公益性岗位是指

公益性岗位是指（共13篇）

公益性岗位是指 篇1

为进一步拓宽高校毕业生基层就业渠道, 引导和鼓励高校毕业生面向基层就业, 日前, 安徽省人社厅、财政厅、教育厅联合发文, 决定组织实施就业困难高校毕业生服务基层社会管理和公共服务公益性岗位计划。

该计划从2012年开始, 连续3年, 每年招聘4000个街道 (乡、镇) 、社区基层社会管理和公共服务的公益性服务岗位, 用于吸纳就业困难高校毕业生就业。招聘对象是安徽籍毕业2年以内、领取“就业失业登记证”并符合招聘条件的普通高等学校毕业生。被聘用的高校毕业生, 将与用人单位签订劳动合同, 期限为3年。工资水平参照当地同类别街道 (乡镇) 、社区事业单位工作人员工资标准确定, 年均工资不低于1.8万元。档案、人事、户籍关系等统一由当地公共就业人才服务机构免费代理, 党、团关系转至用人单位。劳动合同期满后, 服务期间的工作时间可计算为连续工龄, 并视同为基层工作经历。 (许良) ■

关于广西公益性岗位的调研报告 篇2

一、公益性岗位开发管理现状

（一）公益性岗位开发情况

广西开发的公益性岗位主要有：社会公共管理类，包括社会保障协管、交通协管、社区治安联防协管、环境管理、物业管理员等公益性岗位；社区公益类，包括街道（乡、镇）或公立医院开办的非营利性公共卫生服务机构、敬老院后勤服务岗位，街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；机关事业单位的后勤保障及公共服务类，包括收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。

1．安置对象。公益性岗位开发从2003年开始，初期主要为解决国有企业下岗（失业）和破产需安置人员的就业问题，后逐步扩大范围。现安置对象含以下五类人员：残疾人员、女性40周岁以上、男性50周岁以上持有《就业失业登记证》人员、享受城镇居民最低生活保障且登记失业人员、登记失业连续12个月以上人员（含高校毕业生），及其他难以实现就业的情形（如因失去土地或因重大自然灾害失业人员、被征地农民和水库移民中的就业困难人员、城镇“零就业家庭”人员等）。

2．岗位开发情况。据调研统计，2003—2011年，广西累计开发公益性岗位数量234598个，其中：社会公共管理类51996个，占22.16%；社区公益类48618个，占20.72%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类120376个，占51.31%；其他13608个，占5.8%。

截至2011年底，共有公益性岗位35716个，分布如下：社会公共管理类8395个，占23.5%；社区公益类5853个，占16.39%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类19294个，占54.02%；其他2174个，占6.09%。

（二）公益性岗位管理情况

1．管理模式。公益性岗位安置就业困难人员，坚持“公开招聘、自愿报名、择优录取”的原则，在市及县（市、区）人民政府的统一领导下，由人力资源和社会保障部门负责，就业服务中心承担具体日常事务，财政部门负责公益性岗位补贴和公益性岗位社会保险补贴的核拨，用人单位按照属地管理原则，向当地人社部门提出申请，并出具所提供公益性岗位的工作性质、岗位数量、劳动报酬等相关资料，经人社部门审核同意后实施，并负责公益性岗位人员的考核、工种安排、工资（含公益性岗位补贴）发放、办理社会保险等业务。

2．劳动合同期限。公益性岗位劳动合同一年一签，合同期满，公益性岗位人员经用人单位考核，考核合格者，经双方协商，可续签劳动合同；考核不合格者，用人单位终止其劳动合同，并报人力资源和社会保障行政部门备案，据其缴纳社会保险费情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴以及适当的岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足五年（含五年）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过三年。

3．享受补贴人员情况。从调研统计数据来看，享受公益性岗位补贴和社保补贴人员以大龄就业困难人员为主，平均比例为78.5%，高校毕业生所占比例呈逐年增加的趋势。（详见表1）

4．工资收入水平。广西公益性岗位人员工资收入主要由岗位补贴和单位补贴组成，从调研情况来看，岗位补贴高的地区单位补贴相应要少，而岗位补贴低的地区则利用单位补贴来补充（如玉林、百色、河池等地），两者之和与当地最低工资标准相当。其中，岗位补贴标准由各市规定，至2011年，最高补贴标准为来宾市（当地最低工资标准的130%），其次是桂林市（120%）和柳州市（110%），其他市最高按当地最低工资标准给予补贴。部分市对从事脏活累活、技术类岗位和高校毕业生从事公益性岗位的每月有50—150元的补贴增额；单位补贴除少数地区有明确标准（如玉林、百色两市不低于200元，河池市一般人员不低于300元、大专生不低于400元、本科生不低于500元）外，其他地区均由用人单位确定，额度偏低，且没有保证，对提高在岗人员的工资收入水平促进不大，因此广西的公益性岗位人员工资收入水平大致相当（或略高）于当地最低工资标准。

（三）资金使用情况

1．岗位补贴标准及社保补贴项目

广西公益性岗位补贴标准以当年当地最低工资标准为限，有两种补贴方式，一种是按最低工资标准确定岗位补贴。广西大部分市采用这种办法，除柳州、桂林、来宾外，其他市按最低工资标准给予补贴。另一种发放形式是按崗位（或类别）确定补贴，如钦州市勤杂类岗位补贴900元/月，技术类岗位补贴950元/月，高校毕业生从事公益性岗位的以1100元/月的补贴标准发放；梧州市专职协管员（含劳动保障协管员、学校安全协管员、交通安全协管员等）的补贴标准为950—1000元/月。

公益性岗位社会保险补贴包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费四类，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费。

2．公益性岗位有关资金使用情况

据调研统计，2003年至2011年间，广西共支付公益性岗位补贴119826.38万元、公益性岗位社会保险补贴73081.87万元。2003年开始开发公益性岗位，就业专项资金中用于支付岗位补贴和社保补贴的比例较小，为15.17%，随着开发规模扩大，补贴标准提高，公益性岗位补贴和社保补贴占专项资金支出比例逐渐增大，到2011年底，两项补贴占就业专项资金的比例达63.53%，上升趋势明显。

从调查情况来看，公益性岗位开发规模大、补贴标准高和就业困难人员多，就业压力大的城市两项补贴占就业专项资金的比例更大，如南宁市、柳州市等，梧州、防城港、钦州、玉林、贺州、来宾等市近两年加大公益性岗位开发力度，提高补贴标准，两项补贴支出的比重均有所增加。

3．拨付流程

（1）岗位补贴：用人单位先垫资发放，然后填报公益性岗位补贴申请表，附人员花名册、劳动合同复印件、就业失业登记证复印件、发放工资的明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经人社部门审核公示后将审核意见送同级财政部门复核，财政部门按规定将补贴资金拨付到用人单位基本帐户，同时将资金拨付情况抄送人社部门。

（2）社保补贴：用人单位按规定先缴纳，然后填报公益性岗位社会保险补贴申请表，附人员花名册、身份证复印件、就业失业登记证复印件、社保征缴机构出具的缴费明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经审核公示后送同级财政部门复核，然后从就业资金专户划到用人单位基本帐户，同时将补贴资金支付情况抄送人社部门。岗位补贴按月申报，社保补贴按季申报。

二、公益性岗位开发管理的主要做法和经验

（一）建立组织领导体系，实现公益性岗位管理规范化

将公益性岗位开发任务纳入政府目标管理，作为就业援助的一项硬性指标，加强领导，统筹开发。制定完善规章制度，按照各负其责、齐抓共管的原则，在全区范围内实行阶梯式管理模式，对公益性岗位做到定岗、定责、定位，基本实现了人员管理规范化。

（二）建立健全制度管理体系，实现公益性岗位管理常态化

建立准入机制，遵照“本人申请、社区推荐、公开招聘、严格考核”的程序，对应聘人员进行逐级审查，严把入口关。逐步探索建立考核机制，明确考核原则、标准和方法，依照工作业绩、日常表现、服务质量等对工作人员进行综合评定，对表现较差且无改进的实行解聘或劝退；鼓励对在岗位上作出积极贡献、良好业绩的个人进行精神鼓励和物质奖励，最大限度地激发工作人员的工作积极性和主动性。

（三）建立教育培训体系，实现岗位服务专业化

针对大部分公益性岗位人员文化水平较低、综合素质较差的实际情况，从思想道德、职业素养、专业技能等多个方面开展教育培训，加强业务技能教育，坚持“一岗多能”原则，结合社区计划生育、劳动保障、城市管理等服务项目定期开展业务培训，使工作人员熟知社区服务内容，提高公益性岗位工作人员的综合素质和服务水平，同时借助培训机构积极开展就业创业培训，引导有创业能力和愿望的人员通过创业改变生活现状。

（四）建立弹性管理体系，实现公益性岗位设置科学化

一方面立足实际创新开发管理方式，对公益性岗位进行科学细致的设置，细化残疾人服务、助老服务、信访服务、志愿者服务等多个板块，按需设岗，尽量整合公益性岗位职能，确保有岗有人，职能得到充分发挥。另一方面，对公益性岗位工作人员的思想状况、文化程度、工作能力、工作态度等进行综合评价，扬长避短，将其安排到最合适的岗位。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）管理机制不够健全

1．缺乏考核与评价机制。没有制定统一的考核办法，有的用人单位人为设置条件，在工作技能、工作时间、工作纪律等方面要求苛刻，而有的用人单位又放弃标准，“过严”和“过松”同时并存；缺乏统一的考核评价机制，在岗人员怠慢松散，用人单位疏于管理，岗位人员“有进有出、能聘能退”的动态管理未能得到规范实施。

2．缺乏激励机制。公益性岗位人员的工资基本都是按固定标准发放，单位补贴大部分没有落实，有部分单位制定了处罚措施，却没有相应的奖励办法，导致从业人员工作积极性不高，工作效率较低，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”思想。

（二）管理体制不够顺畅

1．缺乏明确有效的管理办法。街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站公益性岗位人员身份尴尬，业务上受市、城区两级劳动保障部门直接进行业务指导和工作安排，行政上隶属街道办事处和社区。目前各街道劳动保障事务所有劳动保障管理员、医保专管员和其他部门（系统）设的公益性岗位人员，存在着条、块分割，劳动保障协管员除做本职工作外，还承担了城区政府、街道办、社区下达的其他工作任务，甚至占用了较多的休息时间，但相应的补休、加班费等福利却得不到保障。

2．导致新的失业问题。按目前政策规定，公益性岗位补贴的发放期限一般为3年（距法定退休年龄不足5年的可延长至5年），而公益性岗位安置的都是就业困难人员，3年期满后年龄增大、再就业更加困难，解聘后再次登记失业，成为新增的就业困难人员，出现了周期性失业问题。

（三）工资待遇不太合理

1．工资待遇整体偏低。由于用人单位效益不同，单位补贴难以统一标准，补贴发放缺乏政策约束，大部分地区由用人单位自行规定，随意性较强，时发时停、时多时少，额度都不高，且不能按月发放；岗位补贴一般按最低工资标准执行（也有部分地区适当提高了标准，但额度不大），导致公益性岗位人员的待遇整体上比较低，平均水平略高（相当）于当地最低工资标准。

2．从业人员待遇不合理。一方面由于用人单位和工作岗位的差异，同类公益性岗位人员之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的问题。另一方面，一些效益好的单位往往工作量不大，强度不高，而环卫、护工等危险性高、劳动强度大的岗位甚至比部分其他岗位待遇差，导致公益性岗位人员之间相互攀比、在岗不在心的现象严重。

3．缺乏正常的工资增长机制和激励机制。公益性岗位人员的工资待遇基本由政策约束，时效长，缺乏灵活性，在岗人员缺乏对收入增长的预期，工作积极性受挫。随着生活消费水平不断提高，物价持续上涨，一成不变的工资水平难以维系开支，部分困难家庭依靠这点收入维持生活显得尤为吃力。

（四）从业队伍不够优化

1．人员素质偏低。公益性岗位招聘的就业困难人员以大龄就业困难人员为主，年龄偏大、文化程度和职业技能偏低，随着公共就业服务基本平台网络建设的推进，社区劳动保障工作站逐步淘汰复杂、低效的人工办公方式，在岗人员大多因历史原因和自身条件，不能熟练使用计算机、传真机、网络等现代化设备，越来越不适应业务的要求和形势的发展，服务水平也跟不上时代的需要。

2．工作积极性不太高。由于公益性岗位数量多、分布散、涉及面广，管理部门缺乏与用人单位经常性的有效沟通，使得公益性岗位人员缺乏监督，公益性岗位在用人单位又属于不占编制的服务人员，用人单位往往疏于管理，导致公益性岗位人员缺勤、脱岗等现象时有发生；也有部分从业人员认为公益性岗位是一种社会福利与社会救济，目的是解决就业困难人员就业，做不做事无所谓。

3．队伍不够稳定。有些从业人员上岗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作却增加不少，认为还不如安心在家吃低保；环卫工、敬老院护工等劳动强度大、卫生条件差的岗位，由于工作量大，而待遇与其他岗位相差无几，导致从业人员工作不安心，人员流失严重；有些素质较高、有專业特长的从业人员，因为工资待遇太低，跳槽现象多。

四、对进一步做好公益性岗位开发和管理的建议

（一）健全管理机制

加大基础性工作力度，建立公益性岗位人员数据库，实行实名制联网管理，动态掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、公益性岗位补贴、社会保险补贴发放等情况；进一步明确职责，并细化公益性岗位开发与管理的具体措施和相关政策，促进公益性岗位开发管理工作的规范、有序运行。

（二）完善管理制度

1．扩大公益性岗位设置范围。将企业招用就业困难人员纳入公益性岗位管理范畴，扩大就业困难群体的就业渠道，由政府被动开发岗位，转变到用人单位主动吸纳就业困难人员上来。企业吸纳符合条件的就业困难人员，可参照公益性岗位的标准给予补贴，由政府、企业按一定比例共同承担。

2．研究制定公益性岗位就业人员就业期满3年后的政策衔接。

3．建立合理的工资增长机制和激励机制。充分发挥工资指导线的调控作用，通过定期发布地区劳动力市场指导价位和行业人工成本信息指导制度等措施，合理确定工资增长目标，建立工资正常增长机制，努力使从业人员收入增长与经济发展同步；探索建立薪酬激励机制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，鼓励技术工人学习技术，提高技能，对取得人社部门颁发的技术等级证书的人员，在工资总额内按技术等级适当拉开收入差距，确定相应的工资待遇，充分调动公益性岗位人员工作积极性。

（三）提高人员素质

1．建立培训制度，提高技能水平。根据就业困难人员就业意向、技能特点，针对性地开展岗前培训，提高劳动技能，使其在岗会工作、退岗能就业。

2．以岗定薪，留住人才。对一些技能要求高、技术性强的岗位，适当提高岗位人员工资待遇，留住有技术、工作能力强的人员。

（四）加大资金扶持

公益性岗位意义 篇3

公益性岗位是指:城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位.劳动法（labour law），是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。

为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。

劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律，在中国特色社会主义法律体系中属于社会法。

公益性岗位上岗协议 篇4

为促进就业，加强公益性岗位援助。甲乙双方秉着平等自愿、诚实信用、协商一致的原则，签订本协议。

第一条 协议期限

甲方为加强对困难对象的就业援助工作，聘用

为公益性岗位工作人员，协议期限为

年，自

年 月

日起至

年 月

日止。

第二条 工作内容

（一）乙方同意按甲方公益性岗位设置要求，在 岗位（部门）承担公益性服务工作。按时、按质完成工作任务，达到规定的工作标准。

（二）甲方不得安排乙方从事法律禁忌从事的劳动，甲方根据生产（工作）实际需要，可以调整乙方的工作岗位和工作内容，工作岗位和工作内容的调整不影响本协议的效力。

第三条

劳动保护和劳动条件

甲方应为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。并依据国家的有关法律、法规、建立工作规范、操作规程、劳动安全卫生制度。

第四条

岗位报酬

（一）乙方试用期间月工资为

元，试用期满期后月工资标准为

元，甲方应以货币形式按月足额支付乙方岗位报酬。

（二）甲方安排乙方在法定标准工作时间以外工作的，按国家规定支付乙方加班工资。

第五条

劳动纪律

（一）乙方应遵守甲方依据国家法规政策制订的各项规章制度，严格遵守员工守则，乙方若违反甲方的劳动纪律、安全保密规定或其他规定，甲方可依据法律法规和本单位的规章制度，对乙方给予相应的处理，直至解除本协议。

第六条

上岗协议的变更、解除、终止、续订

（一）订立本协议所依据的法律、行政法规、规章发生变化时，甲乙双方均可提出变更本协议的相关内容。

（二）甲乙双方协商一致，本协议可以解除。第七条

违约责任

本协议一经签订，甲乙双方必须严格执行，任何一方违反协议约定，给双方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

第八条 争议处理

因履行本协议发生劳动争议时，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的，可向劳动仲裁机构申请仲裁。对裁决不服的，可以向人民法院起诉。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份。未尽事宜按国家有关法律法规执行。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人；

****年**月**日

****年**月**日

劳动协议鉴定机关：（盖章）

公益性岗位是指 篇5

一、基本情况

按照《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于进一步做好开发公益性岗位安置就业困难人员就业工作意见的通知》 (吉政办发[2005]45号) 要求, 我市从2005年开始开发公益性岗位。在上级人社、财政部门的大力支持下, 全面完成了省下达的公益性岗位开发任务, 十年来市本级累计开发公益性岗位3585个, 使这些下岗失业人员又重新走上了工作岗位。目前公益性岗位的分布状况是市直1727个, 洮北区1235个, 工业园区280个, 经开区225个, 查干区102个, 洮北经开区16个。年支付公益性岗位补贴4000万元。

二、存在问题

开发公益性岗位是特定的历史条件下的特殊产物, 也是新生事物, 因此也必然存在一些问题, 主要是:

(一) 公益性岗位管理体制不健全。

首先是开发程序不规范。小规模补充开发公益性岗位的招聘、录用环节不规范, 负责主体不明确, 管理上存在着各自为战的现象, 形成了人社部门负责开发, 财政部门负责买单的局面, 没有完善的监督制约机制, 导致过度开发, 自主开发, 因此产生了很多人情岗、关系岗。如某党委机关安排了22个公益性岗位;某局及下属事业单位安排了135个公益性岗位。其次是绩效考核机制不健全。目前, 公益性岗位是按照“谁用人, 谁管理, 谁负责”的原则进行管理的, 开发机构与用人单位之间缺乏有效的沟通、协调机制, 管理上没有形成整体合力, 没有一个统一的公益性岗位人员绩效考核办法, 形成了人社部门开发, 用人单位管理的状况, 导致对公益性岗位人员的考核标准不一, 不能对其工作业绩做出公正、客观的评价, 无法实现“有进有出、能聘能退”的动态管理, 出现干多干少一个样, 干好干坏一个样的情况, 影响了工作积极性。第三是弹性工作制随意性太强, 导致工作时间、工作质量得不到保证。如市、区交通协管员有158人, 可在交通路口一年也难见到他们的身影。同时还存在一岗多用、一人多岗、岗位混乱、职责不清等现象。

(二) 人员分配不合理。

有些单位公益性岗位人员偏多, 另一些单位人员紧缺。人员偏多的主要是街道办事处、各行政事业单位的公益性岗位, 这些岗位工作环境好, 时间相对比较宽松。而象环卫处工人、医院的保洁员等因为工作量大、工作时间长、上班时间早、工作环境差等原因, 很多人不愿意到这些岗位工作, 从而导致这些岗位人员流动性大, 上岗人员不足, 甚至有替岗现象, 造成人员分配不合理。

(三) 财政部门支付公益性岗位工资压力大。

根据省劳动保障厅等部门《关于进一步做好开发公益性岗位安置就业困难人员就业工作的意见》要求“公益性岗位聘用人员工资不得低于当地最低工资水平, 各地可根据具体情况有所上浮”。近年来我省每年都调整最低工资标准, 而省补助再就业资金却没有增加, 加上每年都在开发新的公益性岗位, 给地方财政的压力非常大。由于市本级财力有限, 已经没有能力提高公益性岗位人员工资标准, 影响了公益性岗位人员的积极性。另外, 我市2008年聘用的公益性岗位人员至今已经七年多, 已经或正在形成新的财政供养群体。

(四) 存在岗位不同但工资相同的问题。

普遍存在工作不同但工资待遇相同的问题, 而且这个问题还很突出。一些上班时间早, 工作量大, 工作时间长、工作条件差的岗位, 工资却不多得, 也就是说不同工同酬, 没有体现出多劳多得的优越性。如环卫处工人, 夏天早晨三、四点钟上班, 到六、七点钟下早班, 回家吃一口饭, 白天还得出来正常保洁;医院保洁岗位, 必须在医生病人都没来的时候就得把卫生搞完, 白天照常保洁, 这部分岗位工作很辛苦, 但工资却不多挣一分钱, 存在“苦乐不均”的问题。

三、几点建议

(一) 加强领导, 强化政府宏观调控力度。

开发公益性岗位是就业再就业工作的一项主要内容, 也是社会救助的重要组成部分, 政府确定公益性岗位开发的基本思路应该是政府主导、整体开发、统筹规划。一是要充分发挥政府在就业再就业工作中协调领导的职能作用, 定期召开会议, 明确各相关部门的职责任务, 共同推进公益性岗位工作;二是要加强政府对公益性岗位的统筹管理。凡政府投资开发的公益性岗位, 优先安排“4050”人员和就业困难人员, 建立公益性岗位空岗报告制度, 以帮助“4050”人员及就业困难人员尽快实现再就业;三是建立目标责任制和有效的考核评价体系, 从制度上保证一级抓一级、层层抓落实。

(二) 公益性岗位应科学设置, 按需开发。

针对公益性岗位过度开发和人员分配不合理的问题, 我们建议公益性岗位设置要科学, 安排要合理。首先是需要的岗位要开发, 不需要的岗位就不开发, 以免造成人员和资金的双重浪费。其次是每个岗位需要几个人, 要按工作量、劳动强度和工作环境来量化指标, 科学安排, 这样即解决了有的岗位人多, 有的岗位人少的问题, 同时也解决了上岗时间不足的问题, 这样才能充分发挥公益性岗位的作用。

(三) 执行最低工资标准。

要严格执行最低工资标准。在我们的调查中, 工资偏低, 没有达到最低工资标准是反映最多也是最强烈的问题。公益性岗位大部分是“4050”人员、就业困难人员和零就业家庭, 公益性岗位工资是他们的主要经济来源。从另一个角度说, 公益性岗位是政府主导开发的, 最低工资标准也是政府确定的, 政府也要“重信守诺”, 只要公益性岗位人员的工作达到了用人单位所要求的工作时间和工作量, 就应该得到相应的劳动报酬, 所以工资应该按标准及时、足额发放。

(四) 改革公益性岗位补贴承担办法。

一是市直用人单位聘用的公益性岗位人员的岗位补贴由市财政和用人单位按5:5比例分担。二是洮北区、经开区、工业园区和查干浩特旅游开发区聘用公益性岗位人员的岗位补贴, 由市财政和各区财政 (或用人单位) 按5:5比例分担。

(五) 工资标准要向艰苦岗位倾斜。

环卫处、市政维护处、医院保洁员等岗位由于工作量大、条件艰苦、社会地位低等原因, 招聘人员困难, 流动性大。对这些岗位在工资上应该有所倾斜, 提高这些岗位人员工资, 有利于这些岗位的人员稳定, 同时也体现了多劳多得的原则。

(六) 加强人员培训, 提高人员素质。

公益性岗位人员大部分是“4050”人员, 人员年龄偏大、文化程度低、技能单一, 这些与用人单位对员工的需求存在一定的差距, 也对公益性岗位工作有一定的影响, 因此, 要加强公益性岗位人员培训, 提高人员素质, 以更好的适应工作需要。

摘要：新时代经济迅速发展, 国家政府出资开发一些公益性岗位, 来缓解新形势下的就业压力, 保障下岗失业人员的基本生活, 促进和谐社会的建设。本文就白城市公益性岗位的问题及几点建议简述下, 政府有必要更进一步加大公益性岗位管理工作的力度, 做的更好。

关键词：政府,公益性岗位,问题,建议

参考文献

[1]申玉兰, 张杰英, 范俊生.进一步推进公益性岗位开发管理工作[J].乡音, 2009 (22)

[2]陈宝林、高国清, 白城市人社局“八项制度”规范公益性岗位人员管理[J].劳动保障世界, 2011 (2)

[3]符丹萍、李晓光;公益性岗位开发管理中出现的问题及对策[J].科技经济市场, 2013 (7)

时间是指间的细沙 篇6

我看过柴静说的小段子：“1998年我刚来北京的时候，碰见的男青年，经常都是三句话，‘我漂在北京，我是搞艺术的，我总有一种想死的冲动。’有的还有第四句话，‘你们学校在哪儿？要不我到你们食堂找你吧’……不着四六的艺术青年，大都这套路，靠这几句话泡妞和蹭饭，等饭点儿到了，坐人对面，你就得让他：‘吃一碗吧。’”不由得会心一笑。

时过境迁，女文青都成为女文中，完全明白从来没有形而上，精神空虚，要么吃饱了撑的，要么只为吃口饱饭。我遂微微一笑。

男孩只是专科，也坦承在校期间是睡过去玩过去的，所以找工作方面，就没了挑三拣四的可能性。千难万难才进入目前的公司：不喜欢，学不到东西，没上升空間，又很累……领导和家人都建议他进修，提升学历才有发展的可能性。男孩却说：“要那些钱有什么用啊？我只想要自由，做自己喜欢的事，休息时候可以四处流浪，钱花光了再回来做事……为什么不可以，为什么要那么辛苦？”

这是自由吗？不，这只是懒散与不求上进。哪个国家的解放，不通过战争；哪段自由，不来源于艰苦奋斗。中国人都听过那句话：“要想人前显贵，就得人后受罪。”

小时候看电影，往往有一个大叔眼冒怒火，握着拳头高呼：“为了国家和人民的自由，前进……”自由是高高的树上结槟榔，谁先爬上谁先尝。著名的《自由女神引导人民》，半裸的女神手把三色旗，在枪林弹雨中招引着民众向前冲。枪杆子里面才出自由呢。更不用说美国那位一周7天，一天24小时，永不下班的自由女神像，她一手高举着火炬，另一手紧抱着《独立宣言》，你可以理解成：天黑了，她点着火把也要看书。自由靠永不懈怠的知识赢取。

爱情想自由？得有娜拉出走的勇气。如何避免不是堕落就是回来？至少要经济独立，否则就是重复《伤逝》里涓生与子君的悲剧。财务想自由？得有相当的金钱，能以投资自养。若非生为富二代，金钱从何而来？无非就是一把血一把汗。

想过闲云野鹤、神仙般的日子，随时背起行囊上路。可是，你得保证在弹尽粮绝的时候，还能抽出最后一张信用卡，还不曾被你刷爆。越想自由，越得奋斗，自由就在双手中。奥运会上，把最重的杠铃举过头顶后，才能潇洒地放下，享受那双手空空的轻盈快感。

亦舒有一篇小说，叫《细沙》，开篇第一句：“关于自由的一切，兆芳都是同小平叔学的。”小平叔是个热爱自由的浪子，去南太平洋岛国晒太阳，与艳冶女郎享受同居的欢爱而不需要结婚。他对朋友的小女儿兆芳说：“我的家，在某个海滩上，一出门，踏到的便是洁白的细沙。”浪子也会老，曾经的不羁变成落伍，女人离开他，他还是钻石王老五吗？不，要去掉钻石二字了，甚至说得更明白一点，就是老光棍。他说过的有美丽细沙的家呢？他在世界各地都买不起房子，哪里都不是他的家。到最后，他病倒在地球某个角落。

当年仰慕他的少女兆芳，终于出语讽刺他：“光会恋爱，不会赚钱，是行不通的。”兆芳喜欢的男友，是“死命工作赚大钱做大事”的那种，带她回家，是海边的小小别墅，一开门，就看到“洁白的细沙泳滩”。男友说：“一年前咬咬牙分期付款买下来的。现在已经涨了一倍。”意不在海景，在于海景房的投资价值。

这故事的寓意十分浅显，无非就是：要实现梦想吗？先从梦中醒来开始工作吧。而“时光如细沙漏过指缝，一去不回头”。

（编辑/张金余）

公益性岗位自查报告 篇7

一、沧州市公益性岗位开发总体情况

沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止20xx年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度，全市公益性岗位在岗人5385 人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位20xx人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。

二、公益性岗位的开发管理情况

(一)公益性岗位上岗人员条件：

沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号)，我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是大龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年，根据我市实际，又进一步扩大了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。

(二)公益性岗位人员待遇：

公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴，目前沧州市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位，为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元，社保补贴缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外，岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上年度最低工资水平。20xx年至20xx年，沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。

(三)公益性岗位的开发与管理

沧州市自20xx年以来，制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》，明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取“面向社会，自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。

三、公益性岗位退出机制的建立情况：

虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于种种原因，在20xx年前，沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公益性岗位两项补贴达到5500万元，就业专项资金已无力承担，更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资，符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下，沧州市人社局通过反复调查摸底，广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见，研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》，对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策，《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后，市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》，同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位，只要分流人员有上岗要求，即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行，经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排，妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市委、市政府上访的事件，沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年，全市共有2800多人离开公益性岗位，节省就业资金3000万元，保障性支出的减少，使我们有充足的资金大力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。

四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议

公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最大的一项政策，大量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业，不但保障了其家庭的基本生活，对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时，公益性岗位又是就业资金支出量最大的一项政策，由于资金限制，在大批量开发公益性岗位的同时，又因为资金总量有限，无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后，又出现了一些新的问题，主要表现在三个方面：

(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后，可为各单位节省大量资金，因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位，但由于资金的限制，人社部门不能全部承担，因此不能满足各单位的用人需求。

(二)对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式，由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多，人员编制有限，如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金，将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定，无论工作成绩优劣，三年到期分流，且用人单位对招用人员存在管理不严现象，而上岗人员也大多年龄偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投机心理，上岗后不遵守用人单位的工作制度，工作质量不高。

(三)社区劳动保障协管人员三年期限，影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”，在20xx年制定公益性岗位分流方案时，为保证公平起见，采用了“一刀切”的办法，所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，需要熟悉劳动、保障政策，还需要熟悉社区居民家庭情况，三年时间刚刚熟悉工作，又马上到期，影响了社区劳动保障工作的深入开展。

(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的`公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险，所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”，因此，虽然人社部门与用人单位签订了专门协议，注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续，但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时，用人单位如以“非工伤保险缴费方”为由拒绝承担费用，人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处，因而无法保证工伤人员的补偿要求。

从整体上看，公益性岗位的确是深受广大就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策，也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手，今后还应大力开展，针对开发管理公益性岗位，沧州市总结出如下四点建议：

(一)进一步规范公益性岗位的范围，明确：只有为社会公众提供服务，涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员，只给予社保补贴，不再给予岗位补贴。

(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位，招聘高素质人员，不受三年协议的限制，这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性，提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。

(三)进一步加大对公益性岗位上岗情况的监督检查，由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组，对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话，对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用，用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用，以维护就业困难人员的切身利益。

公益性岗位协议书 篇8

甲方: 石亭镇人民政府（聘用单位盖章）乙方: 身份证号码：

根据《咸阳市公益性岗位管理暂行办法》及甲方相关管理制度之规定，甲方因工作需要提供公益性岗位，聘用乙方从事社区保洁工作。上述当事人在平等自愿、协商一致的情况下，达成如下协议：

一、乙方工作职责

1.每天工作8小时，完成分配给自己区段的任务，做到垃圾日产日清。

2.每逢“双创”检查，做到随叫随到，配合政府完成任务。

3.每逢农历的1.4.7集镇日早、晚各扫街道一次，确保石亭镇街道畅通无阻，街道干净整洁。

二、乙方在完成甲方工作任务且满勤，可按月领取乙方报酬558元。

三、协议期限自2014年1月1日起至2014年12月31

日止，为期12月。

四、甲方负责给乙方提供必要的工作条件。

劳保所根据每人一年的工作情况，实行绩效奖励，资金来源剩余部分资金，剩余资金由镇劳保所统一管理，统一购臵扫帚、手套、工作服、劳保福利等。

五、乙方在工作期间，如因过错、过失造成责任事故，或严重违反工作纪律，甲方有权予以教育；屡教不改或情节严重的责令辞退。

六、在公益性岗位履行职责发生意外伤亡事故，由甲方按国家有关规定处理。

本协议一经签字即生效，双方必须严格遵守，由于一方违约造成对方损失的，应根据后果和责任大小，予以赔偿。

本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方签字盖章： 乙方签字：

公益性岗位是指 篇9

古人没有现代的电热取暖器，主要的取暖工具是火盆、炉子一类，其中熏炉、手炉、足炉等，应该是中国古人冬天最常用的取暖器具。

熏炉其实是一种外带罩子的炭火盆，分为上下两部分，下部为盆，上部为罩，镂空，做成花卉图案。宫里使用的一般为铜质，做工精致。民间多用陶土、铁制作。手炉是方便手握的取暖器，大小与今天的电手炉差不多，内置炭火或其他热源。足炉置炭火，上面有罩子，脚置其上。

民间还有叫“汤婆子”的金属圆壶，冬天装上热水，可置于被窝内，其使用方法与现代热水袋是一样。而最另类、具有高科技含量的，当是一种叫“卧褥香垆（炉）”的取暖器，它是一种圆形装置，炭火置于里面就行，“转运四周，而炉体常平”，安全方便。还可放进被窝里，故又称“被中香垆”。如果放入香料，则是一种很好的薰被工具。

这些取暖器，都需要使用燃料。燃料，在冬天是一笔不菲的开支。朝廷会给公职人员发放取暖补贴，即俗称的“烤火费”。工资的别称“薪水”，细究起来，便与取暖补贴有关。

中国封建时代公务员的工资收入中，主要由俸银、禄米、柴直（值）银三大部分组成。柴直银，就是包括冬天的薪炭费用在内的生活补贴。早期烤火费多是实物发放，如宋代，每年从阴历10月到次年正月发炭，宰相、枢密使每人发200秤，其余官员从100秤、30秤、20秤、10秤不等。主要用来做饭、烧水的薪柴，则是常年按月发放。

到了明代，则将这种月俸补贴，改为“柴薪银”，折成现金发放，烤火费的含义更明确了。

古代皇室则设有专门的“冬季供暖领导小组”，明代叫“惜薪司”，专管宫中所用柴、炭及二十四衙门、山陵等处内官用柴炭的供应；清代后来改成“营造处”，内设“薪库”，专门负责储运宫中所用的木柴、煤炭的采购、发放，人员有“炭军”“煤军”之分。

包括宫妃在内的皇家人员，每年冬天都能领到烤火取暖用木炭。清乾隆时每日发放标准是：皇太后120斤，皇后110斤，皇贵妃90斤，贵妃75斤，公主30斤，皇子20斤，皇孙10斤。

所谓“四面楚歌”是指哪里的歌？

文/苏建新

让项羽斗志全无的“楚歌”到底指的是哪里的歌呢？

《史记》记载：“项籍者，下相人也，字羽。初起时，年二十四。其季父项梁，梁父即楚将项燕，为秦将王翦所戮者也。项氏世世为楚将，封于项，故姓项氏。”下相即为现在的江苏宿迁，这段话写明了项羽在下相长大后才随叔父项梁迁居吴中（今江苏苏州）。

接下来的关键问题是项羽在哪里揭竿而起，即他的根据地在哪里？这能够为确定楚歌所代表的地域提供有力的证据。

《项羽本纪》载：“遂举吴中兵，使人收下县，得精兵八千人。”这说明项羽是在吴中起兵，八千江东子弟兵，是他在吴中所收的嫡系部队。

那么吴中又是如何变为楚地的呢？这说来话长，历史上楚地的范围并非一成不变，而是随着战事的进行不断变化。公元前278年，秦将白起攻破郢都，楚国被迫迁都到陈（今河南淮阳），又迁都巨阳（今安徽太和县东），公元前241年迁都寿春（今安徽寿县），公元前223年秦兵攻破寿春，楚国灭亡。由于战事不利，楚国的国都不断东迁，楚人随之进入江淮下游地区，长江、淮河下游也开始被称为“楚地”。

同时，历史也记载，项羽带领八千江东子弟兵，破釜沉舟击败秦将章邯，一鼓作气，一路高歌猛进灭掉秦国，再到他与刘邦逐鹿中原，前后大小七十余战，但从未到达过伏牛山以南的荆楚地区。由此可以推断，楚歌非两湖民歌，应是长江、淮河下游地区的民歌。

公益性岗位调研报告 篇10

人力资源和社会保障局

市人社局：

根据市人社局《关于组织开展公益性岗位情况调研的通知》（六人社明电[2011]15号）要求，我县高度重视，成立调研组，专人负责此项工作。调研组认真研究调研提纲，制定调研方法。采取对安置公益性岗位的单位进行走访，对安置人员进行座谈、电话咨询等调研方式，掌握公益性岗位有关信息；查阅各年公益性岗位申报资料、就业资金账目，了解安置人员协议签订、工资水平、单位性质、年龄状况、岗位补贴、社保补贴支出等情况。通过应用一系列的调研方法，撰写出我县公益性岗位调研报告，报告内容如下：

一、基本情况

我县是农业大县，工业欠发达，企业规模小。从2003年起我县企业集中改制，涌现大批下岗失业人员，在短时内，县内企业上无法吸纳较多人员就业，特别是大龄下岗失业人员，在技术、年龄无任何优势的情况下，实现就业非常困难。根据国家促进就业政策文件要求和县委县政府对就业工作总体布署，从2005年起开展公益性岗位安置工作。鼓励机关、事业单位、乡镇府、街道社区在保安、保绿、保洁等后勤服务方面吸纳国有、集体企业大龄下岗失业人员人员（即1

“4050”人员）就业。用人单位安排大龄就业人员在公益性岗位上就业需签订《公益性岗位协议》，工资不低于当地低最工资标准。用人单位安置大龄就业人员后，上报县劳动部门，经审核符合公益性岗位安置条件的，县财政从就业资金中按每人每月200元标准进行补贴。

（一）公益性岗位开发情况

从2005年到2011年七年期间，累计开发公益性岗位1632个，其中企业安置46个，占2.8%；事业单位安置1327个，占81.3%；乡镇机关后勤安置175个，占10.7%；街道、社区安置84个，占5.2%。

截止2011年底，我县公益性岗位357个，其中企业安置4个，占1 %；事业单位安置314个，占88%；乡镇机关后勤安置25个，占7%；街道、社区安置14个，占4%。

（二）补贴标准和年限

2005-2011年，公益岗位补贴1632人，公益性岗位享受社保补贴724人；安排在公益性岗位上均为大龄就业困难人员和长期失业人员，其中就业困难人员1453人，占89%，长期失业人员179人，占11%。用人单位与劳动者未签订劳动合同，而是签订公益性岗位协议书，一年一签。公益性岗位补贴标准为每人每月200元，考虑到县保安公司安置人员工作辛苦，经县政府批准按400标准补贴执行。2011年开始，我县公益性岗位补贴标准分别按300元和400元两个标准。

我县公益性岗位补贴最长时间为三年，期满后未达到退休年龄或不能重新到新单位就业的，人社部门要求用人单位签订正式劳动合同，合同期限由用人单位与劳动者协商

（三）两项补贴规模

2005-2011年，用于公益性岗位补贴资金614.9万元，用于公益性岗位社保补贴83.14万元，其中：2005年，公益性岗位补贴支出11.04万元。占当年就业资金收入290万元的3.8%，社保补贴支出1.92万元，占当年就业资金收入的0.7%；2006年公益性岗位补贴支出9.48万元，占当年就业资金收入416.8万元的2.3%，社保补贴支出2.64万元，占当年就业资金收入的0.63%；2007年，公益性岗位补贴支出60.66万元。占当年就业资金收入582万元的10.4%，社保补贴支出10.8万元，占当年就业资金收入的1.86%。2008年，公益性岗位补贴支出81.24万元。占当年就业资金收入830的9.8%，社保补贴支出15.03万元，占当年就业资金收入的1.8%；2009年，公益性岗位补贴支出136.52万元。占当年就业资金收入839的16.3%，社保补贴支出19.05万元，占当年就业资金收入的2.3%。2010年，公益性岗位补贴支出153.12万元。占当年就业资金收入1234.5的12.4%，社保补贴支出16万元，占当年就业资金收入的1.3%。2011年，公益性岗位补贴支出162.84万元，占当年就业资金收入1229的13.2%，社保补贴支出17.7万元，占当年就业资金收入的1.4%。

二、公益性岗有关政策规定

（一）根据国家、省、市促进就业工作文件精神和就业资金使用管理规定，每年县人社局出台公益性岗位申报管理规定，对岗位范围、人员状况、年龄、持证情况作具体要求，要求各乡镇人民政府、事业单位、街道社区在规定时间内上报就业困难人员安置就业情况。经审核符合条件的，给予岗位补贴。

（二）公益性岗位主要安置大龄就业困难人员和长期失业人员，审核把关的重点：一是安置人员的年龄，是否达到“4050”人员。二是否长期失业人员和零就业家庭人员。三是否持经过认定的就业失业登记证，四是调查用人单位，安置人员是否在岗。

（三）公益性岗位开发管理的措施与经验。一是加强管理，要强化对用人单位管理监督，严格执行3年补贴期限，加强政策宣传力度。二是要规范公益性岗位招聘程序，可由县人社部门和用人单位共同组织实施。三是公益性岗人员被聘用后，用人单位须同聘用人员签订一年以上期公益性协议，并经人社部门备案；四是公益性岗位要重点帮扶年龄大、技能弱、零就业家庭成员等就业困难群体，对年龄相对相较轻人员，加强职业技能培训，鼓励从公益性岗位上退出。五是重点开发社会公共事业单位的公益性岗位。六是区别对待

针对不同岗位，提供不同的补贴标准。

公益性岗位是解决就业困难人员就业的一条重要途径，政府通过开发公益性岗位解决了大龄就业困难人员和长期失业人员就业难的问题，是一项民生工程。通过岗位补贴的形式，既解决单位用工问题，又减轻单位的资金压力，同时能使就业困难人员获得劳动报酬和生活来源，体面的劳动和生活，促进社会和谐。

三、公益性岗位开发管理及补贴资金按排使用方面存在的问题

一是符合公益性岗位就业困难人员较多，开发的公益性岗位的能力有限，供需存在矛盾。二是用人单位对安置人员疏于管理，被分被安置人员认为这是政府的一项福利，干事不勤。三是部分用人单位仅用补贴资金发放工资，不增加单位负担，工资较低，被聘用人员也不能常年在岗在位。四是部分用人单位领导聘用自已亲属，借此名义，获得补贴。五是存在被聘用人员存大双重劳动关系，在公益性岗位就业，又可能在其他地方就业。六是省级专项资金要增加此拨款额度。

四、有关意见和建议

一是加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业。二是增加公益性岗位补贴标准，提高聘用人员工资水平。三是规范公益性岗位聘用程序，做到公开、公平、公正。四是加大公益性岗位监督考核机制，对聘用人员、补贴资金定期进行回访、加强考核，发现问题立即整改。五是规范用人单位和聘用人员劳动合同签订工作。六是建立奖惩机制。

公益性岗位审核工作小结 篇11

毕业生工作小结

购买基层公共服务公益性岗位是江苏省落实保障和改善民生十件实事之一，是促进高校毕业生就业的重要举措。区人社局高度重视，积极采取各项措施保证此项工作顺利开展。

一是领导重视，积极部署。

及时向区政府汇报，组织召开了区人社、卫生、民政、司法等相关部门工作会议。根据文件精神，今年我区重点开发个各基层公共服务公益性岗位招聘困难家庭和就业困难高校毕业生，其中公共卫生、护理、食品卫生、预防医学岗位名，劳动保障协理员名，民政协理员名。

二是加强业务指导，正确解读政策。

我局及时召开街道人社中心所长会议，解析相关文件、公告条款，在吃透政策基础上，要求街道对有需求的困难家庭高校毕业生提供正确的指导。

三是依托社区平台，加强政策宣传。

一是要求各级平台将此次公益性岗位重点帮扶困难高校毕业生工作的相关文件、公告在社区公示栏、广场、要道口处广泛张贴，做好宣传工作。二是对前期有就业愿望的高校毕业生进行梳理，对家庭困难、就业困难的高校毕业生进行通知，动员他们参加报名。通过宣传，全区共有名高校毕业生进行网上报名，其中人报考基层卫生岗位，名报考基层民政岗位，名报考基层劳动岗位。

四、规范招聘程序，做好审核工作。

为切实将这一惠民政策落实到实处，我局安排专人负责，并积极与市局联系，明确操作口径。自9月13日至9月26日，我局安排专人负责报名人员的资格现场审核，仔细查看证件，认真做登记，证件不全的让其补全，不符合条件的，耐心做思想工作，认真做解释，让其满意而去。全区共有人通过资格审核，人未通过资格审核，人未到现场提供资料审核。通过资格审核人员中，人为本科学历，为大专学历。人报考基层劳动岗位，人报考基层民政岗位，报考基层卫生岗位。

公益性岗位自我鉴定 篇12

在经纪人岗位上，我通过对市场的直接接触，对期货行业形成了直观认识，对自身的定位有了清醒地认识：期货行业是中国的朝阳行业，期货从业人士这个行业的“卖锹人”，别人想在期货上直接交易挖得金矿，我们提供它需要的“铁锹”——专业的服务即可。而一个好的“卖锹人”需要了解各类客户的各类需求，很幸运，瑞达期货给了我到多个岗位锻炼的机会，我也非常愿意在瑞达的培养和自身的努力下，成为瑞达新一代的栋梁。

2.研发部讲师

可以说在这个岗位上我取得了很大进步，既要注意研判行情，又需要及时以报告会的方式向客户和经纪人提供行情机会，这段经历让我对期货营销有了新的认识，知道如何区分客户，如何找到图同客户需要的“铁锹”。

与此同时，讲师经常下到各个区域，有时会参与区域的管理工作，积累了如何开发新市场的营销和管理经验，尤其是经历了某些团队建设方面的失败，将来会少走很多弯路；在与银行、证券公司等合作渠道接触时，积累了渠道开发的经验。

3．金融事业部总监助理

主要负责银行渠道的开拓和部门团队的管理，弄清楚了银行渠道的运作流程，帮各部们经理谈下了几个银行网点的合作。

开始参与部门营销目标、计划的制定，最大的感受是好的计划只是开始。最重要的是要时刻监督计划地执行进度，好的.业绩不在于营销计划制定的好坏，而在于计划执行的力度大小。中层管理人员的职责主要是保证决策的执行进度。

对竞聘岗位的认知及目标计划

岗位：柳州营业部副总经理。

目标：协助总经理，打造一支过硬的业务团队，搭建能持续发展的业务平台。

计划：

1.开拓银行、证券公司等渠道

2.形成每周固定客户沙龙机制

3.对白糖批发市场、柳州钢材市场等专业市场集中攻关式的开发。

公益性岗位人员档案管理 篇13

4月27日：12中、13中、21中、棉四幼师、铁职专。4月28日：22中、45中、53中、81中。

（五）公益性岗位人员档案管理

1、档案接收

接收石家庄市公益性岗位招录审批表，录入电脑花名册。

（1）有正规劳动人事档案人员

①个人持身份证来我处申请调档，根据公益性岗位招录审批表开具调档函及公益岗位入档相关表格。

②拟存档人员持转出单位盖章的《市（县）内企业职工流动登记表》及相关表格连同档案交我处审核无误后，在流动表盖章，接收档案。

③对被招录人员档案进行编号，填写档案移交登记表入档，存入档案室。

④档案接收后，签订公益性岗位档案托管协议。

（2）无档人员

①无档人员需准备就业援助协议书、石家庄市协议期满公益性岗位人员考核登记表、失业登记证复印件、身份证和户口本复印件，建立公益性岗位人员临

时档案。

②无档人员签订无档公益性岗位人员承诺书，编号后存入档案室。

③签订无档人员托管协议。

2、档案转出

（1）存档人员本人凭接收单位商调函，来我处办理转移手续。

（2）我处审核无误后，开具无调资证明，将档案转出并签封，同时在调动表“原单位意见”处盖章，本人签字后一并交给本人。

（3）无档人员领取临时档案，需在公益岗位临时档案出库单上签字后，档案签封后交给本人。

3、养老保险

（1）本人持公益岗位协议复印件，持在原单位办理好中断手续的养老手册到我处进行接续。

（2）没有养老保险的本人持身份证复印件、公益岗位协议复印件、一寸照片一张、3元工本费到我处办理新参手续。

（3）公益岗位人员在职，省外或机关事业有养老保险的，本人需携带身份证复印件、户口本复印件、原社保机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》交于我处，并由我处填写《基本养老保险关系转移接续

申请表》后，到社保局办理养老保险转入手续。

（4）公益岗位人员辞退，养老保险有转到省外或机关事业的，本人需携带身份证复印件、户口本复印件，并由我处填写《参保缴费凭证申领及信息核对表》后，到社保局办理养老保险转出手续。

（5）死亡职工家属需携带：死亡证明复印件、火化证明复印件、死者身份证复印件、直系亲属身份证复印件、邮政银行存折复印件、申领证明，将所需材料交予我处，由我处到社保局办理养老保险一次性结算。

（6）市社保局规定每月11—25日到社保局申报打印养老保险结算单，并办理转入转出业务。

（7）我处接到本人转来的手续于次月办理接续手续。

4、医疗保险

（1）本人当月签订协议后，必须在办理完养老手续后才能办理医疗手续。

（2）已经办理过石家庄市医疗保险卡的，在原单位办理减少手续后，本人必须将医保卡送至我处接收，我处在办理手续的下月为其上医疗保险，之前如欠费必须补齐。

（3）未参加过市医疗保险的，本人需要提供个

人身份证复印件一张，一寸照片一张，工本费，根据医保政策要求在我处办理新参手续。

（4）慢性病认定、生育报销人员和特病报销人员需在月底前将所需要材料交至我处。

（5）每月15日后办理各项材料的发放，本人带身份证来领取材料，如代领须携带双方身份证。

（6）报销费用到我单位后，电话通知本人。领卡时本人带身份证，代领携带双方身份证，领特病款及生育款本人带身份证，代领须携带双方身份证，和能证明双方关系的证件原件复印件来我处领取资金详单。

5、失业保险

（1）本人签订协议后，于次月1日按上月签订协议和辞退人员出失业增减表，在失业系统上做增减人员。

（2）按市失业处规定携带失业保险缴费申报表和补报名单及U盘到失业处申报失业，网上进行缴费。

（3）每月辞退人员中符合申领失业金要求的，在辞退表到我处后通知本人于当月25日前带身份证复印件一张，一寸照片3张，公益岗位托档协议，医保卡来填写失业保险金申领登记表。申报失业缴费时到失业处移交档案；次月25日后凭本人身份证到我

处领取失业证明书，本人在月底前带医保卡及证明书到户口所属区报道。

6、工伤保险

（1）每月增加养老保险的同时增加工伤保险。

（2）申请工伤，工作时间发生事故伤害24小时需报告到我处，在事故伤害发生之日起15日内将工伤申报材料交到我处。

（3）工伤认定书下来后通知受害本人或家属及时到我处签回执并准备报销医疗待遇材料。如需评残，职工本人在停工留薪期满后5日之内准备材料来我处办理评残手续。伤残鉴定书下来后通知受害本人或家属到我单位签回执并准备报销伤残待遇和医疗待遇材料。

（4）钱到帐经审批后，通知本人或家属先到我处领取工伤待遇报销通知单，加盖公章后持本人或家属身份证到我局财务处领取报销金额。领取长期工伤待遇的人员累计3个月领取一次。

7、退休

（1）退休人员提前一个月携带6张一寸照片、2张身份证复印件（A4纸复印）、公益岗位退休申请表，到我单位填写“参保人员退休核准表”。

（2）填好“参保人员退休核准表”加盖公章携档

案及养老手册到市社保局离退休处审批，并到市人社局养老保险处审批。

（3）审批完成后到市社保局打养老保险结算和退休待遇，和养老手册核实无误后加盖公章，到市社保局盖章交表，并到人社局养老保险处交表。

（4）通知退休本人到我单位领取存折，签退休协议。