电费回收与风险管控

电费回收与风险管控（精选9篇）

电费回收与风险管控 篇1

供电公司作为企业除了承担社会发展和维持人民生活水平的责任外还要维持供电企业自身的生存和发展, 电费是供电企业维持生产和发展的主要资金来源, 电费回收是供电企业经营成果的主要指标之一, 是供电企业经营成果的最终体现。随着社会经济的高速发展, 近年来城乡居民用电户猛增, 电费收缴难的问题已经成为制约供电公司生存和发展的一个瓶颈。在满足企业发展和社会效益基础上, 如何解决好电费收缴难的问题成为近年来供电企业管理的一个热点问题。

一、供电企业电费收缴现状分析

近年来, 预购电费已成为了电费缴纳的主流, 在方便用户的同时极大地降低了营销服务中电费收缴的难度, 节约了人力和物力资本, 但现实中电费管理存在很大风险。

(一) 社会经济发展放缓带来的压力。

大工业客户的电费收入是供电企业财务收入的重要来源, 据统计在我国工业大客户所消费的电能占全国电能消耗的55%, 在南方工业发达地区甚至占到供电公司总收入的70%~80%。因此, 加强大客户电费电价管理是供电企业营销服务的主要工作, 也是追求企业经济效益的有效途径。从2008年世界经济危机开始, 工业生产的萧条在一定程度加大了电费回收的难度, 特别是部分以外贸为主的大客户由于经营不善、产业政策调整、金融政策调整、电价上调、原材料涨价、市场行情差和客户货款回收不到位等原因极易造成欠费, 电费回收难度增大。

(二) 低压用户的繁杂与流动性带来的困难。

每个城市的低压客户, 虽然电费所占比重不是很高, 但这个群体却异常庞大, 是影响电费回收目标实现最为关键、也是最困难的因素。电费高风险户预防难度大。因低压客户构成复杂, 且变化很快, 预防难度很大。对于广大低压用户的电费收缴, 一直处于工作量大、催收成本高、效率低下的状态。尤其是南方发达地区, 务工人员集中地区人员流动性持续加大, 出租房的电费收缴成为新的难点。发生过多起租房经营户、临时用电户及无信誉的个体工商户等, 一夜之间人去楼空的情况, 追讨电费难度大。近年来虽然大力倡导电费代扣、预存电费、充值卡交费等业务, 但大多数客户还是习惯现金交费, 然而银行拒收现金现象的出现, 使客户交费难的问题更加突出。

(三) 用户缴费习惯引发营销服务危机。

低压客户电费回收困扰着供电企业, 已成为当前电费回收的风险点。为在规定时间内完成电费回收任务, 催费人员只得反复地催、停、送, 工作量非常大, 且容易激化双方矛盾, 影响企业形象。由于现金交费的不方便, 许多客户宁愿承担违约金而几个月电费一起交。如何探索更好的低压电费回收模式, 规避回收过程中诸多风险, 打破这一瓶颈, 是营销管理人员必须思考的重要课题。

(四) 法律法规的不完善带来的政策风险。

现行的电力法规给催费工作带来困难, 《供电营业规则》第三十九条规定停电催费这一有效措施只有在欠费一个月后才能实施, 使催费工作十分被动。由于是滞后执行, 即便停电措施得以顺利实施, 但事实上的欠费已经形成, 欠费行为不能及时得到制止, 风险很大。预付费方式是近几年供电企业普遍试用的规避电费风险的一种有效措施, 在全国大部分供电公司中得到广泛应用, 在某一定程度上回避了上述风险, 但由于这种新型的电力销售模式没有相关的法律法规作为支撑, 客户十分抵触的同时也常受到工商、物价等管理部门的质疑。

解决上述问题成为供电公司长久发展所必须克服的瓶颈, 是供电企业开展电力销售工作的出发点和落脚点。

二、国内外电费收缴策略综述

(一) 国外概况。

国外电费管理较为成熟, 研究文献也较为丰富, 涉及到抄表及业务外包、收费管理、账单及信用管理、表计异常管理及集约化管理等多个方面。国外采用了客户信用管理机制, 客户的抄表频度、电费策略、收费方式、催费方式等过程, 均参考客户信用评级结果。国外支持保证金制度, 用户可以交纳现金或非现金的保证金, 根据用户类型和信用等级判断保证金的数额, 可以根据用户实际情况对保证金进行返还。其中美国、加拿大、新加坡电力公司在实践方面的成果较为突出, 其利用系统自动计算电费并打印账单, 每月不论电费金额大小均给客户发送电费支付账单。

(二) 国内概况。

国内电费回收管理研究成果较少, 从少量相关研究成果看出, 对于用电采集系统实用化前提下, 低压客户电费回收管理方法研究几乎是空白。在实践方面, 主要是采用风险管理的方法指导电费回收工作, 如国家电网公司于2004年下发了《电费回收预警处理办法》, 要求进一步加强电费回收管理, 建立电费风险预警预案, 标志着供电企业开始探索以企业信用评价为基础来建立电费预警系统。但从实际情况看, 绝大多数供电企业在工业客户信用评价方面投入较少, 基本上都是采用多年经验主观判断客户信用情况的方法, 这样就会造成考虑不全面、判断程度不准等问题, 特别是低压客户的信用研究机会没有。

三、基于客户信用机制的电费收缴风险管控研究

电费回收工作涉及经营管理的全过程, 包括电价执行、抄表、核算和设备安全、维护及服务等多个环节, 无论哪个环节出了问题, 都会影响电费回收工作, 工作中的任何不规范行为, 都会导致催收措施无法实施。健全各级电费回收网络, 使激励机制和约束机制有效运转, 明确目标、清晰责任成为大势所趋。

(一) 基于客户信用机制的电费收缴风险管控原则与思路。

电费收缴风险管控的有效实施, 将摆脱目前电费管理中存在的绝大多数弊端, 在保证大客户按时缴费的同时形成低压客户信用管理的突破。其主要思路如下:一是根据评级分类后的大客户群和低压客户群特点, 抓住重点难点、实施针对性催费, 减少催费盲目性, 提高低压客户电费回收率, 突破低压客户回收率提升的瓶颈。二是通过该项目的实施, 在提升电费回收率同时提升优质服务水平, 实现优质服务标准化、定量化、常态化, 把“你用电、我用心”服务理念落到实处。三是正确评价和准确定位用电客户, 通过差异化服务提升客户满意度。针对少数恶意欠费客户, 通过信用评级掌握第一手资料, 可以及时应对恶意投诉, 为缓解投诉压力提供信息;通过多种催费方式直至诉讼, 提高评级较低的用电客户电费回收率, 降低电费回收风险;通过为评级高的用电客户提高标准化服务, 配套媒体宣传引导, 以点代面提高企业美誉度和客户满意率, 形成良好的经济效益和社会效益。

(二) 基于客户信用机制的电费收缴风险管控具体措施。

1. 电费收缴风险的识别。

风险识别是风险评估和控制的基本前提。电费收缴风险识别的基本任务就是识别、了解风险的种类及其可能带来的严重后果。目前电费风险主要表现在以下几个方面:一是客户风险, 因用电企业关停、破产、经营不良、客户流动资金紧缺引起的欠费风险;二是管理流程中的风险, 电费资金被截留或挪用、职务犯罪等风险;三是技术上的风险, 抄表核算不到位引起的电费差错、电费计算规则或计算电费相关参数错误造成客户拒缴电费的风险;四是安全防范措施不到位、承兑汇票把关不严等原因, 引起的电费风险;五是合作单位风险, 因银行代收缴纳电费等原因, 引起客户造成的欠费、客户投诉等风险。

2. 电费收缴风险的评估。

风险评估是在风险识别的基础上, 对风险可能导致的后果进行定量、充分地估计和衡量, 这是进行风险管理的一项重要而复杂的内容。通过对用电客户信用等级的分析, 供电企业可以整体地了解到用电客户的信用情况, 从而制定出一套行之有效的电费回收计划, 如对用电大户、容易存在电费回收风险用户等进行信用等级排序, 从信用最差的用户开始逐步安装预付费装置, 改变传统的先购电再用电的模式, 再以点带面, 全面铺开预付费装置的使用;对低压用户针对有不良记录的部分客户进行有目的地检查, 可以有效地缩小客户范围而且还可以不定期地进行多次检査, 及时发现问题。

3. 电费收缴风险的控制。

风险控制是在风险评估之后, 对风险因素采取的处理方式。如果决定采取行动, 就必须根据风险控制的目标运用合理的方法来有效地处理各种风险, 这是风险管理过程的一个关键阶段, 这一阶段的核心是风险控制策略的选择。客户交纳电费信用与风险等级评定研究是为解决目前我国各电力公司普遍存在的客户拖欠电费问题的核心, 其难点在于低压小客户的管理上。由于小客户涉及面广, 用电类别不一致, 用电情况也不统一。同类用电客户其用电量的多少也不一样, 经营和经济状况也不尽相同。小客户还具有多变和不确定的特点, 随着客观因素变化而变化的特点。要确保小客户电费及时回收, 就必须充分了解小客户用电复杂性特点。根据评级分类后的工业用电大户群和低压客户群特点, 抓住重点难点、实施针对性催费, 减少催费盲目性, 提高客户电费回收率, 尤其突破低压客户回收率提升的瓶颈;通过该项目的实施, 在提升电费回收率同时提升优质服务水平, 实现优质服务标准化、定量化、常态化, 把“你用电、我用心”服务理念落到实处;正确评价和准确定位用电客户, 通过差异化服务提升客户满意度。

4. 电费收缴风险管理的效果评估。

电费收缴风险管理不是一个一劳永逸的制度设计, 而是一种与供电企业经营活动一样的管理过程。基于数据挖掘、管理学和市场营销学等理论, 对电费收缴的风险管控进行了系统的理论研究和实证分析中应把动态的反馈控制调节贯穿始终。风险控制策略是否符合实际, 需要通过时间才能作出评价和发现, 并加以纠正, 尤其是随着环境的变化, 因此必须定期评估风险管理效果。评估的基本标准是效果标准, 即主要看能否以最小的成本取得最大的安全保证。效果评估的目的是通过总结风险控制的经验教训, 对整个过程进行改进, 借助风险贯彻在企业的经营活动中循环执行。

参考文献

[1] .司志坚.抚顺地区大工业用电客户电费风险预警系统研究[D].华北电力大学, 2008

[2] .徐晓敏.浅析当前供电企业电费回收存在的难点及对策[J].中国电力教育, 2011

[3] .蔡永明.低压客户电费信用化管理探讨[J].大众用电, 2013

电费回收与风险管控 篇2

摘 要：文章针对电费在回收的过程中已经存在的问题和难题，提出了对降低有关电费回收风险极为有用的措施。在经济新常态的大背景下，电费回收是供电企业关注的焦点。供电公司向内挖掘潜能，对外提升服务质量，多举措提高电费回收风险预控能力，确保电费颗粒归仓。加强企业综合实力，高效避免经营的风险，同样也可以赢得大众的好评，获得极好的企业形象。

关键词：电费；回收风险；管理

社会的经济发展非常迅猛，这样就带动了各个行业的发展，表现突出的就是电力事业。随着2015年国内经济增长进一步放缓，原材料市场持续低迷，产品价格不断下跌，传统工业企业全面亏损，加之国际原油价格持续走低，上下游产业链相关企业入不敷出，众多大中型企业濒临资金链断裂深渊，电力企业面临的经营形势异常严峻，电费回收工作更加艰难。在电费回收过程中总是会遇到诸多问题，这些问题会影响供电企业的发展，这就要求管理人员转变观念，改进收费服务方式、方法，尤其对于大客户电费的风险要有预案，根据出现的不同状况执行相应策略。电费回收风险

电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。

1.1 健全用电管理体系，高度避免电费回收风险

对个别用户应建立一户一案，及时分析备案数据，并发布相应用户的预警信息，通过分析结果确定其风险等级，根据等级确定和落实防范措施，对于风险用户根据需要统一发布，统一管理，将风险用户的管理责任到人，跟踪排查，并根据规定按照时限落实措施，实现管控到户，对于管理人员实施月度考核和责任追究机制建设，明确工作目标，加强过程管理，不断激发员工工作积极性、主动性和责任心，督促管理人员将电费回收效率不断提高，促进电力企业良性循环发展。

积极推广预购电、预付费等措施，做到电费风险可控、在控。根据大客户用电性质及交费习惯，将客户分成不同的信用等级，筛选、排查电费高风险客户，采取差异化服务。管控风险户签订预购电协议，开展日预警、周通报、月度评价及考核，全面推广预购电工作。

优质服务促交费，将电费回收融入优质服务常态管理，开展形式多样的个性化服务。积极推广VIP服务，对部分大客户开展上门服务，办理用电业务，宣传用电知识、排查用电设备安全隐患等服务，面对面服务特殊群体客户，为其排忧解难。

1.2 完善电费管理相关制度条例

（1）对大用户制定相应的电费缴纳方法和规定。在月抄表计量中要履行供电企业责任，严格按照售电合同和协议规定执行，在催收电费过程中管理人员不能随意变更协议相关条款规定，不容许不负责任的现象发生，要逐步提高电费回收的严肃性和严谨行。

（2）制定奖惩条例，对月考核成绩突出者进行奖励，另外对于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人员认真负责，激发工作热情，提高电费上缴率，改革管理层次实行分级负责管理模式。

（3）规范精细化电费回收制度，严格规范电力企业中的营业管理制度。对管理人员进行科学管理，细化责任和每月收集数据，对数据进行科学分析，通过综合分析实现对管理人员的科学考评，从而带动电力企业整体效益。

1.3 提高服务质量，建立融洽的供用电局面

利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。帮助客户完成电费收缴，缩短与客户的距离，比如可以上门将增值税发票送到他们手中，为客户节省时间和费用。通过精细的服务，为电力企业实现客户满意度，比如可以实现用户足不出户就能够完成停电公告、电量电费等信息的查询。同时电力用户可在相应的营业网点就近享受自助缴费等服务。这将在很大程度上促进电费回收工作的顺利进行。继续加强断电抢修队伍，倡导“要求回答，做一些事情来帮助”让客户享受到电能质量，主动承担民事义务。供电企业的服务推进和谐社会的健康发展。高风险客户的应对措施

现在，电力企业缺乏一种对客户欠费的事前控制管理技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人力及财物对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。在电费回收的预控过程中，该公司一是做好客户沟通工作，定期或不定期走访客户，及时了解各大用户的生产情况，企业运行中存在的问题与困难，如属于供电方面的开通“绿色通道”及时办理，及时解决用电问题，使企业更快用上电，全面做好市场调研，确保电费回收。二是做好预付电费的收缴工作，为减低电费回收风险，积极动员客户缴纳电费预付款，目前该局各大用电客户均已缴纳预付款，下一步将动员中小型客户电费预付款的缴纳工作。三是做好内部管控工作，公司为做好电费回收工作，多次组织召开了电费回收风险预控讨论会，对目前电费回收存在的弊端和不足进行讨论，制定下一步的整改措施，争取“零死角”保电费回收。四是加大缴费方式的宣传力度，目前公司已经存在4种缴费方式，非现金业务比率已达50%以上，有效降低了电费回收风险。结束语

全面评定电费风险等级，逐户量身定制“事前、事中、事后”风险防范应急预案，逐步形成从客户报装接电到销户全寿命周期的电费回收风险管控机制，实现“电费户户有人盯，预案件件有落实，风险个个能管控”新局面，确保圆满完成经营指标；其次是要求公司营销部充分发挥统筹协调作用，对电费回收工作进行全面管控。使电费回收风险评估更加合理，通过预警、预防处理系统，进行任务分解和监督评价，最后对电费回收指标下达任务。对普遍存在的问题与相关部门沟通协调，将具体情况反馈给公司进行研究，并提出建议和对策，努力建设一个新的电费回收合作经营模式，电力供应企业同时建立健全风险防范机制，依靠当地政府的支持及媒体的宣传，利用法律武器来保护电力企业的利益，实现法治化管理，利用法律约束，实现电力企业在电费收缴方面的突破，为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献

电费回收与风险管控 篇3

一、前言

电费是电网公司的主要收入，是我们国家财政收入的重要来源，同时这也是县级供电企业自身效益最主要的来源。因此，电费的收取是县域电力供应行业最主要的工作之一，是经营活动的重要环节。但近些年，在电力行业的实际经营中，电费拖欠的现象越发常见，用电不交费的现象越来越严重，极大的干扰了国有资产的正常运行和人民群众的和谐生活。同时严重影响了企业正常的生产经营，在一定程度上制约了县级供电企业的发展，鉴此，做好电费回收工作，提高电费回收率，是一项重大而艰巨的任务，这就要求我们县级供电企业应根据经营实际情况，在电费回收当中，注重电费风险及防范对策。

二、县域供电企业电费管理现状分析

（1）县域供电企业销售范围广泛，涉及到各行各业，千家万户，若再受到企业破产、客户用电后消失等恶意拖欠电费及其他外来因素的干扰和影响，都会给电费回收工作带来具大挑战和压力。

（2）县域供电企业商品的特殊性。电能是一种特殊的商品，与其它商品最大的不同点在于，它的生产、传输和销售是同时进行的。（即：发电→输电→供电→配电→售电同时完成），再加上目前供电行业“先用电后缴费”的模式，给其自身电费回收工作带来较大压力，同时电费回收的风险和不确定因素也难以把控。

（3）县域电费回收工作的重要性。大额的电费拖欠会严重危及供电企业的健康发展，严重影响供电企业正常的生产经营秩序。

三、完善管理机制防范电费风险

（1）县级供电企业要规范各基层供电所设立电费专用账户，当日电费必须全额交纳到企业指定的电费账户，杜绝供电所电费在途流失，这种电费集中管理模式使资金得到及时归集和上缴，资金安全得到大幅提升，企业财务费用成本也大幅压缩。

（2）加强用户欠费预警机制建设。为进一步加强电费回收管理，减少电费呆、坏账的发生，有效降低和化解电费回收风险。县级供电企业要结合实际，制定电费预警工作机制，对电费管理各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，针对风险信号制定防范措施，提高控制风险的能力。

四、加强抄核收和《供用电合同》的管理

（1）加强抄核收是确保电费回收管理工作的关键

县级供电企业要根据公司系统上级抄核收相关管理办法，制定了企业的抄核收管理办法、抄核收工作标准，优化抄核收工作流程，缩短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快电费资金及时回收。同时，要结合供电所作业组织专业化工作的开展，按照“建管分离”、“营配分离”、“抄、管、收三分离”的原则，设置供电所作业组织专业化模式，制定相应考核办法，确保电费回收。

（2）加强《供用电合同》管理，实行电费分次结算制度

这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为了有效地避免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在1日、10日，30日分3次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利的。

五、加强电费回收管理工作的几点建议

（1）加大相关电力知识的宣傳，向广大电力用户普及“电力是一种商品” 的观念。用电是用户的权利，缴费更是用户的义务。用户拖欠电费不仅有违市场交易原则还是一种违法行为，因此要培养用户按时缴费的意识和习惯。同时供电企业还应主动通过政府或其他渠道向百姓宣传最新的电价政策和拖欠电费的危害性。此外还可建立信息公布平台，及时公布关于电价变动的最新消息，增强电费缴纳的透明度，从而为电费回收工作创造良好的基础。

（2）积极引进科技手段，扩宽客户缴费渠道，推广使用预交费电表、改变传统缴费方式。针对目前电力企业“先用电后缴费”的模式，加快推进电力市场改革，逐步实施预付费装置、IC卡电表等一些预购电设备的推广改变用户“先用电后缴费”的习惯和运行模式，从根本上消除电费回收带来的诸多风险。

（3）促进电费回收制度的完善，加大对市场的调查力度，针对用电客户建立信用评级制度，对于不同信誉等级的用户采取不同的电费回收对策；建立现代化的电费收缴制度，在电费的收缴中合理使用经济与法律手段；加强诚信服务的建设，学会对客户进行感情投资，与客户建立良好的合作关系；运用激励和约束机制，建立完善的电费回收责任考核体系，分解目标，落实到人，让员工利益与电费回收工作相挂钩，提高员工的工作热情和积极性，确保电费及时回收。

（4）建立健全供电企业法律联运机制，对陈欠电费进行依法追讨。一是对经营状况较好，有偿债能力的欠费用户，中止履行<<电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。其次，对经营状况暂不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押或进行相应的担保，在扶持该企业的同时，能有效降低供电企业的电费风险。对于濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并及时申请财产保全，最大限度减少电费回收风险。

（5）增强对市场前景的预测和回收风险的反映机制，增强对用电客户资质的检查，严格遵守相关行业规定，客户交费后方予以供电；做好客户的后续服务工作，供电后仍应保持与客户的不间断联系，对客户供电现状和需求及时进行了解；通过电表查抄员对客户的经营现状进行详实的了解，避免诚信危机的出现；对于流动性大的客户，建立专门的针对性服务策略，争取为每个客户提供优质服务；对经常欠缴电费的用户，建立专门的应急处理措施，必要时可采取适当的强制措施以保障自身利益。

结语

县级供电企业在电费风险防范与管理上，应通过完善工作机制，加强抄、核、收的管理力度，深化科技手段的运用，强化优质服务等方面，才能做好电费回收工作，预防电费经营风险。

参考文献

[l]谢万春.完善电费预警机制降低电费回收风险.农电管理.2009（10）.

[2]刘彩楦.浅折供电企业电费回收管理[J].科学之友，2011（06）.

[3]曾省苹.浅谈电费回收中的主要问题及应对措施[J].中国新技术新产品2009 （10）.

（作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司）

作者简介

马涛，男（1978-2），本科学历，工程师，主要从事电力市场营销工作。

电费回收与风险管控 篇4

1供电企业电费回收现状

当前在市场经济严峻形势下, 供电企业多措并举严防电费风险, 大力推广安装购电装置、预付费表或第三方担保等方式防范电费风险, 保证了每月应收电费中的约60%不存在风险。在较多企业停产、减产的环境下, 仍能实现电费回收100%, 并成为全省第一个实现当年电费回收率达到100%的单位。该局电费回收风险管控经验值得提炼、推广。

以某供电局电费回收统计为例, 截止至2015年12月29日, 该供电局电费结零, 为全省第一个实现当年电费回收率达到100%的单位, 当年电费回收率100%, 1年、2-3年及3年以上陈欠电费回收率分别100%、100%和14.6%, 提前完成年度指标。面对严峻的市场经济形势, 电费回收工作压力沉重, 某供电局迎难而上, 围绕“电费百分百回收”的目标, 创新思路、多措并举, 大力推广安装购电装置、预付费表、第三方担保等方式防范回收风险, 近十年期间, 连续多年取得当年电费回收率100%的好成绩。

2某供电局电费回收过程风险管控做法

2.1指标分解到人, 层层传递责任

某市近年工业发展迅速, 工业用电占比大, 而新建企业多为珠三角转移的高耗能、重污染, 欠费风险较高的企业。某供电局近年将电费回收过程管控及风险防范作为重点工作, 结合精细化管理, 找准关键问题, 剖析薄弱环节, 以电费回收目标“四分”来细化电费回收目标。电费回收的管理“四分”即是“地市局—县区局—供电所—个人”四个层面将电费回收指标层层分解至个人, 通过区分客户、关注过程, 细分客户群体, 细化电费回收工作环节各个过程, 设专人严格监控电费回收各个环节中流转情况, 以此形成一个良性、闭环的工作模式, 确保每个层面实现电费结零。

2.2加强考核奖惩, 提高员工积极性

电费回收工作需要各部门全员、全方位地配合, 某供电局构建分管责任体系, 把电费回收作为刚性任务, 将电费回收率列为供电所关键考核指标及员工绩效考核指标之一, 把指标、职责、措施落实到基层及个人, 采用月度公布指标完成值数据、季度公布指标绩效得分及排名、年底采用全年累计值参与绩效评比的评价方法进行供电所绩效指标监控, 分析欠费方式及构成情况, 确保欠费情况的可控、在控。编制了《供电所绩效指标监控考核方案》, 对年度排名前5位的供电所 (包括负责人及其他人员) 给予奖励, 对季度排名末5位的供电所由市局和县区局领导挂点指导。考核明确, 奖惩分明、狠抓落实, 激发员工催费主动性, 确保电费回收工作顺利开展。

2.3预防与追收双结合, 全方位保证电费回收

坚持做好月度电费回收分析, 跟踪落实电费风险防范情况。做好供电所电费回收统计分析, 按层级监督措施落实。固化电费催缴策略, 确保催收落实。出台指引, 规范使用新营销管理系统的电费催缴及电费提醒功能, 采取合理频次及方式向欠费客户发出缴费提醒, 对欠费惯户、大户则多次电话、上门催收, 保证每月欠费如期清零。

3丰富缴费方式, 畅通资金回笼通道

3.1缴费渠道更为多元。一是打造城区居民客户“十分钟缴费便利圈”, 目前共建有24小时自助营业厅80个, 与邮政便民点、药店连锁点、便利店等合作开办社会化服务点可提供电费代缴服务点超过2000个。二是积极拓宽远程缴费渠道, 含银行代扣、支付宝、网厅 (掌厅) 、95598电话或短信、微信支付等缴费服务, 让客户随时、随地、随心轻松交费, 多渠道高效率回收电费。

3.2客户经理主动服务。深入落实客户经理制, 密切关注客户动态。在地市局-县区局-供电所层面设置三级客户经理, 目前全局大客户经理200名, 社区客户经理1000名。一是节假日期间及对于余额不足的客户, 主动提前告知客户, 及时充值, 避免因欠费出现停电;二是定期上门走访客户, 提供延伸服务的同时密切关注客户生产经营的状况;三是做好客户信息收集, 包括个人、企业客户缴费信息、经济实力、资产、经营状况等资料, 掌握客户欠费前的危险信号, 及时采取有效的应对措施进行电费回收, 避免出现呆坏账的情况。

3.3引导客户按时交费。通过网站、电视电台、电费短信、上门派发通知单等方式进行电费信息温馨提示, 使客户及时了解电费情况, 提醒客户缴费期限。利用多种渠道开展宣传, 让客户从思想上树立按时交费的观念。

4供电企业强化电费回收风险防范措施

在电费风险防范措施上, 供电企业主要采取了安装售电管理装置购电、担保公司担保、银行存款担保、银行保函担保、营销系统预存电费、分期抄表六种电费风险防范措施。据统计, 截至2015年底, 某供电局共对50000户采取了电费风险措施, 防范电费回收风险金额约8亿元。其中, 采用第三方担保公司担保共100家企业客户, 担保电费金额2亿元;银行存款担保200家, 担保电费金额0.3亿元;银行保函担保70家, 担保电费金额0.6亿元;预存电费30000户, 预存电费2亿元;安装售电管理装置12000户, 月电费3.5亿元;分期抄表加担保10户, 电费金额0.3亿元。由于安装了售电管理装置等防范电费风险的措施, 2015年在全市过半陶瓷生产线停产的情况下, 也没有出现企业欠费的情况。重点在于做好了以下几方面的工作:

4.1做好宣传引导, 争取多方支持。一方面, 向广大客户大力宣传购电装置易用性、方便性, 消除公众疑虑及担忧;另一方面, 积极与政府部门沟通, 强调电费回收工作重要性, 包括政府基金及地方附加费, 争取政府支持欠费追收工作。加大远程费控业务宣传力度, 升级、推广售电管理装置远程缴费充值功能, 提高缴费便捷性。加强与人行、政府沟通, 争取将欠费客户信誉纳入社会社信用体系和金融征信平台, 督促客户自觉、及时清缴电费。积极争取地方立法支持.争取将售电管理装置缴费方式纳入地方供用电管理规定, 依靠法律手段。

4.2关口前移, 报装时提前考虑电费风险防范措施。对于新装客户, 了解客户用电情况、资金动作状况、资产情况及今后面临的运营形势, 对电费风险进行分析, 与客户协商缴费方式, 首先想方设法说服客户接受安装售电装置, 其次再协商其他措施。

4.3分群服务, 充分运用防范措施。一是针对有窃电行为及欠费停电的客户, 停电后必须强制安装售电管理装置均可复电。二是对于承包租凭、高污染、高耗能等电费风险较高的客户群体, 在客户办理业务时尽量说服客户安装售电装置或其他担保措施。三是对未能提供电费担保又难以安装售电管理装置的客户群体, 某供电局大力推广第三方担保公司实施电费担保业务。若客户不方便选择第三方担保公司进行电费担保业务的, 客户也可选择预存电费、银行存款担保电费等。

4.4切实做好安装售电管理装置服务。具体措施为:一是派发使用指南宣传单张给客户, 向客户讲解售电管理装置使用方法;二是供电所落实专人负责每月监控售电装置的运行状况, 对于购电电费余额不足的用户及时提醒;三是与售电装置厂家签订维护协议, 由厂家定期巡视设备和处理装置故障, 确保装置的运行稳定。

4.5推广售电管理装置注意事项。一是购电装置安装前, 要选择合适的安装位置, 既要易于操作维护, 又要便于客户接收报警信息。对于突然停电会造成重要设备及人身事故的企业, 安装售电装置时对跳闸回路的选择为:不停主设备, 只停办公及照明用电, 人性化考虑客户安全生产需要, 将因停电对客户的影响降到最小值。二是要落实专人监控安装售电管理装置用户的缴费和余额情况, 按照原时间和方式进行结算, 充值电费时, 需考虑结算后电量余额的调整和基本电费的扣减等问题。

参考文献

[1]李红梅.加强供电企业电费管理与电费核算的途径[J]中国西部科技2010 (12)

浅论电费回收风险的管理和控制 篇5

电费回收是供电企业生产经营活动的重要环节，是企业经营成果的最终体现。随着经济社会发展、电力供求形势变化以及优质服务的进一步推进，电费回收面临着许多困难和压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业经济效益。而供电企业能有效制约用户欠费事前控制的管理技术手段单一，一旦用户欠费形成，不得不花费大量人力、物力、财力去追收。因此，有效应对不容乐观的电费回收形势，确保国有资产的保值增值，成为了供电企业管理者必须面对和思考的重要课题。

电费欠费种类

近年来，由于企业管理体制的不适应和经营管理的不严密使电费回收风险逐步加大。同时，宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策也给企业电费回收带来巨大的市场风险。一般情况下客户欠费主要有以下几种情况：

一是客户经营状况不良，无力按时足额缴费。市场经济的优胜劣汰和国家产业政策调整，使大批竞争力较差、经营管理不善，以及不符合国家产业政策的企业在市场竞争中落败，经营状况恶化，无力按期缴纳电费，想转嫁债务到电力头上。如不及时催收并采取相应措施，极易形成呆坏账。

二是客户恶意欠费。一部分企业抓住市场经济体系尚未 健全的漏洞，违背诚信原则，故意拖欠电费。有意将应缴的电费资金作为流动资金使用，甚至蓄意逃避电费债务。

三是历史原因。供电企业在长期经营过程中形成的呆账、坏账，欠费企业经过多次产权变更，无法回收的。

四是供电企业自身管理和服务原因。由于供电企业抄表员工抄表错误，漏抄误抄，或者没有按时催收电费、电费核算错误、大客户停产后未及时报停产生大量欠费等。

回收风险成因

电企双方缺少沟通。作为销售方，供电公司拥有关于电力的一切信息资源，而电力客户却对自己的用电情况、经济状况完全了解。二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有时甚至缺乏沟通。比如某用户因市场萎缩，经济周转困难，电费筹集出现问题，但供电公司却不了解。只有时刻关注用户经营状况，及时发现问题，防患于未然，并及时帮用户渡过难关，才能将电费回收中的风险降到最低程度。部分客户缺乏诚信。在当前电力企业走向市场经济的时候，部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧观念，完全不尊重供电企业作为市场经济中法人实体的权利存在，刻意拖欠电费。

有效制约手段单一。由于电力企业经营的是有形网络，任何停送电必须是在用户端进行，不能像移动、电信等企业能通过一种远方控制终端对用户用电情况实时监控和制约。经营模式固化不变。在用电过程中，先供电后付费，整个交易才能完成，整个过程的风险全部由电力企业独自承担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成电费呆坏帐。所以电力企业转轨过程中，应学习中国联通、中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业做法，实行先收费、后服务模式，有效避免电费回收风险。

缺乏考核奖惩机制。长期以来电力企业市场营销采用“坐等上门客”营销模式，缺乏一种有效的激励制度。市场要求电力营销方法应该多样化，针对交费积极程度不同、信誉等级不同的用户，实行不同激励机制，鼓励用户尽早交费、预存电费。对于拖欠电费者给予违约金、信用期减扣等；同时对努力程度不同的营销员工实行待遇方面的考核，如电费回收提成，电费回收率奖励等，从内部和外部两个方面同时着手，用激励手段充分调动各方积极性，促进电费回收。

法律政策存在漏洞。法律规定和当前电费回收政策相冲突，让部分不诚信用户有空可钻，让基层营销人员无所适从。《电力供应与使用条例》第八章第三十九条规定“自逾期之日起计算超过30日，经催交电费仍未交付电费的供电企业可以按照国家规定的程序停电。”而电费回收考核是当月电费回收情况。按法律规定，在拖欠的一个月里，供电所不能停电催收，可电费当月必须结清，这其中的欠费怎么办呢？ 基层营销人员碰到这种情况只能是无可奈何。

另外，一些外来干预也对电费回收造成了很大影响。在实际工作中，为保大局、促稳定，有关部门通常对电力企业施加压力，让本可以收回的电费落空，人为造成电费呆坏账。因此，电费的回收是急需要社会各部门给予正面的支持，才能取得长足进步。

风险管理和控制

电费回收是一件存在很大风险的工作。只有及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响，对潜在风险进行科学评估，才能使风险得到及时预警和有效控制。

事前控制。为完成全资产口径电费回收目标，坚持电费回收预警机制，对存在电费回收风险或出现欠费苗头的客户，超前制定风险防范预案，采取客户缴费信用评估等多种手段有效防范欠费风险，并加大电费回收工作力度。在与客户签订供用电合同或电费结算协议时，应尽可能争取有利结算方式。供电企业目前采用的结算方式主要有预付购电费、营业厅和收费点现金缴费、营业厅自助缴费机缴费、预存电费、邮政储蓄网点代收缴费等几种缴费方式。其中预付购电费按照“先购后用”的原则来结算，供电企业有最大的主动权，其他结算方式供电方都比较被动。另外，按缴费期限可划分为三种情况：一是先交费、后用电；二是边交费边用电；三是先用电后交费。第一种通过提前收费，可以避免出现欠 费和坏账，是最有利的电费回收手段。预付电费就属于这种方式。第二种主要指分次划拨电费，打破供电企业按月收费的惯例，缩短回收期限，减轻客户交费压力的同时在一定程度上化解了电费风险。其他的交费方式都属于第三种，其回收期限较长，风险较大，由于电力销售自身的特点，还不能做到一手交钱，一手交货。因此，在工作中，改变以往先用电、后缴费的方式，对居民客户用电缴费采取磁卡式电表预先充值，即在城区和农村推广普及智能电表，将事后收取电费改为先购电后用电的方式，防止欠费发生。对新增客户一律以《供用电合同》或《用电缴费协议》明确“先购电后用电”结算方式；对老客户根据客户用电性质及信誉等级，在客户接受的前提下，选择加装充值受电装置，达到先购电后用电的结算方式；对不能安装充值受电装置的客户，可以采用分次划拨电费的方式，每月多次抄表，多次划拨，或者采取预存一个月电费方式，按月结算。

过程管理。对合同或缴费协议执行过程监督和控制，按合同约定的义务保证供电，正确计算电费并及时通知客户，提供方便快捷的缴费方式。一是随时了解客户生产经营活动，及时发现问题并研究对策，采取措施。如发现客户用电量不正常，就指派专人跟踪了解掌握真实情况，同时抓紧电费催收；如发生停产，则要求客户报停变压器，防止产生大量基本电费欠费；对客户正常生产情况下，该购电时没来购 电的，要及时了解原因，从而有的放矢；对改制重组、破产清算的企业要指定专人负责，必要时请律师介入，积极采取法律手段维护供电企业的合法权益；对于大宗客户可采取先购电后用电、预存电费或每月多次抄表、定期预收电费等措施，防止欠费发生；对极个别故意拖欠的大用户，派人进驻企业，监督了解其经营实情，以便及时把握时机回收电费，必要时可运用法律武器敢于打官司，通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益；对新用户启动前要签署《电费结算协议》，明确电费结算的周期和时间，缩短电费发行的周期可降低欠费的额度，缩短电费缴纳的时间可控制风险范围；对租赁经营、承包经营的用户进行“捆绑担保”，无担保的用户实行预缴电费。二是建立用电客户信用等级评价体系，严格执行“电费预警制度”和“用户信誉等级制度”。分等级制定电费警戒线，定期开展用户资信分析，提高执行的严肃性，防止电费管理中的随意性，针对不同信用等级，采用不同办法，如建立不良客户跟踪服务提示机制，预交电费，装IC卡预付费装置来尽量减少电费回收的信用风险。

后期防范。建立欠费风险防范与化解体系，及时发现可能欠费或正在实施欠费的用电企业，提前建立欠费预警机制，及时采取有效措施，减少欠费事后清缴的难度和呆帐、坏帐的产生，最大限度的保护供电企业的经济利益。在电费回收工作中，制定责任，细化措施，严抓严管严考核，将责 任措施落实到班组，落实到具体的人员，加强督导力度，坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救急”的防控措施，防止欠费发生，最大限度地降低电费回收风险。对部分欠费时间长的用户依法采取自我保护措施，如停电、限电等。对于采取停电措施仍无效的客户，应及时诉诸法律，采取财产保全、申请支付令、提起诉讼等，争取最大限度地回收欠费。

企业必须适应电力市场变化，不断健全完善电费回收及营销相关管理制度，依法签订和履行供用电合同，严格执行欠费中止供电及电费违约金制度，积极行使不安抗辩权，合理运用抵押、质押、法律诉讼等多种方式回收电费，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的电费回收管控良性机制。有效发挥法律监督、财务监督、监察监督、审计监督、群众监督和外部监督等力量的合力，加强电费回收制度执行情况的监督检查及考核问责。供电企业必须践行法治理念，提高全员法律素养，树立法律风险意识，瞄准电费回收管理目标，在业扩报装及抄核收等各个环节中执行风险管理的基本流程，建立健全电费回收全面风险管理体系。企业应注重收集风险管理初始信息，密切关注宏观经济形势、产业政策调整、环保政策执行及销售电价调整对相关行业、企业的影响，多渠道了解客户生产经营情况，对与电费回收相关的业务要开展常态营销稽查。定期开展全方位的电费回收风险评估，正确识别评估供用电合同签订及履行、合同主体、条款 等环节产生的电费回收法律风险，制定相应法律风险管理策略，有力开展风险控制和处置。同时，应向社会和用电客户广泛宣传弘扬法治理念，在为客户提供安全优质可靠电力服务的同时，引导客户依法用电、依法履行用电人法律义务和责任。进一步增强电费回收工作的主动性，发扬千言万语、千辛万苦、千方百计的“三千”精神，实行“上门服务”，“心贴心”亲情服务，主动为客户解决实际困难，倾听意见，及时改进工作方法，用真诚感动客户，有效地促进电费回收。

电费回收风险分析及其防范措施 篇6

关键词：电费回收；风险分析；防范措施；供电企业

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）06-0134-02

电费的收取是电力供应行业最主要的工作之一，同时这也是供电企业自身效益最主要的来源，是其产销环节的核心工作。可以说电费回收的好坏，直接决定着电力行业的生死存亡。但近些年，在电力行业的实际经营中，电费拖欠的现象越发常见，每年巨额的电费拖欠已危及供电企业的健康发展，同时这种现象也成为阻碍供电秩序正常进行的主要因素，极大的干扰了国有资产的正常运行和人民群众的和谐生活。

1 电费回收风险分析的意义

随着改革开放的不断深入，我国的社会主义市场经济体制已基本确立，在新体制中电力能源已作为一种商品参与到市场的运行中。但许多电力用户却对这种转变缺乏足够的认识，在电力能源的使用中故意拖欠电费，对电力市场的有序进行造成了极大的阻碍。此外，电费是供电企业最主要的经营收益，电费回收工作的好坏直接关系着供电企业的生死存亡。电费的拖欠现在已成为影响供电企业正常运转的沉重包袱，同时这一行为也极大的影响了广大人民群众的正常生活和国家财政的正常收入。

因此，增强对电费回收风险的分析研究，如何对电费回收中可能存在的风险进行提前防范，避免电费的恶性拖欠，对现有拖欠案件进行肃清，从而确保电力市场的正常有序进行，已成为我国电力供应行业亟待解决的问题。同时行之有效的电费回收风险防范措施是促进国家现代化建设和构建和谐社会的必然要求，亦是我国电力企业进一步深化改革的必然选择。

2 电费回收风险产生的原因

2.1 电力交易有其独特性

我国的电力交易长期以来一直采取“先用电后付费”的交易方式，这种滞后性的交易模式与传统的“一手交钱、一手交货”的及时性交易原则相比存在着一定的弊端，电费的缴纳一定程度上靠用户的道德素养。这就导致在实际使用中不可避免的出现拖欠电费或逃避缴费的现象，从而使得供电企业承受不必要的风险。

2.2 相关法律体系建设存在滞后性

我国有关电力的法律法规建设相比市场实际需求存在着一定滞后，未赋予供电企业足够的权利便于其事后补救措施的实行。此外《电力法》等法律条款相对落后，对于如何保障供电企业的合法权益缺乏明确的

界定。

2.3 用电客户缺乏缴费意识或诚信

许多用户对于电力能源的商品概念缺乏足够的认识，且缺乏足够的法律意识，认为电属于国家的财产，电费交不交不重要，完全不知道自己这种行为已触犯法律。还有一些客户缺乏诚信，尤其是一些经营不善的客户，企业或工厂倒闭后没有能力缴纳电费甚至故意

逃费。

2.4 供电企业的电费收取制度不健全

我国供电企业在电费收取的管理上都存在着许多不足之处。企业对于电费的收取没有建立便捷、有效、统一的管理机制。电费收费人员缺乏相应的培训，不具备专业的技巧和收费手段，同时对收费员亦缺乏足够的激励措施。

2.5 供电企业对市场风险缺乏预测

随着市场竞争机制的不断改革，市场竞争越发激烈，每年都会有大量企业在残酷的市场竞争中遭受淘汰，从而使得供电企业存在一定的电费死账风险。这就需要企业建立有限的风险预警与防范体系。而我国供电企业在这方面的建设却相对落后，对于坏账、死账的出现缺少相应的预防措施，员工预防欠费的能力也未得到系统的培训，从而使得供电企业在不定风险面前往往无计可施。

3 电费回收风险的有效防范措施

3.1 加大相关电力知识的宣传

向广大电力用户普及“电力是一种商品”的观念。用电是用户的权利，缴费更是用户的义务。用户拖欠电费不仅有违市场交易原则还是一种违法行为，因此要培养用户按时缴费的意识和习惯。同时供电企业还应主动通过政府或其他渠道向百姓宣传最新的电价政策和拖欠电费的危害性。此外还可建立信息公布平台，及时公布关于电价变动的最新消息，增强电费缴纳的透明度，从而为电费回收工作创造良好的基础。

3.2 促进电费回收制度的完善

加大对市场的调查力度，针对用电客户建立信用评级制度，对于不同信誉等级的用户采取不同的电费回收对策；建立现代化的电费收缴制度，在电费的收缴中合理使用经济与法律手段；加强诚信服务的建设，学会对客户进行感情投资，与客户建立良好的合作关系；运用激励和约束机制，建立完善的电费回收责任考核体系，分解目标，落实到人，让员工利益与电费回收工作相挂钩，提高员工的工作热情和积极性，确保电费及时

回收。

3.3 推广使用预交费电表、改变传统缴费方式

针对以往“先用电，后交费”模式造成的欠费隐患，可以推广使用预付费装置、IC卡电表等，从根本上改变供电企业收费困难的被动局面。现今，电费收缴的困难很大程度上就是传统电费收缴方式所致。在过去先用电后付费的方式使得电费的收取存在诸多不确定因素例如公司的倒闭、人为的故意拖欠等，这些都很大程度上影响了供电企业正常收益。而预付费电表的推广普及则可以从根本上杜绝这些不定因素，不仅能够有效保障供电企业的效益还能改变用电客户的传统缴费观念，促进市场交易的正常、有效进行。

3.4 增强员工法律意识，落实相关法规政策

电费回收风险的解决中法律手段至关重要，增强对员工法律意识的培养极为必要。在平日里供电企业可以举办各类法律知识讲座、实例鉴析等，对员工进行定期培训，提高员工对《合同法》、《电力法》、《诉讼法》等工作相关法律知识的了解，使得员工在工作中可以有法可依、有理可据。

同时供电企业应不断完善《供用电合同》，在向客户供电前应先签订《供用电合同》，明确双方的权利与义务。《供用电合同》是以法律的形式明确了用户缴纳电费的时间、方式以及不按时缴纳电费的违约责任，这就从根本上保证供电企业的权益。

3.5 增强对市场前景的预测和回收风险的反映机制

增强对用电客户资质的检查，严格遵守相关行业规定，客户交费后方予以供电；做好客户的后续服务工作，供电后仍应保持与客户的不间断联系，对客户供电现状和需求及时进行了解；通过电表查抄员对客户的经营现状进行详实的了解，避免诚信危机的出现；对于流动性大的客户，建立专门的针对性服务策略，争取为每个客户提供优质服务；对经常欠缴电费的用户，建立专门的应急处理措施，必要时可采取适当的强制措施以保障自身利益。

4 结语

文中笔者结合自身实际工作经验并参考大量文献资料对电费回收中存在的风险进行了分析，并對如何增强电费回收风险防范给出了自己的见解。电费的回收是一项复杂的工作，而电力产品作为一种特殊的产品，电力的拖欠、逃缴现象时有发生，这就需要供电企业加大对电费回收的风险研究。通过对过去案例的分析和市场现状的研究，探寻电费回收困难的内外因素，针对性的进行管理改革和规避防范，从而为电费的正常回收奠定良好基础，避免企业利益受到损害，同时为国家和百姓正常生活的有序进行提供有利保障。

参考文献

[1] 来恩，冯蕾.论防范电费回收风险[J].宁夏电

力，2010，（5）：54-57.

[2] 韩启发，尤开进，田沛文.谈新形势下电费回收

风险防范[J].中国电力教育，2013，（14）：

220-221.

[3] 杜念江.县级供电企业电费回收风险预警与防范研

电费回收与风险管控 篇7

关键词：大客户,电费回收,风险规避

进行电费回收是电力企业经营过程中遇到的较大难题,所以采用高效的电费管理方法具有一定的现实意义。在电力行业法发展的过程中,电力营销一直以来都是电力企业完善生产和经营的重要途径。也是电力企业进行财富积累可靠方式。经过多年的努力,电力企业工作人员对于电费的回收方式也进行了有效地分析和探讨,但是电费回收的风险依然存在。所以,进行风险的规避也是电力营销工作人员和电力企业管理人员所面临的重要问题。

1 电费回收难产生的背景和主要原因

电力企业的发展也应该满足经济发展方式的要求,参与到市场的竞争中,但是有些电力企业的电力产品质量无法达到相应的标准,而且,技术水平和管理方式的落户逐渐丧失了电力企业在用户心中的地位。多数的企业在无法经营之后出现了破产和倒闭的问题。另外,电力企业没有严格地按照电力供应的合同办事,导致现如今的电费回收难的问题。事实上,电费回收难主要是人们主观上对电力企业的形象和信誉存在这严重的争议。从相关的电力条文中可知,如果逾期续交电费,电力企业也会在规定的时间内进行断电,所以,一些用电客户会故意在断电之前几天进行缴纳电费,所以造成了电力企业严重的经济问题,久而久之,会严重影响到国有资产的数量。

2 电费回收的手段

电费的回收是电费管理的重要内容,供电企业如果没有及时地回收电费就会给电力企业的发展带来严重的损失。如果供电企业的资金周转受到了严重的限制,必然会影响到电力产品的供应,造成了恶性循环。另外,电费回收手段对电力营销管理工作人员来说是一种能力的认可,在电力营销和电力供应的过程中,如果能够采用行之有效的回收手段是至关重要的。

2.1 规范用电管理、规避电费回收风险

人们的生活水平在不断提高,对于电力的用量也逐渐提升,所以,电力的负荷量也在逐渐增加,用电可与缴纳电费的情况也出现了明显的变化,在多种不确定因素共同作用的情况下,电力企业需要不断提升规避风险的能力,做好对电费回收工作的控制。

(1)对新用户进行供电,需要在供电之前签订相应的供电合同,在其中明确一定的责任和义务,如果一方违约需要负什么样的责任都要明确规定。

(2)在实际的供电和收取电费的过程中,需要将相关的合同和协议中的规定条款作为主要的依据,严格按照规定和规则来办事。这样就会给用户一定的警戒性,可以在某种程度上规避电费回收难的风险。

2.2 规范各种电费管理规定

(1)在实际的电费管理的过程中,需要做好抄表的给你做,选择适当的电费结算和核算的方式。在这一过程中需要加强电费回收的严肃性,避免在工作中出现一定的随意性。

(2)由于电费管理工作的主体是电表的抄收管理人员,因此,要对抄表人员的工作能力和职业道德等加强重视。要定期对其进行培训,如果条件允许的情况下要进行综合地考评。根据考核的结果来进行电费的回收。另外对于相关的工作人员可以采取相应的奖惩措施。这样不仅可以提高工作人员的工作积极性,还能促进电费管理的高效性。

(3)规范营业管理,减少电能的损失。在工作中应该首先降低抄表管理的损失,这中损失主要包括用户无视相关的规定,肆意地窃取电力资源,在抄表的过程中,工作人员由于自身的原因产生了漏抄或者是错抄的现象。使得营业核算出现了失误的现象。这种情况造成的电能损失较为较为明显的,而且损失量也较大。其次,要避免出现计算管理的损失。在计量工作中出现了严重的误差问题,主要是接线的误差,另外,电力装置的使用不规范或者是设备的规格存在错误都会造成严重的损失。最后,避免出现其他管理方面的损失,在管理过程中很容易对季节性的电力负荷问题进行忽视,出现这一问题就会造成严重的电能损失。因此,要对营业管理和电能的损失进行控制。

2.3 铸就供电金牌服务,共建和谐的供用关系

(1)在实际的电力供应工作中,需要不断提升客户的使用量,对于电力企业的优质服务要加强宣传和设计,充分利用市场经济的杠杆作用,在降低企业成本的基础上,提升地电费收取的能力,另外,还要在电力企业中树立良好的形象。

(2)在电费收取的过程中,要加强和用户之间的交流,尽量将服务落到实处,比如将增值税的相关发票送到用户的手中,减少用户的时间。努力打造用户满意的服务,想用户之所想,提高电力企业的信誉度。同时还可以通过“绿色通道”来建立和用户之间的关系。

(3)在电费收取的过程中也要进行创新,这种创新主要是指服务上的创新,另外,要树立起消防意识,让用户最大限度地享受到优质的电力产品,承担起公民应该承担的义务。建立良好的供电环境,促进电力企业和用户之间的和谐关系。

2.4 充分运用营销业务系统客户关系模块中的风险管理

需要对电费回收风险加强识别和量化,在有限的时间内,迅速完成风险的评估,做好风险预警,最终做到降低风险,提高效率。电费风险管理业务流程 :

(1)收集与风险相关的信息。包括国家宏观调控政策、市场竞争情况、主要欠费大户、主要欠费行业、电费回收指标完成情况、电费回收内部管理现状、客户生产经营状况等信息。

(2)对各类信息进行分析、比较,识别风险因素,重点识别主要欠费大户电费回收风险因素。

(3)对风险因素进行分类管理,区分影响风险的主观因素、客观因素的影响程度。

3 解决存在高风险的用电客户应采取的对策

通过远方控制终端--负荷监控装置,对专变以上客户的用电情况进行实时监控,并能实现远方抄表和远程遥控限电,在电能使用上实现先购后用。对极个别故意拖欠的大客户,客户经理必须定期监督和了解企业经营实情,以便及时把握时机回收电费,必要时可进入法律程序,通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益。

4 总结

电费风险管控系统的设计与实现 篇8

关键词：电费风险,管控体系,电费业务,设计方案

对于供电企业来说, 电费风险的控制尤为重要, 它直接关系着整个企业的生存和发展。随着市场经济的迅猛发展, 电费业务量逐年增加, 这给电费风险问题的管理带来了一定难度, 需要我们不断完善电费风险管控体系, 建立符合企业实际情况的管理模式, 解决企业中存在的资金管理问题, 确保电费管理有条不紊的进行。本文首先对电费风险问题及电费管控体系进行阐述, 然后探讨电费管控体系的设计与实现。

1 电费风险管控系统评价流程与功能架构

1.1 电费风险的评价流程

对于电费风险管理来说, 正确的进行风险识别是一大前提, 在电费风险问题中, 主要的风险识别方法包括数据分析、检查表及流程图等方法。其中数据分析法, 主要是对电费业务中记录的相关信息数据进行分析, 找出不当的支票数据, 分析出业务中存在的倒账、应收问题等。而检查表法则是利用风险检查表的建立来以表审核, 这种检查方法主要在企业内部执行, 除了部门自身检查外, 还要加强部门之间的互相监督, 正确的识别相关风险。对于流程图法, 指的是运用流程图来分析各个环节的风险因素, 判断所用环节的漏洞, 找出风险的来源。

1.2 电费风险管控系统

电费风险管理控制系统是供电企业利用信息网络技术对电费业务进行管控的有效手段, 它主要是通过将业务内容进行管控, 利用电费营销的信息数据来完成业务管理。通过该系统, 可以及时了解电价调整信息, 同时也为企业提供了科学的数据决策依据, 确保了电费管控质量。系统功能架构设计如图1 所示。

2 探讨电费风险管控系统的设计方案

电费风险管控系统的软件设计, 采用2 台HP Pro Liant DL388p服务器, windows server2008 系统为服务器平台, .net framework 4 为运行框架, 数据库采用sql server 2008 R2, 以C/S架构模式进行开发。根据企业实际情况, 建立有效的电费风险控制体系, 通过建立电费风险管控体系, 实现电费过程的实时控制, 促进供电企业的自动化管理, 具体业务流程如图2 所示。

2.1 现场抄表工作流程

抄表工作执行前, 需要提前做好月抄表计划, 然后交由相关部门审核, 确认后抄表人员按照规定进行现场抄表工作。抄表过程中, 需使用指定的抄表器, 提高自动化抄表管控力度, 并做好数据信息的整体工作, 确保数据无误。

2.2 抄表复核工作流程

抄表复核人员需要对原始抄表数据进行审核, 审核通过则进行发行流程, 如果在审核过程中发现数据信息存在不符, 则根据错误问题交由抄表人员核对, 直至审核通过。

2.3 电费审核发行工作流程

抄表审核成功后, 需要进行电费审核发行流程, 交由核算人员对抄表数据再次审核确认, 如果存在异常情况则交给相关部门处理, 确认无误后进行电费催收。

2.4 电费催收及收费工作流程

进入电费催收阶段后, 抄表人员要按照规定填写《发单记录》, 然后交给用户签字确认。在发行约一周的时间, 需要做好现场催收及电话催收工作, 超过一周的要及时了解用户情况, 按规定做出相应的处理。在电费收费过程中, 收费人员要做好费用缴纳记录, 填写《清点记录表》, 并交给指定的人员签字确认。为了避免收费风险, 一定要禁止电费走收, 加强预收管理, 杜绝一张支票交多户电费的问题发生。

3 总结

完善电费风险管控体系的建设是防范风险问题的重要举措, 以往单一的电费风险管控模式具有一定的滞后性, 由于电费风险受到了电费安全风险、业扩管理风险、自动化系统风险难等因素的影响, 其控制难度逐渐提高。要确保供电企业的电费风险管控质量, 我们要加强用电资质的检查力度、仔细审核用电项目细节, 还要按照相关法律法规进行电价调整, 对用户采取正确的催缴手段, 确保用户及时缴纳电费。

参考文献

[1]勾艳云.电费风险管控系统的构建与实施[J].东北电力技术, 2013 (07) .

[2]刘玉文.县供电企业电费风险管控措施探究[J].农村电工, 2012 (12) .

电费回收的风险与防范措施 篇9

经过多年来的社会发展,人们的法律意识逐步提高,供电企业面临的法律风险日益增加。在全力做好电力供应的同时,供电企业如何有效应对突发的法律纠纷,合理规避潜在的法律风险,是我们长期思考探索的问题。源自于此,本文对电费回收工作中存在的问题和风险进行针对性的分析、判断,并提出应对策略,同时针对潜在的法律风险,给出具有实操性的防范措施。

1 电费回收风险产生的原因

1.1 电力作为特殊商品,在交易上存在特殊性

先用电后付费的电力经营模式是我国一贯以来坚持的约定俗成的规则,由此,使得电力商品不能像其他商品那样实行一手交钱一手交货的现场等价交换原则,这样,就无法完全避免一些不遵守规则的客户拖欠甚至逃避缴纳电费的现象,从而使供电企业无可避免地承担着不能及时或根本无法回收电费的经营风险。供电企业这种存在一定弊端的收费模式,客观上为客户拖欠电费创造了条件,一些临时客户就会利用抄表收费管理上的缺陷而恶意逃逸,遂造成电费无法按期回收,使供电企业蒙受经济损失。

1.2 某些客户对缴纳电费的意识不强

电力作为一种特殊商品,许多客户对于电是商品的意识较为淡薄,甚至没有这种意识,由于这种思想意识的差异所引起的交费的法律意识并不强。尤其有些客户法制观念不强,信用等级低下,更有甚者理所当然的认为电是国家的,电费可交可不交,能拖上几天算几天,根本未意识到缴纳电费是他们的必须遵守的法定义务。还有个别客户的欠费并不是不能交,而是根本不想交,恶意拖欠电费,完全缺乏诚信意识,将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段,没有将电费纳入日常支出预算,故意逃避电费债务。更有一些客户拿出困难企业、下岗职工和低保户等证明,要求供电企业减免电费。

1.3 供电企业电费回收管理制度存在问题

各供电企业在电费回收上的管理制度不完善,作为供电企业营销部门,对客户一些用电状况,用电性质没有完全掌握,尤其是对一些租房营业户,这种承租房主在经营了几个月后,由于一些原因,导致无法经营下去后便逃之夭夭。在一些基层供电企业内部,由于受理其业旷报装业务前期不能预见其风险性,同时,在用户用电过程中也没有采取过硬的规避风险措施,通常是在抄核收人员发现用户拖欠电费后才开始意识到该用户的经营情况。因此,由于企业亏损或产品滞销所引起的电费呆账坏账也就不足为奇。

1.4 我国在电力方面的法律具有一定的滞后性

由于深入改革的需要,国家相继出台了《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法规条例,但是我国电力立法仍然相对滞后,赋予供电企业事后补救的途径有限,在我国电力法中规定的电力供应与使用条例等相关条款的滞后,对于保障供电企业的合法权益也有一定的难度。

1.5 地方政府采用行政手段进行干预

作为政府,其工作出发点往往是以社会稳定为前提,所以当一些对社会影响较大的企业或单位发生欠费,供电公司对欠费用户以停电手段来催收电费时,往往被政府部门用行政手段,强制要求供电公司送电。另一方面,很多地方政府为了本地经济的稳定发展,不惜牺牲供电公司的利益,便制定政策,以达到扶持地方重点工业的目的,这种对供电部门停电催费的干预,增加了供电企业回收电费的难度。

2 电费回收风险的防范措施

2.1 加大电费缴费宣传力度,提高用户按时缴费意识

在日常工作中,供电企业要积极向用户开展电是商品的宣传,供电局是一个企业,客户欠费,不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金,同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度,让客户认清拒交或欠交电费的后果,促使客户认识到缴纳电费是其不可推辞的责任。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式,并遵守执行。

2.2 完善供电企业电费回收制度,降低电费回收风险

加大供电企业内部考核力度,利用稽查职能,减少重大差错的发生,按规定内查外核,减少差错,做到应收必收,收必收足。

严格执行违约金制度是加速电费回收的一种有效经济手段,要充分发挥好这个经济杠杆的作用。

2.2.1按照电力法的有关规定,与客户签订“按时缴纳电费协议书”,并载明如违约就加收违约金或滞纳金的规定。并以此来建立用电客户的信用等级,各供电公司根据辖区范围建立客户用电数据库,定期评审客户的信用等级,准确掌握客户的交费意愿和能力,达到事前控制电费回收难的风险。

2.2.2严格按照“协议”执行,兑现到位,决不能时紧时松,对客户的陈欠,要建立有效的电费催收管理制度,和客户签订“还款协议书”实行分期付款;对不愿签订还款协议,又不愿缴纳违约金的客户,抄核收人员要坚持原则,按照必要的程序策略,该采取限,停电的要坚决执行,但是在此过程中要避免发生过激行为,以致带来不安定的因素。

2.2.3推行用电备用金托管业务。用电备用金托管服务是指用电客户根据需要自行委托托管银行托管用电备用金,托管银行按照三方签订的《用电备用金托管协议》约定提供用电备用金的存储、冻结、监管、动用等金融服务。这个业务可以打破原来客户交纳电费保证金的陈旧做法,为客户争取最大的权益,改变以往不计利息的格局,使供电企业落实有效的防范电费回收风险,也让客户在交纳电费行为上获得收益,同时银行方面也达到盘活存贷款的金融贸易顺差的目的,这种三家获利的做法是具有实际可操性,也可以作为未来的电费回收方法改革的方向。

2.2.4试行履约保函业务业务。履行保函业务其实说白了就是相当于质押担保的一种形式,但是它有别于质押担保的一个关键是引入银行企业作为第三担保方,供电企业拟定用电户在银行开立相应的履约保函,该履约保函交给供电企业作为清偿电费的担保。当用电户违反《供用电合同》时,供电企业只需提交《保函索赔通知书》和履约保函正本原件即可向银行方索赔,银行承诺见索即付。这种方法具有两方面优点:

(1)对于用电客户原因造成账户资金被法院扣划等无法抗拒的,不影响供电局作为银行履约保函的唯一受益人;(2)用电户若能提供一定的抵押担保,建立授信关系,可减免保证金开立保函,保证金可获得利息。用电客户如在银行有融资额度,可便利地取得履约保函。但是凡事必有利有弊,它只适合对公用户,手续较繁琐,不容易让人接受,供电企业可在特定范围中试点办理,待业务完善和成熟之后再制定相关法规和规范。

2.3 抓好党政廉洁的建设,树立更好的供电队伍新形象

要将供电企业员工的不足挖掘出来,对上级提出的要求更好的完成,切实的将党政廉洁之风落实到整个企业中,将企业员工队伍提升必要的素质,树立起一个更好的供电企业新形象。

2.3.1 提升整个企业的科学发展观

供电企业要积极的开展一些创先争优的优质活动,促进整个企业的党政廉洁的风气,使员工坚定自己的利益观以及个人的人生价值观,坚守自己的道德底线。所有的员工共同努力提升企业的整个发展空间,保持公正廉洁的工作环境。

2.3.2 创建企业良好的生活空间

每个企业都一定要让自己的员工生活在一个健康良好的生活环境中,每个员工能够抵制住各种诱惑,不断地提升个人修养,拥有良好的职业道德,是一个企业能够健康正常发展的必要因素。

2.3.3 创建企业员工责任制

加强企业员工的党政廉洁风气,将这一风气落实到所有的工作任务当中,用责任制的形式来加强员工对企业良好发展的责任感,确保整个社会对供电企业的信心。

2.4 加强员工的效能监察,以便强化整个供电队伍的执行力

加强整个供电企业队伍的执行力,这就需要先加强整个员工队伍的监察效能。通过提高供电企业的工作效能,促进供电企业的执行力建设,做到优质高效的工作目的。

2.4.1 落实员工的岗位责任

供电企业的各个科室,每位员工都需要把自己的责任明确,按照企业的规章制度来进行划分,做到人人都有岗位、人人都有责任,企业的每件事情都有人来负起责任,通过各项考核来提升整个企业的工作能力。

2.4.2 推动供电企业的职能公开

绝大多数的社会大众根本不了解整个供电企业的社会职能,大部分内容都不知道和了解。所以供电企业要将工作更加透明化、公开化,简约化,给社会大众提供更加方便的服务,提升社会大众的利益,只要是关系到社会大众的利益,就要时刻把群众的利益放在首位,在最短的时间内做到最好。

3 结束语

电费收缴改革的方法其归根到底都是保证用电户切实履行《供用电合同》按时清偿电费,有效控制电费回收风险。在现代化日趋发展的潮流中,还会碰到层出不穷,更多更复杂的问题,需要我们顺势而为,因势利导,研究实际的针对策略,本文提出的三个改革方法,是经过反复的论证和实践验证,具有较高的实际操作可能性,可作为电费收缴管理的重要参考或指导。

参考文献

[1]中国南方电网公司供电营销服务文件汇编.

[2]佛山供电局供电企业常见法律纠纷及风险防范.