保田镇公益性岗位管理办法

保田镇公益性岗位管理办法（共11篇）

保田镇公益性岗位管理办法 篇1

保田镇公益性岗位管理办法

第一条 为贯彻落实省、镇、县有关文件精神，做好公益性岗位认定、管理工作，帮助就业困难对象在公益性岗位上实现再就业，制定本办法。

第二条 本镇公益性岗位的开发与管理适用于本办法。公益性岗位是指由政府及社区组织开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性的公共管理和公益性服务的岗位。

第三条劳动保障部门、财政部门负责公益性岗位的管理，公安、民政、等部门在各自职责范围内积极参与和配合。

第四条 公益性岗位的主要范围：

（一）协助政府行使公共管理服务职能开发的岗位，如社会保障协理、就业服务协理、公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管等。

（二）政府投资建设的公共设施管理、维护开发的岗位，如车辆看管、书报和电话亭服务、公而管理、社区邮政和电信服务等社会公益性岗位。

（三）基层机关、企事业单位招编制外人员的后勤服务岗位，如保安、保洁、驾驶等。

（四）社区开发的服务社会公共利益的岗位，如社区保洁、保安、残疾人服务等。

（五）政府开发的其它适合就业困难群体就业的岗位。第五条 就业困难人员的主要范围为登记失业人员人员中的下列人员：

（一）城镇女40至55周岁，男50至60周岁内人员；

（二）已领取《残疾证》或经劳动能力鉴定机构鉴定为五至十级伤残人员；

（三）享受城镇居民最低生活保障期间的劳动适龄失业人员；

（四）登记失业一年以上的人员；

（五）因土地被征用，失去土地的人员；

（六）零就业家庭中的劳动适龄成员；

（七）其他就业困难人员。

第六条 公益性岗位的认定实行分级管理原则，镇劳动保障部门负责镇级行政、事业单位开发的公益性岗位认定；第七条 公益性岗位的认定程序

（一）申请。凡有公益性岗位需求的用人单位，填写《贵阳镇公益性岗位认定申请表》并附相关资料，提出认定申请。

（二）核实。镇劳保所对受理的公益性岗位情况应进行核实后汇总上报县劳动保障部门认定。

第八条 公益性岗位人员安置的条件和程序坚持公开、透明的原则，公开向社会招聘，实行阳光操作，全程接受社会监督。第九条 公益性岗位在招聘时，由用人单位提出具体用工条件，按照分级管理的原则在相应的劳保所办理招聘登记手续，并通过劳保所发布招聘信息（内容包括岗位介绍、拟聘人数、招聘时间、录用条件、岗位的管理考核办法等）。

第十条根据本地人口情况、就业状况等储备不低于本地已安置公益性岗位总量的10%，并保持动态平衡，确保实施岗位援助。

第十一条 各用人单位经认定的公益性岗位出现空岗，用人单位应在每月5日前，将空岗情况按分级管理权限报镇、劳保所备案。

第十二条 对就业困难人员开展职业介绍、技能培训、岗位援助等服务后仍不能实现就业的，使用公益性性岗位托底安置。

第十三条 经认定的就业困难人员在公益性岗位上工作并签订一年以上劳动合同或协议的，可以享受公益性岗位补贴。

第十四条 公益性岗位补贴标准为当地最低工资的70%。第十五条 公益性岗位申领程序

（一）申领公益性岗位补贴应持以下书面材料向镇劳保所提出申请：

1.《贵阳镇公益性岗位补贴申请表》； 2.《贵阳镇公益性岗位认定申请表》； 3.《贵州省就业失业登记证》原件及复印件 4.《贵阳镇公益性岗位安置人员花名册》； 5.劳动合同或协议书；

第十六条对实行全日制工的公益性岗位，用人单位支付的工资不低于当地最低工资标准的，公益性岗位补贴可补贴给用人单位。

第十七条公益性岗位由用人单位直接管理，负责确定具体岗位职责，制定相应的管理制度，辖区劳动保障所负责对用人单位的日常监督。

第十八条公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，徇私舞弊、失职渎职的，依法依纪处理。

公益性岗位申请人员弄虚作假、冒名顶替，违反政策获取公益性岗位补贴的，依法追究责任人的法律责任。

第十九条本办法自印发之日起执行。

保田镇公益性岗位管理办法 篇2

公益性就业就业岗位一般是由政府出资开发, 以满足社区及居民公共利益为目的非营利性公共管理和社会公益性服务类岗位, 主要包括行政事业单位公共服务部门和社区安置的劳动保障、治安协管、后勤保障、公共设施服务等岗位。公益性就业岗位优先安排就业困难人员, 并从就业专项补助资金中拨付社保补贴和岗位补贴到用人单位, 补贴期限为3年, 除对距离退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休除外。对在公益性就业岗位安排就业困难人员就业的单位, 按其实际安排就业困难人员人数给予补贴。就业困难人员从户籍地进行认定, 下列人员属于就业困难人员: (一) “4050”人员:城镇登记失业人员中, 女40周岁以上, 男50周岁以上, 在各类企业和单位就业并在我市参加社会保险, 失业后未实现就业的人员。 (二) 享受城镇低保且登记失业一年以上的家庭中的一名成员。 (三) 完全失去土地的农民家庭中未就业成员。指因国土资源部门依法统一征地后, 处于法定劳动年龄内, 有劳动能力和就业愿望, 领取《就业失业登记证》, 登记失业一年以上的家庭成员, 由劳动保障部门认定其中一人。 (四) 零就业家庭。城镇居民家庭中, 在法定劳动年龄内, 有劳动能力和就业愿望, 连续6个月以上处于失业状态, 且无经营性、投资性收入的一名家庭成员。 (五) 农村低保家庭中有转移就业要求, 并登记失业一年以上的一名成员。 (六) 毕业两年以上且登记失业两年以上, 未实现就业的全日制普通高等院校大学毕业生。符合多项条件的家庭只认定一名成员。

二、公益性就业岗位管理现状

(一) 管理体制不健全

缺乏绩效考核体制, 没有将公益性就业岗位的管理纳入用人单位的绩效考核范围, 造成用人单位疏于对公益性就业岗位人员的管理, 人社部门无法落实奖优罚劣措施。

(二) 工作积极性不高

首先缺乏奖励机制, 公益性就业岗位人员滋生“混日子”的思想, 干多干少都一样, 干好干坏都一样, 到期就得走人;其次公益性就业岗位工资按省最低工资指导线进行补贴, 减去保险个人负担部分, 发到手的工资就剩一千多点;再次到年底就业专项资金吃紧, 工资发放出现不及时的现象。以上导致他们工作积极性不高。

(三) 用人单位和就业困难人员对公益性岗位缺乏了解

现在大学生就业难, 尤其在本地就业的更少, 都去大城市寻找就业机会, 他们对公益性就业岗位没有一个充分的了解, 没能更多的投入到公益性就业岗位上来。再加上用人单位不太了解国家相关的就业政策, 不能提供更多的就业岗位, 没有提供更多的就业机会

(四) 公益岗位开发没有考虑我区财政承受能力

公益性岗位补贴所需资金从中央及省下拨的就业补助专项资金中列支, 各市、县 (区) 要按一定比例进行资金配套, 现在我区公益性岗位的开发超出了我区财政承受能力。

三、个人建议

(一) 理顺公益性就业岗位管理体制

第一, 确立公益性就业岗位开发管理领导小组, 明确职责, 每年定期召开会议, 及时解决问题, 总结布置工作;

第二, 明确公益性就业岗位招录条件和审批程序, 严格把关, 本着属地就近录用的原则, 由区就业服务局和用人单位联合招考, 通过“本人申请、如实公示、公开招聘、严格把关”的原则, 招用符合条件的人员, 由用人单位与其签订就业协议并备案。

第三, 加强上岗培训。在上岗前, 由就业服务部门对即将走上公益性就业岗位的人员进行职业修养、法律法规、文明用语、心理辅导等方面的培训;由各职能部门对其进行业务操作, 岗位职责等上岗培训, 使他们具有良好的心理素质和工作技能, 较快的进入工作角色, 适应工作岗位需要。

第四, 建立考核评价机制。首先按照“谁用人, 谁管理”的原则, 用人单位要建立公益性就业岗位人员履职情况档案和台账, 就业服务部门要对用人单位建立绩效考核机制, 将考核结果纳入用人单位的年终考核结果中;其次用人单位要对公益性就业岗位人员进行年终考核, 并将考核结果计入个人档案;再次地方应该重视公益性就业岗位, 在各单位招录工作人员时, 应该对公益性就业岗位就业人员给予政策上适当倾斜或考试加分。

(二) 做好公益性就业岗位相关宣传引导

首先要加强公益性就业岗位的开发和管理意识, 要从保障社会和谐稳定的高度出发, 把促进就业作为重要任务, 由政府号召各个行政事业单位和社区多提供就业岗位;其次要进一步进行思想教育工作, 公益性就业岗位不是福利待遇, 而是政府促进就业开发的工作岗位, 是服务社会大众的一种公益岗位, 只有通过工作付出才能获取工作报酬;再次要正面宣传公益性就业岗位的工作情况和成绩, 使符合条件的就业困难人员对公益性就业岗位有充分的了解和认可, 为公益性就业岗位开发做好基础。

(三) 做好资金需求预算, 加大就业专项资金争取力度, 同时做到专款专用

根据就业专项资金支出的实际情况和面临的实际困难, 做好资金需求预算, 积极争取上级主管部门和财政部门的支持, 增加就业专项资金投入力度, 使公益性就业岗位人员及时拿到工资, 并享受到养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保障待遇, 带动更多的人投入到公益性岗位上来。同时, 严守就业专项资金开支范围, 严把公益性就业岗位补贴审批关, 要求区人社部门对现有公益性岗位要加大审核力度, 不符合规定条件的予以终止就业协议;新增公益性就业岗位, 必须以联合审批的形式经财政部门审核, 考虑区级财政可承受能力, 并对上岗人员实时监管, 及时将监督结果报告财政部门;加大灵活就业困难人员的审核力度, 确保真正符合政策的人群走上公益性就业岗位。杜绝违规资金支出, 最大程度发挥就业专项资金使用效益。

参考文献

保田镇公益性岗位管理办法 篇3

就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。

本办法所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排的用于公益性岗位补贴的专项资金。

公益性岗位补贴对象和补贴标准：对在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位补贴的具体标准由各市财政部门、人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）结合本地实际确定。

公益性岗位补贴的期限：公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

公益性岗位补贴期限应连续计算，不得分时段享受。

保田镇公益性岗位管理办法 篇4

一、基本校情

五朋小学经过以提质增量（即提高教学质量，学生自会来我校读书，学生数量自然增加）为抓手，经过5年的拼搏，教学质量节节上升，成了原忠义乡人数最多的一所小学。五朋小学现有8个教学班，其中学前班2个，小学一至六年级教学班6个；共有学生382人，其中学前班95人，一至六年级287人。五朋小学现有教师16人，转岗工人4人。16人教师中，55岁及以上2人，50-54岁的5人，30-40岁的7人，30岁以下的2人。五朋小学2016年春季学期以“用好人、求稳定、重安全、提质量、抓特色”为抓手，取得了很好的成绩：

二、工作举措

1、用好人

五朋小学以学校领导层科学决策，学校中层重在执行，学校教师重在积极参与为用人的目标。学校用吕邦尧同志（副校长）协助校长管理学校，分管两基和安全，为学校的发展保驾护航；学校以教学理论深厚，教学成绩突出的李思同志（教务主任）负责把学校的办学理念执行到位，以质量求发展，以质量兴校。总之我校人尽其用，有力的保证了我校的正常运转和发展。

2、求稳定

学校稳定是学校正常运转和取得发展的基础，一个学校如果人心涣散，什么都做不成。我校尽力给老师谋发展，尽力提供老师培训学习、提高专业发展的平台，让老师看到希望，激发工作积极性。本学期，全体教师参加了国培的第二阶段，集体备课；1人参加了教师工作坊，2人参加了骨干教师的送课下乡培训。学校领导经常关注外来教师的生活状态和心理走向，和他们谈心，交心，让他们安心在我校工作。学校密切关注转岗教师的心理动态及生活状态，为他们谋福利，讲尽职，让他们安心工作。

3、重安全

“安全是天，责任是地”充分显示了学校安全工作的重要性。我校本学期安全工作主要做了以下工作：

① 通过教代会完善并制定安全工作制度，成立了安全工作 领导小组。

② 校始终坚持“领导为组长值班制”，保证每天都有领导值 班。学校与教师签订《安全责任状》、《规范办学行为责任状》，发放了《告家长通知书》，确保了安全事故零发生。

③坚持安全隐患排查制度。教师向学校汇报，学校对重大隐患向中心校上报，杜绝瞒报或迟报。

4、提质量

质量是学校的生命线，对于提高教学质量，学校做了如下工作：

首先是安排好任课教师，教务处充分了解每一个老师的性格、特长、优点、缺点，让优秀老师扛大梁，挑重担，人尽其用，发挥出最大的能力和水平，让每个老师上合适的学科。其次是利用绩效工资分配激发教师的工作积极性。学校打破平均分的思想，通过课时、工作量、分管业务、教学成绩等方面分配绩效工资，允许有差距，让扛大梁，挑重担的优秀教师多得，让工作量大的教师多得，让他们有所收获，有所回报。

再次是注重常规管理。

①狠抓教学常规，强化过程管理。

②抓好单元测验和课外辅导，重视培优和转差工作。由于种种原因，每个班级都不同程度地存在“差生较多、优生群体小”的现象，这对期末考试的影响很大。但是，我们教师坚持“只讲主观，不谈客观”的原则，树立“没有教不好的学生，只有教不好的老师”的观念，努力做好作业设计和批改，做好单元测试工作，一手抓差生转化，一手抓优生培养，最大限度地提高学生的学科成绩

最后是教研管理。强师才能强校，教研是为了提高教师的教学理念、教学技能，为教学服务的。

5、抓特色

学校以德育为方向，以活动为载体，以读写为主线。

（一）古诗文诵读提升了学生的审美情趣，营造了浓浓的书香校园，提升了办学品位。学校在4月27日进行了故事朗诵比赛，得到了学生及家长的好评。

（二）写字与阅读能力提升实验开阔了学生的视野，陶冶了学生情操，提高了学生课内外阅读能力。

1、一、二年级写字；三至六年级每周进行阅读故事积累；五六年级的阅读积累要写出心得体会。

2、设立了图书阅览室，并健全了各项规章制度。

3、基础建设

本学期40万元的食堂正在建设中。

三、存在的问题

1、教学成绩有待进一步提高，目前我校仅成绩较好的班级的教学成绩接于县平均水平。

2、教学管理需要加强，有个别的教师教学效果较差。

3、学生的音乐课、美术课、书法课缺少成效，需要进一步规范。

4、学校的科学实验室需要完善好，保证科学实验的正常开展

5、学校的环境卫生不尽人意，尤其是学生宿舍的卫生有待加强。

6、学校的绿化、地板硬化需要加强。

7、各种制度有待进一步的完善。

四、下半年的工作打算

（一）工作目标

学校的办学目标要接近实际，我校的教学目标是把五朋小学办成保田镇教学质量最高、人数最多、综合实力最强的村小学校为目标。学校以“提质增量”为手段，质即提高教学质量，学校各科教学成绩达到县平均水平，提高学生综合素质，提升学校综合办学水平；量即增加学生数量，有前面的提质作保障，学生数量自会增加。学校办学达到质量和数量的完美结合。

（二）工作重点

我校以做好新两基和提升学校的综合办学水平为主线。新两基的验收是今年盘县的一件大事，更是教育系统的一件大事。我校的第一个目标就是做好新两基工作，绝不让我校的新两基工作影响到保田镇的新两基工作。我校在做好新两基工作的同时，以提升学校综合办学水平为核心，从基础设施、净化校园、保证安全、提高教学质量，提高学生综合素质方面提升学校办学水平。

（三）工作措施

1、统筹兼顾

在新两基验收的关键时刻一定要统筹兼顾好新两基和提升学校的综合办学水平两个方面，防止顾此失彼。新两基的验收既是一次挑战，更是一次机遇。我校以新两基的验收为契机，加快学校建设，提升学校的综合办学水平。组织教师加强政治学习，提高政治觉悟，讲大局，识大体。

2、用好人

在新两基验收的紧急时刻，用好人才是打好胜仗的关键。学校成立新两基工作领导小组，以吕邦尧同志为新两基工作领导小组的副组长兼新两基工作办公室主任，负责制定新两基工作方案，带领教师完成新两基的一切资料及其它相应工作。学校成立素质教育工作领导小组，以李思同志为素质教育工作领导小组的副组长兼新素质教育工作办公室主任，负责制定素质教育工作方案，抓好学校的德育、教育教学工作，完善好相应的资料及督导资料。

3、建好物

学校建好物是完成新两基和提升学校的综合办学水平的基础，建好图书室、实验室、书法美术室，保证正常使用。

托里镇公益性岗位管理办法 篇5

一、迟到、早退、脱岗、旷工

1、公益性岗位协理员必须按规定时间上、下班，不迟到、不早退、不脱岗、不旷工；

2、公益性岗位协理员每日上午夏季9：30、冬季10：00，下午16：00（以上均为北京时间）必须准时参加点名，中途外出需到办公室签外出登记表，下班时需到办公室签到；

3、无故不参加点名的一律按迟到处理，下班时不到所在办公室签到一律按早退处理，上班期间外出办事不签外出登记表的一律按早退或旷工处理；

4、迟到10分钟以内者扣款5元，迟到30分钟以内者扣款15元，迟到30分钟以上者按旷工半天处理；

5、早退10分钟者扣款5元，早退20分钟者扣款15元，早退30分钟者按旷工半天处理；

6、无故脱岗20分钟者扣款10元，脱岗40分钟者扣款25元，脱岗60分钟者按旷工半天处理（外出未签《外出登记表》，在镇劳动保障事务所、镇绩效办查岗时，站、所（办）社区负责人或分管领导又说不出外出事由和去向的一律视为脱岗）；

7、无故不请假、不到岗者、按旷工计算，旷工半天扣发一天半工资，旷工一天扣发三天工资，以此类推，直至当月工资扣发完；

8.1 连续旷工五天或年内累计旷工十天者，年底考核按“不称职”对待，并扣发当月工资；

8.2 连续旷工十五天或者年内累计旷工三十天者，可以解除劳动关系;8.3 年内迟到、早退累计达到三十次的年底不得评“优”，并扣发月工资的50％；

二、事假

1、公益性岗位协理员必须严格履行请销假手续，逐级审批，否则一律按旷工处理。

1.1 一天以内事假者，经站所（办）、社区负责人同意签字后，持请假条到所在劳动保障事务所备案后，方可准假；

1.2 1一3天事假者，经站所（办）、社区负责人同意签字后还需镇劳动保障事务所同意备案方可准假；

1.3 3天以上事假者，经站所（办）、社区负责人同意签字后，还需分管、主管领导批准的基础上，必需报主要领导批准后，持请假条到劳动保障事务所备案后方可准假；

2、事假者事假期满如还需续假，在本地的必须回单位履行请假手续，不在本地的必须以电话形式分别给站所（办）、社区负责人，分管、主管、主要领导请假，经同意后方可续假，事后补办请假手续，否则按旷工处理；

3、事假期满次日，事假者必须到镇劳动保障事务所履行销假手续；

4.1 事假一月累计超过三天，不满五天的，扣发当月10％的工资；

4.2 事假一个月累计超过五天，不满七天的，扣发当月20％的工资；

4.3 事假一个月累计超过七天不满十五天的，扣发当月50％的工资；

4.4 事假一个月累计超过十五天的扣发当月100％的工资，并且年底考核不得评优；

4.5 事假一个月累计超过三十天的扣发60日的工资。

三、病假

1、凡请病假者必须持有县级或县级以上人民医院出具的疾病证明书（五天以上病假者，该证明书上须有院方院长签字）、住院单、检查单、发票等看病证明，方可视为病假；

2、凡因病请假者原则上由本人亲自到单位履行请假手续，切实因病重原因不能亲自到单位履行请假手续的，可由亲属代理或以电话形式分别给站所（办）、社区负责人、分管、主管、主要领导请假。事后由本人携带疾病证明书、住院单、检查单、发票等看病证明书补办病假手续。

2.1 一天以内病假者，经站所（办）、社区负责人同意签字后持假条到镇劳动保障事务所备案，方可准假；

2.2 1一3天病假者，经站所（办）社区负责人同意签字后，持假条到镇劳动保障事务所同意后，方可准假；

2.3 3天以上病假者，经站所（办）、社区负责人同意签字后，还需分管、主管领导批准的基础上，必需报主要领导批准，持假条到镇劳动保障事务所备案后，方可准假；

3、原则上检查、治疗、住院应在工作所在地的县级人民医院，如需要转院治疗的，必须出具医院转院手续，并经单位主要领导同意后方可到外地就医；

4、病假含节假日，节假日不顺延；

5.1 病假年内累计超过10天不满30天的扣发全年最后两月10％工资；

5.2 病假年内累计超过30天不满60天的扣发全年最后两月30％的工资；

5.3 病假年内累计超过60天不满90天的扣发全年最后两月工资的50％，并且年低不得评优；

5.4 病假年内累计超过90天不满180天的扣发病假天数工资的100％。

四、婚假

1、婚假按规定严格履行请销假制度，逐级审批，婚假必须经站所（办）、社区负责人、分管、主管、主要领导同意签字后，持假条到所在劳动保障事务所备案后，方可准假；

2、婚假按规定为三天，结婚地点不在单位所在地的，可给予路程假。实行晚婚的在规定婚假的基础上再增加十天，再婚的为三天；

3、晚婚是指汉族男年满25周岁，女年满23周岁，少数民族男年满23周岁，女年满21周岁为晚婚；

4、在探亲假期间结婚的不再给予婚假；

5、婚假含节假日，节假日不顺延；

6、婚假期满，因故还需请假的一律按事假或者病假处理，必须履行请假手续，无故不履行请假手续的一律按旷工处理。

五、产假、陪护假

1、产假、陪护假按规定严格履行请销假制度，逐级审批，必须经站所（办）、社区负责人、分管、主管、主要领导同意后持假条到镇劳动保障事务所备案方可准假；

2、按国家规定产假九十天，晚育增加三十天，剖腹产再增加十五天（剖腹产需出具医院相关证明）；

3、晚育是指达到晚婚年龄结婚后初次生育；

4、公益性岗位协理员配偶产假期间，男方可享受十五天陪护假；

5、产假、陪护假含节假日，节假日不顺延；

6、产假、陪护假期满，因故还需请假的一律按事假或病假处理，必须履行请假手续，无故不履行请假手续的一律按旷工处理。

六、探亲假

1、探亲假按规定严格履行请销假制度，逐级审批，探亲假必须经站所（办）、社区负责人、分管、主管、主要领导同意签

字后，持假条到镇劳动保障事务所备案后，方可准假；

2、与配偶不住在一起，又不能在公休日团聚的，可以享受探亲假，与父母不住在一起，又不能在公休日团聚的，可以享受探亲假；

2.1 公益性岗位协理员探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为二十天；

2.2 未婚公益性岗位协理员探望父母的，每年准予探亲假一次，假期为二十天；

2.3 已婚公益性岗位协理员探望父母的，每三年准予探亲假一次，假期为二十天；

2.4 探亲假原则上不分期使用，公益性岗位协理员的配偶，父母同住一地的，只享受探望父母或者配偶的一个探亲假，以时间上为准；

3、探亲假可给予路程假；

4、探亲假含节假日，节假日不顺延；

5、探亲假期满，原则上不予再续假，因故还需请假的一律按事假或者病假处理，必须履行请假手续，无故不履行请假手续的一律按旷工处理。

七、丧假

1、丧假按照规定履行请销假制度，逐级审批，丧假必须经站所（办）、社区负责人、分管、主管、主要领导同意签字后，持假条到镇劳动保障事务所备案后，方可准假，因故不能请假的，可以先以电话形式履行请假手续，期满后补请假手续；

2、直系亲属亡故的可给予丧假七天，不在工作所在地的可给予路程假；

3、直系亲属包括配偶、配偶双方父母、兄弟姐妹、子女；

4、丧假含节假日，节假日不顺延；

5、其他亲属亡故需请假的按事假处理；

6、丧假期满，因故还需请假的一律按事假或者病假处理，必须履行请假手续，无故不履行请假手续的一律按旷工处理。

八、补假

1、补假是指公益性岗位协理员在婚假、探亲假、产假、陪护假、丧假期间，因工作需要假期未满即停止假期回单位上班的，后期给予一定的假期补助；

2、假期未满，因工作需要回单位上班的需到办公室填写相关表格，作为后期补假的依据；

3、补假必须经站所（办）负责人、分管、主管、主要领导批准，到镇劳动保障事务所备案后，方可准假；

公益性岗位管理制度 篇6

银湖湾居委会为加强公益性岗位人员的管理工作，特制定管理制度如下：

一、服从领导管理安排，按时到岗，坚持考勤，做到每天签到、签退。保证一天4小时工作时间。

二、杜绝出现脱岗、空岗、顶岗、一人多岗等现象。

三、遵守劳动纪律，团结同志，尽职尽责完成好领导分配的任务，有事提前办理请假手续。

四、自觉维护单位形象，讲团结，顾大局，不做有损单位形象的事，如有违反有关纪律规定所造成的一切后果由本人承担全部责任。

以上各项制度望各位上岗人员自觉认真执行。

银湖湾居委会

宁德市公益性岗位开发与管理办法 篇7

第一条为加强公益性岗位的开发和管理，进一步帮扶就业困难群体就业，根据宁德市人民政府《关于贯彻进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施意见》（宁政〔2015〕31号）和宁德市财政局、宁德市人社局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（宁财社〔2016〕9号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公益性岗位是指实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，主要由政府投资开发或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位。（城市非营利性、辅助性社会公共管理岗位和城市街道、社区公共服务岗位，如：乡镇（社区）、村劳动保障协理员、社区矫正专职社会工作者、卫生保洁员等。）

第三条公益性岗位的开发和管理遵循以下原则：

（一）以开发基层社会公共管理和服务岗位为主；

（二）以就业困难群体、零就业家庭成员为安置对象；

（三）符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，兼顾困难；

（四）统一规划、分级负责，保持规模、动态管理。

第四条各级人力资源社会保障部门负责辖区内公益性岗位开发和管理工作。各级财政部门负责统筹安排辖区内公益性岗位所需资金。

第二章公益性岗位的开发

第五条公益性岗位开发实行规模控制。各级人力资源社会保障部门和财政部门要按照就业困难人员公益性岗位需求和就业资金承受能力，合理控制本地公益性岗位规模。

公共就业服务机构应在每年7月底前向人力资源和社会保障局上报下一年度公益性岗位开发计划及资金需求，人力资源和社会保障局根据当年度公益性岗位资金使用情况和社会需求对公益性岗位开发计划进行审核，经财政局复核后，列入下一年度工作计划和就业资金预算安排。

各县（市、区）人力资源和社会保障局在确定下一年度公益性岗位开发计划后，应将开发计划及资金需求情况上报市人力资源社会保障局、财政局备案。

第六条公益性岗位开发由公共就业服务机构根据人力资源和社会保障局、财政局确定的开发计划，征集辖区内有公益性岗位需求的单位（包括机关事业单位、企业），对用人单位申请开发公益性岗位情况进行初审，提出拟核定的岗位数量、时限和岗位补贴、社保补贴标准及资金需求，提交《公益性岗位开发申报表》（附件1），由人力资源和社会保障局作出审核意见，经财政局复核后，列入公益性岗位开发。

第三章公益性岗位补贴和社会保险补贴政策

第七条对安排就业困难人员作为公益性岗位就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。对用人单位开发的无经费来源和经营收入的公益性岗位（以下简称A类岗位），由当地财政、人社部门根据岗位劳动贡献、劳动强度、技能要求等，按照不低于最低工资标准和不高于工资指导价位标准确定岗位补贴标准，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。对用人单位开发的有经费来源或经营收入的公益性岗位（以下简称B类岗位），由当地财政、人社部门按当地最低工资标准的50%给予岗位补贴。

第八条对安排就业困难人员作为公益性岗位就业的单位，由当地财政按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及应由企业（单位）缴纳的其他社会保险费。

第九条公益性岗位补贴和社会保险补贴期限，除对享受之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。以前年度已享受过就业困难人员公益性岗位补贴政策的人员，享受期满后，不再重复享受该政策。

第四章公益性岗位从业人员的招聘与管理

第十条公益性岗位，由公共就业服务机构和用人单位按照“公开公平、兼顾困难”的原则共同负责招聘。具体程序：

（一）方案上报。用人单位和公共就业服务机构共同提出招聘方案，报人力资源和社会保障局审定。

（二）信息发布。公共就业服务机构应在人力资源市场信息公告栏、人力资源市场网站和街道（乡镇）、社区（村）基层人力资源和社会保障平台广泛发布公益性岗位招聘信息，发布期限不得少于7个工作日。

（三）组织报名。乡镇或社区（村）基层人力资源和社会保障平台应根据招聘要求，积极推荐符合公益性岗位安置条件的人员到组织招聘的公共就业服务机构报名。符合公益性岗位安置条件的就业困难人员也可自行到组织招聘的公共就业服务机构报名。报名人员应向公共就业服务机构提交《就业困难人员申请公益性岗位登记表》（附件2）和本人居民身份证、《就业创业证》等相关证明资料（原件和复印件）。

（四）推荐应聘。公共就业服务机构根据招聘条件对报名人员进行资格审查和推荐，并会同用人单位组织招聘，进行面试（如因工作需要可增加笔试）。

（五）拟用公示。公益性岗位拟聘用人员名单应在人力资源市场信息公告栏、人力资源市场网站和就业困难人员户籍所在地乡镇或社区（村）予以公示，公示期为7个工作日。

（六）聘用备案。公共就业服务机构应在招聘结束7个工作日内将聘用公益性岗位人员花名册报人力资源社会保障局、财政局备案。用人单位或其委托的人力资源社会保障部门指定的劳务派遣机构，在聘用公益性岗位人员之日起一个月内，应与其签订不超过3年的.书面合同，并将劳动合同、《就业创业证》复印件、身份证复印件报公共就业服务机构备案。

第十一条公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。公益性岗位从业人员有下列情形之一的，停止享受公益性岗位补贴和社会保险补贴，由用人单位依法处理。

（一）达到法定退休年龄或死亡的；

（二）连续旷工15天或一年内累计旷工30天的；

（三）年度考核不合格的；

（四）同时与其他用人单位建立劳动关系的；

（五）《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》所规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的其他情形。

公益性岗位从业人员出现解除劳动关系以及自然减员等情况时，用人单位应在7个工作日内报告公共就业服务机构。公共就业服务机构应即停止发放各项补贴并报人力资源和社会保障局、财政局备案。如确有需要，可按规定流程聘用其他就业困难人员。

第十二条用人单位招用就业困难人员享受公益性岗位补贴和社会保险补贴期限已满继续留用的，可由当地财政提供适当的岗位补贴。

第五章公益性岗位补贴及社保补贴的申报和拨付

第十三条对A类岗位的公益性岗位补贴及社保补贴实行“按季预拨、季末结算”的办法，由用人单位在每个季度最后一个月20日前向公共就业服务机构申报。用人单位需提供：

1、《宁德市A类公益性岗位补贴和社保补贴按季申报表》（附件3）；

2、本季度《用人单位公益性岗位招用就业困难人员岗位补贴和社保补贴月明细表》（附件4）（首次申请无需提供）；

3、本季度用人单位（或委托劳务派遣公司）为公益性岗位就业困难人员缴纳社会保险费的有效凭证（首次申请无需提供）；

4、用人单位的银行账户。

公共就业服务机构在5个工作日内对申报材料予以审核，报人力资源和社会保障局复核后，由财政部门将补贴资金拨付到公共就业服务机构就业资金专户，公共就业服务机构应及时将补贴资金分拨到用人单位在银行开立的基本账户。

第十四条对B类岗位的公益性岗位补贴及社保补贴实行“先缴后补、按季申报”的办法，由用人单位在每个季度的第一个月内，向公共就业服务机构申报上一季度已发放的岗位补贴和已缴纳的社保补贴。用人单位需提供：

1、《宁德市B类公益性岗位补贴和社保补贴按季申报表》（附件5）；

2、《用人单位公益性岗位招用就业困难人员岗位补贴和社保补贴月明细表》；

3、上季度用人单位（或委托劳务派遣公司）为公益性岗位就业困难人员缴纳社会保险费的有效凭证；

4、用人单位的银行账户。

申报材料经公共就业服务机构审核和人力资源和社会保障局复核后，每半年由财政部门将补贴资金拨付到公共就业服务机构就业资金专户，公共就业服务机构应及时将补贴资金分拨到用人单位在银行开立的基本账户。

第六章公益性岗位的监督检查

第十六条在招聘公益性岗位工作中，各级公共就业服务机构要主动接受纪检监察部门的监督，确保公益性岗位招聘做到“公开公平、兼顾困难”。同时，要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。

第十七条各级公共就业服务机构对用人单位公益性岗位使用及安置就业困难人员情况进行定期检查。对存在虚设岗位、冒名顶替、空岗挂岗、骗取补贴资金等行为的，要停止其使用公益性岗位的资格并追回套取的补贴资金，并依法追究有关当事人和单位的法律责任。

第十八条公益性岗位用人单位对所申请拨付的补贴资金必须专款专用，并接受公共就业服务机构、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门的监督检查。

第七章附则

第十九条就业困难人员是指具有我省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有就业要求，并在我省各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；持有第二代中华人民共和国的残疾人证城镇居民；城市最低生活保障对象；连续失业一年以上（包括离校未就业一年以上高校毕业生，其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险）；城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。

具有宁德市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有转移就业愿望，并在我市各级公共就业服务机构进行求职登记的以下人员：农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员；持有第二代中华人民共和国的残疾人证农村居民；农村最低生活保障对象；建档立卡贫困家庭劳动力。

第二十条各县（市、区）要根据本办法制定具体实施办法。

保田镇公益性岗位管理办法 篇8

为加强公益性岗位的开发和管理，对就业困难群体实施援助就业，使公益性岗位补贴政策发挥更大的效应。根据《就业促进法》、《江苏省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》（省政府53号令）以及《市政府关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作的意见》（宿政发〔2009〕24号）精神，结合本市实际，制定本办法。

一、公益性岗位范围

公益性岗位是指由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，以实现社会公共利益和促进就业困难人员就业为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括：

（一）社会公共管理类岗位。具体包括劳动保障协理员、交通协管员、城管市容协管员、市场管理员、协税员、环保监察协管员、园林管护员、社会治安联防队员等岗位。

（二）社区服务类岗位。具体包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理、公用设施维护、公共卫生服务、社区文化、医疗保健、敬老、托幼等服务性岗位。

（三）机关事业单位后勤管理服务的岗位。具体包括机关事业单位的门卫、收发、驾驶、打印、保洁、保绿、公办学校食宿管理等需要招用编外人员的后勤服务性岗位。

（四）其他公益服务性岗位。

公益性岗位属于政府所有，分别由市、县（区）政府统一管理，具体由各级劳动保障部门履行管理职能，劳动就业管理机构组织实施。

二、公益性岗位援助就业困难对象

（一）具有本市户籍、在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，且持有《就业失业登记证》的下列失业人员：

1．享受最低生活保障待遇人员；

2．城镇“4050”人员，即截止2008年底女40周岁以上、男50周岁以上的失业人员；

3．特困职工家庭人员；

4．残疾人；

5．城镇零就业家庭和农村零转移家庭人员（指在扶贫部门确认的农村低收入家庭中，户籍人口在2人以上（含2人），在法定劳动年龄内，有劳动能力和转移就业愿望的家庭成员，既未从事二三产业，也未从事高效农业，无工资性收入的农村家庭）；

6．连续失业1年以上的长期失业人员；

7．城市规划区范围内，女35—49周岁、男40—59周岁未就业的被征地农民；

8．进行失业登记，一年后仍未就业的高校毕业生；

（二）就业困难对象的确定。由本人提出申请，社区公示，所在乡镇（街道）劳动保障所核实后，报市、县（区）劳动保障部门认定，建立专门档案，实行动态管理。

三、公益性岗位从业人员的招聘

（一）新增公益性岗位招聘人员时，须到所在地劳动就业管理机构办理用工登记手续，优先招用就业困难对象。按照市、县（区）劳动保障部门管理范围，采取从已经在街道、社区进行公示且符合条件的就业困难人员中择优推荐或公开面向社会招考的方式，坚持“公开、公正、公平”的原则择优录用。招聘工作采取以下方式进行：对一次性招聘人数较多的，劳动保障部门应面向社会发布招聘信息，组织专场招聘洽谈会双向选择，在就业困难人员中择优录用；对一次性招聘人数较少的，由所在地劳动保障部门从就业困难对象信息库中，根据招聘条件按1：3的比例推荐，供用人单位选择。

（二）市、县（区）劳动保障部门应积极组织对公益性岗位聘用的就业困难人员进行多种形式的上岗前培训，切实增强就业困难人员的岗位适应能力。

（三）公益性岗位对从业人员有特殊素质要求，在就业困难对象中招用不能满足的，经所在地劳动保障部门批准后，可扩大招聘范围，面向社会公开招聘。

四、公益性岗位的认定和管理

（一）用人单位或用工主体新增加公益性岗位的，应于每月5日前向社会保险关系所在地劳动就业管理机构申报。市、县（区）劳动保障部门会财政部门对申报的新增公益性岗位进行认定，建立公益性岗位信息库，实行动态管理。对已认定的公益性岗位发生变化，不再属于公益性岗位范畴的，应及时向所在地劳动就业管理机构报告。

（二）现有公益性岗位正在使用的退休人员，应即时办理解聘手续。

（三）公益性岗位安排就业困难对象，用人单位应与其签订劳动合同，在合同期内，非本人原因不得随意解聘，劳动合同期满后，仍符合就业困难对象条件的应予续聘，非本人原因不得拒绝续聘；不再符合就业困难对象条件的，应解除劳动关系，不再续聘。在合同期内，有违反用人单位公益性岗位管理规定的，由用人单位将情况如实上报所在地劳动保障部门，确认后可与其解除劳动关系。

（四）对机关事业单位、社会公共管理类等公益性岗位招聘就业困难对象，不便与其建立劳动关系的，由所在地劳动保障部门以委托协议的方式交由劳务派遣组织代管，并签订劳动合同。

（五）用人单位开发的公益性岗位不及时申报的、经过认定的公益性岗位擅自安排人员或无正当理由拒不招用就业困难对象的，财政部门不得拨付用人经费，劳动保障部门责令其限期整改。整改不到位的，将严肃追究用人单位负责人的责任。

五、公益性岗位安排就业困难对象就业的有关政策

（一）社会保险补贴。公益性岗位安排就业困难对象，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用的人数，在相应期限内给予社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费计算，个人缴纳部分仍由个人负担，补贴期限原则上不超过3年。对在公益性岗位安排“4050”人员就业超过3年的，社会保险补贴期限与劳动合同期限相一致，最长不超过10年。

（二）岗位补贴。用人单位提供的公益性岗位招用就业困难对象就业的、并签订2年以上劳动合同的、且岗位工资不低于最低工资标准的，按最低工资标准的50%给予岗位补贴，补贴期限不超过3年；对政府提供社会公共管理类岗位、且没有经费来源的用人单位，招用就业困难对象的，按照每人每年不低于1.2万元的标准（含单位缴纳社会保险费部分），由同级财政全额给予补贴。随着最低工资标准和社会保险费基数的逐年提高，补贴标准相应提高，保障其待遇水平。

（三）公益性岗位安排就业困难对象就业所需经费，从市、县（区）安排就业专项资金中列支。

如何做好公益性岗位人员的管理 篇9

一是建好档案，摸清情况。对于每一个进入公益性岗位的人员，社区工作人员，一定要走访调查了解清楚基本情况，特别是在从事公益性岗位工作以前的经历，这对于管理是非常重要的。如2009年来社区居家养老餐厅工作的唐光银，过去曾给工地煮过饭，无师自通有一手好厨艺，而且还给老年人当过保姆，知道怎样照顾老年人。因此当她一分到社区，社区立即想到，她可以做为餐厅的主厨，为老人饭菜进行合理的搭配。果不其然，从她上岗的第一天起，她就得到了就餐老人的认可。为此针对这16名公益性岗位人员，社区建立了《公益性人员档案》，从基础数据，详细经历，个人特长等对他们进行了充分了解。有时为了需要，还为从居民群众邻居中了解更多的详情。二是建章立制，规范管理。通过基本情况的掌握，社区了解到16人中大多数人过去没有在正规的企事业单位中上过班，因此对劳动纪律及规章制度都是全然陌生。当时第一天来社区报道召开座谈欢迎会，九点钟到还有两人没到，十五分钟后，一个叫安永霞的进来了，问其原因，她说是没有坐公交车，从舟水桥走到社区的。在她看来，她不过晚了十来分钟，再说大部分人都到了，差一两个没有什么关系。也是这个安永霞在后来的工作中，不知道有事要请假，说不来就不来，谁也不知道原因。社区了解到安永霞没有过任何到单位工作的经历，她家里做过小生意，本人卖过菜。针对这样的情况，社区多次组织公益性岗位人员开会，让他们讨论决定管理制度，为此，先后在社区建立了《公益性岗位人员考核制度》，在老年餐厅建立了《餐厅工作人员岗位责任制度》《餐厅分班制度》，在社区邮政代办点建立《邮政代办点工作人员工作制度》。有了公益性岗位人员们订可的制度，有章可循，管理就规范多了。

三是用情感人，用心帮人。刚开始，在社区工作人员中有相当一部分人存在着，公益性岗位人员是分来的，他们拿的是政府付的待遇，比社区工作者待遇还好，因此，他们就应该比社区工作人员干得多，可是他们开始的工作责任心不强，劳动纪律也遵守不到位，使得社区工作人员与公益性岗位人员之间存在着问题，甚至有的社区工作人员，认为不应该多关心公益性岗位人员。在这个问题上，社区两委班子达成一致，对公益性岗位人员，我们知道每一个家里都有这样和那样的困难，才得到这样来之不易的岗位，在帮助他们规范上岗前，社区有大量工作要做，因此社区工作人员首先要有清楚的认识和正确的态度，这样才有助于各项工作的开展。对公益性岗位人员，社区更要多关心。一次公益性岗位人员林顺群在家摔倒，胳膊受伤，还要缝针。社区得知后，主动让其休息看病，病好了再上班。她休息期间，因为餐厅少了一人，社区工作人员都到餐厅帮忙，没有耽搁工作。经过这件事后，社区工作人员和公益性岗位人员都学会了包容学会了互帮互助。

保田镇公益性岗位管理办法 篇10

公益性岗位开发管理情况的 调研报告

公益性岗位是指由政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益性服务的各类岗位。开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径。近年来，我县认真贯彻落实国家和省、市就业再就业扶持政策，大力开发公益性岗位。现已开发了保安人员、巡警协管员、执法局协管员、道路保洁员、公厕管理员、法院书记员、合同制消防员等公益性岗位，用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，促进了社会和谐稳定。

一、公益性岗位的基本情况

公益性岗位开发种类及安置对象。公益性岗位主要有：社区管理岗位，包括社区劳动保障协管员、交通执勤、市场管理、环境管理、物业管理等。社区服务岗位，包括社区保安、卫生保洁、环境绿化、停车场管理、公用设施维护、报刊亭、保健、扶老、托幼服务等。社区单位后勤岗位，包括机关事业单位门卫、收发，后勤服务等。从摸底情况看，沂 水县的公益性岗位涵盖了上述公益性岗位三种类型的70%以上。公益性岗位安置对象主要是：就业困难人员人员、享受城市居民低保一年以上登记失业人员、符合条件的残疾人、高校毕业生、复转军人及进行失业登记的其他失业人员。

公益性岗位的人员构成。目前，全县公益性岗位安置人员共计 人，其中：

1、保安公司保安员100名；

2、巡警大队巡逻协管人员150人；

3、执法局执法协管员17人；

4、交警队协管人员104人；

5、环卫处道路保洁员、垃圾清运及公厕管理等人员400人；

6、地税局协税员30人；

7、县法院40人；

8、公证处3人；

9、人民银行6人、农发行2人；

10、邮政局160人、邮政银行30人；

11、合同制消防员20人；

12、检察院8人；

13、教体局13人；

14、卫生局12人；

15、劳动保障协理员1478人。

公益性岗位的待遇。我县目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴，多数用人单位按我县的最低工资标准执行，由XX年的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分单位执行900－1200元。如：1.保安公司。平均工资在1000左右，交社保，费用主要来自所服务单位的服务费。2.巡警大队。工资水平在800至 1000元左右，费用县财政从防控中心列支。3.执法局。月工资850元，交三险，费用由财政预算列入单位经费。4.环卫处。工资在650至1200元之间，费用列入财政预算二是社会保险补贴，符 合就业困难人员的由财政给予补贴，其他人员由用人单位解决。三是各用人单位发放的奖励、补贴等。

我县目前公益性岗位人员的待遇由两块构成：一是社会保险补贴。二是各用人单位发放的奖励、补贴等。

公益性岗位的管理模式。主要是采取业务主管部门集中管理和劳务派遣的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经市劳动保障、财政部门审核同意，业务主管部门自主进行公开招聘。各业务主管部门分别建立公益性岗位人员的基础台账和人事管理系统，实行动态管理。

二、公益性岗位管理及措施

沂水县XX年至今先后挖掘开发公益性岗位多个。主要分布在19个乡镇及住建局、教育局、卫生局、公安局、林业、地税、法院等单位，岗位有劳动保障协管员、社区管理工作人员、保洁、保安、协警等。为确保弱势群体的基本生活和社会的稳定，还先后安置了 名就业困难人员到力所能及的岗位做一些有益的工作。上岗初期，针对公益性岗位工作人员年龄偏大，文化程度不同的特点，我们开展经常性的思想教育，切实提高公益性岗位人员的社会责任、自身素质和劳动技能。各用人单位在加强管理同时结合公益性岗位的实际，有针对性的对上岗人员进行职业技能、社会公德和责任意识的培训和教育，并针对所从事的岗位进行中长期业务知识与相关知识的培训，切实加强了公益性岗位日常工作的 考核和管理,这些公益性岗位工作人员十分珍惜来之不易的工作机会，充分认识自己工作的重要性，在各自的岗位上辛勤工作，任劳任怨，得到各使用单位很好的评价，个别表现突出和有特长的公益性岗位人员，由于突出的表现和踏实诚恳的工作态度已经被吸纳到社区业务管理和社区党支部班子等岗位工作。他们用自己的智慧和辛勤的汗水为沂水的建设添彩助力，社区居民生活环境也在他们的手中发生着变化。

按照上级部门的有关要求,结合沂水的实际，制定了《公益性岗位管理办法》。明确了公益性岗位管理的各项制度：

坚持“谁用人、谁管理”原则，用人单位统一掌握本单位公益性岗位人员的基本情况。负责岗位设置、岗位责任制制定、工作绩效考核，充分发挥公益性岗位的社会效益。

严格用人管理，用人单位应遵守国家有关法律、法规和政策，保障公益性岗位就业人员的基本权益。公益性岗位必须优先安排持有《再就业优惠证》的“4050”人员、夫妻双方上岗人员、扶养未成年子女家庭人员、享受城市居民最低生活保障且失业一年以上就业困难的人员、随军家属、复转军人、城镇退役士兵、未就业的高校毕业生。

新增公益性岗位人员招聘时，应面向社会，自愿报名，坚持“公开、公正、公平”的原则择优录用。招聘工作由沂水人社局负责，各镇、街道协办，相关部门配合，对录用的 公益性岗位人员需签订劳动合同并持人管理录用手续到用工单位报到。

建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位的数量、岗位类型等发生变化的，进行相应调整，对空岗的公益性岗位及时调剂。人社局不定期对公益性岗位进行检查，并列入对各镇劳动保障工作综合考评的重要内容。

从实际出发，处理两个关系。一是劳动关系问题，由于公益性岗位用工单位主体管理不适宜直接与下岗失业人员签订劳动合同，以至于不少单位提出，如果和用工单位签劳动合同，我们就不能使用了。其次由于公益性岗位安置的一部分是大龄人员，不少人难免有这病那病。还有可能遇到意外事故，职工和用人单位都对此表示担忧，不少用工单位表示，解决不了工伤、医疗问题，不敢使用下岗失业人员。对此，县政府把公益性岗位就业的困难群体社保补贴由原来的养老、失业扩大到养老、失业、医疗和工伤等补贴，从而顺利地解决了这一难题。另外按照社平工资的40%扣除单位享受的社保补贴，剩余部分作为岗位补贴补给用人单位，补充了单位经费。实现用人单位和困难群体双满意。

对在岗的公益性岗位人员，建立定期检查制度严肃处理违法违规行为。对虚报冒领、骗取岗位、社保补贴的单位和个人，除追回所有补贴资金外，还要按照有关规定进行处理，情节严重，构成犯罪的，依法追究有关人员法律责任。

三、存在的问题

有关的政策宣传力度不够。由于再就业政策是一个长期的政策性较强的工作，有关的政策宣传主要集中在工作开展的初期，在工作初期虽然也开展了大规模的宣传工作，但由于后期宣传工作跟不上，造成舆论氛围不浓，部分单位和部门对就业和再就业优惠政策知之甚少，也极大的制约了工作的开展。

就业困难人员的自身素质与开发的公益性岗位不相适应。就业困难人员年龄偏大、文化程度低、技能单一，这些与用人单位对员工的需求存在一定的差距，也影响了公益性岗位的开发。如执法协管员、巡逻协管员、合同制消防员、法院书记员等对年龄、学历等都有不同程度的要求，多数就业困难人员不符合岗位要求。

工资待遇不太规范。一是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期；二是有的岗位购买了保险、有的则没有，购买的险种也不尽相同，甚至有个别岗位一直未签定劳动合同，本身工资水平就不高，导致人员队伍不够稳定。

三、建议与对策

多方筹集资金。对公益性岗位开发的从业人员的经费，实行由用人单位出一点、社会保障部门出一点的办法来进行筹集专项用于公益性岗位。对于在公益性岗位就业的“4050” 人员，用再就业资金提供免费培训、按月给予工资性补贴、符合条件的再给予养老、失业保险补贴。用人单位也要拿出一部分资金用于对公益性岗位开发的从业人员的工资进行补助，公益性岗位开发的从业人员的工资不得低于当地的最低工资标准。今年的再就业资金将主要用于社会保险补贴、岗位补贴和再就业培训补贴，应加大再就业资金中用于公益性岗位补贴和社会保险补贴的比重。

健全管理机制。一是建立人员进出机制。要规范岗位的招聘条件和审核程序，严把入口关，按照属地就近录用的原则，根据“本人申请、社区公示、公开招聘、严格把关”的程序，由县人力资源人力资源部门与用人单位联合招考，以劳务派遣的形式派遣到各用人单位。在符合岗位工作需要的前提下，要确保年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭、家庭困难高校毕业生、失地农民得到优先帮扶。二是要建立健全培训机制。从业人员上岗前，县人力资源部门要对从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训；各职能部门要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能掌握基本的业务技能、具备良好的工作心态，从而适应工作岗位的需要；三是要建立考核机制。各用人单位应根据各岗位的工作特性建立科学合理的考核制度，要加强对从业人员的日常的管理与考核工作，对其进行客观公正的 评价，为实施惩优罚劣、严把人员的进退关提供依据；四是要建立激励机制。各职能部门、各用人单位要筹措奖励资金，对在岗位上作出了积极贡献的个人，进行精神鼓励和物资奖励，充分调动工作积极性。

规范工资待遇。充分发挥浮动工资的激励作用，切实做到基本工资与浮动工资相结合；要建立工资增长机制，环卫处的公益性岗位以社会最低工资为标准，通过合适的比例来确定各公益性岗位的工资待遇，并且每年工资应随最低工资标准实现同步增长。保安公司、巡警大队、执法局、法院等的公益性岗位建议按全年社会平均工资标准或略低于社会平均工资的合适比例实施，与社会平均工资实现同步增长。同时，要根据从业年限不同，确定不同的工资比例，给从业人员以工资增长的预期，不断优化稳定队伍；要按《合同法》的要求，规范公益性岗位的福利待遇，及时地缴纳社会保险。

加强宣传引导。一是要进一步加强宣传教育工作,使从业人员树立正确的就业观念,充分认识到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，而是政府开发的就业岗位，是服务社会公众的一种劳动岗位,只有通过劳动付出才能获取劳动报酬；二是要引导从业人员认识到公益性岗位只是临时性、阶段性的岗位，其工作待遇不可能很高，不要出现攀比等现象；三是要加大公益性岗位的宣传力度，正面报导公益性岗位从业人员的工作情况与工作成绩，营造良好的舆论导 向，引导居民群众进一步了解公益性岗位的职能职责，提高居民群众对公益性岗位的认同度，为公益性岗位从业人员开展工作奠定良好的群众基础。

保田镇公益性岗位管理办法 篇11

为了进一步做好公益性岗位的管理工作，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发＜贵州省公益性岗位管理办法＞的通知》、安顺市人力资源和社会保障局《关于转发贵州省人力资源和社会保障厅＜关于严格管理、有序开发公益性岗位的通知＞的通知》精神以及《平坝县公益性岗位管理办法（试行）》，我镇按照县制定的公益性岗位管理办法对使用的公益性岗位进行了认真全面的自查，现将自查情况总结如下：

一、公益性岗位基本情况: 我镇劳动保障协管员共有22人，公益性岗位安置人员均为非农户籍，就业困难人员类别有4050人员、下岗失业人员、长期失业人员、就业困难高校毕业失业人员、残疾失业人员等，这些人员都是经过县就业办认定并持有相关证件的人员。

目前公益性岗位安置人员实行一年一聘，每年按时签订《平坝县公益性岗位聘用协议》。签订的《公益性岗位聘用协议》、公益性岗位聘用人员花名册均报县人力资源和社会保障局就业办公室备案。

一、公益性岗位管理情况：

按工作性质、工作区域不同，我镇对办公室公益性岗位人员实行目标任务量化责任制；以完成工作任务为考核依据，对工作情况实行周报制，工作人员有事实行请假手续制度。

由于劳动保障工作任务重，针对劳动协管员，每年年初镇劳保所根据县级下达的目标任务与各村劳动协管员签订工作目标责任书，工作成绩纳入年终考核，并作为续聘条件。

工作情况如下：我镇劳动力转移4350人，新增劳动力转移725人，新增城镇就业人数585人，农村养老保险参加人数为8858人，领取待遇人数为2420人，参保率为96.68﹪，缴费率为98.5﹪；居民养老保险108人，居民医疗保险参加人数为2215人.通过自查，目前我镇公益性岗位人员基本按时按月足额发放工资及缴纳社会保险费，在岗、出勤情况均符合岗位要求。

二、自查中的情况：

个别协管员工作不够积极主动，嫌工资待遇偏低，有部分协管员从事其他职业。

三、建议：

针对劳动协管员来说，由于工作任务繁重，报酬较低，加之工资有时不能按时拨款到位，导致个别人员思想不稳定，对开展工作有一定的影响，在目前这种状况下，如果解聘了该岗位人员，但乡镇劳保所又不能另聘，必然造成岗位空缺从而影响整个村社会保障工作的开展。基于这种情况建议上级主管部门能否让聘用单位自行择优录用，以利于乡镇劳保所各项目标任务工作的顺利完成。

夏云镇人力资源和社会保障服务中心