浅论电费回收风险的管理和控制

浅论电费回收风险的管理和控制（共6篇）

浅论电费回收风险的管理和控制 篇1

浅论电费回收风险的管理和控制

电费回收是供电企业生产经营活动的重要环节，是企业经营成果的最终体现。随着经济社会发展、电力供求形势变化以及优质服务的进一步推进，电费回收面临着许多困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业经济效益。而供电企业能有效制约用户欠费事前控制的管理技术手段单一，一旦用户欠费形成，不得不花费大量人力、物力、财力去追收。因此，有效应对不容乐观的电费回收形势，确保国有资产的保值增值，成为了供电企业管理者必须面对和思考的重要课题。

电费欠费种类

近年来，由于企业管理体制的不适应和经营管理的不严密使电费回收风险逐步加大。同时，宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策也给企业电费回收带来巨大的市场风险。一般情况下客户欠费主要有以下几种情况：

一是客户经营状况不良，无力按时足额缴费。市场经济的优胜劣汰和国家产业政策调整，使大批竞争力较差、经营管理不善，以及不符合国家产业政策的企业在市场竞争中落败，经营状况恶化，无力按期缴纳电费，想转嫁债务到电力头上。如不及时催收并采取相应措施，极易形成呆坏账。

二是客户恶意欠费。一部分企业抓住市场经济体系尚未 健全的漏洞，违背诚信原则，故意拖欠电费。有意将应缴的电费资金作为流动资金使用，甚至蓄意逃避电费债务。

三是历史原因。供电企业在长期经营过程中形成的呆账、坏账，欠费企业经过多次产权变更，无法回收的。

四是供电企业自身管理和服务原因。由于供电企业抄表员工抄表错误，漏抄误抄，或者没有按时催收电费、电费核算错误、大客户停产后未及时报停产生大量欠费等。

回收风险成因

电企双方缺少沟通。作为销售方，供电公司拥有关于电力的一切信息资源，而电力客户却对自己的用电情况、经济状况完全了解。二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有时甚至缺乏沟通。比如某用户因市场萎缩，经济周转困难，电费筹集出现问题，但供电公司却不了解。只有时刻关注用户经营状况，及时发现问题，防患于未然，并及时帮用户渡过难关，才能将电费回收中的风险降到最低程度。部分客户缺乏诚信。在当前电力企业走向市场经济的时候，部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧观念，完全不尊重供电企业作为市场经济中法人实体的权利存在，刻意拖欠电费。

有效制约手段单一。由于电力企业经营的是有形网络，任何停送电必须是在用户端进行，不能像移动、电信等企业能通过一种远方控制终端对用户用电情况实时监控和制约。经营模式固化不变。在用电过程中，先供电后付费，整个交易才能完成，整个过程的风险全部由电力企业独自承担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成电费呆坏帐。所以电力企业转轨过程中，应学习中国联通、中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业做法，实行先收费、后服务模式，有效避免电费回收风险。

缺乏考核奖惩机制。长期以来电力企业市场营销采用“坐等上门客”营销模式，缺乏一种有效的激励制度。市场要求电力营销方法应该多样化，针对交费积极程度不同、信誉等级不同的用户，实行不同激励机制，鼓励用户尽早交费、预存电费。对于拖欠电费者给予违约金、信用期减扣等；同时对努力程度不同的营销员工实行待遇方面的考核，如电费回收提成，电费回收率奖励等，从内部和外部两个方面同时着手，用激励手段充分调动各方积极性，促进电费回收。

法律政策存在漏洞。法律规定和当前电费回收政策相冲突，让部分不诚信用户有空可钻，让基层营销人员无所适从。《电力供应与使用条例》第八章第三十九条规定“自逾期之日起计算超过30日，经催交电费仍未交付电费的供电企业可以按照国家规定的程序停电。”而电费回收考核是当月电费回收情况。按法律规定，在拖欠的一个月里，供电所不能停电催收，可电费当月必须结清，这其中的欠费怎么办呢？ 基层营销人员碰到这种情况只能是无可奈何。

另外，一些外来干预也对电费回收造成了很大影响。在实际工作中，为保大局、促稳定，有关部门通常对电力企业施加压力，让本可以收回的电费落空，人为造成电费呆坏账。因此，电费的回收是急需要社会各部门给予正面的支持，才能取得长足进步。

风险管理和控制

电费回收是一件存在很大风险的工作。只有及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响，对潜在风险进行科学评估，才能使风险得到及时预警和有效控制。

事前控制。为完成全资产口径电费回收目标，坚持电费回收预警机制，对存在电费回收风险或出现欠费苗头的客户，超前制定风险防范预案，采取客户缴费信用评估等多种手段有效防范欠费风险，并加大电费回收工作力度。在与客户签订供用电合同或电费结算协议时，应尽可能争取有利结算方式。供电企业目前采用的结算方式主要有预付购电费、营业厅和收费点现金缴费、营业厅自助缴费机缴费、预存电费、邮政储蓄网点代收缴费等几种缴费方式。其中预付购电费按照“先购后用”的原则来结算，供电企业有最大的主动权，其他结算方式供电方都比较被动。另外，按缴费期限可划分为三种情况：一是先交费、后用电；二是边交费边用电；三是先用电后交费。第一种通过提前收费，可以避免出现欠 费和坏账，是最有利的电费回收手段。预付电费就属于这种方式。第二种主要指分次划拨电费，打破供电企业按月收费的惯例，缩短回收期限，减轻客户交费压力的同时在一定程度上化解了电费风险。其他的交费方式都属于第三种，其回收期限较长，风险较大，由于电力销售自身的特点，还不能做到一手交钱，一手交货。因此，在工作中，改变以往先用电、后缴费的方式，对居民客户用电缴费采取磁卡式电表预先充值，即在城区和农村推广普及智能电表，将事后收取电费改为先购电后用电的方式，防止欠费发生。对新增客户一律以《供用电合同》或《用电缴费协议》明确“先购电后用电”结算方式；对老客户根据客户用电性质及信誉等级，在客户接受的前提下，选择加装充值受电装置，达到先购电后用电的结算方式；对不能安装充值受电装置的客户，可以采用分次划拨电费的方式，每月多次抄表，多次划拨，或者采取预存一个月电费方式，按月结算。

过程管理。对合同或缴费协议执行过程监督和控制，按合同约定的义务保证供电，正确计算电费并及时通知客户，提供方便快捷的缴费方式。一是随时了解客户生产经营活动，及时发现问题并研究对策，采取措施。如发现客户用电量不正常，就指派专人跟踪了解掌握真实情况，同时抓紧电费催收；如发生停产，则要求客户报停变压器，防止产生大量基本电费欠费；对客户正常生产情况下，该购电时没来购 电的，要及时了解原因，从而有的放矢；对改制重组、破产清算的企业要指定专人负责，必要时请律师介入，积极采取法律手段维护供电企业的合法权益；对于大宗客户可采取先购电后用电、预存电费或每月多次抄表、定期预收电费等措施，防止欠费发生；对极个别故意拖欠的大用户，派人进驻企业，监督了解其经营实情，以便及时把握时机回收电费，必要时可运用法律武器敢于打官司，通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益；对新用户启动前要签署《电费结算协议》，明确电费结算的周期和时间，缩短电费发行的周期可降低欠费的额度，缩短电费缴纳的时间可控制风险范围；对租赁经营、承包经营的用户进行“捆绑担保”，无担保的用户实行预缴电费。二是建立用电客户信用等级评价体系，严格执行“电费预警制度”和“用户信誉等级制度”。分等级制定电费警戒线，定期开展用户资信分析，提高执行的严肃性，防止电费管理中的随意性，针对不同信用等级，采用不同办法，如建立不良客户跟踪服务提示机制，预交电费，装IC卡预付费装置来尽量减少电费回收的信用风险。

后期防范。建立欠费风险防范与化解体系，及时发现可能欠费或正在实施欠费的用电企业，提前建立欠费预警机制，及时采取有效措施，减少欠费事后清缴的难度和呆帐、坏帐的产生，最大限度的保护供电企业的经济利益。在电费回收工作中，制定责任，细化措施，严抓严管严考核，将责 任措施落实到班组，落实到具体的人员，加强督导力度，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救急”的防控措施，防止欠费发生，最大限度地降低电费回收风险。对部分欠费时间长的用户依法采取自我保护措施，如停电、限电等。对于采取停电措施仍无效的客户，应及时诉诸法律，采取财产保全、申请支付令、提起诉讼等，争取最大限度地回收欠费。

企业必须适应电力市场变化，不断健全完善电费回收及营销相关管理制度，依法签订和履行供用电合同，严格执行欠费中止供电及电费违约金制度，积极行使不安抗辩权，合理运用抵押、质押、法律诉讼等多种方式回收电费，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的电费回收管控良性机制。有效发挥法律监督、财务监督、监察监督、审计监督、群众监督和外部监督等力量的合力，加强电费回收制度执行情况的监督检查及考核问责。供电企业必须践行法治理念，提高全员法律素养，树立法律风险意识，瞄准电费回收管理目标，在业扩报装及抄核收等各个环节中执行风险管理的基本流程，建立健全电费回收全面风险管理体系。企业应注重收集风险管理初始信息，密切关注宏观经济形势、产业政策调整、环保政策执行及销售电价调整对相关行业、企业的影响，多渠道了解客户生产经营情况，对与电费回收相关的业务要开展常态营销稽查。定期开展全方位的电费回收风险评估，正确识别评估供用电合同签订及履行、合同主体、条款 等环节产生的电费回收法律风险，制定相应法律风险管理策略，有力开展风险控制和处置。同时，应向社会和用电客户广泛宣传弘扬法治理念，在为客户提供安全优质可靠电力服务的同时，引导客户依法用电、依法履行用电人法律义务和责任。进一步增强电费回收工作的主动性，发扬千言万语、千辛万苦、千方百计的“三千”精神，实行“上门服务”，“心贴心”亲情服务，主动为客户解决实际困难，倾听意见，及时改进工作方法，用真诚感动客户，有效地促进电费回收。

总之，电费回收工作不是一项单纯的工作，它涉及方方面面，也需要有关部门的配合和支持，为电费回收工作保驾护航。在电费催收过程中不但要灵活应用风险防范措施，还要在实践中不断探索新的工作方法和技术措施，创造性地开展电费催收工作，在保证电费回收的同时，兑现优质服务承诺。

浅论电费回收风险的管理和控制 篇2

1 电费回收中存在的问题

电费回收难是长期困扰电力企业的重要问题之一。在社会主义市场经济的大环境下, 各种因素都会导致电费回收困难, 主要表现在以下几方面: (1) 由于供电企业内部管理不善, 导致电量长期积压, 给电费回收工作增加了一定的难度。同时, 供电企业回收电费的方式也比较单一。 (2) 当部分地方骨干企业或者政府扶持的地方企业出现拖欠电费的情况时, 鉴于各方的阻力, 供电企业不能及时采取有效的停电和限电措施, 经过长期的发展, 就会出现大额欠费的情况。 (3) 在市场经济不断发展和经济结构不断调整的环境下, 企业的经营发展过程会存在一定的风险, 但是, 供电企业不能及时、有效地了解用电企业的经营状况, 不能科学区分其是倒闭还是破产, 所以, 无法采取相应的补救措施, 为电费回收工作带来了较大的风险。 (4) 在国家政策的影响下, 政府和社会各界对节能减排提出了更高的要求, 部分高能耗企业可能会面临一定的生产经营困境。另外, 稳健的货币政策在有效抑制通货膨胀的基础上, 也可能会对企业经营造成相应的压力。而这种在国家政策导向下产生的电费回收风险是相对不可控的。

2 电费回收风险分析

2.1 外部风险

2.1.1 经济环境风险

经济风险主要是指由于外部经济环境变化而造成的经济损失。它主要表现为在经济全球化的市场条件下, 企业之间的市场竞争不断加剧, 国内金融市场的风险逐步增大, 在一定程度上影响了企业的盈利能力。面对这种情况, 供电企业无法预测这些变化因素, 从而无法及时掌握环境因素对用电企业经营状况造成的影响, 为电费回收带来了一定的风险。

2.1.2 用电企业经营风险

在市场经济环境下, 因为用电企业经营不善导致关、停和破产等情况时, 会使得其支付款项时把电费支付放在最后, 进而造成电费拖欠的现象。通常情况下, 破产企业的债权、债务是按照相应的法律程序清算的, 电费清算与债券债务等同。但是, 对于破产企业来说, 其排在职工保险、国家税金、银行贷款和抵押资产之后, 所以, 破产企业一般情况下很难缴清所欠电费。

2.1.3 政府干预风险

电力作为人们日常生活和社会经济发展的重要保障, 供电企业一旦拉闸限电, 势必会给企业生产、人们的正常生活和社会稳定带来一定的影响。一般情况下, 欠费量较大的企业多是当地的用电大户, 出于以上因素考虑, 地方政府可能会出面协调和干预, 而这些欠费企业一旦破产, 其所欠电费就可能会直接成为死账、坏账等。

2.2 内部风险

内部风险主要是指抄收环节的风险和营销人员责任风险。供电企业收缴电费的依据是电费计量装置所记录的用户用电量, 其直接影响着供电电费能否及时核算和上交。对于抄表人员来说, 在抄表时, 可能会出现错抄、漏抄和电费核算错误等情况, 这些都可能会给供电企业带来一定的电费回收风险。

3 风险防范和管理

3.1 改革电费结算方式

改革电费结算方式主要是为了在协助客户开展电费清缴工作的基础上, 帮助其减轻相应的交费压力, 从而提高交费的到账率。对于用电大客户来说, 可以在与其协商的基础上实行分期预交电费的结算方式, 并根据不同客户的具体状况, 分别实行周、旬、月等电费结算方式, 从而使客户真正做到省心省时省力。

3.2 加强抄核收管理

对供电企业来说, 应在公司抄核收管理办法的基础上, 保证抄核收工作标准的顺利执行, 进一步规范电费抄核收业务, 从而提升抄核收质量。另外, 为了使电费回收得到有效的硬件保障, 供电企业应加大对抄表、核算、收费等环节的硬件投入, 并相应地增设营业网点和网上服务, 使电费回收更加现代化和规范化, 从而为用电户提供便利的交费方式, 更好地推动电费回收工作的开展。

3.3 强化《供用电合同》管理

当前, 高能耗企业和小型企业都可能存在着较大的交费风险, 为了有效避免电费回收风险, 应推广实行分期结算和预存电费动态结算相结合的方式, 并强化对用电合同的管理工作。在《供用电合同》中, 应规定较为明确的电费清缴额度、时间和方式, 为电费回收工作提供有效的保障。

3.4 协调电费回收与服务之间的关系

要协调好电费回收与优质服务之间的关系, 就要做到以下2点: (1) 对供电企业来说, 应在分工负责的基础上主动与用电客户和政府之间保持良好的联系, 从而为电费回收工作做好铺垫, 获得用电户、政府的理解和配合; (2) 积极为客户提供优质的服务, 在其停产期间, 组织专业技术人员定期检验其设备, 并进行节能诊断, 在优质服务的基础上感化用电客户。

3.5 加强对电费回收过程的监控

监控电费回收的全过程是为了清晰地了解和掌握电费回收进度, 并在分析了电费回收进度的基础上作出相关的反应。同时, 要建立电费回收预警分析和信用评价体系, 量化分析用电客户, 确定出潜在的电费回收风险, 并为制订必要的决策提供依据。

摘要：作为供电企业电力销售的最终环节, 电费回收工作一直是一项重要且困难的工作, 解决当前电费回收难问题的根本方法是就是有效防范和管理供电企业电费回收的风险。

关键词：供电企业,电费回收,回收风险,电费结算方式

参考文献

[1]张逸芹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].科技经济市场, 2010 (11) :73-74.

[2]李平.电网回收管理现状及风险防范措施的分析[J].中国新技术新产品, 2011 (19) :230-231.

浅论电费回收风险的管理和控制 篇3

摘要：随着电力企业市场的日益增大，必须加强电费回收管理，减轻资金运转压力，促进企业的可持续发展。本文以电费回收风险为主题，从企业电费回收风险的原因说起，从客户信息收集、营销工作、预警机制、良好的客户服务等方面开展电费回收管理工作，降低电费回收风险，促进企业的健康可持续发展。

关键词：电费回收；风险；营销

随着电力行业市场化改革的深入，电力企业为保障电力工作更好进行，必须做好电费回收管理，有效控制电费回收风险，促进企业各项经营活动的顺利开展。在实际工作中，经常出现电费回收不及时、回收率低等问题，有效控制电费回收风险成为电力企业发展的关键问题。

1 电费回收风险分析

在电费回收过程中，在各种内外部因素的影响下，导致电费回收难度大，电费回收面临较大风险，简单来说，电费回收风险表现在以下三个方面：

一是客户方面的风险。客户因经营不善等原因导致无力缴纳电费，客户无力偿还其他债务，没有资金支付电费，这部分电费不及时回收就容易导致供电企业的坏账。而且，若其电费没有及时收缴，那么就可能带来电费回收不回来的风险。当然，在客户方面，用电的用户素质不一，还有些客户的恶意欠费也会导致电费回收风险，部分客户故意不缴纳电费，部分用电用户不仅自身不缴纳还带动其他用电用户，置国家利益于不管拖欠电费，公然违抗电力行政执法。给供电企业发展造成不良影响。因此，必须重视这类客户的电费回收管理。

二是供电企业电费回收管理模式方面的风险。供电企业一成不变的经营模式也给电费回收带来风险，先供电后收费的模式很容易造成电费回收风险，若客户经营不善或是恶意欠费，供电企业就要承受电费回收不回来的风险。同时，供电企业电费回收管理模式很容易导致回收风险加大，按照相关法律规定，当客户拖欠电费30d，此时方能停止供电，这样客户就拖欠了2个月的电费，对于一些每个月电费高达几百万的大客户来说，拖欠2个月的电费会给电力企业增加一定的回收风险影响。

三是城市建设带来的欠费问题。在城市建設过程中，许多建筑拆迁、居民搬迁，用户的登记信息发生变更甚至出现去向不明现象，此前用户拖欠的电费则很难回收上来。

2 加强供电企业电费回收管理的对策

2.1 收集客户的缴费能力信息

为降低电费回收风险，应该加强客户缴费能力信息资料，对客户的缴费能力做出客观评估。如：通过动态化信息资料，及时了解到客户的经营状况，结合客户的信用等级、增减容业务等情况，对其缴费能力做出评估，制定针对性电费回收管理方案，有效降低因客户经营不善带来的电费回收风险。同时，实现客户缴费能力信息的共享，市场营销部、客户服务中心、各县区局等实现客户信息、外部市场信息等的共享，重视市场发展行情的分析，根据客户的缴费能力等评判其是否能准时缴纳电费。

2.2 做好电力营销工作，从源头控制电费回收风险

严格执行抄表管理制度，建立抄表日志，并加强抄表人员专业知识、职业道德等的培训教育，形成严谨的工作氛围，避免出现漏抄、错抄等现象。

明确抄核收各环节中的工作职责，明确工作流程以及相关异常情况的处理流程，落实目标责任制，加强目标考核。

定期总结工作中存在的问题，并及时解决，将总结的经验装订成册，在企业内部共享，将其作为解决同类问题的重要参考资料。理顺抄核收各环节的工作关系，不断提高工作效率，避免出现因为信息不对称、信息传递不及时等带来的电费回收不及时现象。

2.3 建立电费回收预警机制，全方位控制电费回收风险

重点做好风险客户、大电量客户生产经营活动的监控管理，采取合理的电费回收风险防范措施。

1.与客户签订的供用电合同中明确指出电费的结算方式、日期、违约责任等。在企业内部制定电费回收预警管理办法，通过客户缴费能力信息的收集评估，对预警的用户进行全面跟踪管理，防止风险的进一步发展。

2.对可能存在停产、破产、倒闭、搬迁的大客户采用分期结算的方式，并做好电费催缴工作，确保客户及时缴纳电费。

3.不断提高供电服务质量，为客户带来优质服务，避免出现电费回收纠纷现象。例如：在停电工作中，对于每月的计划停电，应在7d前通过电话、短信、电视广告、张贴停电广告等方式通知用户；对于临时停电，则提前24h通知将会受到影响的用户。每月开展一次故障停电总结，对各类停电故障进行分析，总结经验，并上报上级部门，在接下来的工作中不断改进，减少故障停电，不断提高供电服务水平。

4.电费是供电企业重要的资金来源，也是维持公司正常运转的资金，而电费回收则是电力企业发展的重要环节之一，所以抄核收环节是预防电费回收风险的关键，所以这就要求电力企业要定期培训全体营销人员的业务能力，降低电费回收工作中的各种风险因素产生的几率；同时制定规范的电力抄核收制度，严格按照规章制度中的规定进行电费回收工作，尽可能的减少在电费回收工作过程中的所产生的失误率；营销人员也可以在工作过程中广泛收集社会上相关信息，为避免社会环境的变化对供电企业的电费回收产生不良的影响，这对电费回收工作起到了一定的促进作用。利用优质的服务给缴费用户一个良好的印象，也为企业树立良好的形象，既可以促进企业的发展，又能更好的实现电费回收风险的预控管理。。

2.4 建立风险评估体系

电力企业对电力用户进行分析的依据就是其用电情况，电力企业可将用电企业电费回收难度等类似于用户欠费、用电异常情况作为主要的参考指标，进而评价用电企业欠费风险等级，这样便可以有效的预控电费回收风险。客户用电量的持续下降很大程度上预示着用电企业资金的周转不良，所以电力企业需要密切关注电力用户的自身变化，然后再根据其变化情况建立一套完善的风险评级体系，针对用电企业经营情况采取相应的措施，从而避免发生电费无法偿还的事件在企业与客户之间建构起相互理解、信任的关系，降低电费催收的难度和风险。

与此同时，完善售后服务体系，改善缴费环境，给客户提供多种便捷的缴费方式，并积极向客户推荐银行代扣电费的缴费方式，开展便民服务，提高客户满意度。为降低电费回收风险，还应主动改变传统的电费回收管理模式，积极推行预付购电方式，使自身占据主动权，降低电费回收风险。例如：根据期限分成三种缴费方式：

一是预付购电方式，这种方式是最为有效的电费回收方式，能避免欠费、坏账等现象的出现。

二是边缴费边用电，打破传统按月收费的方式，缩短电费回收周期，在降低电费回收风险的同时也减轻客户的电费缴纳压力。

三是先用电后缴费，这种方式的风险大，应合理运用。

结束语

本文对供电企业的电费回收管理进行研究，结合多年工作实践，对电力回收风险以及采取的电费回收管理措施进行系统分析，提出几点电费回收管理建议，希望能帮助供电企业不断降低电费回收风险，与客户建立良好的关系，提高电费回收管理效果，促进企业在日后能有更好的发展。

参考文献：

[1] 曹春苗.供电企业如何化解与规避电费回收风险研究[J].企业文化（下旬刊），2013，（11）：119-119，120.

[2] 曾永坚.电费缴费多元化时代供电企业应如何规避电费回收风险[J].科学时代，2014，（21）：89-90.

[3] 马静.坐收模式下电费回收风险的防范和规避[J].企业改革与管理，2014，（24）：157-157.

电费回收中的风险与防范措施分析 篇4

摘 要：在供电企业经营和发展的过程中，电费拖欠对供电企业造成了严重的影响，由于电费拖欠，供电企业不能对供电设备进行维护，导致供电企业不能正常的运行。在这种情况下就要进行电费回收，电费回收是供电企业周转资金的一种措施，控制好电费回收中的风险，可以直接提高企业的效益，也可以促进供电企业的正常运作。

关键词：电费回收；风险分析；防范措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）17-0135-02

电费是供电企业主要的经济来源，但是在电费收缴的过程中经常出现电费拖欠的现象，所以就需要控制电费回收中的风险，并对电费回收工作进行管理。电费回收工作的质量直接关系到供电企业的资金周转情况。随着中国经济的不断发展，对电力方面的需求也在不断的增加，逐渐出现了电力供需矛盾。电费回收工作会受到很多因素的影响，存在一定的风险。所以需要对电费回收风险进行防范，以促进供电企业的正常运行。解决电费回收问题的意义

随着改革开放政策的推行，中国建立了社会主义市场的经济制度。在社会主义市场经济体制中，电力资源作为商品投入到市场中。很多电力资源的用户并没有正确认识到电力资源的商业化，所以在电力资源的使用上故意拖欠电费。严重影响了供电企业的正常运行。电费是供电企业唯一的经济来源，电费的回收情况直接影响公司的资金周转，如果电费的拖欠情况十分严重，直接会威胁到供电企业能否正常经营。电费拖欠问题直接影响了人民的正常生活和供电企业的正常收入。产生电费回收风险的原因

2.1 电力交易的独特性

目前中国的供电企业采用的收费方式都是先使用后交费，和其他商品交易不一样，其他商品都是先交钱后使用。所以，供电企业的这种收费方式存在一定的缺陷，很大程度上是在考验用户的道德。一些道德素养比较低的用户就会选择拖欠电费或者逃避交费，这就给电费回收工作带来了风险。

2.2 没有完善的法律体系进行管理

目前，中国关于电力市场管理的法律并不完善，存在一定的弊端。并没有给予供电企业权力，所以才会出现大量的拖欠电费和逃避交电费的用户。没有正确的认识到电力资源其实是一种商品。

2.3 电力用户没有自动缴费的意识

很多用户并没有把电力资源当作商品来使用，对法律也没有全面的认识，主观地认为电力资源属于国家，所以是否交电费并不是十分重要，没有认识到自己这种行为是属于违法行为。一些企业因为管理不善倒闭，企业倒闭后拖欠的电费一直都不交纳，有些企业是因为没有能力偿还有的则是故意逃费。

2.4 供电企业的收费制度不完善

市场竞争机制在不断变化，市场的竞争越来越激烈。在竞争如此强烈的情况下，很多企业都会倒闭，这就会产生一些死账。供电企业并没有认识到死账对企业的影响，当出现死账的时候，并没有完善的制度对死账进行处理。供电企业的工作人员也没有预防死账的意识，这就导致供电企业面临死账的风险。电费拖欠的具体情况

电费拖欠的具体情况大概分为七种，经营困难的企业拖欠电费、经营不善破产企业拖欠电费、企业故意拖欠电费、企业收入有限拖欠电费、企业经营活动导致的电费拖欠、城市建设在成的电费拖欠、农村电费拖欠。

中国的经济在不断的发展，一些企业的设备和技术都比较落后，不能适应市场的发展需求，就会出现经营困难的现象，这种企业往往会出现电费拖欠的情况。

一些企业已经在破产边缘，却还坚持生产，消耗了大量的电力资源，生产出的产品成本高、利润少，拖欠大量的电费。

一些冶炼、化工的企业在生产过程中需要消耗大量的电力资源，但是产品的利润却不是很可观，大部分的资金都用来购买生产所需的原材料，就没有充足的资金交纳电费，就造成了电费拖欠。

为了促进经济发展，政府就开始招商引资对城市进行建设，有些企业因为经营方式不当等原因倒闭，这些企业在倒闭后，出现管理人员逃逸的现象，而且供电企业的收费方式也不是十分得当，就出现了企业故意逃费的情况，很多电费无法收回。

对于一些旧城区，政府要进行改建，在旧城区的拆迁过程中，很多拆迁户都没有办法联系上，这些拆迁户拖欠的电费就无处索要了。

农村的生活水平比较低，城市在不断的发展，很多农村的青年都去城市工作，把老人和孩子留在家中，由于不具备自主交费的意识，在生活费不充足的时候，就会拖欠电费，这种情况，供电企业还无法直接停止供电。

对电费拖欠情况进行整体的分析，现在电费的收缴工作很难顺利进行。电费回收风险的防范措施

4.1 加大电力知识的宣传力度

向电力资源的使用者灌输“电力资源是一种商品”的思想。电力用户有使用电力资源的权利，但是必须履行交纳电费的义务。电力用户拖欠电费会影响供电企业的发展，而且拖欠电费是一种违法行为，所以用户要养成及时交纳电费的习惯。供电企业还可以通过政府或其他媒介向电力用户普及拖欠电费的危害。及时把电费的波动情况告知电力用户。让电力交费透明化，为电费回收工作奠定基础。

4.2 完善电力回收工作

结合实际情况，对用户的用电情况进行调查，对电力用户的信誉度进行级别的评定，不同级别的用户有不同的收费标准。建立一个新的收费标准，在电力回收的过程汇总，可以适当的使用法律的手段。和用户之间的关系要和谐，建立一个完善的电力回收体系和工作人员的考核制度。促进电力回收工作顺利完成，提高员工工作的积极性。

4.3 改变传统的收费方式

过去的电力收费方式都是先使用后收费，这种收费方式给电力回收工作带来了很大的风险。所以可以改变过去传统的收费方式，使用电费预付的收费方式。改变供电企业的被动地位。在电力回收方式的探索过程中发现，电费回收困难很大一部分都是因为收费方式不得当造成的。电费预付的收费方式可以减少电费拖欠的问题，可以保障供电企业的收益，还可以改变电力用户的交费观念，促进供电企业的正常运行。

4.4 提高供电企业员工的工作能力

在进行电费回收的过程中，需要提高供电企业员工的法律意识，定期的对员工进行法律方面的培训。提高员工对法律的认识，在实际的工作中可以根据相关的法律解决遇到的问题。

4.5 对市场发展进行预测，对回收风险进行评估

供电企业要对电力用户的资质进行调查，根据相关的规定，在电力用户交纳费用后，满足用户的电力需求。在满足用户的电力需求后还要定期对用户进行访问。了解用户的用电现状和用电需求。对待流动性大的用户要制定具有针对性的收费方式，对待经常拖欠电费的用户要制定具有针对性的处理方式，关键时刻可以使用强硬的措施保证自身利益。结 语

中国的经济在不断发展，人口数量在不断增加，人们对生活水平的要求也越来越高。对电力的需求也在增加，电费拖欠的问题越来越严重，电费回收的风险也越来越高，所以要重视电费回收的问题。减少电费回收中的风险，提高用户自动交纳电费的思想，缓解电力供需的矛盾。

参考文献：

浅论电费回收风险的管理和控制 篇5

滕永盛

（广西百色电力有限责任公司，百色 533000）

[摘要]提高电费回收管理水平对于实现供电企业的持续健康发展具有非常重要意义。当前供电企业电费回收管理中存在缺陷，如没有很好转变服务观念、对客户电费追收方法单一，电能计量装置故障等。因此，为在电费回收工作中占据有利地位，需要进一步树立服务永无止境的服务理念、破除陈旧观念、完善电能计量的管理策略。

[关键词]供电企业；电费回收管理；对策

一、供电企业电费回收管理的重要性

对于电费回收管理，从不同的角度思考有不同的含义。从时间的角度看，电费回收管理是供电企业对电力生产、输电、配电和销售的最后一个环节。从市场的角度看，电费回收管理是供电企业营销管理。电费是供电企业重要资产，供电企业在具体的生产管理中要以电费回收管理为最终目标，通过优质服务等途径树立自身良好形象，达到让客户满意，强化电力专业营销水平，从而不断提高供电企业电费回收率。

从2002年起，电力行业相继出现了“厂网分开 竞价上网”、“主辅分离”，到如今的“阶梯电价”改革，这是符合我国社会主义市场经济需要，是大势所趋。从客观上要求供电企业在生产和经营理念、服务方式和态度等方面必须尽快做出相应变革。电费回收管理不能再像以往那样单纯的大厅坐收，或是不负责任的拉闸断电，而应该依靠其他时代赋予的方法，如营销管理、创新等方面。随着供电企业不断深化改革和人民物质生活水平的不断提高，供电企业已经步入客户就是上帝的时代。总之，供电企业对于电费回收管理重要性的认知并不 断改善电费回收管理方法将有利于电费回收率的提高，实现电费的月清月结和“双结零”，促进企业稳定、持续、健康发展的法宝。通过提升电费回收管理和不断利用社会有效资源，对用电市场做出迅速反应，最大限度满足客户差异化需求，改善营销服务态度，提高美誉度，提高企业的经济效益。

二、供电企业当前电费回收管理中存在问题

近十年来，电力行业顺应市场经济发展需求，经历了一系列的变革，逐步改变了以往经营和服务理念，取得了较大成绩。但是在电费回收管理的具体实践过程中仍然存在较大问题，制约着供电企业电费回收率的提高，主要有以下几点：

一是未能在实际行动中完全做到客户至上的服务理念，优质服务的重要性，特别是许多边远地区的供电所服务人员服务观念陈旧，而且难以改变，缺少对客户价值全面深刻认识。主要表现在：部分基层供电所人员在实际的抄表工作中存在估抄、漏抄和错抄现象，一定程度上引起客户的不满，产生怨言[1]；相应的服务制度和服务承诺已经随供电企业改革应运而生，但是因为各种各样的原因服务承诺忽视了顾客的需求和期望，承诺的实施也仅仅是流于表面形式[2]，一定程度上削减服务质量；部分落后地区缴纳电费仍属于大厅坐收，不能进行网上缴费，不能实现银行代扣，不能充值预付购电，在时间和空间上不灵活，谈不上便捷服务。换言之，不能将服务意识全部贯彻于日常业务的开展，没有积极主动的关注客户需求的变化及客户个性化服务需求。二是对客户电费催收方法单一，缺少创新精神。即缺少专业催收电手段，等到客户欠费了，要么发送欠费通知单，要么电话告知用户。我们经常看到这样的现象：当客户一旦拖欠电费，供电企业往往是送欠费通知单，内容大概为“再不缴纳电费，就采取停、限电措施”。这带有一定的强硬措施，但是往往效果欠佳。因为这是一种“等靠要”的思想，“等”即坐在办公室等着客户来缴费，一些收费员以为每月已经抄表到位了，电量通知单也已经送达客户，在大厅坐收电费是理所当然的；“靠”即靠限电或停电强制客户缴费，或者靠供电合同约束客户和违约金；“要”即是打电话告知客户要缴费，表明意愿，软磨硬泡，不达目的誓不休的态势。在竞争激烈的市场经济中，有的客户生产经营如昙花一现，很快凋零，老板跑路，一旦欠电费，就很难追回。而有的客户生产经营状况良好，一样拖欠电费，也很难追回。归根到底，供电企业对客户的电费回收管理缺乏创新精神。

三是当地政府充当客户保护伞。个别落后地区，仍属于地方电网，个别政府采取行政干预为，迫使供电企业不敢采取停电或者限电手段催收电费。而且该类客户大多为用电能量大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的无偿补贴。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户。

四是电能计量装置不合理或者故障。由于历史等客观原因，供电企业的电能计量装置不合理或者出现故障时，或者巡视维护、轮换管 理不到位时电能计量不正确，造成电量少计或多计。在这种情况下，客户一旦拖欠电费，就会出现推诿现象，增加电费回收风险。

三、提高电费回收率的对策分析

一是领导重视，成立电费回收管理机构。成立专门的组织，配备能干人员，在电费回收管理问题上尤其是大客户电费催收问题上统一指挥组织协调，针对回收过程中出现的风险，及时采取采取措施。为保证协调、指挥的有效性，应由供电企业分管营销领导直接领导，客户服务中心及收费班相关负责人参加。并明确相应的职责，确保电费回收管理过程中，管理层人员的工作到位。

二是与时俱进，破除因循守旧服务观念，为客户提供优质和高效服务。随着我国社会主义市场经济体制不断改革，与大多数商品一样，供电服务这种特殊的商品由“电老虎”变为“电保姆”，开始了激烈的市场竞争，以前注重与于生产和提供的服务思想。近十年来，双方名称发生微妙的变化，例如，以前供电企业管用电的人或企业叫用户，现在都已经改成客户、重大客户或关系客户等，什么是客户，首先供电企业必须对他们客客气气，要确保供服务质量，不断提升服务水平；同样，以前的用电管理处或用电科现在叫营销部或市场与客户服务部等，这说明供电企业已经成为一个市场经营服务部门。

三是破除“等靠要”观念，积极主动创新，促电费催收。供电企业每月进行营销分析，并针对拖欠电费的客户下发拖欠电费通知单，然而拖欠电费通知单岂能一下了之，要进一步采取措施，引导广大电力营销人员开拓创新，不断洗涤头脑中旧思想旧观念，鼓励大家大胆 先行先试，制定出具有实际操作性的机制。首先，通过现场走访等渠道，进行客户资料的调查和收集，建立健全客户档案，不断地完善客户资料数据，尤其是重大客户资料，资料包含客户信用度、生产经营动态以及交费能力和信用数据库[3]，及销量等。其次，对客户资料进行综合分析，得出客户具体特征，一定程度上反映电费回收管理现状和风险。最后是对客户信用等级进行评定。对于等级较低的，增强对其约束力，真正落到实处，要么安装预付费电能表，要么先缴费后用电，要么采用实物做抵押，并利用移动和联通平台，以短信等方式提醒用户剩余电量，大大促进电费催收工作。

四是招纳和培养专业营销型人才。既然供电企业已经变成了市场经营服务部门，我们何不培养专业的市场营销专业人才呢？目前，在供电企业搞营销的人员，几乎都是电力专业出身，市场营销意识较弱，营销知识相对比较匮乏，或者缺乏真正意义上的电力营销，若供电企业能大胆招纳并有意识的培养专业性市场营销人才，并赋予他们施展才华的平台，只有供电企业形成了强大的市场营销手段和商业力量，才能很好的提高电费回收管理水平，对降低电费回收风险具有重要的意义。

试析电费回收风险点防控措施 篇6

[关键词]电费；回收；风险点；防控；措施

一、电费回收风险产生的原因

1.电力交易有其独特性。我国的电力交易长期以来一直采取“先用电后付费”的交易方式，这种滞后性的交易模式与传统的“一手交钱、一手交货”的及时性交易原则相比存在着一定的弊端，电费的缴纳一定程度上靠用户的道德素养。这就导致在实际使用中不可避免的出现拖欠电费或逃避缴费的现象，从而使得供电企业承受不必要的风险。

2.相关法律体系建设存在滞后性。我国有关电力的法律法规建设相比市场实际需求存在着一定滞后，未赋予供电企业足够的权利便于其事后补救措施的实行。此外《电力法》等法律条款相对落后，对于如何保障供电企业的合法权益缺乏明确的界定。

3.用电客户缺乏缴费意识或诚信。许多用户对于电力能源的商品概念缺乏足够的认识，且缺乏足够的法律意识，认为电属于国家的财产，电费交不交不重要，完全不知道自己这种行为已触犯法律。还有一些客户缺乏诚信，尤其是一些经营不善的客户，企业或工厂倒闭后没有能力缴纳电费甚至故意逃费。

4.供电企业的电费收取制度不健全。我国供电企业在电费收取的管理上都存在着许多不足之处。企业对于电费的收取没有建立便捷、有效、统一的管理机制。电费收费人员缺乏相应的培训，不具备专业的技巧和收费手段，同时对收费员亦缺乏足够的激励措施。

5.供电企业对市场风险缺乏预测。随着市场竞争机制的不断改革，市场竞争越发激烈，每年都会有大量企业在残酷的市场竞争中遭受淘汰，从而使得供电企业存在一定的电费死账风险。这就需要企业建立有限的风险预警与防范体系。而我国供电企业在这方面的建设却相对落后，对于坏账、死账的出现缺少相应的预防措施，员工预防欠费的能力也未得到系统的培训，从而使得供电企业在不定风险面前往往无计可施。

二、电费回收风险的有效防范措施

1.加大相关电力知识的宣传。向广大电力用户普及“电力是一种商品”的观念。用电是用户的权利，缴费更是用户的义务。用户拖欠电费不仅有违市场交易原则还是一种违法行为，因此要培养用户按时缴费的意识和习惯。同时供电企业还应主动通过政府或其他渠道向百姓宣传最新的电价政策和拖欠电费的危害性。此外还可建立信息公布平台，及时公布关于电价变动的最新消息，增强电费缴纳的透明度，从而为电费回收工作创造良好的基础。

2.促进电费回收制度的完善。加大对市场的调查力度，针对用电客户建立信用评级制度，对于不同信誉等级的用户采取不同的电费回收对策；建立现代化的电费收缴制度，在电费的收缴中合理使用经济与法律手段；加强诚信服务的建设，学会对客户进行感情投资，与客户建立良好的合作关系；运用激励和约束机制，建立完善的电费回收责任考核体系，分解目标，落实到人，让员工利益与电费回收工作相挂钩，提高员工的工作热情和积极性，确保电费及时回收。

3.推广使用预交费电表、改变传统缴费方式。针对以往“先用电，后交费”模式造成的欠费隐患，可以推广使用预付费装置、IC卡电表等，从根本上改变供电企业收费困难的被动局面。现今，电费收缴的困难很大程度上就是传统电费收缴方式所致。在过去先用电后付费的方式使得电费的收取存在诸多不确定因素例如公司的倒闭、人为的故意拖欠等，这些都很大程度上影响了供电企业正常收益。而预付费电表的推广普及则可以从根本上杜绝这些不定因素，不仅能够有效保障供电企业的效益还能改变用电客户的传统缴费观念，促进市场交易的正常、有效进行。

4.增强员工法律意识，落实相关法规政策。电费回收风险的解决中法律手段至关重要，增强对员工法律意识的培养极为必要。在平日里供电企业可以举办各类法律知识讲座、实例鉴析等，对员工进行定期培训，提高员工对《合同法》、《电力法》、《诉讼法》等工作相关法律知识的了解，使得员工在工作中可以有法可依、有理可据。同时供电企业应不断完善《供用电合同》，在向客户供电前应先签订《供用电合同》，明确双方的权利与义务。《供用电合同》是以法律的形式明确了用户缴纳电费的时间、方式以及不按时缴纳电费的违约责任，这就从根本上保证供电企业的权益。

5.增强对市场前景的预测和回收风险的反映机制。增强对用电客户资质的检查，严格遵守相关行业规定，客户交费后方予以供电；做好客户的后续服务工作，供电后仍应保持与客户的不间断联系，对客户供电现状和需求及时进行了解；通过电表查抄员对客户的经营现状进行详实的了解，避免诚信危机的出现；对于流动性大的客户，建立专门的针对性服务策略，争取为每个客户提供优质服务；对经常欠缴电费的用户，建立专门的应急处理措施，必要时可采取适当的强制措施以保障自身利益。

6.实行电费分次结算制度。这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。为了有效地避免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在1日、10日和20日分3次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利的。

7.成立专门追讨电费机构。在目前的市场形势和严峻局面下，电费回收已经在很大程度上成为了电力企业日常工作的重点之一，甚至可以说是影响到了企业正常的生产经营活动。为此，电力企业应该成立专门的电费回收部门，其中包括法律、财务和营销等相关人员，一方面负责制定和实施企业电费回收风险防范和控制策略，有效地避免恶性拖欠电费问题的发生；另一方面要采取有效地手段，对已经发生的电费拖欠问题进行追讨，必要的时候应该积极采取法律武器，来保障电力企业的切身利益。

三、结语

文中笔者结合自身实际工作经验并参考大量文献资料对电费回收中存在的风险进行了分析，并对如何增强电费回收风险防范给出了自己的见解。电费的回收是一项复杂的工作，而电力产品作为一种特殊的产品，电力的拖欠、逃缴现象时有发生，这就需要供电企业加大对电费回收的风险研究。通过对过去案例的分析和市场现状的研究，探寻电费回收困难的内外因素，针对性的进行管理改革和规避防范，从而为电费的正常回收奠定良好基础，避免企业利益受到损害，同时为国家和百姓正常生活的有序进行提供有利保障。

参考文献：

[1]来恩，冯蕾.论防范电费回收风险[J].宁夏电力，2010（5）.

[2]韩启发，尤开进，田沛文.谈新形势下电费回收风险防范[J].中国电力教育，2013（14）.

[3]杜念江.县级供电企业电费回收风险预警与防范研究[D].华北电力大学，2012.