要依据。

为了能够提高档案管理效率, 降低管理成本, 增强其可操作性, 对其档案管理则以电子档案管理为主, 以纸质档案管理为辅, 对于凡有条件的单位均应建立电子档案, 实现信息化管理。基于我国颁发的《全国档案信息化建设实施纲要》, 对我国公务员培训档案管理提出了更高要求。

一、公务员培训档案管理现状以及存在的问题

公务员培训档案管理在所有档案管理中有着重要作用, 主要负责记录公务员在培训期间的表现, 成绩等, 是获取学分证明的有力证据。然而, 公务员培训档案管理上没有跟进当前公务员培训需求, 在一定程度上还存在一定的不合理性。就目前来看, 主要表现在以下几方面:

1) 培训档案管理制度还不够明确, 公务员培训的档案管理还没有一个明确制度, 在归档范围、内容的形式上均没有得到一个较为确定的规定, 也没有一个档案管理的约束机制, 主要表现在档案手机的规范以及完整参差不齐。

另外, 对档案管理工作还不够重视, 一些事业单位将培训工作的中心都放在了培训质量以及培训对象上, 并没有充分认识到培训档案管理的重要性。这就导致了在日常工作中, 对培训文件的整理、收集以及归档被忽视, 甚至还有些材料根本没有得到归档。就算有归档, 也大多是在上级领导部门对培训档案进行归档, 完全趋于一种应付, 进而造成了部分归档文件得到了流失, 没有相应的备案等。

2) 公务员培训档案管理上没有设定一定的专门资金进行管理, 相对而言, 档案管理的手段还是较为落后, 大多都是采用手工操作的方式, 比较传统, 缺少现代化的档案管理方式, 工作效率较低, 整理保管以及利用工作中都不能有效的开展。

3) 公务当培训档案沿用长期以来的干部人事档案管理, 没有一定的独立性。材料的收集是公务员培训档案工作的重点以及难点, 到目前为止, 大多是依靠政府的行政手段来进行, 伴随着政府职能的转变, 工作的难度也越来越大, 在归档材料上过分强调其行政化。

同时, 公务员培训档案管理在收集上应注意哪些问题, 以及如何进行材料的收集, 在制度上并没有进行明确的规定。

二、如何制定合理的公务员培训档案管理信息化与应用对策

公务员培训档案管理信息是当前档案管理的必然趋势, 应充分利用现有的信息技术, 在公务员培训档案管理工作信息化建设真正落到实处。鉴于此种上述情形, 提出以下几方面的对策:

(一) 加强培训档案信息资源建设

档案资源是信息化的前提和目的, 是信息化建设的核心内容。

首先, 对传统的纸质档案进行数字化登记时, 不是仅仅将其转变为电子档案, 更为主要的是对档案信息进行整理以及加工, 在经过二次加工时进行数字化建设, 做到真正的将信息资源进行扩充, 提高资源的利用率。

其次, 改进管理方式, 对于传统的耗费巨大的部分标准资源, 像电子档案的标准更应该实现统一领导以及不断推进。

再次, 加强相关法律建设。做好各个部门以及单位的沟通, 建立档案管理信息化建设的统一标准, 并且及时的完善档案管理的立法工作, 做到依法治档。

最后, 丰富馆藏信息。这就要求必须广泛开展信息的储备, 搜集社会信息, 改善馆藏结构等, 增加相应的档案门类, 便于集中管理, 以及检索。

(二) 加强培训档案管理应用系统建设

培训档案管理应用系统的建设的加强, 首先, 应推进单位档案管理与办公自动化的同步发展, 尤其是在办公自动化发展上, 根据国家相关要求规范, 与部门电子政务系统同步建设, 实现协调发展。

另外一方面, 使档案网站成为宣传档案工作以及开展档案信息服务的窗口, 对于各级公务员培训应尽可能的建立自己的档案管理网站, 对自己培训档案管理网站进行不断的更新以及完善, 丰富其档案内容。

有条件以及有计划的对上传信息、下载信息进行规范, 向单位内部提供一些可靠的档案信息, 更好的服务于本单位建设, 同时也能够为社会提供方便以及快捷的档案信息。

(三) 加快档案信息化规范化建设

针对公务员培训自身具有的特殊性, 加快推进档案信息化大法制建设是非常有必要的。提出比较成熟以及规范的立法建设, 配套相关行政规章, 同时对电子归档、电子档案管理以及档案信息等管理方面进行规定, 从而形成一套有效以及完整的档案信息化激励机制, 推动档案信息化建设的发展。

另外一方面, 对于已经给出的公务员培训档案管理方法, 应认真执行以及以及不断总结, 对其完善。对于试点的档案部门, 应率先给出相关标准, 与地方公务员相关培训相适应。在试行的基础之上不断的完善自身建设, 从而提高公务员培训档案管理的工作效率。

(四) 加强培训档案管理的保密性

公务员培训档案信息管理的开发利用主要是依靠计算机网络的安全性, 因此, 要确定网络系统的安全性。建立层次分明以及角色明确的信息利用机制, 并且相应的建立权限设置等, 从而对信息进行安全管理。利用网络工具, 如防火墙等技术手段, 在计算机硬件环节上阻止不安全隐患, 从而确保档案信息的安全性。

还应该加强对文件信息以及信息保管方式的管理, 主要目的是为了确保档案信息流转的流畅性以及可靠性。

(五) 加强培训档案管理信息化人才建设

档案信息化管理是依靠专业人才来实现的, 同时还依靠专业人才的道德素质。做为应用性比较强的档案工作, 档案馆必须加强对管理人员的再培训, 使得他们掌握最先进的信息技术以及管理技术, 从而满足档案管理信息化需求。

简而言之, 档案信息化管理其实就是计算机管理, 必须熟练掌握计算机知识, 现代办公设备以及电子文件的搜集, 制作以及使用等。对于这些要求, 就要求档案管理人员具有相应的基础知识, 同时管理人员还应该有创新意识。

由于档案管理是一份与时俱进的工作, 要求管 (下转第236页) 理人员必须不断的改变思想以及意识, 创新管理方法, 才能够更好的实现档案的信息化管理。

最后, 档案馆可以向外引进高端人才, 解决本单位档案人员缺乏现象, 这样一来, 也能够调整档案管理人员的知识结构。

三、结束语

总而言之, 现代化技术为档案职业提供了新的载体等, 对档案管理不仅带来了机遇也带来了挑战。尤其是公务员的培训档案管理, 更加实现信息化管理。

若公务员培训档案管理全面实现信息化管理, 提高档案信息的更新速度, 确保信息的真实性以及可靠性性, 方便监督公务人员的业绩以及表现, 不仅提升公务人员的综合素质, 同时还能够更好为人民服务, 为社会服务。

参考文献

[1]刘艳.我国档案信息化建设的意义, 要求及路径选择[J].山东社会科学, 2008.

[2]刘蓓, 刘江霞.浅谈档案管理的发展趋势——档案管理的信息化[J].价值工程, 2012.

[3]邵立双.浅议档案管理的发展趋势——档案管理的信息化[J].群文天地, 2012.

[4]无锡市档案局启用"公务员绩效考核考评信息系统"[J].档案与建设, 2011.

着力推进公务员管理信息系统建设 篇3

首先，要提高思想认识，着力在转变观念上下工夫。当前，公务员管理工作的重心已逐步由制度建设转为队伍建设，信息系统建设对公务员管理工作具有不可替代的作用。公务员管理信息系统建设时间紧、任务重、科技含量高、带有全局性，是一项名副其实的系统工程。要从加强公务员队伍建设、提高公务员管理水平、适应时代发展需要出发，增强系统建设的责任感和紧迫感，转变思想观念，消除不良倾向，切实把公务员管理信息系统建设摆上重要的议事日程，加强组织领导，争取各方支持，确保人力、物力、财力到位。

其次，要明确目标任务，着力在把握大局上下工夫。广西公务员管理系统建设总体目标是：以全区组织工作网为依托，建成以自治区、设区市、县三级党委组织部为数据中心和信息调度中心，政府人力资源和社会保障部门为分中心，覆盖自治区、市、县三级的畅达、精准、快捷的公务员管理系统，力争实现全区公务员“进、管、出”各环节的信息化管理。具体分三个阶段来实施。第一阶段是：2012年10月底前，要建成全区公务员信息管理数据库；12月前，完成全区行政机关公务员数据分中心和信息调度分中心建设，实现自治区公务员管理信息系统试运行。第二阶段是：2013年底前，市级政府人力资源和社会保障部门完成数据分中心和信息调度分中心建设并接入全国组工网，实现全区市级公务员管理信息系统试运行。第三阶段是：2014年至2015年底前，全区14个市、111个县（市、区）政府人力資源和社会保障部门完成公务员数据分中心、信息调度分中心建设，建立公务员数据分中心，并实现接入全国组工网，建立覆盖自治区、市、县三级的公务员管理信息系统网络，基本完善公务员日常管理功能，实现全区公务员管理的信息化。要从全局工作需要出发，科学把握各个阶段工作重点，结合实际，细化方案，强化措施，组织实施。

第三，要规范建库工作，着力在保证质量上下工夫。就2012年而言，主要任务是建立公务员信息库。这是整个系统建设工作的重中之重，也是涉及面最广、工作量和工作难度最大的一个阶段。信息库的建立关系到整个系统建设工作，信息库的质量决定系统建设的成败。必须从源头上下工夫，集中力量，尽最大的努力建好库，为整个系统建设打下坚实的基础。一要认真采集数据。各级行政机关要严格按照要求，认真填写公务员的各项信息，反复校核有关信息，做到不漏人员、不漏指标、不漏项目、不出差错，切实从源头上保证信息完整、准确无误。二要认真录入信息。各行政机关公务员主管部门要对各单位上报的公务员信息进行认真审核，在此基础上，组织人员及时上机录入，及时进行汇总，并在汇总数据中分析情况、查找问题，做到不漏单位、不漏项目、不留隐患。三要反复审核信息。要采取上下结合的办法，把录入的信息反馈给各单位进行审核，在此基础上，对录入的信息进行再审核再修改再完善，确保录入的信息准确、完整、规范。四要定期维护信息。要采取有力措施，对信息库进行动态管理，特别是对公务员调进、调出以及职务变动等情况，要及时跟进维护，确保信息准确，以保证汇总数据的准确性。同时，要抓紧做好信息系统试运行的各项工作，保证系统正常、规范运行。

第四，要强化指导监督，着力在总结经验上下工夫。要按照下管一级的原则，认真指导下属单位公务员数据采集、录入、汇总和数据库建设，通过召开信息系统建设建库工作交流会等方式，及时了解掌握建库进度，并深入建库单位督促检查，解剖麻雀，切实在督查中总结经验，查找不足，发现问题，及时纠正，以确保公务员管理信息系统建设工作有序推进。

公务员信息培训总结 篇4

——市纪委学习情况汇报

2011年4月1日—5月1日，根据县纪委监察局的安排，我有幸到XX市纪委监察局办公厅学习信息写作。在为期一个月的培训中，主要负责信息的筛选与写作工作。通过培训学习，我认清了信息的重大意义、认清了自身的不足和努力方向，更使我深刻的认识到，只有全方位提高自身的素质能力，才能在创新中不断迎接新时期社会发展的各种挑战。

一、正确认识了信息的重要性，政治理论素养有了很大提高 作为一名合格的公务员，只有首先解决好方向问题我们才能走的稳，走的远，而过硬的政治素质，高尚的政治情操是保证我们正确方向的根本。培训期间，通过对必备理论知识的学习，让我进一步提高了自身的政治理论素养，对党的各项方针政策更加熟悉，对各种当前社会政治、经济形势有了更加清楚的认识，更加坚定了坚持社会主义道路的正确前进方向。通过学习，使我牢牢记住了信息是反映工作的文稿，是有价值的、客观情况的反映，一篇层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据，它具有宏观性、真实性、时效性的特点，这些理论知识为我纠正了信息可有可无的错误心理。通过认真解读每一篇信息，使我深刻认识到全心全意为人民服务的责任意识，尽职尽力地履行自己的职责、廉洁奉公、良好的道德情操是每一个公务员应有的品质，同时，也认识到单位的工作是一个整体，部门的划分是为了在分工的基础上提高工作效率。因此，要有大局意识和团结协作精神，这样才能更好提高工作效率和服务质量。

二、掌握了一定的信息采编技巧和写作方法，提高了自身能力 通过学习，我深刻体会到一篇有质量的信息不是随意编造的，而是需要精心的筛选和用心的写作。写好一篇信息首先要学会选材，通过领导指导和自身实践总结，认为主要有14条途径可以利用：文件堆里挖、翻阅材料筛、讲话稿中捡、领导口中理、联系上下摸、会议之中捕、参与活动追、重大事件抢、深入基层拾、关注新闻抓、掌握规律掏、情况反馈传、跟踪问题知、利用网络选；其次要注重时效，信息适时是宝，过时是草，要勤写快报，准确中求快，新中求活，实中求深，同样一件事，你抢先一步，可能被录用，如果滞缓半拍，很可能被打入冷宫；三要体现特色，只有注重挖掘工作中的亮点，聚焦工作中的难点，采集领导关注的热点，信息工作才能源头活水滚滚来；四要实事求是，不做“假大空”的文章，不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号，语言要求准确、朴实、精练、明快、提神，避免客套话和空话。

信息写作上，首先要细琢鲜明标题，标题是信息内容的统帅、纲领。要注意题文一致、句式的艺术、用好补语、交待好背景、用好数据。其次要确定信息主题，信息主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。主题的提炼要从全部材料的筛选出发，从事物本质出发，从领导科学决策的需要出发，从实践需要出发，应着重把握那些有新意、有特色、有借鉴、有启发、有探讨性、有共性的事项和问题。三要精心安排结构，结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂，结构是骨架，是为表现主题服务的。信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道来说，要短小、简单，具体要简朴、严谨、自然。

三、明确了学习的重要性与迫切性

此次培训重视对培训对象的理论基础和实践写作，培训内容简单而深刻，相对于沉长的理论学习更加注重与实际结合，与实用融合。通过亲身编写信息使我认识到任何一篇信息都凝聚着作者的心血，尤其是一篇好的信息要精心的选材和用心的写作，需要具备很高的综合能力，而综合能力的提高是没有捷径的，一要提高自身学习能力，要坚持向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习、向领导学习、积极参加各种专业的培训，多途径提高自身能力。二是要加强反应能力；三是要加强执行力；四是要加强实践，理论学习与工作实践有机结合起来，用理论指导自己的工作实践，用实践丰富自己的理论知识。只有牢固树立终身学习的理念才能适应新形势，才能在工作中不断创新、不断突破。

短短一个月的培训已经结束，期间，正是有了领导的关心和指导、有了同事们的帮助和鼓励，才使我在这次培训中受益匪浅，在今后的工作中坚决做到学以致用，全身心投入到工作中。

公务员信息管理系统 篇5

一、背景链接

1.政务微博

国家行政学院《2011年中国政务微博客评估报告》指出，截至2011年底，中国政务微博总数达50561个，较年初增长776.58%！从数量来看，国内政务微博呈现出爆发式的增长。2011年11月17日 北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线。这是全国各省区市开通的首个省级政务微博发布群。

2011年11月28日 上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博“上海发布”微博平台，在新浪网、腾讯网、东方网、新民网同时上线。

2011年12月16日 北京市海淀区对400多名政协委员，开通微博圈@海淀政协，这将是国内首个政协微博圈。

2.禁酒办公室

河南省商丘市宁陵县政府机构设立“禁酒办公室”，与去年马上就办办公室一样，在网络上引起热议，4月份，河南商丘市委宣传部官方微博回应“宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。”

3.三公消费

2012年2月，深圳市龙岗区司法局局长何旅华被举报率团公费旅游。据举报材料显示，何旅华一行24人前往上海、苏州、杭州三地考察5天，其中4天半的行程是景点游览。“考察团”全程入住五星酒店，人均费用5800元，是市价两倍。对此，何旅华称没有组织旅游，是私人旅行项目。2月21日下午，龙岗区纪委就此事发布情况通报，确认“变相旅游”的问题基本属实，并表示目前正依法依规按程序作进一步处理，处理结果将及时向社会公布。2012年4月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开工作。会议要求，中央部门“三公”经费要公开到“款”级，并细化“三公”经费的解释说明。近年来，从中央到地方，推动“三公”公开透明化举措不断，此类现象被视为行政进步的同时，舆论对该领域的关注点也有所变化。

4.郭美美事件引爆信任危机 中央力推慈善透明化

2011年，“郭美美”、“河南宋基会”等一系列事件，引发了公众的强烈关注。这些事件的发生有着非常复杂的原因，值得细细梳理和分析。但纷纷扰扰的背后，有一个声音格外强烈，就是公众对慈善工作公开透明的普遍诉求。公众对信息公开的诉求，正逐步从公权力机构，延伸到涉及社会公益的各个领域。2011年7月15日日，民政部发布《中国慈善事业发展指导纲要》，将推行慈善信息公开透明制度，建立完善慈善事业监管体系，定期发布慈善事业发展报告。

二、标准表述

[深度分析]

政府信息公开是推进依法行政和改革政府管理方式的必然要求。面对突发环境事件，因为得不到来自政府方面的权威信息，或者信息太弱，甚至信息失真，公众就容易听信谣言。

对于政府而言，如何在发现某种舆论动向时，公开足够量的、优质的信息以满足公众的信息需求，引导舆论，是一门需要认真对待的必修课。

对于企业而言，政府公开信息包括行政管理信息、市场信息、服务信息、宏观决策信息等，这些信息对企业考察社会、分析市场，进而科学地安排生产经营，合理配置资源都具有重要的参考、指导作用。

对公众而言，政府信息公开为公众参与政府决策和治理提供有力的支持。政府公开行政机关的办事制度与程序，可以方便公众监督政府依法行政。而公开可能影响环境和群众健康的信息，则有助于公众采取防范措施，并与政府一起对环境违法者施压，协助政府进行环境监管。

[对策]

坚持执政为民，建设阳光政府，对于新形势下加强政府建设特别是基层政府建设具有重要意义。要建设阳光政府，从目前基层的实际情况看，应着力做好如下几方面的工作：

第一，大力推行政务公开，使公众知情。

当前，我们应结合实际着重抓好如下六个“公开”：

一是政府文件公开。行政机关所制定的一般性政策法规，都应公开在报刊或政府公报上刊登，由公众依照程序查阅和复制。

二是决策过程公开。凡政府的重大决策事项都要公开，广泛征求意见，实行民主科学决策。

三是政务活动公开。政府各部门的各项重大业务活动、建筑工程、重大财政开支以及其他政府的重大事项要采取适当的形式，接受群众监督，从源头上防止违法乱纪行为发生。

四是办事程序公开。政府各部门都要在本单位最显眼的地方将办事程序公开，方便群众办事及监督，并实行首问负责制和“面对面”直接办事，使群众感到平等、亲切、公正、透明。

五是收费公开。要实行一个“窗口”收费，收费项目、标准要经过审批，向社会公开，使群众清清楚楚交费，明明白白办事。

六是处理结果公开。凡是决策、办事、处理问题等，其结果要公开，给群众一个交代，即使暂时不能解决的，也要给群众解释清楚，真正树立“阳光政府“形象。

第二，加快转变政府职能，不断规范政府行为。

阳光下的政府必须是行为规范的政府，行政行为不规范的政府决不是阳光政府。因此，必须不断规范政府行为。

一是要完善政府机关改革，切实转变政府职能。要把重点放在政府内部管理效率的提高和职能转变上，放开不该管的事，使政府职能回归到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，为人民群众提供更多更好的公共产品和服务。

二是要严格依法行政。坚决杜绝有法不依、执法不严现象，对一些不依法行政的害群之马要公开曝光，依法严惩。

第三，坚持执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。

要使人民群众切实感受到自身利益得到维护和发展，切实感受到政府的温暖。

一是要尊重民意。要改革和完善反映民意的制度和建立对话制度，畅通、扩大民意表达渠道，倾听群众呼声。对群众的呼声要及时研究，及时反馈。对决策征集到的所有意见都要充分考虑、筛选、吸收。

二是贴近民众。要坚持深入基层，直接了解群众之所想、所需、所盼，掌握第一手资料，了解民生，便于决策。

三是舒解民困。对人民群众反映强烈的问题，一定要及时解决；对群众生产和生活中的实际困难，要高度重视，帮助群众。

四是为民谋利。要全力推动经济发展，使人民群众从中得到实惠。同时，要增加财政反哺公众力度，努力提高人民群众生活水平、提供更多的休闲娱乐设施、医疗卫生、教育等公共产品和服务，不断满足人民群众的需求。

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公务员信息管理系统 篇6

2013年11月, 中共中央、国务院办公厅印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 其中明确规定:“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度”, 然而, 采用社会化、市场化的方向进行公务用车改革并非什么新鲜途径, 自1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来, 公车改革至今已走过21年, 其中早已出现探索社会化、市场化改革方式的地方政府, 例如北京、杭州、温州等地, 但是由于交通补贴具体标准由地方政府制定, 监督形式以政府内部监督、党内监督为主, 而改革本身存在利益性阻碍, 极其易产生变补贴为福利、既拿补贴又坐公车等新的腐败, 改革遇到的问题不少, “车轮上的腐败”造成巨额财政浪费, 滥用公车、超编超标配车等行为屡禁不止, 行政成本居高不下, 党政机关的廉洁形象受到影响。与此同时, 滥用公车等行为时刻挥霍浪费公民的纳税, 公车旅游、公车上下班更是对群众生活带来干扰, 随着互联网的普及, 信息获取和监督的成本降低, 公众乐于利用手中的电子设备和新媒体平台维护自己权利, 网络舆论已经成为一把反腐利剑, 公民意识的提高对政府履行信息公开义务提出更高要求, 进一步加强信息公开成为推动公车改革和建设廉洁政府的必要手段。在此背景下, 为进一步推动制定改革, 中共中央与国务院办公厅于2014年7月16日颁布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》 (以下简称“《指导意见》”) , 其中明确要求“把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围”, 引入公众监督作为克服公车改革“自导自演”弊端的新思路。

二、公务用车方面信息公开的现状

(一) 忽视公众“消化”能力

为了便于公开信息, 目前各地政府普遍建立了相应政务公开平台, 并且设置有公开指南, 公开目录等模块。然而, 信息公开的内容过于“含蓄”, 信息披露不够完善和深入, 往往仅有结论性数据而缺少过程公开和项目明细, 不利于公众对信息的理解消化, 监督作用难以发挥。以浙江杭州市为例, 其市本级2015“三公”经费预算汇总情况表明公务用车购置与运行费用1.38亿元, 其中公务用车购置费预算0.17亿元、公务用车运行费预算1.21亿元, 预算比2014年不减反增。 (1) 除此结论外, 并未就增加原因进行说明, 亦无就具体增加项目和费用流向有所注释, 进一步查阅其各部门预算时, 涉及公务用车费用部分也仅是结果性方向性描述, 以杭州市农业局为例, “公务用车运行费支出92.5万元, 主要用于农业行政事业正常开展工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出”, (2) 其中并未对各项费用数目、车辆类别、数目、费用的执行监督等做更具体说明, 公众难以通过信息公开对公车运行过程各个阶段和资金流向进行把握, 从而不利信息本身的实用价值发挥。

(二) 各地信息划分类别不一

当前, 各地政府进行公务用车费用公开并未有统一规范, 处于无章可循状态, 不利于部门间与地区间的横向比较。以北京市为例, 其在政府办公厅等六部门2015年度“三公”经费财政拨款预算表就将公务用车费用分为公务用车购置费和公务用车运行维护费两项, 同时又在公务用车运行维护费项目分为三个小的类别, 分别为公务用车加油、公务用车维修、公务用车保险三个方面, 并且公布了各个类别所需具体费用, 分类比较细致 (3) ;相比之下, 大多地方政府仅将公务用车作为一个大类, 单纯公开花费的增加或减少, 形式比较粗略。

(三) 信息公开缺乏监督

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定, 各级政府应该针对信息公开工作建立相应的考评制度和社会评议制度。然而, 由于信息公开的深度和广度不易确定, 政府部门内部监督考评具体标准和程序本身难以明确, 且容易陷入自我执行、自我监督的矛盾中;而当前社会评议制度也未能回应信息公开数字过于抽象概括等问题, 普通民众难以就评议过程中涉及的专业性、技术性问题作出正确判断, 社会评议形成的监督力度较弱, 社会评议流于形式。

三、原因探究

(一) 法律原因

现今政府信息公开依据的《中华人民共和国政府信息公开条例》仅属于行政法规, 与《中华人民共和国保密法》相比, 属于下位法, 法律效力较低, 且规定不够具体。例如, 《信息公开条例》第八条规定:“行政机关公开政府信息, 不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”此条规定过于抽象概括, 加之《保密法》第九条第一款第二项又将“国民经济和社会发展中的秘密事项”列入保密范围, 致使政府在具体工作中对所公布信息的深度与广度难以把握, 容易产生能不公开则不公开, 能少公开则少公开的心理倾向, 缺乏主动性和责任感。

(二) 历史原因

我国公务用车改革走过近21年的历程, 在此过程中地方政府多有探索, 形成了货币化、集约化、规范管理等多种模式, 改革水平各有高低, 具体涉及的标准, 费用项目等又各不相同, 难以对各地所需公布的信息类别加以统一划分和规定, 这在一定程度上造成各地政府公布公务用车事项信息时无章可循的状况。

(三) 思想原因

长期以来, “三公经费”等费用收支及运行情况属于政府内部信息, 内容敏感, 其公布存在利益性阻碍, 而自2011年把“三公经费”纳入政务公开范围之后, 很多政府官员的观念并没有转变, 也没有充分意识到信息公开对监督政府权力运行、促进公务用车改革所起到的促进作用, 面对监督表现得信心不足。

四、信息公开对公车改革的意义

在现代民主政治参与主体的多元化背景下, 信息公开是满足公民参与权的必要要求, 具体到公务用车改革, 有如下意义:

(一) 强化对权力的监督

随着公民参与意识提高, 民众监督政府行为的主动性日益增强, 而信息公开是公众参与的前提, 只有信息公开才能形成有力的监督。根据以往改革经验, 个别地区出现官员既拿补贴也开公车或是调用下属事业单位车辆等钻政策空子的情况。而《指导意见》颁布后, 虽然明确了“取消一般公务用车, 保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”的方针, 但其中亦有可操作的空间, 例如, 《指导意见》中的“必要机要通信车辆”的数量和所谓“其他车辆”的保留范围存在较大操作空间;另外, 《指导意见》要求取消一般公务用车, 如果地方在取消一般公务用车的同时却增加一定数量的特殊用车, 则有重演以往地方改革时既拿补贴又坐公车情形的风险;此外, 《指导意见》要求在公车改革后总体费用低于改革之前, 地方政府如果将补贴费用压低从而减少开支换取政绩, 却同时提高差旅费用报销范围, 这势必影响公车改革的效果。 (4) 面对这些风险如果仅靠内部监督则难以避免会陷入“自己做自己法官”的困境, 为更好预防“上有对策下有对策”的情形, 必须将预算审批环节、公车运行与维护环节、车辆处置环节的信息具体公开, 以公众力量约束政府“任性”, 促进政府在公车改革过程中从他律向自律发展。

(二) 化解改革阻力

公车改革环节众多, 触动的利益关系复杂, 只有完善信息公开, 才能提高政府公信力, 从而化解改革阻力, 保证改革顺利进行。在以往地方实践中, 曾采取按级别发放交通补贴从而替换车辆实物配给的尝试, 但由于这种方式依旧没有打破官本位的特权观念从而广受社会诟病, 基层许多群众未能完全理解和认同这样的方式。而在缺乏外部监督的情况下, 补贴标准制定不合理, 补贴分配不公等现象更加激化矛盾, 不利于改革的推进。而采用信息公开方式, 可将改革效果的各个方面展示在公众面前, 提高民众对政策的理解度、认同度, 激发公众监督热情;同时也将补贴标准的制定等置于公众视野之中, 可以结合听证会等形式加强公众民主参与, 制定科学合理的补贴标准的同时, 也争取了社会各方认同和拥护。

(三) 缓解干群矛盾

公务用车制度具有浓厚的官本位色彩, 公车私用成为官员腐败的象征, 助涨了民众的仇官情绪, 其负面效应影响了各大党政机关在人们心目中的良好形象。及时推进行之有效的公务用车制度改革是回应群众呼声、重塑政府形象的重要举措, 而以信息公开作为配套措施, 发布科学严谨, 公开透明的相关信息不仅能展示制度改革的成果, 更是政府决心的表现, 有利于弘扬反腐倡廉之主题, 塑造“阳光政府”的形象, 促进社会的和谐安定。

五、建议及对策

根据《指导意见》的指示, “2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革”, 期间政府需要将信息公开作为公务用车改革的重要配套措施对待, 针对我国公务用车改革在信息公开方面存在的不足, 政府需要着重提高信息的“可消化性”。同时在已经明确社会化、市场化改革基调的前提下, 国家应该科学划分各级政府所需公布信息的项目类别, 严格规定信息公开的层级, 加强可操作性。地方政府则应紧扣《指导意见》的指示, 把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况纳入政务公开范围, 将公开层级别由“条”级向“款、项”级细化;树立为公民行使监督权而公开信息的理念, 完善相应的投诉、举报渠道, 提高新媒体对政务信息的曝光度;及时回应公民针对公务用车改革预算环节、运行维修环节、处置环节的监督举报;从分认识信息公开与调动公民参与热情的关系, 强调对数据的分析与转化, 为公众加强对公务用车改革的监督提供便利。

摘要：《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的出台标志我国公务用车制度改革 (以下简称“公车改革”) 迈上新的台阶, 本文以政府信息公开为中心, 分析我国公务用车改革在信息公开方面的现状, 阐述其对公务用车改革的意义, 并在此基础上为地方政府制定科学合理的公车改革方案提供合理的建议。

关键词：公务用车,改革,信息公开,公众监督

参考文献

[1]申灿, 闫利平, 张宝来.大数据时代地方政府信息公开的现状[J].法制博览, 2015 (5) .

[2]谢来位.推进公务用车管理改革的对策研究[J].理论与改革, 2014 (2) .

[3]南刚志.公车改革货币化模式评析[J].理论前沿, 2007 (9) .

[4]由建勋, 张青霞.公务用车改革的路径选择[J].理论导刊, 2005 (9) .

业务员如何收集信息 篇7

最近常有业务新人问：“罗老师，我不知道怎么找客户，你能教教我吗？”

每一个业务新人都有这种困惑，当年我也有过。当时我问经理怎么找客户，经理对我说：“满大街都是人，每一个人都有可能成为你的客户。”当年我听到这句话信心爆棚，现在回想这句话，我觉得是误导一个年轻人。

业务员找客户，一定要精准。销售是一场只有第一名、没有第二名的比赛。任何公司资源都有限，业务员的时间、精力也有限。我们必须把有限的资源、精力放到有效的准客户身上去。

根据太极原理，物极必反，当一个产品适用于所有人时，这个产品其实就没有客户对象。同理，当满大街的人都可能是客户时，其实这个是没有客户的。

那些成功的业务员，好像从来没有为找客户发愁过，好像有接不完的电话，各种情况总会及时传递到他这里，然后调动可以调动的资源，就可以拿下合同。

一个极品业务员，最终就是要成一个信息汇集中心和资源调配中心。换句话来说，一个业务员在一个行业里，做了三五年或更长的时间，最理想的状态是不用出差跑业务了，坐在家里，接电话，打电话，发邮件，就可以把业务做好。真要出差，也只是去会会客户，维护客情关系。

当然，这可能有点过于理想化。

一个新手业务员，如果没有信息汇集，就不知怎么找到销售机会，就没有方向，没有目标，就不知如何行动。所以，新手业务员应当先学会如何收集信息。

新手业务员可以从内部资源、公共资源、对手资源、私人资源四大渠道获取信息。

内部资源获取信息

一个新手业务员到公司，可以从这个公司内部获取信息，从而找到寻找准客户的方法和途径。主要的方法有以下几种：

1.孤儿客户

对于曾经成交过的客户，由于老业务员离职等，没有人服务了，没有人关心过问过。新人可以补上去，主动去关心这些客户，客户有可能再次采购或有购买新产品的可能性。

问题又来了，怎么知道公司是否有孤儿客户的存在？

一般公司都有合同档案之类，找机会主动去整理这些档案，或者你的经理叫你去取一份合同来的时候，偷也要偷看一下其他的合同。那些档案盒上灰尘很厚的，很有可能是有价值的孤儿客户。

2.离职员工拜访记录

很多公司会要求员工拜访客户并形成拜访记录，有些公司没有要求，但很多老业务员都有自己记笔记的习惯。所以，老员工的拜访记录里，有很大的信息量。

问题又来了，我怎么得到离职员工的拜访记录？

第一个办法：当你去一个新公司，人事部给你安排了一个桌位。那个桌子上，抽屉里仔细看看。看看原来坐这个位置的人，有没有留下笔记本，名片什么的。不要一大把全部处理掉，好好整理一下，翻一翻，还有他之前收集到的名片，好好理一理。

第二个办法，你在公司呆了一段时间，其间如有老业务因为各种原因离职，人家离职前，请他吃个饭，交个朋友，甚至可以开口要他的拜访记录。如果他不做这个行业了，可以向他要客户资源。中国有句话叫人走茶凉。这个时候，你去关心他，请他吃饭，他会感动，说不定，你们以后可以成为很好的朋友。

3.公司销售热线

很多人到一个新的环境去，总喜欢坐在不太显眼的位置。当你到一个新的公司，领导说，这几个空位，你随便挑一个坐，你应当坐哪个？很多人挑角落的，目的是为了方便偷偷上网，在QQ上聊天。

我不建议你如此选择，要坐在离公司销售热线最近的这个位置。因为很多公司或多或少会在网上推广自己的产品与服务。有很多客户就通过销售热线打电话进来了解产品、咨询价格。

问题又来了，很多公司都分区的，接一个电话，是张三的，再接一个，是李四的。没事，帮他们记录好，再给他们。总会接到没有人负责的区域，这个客户肯定是你上了。还有，老销售一般比较忙，忙大生意、大单子，小单子有时顾不上，当你接到一个电话，把记录很详细的资料给老销售，老销售说不定心里一高兴，把这个单子给你。

4.现有老员工手头小客户

新人要找机会向老员工要小客户、小单子。

问题又来了，怎么要？老销售会给吗？一般来说不好要！一般来说不会给！怎么办？要留心，机会总会给有准备的人。

比如老销售接电话时，你仔细听一听。老销售对着电话说：“哥哥呀，明天行不行，今天我真走不开呀，我跟张总约好了！今天实在不行，明天或后天我一定送过来？什么，一定要今天？你能不能想办法拖一拖？”

这种场景是不是有可能听到！听到了你还不行动。

等老销售放下电话，主动过去，叫一声哥或姐的，问问他遇到什么难事，要不要帮忙跑跑腿。通过帮老销售解决一些实际的困难，获取其好感。当老销售有来不及维护的小客户、小单子，肯定会先想到你。

5.公司网站旧信息

很多公司都有网站，有些更新比较快，有些更新比较慢。有时间可以看看公司网站的旧信息，翻翻一两年前的信息，看看有没有什么客户签约的新闻。

说不定你会发现，这个曾经跟你们公司合作过客户，现在需要对产品进行更新换代了。

6.公司售后服务记录

这一条，很多老师的书上都写到过的。崔建中老师的《纵横》、《通关》，付遥老师的《输赢》里好像都有相关的描写。一句话，平时跟你们公司那个负责售后服务的家伙（虽然你每天背后骂他几百次）搞好关系，让他认为你不错，他可以为你提供很多有价值的信息。

7.公司会议

很多新手参加会议，看老板跟老销售在谈论一些东西，感觉跟自己没有关系，就玩手机、刷微博、看微信朋友圈。这种现象是不是很常见？其实公司会议的信息量太大了！我简单举几个例子：

（1）公司会议能告诉你，客户可能会提什么问题，老板、老销售是怎么解决问题的。

（2）公司会议能告诉你客户的组织架构、决策流程、采购流程。特别是做政府、事业单位、国有企业项目。因为他们的组织架构、决策流程有着惊人的相似。

（3）需求信息。有些公司销售员分工，可能会以产品线进行分工的。我打一个比方，有人负责销电脑主机，有人负责销显示器，公司会议在讨论这家客户的主机应怎么卖，是不是告诉你，这客户很有可能要买显示器。

公共资源获取信息

1.搜索引擎

所有会上网的人，都会用、都用过，这是事实。但讲到搜索引擎，我想说的是，很多人不是真正会用。第一，大家一般都用百度。我要告诉大家第一点的是：多个一起用。同一关建字，用不同的引擎搜。第二，搜出来的结果，很多人就看第一页，有些人会看前几页，但我会翻到20页以后。我以前刚做业务，会翻到100多页，看得自己眼花、想吐。

第三，你想要的结果要分步搜才能得到。举一个例子，比如，想搜“灯下道捭阖老板的爱好”。直接打这行字去搜，很有可能没有任何价值。有些单位，甚至直搜“灯下道捭阖老板”，这个老板的名字还是出不来。为了解决这个问题，我一般分三步：

第一步，搜关键字：灯下道捭阖。会出来很多有价值的信息，比如：看到国家领导人视察灯下道捭阖（纯属虚构，仅作举例），罗火平全程陪同解说。有信息了，原来灯下道捭阖的老板是罗火平。

第二步：再搜罗火平，又出来很多信息。发现罗火平经常跟奥巴马（纯属虚构，仅作举例）在一起玩。如果奥巴马喜欢玩什么，那么罗火平是不是很有可能喜欢玩什么。那好，第三步搜奥巴马。

2.黄页

这个比较简单。建议新手，负责哪个区域，就买哪个区域的黄页。但还有一问题，很多业务员负责的区域不固定，满天飞，总不能把所有的黄页都买下吧。简单，出差的时候，挑有黄页提供的宾馆住。不要问：“我怎么知道这个宾馆有没有黄页呢？”还真有人不知道！那就预定宾馆时问。不论你是自己上门找还是通过什么网、软件订，打电话到这个店去问，满足你条件的住，不满足的我不住。钱在你手上，你说了算！

3.行业网站

业务员到一个新的公司，或是一个新的行业，要学习的东西太多了。领导、经理教你的和培训的都很有限。我建议把你们这个行业的网站全部收藏到你的浏览器收藏夹里，把你经常要看到的东西，要学习的东西，放在你最顺手的地方。到了行业网站里，你找信息应好找吧。

比如求购栏，比如产品规范，比如行业动态……

4.行业展会

这个大家都想到了，但做到的可能没有几个，大公司除外。

你可能会跟我说，我们公司都不参展。这种情况确实很多，公司不参展，你自己就不能去展会吗？

问题来了，一是怎么去？二是去了怎么干？如果展会离你很近，你不知道怎么去，那就不要做销售了，或不要听罗老师讲课了。

如果展会离你有点远，你跟领导说你想去展会，领导不批，车费不给报，你愁了。如果你的收入还可以，别计较，自己掏腰包去吧！如果不怎么样，基本工资交了房租就只能吃饭了，陪女朋友看电影还要啃一周包子，那你就要想点别的办法。

什么办法呢？出差呀！

开展会的时间、地点一般都会预先知道。你要有意识地找展会所在地的客户，找销售机会，哪怕这个机会很小。如果你怕你领导不批，叫客户给你发函呀，要你去讲解产品什么。懂了吧！罗老师这家伙很黑，很会骗公司领导。你不骗公司领导，你没有业绩，公司领导会扁你。

好了，到了展会现场，怎么干呢？

别告诉我说，你过去的时候，空着两只手，背了一个笔记本电脑去的。你至少要两样东西吧，要带上自己的名片和公司的产品宣传册。

名片和宣传册在展会现场也不能乱发。一是公司资源有限；二是自己背这点资料也累。要让它们尽量产生效益，好钢要用在刀刃上。

第一，找你互补性产品的展位。什么叫互补性，你卖打印机，我卖纸张，我们俩互补。别找竞争性，找竞争性，人家会K你。然后在他家边上，看到有人对他家的产品有兴趣。记住，是有兴趣。然后，他准备离开时，你上，别愣着。

上去干什么？这个不要我讲了吧，如果你真不知上去干什么，问你的经理去。

第二，找上下型产品的展位。什么叫上下型，就是你们的产品是他们的原材料。比如，我做压缩机，你做空调，我是你的上家。明白了没？

问题又来了，那个空调公司到展会的家伙全是销售部的，没有一个是采购，连技术生产环节的人一个也没有，搞他们我还是卖不了货？没事哟，把眼光放远一点。下次你去他们公司拜访采购，是不是至少有一个人带你进门，是不是有一个可以做你的内线。明白了没？

5.国家法律法规

包括地性的法规、政策。最典型的，比如杭州限牌，信息量好大。限牌前，4S店疯狂促销，捆绑销售。如果你是做汽车配件什么的，这时候是不是好机会。给点政策给4S店，让他们帮你疯一把。

两个业务员都是4S店的合作伙伴。你先看到限牌的新闻，你的对手没看到。平时你们俩的销量不相上下，因为你看到了这个信息，你给了政策给4S店，你疯狂了，你的对手PASS了。明白不？

6.学术研讨会

这个太高大上了。咱小业务员没有资格参加，骗公司领导也没用。但会后发布的资料，新闻稿什么的，很有可能有你要的信息。

举一个例子，之前的电表是没有峰谷电计价的。学术研讨会上说，这个可以在杭州试点。那么，杭州市供电系统是不是就成了销售热点区。

7.新闻事件

如果你是做安保产品的，那么“3·01昆明火车站事件”就告诉你，昆明及全国其他地方的火车站，安保产品的需求上来了。

公务员信息管理系统 篇8

开展公务员志愿者行动

为响应市委市政府建设“志愿者之城”的号召，根据光明新区开展“公务员文明出行志愿行动”的统一部署，光明交通运输局张忠泽副局长带队，于近日组织近20名公务员在光明大街农业路口开展志愿者活动。出发前张副局长发表讲话，强调志愿者提供的是非政府、非商业性质的服务，体现的是公益参与精神，“公务员志愿者”应该起到带头作用，政府、公职人员要时时刻刻地考虑以身作则，树立典范。

当天下午6:00-7:30正值来往人流高峰期，道路车流量骤然增大，路边违章停车，将会给道路交通带来更大的不便。张副局长立刻带队巡查采取劝导的方式进行处理路边的违章停车，有效的预防了道路拥堵的情况发生。张副局长还将志愿者分为几个小组，分别驻守在各个路口、光明中心公交站台、人行道上。志愿者积极协助引导行人分区、分线路有序排队和依次上车，并协助提供必要的交通换乘信息和其他咨询；劝导行人、非机动车不闯红灯、不上机动车道，文明过马路；向车辆驾驶员倡导遵章驾驶，文明行车，尽力帮忙有需要的市民过马路，提供必要的其他咨询。

公务员信息管理系统 篇9

近日公安机关公布一批网络犯罪典型案例，从中可以看出，完善法律，加强监管，建立互联网秩序刻不容缓。

本报北京12月18日电随着互联网技术的大范围普及和迅速发展，互联网领域信息安全问题日益突出。近日，公安机关公布了多起典型案例。

网购个人征信记录，多地现非法刷卡套现牟利

2012年5月16日，江苏南京市公安局玄武分局网安大队民警发现，有人在网上发布信息，雇人从邮局取挂号信，每封酬谢200元。调查发现，嫌疑人打算雇“马仔”办理假身份证，到邮局等地点取挂号信、快递，同时在网上寻找并购买个人银行征信系统相关信息。经查，嫌疑人涉及湖南、天津、山东、江苏、浙江等地。2012年5月17日，南京市公安机关抓获犯罪嫌疑人许某等5名犯罪嫌疑人。据介绍，许某等人通过办理假身份证冒领受害人申办的信用卡挂号信，并在网上购买受害人的个人征信记录(包括个人身份信息及银行信息)等资料，激活信用卡，刷卡套现牟利，对信用卡管理秩序、公民财产权利造成了巨大损害。目前，此案正在进一步侦办中。

低价买高价卖，个人信息网络买卖已成利益链

2012年3月15日，上海公安机关在办理一起信用卡诈骗案时发现，犯罪嫌疑人用于作案的大量公民个人信息均购于互联网，由此发现一个非法出售个人信息的犯罪群体。办案民警通过追踪定位，查明有大量的公民个人信息、机动车主信息、学生学籍信息及大量企业信息等被非法销售。通过网络以每份60元—200元不等的价格买进，再以150元—300元的价格贩卖给下家，嫌疑人从中获取非法利益。

税务系统公务员培训的有效分析 篇10

关键词：税务系统；公务员；培训；分析

税务系统是国家政府的重要组成部分，主要掌管国家的税收收入，在我国的国民经济中扮演着重要的角色，发挥着重要的作用，税务系统的税收征管效率和征管的管理水平都是受税务系统公务员素质的影响的，所以税务系统要想提升税收的征管效率和税收的征管水平就应该做好对公务员的培训工作，加强对公务员的培训，不断提升公务员的自身素质，完善税收体制，这是提升税收征管效率和提高税务征管质量的关键，下面我们就简单地谈谈加强对税务系统公务员培训的有效性，以及当前税务系统公务员培训中的一些问题，并提出有效的解决措施，希望能进一步提升税务系统公务员的自身素质，提升税务系统的征管效率以及征管的质量水平。

1 税务系统公务员培训的重要意义

近几年国家重点加强对税务系统公务员的培训，主要是因为加强税务系统公务员的培训可以实现人才的兴税，在税收事业上不仅可以使我国税收事业快速地发展，同时还能加强干部队伍的建设，能进一步提升税务干部的执行力。

从国家的角度考虑，加强对税务系统公务员的培训能实现人才的兴税。我国在《中华人民共和国公务员法》中就明确地规定加强公务员培训的意义，国家的领导人也对加强公务员培训做出了明确的指示，可见加强对公务员的培训是非常重要的，这不仅能建设一支高素质的税收队伍，而且还能实现我国人才的兴税，对国家长期稳定的发展有很大的帮助。

加强公务员的培训可以提升公务员的自身素质，对国家税收事业的发展以及税收骨干干部的提升有很大的帮助，国家要想发展税收事业就必须从基层的税收干部做起，不断地对税收干部进行培训，提升税收干部自身的素质以及执行能力，才能使我国税收事业快速发展。

加强对税务系统公务员培训是推进税务系统建设发展的基础，在一定程度上能提升税务系统公务员的执行能力，树立良好的形象，这能确保税收工作的顺利进行。

2 现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题

税务系统的公务人员不仅仅要做好税收的工作，同时还要做好服务社会的工作。这是我国发展中不可缺少的力量，对我国的发展有积极的促进作用，因此加强税务系统公务员的培训是非常重要的，下面我们就简单地说说现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题。

2.1 理念没有与时俱进 当前在我国税务系统公务员培训的过程中，培训的理念仍比较落后，没有做到培训理念的更新与完善。很多的领导要求培训部门达到“适用、实用、管用”的目的，大多数的培训基本上都是从单位的利润出发，在满足单位利益的前提下进行培训，这种培训就是一种工具性的培训，只能达到解决问题的目的，与理论上的培训相反，培训从根本上来说应该是对现实、具体的人的培训，像这种培训只重视单位的利益，不重视工作人员自身素质的培训是毫无意义的，不仅约束了员工的工作激情以及工作的兴趣，同时也很难激发员工的创新能力，对单位的长期发展可以说是百害无一利。而且在培训的过程中，很大一部分公务员都存在一些片面的认识，存在消极的心态，不能积极地完善自身素质以及知识的结构。

2.2 公务员培训的针对性和目的性不强 这主要体现在两个方面。一方面公务员的培训是一种被动的培训，根据调查就会发现，每年我国组织公务员培训的次数很多，但能起到培训效果的却没有几次，单位都是按照上级领导的指示，以完成任务为主，不重视效果，将公务员的培训作为一种形式，而且培训模式是单线型的，培训的课程也是单方面设置的，起不到任何的培训效果。

2.3 公务员培训的评估体系不健全 当前我国公务员培训大多都流为一种形式，最主要的原因还是我国公务员培训评估体系不健全，这就导致培训管理的松散，培训的重点转移到缓解公务员的自身压力上，培训的评估大多都是应付上级领导，因此我国必须完善公务员培训体系以及公务员评估体系，这才能提升培训的质量。

3 加强公务员培训的有效措施

3.1 树立与时俱进的培训理念 在下一步的培训工作中，培训人员必须要与时俱进，树立现代化的培训理念。在培训的过程中要突出学员学习的主体位置，并且要结合实际，强化培训公务员的四种理念。一是要培训公务员终身学习的理念，要有活到老学到老的精神。二是要培训公务员人才兴税的理念，要把培养人才、聚集人才，使用人才作为发展税务事业的先导工作和基础战略。三是培训公务员强化自身素质的理念，引导税务系统干部人员自主的学习，提升自身的工作能力、管理能力、学习能力、执行能力以及创新能力。四是强化公务员基础工程的理念，领导要将公务员的培训工作作为一种日常的税收建设工作来对待，营造一个良好的学习工作和工作环境，引导干部人员积极地学习与工作。

3.2 创新构建科学的培训模式 现阶段我国公务员培训的模式比较落后，在培训的过程中无法激发个人的学习欲望以及学习的兴趣，所以创新构建科学的培训模式是非常有必要的，将传统单一的培训模式改变为以学习型为主的培训模式，这在一定程度上能激发学员的兴趣和激情，能达到培训的效果。在税务部门中实行学习一体化学习机制，在长期的培训过程中探索一条自我培训，自我管理、自我提升这一新型的发展道路。

4 总结

总的来说，随着我国经济体制的不断改革，加强税务系统公务员的培训是非常有必要的，本文重点分析了税务系统公务员培训的重要性，以及对当前税务系统培训中存在的一些问题并提出一些可行的解决措施，希望能进一步提升我国税务系统公务员培训的质量。

参考文献：

[1]周毓.增强公务员培训实效性的路径选择[J].行政与法，2010（07）.

[2]刘清华，徐枞巍，吴勇.？税务系统公务员职业生涯管理研究[J].当代经济管理，2010（06）.

完善我国公务员管理机构的思考 篇11

公务员管理机构指政府根据公务员管理的需要而设置的, 代表国家和政府依法推行公务员制度和管理公务员的专门组织系统它由担负公务员管理任务的若干机关所构成。

1.1 公务员管理机构体系

根据有关公务员管理的法律法规, 结合公务员管理的实际情况, 我们从宏观和微观两个角度分析现阶段我国公务员管理机构的构成。

从宏观角度分析, 目前在我国, 公务员管理机构主要由三个分系统构成:一是党委系统, 主要是中央和地方的党委的组织部、党组;二是权力机关系统, 其具体机构指县级政府以上的人大及其常委会及乡级人大;三是行政系统, 具体机构是各级政府的人事管理部门和行政监察部门。

在微观层次上, 行政系统内部的人事管理部门又可以分为综合管理机构和部门执行机构两大块。综合管理机构主要指设置在各级政府中的、具有多种管理职能、其职权不限于本级部门、管理对象主要是事务而非公务员个人的宏观性的管理机构。部门执行机构则是政府各部门内设的人事机构, 主要制定部门人事计划, 管理职能较单一, 仅涉及本级部门的人事管理机构。

1.2 公务员管理机构基本特征及问题

我国公务员管理机构典型特征是“党委领导下的分级分类”管理体制, “党委领导”这是由我国政治体制决定的, 我国是中国共产党一党执政, 公务员制度的建立和推行都是在党的统一领导下进行的。“分级管理”指的是, 从中央到地方都基本按照层层对口的方式设立公务员管理机构, 按照“下管一级”的原则管理下级政府的政务类官员, 同时具体管理本级政府的业务类官员。

依据公务员专门管理机构与政府行政系统的相互关系, 将管理机构划分为部外制、部内制和折中制三种基本类型。在我国, 一方面在政府内部设有专门的人事管理机构, 由各行政部门自行负责各项人事行政和管理事宜;另一方面, 在行政系统外, 还有独立的党委系统、权力系统的公务员管理机构, 而且党委系统、权力系统掌握着领导类公务员的考核、培训、升迁、奖惩等管理大权。结合这两方面, 可以看出我国公务员管理机制属于折中制, 这样既保证了部门内部在充分了解人事基础上, 制定符合本部门的人事规划, 同时又可以保证行政系统外机构的独立性, 有利于公平、独立地选拔人才, 对公务员进行深入系统管理研究。

尽管目前这种折中制的存在, 从理论上讲, 在一定程度上有利于我国公务员管理。但在实际操作中, 随着政治体制改革的深化, 对公务员的管理也提出了更多的挑战。这样的体制在现阶段也暴露了很多问题。

(1) 公务员管理机构集权现象严重, 不适应市场经济体制改革和信息社会发展的要求。

由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度, 所以从中央到地方, 各级党委都严格控制着公务员的管理大权。尽管对于关键领导职务由党委提名, 人大投票决定, 但事实上党委着绝对的话语权。在人事部门与党委组织部门的关系上, 人事部门主要协助党委做干部管理工作”, 从事实上看, 人事行政部门只是公务员管理的执行性和辅助性机构。

(2) 各公务员的管理机构职能不明确、职能界限模糊。

从宏观角度分析, 我国的公务员管理机构的三套系统职能界限不甚明确。在党委推荐干部与人大选举和决定干部的关系上, 虽然原则上规定党委推荐干部要在法律范围内进行, 但在实际操作中, 在党委直接推荐范围以外的干部推荐工作往往也是由人大内部的党组决定推荐的。人大在实际公务员选拔环节中处于被动地位。

(3) 全国缺少一个统一的、职能完善的公务员管理机构。

尽管在《中华人民共和国公务员法》规定“中央公务员主管部门负责全国公务员综合管理工作。但在目前情况下, 其综合性程度较低。尽管在2008年国家成立的国家公务员局, 统一管理全国公务员。其中包括对政府内党员的管理, 但事实上作为行政系统内设立的行政机构, 不可能从根本上决定党员公务员的选拔问题, 这实际上还是由党委决定。

2 我国公务员管理机构的完善途径

2005年颁布的《公务员法》中明确规定, 公务员的范围进一步扩大, 党政机关、政协、政党都进入到公务员的系统当中。这要求我国的公务员管理机构作出适当调整, 以适应《公务员法》中关于公务员管理的规定。

2.1 适应公务员管理机构发展趋势, 各级党委适当的分权

目前世界公务员管理机构总体发展趋势是, 管理权限在纵向上有中央向地方分散、横向上有中心向四周扩散的过程。针对我国具有集权的传统, 因此, 中央应考虑各地实际情况, 适当下放权力, 从而确保各地因地制宜, 制定符合本地的公务员管理政策。各级党委主要在公务员管理的思想上、方针上、路线上给予指导, 然后赋予主要人事行政部门充分的自主权, 这样才有易于我国各级政府公务员的人力资源的交流和发展。

2.2 完善相关立法, 明确界定各公务员管理机构职责

现有的《公务员法》第十条规定:中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从立法技术看, 这些规定只是原则上的规定, 并没有严格界定各类管理机关的权限, 造成了实际操作中就会造成权力真空, 或者权限交叉的现象, 不利于公务员管理机制的正常运行。因此, 在《公务员法》及《国务院组织法》等相关法律规定中, 应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。

2.3 完善国家公务员局的综合管理职能, 树立其在公务员管理体系中的核心地位

2008年3月在“大部制”改革中, 成立了国家公务员局。它的主要功能是统筹全国公务员管理事宜, 主管中央公务员管理事务。成立后的公务员局除负责从职位管理、考试录用、考核奖励到培训与监督等覆盖公务员事务管理的各个环节外, 还将承担“拟订国家荣誉制度、授予公务员荣誉称号”等5项新职责。

由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了, 从形式上看, 国家公务员局作为全国公务员综合管理机关, 负责全国公务员的管理, 但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导, 事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中, 只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位, 才能更好地掌握全国公务员的基本情况, 统筹合理调配老中青干部, 实现我国公务员管理的统一性, 减少各个管理系统的分割, 提高人力资源的利用效率。

2.4 公务员实行政务类、业务类分类管理

按照现行人事制度的实际做法, 政府人事部门往往只有权力管理、任用最低几个层级的“非领导职务”, 大部分的“非领导职务”以及所有的“领导职务”都由党的组织部门直接管理, 党的权力过分集中。通过将党管干部原则体现为党确定人事管理的大政方针、党管高级干部、党管政务类公务员等方面, 体现了“管少、管好、管活”的原则, 有利于使党从庞杂的人事行政事务中解放出来, 实现党的领导方式的现代化。在法治化的基础上, 使政务类公务员的管理日趋民主化, 使业务类公务员的管理不断专业化, 以适应我国经济改革和政治改革的发展要求。

摘要：公务员管理机构是行政体制的重要组成部分, 因此公务员管理机构的改革对促进整个行政体制改革具有重要意义。目前, 我国的公务员管理机构主要有三套系统, 即权力机关系统、行政机关系统、党委系统公务员管理机构。这三套系统如何有效配合, 从而确保我国公务员管理机构的协调运转, 成为公务员管理机构改革讨论的重点。

关键词：机构体系,职能融合,分类管理

参考文献

[1]陈振明.公务员制度[M].厦门:福建人民出版社, 2007.

[2]傅小随.中国行政体制改革的制度分析[M].北京:国家行政学院出版社, 1999.