电费回收风险及防范

电费回收风险及防范（精选9篇）

电费回收风险及防范 篇1

电费回收是电力经营成果的最终体现。当前, 各级供电企业不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费现象, 许多欠费成了“呆账”、“坏账”, 甚至“死账”。巨额欠费使供电企业负担加大, 成为影响和制约供电企业可持续发展的瓶颈和沉重包袱, 并在很大程度上束缚着地方经济的健康有序发展。如何防范电费回收风险, 及时足额回收电费已经成为供电企业各项工作的重中之重。

1 产生电费回收风险的原因

1.1 电力商品传统的销售方式

我国电力商品的销售和电费的回收, 一直沿袭着计划经济时代采用的“赊销型”销售方式。电力商品不能像其他商品那样实行“一手交钱一手交货”的现场等价交换原则, 逐渐形成了“先用电后交钱”的交易模式, 因此, 发生客户拖欠电费的现象也就成为了必然。

1.2 客户交费意识不强

一些客户认为电是国家的, 电费可交可不交, 能拖几天算几天, 根本没有意识到交纳电费是他们的法定义务;有的客户恶意逃避, 完全缺乏诚信意识, 将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段, 没有将电费纳入日常支出预算, 故意逃避电费债务。

1.3 供电企业自身的因素

个别供电企业领导者存在着重生产、轻营销的观念, 再加上供电企业安全生产时时如临深渊、如履薄冰, 造成供电企业各级领导几乎把精力都放在安全生产上, 在电费回收工作上缺乏有效的管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。

1.4 缺乏市场预测和预警防范机制

作为供电企业营销部门, 没有及时掌握和了解用电企业生产、资金流动信息, 没有注重培养和提高抄表收费员预防欠费的能力, 没有采取有效措施提前介入、超前防范。

1.5 法律维权环境较差

供电企业在社会公众意识和法庭审案过程中, 往往会受累于“同情弱者”的思维定式。当然, 供电企业有的官司也打赢了, 但到头来还是收不回钱。法律维权环境急需改善。

2 电费回收风险的防范措施

2.1 进一步明确“先购电后用电”的电费回收方式

加大“电是商品”的宣传力度, 积极宣传并推广“先购电后用电”的电费回收方式。当然, 还须以法律形式加以规范明确。现行的《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法律法规中有关电费回收的条款明显已经不适应市场经济的环境。为保护国有资产不流失, 上级电力主管部门应积极与立法机构沟通, 对现行的电力法律法规中一些不适应条款进行修订, 让电力商品交易与其他商品交易一样, 先买后用。

2.2 积极运用法律法规防范经营风险

对经营状况严重恶化的客户, 在取得相关证据的情况下, 要按照《中华人民共和国合同法》规定对其中止履行供电义务, 并要求客户履行交纳电费之责任或者由客户对电费债务提供有效担保方可恢复供电。对临时用电客户欠费的, 要根据《供电营业规则》第十二条规定进行处理, 逾期不办理延期或永久性正式用电手续的, 供电企业应终止供电。对月用电能量比较大的客户, 要严格执行《供电营业规则》第八十六条规定, 采用分次划拨结算方式, 对不能接受分次划拨方式的, 应该采取分次抄表、分次结算的方式。对不经申请而私自过户且以原来电费非其所用为由拒绝交纳电费的, 要根据《供电营业规则》第二十九条规定进行处理, 必要时中止供电。对生产用电远远大于优惠电能量的客户, 让优惠电能量分摊到一年的12个月, 进行结算合法化及合理化。对其他类型的欠费客户, 根据《供电营业规则》第六十六条规定及当地有关电费收缴的有关规定灵活处理。

2.3 建立电力市场预测和电费回收预警快速反应机制

认真研究因产业结构调整、宏观调控政策以及不规范的市场行为、企业内部管理不到位等产生的问题, 给电费回收工作带来的影响, 将事后的追缴清欠转变为事前的跟踪防范;将风险识别、分析、判断及防范作为电费回收快速反应及预警机制的工作链, 努力改善电力经营环境, 最大限度降低和化解电费拖欠的风险。

(1) 加强报装客户资质审核。签订供用电合同前, 须对用电企业的资信状况进行调查, 收集用电客户有关资料信息, 对注册资金不足、生产场所租赁的客户, 须让产权所有者提供担保, 或将申请客户作为临时客户, 根据使用容量的多少, 收取临时接电费用;对新报装客户在基建用电期间按照临时客户管理收取临时接电费用, 规避业主和建筑承包商由于责任不清产生的欠费风险;外地自然人申请用电, 须由本地人提供担保;在本地是新客户, 但曾在外地用过电, 也应加强对此类客户信用程度的了解, 以做好防范措施。

(2) 严格执行业扩流程, 先签合同后送电。对拖延签合同, 没有按规定缴纳临时接电费用等情况, 都坚决不能送电。与大客户签订合同时, 要实行合同会签制度, 严把合同审查关。营销部门应会同生技、调度、财务、法律等部门严格审查, 保证合同真实、准确、合法有效, 防止出现漏洞。

(3) 扎实做好客户的跟踪了解。应与客户保持密切联系, 畅通信息渠道, 通过抄表人员及用电检查人员及时了解客户的发展形势、经营状况和产权归属变化, 采取个性化的防范措施。对流动性较大的商业客户、临时用电户、租赁经营户、经常拖欠电费的客户等, 及时跟踪其生产经营及资金流向信息, 快速反应, 有理有节地采取强制性措施催收电费。

2.4 完善电费回收管理制度建设

(1) 建立电力客户信用等级评价制度。借助社会公众舆论, 对长期拖欠电费客户采取评定信用等级或施加社会影响力的方法进行追讨, 以防止产生新的欠费和电费呆坏账, 有效降低和化解电费回收风险。

(2) 建立有效的电费催收管理制度。供电企业在催缴电费过程中, 要敢于和善于利用经济、技术及法律等手段, 在诚信服务、真情感化等方面下足功夫, 发扬“千言万语、千辛万苦、千方百计”的精神加大电费催缴力度。主要的电费催收方式有:信函催费、电话催费、传真催费、电子邮件催费、短信催缴、上门催收等。在信函、电话、传真、邮件、短信催费均无果时进行上门催收, 这应该是供电企业做出的最后努力。让客户在催缴电费提醒函上签名盖章, 并做出还款承诺。在上门催收仍无果后, 应按照国家规定的程序中止对客户的供电。

(3) 建立电费回收工作考核制度。成立供电企业电费回收考核领导小组, 每个领导都有责任片区, 建立完善《电费回收考核办法》, 增强责任人员的全局意识及责任意识, 做到每一笔欠费都有责任人。对因责任不到位, 措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆坏账的, 进行严格考核。同时, 对抄表、核算、开票等环节的工作质量加大考核力度, 制订和完善电费催收考核办法, 有效堵塞抄核收环节的漏洞。逐步形成上下联动、层层落实, 由上而下强化责任和风险意识, 进一步增强员工追缴电费的积极性, 构建“人人都是电费回收责任人”的良好工作局面。

2.5 强化服务意识, 提升服务质量

(1) 加强员工职业道德教育, 将优质服务理念根植于每一位员工心中, 形成“基建围着生产转, 生产围着营销转, 营销围着客户转”的大服务格局。

(2) 要创新服务手段, 完善营销系统功能, 提供电费回收管理平台, 优化电费信息共享, 增强电费相关信息的透明度, 为风险管理决策提供强有力的支持, 使电费回收时时处于可控状态, 进而实现电费回收的全过程管理和控制, 同时推广远程集抄系统, 确保抄表准确性, 杜绝漏抄、估抄、错抄等现象, 避免用电纠纷, 从源头上保证电费及时准确回收。

(3) 完善95598系统功能, 包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。

(4) 推广预付费电能表, 实行预购电制, 降低供电企业的经营风险, 改变长期以来“先用电、后给钱”的习惯, 有效防范电费回收风险。

(5) 拓宽缴费渠道, 提供多种缴费方式, 如现金、银行转账、银行托收、银行代扣、邮政储蓄代扣、电费充值卡、POS机刷卡等多种方式, 以方便客户, 确保电费及时回收。

电费回收风险及防范 篇2

摘 要：文章针对电费在回收的过程中已经存在的问题和难题，提出了对降低有关电费回收风险极为有用的措施。在经济新常态的大背景下，电费回收是供电企业关注的焦点。供电公司向内挖掘潜能，对外提升服务质量，多举措提高电费回收风险预控能力，确保电费颗粒归仓。加强企业综合实力，高效避免经营的风险，同样也可以赢得大众的好评，获得极好的企业形象。

关键词：电费；回收风险；管理

社会的经济发展非常迅猛，这样就带动了各个行业的发展，表现突出的就是电力事业。随着2015年国内经济增长进一步放缓，原材料市场持续低迷，产品价格不断下跌，传统工业企业全面亏损，加之国际原油价格持续走低，上下游产业链相关企业入不敷出，众多大中型企业濒临资金链断裂深渊，电力企业面临的经营形势异常严峻，电费回收工作更加艰难。在电费回收过程中总是会遇到诸多问题，这些问题会影响供电企业的发展，这就要求管理人员转变观念，改进收费服务方式、方法，尤其对于大客户电费的风险要有预案，根据出现的不同状况执行相应策略。电费回收风险

电费回收的顺利与否与企业营销管理人员回收电费的手段有直接关系，对电费的回收要灵活、多样，应该在电费收回过程中定期进行回收风险研讨，对特定用户进行量化分析，对其电量变化、交费情况进行综合分析，制定相应电费回收策略，做好电费风险的提前防范，有了各种相应预案，可以大大减少客户欠费的风险，通过一些激励性的措施引导客户积极交费，变催缴电费变为主动、积极的交费，养成良好的社会信誉，使用户交费形成良性的循环。

1.1 健全用电管理体系，高度避免电费回收风险

对个别用户应建立一户一案，及时分析备案数据，并发布相应用户的预警信息，通过分析结果确定其风险等级，根据等级确定和落实防范措施，对于风险用户根据需要统一发布，统一管理，将风险用户的管理责任到人，跟踪排查，并根据规定按照时限落实措施，实现管控到户，对于管理人员实施月度考核和责任追究机制建设，明确工作目标，加强过程管理，不断激发员工工作积极性、主动性和责任心，督促管理人员将电费回收效率不断提高，促进电力企业良性循环发展。

积极推广预购电、预付费等措施，做到电费风险可控、在控。根据大客户用电性质及交费习惯，将客户分成不同的信用等级，筛选、排查电费高风险客户，采取差异化服务。管控风险户签订预购电协议，开展日预警、周通报、月度评价及考核，全面推广预购电工作。

优质服务促交费，将电费回收融入优质服务常态管理，开展形式多样的个性化服务。积极推广VIP服务，对部分大客户开展上门服务，办理用电业务，宣传用电知识、排查用电设备安全隐患等服务，面对面服务特殊群体客户，为其排忧解难。

1.2 完善电费管理相关制度条例

（1）对大用户制定相应的电费缴纳方法和规定。在月抄表计量中要履行供电企业责任，严格按照售电合同和协议规定执行，在催收电费过程中管理人员不能随意变更协议相关条款规定，不容许不负责任的现象发生，要逐步提高电费回收的严肃性和严谨行。

（2）制定奖惩条例，对月考核成绩突出者进行奖励，另外对于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人员认真负责，激发工作热情，提高电费上缴率，改革管理层次实行分级负责管理模式。

（3）规范精细化电费回收制度，严格规范电力企业中的营业管理制度。对管理人员进行科学管理，细化责任和每月收集数据，对数据进行科学分析，通过综合分析实现对管理人员的科学考评，从而带动电力企业整体效益。

1.3 提高服务质量，建立融洽的供用电局面

利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。帮助客户完成电费收缴，缩短与客户的距离，比如可以上门将增值税发票送到他们手中，为客户节省时间和费用。通过精细的服务，为电力企业实现客户满意度，比如可以实现用户足不出户就能够完成停电公告、电量电费等信息的查询。同时电力用户可在相应的营业网点就近享受自助缴费等服务。这将在很大程度上促进电费回收工作的顺利进行。继续加强断电抢修队伍，倡导“要求回答，做一些事情来帮助”让客户享受到电能质量，主动承担民事义务。供电企业的服务推进和谐社会的健康发展。高风险客户的应对措施

现在，电力企业缺乏一种对客户欠费的事前控制管理技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高，一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人力及财物对客户进行欠费追收，结果是电费回收不了，电量也损失了，即使电费收回，追收成本又大大增加。在电费回收的预控过程中，该公司一是做好客户沟通工作，定期或不定期走访客户，及时了解各大用户的生产情况，企业运行中存在的问题与困难，如属于供电方面的开通“绿色通道”及时办理，及时解决用电问题，使企业更快用上电，全面做好市场调研，确保电费回收。二是做好预付电费的收缴工作，为减低电费回收风险，积极动员客户缴纳电费预付款，目前该局各大用电客户均已缴纳预付款，下一步将动员中小型客户电费预付款的缴纳工作。三是做好内部管控工作，公司为做好电费回收工作，多次组织召开了电费回收风险预控讨论会，对目前电费回收存在的弊端和不足进行讨论，制定下一步的整改措施，争取“零死角”保电费回收。四是加大缴费方式的宣传力度，目前公司已经存在4种缴费方式，非现金业务比率已达50%以上，有效降低了电费回收风险。结束语

全面评定电费风险等级，逐户量身定制“事前、事中、事后”风险防范应急预案，逐步形成从客户报装接电到销户全寿命周期的电费回收风险管控机制，实现“电费户户有人盯，预案件件有落实，风险个个能管控”新局面，确保圆满完成经营指标；其次是要求公司营销部充分发挥统筹协调作用，对电费回收工作进行全面管控。使电费回收风险评估更加合理，通过预警、预防处理系统，进行任务分解和监督评价，最后对电费回收指标下达任务。对普遍存在的问题与相关部门沟通协调，将具体情况反馈给公司进行研究，并提出建议和对策，努力建设一个新的电费回收合作经营模式，电力供应企业同时建立健全风险防范机制，依靠当地政府的支持及媒体的宣传，利用法律武器来保护电力企业的利益，实现法治化管理，利用法律约束，实现电力企业在电费收缴方面的突破，为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献

电费回收风险及防范 篇3

【关键词】电费回收：风险防范；管理措施

一、引言

供电企业在发展的过程中，通过电费回收来促进自身发展，同时取得相应的经济收益，因此电费回收率直接影响着其经营情况，电能这种特殊的商品，是先被使用之后，才进行费用回收的，因此，费用回收在一定程度上存在呆难和风险，很多地区的电费常年收缴不齐，为了能够切实解决这些问题，做好电费回收风险防范与管理，已经成为了电力企业中的重点工作内容。

二、电费回收中存在的问题

电费回收难是长期存在于我国供电企业的一个问题，导致这个问题的原因主要有以下几个方面：

1.首先，部分企业管理不够完善，电费回收力度不够，导致电量不断积压，这样一来费用回收的难度就越来越大，另外收费方式单一也是制约电费回收的因素之一。

其次，一部分地方的骨干企业本身就严重拖欠电费，受到种种阻力的影响，电力企业也无法采取有效的措施限电或停电，久而久之欠费金额就越来越大。

2.随着我国经济不断发展，经济结构也在不断凋整，电力企业在经营的过程中必然会面临更加严峻的形势，风险也会增加，一旦出现了经营问题，短时内很难找到问题的根源，补救措施及时，进而会造成电费回收的难度更大。

3.受到国家政策的影响，社会各界都在积极响应节能减排的号召，因此供电企业的经营也迎来了更加严峻的考验，经营困难也更大。

三、电费回收风险防范和管理

1.完善电费风险防范与管理机制

完善的管理制度以及风险防范机制，是保障电费回收的前提条件。强化电费回收的力度，一是要明確企业中各个部门的职能，明确电费回收工作的归口管理部门，监督和考核各营销执行机构电费回收工作质量。二要在工作的过程中要分清重点，管理力度要加强。工作人员必须要将抄表、核算及催费等工作落实好，时刻关注用户费用缴纳情况，对用户生产经营状况和财务运行情况进行统计分析，按月形成用户的预警分析报告，及时发出预警信号。

2.加强抄核收和《供用电合同》的管理

加强抄核收管理，是确保电费回收工作的关键。企业对于抄表、核算这部分的业务应该加强管理，提高这两个环节的工作效率以及质量，最大限度避免错误的发生，减少产生因差错电费引起的电费纠纷，使客户明白用电必须及时缴费，从而促进电费回收。加强《供用电合同》管理，做好分期结算和电费预缴等用户电费回收工作。在当前经济形势条件下，部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为防范潜在电费资金风险，推广分期结算电费和预存电费动态结算方式相结合，同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，同时要严格按合同来执行，供用电合同是关于供、用电双方主体资格、电费电价、交费方式等权利义务约定的一种协议，做好供用电合同签定和日常管理对于预防电费风险，确保电费回收具有重要意义。

四、加强电费回收管理考核，确保电费及时回收

1.电费回收工作要多措并举

供电企业应该建立电费回收小组管理结构，将责任落实明确，构建完善的管理体制，将电费的催缴和回收工作都做好，实现日标的精细化和量化，将责任主体落实到人头，要做到事事有人管，重担大家挑。另外，企业还必须要做好宣传工作，向广大用户宣传《电力法》及其配套法规，提高用电人对电力市场的认识，树立“电是商品、不缴违法”的观念，让用户建立起依法用电，依法缴费的良好习惯。

2.电费回收要全过程监控。

电费回收要全过程监控，根据进度及风险信息迅速做出反应，以消除风险可能带来的影响，防止风险进一步扩大。在电费回收预警分析和客户信用评级的基础上，根据电费回收进展，对欠费客户进行分析和量化，找出各种明显和潜在的电费回收风险，明确次要风险，密切注意原有风险的变化，并随时发现新的风险，为应对风险时能够做出迅速、正确决策提供重要的依据。

3.强化优质服务，促进电费回收

供电企业在电力营销过程中的每一个方面、每一个环节，时刻以向广大客户提供优质、方便、规范、真诚的服务为宗旨，优质的服务，能增强企业在市场竞争中的活力，促进企业可持续发展。同时，增加客户的满意度也能进一步提高企业的良好形象，从而促进电费及时足额回收。

4.积极寻求政府部门支持

主动向上级部门汇报客户欠费情况，积极依靠上级有关部门的支持。与政府机关保持密切的联系和良好的沟通，特别是破产与濒临破产企业的欠费情况，定期与政府部门沟通大用户欠费情况以及电费回收中的重点、难点，争取政府部门的理解和支持。

五、结束语

电费回收工作的顺利进行不仅需要电力企业内部管理力度的不断强化及各个部门的通力合作，而且还需要社会各界以及国家政府的大力支持。电能是非常宝贵的能源，人们生活以及工作的方方面面都离不开电能，但是只使用不付出，是不可行的。每一位电力用户都应积极承担应尽的义务，支持电力企业的各项工作，才能够促进国家资源的优化配置，实现经济社会的可持续发展。

参考文献：

[1]潘晓艳.供电企业电费回收风险防范和管理[J].科技与创新，2015（05）

[2]赵莹莹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].河南科技，2014（24）

专变用户电费回收风险及防范措施 篇4

1 专变用户电费风险原因分析

1.1 内部管理制度不完善

供电公司在电费催收工作中尚未形成一套统一、有效、可靠的管理方式、技术方法和预控对策。

另外, 电费抄核收归口到同一部门, 无法真正实施相互制约与监督, 容易导致责任不清, 职责不明, 制定的办法和制度不能得到很好落实, 影响对抄表员以及收费员的工作评估的准确性, 使电费回收工作存在隐患。

供电公司尚未形成关于客户资产和信誉调查的机制, 对高风险客户的生产状况和财务基本情况掌握不到位。与高风险用户订立供用电合同, 正式投产后, 随时都有可能面临不能及时回收电费的情况。

1.2 供电公司的收费渠道不畅通

供电公司的收费渠道单一, 除了传统的走收和柜台坐收, 对于新型缴费模式推广程度低, 且对于大用户的IC卡缴费不能联网购电, 给用户造成极大的不便。工作人员缺乏主动性和积极性, 业务水平有待提升, 不能将营销知识融入到为客户提供优质的服务中。

1.3 电力商品的特殊性

由于电力的产生、输送和使用是同时进行的, 不同于其他的产品或者服务, 目前国内大部分电能的消费模式依然是先用电再收费, 预计上述模式在一定的时期内不会发生根本的变化。

1.4 国际形势及国家经济政策调控导致企业经营困难

从2008年全球金融危机到2011年欧债危机继续蔓延, 我国经济也受到较大冲击, 同时受国内房地产调控政策和节能减排政策深入推行, 我国经济增速明显放缓。目前钢铁、电解铝、水泥等高能耗行业亏本经营、举步维艰、苦苦支撑, 随时都有停产和倒闭危险。部分企业信誉不良, 存在恶意欠费行为, 尤其是个体企业、中小工商业户法制观念淡薄, 缺乏诚信意识, 如借企业重组、产权转让等各种理由, 转移企业资金, 形成空壳公司甚至直接倒闭停产, 妄图逃避缴费。

1.5 电力法律体系建设不完善

社会发展日新月异, 部分电力有关法律和规定逐渐无法配合高速增长的市场需求。由于相关法律法规颁布的不及时, 电力企业的合法权益无法得到有效保障。电力企业没有执法的权限, 长期拖欠的企业有恃无恐, 导致电费难收的问题长久不能解决。

2 专变客户电费风险的防范措施

2.1 完善公司内部考核制度

强化电量抄核指标和电费回收考核办法, 建立公司内部约束制度, 落实每月的电费例会, 及时预警。同时启用激励制度和约束制度保证目标的明确和责任的明晰。筑牢环节畅通的营销体系, 提升供用电合同的订立质量。采用科学合法的催费手段, 避免因停电催费带来的不良社会舆论。

工作人员应经常深入企业了解企业的生产情况, 预测风险;将客户的信誉程度分类建档, 根据客户的用电量大小、生产状况和停电催费造成的影响实施差异化管理。对经营不善、缴费拖欠、长期欠费的高压客户及时下达警示通知书并积极推行分期结算制度。

2.2 争取政策、市场化运作为全预付费提供政策支撑

受技术、资金、安全、政策等多方面约束, 目前专变客户还无法全面实现全费控。随着时间推移, 资金和技术条件可能会逐步满足, 但对供电可靠性要求更高、停电危害更大的专变客户全面实行全费控, 还需要政策上的支持、市场化运作、资金上的投入和灵活的价格机制。高压用户实行预付费与传统缴费方式相比, 缴费周期提前30 d以上, 固有资金链发生变化, 推行难度较大。首先需要政府政策支撑, 目前我国已有部分省市政府出台了推行全预付费方式相关文件, 我们也应以此为契机争取地方政府尽快出台相关文件。同时还需要进行市场化运作和资金上的投入, 如:预付费装置应由供电企业提供, 在价格机制上让客户合理分享预收资金产生的效益。更为重要的是提升企业的服务水平, 如:建立24 h缴费平台、提供24 h主站服务和电量不足提醒服务等。

2.3 着力拓展新型缴费方式

电力企业应当善于借助互联网, 采用前沿信息技术, 让客户缴费能够在任何时间和地点完成。积极推广预购电消费模式和大客户分期结算制度。在继续做好传统收费方式的同时, 巩固电话提示、短信催费, 引导客户使用支付宝、微信缴费和网银支付等新型方式。

2.4 强化宣传, 营造良好的氛围

积极与当地政府沟通, 争取相关职能单位的理解和支持, 通过政府协调为电力企业的电费回收工作减轻负担。采用书籍、报纸、简讯和互联网等媒介, 持续宣传电价电费相关的法律法规和政策, 改变用户的缴费习惯。

2.5 利用法律武器坚决维护公司的权益

在市场经济持续发展的年代, 企业经营状况受国际和国内形势影响结果是不可控的。为了将电费风险降到最低, 供电公司应与企业在提供电力供应前订立供用电合同, 明晰供用电双方的产权分界点, 计量方式、执行电价、缴费方式和时间以及有关责任划分, 将双方的权利和义务以法律的形式文本化。针对倒闭的企业, 供电公司应当以债权人的身份尽早参与企业的破产流程, 通过相关合同明确权利, 追回公司的电费损失。针对财务能力可以负担电费但长期拖欠的用户, 公司必须通过法律的途径追回损失。对于停电催费无法解决的问题, 一定要快速启动法律程序, 让恶意逃欠电费者付出更大的成本。

2.6 力所能及帮助企业渡过难关, 实现真正的双赢

企业是我们效益的源泉, 作为国有企业, 我们应当在企业经营困难时, 力所能及帮助它们, 可在以下几个方面发挥作用:一是在客户生产不正常的情况下, 对相关客户开展针对性的用电检查和走访活动, 主动向其宣传电价政策, 特别是基本电费、力率调整电费以及分时超容政策, 让客户提前做好防范措施, 防止发生因理解偏差造成的电费纠纷;二是在非常时期争取宽松政策。现行的暂停、减容规则, 让一些经营形势暂时困难的企业, 停产情况下承担基本电费, 对企业来说, 可谓“雪上加霜”。可以考虑在特定时间段放宽企业申办减容、暂停用电次数和时间的限制。

3 结语

电费问题是导致电力营销风险的主要因素之一, 很大程度上影响供电公司的经营和发展, 电费回收体现了公司的主要经营业绩。该文提出实际工作中电费回收的障碍点并分析原因, 找到对应的防控方法;及时关注国内外形势对各行业产生的深远影响, 采用先进的技术手段对潜在风险进行有效测评, 落实防范措施在电费回收工作中的应用;在给用户提供优质电力服务、搭建和谐供用关系的同时确保电费“颗粒归仓”。

参考文献

[1]赖国防.电费回收风险分析及其防范措施[J].中国高新技术企业, 2014 (6) :134-135.

[2]国务院令第196号《电力供应与使用条例》[S].

[3]郑文华.供电企业实施电费回收的措施及应注意的问题[J].电力技术经济, 2009 (3) :59-63.

电费回收风险分析与防范措施 篇5

1 鄞州供电局电费回收的现状

1.1 电费收缴方式和收缴情况

目前我局共有电力用户497 369户,其中居民用户占89.78%。以2007年10月份为例,电费收缴方式、用户数、回收金额及所占的比例情况如表1所示。

从表1统计的数据看,虽然联网特约委托、银行联网批扣方式用户数所占的比例较小(分别为16.87%和1.29%),但这些用户缴纳电费所占的比例却很大(分别为54.96%和23.31%);银行实时缴费用户数所占比例为超过80%,收缴电费金额却只占总数的20.96%;一些边远山区的走收用户和特殊情况的柜收用户数量和电费金额都比较小。

再从电费回收成功率看,在每月电费帐单下达后,首次批扣、联网特约委托收缴的成功率均在80%左右,且到当月月末时基本全部回收,资金回笼快;银行实时缴费的用户数量多,电费金额小,电费回收时间段较长,资金回笼慢。

1.2 欠费的结构、分布及规律

截止2006年12月8日,2006年1月～11月累计欠费184 052.96元,其中2006年11月欠费62 104.35元。按用电性质及电费计算年月的欠费情况如表2所示。

居民欠费主要是房屋出租后的最后一期电费和拆迁户的最后一次电费;非居民欠费主要是租赁经营行为引起,也有抄表不到位因素(如二期电费并成一期出帐等)造成。

2 存在电费回收风险的客户类型

2.1 租赁客户

1)住宅租赁。随着新城区的改造,建造了大量新的住宅房,有些新住宅又成了业主的投资房进行出租。由于租房人流动性大,租房时间一般三个月、半年不等。有时租房人不缴电费突然离去,造成收一次电费需要三番五次找房东,给电费收取工作带来了一定的难度,也增加了电费回收的风险。

2)厂房租赁。在厂房租赁用户中存在这么一种情况:原来租赁用户的企业效益较好,租赁时间较长,厂房所在的村愿意出面为租赁用户电费作担保。而现在由于租赁用户更换频繁,企业效率难以预料,租赁时间又短,村里不再出面作担保,一旦租赁用户经济效益不好,电费回收就面临着一定的风险。

2.2 拆迁用户

随着中心新城区的改造和农村拆迁房越来越多,拆迁进度缓慢,就有原房主有了安置房后,又将拆迁房暂时出租。向这些折迁房用户收取电费就很困难,电费回收的风险也大大地增加。

2.3 小钢铁、小水泥等国家宏观政策控制的行业用户

依据国家产业政策归属,小钢铁、小水泥等高耗能行业属于淘汰类企业,国家采取宏观政策予以取缔、治理、整顿的同时,还运用价格杠杆政策抑止其盲目发展。由于目前供电企业对用户采取的是先用电后收费模式,一旦这些高耗能行业盲目发展被政府部门治理、整顿而停产,最后一期电费将很难收回,这样也存在着很大的电费风险。

3 防范电费回收风险的措施

3.1 分期付款缴纳电费

除居民、农业用电客户和已提供电费担保的客户以外的,用电容量在100 kVA(kW)及以上且收费方式为联网特约委托的客户,都可以实行分期付款的方式缴纳电费。根据电力工业部《供电营业规则》及省公司相关文件精神,预托时间及额度可以划分以下3种。

1)用电容量在100 kVA(kW)及以上、500kVA(kW)以下的客户,每月支付电费不少于2次。第一次预托付时间为每月的8号,预托付金额为上月电费金额的70%(取整数)。对第一次预托付未成功的用户,经催缴后可再次发起。

2)用电容量在500 kVA(kW)及以上的客户,每月支付电费不少于3次。第一次预托付时间为每月的2号,预托付金额为上月电费金额的50%(取整数);第二次预托付时间为每月的10号,预托付金额为上月电费金额的20%(取整数)。对预托付未成功的用户,经催缴后可再次发起。

3)新装用户预托其上月电费金额,按200元/kVA或200元/kW来确定。

所有实行分期付款缴纳电费的客户都应补签《分期付款用电协议》或重签《供用电合同》。客户当月电费全部结清后,供电局出具正式电费发票。

3.2 分期结算方式缴纳电费

原则上,月用电量100万kW·h的客户、电费缴纳信用等级为C级及以下、有窃电记录的客户以及有担保的高压临时用电客户,均可实行分期结算方式缴纳电费。这样可以减少回收电费风险,且效果明显。在《供电营业规则》中明确规定:“对月用电量较大的用户,供电企业可以按用户月电费确定每月分若干次收费,并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定,一般每月不少于三次”。运行经验表明,这种方式收缴可加快供电企业电费回收速度,在一定程度上杜绝了电费回收的呆、死帐的发生,规避了经营风险,确保了大客户的电费如期结零。在大客户电费回收的分期结算方式操作过程中,必须及时修签《供用电合同》,明确分期结算次数、日期以及结算方式。

为方便用户,在实际操作过程中用户可以预交电费,供电企业再每月分次抄表,分期结算电费,用户在抄表后5日内付清电费。用户新装用电、临时用电、变更用电或者终止用电时,应向供电企业提出申请,供电企业接到申请后应当在10日内办理供用电手续。如果用户对计量装置的记录、电价和电费收取有异议的,可以向供电企业查询,供电企业应当在5日内答复。供电企业应当建立用电业务公开查询系统,方便用户查询。

供电企业可以积极开展大客户《供用电合同》清理,重新明确大客户的电费结算周期。抓住与大客户重新签订《供用电合同》机会,根据有关规定对用电量大、电费信用度差的客户,实行按月分期抄表付费制度,即每月分3次抄表收费(十日抄表结算制),并在合同中明确抄表周期和电费交纳期限。客户未按协议约定的期限和金额缴纳电费,按规定收取违约金。此种方法对经营困难、电费催收难的客户取得了明显的效果,在缩短电费回收周期的同时,有效地控制了因企业经营困难或破产而带来的欠费风险。

3.3 质押金方式缴纳电费

为确保租赁户、外来经营户、有2次以上欠费的、其他认为存在电费回收风险的用电户电费的正常回收,避免因用电户欠费而造成国家电费损失,依据《中华人民共和国担保法》、《供用电规则》,可以对这些用户实行电费质押金制度。

1)签订协议。由用电方、供电方、银行三方签订“供用电合同补充协议书——存单质押担保协议书”,明确三方收取和支取电费质押金存单的权力和义务;由供电方与银行签订“委托银行电费质押存单办理、保管及支取协议书”,明确双方办理、保管和支取电费质押金存方面的权力和义务。

2)业务处理流程如下:

(1)对于企业用户,须提供单位公章和银行账号等,电费质押金由用户直接汇入供电局指定银行,汇款用途须注明“用电质押存单”。用户凭银行回单到基层用电营业受理窗口办理用电业务手续,银行收到电费质押金后,负责办妥电费质押金存单,并将存单传真至局用电管理部门,由用电管理部门通知基层单位办理签协及开具收据;

(2)对于个人用户的,须提供身份证复印件等,用电营业受理窗口代为用户开具银行票据,汇款用途须注明“用电质押存单”。用户交进电费质押金后,凭银行回单,到基层用电营业受理窗口办理用电业务手续,银行收到电费质押金后,银行负责办妥电费质押金存单,并将存单传真至局用电管理部门,由用电管理部门通知基层单位办理签协及开具收据。收据一式三联,第一联存根基层单位留存、第二联用户联、第三联核对联交用电管理部门。

企业或个人因《供用电合同》已履行期满,电费已结清,并且已拆表销户,需对电费质押金存单予以退还时,由基层用电营业受理窗口填制“电费质押金存单退还联系单(代银行通知单)”,联系单须经基层单位分管用电负责人签字和经局用电管理部门负责人批准,才准许清退。“电费质押金存单退还通知单(代银行通知单)”上须盖印鉴章(印鉴章在银行有留底)。

企业或个人用电户因欠费,造成违约,按“存单质押担保协议”第四款,需实施对用电户电费质押金存单支取手续的,由基层用电营业受理窗口填制“电费质押金存单余额退还联系单”,联系单须经基层单位分管用电负责人签字和经局用电管理负责人批准,才准许清退。签字手续完备后,由用电管理部门出具“电费质押金存单支取通知单”。

需要强调的是:①“担保协议”和“存单收据”一定要取得银行存单编号后才能签订和开具,为能使用户及时通电,各基层业务窗口对需办理质押的用户应在“查勘”完毕后及时通知用户交纳质押金;②“担保协议”的相关内容应填写准确、完整,并盖具合同专用章且由基层负责人签字,“存单收据”作为附件,一联附在协议后。

3.4 担保金方式缴纳电费

对新装、增容及其他变更用电的非居民客户,因欠费停电后要求恢复供电,但被查实有窃电行为或严重的违约用电行为的,或对承包租赁、临时性用电及客户信用等级较差、电费风险较大的客户,均可实行电费担保制度。

电费担保方式以客户在指定银行(由供电方联系一家银行,能提供此电费担保服务)存入电费担保金担保。电费担保金额度可按电力客户签订电费担保协议前12个月中的最大月份电费额确定,新装用户则按200元/kVA或200元/kW来确定。

1)电费担保金担保操作要求。客户办理完电费担保手续后,一旦客户需要拆表销户终止电费担保时,应先结清全部电费,再办理终止电费担保手续。各供电(营业)所负责所有担保资料原件凭证的存档(电费结算补充协议第四联交电费管理中心存档)。担保资料(包括联系函)原件应装订成册,妥善保存。电费担保协议生效一年内,客户未发生以电费担保金支付电费行为的,客户可凭供电方出具的证明到委托银行申请取消电费担保。委托银行负责退还存入的电费担保金及利息的同时,以书面形式通知供电方、客户该协议作废。

2)签订电费担保协议。客户到供电(营业)所先填写协议中电费担保的相关信息,在供电(营业)所确认签章后,客户即可凭协议和营业执照复印件到委托银行存入电费担保金。委托银行在办好存款手续的同时,在协议上签章确认且留下第三联,返回给客户担保金存入回单及协议第二联,将协议第一联、第四联返回给供电(营业)所,供电(营业)所保留第一联,第四联由供电(营业)所交电费管理中心。

担保协议一旦签订生效,供电企业内部应加强电费担保资金的监控管理。委托银行应按月提供与电费担保有关的客户名称及担保金额度等信息,以便电费管理中心进行核对。

3)电费担保客户的电费结算具体方法。在担保客户欠缴电费及违约金的情况下,各供电(营业)所负责填写《客户电费担保金支付欠费情况说明》、签章,然后营业人员负责上传资料到电费管理中心,由电费管理中心负责向委托银行申请以电费担保金代扣欠费。若欠费(含违约金)总金额小于或等于电费担保金时,欠费(含违约金)全额支付成功后,多余的电费担保金和利息,由委托银行负责结算给授权人。

委托银行提供进账单回单交电费管理中心,帐务中心负责欠费销账,授权人可凭委托银行的收费凭证(或复印件)向各营业所或各供电所调换电费专用发票。若欠费(含违约金)总金额大于电费担保金与其利息之和时,欠费只有部分支付成功,委托银行提供进账单回单交电费管理中心,电费管理中心暂时不做销账处理。为避免违约金纠纷,电费管理中心在收到委托银行回单后,通知相关人员当天申请违约金暂停。一旦授权人通过其他付费方式缴纳剩余欠费成功后,电费管理中心凭授权人提供的银行收费凭证和上述进账单回单,负责欠费销账处理,同时再通知相关人员申请违约金恢复。随后,授权人凭委托银行的收费凭证(或复印件)向各营业所或各供电所调换电费专用发票。

3.5 预购电方式缴纳电费

对那些工业客户、企业、事业单位及短线用电企业可以加大力度,逐步安装预购电装置,实行购电制,从而达到防范电费风险的目的。由于先花钱后用电制度的实施,改变了原有先用电后花钱的习惯。因此,在安装预购电装置、实行购电制时,供电企业需要以客户自愿为原则,认真做好客户的思想工作。

同时,为了防止在安装预购电装置实行购电制以后出现其他意外情况,影响公司声誉,应与购电制客户认真签订合同,让购电制客户了解应注意的事项。为了避免由于购电制客户不及时购电造成预购电装置停电,供电企业还需实行了电费告知制,在客户购买电量剩余1周时告知1次,在剩余3 d时再告知1次,在剩余1 d时重点告知1次。这样可以极大鼓舞了客户的积极性,辖区内的购电客户将会大幅度增加。

4 结语

在应收电费大幅度增长的情况下,我局采取灵活多样的收费方式,早抓落实,开展电费风险防范工作,加强电力销售信息流控制,为电费回收提供快捷、有效的决策信息支持。通过真抓实干,2007年1月～11月份累计应收电费317 673.349 337万元,截止12月8日累计实收电费317 658.184 031万元,累计回收率为99.995 2%。超额完成了电费回收预定目标,且电费回收率在整个宁波各县(市、区)11个局的电费回收播报中连续5次位居第一名。

摘要：针对鄞州供电局电费回收的现状，分析了存在电费回收风险的客户类型，提出了防范电费回收风险的措施。

电费回收的风险与防范措施 篇6

经过多年来的社会发展,人们的法律意识逐步提高,供电企业面临的法律风险日益增加。在全力做好电力供应的同时,供电企业如何有效应对突发的法律纠纷,合理规避潜在的法律风险,是我们长期思考探索的问题。源自于此,本文对电费回收工作中存在的问题和风险进行针对性的分析、判断,并提出应对策略,同时针对潜在的法律风险,给出具有实操性的防范措施。

1 电费回收风险产生的原因

1.1 电力作为特殊商品,在交易上存在特殊性

先用电后付费的电力经营模式是我国一贯以来坚持的约定俗成的规则,由此,使得电力商品不能像其他商品那样实行一手交钱一手交货的现场等价交换原则,这样,就无法完全避免一些不遵守规则的客户拖欠甚至逃避缴纳电费的现象,从而使供电企业无可避免地承担着不能及时或根本无法回收电费的经营风险。供电企业这种存在一定弊端的收费模式,客观上为客户拖欠电费创造了条件,一些临时客户就会利用抄表收费管理上的缺陷而恶意逃逸,遂造成电费无法按期回收,使供电企业蒙受经济损失。

1.2 某些客户对缴纳电费的意识不强

电力作为一种特殊商品,许多客户对于电是商品的意识较为淡薄,甚至没有这种意识,由于这种思想意识的差异所引起的交费的法律意识并不强。尤其有些客户法制观念不强,信用等级低下,更有甚者理所当然的认为电是国家的,电费可交可不交,能拖上几天算几天,根本未意识到缴纳电费是他们的必须遵守的法定义务。还有个别客户的欠费并不是不能交,而是根本不想交,恶意拖欠电费,完全缺乏诚信意识,将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段,没有将电费纳入日常支出预算,故意逃避电费债务。更有一些客户拿出困难企业、下岗职工和低保户等证明,要求供电企业减免电费。

1.3 供电企业电费回收管理制度存在问题

各供电企业在电费回收上的管理制度不完善,作为供电企业营销部门,对客户一些用电状况,用电性质没有完全掌握,尤其是对一些租房营业户,这种承租房主在经营了几个月后,由于一些原因,导致无法经营下去后便逃之夭夭。在一些基层供电企业内部,由于受理其业旷报装业务前期不能预见其风险性,同时,在用户用电过程中也没有采取过硬的规避风险措施,通常是在抄核收人员发现用户拖欠电费后才开始意识到该用户的经营情况。因此,由于企业亏损或产品滞销所引起的电费呆账坏账也就不足为奇。

1.4 我国在电力方面的法律具有一定的滞后性

由于深入改革的需要,国家相继出台了《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等法规条例,但是我国电力立法仍然相对滞后,赋予供电企业事后补救的途径有限,在我国电力法中规定的电力供应与使用条例等相关条款的滞后,对于保障供电企业的合法权益也有一定的难度。

1.5 地方政府采用行政手段进行干预

作为政府,其工作出发点往往是以社会稳定为前提,所以当一些对社会影响较大的企业或单位发生欠费,供电公司对欠费用户以停电手段来催收电费时,往往被政府部门用行政手段,强制要求供电公司送电。另一方面,很多地方政府为了本地经济的稳定发展,不惜牺牲供电公司的利益,便制定政策,以达到扶持地方重点工业的目的,这种对供电部门停电催费的干预,增加了供电企业回收电费的难度。

2 电费回收风险的防范措施

2.1 加大电费缴费宣传力度,提高用户按时缴费意识

在日常工作中,供电企业要积极向用户开展电是商品的宣传,供电局是一个企业,客户欠费,不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金,同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度,让客户认清拒交或欠交电费的后果,促使客户认识到缴纳电费是其不可推辞的责任。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式,并遵守执行。

2.2 完善供电企业电费回收制度,降低电费回收风险

加大供电企业内部考核力度,利用稽查职能,减少重大差错的发生,按规定内查外核,减少差错,做到应收必收,收必收足。

严格执行违约金制度是加速电费回收的一种有效经济手段,要充分发挥好这个经济杠杆的作用。

2.2.1按照电力法的有关规定,与客户签订“按时缴纳电费协议书”,并载明如违约就加收违约金或滞纳金的规定。并以此来建立用电客户的信用等级,各供电公司根据辖区范围建立客户用电数据库,定期评审客户的信用等级,准确掌握客户的交费意愿和能力,达到事前控制电费回收难的风险。

2.2.2严格按照“协议”执行,兑现到位,决不能时紧时松,对客户的陈欠,要建立有效的电费催收管理制度,和客户签订“还款协议书”实行分期付款;对不愿签订还款协议,又不愿缴纳违约金的客户,抄核收人员要坚持原则,按照必要的程序策略,该采取限,停电的要坚决执行,但是在此过程中要避免发生过激行为,以致带来不安定的因素。

2.2.3推行用电备用金托管业务。用电备用金托管服务是指用电客户根据需要自行委托托管银行托管用电备用金,托管银行按照三方签订的《用电备用金托管协议》约定提供用电备用金的存储、冻结、监管、动用等金融服务。这个业务可以打破原来客户交纳电费保证金的陈旧做法,为客户争取最大的权益,改变以往不计利息的格局,使供电企业落实有效的防范电费回收风险,也让客户在交纳电费行为上获得收益,同时银行方面也达到盘活存贷款的金融贸易顺差的目的,这种三家获利的做法是具有实际可操性,也可以作为未来的电费回收方法改革的方向。

2.2.4试行履约保函业务业务。履行保函业务其实说白了就是相当于质押担保的一种形式,但是它有别于质押担保的一个关键是引入银行企业作为第三担保方,供电企业拟定用电户在银行开立相应的履约保函,该履约保函交给供电企业作为清偿电费的担保。当用电户违反《供用电合同》时,供电企业只需提交《保函索赔通知书》和履约保函正本原件即可向银行方索赔,银行承诺见索即付。这种方法具有两方面优点:

(1)对于用电客户原因造成账户资金被法院扣划等无法抗拒的,不影响供电局作为银行履约保函的唯一受益人;(2)用电户若能提供一定的抵押担保,建立授信关系,可减免保证金开立保函,保证金可获得利息。用电客户如在银行有融资额度,可便利地取得履约保函。但是凡事必有利有弊,它只适合对公用户,手续较繁琐,不容易让人接受,供电企业可在特定范围中试点办理,待业务完善和成熟之后再制定相关法规和规范。

2.3 抓好党政廉洁的建设,树立更好的供电队伍新形象

要将供电企业员工的不足挖掘出来,对上级提出的要求更好的完成,切实的将党政廉洁之风落实到整个企业中,将企业员工队伍提升必要的素质,树立起一个更好的供电企业新形象。

2.3.1 提升整个企业的科学发展观

供电企业要积极的开展一些创先争优的优质活动,促进整个企业的党政廉洁的风气,使员工坚定自己的利益观以及个人的人生价值观,坚守自己的道德底线。所有的员工共同努力提升企业的整个发展空间,保持公正廉洁的工作环境。

2.3.2 创建企业良好的生活空间

每个企业都一定要让自己的员工生活在一个健康良好的生活环境中,每个员工能够抵制住各种诱惑,不断地提升个人修养,拥有良好的职业道德,是一个企业能够健康正常发展的必要因素。

2.3.3 创建企业员工责任制

加强企业员工的党政廉洁风气,将这一风气落实到所有的工作任务当中,用责任制的形式来加强员工对企业良好发展的责任感,确保整个社会对供电企业的信心。

2.4 加强员工的效能监察,以便强化整个供电队伍的执行力

加强整个供电企业队伍的执行力,这就需要先加强整个员工队伍的监察效能。通过提高供电企业的工作效能,促进供电企业的执行力建设,做到优质高效的工作目的。

2.4.1 落实员工的岗位责任

供电企业的各个科室,每位员工都需要把自己的责任明确,按照企业的规章制度来进行划分,做到人人都有岗位、人人都有责任,企业的每件事情都有人来负起责任,通过各项考核来提升整个企业的工作能力。

2.4.2 推动供电企业的职能公开

绝大多数的社会大众根本不了解整个供电企业的社会职能,大部分内容都不知道和了解。所以供电企业要将工作更加透明化、公开化,简约化,给社会大众提供更加方便的服务,提升社会大众的利益,只要是关系到社会大众的利益,就要时刻把群众的利益放在首位,在最短的时间内做到最好。

3 结束语

电费收缴改革的方法其归根到底都是保证用电户切实履行《供用电合同》按时清偿电费,有效控制电费回收风险。在现代化日趋发展的潮流中,还会碰到层出不穷,更多更复杂的问题,需要我们顺势而为,因势利导,研究实际的针对策略,本文提出的三个改革方法,是经过反复的论证和实践验证,具有较高的实际操作可能性,可作为电费收缴管理的重要参考或指导。

参考文献

[1]中国南方电网公司供电营销服务文件汇编.

[2]佛山供电局供电企业常见法律纠纷及风险防范.

关于防范电费回收风险措施的探讨 篇7

电费回收是电力经营成果的最终体现, 长期以来, 一些电力用户拖欠电费成了供电企业最头痛的事。大量的欠费严重影响了供电企业的正常运行, 已成为电力改革的拦路虎, 不仅会给经济运行的良好态势带来不利的影响, 积重难返的巨额欠费甚至将危及整个国家的电网安全。面对当前电力系统电费回收的困难局面, 电力部门多年来一直在不断地探索和尝试各种防范电费风险措施的方法, 之前, 我们首先来分析一下欠费形成的主要原因。

1 形成电费回收风险的主要原因

1.1 电力企业自身因素

由于电力部门服务收费、催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军。

1.2 部分行业因为企业经营困难、企业改革改制等原因造成历史欠费

这部分电力用户的欠费额相当高, 基本上占据了欠费呆、坏帐的80%以上。大多是经营困难的国有企业, 在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成, 当这些国有企业破产或改制后, 欠费也就成了死帐, 成为电力企业背负着的沉重包袱。

2 防范电费回收风险的主要措施

2.1 首先要加强电费回收考核

在全面清理统计欠费客户情况的基础上, 落实电费回收责任, 做到每一笔欠费都有责任人, 对因责任不到位、措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆、坏账的, 将进行严格考核。加大考核力度的同时增加了完成指标的奖励办法, 充分调动营销人员收费积极性的同时管理人员也加强了督促检查工作的力度, 使得电费回收情况得到明显好转。

2.2 此外, 提升供电企业自身的服务质量, 加快电费结算方式改革

加强电费抄、核管理。电力营销管理最基本、最重要的环节就是抄核收管理环节。抄核收环节上产生的漏洞无形中增加了电费管理上的难度。因此正确执行电价政策, 提高抄表、复核工作质量, 减少电费计算过程的差错, 提升服务质量, 最高程度地取得电力客户的信任是有效提高电费回收的基础保障。规范并细化了工作要求, 完善了管理办法, 使之更适应现代管理的需要。要加强员工的教育和培训, 全面提高收费人员的整体素质。教育员工提高认识、转变思想, 从主观自身抓起, 通过主观去改造客观存在的问题, 靠主观努力, 靠实干促回收。建立有效的激励机制和约束机制, 最大限度地发挥员工的主观能动性。

2.3 大多数国有企业、高耗能企业改制为民营或租赁经营公司后, 市场经营风险较大

电力企业应对改制、破产后重新启动生产的客户以及部分长期欠费、信誉不佳的用电客户和风险较大的临时用电客户实行先交费后用电的预付电费办法。与35KVA及以上高压用户签订供用电合同时, 明确要求用户每月电费分一至三次付清。同时积极与各金融机构合作, 推广银行实时缴费和批扣业务, 实现收费、欠费情况实时反映, 便于供电企业及时掌握电费回收的第一手资料, 为积极采取措施进行电费催讨提供依据。目前采用的电费缴费方式主要有:银行实时联网 (包括现金、批扣两种) 、坐收 (主要针对高压以及综合变以下广大用户) 、银行托收、银行转账等。从各种缴费方式来看, 银行实时联网是最方便快捷、最能及时准确反映欠费信息的方式, 也是只要条件具备就应大力推广的方式。

2.4 建立电力客户信用等级评价制度

对长期拖欠电费的企、事业单位, 采取列入“黑名单”、曝光或评定信用等级等市场手段进行追欠, 以期防止新欠电费的发生和电费呆、坏账的形成, 有效降低和化解电费回收风险。引进电费回收预警处理办法也是有效可行的, 当年电费连续三个月不能结清、签订的还款计划连续三个月不能兑现、电费呆账坏账不断增加和应收电费余额超过预算控制水平等情况的均列入预警界限, 根据不同的预警点制定应对预案。对列入预警内容中的风险对象, 制定相应的应对控制和跟踪分析措施, 防止风险扩大和蔓延。

2.5 取得政府支持, 借助政府力量进行宣传督促, 支持供电企业按规定收缴电费

各级供电企业应积极争取政府机构的支持, 使得各级经贸委高度重视电力企业的正常运营和健康发展, 正确处理供电企业和用电户双方的利益关系, 主动协调困难企业的供电和用电欠费问题, 积极疏导因交纳电费引发的矛盾, 大力支持供电企业清收电费工作, 督促用电单位及时交纳电费, 机关单位要带头按时交纳电费, 对拖欠电费的企、事业单位不说情、不庇护, 对拒不履行欠费归还协议、故意拖欠电费的企业事业单位, 要加大协调和督办力度, 支持供电企业按程序停止供电催缴电费。同时可以充分利用当前电力供应紧张, 电网需要限电的特殊情况, 将拖欠电费的企、事业单位列入首选限电对象。

3 影响防范电费回收风险措施执行的因素

对欠费客户终止供电是解决欠费客户继续拖欠电费行为、回收欠费最直接、最合理、最有效的方法。但是由于现行的《电力法》以及相关法律法规中的一些条款已不适应现代管理的要求, 供电企业在切实合理保障自身利益不受损失的情况下需要采取的一些行为受到了限制, 或者说因缺乏法律手段的支持而不得为之, 为供电企业防范电费风险、维护企业利益带来了困难。因此, 对相关法律法规进行切合实际的修改已迫在眉睫。

4 如何防范电费回收风险的发生

4.1 严格履行供电合同和执行违约金制度

明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。用电方每月分2至3次抄表结算, 要求客户在每次用电前为15天或10天的电费提供担保。担保可采取预交15天或10天电费的形式, 相当于预交电费的电量用完后, 预交电费充抵当期电费, 用电方必须为下一阶段用电重新提供电费担保。供电方应与用电方签订《供用电合同》和《电费保证合同》, 或在《供用电合同》中设立保证条款, 依法明确供用电双方权利和义务关系, 减少不必要用电纠纷的发生。同时, 与法院合作, 成立专门的追欠机构, 争取政府支持, 创造清欠环境。

4.2 改进电费收取方式。

运用技术和管理手段。如:预付电费, 加大科技投入, 装设智能电量控制装置 (如IC卡电度表等) 。加强收费管理。建立电费电话查询和网络电费查询系统, 畅通收费渠道, 完善各种电费收缴方式, 为客户交费提供便利。大力推广欠费短信通知功能, 开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。对有发展前景的企业, 帮助解决用电存在的困难。当电网缺额限电时, 对屡催未缴的长期欠费户采取停、限电措施。

5 结语

电力管理的重要性不仅有利于国泰民安、社会公平、拉动内需, 而且对中国现代化, 对电力企业自身的发展也至关重要。在市场经济下强化供电企业的法律意识, 做到依法催收电费, 是一项新课题, 也是一项长期和艰巨的工作。充分运用法律武器, 维护企业合法权益, 是市场经济条件下供电企业巩固和健康发展的保障。随着市场形势的变化和社会经济发展, 运用现代精细化管理替代粗放式的管理已是大势所趋。建立起适应买方市场需要的新型电力营销理念, 实现供电企业的可持续发展。

参考文献

[1]吴刚伟.开创大客户电费回收新局面[J].大众用电, 2004, (5) .[1]吴刚伟.开创大客户电费回收新局面[J].大众用电, 2004, (5) .

电费回收风险及防范 篇8

(一)日益复杂的外部环境下电费回收风险防范亟须加强

电费是供电企业的主要营业收入,电费回收始终是供电企业一项长期且艰巨的工作任务。2015年以来,安庆地区经济增速明显放缓,前三季度GDP从2014年的9.56%降低至4.04%。工业电量回落,2015年全年大工业电量较2014年下降5.64%。在此不利经济环境的冲击下,电费回收风险不断加大,拖欠电费的现象愈演愈烈,成为当下供电企业电费回收的一大难题。

(二)落实国家电网公司依法治企的迫切要求

近几年,国家电网公司内部不断加强营销基础管理,强化依法治企,坚持按规矩按程序办事。按规定,欠费必须逾期30天才具备停电催缴条件,电费催收常常带有法律风险,欠费停电面临用户对于停电损失追偿的问题。与此同时,公司内部考核力度不断加大,电费回收周期时限不断缩短,当月电费要求次月6日前必须回收,这对电费风险控制提出了更高的要求。

二、“四驱联动”构筑电费回收风险防范体系的内涵和主要做法

(一)内涵

为加强电费风险防范,解决电费回收难题,在电费回收风险管理上改变传统的管理思路,围绕情、理、利、法四个方面,采取贯穿全过程的风险防控措施,具体来说,就是实现信息“点对点”互联互通,驱动客户情感升级,营造和谐的缴费环境;实施电费回收风险“三色”预警,驱动信用合理定级,科学运用风险防范策略;打造费控“双进”建设新模式,驱动购电模式互利,实现风险源头控制;开启“四层”法律屏障,驱动依法电费回收,走上法制化电费回收轨道。以四驱为基础,形成六个交互的联动机制,相辅相成、共同促进,实现电费回收风险可控、在控和能控。

(二)主要做法

1. 实现信息“点对点”互联互通,驱动客户关系升级。

大力推广语音及短信催费的应用,通过收集客户的联系方式,建立高覆盖率的客户联系信息库。常态化搜集客户生产信息及资金运转、产品销售、行业动态、客户缴费历史等涉及电费回收风险的关键信息,提前做好防范。建立高覆盖率的客户联系信息库,设立社区客户经理,“点对点”提供电量电费、缴费渠道等服务信息;及时告知客户电价政策,做好传导沟通。“以点带面”推动服务提升,有效促进供电企业与电力客户的联系,为及时掌握客户缴纳电费的能力和信誉,起到了事半功倍作用。大大提升了客户满意度,供电企业与客户的和谐关系不断升级。

2. 实施电费回收风险“三色”预警,驱动缴费信用升级。

依托SG186营销系统,通过客户历史缴费情况进行大数据分析,参考客户的历史缴费情况、资本情况以行业环境、运营能力等数据,开展大数据分析。进行电费风险预警评级,分成黄、橙和红色三级预警等级,分别采取不同的催收优先等级和风险预控措施,有针对性强化风险管控实施不同的电费风险控制策略,从而建立起客户从办电到销户全生命周期的电费回收全面风险管控机制。电力客户在安全、放心用电的同时,也逐步意识到按时缴纳电费是应尽义务。信用等级评价工作有效推动了客户缴费信用的升级

3. 打造费控“双进”建设新模式,驱动购电形式升级。

对低压风险客户,宣传推广应用本地费控先缴费后用电的IC卡表结算模式。对因经济结构转型、高耗能、高风险的高压客户,推广应用远程费控的预购电结算模式。远程预购电运用用电信息采集系统应用,实现了远程预购电客户全过程、全方位、实时监控管理,不但加强了电费风险控制和管理,还有利于优化人力资源配置,提高工作效率。

4. 开启“四层”法律屏障,驱动资金安全升级。

根据信用评价的结果,针对不同的电费风险情况,展开法律救济手段,建立起由客户担保、发放律师函、引入法律公证、提起诉讼组成的四层防护屏障,依照法律法规来解决欠费矛盾、纠纷,依法保护供电企业的合法权益。

通过“点对点”互联互通,及时掌握电费回收风险点,展开合理分析,进行信用评级,实施“三色”风险预警,并在与客户协商一致的基础上,实施费控“双进”模式,改变先用电后缴费的习惯,从源头控制欠费发生。对存在电费纠纷的客户,适时运用“四层”法律维权手段,保障供电企业回收电费的合法权益。通过以上四项措施,驱动四个关系的升级,最终形成良性循环的电费回收内外部环境。

三、“四驱联动”构筑电费回收风险防范体系的实施效果

(一)企业管理效率有效提升

员工联系客户的主观能动性得到了加强,员工队伍整体服务素质得到了提高,优质服务水平不断提升,抄表催费队伍中已有70%人员取得技师资格,年度应试合格率100%;同时,依法依规办事意识不断强化,在严重结构性缺员的情况下,维持了各项工作高效运转。在2015年度全省营销管理同业对标中,电费电价规范率、优质服务评价指数位于全省A段。

(二)企业经济效益显著提高

2015年当年电费回收率达到99.99%,陈欠欠费结零,预收电费达到2 573万元。同时,成功回收三家濒临倒闭企业电费累计490万元,避免了企业重大损失,保证了公司的经营成果颗粒归仓。

(三)社会效益明显提升

电费回收风险及防范 篇9

营销方式过于传统、电费回收方式落后、电力营销管理上的不足等是产生电费回收风险的主要因素, 将会对电力企业的经济发展造成极大的影响, 对此, 必须采取有效的措施。在电力市场不断发展的过程中, 电力企业应通过建立“大营销”体系, 并将其严格地实施下去来确保对电费回收的可靠性, 及时有效地规避电费回收风险, 为电力企业的健康发展打下夯实的基础。

1 在“大营销”体系下电费回收风险的主要因素

1. 1 营销方式过于传统

电力企业在经营发展的过程中, 需要有着合理的经营方式, 才能保证电费回收的可靠性, 也为电力营销做出了巨大的贡献[1]。然而, 在实际调查中却发现, 现阶段有很多地区的电力营销方式过于传统, 依旧采用电力垄断的方式。而在竞争激烈的市场中, 传统的电力营销方式已经无法满足当今市场的发展需求, 因此, 需要对电力企业的经营结构进行一定的调整, 如对技术、产品、设备、管理等投入, 才能切实有效地改变传统营销方式。

1. 2 电费回收方式落后

电费回收是电力营销的关键, 是电力企业资金回笼的重要环节, 也就是说, 电费回收是否有效将直接影响着电力企业资金的回收效率, 在一定程度上将会给企业带来一定的风险, 会给电力企业的发展造成严重的影响[2]。以往电费回收主要是先用电后缴费的方式, 这种收费方式逐渐会养成用电客户拖延缴费的时间的问题, 不利于电费的回收, 甚至存在很多用户不缴费的现象, 将会给电力企业的发展带来巨大的电费回收风险。

1. 3 电力营销管理上的不足

电力营销是电力企业发展的重点, 为了保证电力营销实施的有效性, 应在电力市场发展的过程中, 不断地对电力营销管理进行改进和创新[3]。而在现如今电力营销管理中, 对用户的用电状况以及用电性质等掌握得不够全面, 尤其是在受理报装业务的过程中, 对企业的风险预测不足, 不能及时有效地发现风险以及采取有效的规避措施, 从而造成电力企业发展过程遇到不同程度的风险, 经常因电费回收效率不高而造成企业亏损的现象, 不利于电力企业的可持续发展。

2 “大营销”体系下做好电费回收风险防范工作的方法

2. 1 制定合理可行的电费催缴方案

通过以上的分析我们了解到, 在“大营销”体系下, 电费回收存在一定的风险, 不仅会给供电企业的营销工作带来一定的影响, 同时对企业的经营发展产生一定的限制, 因此, 在“大营销”体系下, 应制定合理可行的电费催缴方案, 以此来保证电费回收的安全性、可靠性[4]。

1) 应加强电费催收工作。供电企业的相关营销人员需要全面地了解电力产品的相关政策, 及时有效地掌握各项用电信息资料, 以便于及时对用户进行电费催缴。另外, 可以成立电费催收小组, 专门负责电费催收的工作, 当然, 催收小组在催缴电费的过程中, 应结合用户的实际情况进行, 对于一些遇到实际困难的用户, 应协助客户度过难关, 这样不仅可以提升客户的满意度, 同时也为后期用户缴费的工作打下夯实的基础。

2) 应建立并完善违约金制度。从对电力营销的工作调查中发现, 存在一些用户长期拖欠电费的情况, 甚至不缴纳电费的情况, 将会给电力营销带来一定的经济损失, 针对这种情况需要实施违约金制度。违约金制度的实施是加快电费回收的重要手段之一, 主要是根据相关法律规范, 再结合电费的缴纳问题等来制定相应的电费催缴协议, 并将其严格地落实下去。对于拖欠电费时间较长的用户应通过违约金制度的落实给予一定的处罚, 当然, 针对个别用户需要个别处理。例如, 可以与用户签订分期还款协议减缓客户所遇到的暂时性困难。另外, 对于一些行为恶劣长期不缴纳电费且拒签还款协议的用户, 应对其采取停电措施, 降低电能资源的损失。

2. 2 提高用户电费缴纳的积极意识

以往客户在进行电费缴纳的过程中, 很多用户都是接到电力缴费通知之后才进行缴纳费用, 用户缴纳电费的积极意识不强, 在这种情况下经常会出现长期拖欠电费的情况, 给电力营销工作带来不利的影响[5]。在“大营销”体系的实施下, 要增强用电用户的用电缴费积极意识, 需要做好电费回收的宣传工作, 结合地区的实际电费回收情况适当地加大电费回收力度, 要让更多用户认识到用电需购买后再使用的相关规定。并且, 在拖欠电费的情况下, 必须依法承担相应的违约责任。应加强对各个层面的宣传, 要充分突出及时缴费的必要性和重要性, 以此来提高用户电费缴纳的积极意识, 更有利于电费回收工作的顺利开展。另外, 供电企业营销业务在进行改革和创新的过程中, 尤其是新活动、新的收费标准等应及时通过宣传的方式来告知用电用户, 并由用户对地方供电营销的实际情况予以监督, 不仅提高了电费回收的透明度以及公开性等, 同时对提升客户用电的满意度也有着极大的作用, 更有利于供电企业的可持续发展。

2. 3 普及预付费电表

通过以上的分析了解到, 在以往电费回收环节, 经常会出现拖欠电费的情况, 使得电费回收的效率不高, 对电力企业的经济发展产生一定的制约性, 甚至会造成一定的经济损失, 会对电力企业的可持续发展造成严重的影响, 对此, 作者建议应通过普及预付费电表的方式, 以此有效地避免欠费不缴纳电费的现象。电费回收的难度高, 其主要是由于电费缴纳习惯导致的, 人们习惯了先用电后缴费的习惯, 将会给电费回收的工作带来极大的难度, 从而影响到电费的回收效率, 不利于电力企业的可持续发展。在预付费电表安装之后, 可以让用户先缴费再用电, 这样可以有效避免先用电后缴费提前透支的消费现状, 从而有效提升供电企业的经济效益, 避免供电企业运营过程中出现资金周转不灵的现象, 同时也有效避免了恶意拖欠电费而影响到电费回收的问题, 从而有效提升电费回收的效率。预付费电表已经在多个地区普及, 而且, 通过大量的实践证明, 在采用预付费电表之后, 可以有效端正用户自行缴费的观念, 对电力企业的可持续发展有着极大的作用。

3 结语

电费回收工作作为电力企业经营发展的重点工作, 更是电力营销的关键, 其工作的效率将直接影响着电力企业的经济发展。在实际的工作中, 如何建立起“大营销”体系来对电费回收风险进行有效防范已是当前电力企业重点关注的问题。通过本文对如何在“大营销”体系下防范电费回收风险的分析, 作者主要对当前造成电费回收风险的几方面因素以及在“大营销”体系下电费回收风险的防范措施展开分析, 希望可以给电力企业的发展带来一定的帮助。

参考文献

[1]赵涛, 裴立彬.对有效避免电费回收风险手段和措施的分析[J].科技创新与应用, 2013 (8) .

[2]朱波, 赵欣, 刘涛.关于防范电费回收风险措施的探讨[J].科技创新与应用, 2012 (3) .

[3]王立群, 吴薇, 吕敏, 等.客户电费托收正确率有效提升的理论研究及案例分析[J].山西科技, 2014 (4) .

[4]周玲芳, 刘洋洋, 江元, 等.基于理想点法的电费缴纳方式综合评价[J].中国电力, 2013 (5) .