帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案

帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案（共4篇）

帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案 篇1

帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案

经局畜牧党务工作会议决定，统一思想凝神聚力做好新形式下的畜牧工作。

结合本单位实际，强化开展生猪及肉类市场的食品安全工作，我们以实际出发，对依安县屠宰场进行帮扶，经局领导积极争取，对原有生猪屠宰场进行重新翻建，协助局领导管理好屠宰场新建项目。

一． 指导思想

为全县人民吃上放心肉，做好监督管理此场新建项目积极协调有关单位，做好服务工作，采取企业自建，项目支持，把好工程质量关。

二．工作目标

要求甲方，按工程需要务实施工，把好工程质量关，对全县生猪屠宰加工厂起到模范带头作用，使全县生猪屠宰按要求达到食品安全各项指标，当年建厂，当年百姓受益的原则。

三． 具体措施

我县建一个现代化的屠宰加工厂得到局领导的大力支持，我们监督所也按屠宰场管理要求积极配合，建议合理，安排好建厂扶持工作，成立领导小组，站里由站长邓玄威为组长，郑鹏举 闫洪斌 孙贺龙为副组长的领导机构，对所建厂有组长和副组长具体帮扶，协调有关事宜，以科学发展观为统领，集中精力进行帮扶，大力强化个人责任意识，保证人民吃上放心肉，积极探索构建新型屠宰场，从根本上解决生猪屠宰场落实的问题。严格对所建厂粪污无害化处理进行监管，建好无害化粪污处理设施和进厂的检疫设施及检疫人员的办公室等。

四．1给局领导当好参谋，第一时间提供建厂信息及施工进度。

2做好应急处置，对有危险施工和不合理的改动及时责令整改，形成建厂合理，按要求施工的一流屠宰场。五．我们对建厂分五个阶段进行帮扶指导

1动员部署阶段，结合实际情况制定帮扶方案（4月10—— 20号）。

2具体帮扶阶段，（4月20号到11月末），组织单位工作人员进行帮扶指导。

3总结验收阶段（12月份）对帮扶小组和工作人员进行汇总，帮扶的具体事宜向局领导汇报。

以上是依安动物卫生监督所对依安新建屠宰场帮扶的具体实施方案，如有不足请领导指正。

帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案 篇2

第一章 总则

第一条 为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。

第三条 国家扶持生猪定点屠宰厂（场）技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。

第四条 各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条 国家鼓励生猪定点屠宰厂（场）在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。

第二章 生猪定点屠宰厂（场）的设立

第六条 生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、改建、扩建）应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

第七条 生猪定点屠宰厂（场）的设立应符合《条例》第八条规定的条件。

（一）依照《条例》第八条第（一）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）依照《条例》第八条第（二）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。

（三）依照《条例》第八条第（三）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。

（四）依照《条例》第八条第（四）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。

（五）依照《条例》第八条第（五）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合屠宰工艺和《生猪屠宰产品品质检验规程》要求的检验设备，备有适用的消毒设施、消毒药品。生猪定点屠宰厂（场）的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。

（六）依照《条例》第八条第（六）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合病害生猪及生猪产品无害化处理标准的无害化处理设施。

（七）依照《条例》第八条第（七）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应依法取得动物防疫条件合格证。

第八条 申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市级人民政府提出书面申请，并提交符合《条例》第八条规定条件的有关技术资料、说明文件。设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照《条例》规定的条件进行审查。

设区的市级人民政府应当就申请设立的生猪定点屠宰厂（场）是否符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划，书面征求省级商务主管部门意见。不符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，不得予以批准。

申请人获得设区的市级人民政府做出的同意的书面决定后，方可开工建设屠宰厂（场）。

第九条 生猪定点屠宰厂（场）建成竣工后，设区的市级人民政府应当组织有关部门进行验收。符合《条例》规定的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。申请人应持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第十条 设区的市级商务主管部门和省级商务主管部门应当将本行政区域内生猪定点屠宰证书和标志牌发放情况及时报送上级商务主管部门。

商务部在政府网站定期公布全国生猪定点屠宰厂（场）名单。

第三章 屠宰与检验

第十一条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）检查登记制度。进厂（场）屠宰的生猪，应当持有生猪产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。

第十二条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，并在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。

第十三条 生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养不少于12小时，实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修等基本工艺流程。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）按照国家有关标准规定，实施人道屠宰。

第十四条 生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、种猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。

第十五条 肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。

肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。

第十六条 经肉品品质检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂（场）；检验合格的其他生猪产品（含分割肉品）应当附具《肉品品质检验合格证》。

第十七条 对检出的病害生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。第十八条 国家对肉品品质检验人员实行持证上岗制度。从事肉品品质检验的人员，必须具备中专以上或同等学历水平，并经考核合格。

第四章 经营管理

第十九条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用现代信息技术，建立产品质量追溯系统。

第二十条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告。

生猪定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。

第二十一条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。

第二十二条 生猪定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。

第二十三条 生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更的，应当及时向当地商务主管部门备案。

生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过30天的，应当提前10天向当地商务主管部门报告；超过180天的，商务主管部门应报请设区的市级人民政府对定点屠宰厂（场）是否符合《条例》规定的条件进行审查。不再具备《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。第二十四条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息。

第五章 证、章、标志牌管理

第二十五条 本办法所称的生猪屠宰证、章、标志牌包括：

（一）生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书；

（二）生猪定点屠宰厂（场）等级标志牌、生猪定点屠宰厂（场）等级证书、生猪定点屠宰厂（场）等级标识；

（三）肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；

（四）无害化处理印章；

（五）商务部规定设置的其他证、章、标志牌；

第二十六条 商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式和制作要求，建立全国生猪屠宰证、章、标志牌管理数据库。

第二十七条 省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统一编码；负责统一制作肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

第二十八条 市、县商务主管部门负责监督本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用；颁发本行政区域内肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。设区的市级商务主管部门负责制作、管理生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书。第二十九条 县级以上商务主管部门应当建立生猪屠宰证、章和标志牌管理制度，依据各自职责，严格制作、保管、发放程序。

第三十条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立本企业生猪定点屠宰证、章、标志牌的保管和使用管理制度。

第三十一条 任何单位和个人不得冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰证、章、标志牌。

第三十二条 发放生猪屠宰证、章、标志牌，可以依据国家有关法律法规规定收取工本费。

第六章 监督管理

第三十三条 各级商务主管部门应当根据实际工作需要建立屠宰管理机构，配备必要的管理人员和执法人员。

第三十四条 县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。

发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时，商务主管部门应当及时报请本级政府协调有关部门开展联合执法。

第三十五条 商务主管部门应当依据《条例》第二十一条规定的方式和要求，对生猪屠宰活动依法进行监督检查。

第三十六条 生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂（场）的日常生产经营活动和违反《条例》规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。第三十七条 生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰厂（场）正常的生产经营活动，并不得收取任何费用。

第七章 法律责任

第三十八条 违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。

第三十九条 违反本办法第二十条第一款规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

第九条的规定处罚。

第四十条 生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：

（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的；

（二）运输肉品不符合本办法规定的。

第四十一条 生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以下罚款：

（一）未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；

（二）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的。

第四十二条 违反本办法第三十一条规定，冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 依照《条例》第三十一条规定，商务主管部门工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章 附 则

第四十四条 为保证边远和交通不便的农村地区生猪产品供应，确需设置小型生猪屠宰场点的，所在地省、自治区、直辖市应当依照《条例》第二条的规定，制定本行政区域的具体管理办法。

依照《条例》设置的生猪定点屠宰厂（场）能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。小型生猪屠宰场点生产的生猪产品，仅限供应本地市场。

帮扶依安县生猪屠宰场的实施方案 篇3

××市××区生猪定点屠宰厂（场、点）设置实施

第一条为进一步加强我区生猪屠宰行业管理、保证肉食品质量和人民群众身体健康，促进全区屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）、《安徽省生猪屠宰管理办法》（以下简称《管理办法》）、《安徽省生猪定点屠宰厂（场、点）设置规划》（以下简称《》）等相关法律、法规，结合我区实际，制定本。

第二条全区范围内对上市生猪实行“定点屠宰、集中检疫”的管理制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。

第三条定点屠宰厂（场、点）的设置必须符合城乡规划，并坚持“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的原则。

第四条注重提高屠宰加工的规模化和集约化程度，逐步压缩场点数量，淘汰原始落后的手工操作方式，提升企业规模化程度和市场辐射能力，保证肉品质量和消费安全；努力实现社会资源和生产要素的合理配置，避免重复建设造成资源浪费；加快产品结构调整，提高行业整体素质和水平。

定点屠宰厂（场、点）的数量按以下标准设置：市区1－2个生猪定点屠宰厂；乡镇人民政府驻地各设1个中心屠宰场；地域较大、人口较多、消费量较大、边远和交通不便的乡镇可增设1个屠宰点。

到2008年末，全区生猪定点屠宰厂（场）总量应控制地26个右左，屠宰点总量控制在15个以内。积极创造条件，有、有步骤地压缩乡镇小型屠宰厂（场、点）总量，逐步实行中心乡镇设场，集中规模化屠宰。到2010年全区各类生猪定点屠宰厂（场）控制在20个左右，屠宰点控制在10个以内。

具体规划详见附表和分布图。

第五条定点屠宰厂（场、点）必须符合以下条件：

1、符合全区生猪定点屠宰场点设置规划；

2、远离生活用水的地表水源保护区；

3、远离居民区和公共场所活动，其中设在市区的屠宰厂应距居民区、公共场所500米以上；

4、选址和设计应当符合卫生要求；

5、有与屠宰规模相适应并符合国家标准的水源，其中设在市区的屠宰厂（场）必须在城市集中供水取水口下游；

6、有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

7、有依法取得健康证明的屠宰技术人员、经考核合格的肉品品质检验人员、符合国家规定要求的检验设备、消毒设施，符合环境保护要求的污染防治设施；

8、有病害畜禽及产品无害化处理设施；

9、依法取得动物防疫条件合格证。

第六条申请设立或迁址新建定点屠宰厂（场、点）应当按照如下程序：

（一）申请单位或个人向区商务局提出书面申请、填写申请表并提交以下材料：

1、规划部门出具的规划选址书；

2、环保部门出具的项目环境影响评价文件及其审批文件；

3、畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核；

4、卫生部门出具的选址和设计符合卫生要求；

5、市级国土资源行政主管部门出具的建设项目用地预审；

6、项目可行性研究及项目批复；

7、设计、工艺流程及有关图纸（地形图、总平面图、设备布局平面图）。

（二）区商务局在征求同级工商、畜牧兽医、卫生、环保等部门后转报××市商务局。

（三）××市商务局联合畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他相关部门按照规定条件进行审查并签署，报省商务厅征求。

（四）省商务厅根据设置规划审查并函复，由市商务局报××市人民政府批准。

（五）申请单位或个人凭××市人民政府批文向规划主管部门申请并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后方可开工建设。

（六）屠宰厂（场、点）建设完成后，申请单位或个人向××市商务局提出书面验收申请。由市商务主管部门会同规划建设、畜牧兽医、环保等有关部门对照规定条件进行验收。验收合格的，各相关部门签署后由市人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌，并向社会公告同时报省政府备案。

（七）申请单位或个人凭定点屠宰证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。

第七条定点屠宰厂（场、点）在原址就地改扩建，由企业向区商务局提交项目可行性研究或项目批复、设计、工艺流程及有关图纸（地形图、总平面图、设备布局平面图），由区商务局审核并负责验收，同时向××市商务局备案。

第八条定点屠宰厂（场、点）的管理

（一）严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》等法律、法规和市政府、区政府有关文件的规定。

（二）遵守国家税费征收、价格、环保、卫生、动物防疫等有关法律法规的规定。

（三）定点屠宰厂（场、点）由区商务局管理，并按照规定每年对屠宰厂（场、点）进行年审和不定期检查，对不符合要求的，责令限期整改，整改后仍不合格的，取消定点屠宰厂（场、点）资格。

（四）建立生猪屠宰台帐，肉品品质检验制度和肉品召回制度。

（五）严格执行《病害生猪无害化处理管理办法》。

附：××区定点屠宰厂（场、点）规划数量表和布局图

××市××区商务局

全县生猪定点屠宰场的调研报告 篇4

县委、县政府：

根据3月3日《山西省农业农村厅办公室关于加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的.通知》农牧发7号文件精神，全国屠宰企业要于7月1日前要取得排污许可证和动物防疫许可证，并开展非洲猪瘟检测，对于整改不达标的，坚决予以取缔，农业农村部也将于7月开始对全国屠宰企业整改情况进行督察。7月2日，县农业农村局对全县所有生猪定点屠宰场进行了摸底调研，现将情况汇报如下：

一、目前现状

我县共有6个生猪定点屠宰场，其中：xx镇2个A级生猪定点屠宰场，xx镇4个B级生猪定点屠宰场。共有职工15人，在岗6人，50岁以上11人。xx屠宰量大约40头/天，xx屠宰大约20头/天，其余四个日屠宰不到10头。 所有屠宰场均隶属商业资产经营管理中心。

二、存在的问题

全县所有定点屠宰场均无排污许可证，未取得动物防疫合格证，基础设施落后，产能低下，人员工资发放困难，消毒设备落后，传播动物疫病风险较大。屠宰场均在居民区，多次遭到周边居民的投诉。

三、意见和建议

一是建议县委、县政府迅速对4个B级定点屠宰场先予以关闭。

二是建议县委、政府将原4个B级定点屠宰场改造为临时猪肉批发供应点，通过政府购买服务的方式联系生猪冷链配送车，保障过渡期内猪肉正常供应，协调市场监督管理局加大流通领域的监督管理，协调公安局做好市场治安稳定工作，严禁哄抬物价，确保市场猪肉价格稳定。

三是建议县委、县政府协调商业资产经营管理中心妥善解决屠宰公司职工的安置工作。

xx县农业农村局