电费回收的风险控制

电费回收的风险控制（精选11篇）

电费回收的风险控制 篇1

摘要：从现如今,电力企业发展的过程中可以看出,电费回收难是一种较为普遍的现象,而且在电费回收的方面,电力企业一直都没有更好的方式来进行缓解。因此,相关的电力方面专家和学者对这一问题加强了研究和分析。通过对已有的电力运行模式进行分析和探讨,明确了电力企业服务和建立健全用电制度和体系之间的关系,目的是找到切实可行的方法来规避电费回收的风险,减少供电企业的经济损失。

关键词：大客户,电费回收,风险规避

进行电费回收是电力企业经营过程中遇到的较大难题,所以采用高效的电费管理方法具有一定的现实意义。在电力行业法发展的过程中,电力营销一直以来都是电力企业完善生产和经营的重要途径。也是电力企业进行财富积累可靠方式。经过多年的努力,电力企业工作人员对于电费的回收方式也进行了有效地分析和探讨,但是电费回收的风险依然存在。所以,进行风险的规避也是电力营销工作人员和电力企业管理人员所面临的重要问题。

1 电费回收难产生的背景和主要原因

电力企业的发展也应该满足经济发展方式的要求,参与到市场的竞争中,但是有些电力企业的电力产品质量无法达到相应的标准,而且,技术水平和管理方式的落户逐渐丧失了电力企业在用户心中的地位。多数的企业在无法经营之后出现了破产和倒闭的问题。另外,电力企业没有严格地按照电力供应的合同办事,导致现如今的电费回收难的问题。事实上,电费回收难主要是人们主观上对电力企业的形象和信誉存在这严重的争议。从相关的电力条文中可知,如果逾期续交电费,电力企业也会在规定的时间内进行断电,所以,一些用电客户会故意在断电之前几天进行缴纳电费,所以造成了电力企业严重的经济问题,久而久之,会严重影响到国有资产的数量。

2 电费回收的手段

电费的回收是电费管理的重要内容,供电企业如果没有及时地回收电费就会给电力企业的发展带来严重的损失。如果供电企业的资金周转受到了严重的限制,必然会影响到电力产品的供应,造成了恶性循环。另外,电费回收手段对电力营销管理工作人员来说是一种能力的认可,在电力营销和电力供应的过程中,如果能够采用行之有效的回收手段是至关重要的。

2.1 规范用电管理、规避电费回收风险

人们的生活水平在不断提高,对于电力的用量也逐渐提升,所以,电力的负荷量也在逐渐增加,用电可与缴纳电费的情况也出现了明显的变化,在多种不确定因素共同作用的情况下,电力企业需要不断提升规避风险的能力,做好对电费回收工作的控制。

(1)对新用户进行供电,需要在供电之前签订相应的供电合同,在其中明确一定的责任和义务,如果一方违约需要负什么样的责任都要明确规定。

(2)在实际的供电和收取电费的过程中,需要将相关的合同和协议中的规定条款作为主要的依据,严格按照规定和规则来办事。这样就会给用户一定的警戒性,可以在某种程度上规避电费回收难的风险。

2.2 规范各种电费管理规定

(1)在实际的电费管理的过程中,需要做好抄表的给你做,选择适当的电费结算和核算的方式。在这一过程中需要加强电费回收的严肃性,避免在工作中出现一定的随意性。

(2)由于电费管理工作的主体是电表的抄收管理人员,因此,要对抄表人员的工作能力和职业道德等加强重视。要定期对其进行培训,如果条件允许的情况下要进行综合地考评。根据考核的结果来进行电费的回收。另外对于相关的工作人员可以采取相应的奖惩措施。这样不仅可以提高工作人员的工作积极性,还能促进电费管理的高效性。

(3)规范营业管理,减少电能的损失。在工作中应该首先降低抄表管理的损失,这中损失主要包括用户无视相关的规定,肆意地窃取电力资源,在抄表的过程中,工作人员由于自身的原因产生了漏抄或者是错抄的现象。使得营业核算出现了失误的现象。这种情况造成的电能损失较为较为明显的,而且损失量也较大。其次,要避免出现计算管理的损失。在计量工作中出现了严重的误差问题,主要是接线的误差,另外,电力装置的使用不规范或者是设备的规格存在错误都会造成严重的损失。最后,避免出现其他管理方面的损失,在管理过程中很容易对季节性的电力负荷问题进行忽视,出现这一问题就会造成严重的电能损失。因此,要对营业管理和电能的损失进行控制。

2.3 铸就供电金牌服务,共建和谐的供用关系

(1)在实际的电力供应工作中,需要不断提升客户的使用量,对于电力企业的优质服务要加强宣传和设计,充分利用市场经济的杠杆作用,在降低企业成本的基础上,提升地电费收取的能力,另外,还要在电力企业中树立良好的形象。

(2)在电费收取的过程中,要加强和用户之间的交流,尽量将服务落到实处,比如将增值税的相关发票送到用户的手中,减少用户的时间。努力打造用户满意的服务,想用户之所想,提高电力企业的信誉度。同时还可以通过“绿色通道”来建立和用户之间的关系。

(3)在电费收取的过程中也要进行创新,这种创新主要是指服务上的创新,另外,要树立起消防意识,让用户最大限度地享受到优质的电力产品,承担起公民应该承担的义务。建立良好的供电环境,促进电力企业和用户之间的和谐关系。

2.4 充分运用营销业务系统客户关系模块中的风险管理

需要对电费回收风险加强识别和量化,在有限的时间内,迅速完成风险的评估,做好风险预警,最终做到降低风险,提高效率。电费风险管理业务流程 :

(1)收集与风险相关的信息。包括国家宏观调控政策、市场竞争情况、主要欠费大户、主要欠费行业、电费回收指标完成情况、电费回收内部管理现状、客户生产经营状况等信息。

(2)对各类信息进行分析、比较,识别风险因素,重点识别主要欠费大户电费回收风险因素。

(3)对风险因素进行分类管理,区分影响风险的主观因素、客观因素的影响程度。

3 解决存在高风险的用电客户应采取的对策

通过远方控制终端--负荷监控装置,对专变以上客户的用电情况进行实时监控,并能实现远方抄表和远程遥控限电,在电能使用上实现先购后用。对极个别故意拖欠的大客户,客户经理必须定期监督和了解企业经营实情,以便及时把握时机回收电费,必要时可进入法律程序,通过法律手段有理有据地依法保障企业的合法利益。

4 总结

企业要生存,风险无处不在,今后供电企业要在建立健全风险防范机制的同时,依靠地方政府的大力支持、依托新闻媒体的广泛宣传,在第一时间对潜在的电力风险进行科学的评估,使电力营销管理中的风险得到及时的预警和有效的控制,从而改变供电企业收费难的尴尬局面。

电费回收的风险控制 篇2

电费回收是体现公司经营成果的重要经济指标，是确保公司正常经营的重要基础。电费回收风险管理的目标是预防出现新增欠费，积极防止欠费转化为呆坏账。为了进一步加强电费回收管理，有效防范电费回收风险，确保电费安全、及时、足额回收，依据易门供电有限公司（以下简称“公司”）实际情况，特制订本办法。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第六十号）《电力供应与使用条例》（中华人民共和国国务院令第196号）《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业部令第8号）

《中国南方电网公司电费抄核收工作管理标准》（DL/T Q/CSG22107-2009）术语定义

3.1 电费：指供电企业电力销售的总收入，包括目录电费以及随电价加收的各种基金和附加费。

3.2 风险识别：指对电费回收潜在的各种风险进行系统归类和全面分析的过程。

3.3 催费：指供电企业以通知书、短信、电话或其他方式对已过交费期限而未交费的客户催交电费。

3.4 单位内部的预警：下级单位电费回收整体情况不理想，电费回收风险得不到有效控制，上级单位针对这种情况在单位内部发布的预警。

3.5 特定客户（群）的预警：特定客户（群）因产业政策调整、经营状况恶化等原因存在较大的欠费风险，供电企业针对这种情况发布的预警。

3.6 单一客户累计新增欠费：单个客户账龄在1年以内的欠费金额。管理职责

4.1 公司营销部是电费回收风险管理归口部门，主要职责如下: 4.1.1 负责制订电费回收风险管理有关办法。

4.1.2 负责具体开展电费回收风险管理工作，包括电费回收风险识别、客户信用等级评定、电费回收预警、欠费管理等。电费回收风险识别

5.1 公司按照“防范在前”的原则，加强影响电费回收各种因素的跟踪分析，及时准确识别电费回收风险，超前采取应对措施。5.2 电费回收风险主要有：

5.2.1 形成新增电费欠费的风险，包括：（1）客户经营出现困难，无力按时支付电费；（2）客户失信，故意转移经营风险；

（3）国家进行宏观调控，调整产业政策，对特定行业、特定客户造成较大影响；（4）国家调整供用电和电价政策，对特定行业、特定客户造成较大影响；（5）客户发生生产安全事故，影响正常生产经营秩序，影响电费支付；（6）外界干预电费收缴；

（7）其他情况可能导致的新增欠费。5.2.2 形成电费呆坏账的风险，包括：

（1）企业改制，不全额承担改制前电费债务；（2）企业破产清算，不足以清偿欠费；（3）发生自然灾害，无法收取的电费；（4）客户故意逃避电费债务；

（5）其他情况可能导致的电费呆坏账。客户信用等级评定

6.1 公司应建立和完善客户信用等级评定机制，开展对客户信用等级的评定和管理工作。6.2 客户信用等级评定的范围原则上为所有用电客户。条件不成熟的，可先对用电大客户实行信用等级评定。

6.3 客户信用等级实行滚动评定，原则上每1个月或每1个抄表收费周期滚动评定1次。条件不成熟的，可适当延长滚动评定周期，但一般不要超过3个月。6.4 客户信用等级可参照以下因素进行综合评定：（1）交费、催费记录；（2）欠费情况；（3）窃电记录；

（4）违章用电行为记录；（5）流动性情况；（6）社会信用记录；

（7）其他与客户信用相关的信息。

6.5 对信用不佳的用电客户，供电企业应采取有针对性的电费回收措施，防范电费回收风险。

6.5.1 对已发生欠费停电的，在恢复供电时，供电企业应与客户协商采用担保、预付电费等任一方式（或多种方式），并签订补充协议。

6.6 公司在选定VIP客户和提供差异化服务时，应将客户信用等级评定结果作为其中一个重要考虑因素，并不断完善对信用优良客户的鼓励措施。电费回收预警

7.1 供电企业应建立和完善电费回收预警制度，及时发布预警信息，超前采取相应措施，防范和控制电费回收风险。

7.2 电费回收预警按发布渠道分为单位内部的预警和特定客户（群）的预警，按严重程度分为黄色、橙色、红色三个级别，分级标准如下： 7.2.1 单位内部的预警分级标准：

（1）黄色预警：下级单位可能本季度完不成上级下达的电费回收指标。

（2）橙色预警：下级单位可能连续2个季度完不成上级下达的电费回收指标。（3）红色预警：下级单位可能连续3个季度完不成上级下达的电费回收指标或可能完不成全年的电费回收指标。

7.2.2 特定客户（群）的预警分级标准：

（1）黄色预警：信用优良的客户，生产经营出现困难，或所处行业受宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风险；或信用不佳的客户，但生产经营状况正常。

（2）橙色预警：信用不佳的客户，生产经营出现困难，或所处行业受宏观经济环境、国家宏观调控政策等因素影响较大，存在较大电费风险。

（3）红色预警：客户生产经营出现严重困难，出现停产，并有清算破产倾向，无力支付电费。

7.3 预警处置原则

7.3.1 单位内部的预警处置原则

（1）黄色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行提醒，督促受警单位分析风险原因，提出改进具体措施。

（2）橙色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行警告，受警单位相关部门负责人到上级部门说清楚，督促受警单位深入分析风险原因，制定具体整改措施和防范电费回收风险的预案。

（3）红色预警处置原则：上一级单位对受警单位进行通报，受警单位分管领导到上级部门说清楚，责令受警单位提交电费回收专题分析报告，制定具体整改措施和催收计划，防范、控制欠费风险。

7.3.2 特定客户（群）的预警处置原则

（1）黄色预警处置原则：供电企业加强对受警客户（群）生产经营情况的跟踪、了解。（2）橙色预警处置原则：供电企业重点关注受警客户（群）生产经营情况，指派专人密切关注事态发展情况，及时采取应对措施。

（3）红色预警处置原则：供电企业对已欠费的受警客户发出电费催缴通知，并密切关注企业清算及破产动态，依据相关法规实施停电、限电，或及时采取起诉、担保等法律手段，减少电费损失。当企业被申请破产时，应及时进行债权申报。

7.4 供电企业应建立和完善电费回收预警处置预案，明确对各类预警信息的处置程序和措施,实现对各类预警信息处理的制度化和流程化。欠费管理

8.1 公司应综合运用法律、行政、技术、经济等手段，加强欠费管理工作，避免或减少电费损失。

8.2 在具备法定条件时，公司应依法采取措施保护电费债权，包括：签订抵押或保证合同、及时采取供用电合同保全措施、申请支付令、起诉追费等。

8.3 公司应加强与地方政府联系，积极争取当地政府的支持，协调解决部分客户特别是国有企业客户的欠费问题，促进电费回收。

8.4 公司应以《云南省供用电条例》为依据，原则上对逾期超过15日，经催交仍未交付电费的客户，可依法采取停电或限电措施，停电或限电程序应严格按规定执行。

8.5 公司应结合实际情况，对信用不佳、催收困难、流动性较大等存在电费回收风险的客户，可采预交的方式，防范电费回收风险。

试析电费回收风险点防控措施 篇3

[关键词]电费；回收；风险点；防控；措施

一、电费回收风险产生的原因

1.电力交易有其独特性。我国的电力交易长期以来一直采取“先用电后付费”的交易方式，这种滞后性的交易模式与传统的“一手交钱、一手交货”的及时性交易原则相比存在着一定的弊端，电费的缴纳一定程度上靠用户的道德素养。这就导致在实际使用中不可避免的出现拖欠电费或逃避缴费的现象，从而使得供电企业承受不必要的风险。

2.相关法律体系建设存在滞后性。我国有关电力的法律法规建设相比市场实际需求存在着一定滞后，未赋予供电企业足够的权利便于其事后补救措施的实行。此外《电力法》等法律条款相对落后，对于如何保障供电企业的合法权益缺乏明确的界定。

3.用电客户缺乏缴费意识或诚信。许多用户对于电力能源的商品概念缺乏足够的认识，且缺乏足够的法律意识，认为电属于国家的财产，电费交不交不重要，完全不知道自己这种行为已触犯法律。还有一些客户缺乏诚信，尤其是一些经营不善的客户，企业或工厂倒闭后没有能力缴纳电费甚至故意逃费。

4.供电企业的电费收取制度不健全。我国供电企业在电费收取的管理上都存在着许多不足之处。企业对于电费的收取没有建立便捷、有效、统一的管理机制。电费收费人员缺乏相应的培训，不具备专业的技巧和收费手段，同时对收费员亦缺乏足够的激励措施。

5.供电企业对市场风险缺乏预测。随着市场竞争机制的不断改革，市场竞争越发激烈，每年都会有大量企业在残酷的市场竞争中遭受淘汰，从而使得供电企业存在一定的电费死账风险。这就需要企业建立有限的风险预警与防范体系。而我国供电企业在这方面的建设却相对落后，对于坏账、死账的出现缺少相应的预防措施，员工预防欠费的能力也未得到系统的培训，从而使得供电企业在不定风险面前往往无计可施。

二、电费回收风险的有效防范措施

1.加大相关电力知识的宣传。向广大电力用户普及“电力是一种商品”的观念。用电是用户的权利，缴费更是用户的义务。用户拖欠电费不仅有违市场交易原则还是一种违法行为，因此要培养用户按时缴费的意识和习惯。同时供电企业还应主动通过政府或其他渠道向百姓宣传最新的电价政策和拖欠电费的危害性。此外还可建立信息公布平台，及时公布关于电价变动的最新消息，增强电费缴纳的透明度，从而为电费回收工作创造良好的基础。

2.促进电费回收制度的完善。加大对市场的调查力度，针对用电客户建立信用评级制度，对于不同信誉等级的用户采取不同的电费回收对策；建立现代化的电费收缴制度，在电费的收缴中合理使用经济与法律手段；加强诚信服务的建设，学会对客户进行感情投资，与客户建立良好的合作关系；运用激励和约束机制，建立完善的电费回收责任考核体系，分解目标，落实到人，让员工利益与电费回收工作相挂钩，提高员工的工作热情和积极性，确保电费及时回收。

3.推广使用预交费电表、改变传统缴费方式。针对以往“先用电，后交费”模式造成的欠费隐患，可以推广使用预付费装置、IC卡电表等，从根本上改变供电企业收费困难的被动局面。现今，电费收缴的困难很大程度上就是传统电费收缴方式所致。在过去先用电后付费的方式使得电费的收取存在诸多不确定因素例如公司的倒闭、人为的故意拖欠等，这些都很大程度上影响了供电企业正常收益。而预付费电表的推广普及则可以从根本上杜绝这些不定因素，不仅能够有效保障供电企业的效益还能改变用电客户的传统缴费观念，促进市场交易的正常、有效进行。

4.增强员工法律意识，落实相关法规政策。电费回收风险的解决中法律手段至关重要，增强对员工法律意识的培养极为必要。在平日里供电企业可以举办各类法律知识讲座、实例鉴析等，对员工进行定期培训，提高员工对《合同法》、《电力法》、《诉讼法》等工作相关法律知识的了解，使得员工在工作中可以有法可依、有理可据。同时供电企业应不断完善《供用电合同》，在向客户供电前应先签订《供用电合同》，明确双方的权利与义务。《供用电合同》是以法律的形式明确了用户缴纳电费的时间、方式以及不按时缴纳电费的违约责任，这就从根本上保证供电企业的权益。

5.增强对市场前景的预测和回收风险的反映机制。增强对用电客户资质的检查，严格遵守相关行业规定，客户交费后方予以供电；做好客户的后续服务工作，供电后仍应保持与客户的不间断联系，对客户供电现状和需求及时进行了解；通过电表查抄员对客户的经营现状进行详实的了解，避免诚信危机的出现；对于流动性大的客户，建立专门的针对性服务策略，争取为每个客户提供优质服务；对经常欠缴电费的用户，建立专门的应急处理措施，必要时可采取适当的强制措施以保障自身利益。

6.实行电费分次结算制度。这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。为了有效地避免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在1日、10日和20日分3次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利的。

7.成立专门追讨电费机构。在目前的市场形势和严峻局面下，电费回收已经在很大程度上成为了电力企业日常工作的重点之一，甚至可以说是影响到了企业正常的生产经营活动。为此，电力企业应该成立专门的电费回收部门，其中包括法律、财务和营销等相关人员，一方面负责制定和实施企业电费回收风险防范和控制策略，有效地避免恶性拖欠电费问题的发生；另一方面要采取有效地手段，对已经发生的电费拖欠问题进行追讨，必要的时候应该积极采取法律武器，来保障电力企业的切身利益。

三、结语

文中笔者结合自身实际工作经验并参考大量文献资料对电费回收中存在的风险进行了分析，并对如何增强电费回收风险防范给出了自己的见解。电费的回收是一项复杂的工作，而电力产品作为一种特殊的产品，电力的拖欠、逃缴现象时有发生，这就需要供电企业加大对电费回收的风险研究。通过对过去案例的分析和市场现状的研究，探寻电费回收困难的内外因素，针对性的进行管理改革和规避防范，从而为电费的正常回收奠定良好基础，避免企业利益受到损害，同时为国家和百姓正常生活的有序进行提供有利保障。

参考文献：

[1]来恩，冯蕾.论防范电费回收风险[J].宁夏电力，2010（5）.

[2]韩启发，尤开进，田沛文.谈新形势下电费回收风险防范[J].中国电力教育，2013（14）.

[3]杜念江.县级供电企业电费回收风险预警与防范研究[D].华北电力大学，2012.

电费回收风险的防范措施初探 篇4

分析欠费产生的原因, 电网企业对市场经济特别是转轨过程中的市场经济认识不足, 事前防范措施欠缺, 管理制度不健全是电费风险产生且恶化的内部根源;传统的“先用电后交费”的结算方式是导致电费风险的现实根源;法制不健全、规则失范是形成电费风险的制度根源;信用缺失普遍, 欠费有利可图是引起电费风险的社会根源。针对欠费产生的原因分析, 加强电费回收力度, 防范电费风险主要应从以下几个方面入手。

1 改革供电企业的内部管理, 落实电费回收责任

电费回收工作必须坚持全局一盘棋, 充分发挥供电企业整体优势。要建立健全电费回收管理制度和机制, 完善电费催收奖惩制度, 建立责任到人, 考核到位, 各方面配合的工作机制。运用激励和约束机制, 分解目标, 落实责任, 将电费回收与企业效益、职工收入挂钩, 充分调动广大员工的积极性, 确保电费的回收。

要及时了解客户的生产经营动态, 以便采取相应的措施及时回收电费。对经营不善, 有可能产生呆账、死账和电费滞留的企业尽量做到早知道、早采取措施。要深入调查, 掌握客户的经营情况, 密切监控濒临破产、停产企业的动态, 对高耗能企业实行预缴电费制度, 降低电费回收风险, 对信誉度差、常拖欠电费的客户严盯死守, 以便采取最有力的措施。

要研究国家宏观调控政策和各行业有关政策, 对每一个行业的发展前景、盈利能力有一个明确的概念, 以便对不同行业的客户采取不同的监控、收费策略。

2 加大宣传力度, 提供优质服务

加大宣传力度, 宣传“电是商品, 用电应当缴费”的观念。加大电力法律法规的宣传力度, 对法律法规中有关电费缴纳责任的条款应进行详尽的解释, 特别要宣传拖欠电费依法承担的违约责任, 让全社会树立起按期交纳电费的责任意识, 不断营造良好的电费回收工作环境。

以客户为中心, 树立“客户至上, 以客为尊”的观念, 设身处地为客户着想, 想方设法为客户解决问题。通过真诚的服务, 情感的沟通, 让客户对供电企业产生信任感, 与客户建立良好的合作关系, 争取客户对电费回收工作的理解。

以“三千精神”感动客户。电费回收除去定点坐收、委托银行代收外, 抄收人员要发扬千方百计、千辛万苦、千言万语的“三千精神”, 及时登门催收。对那些平时不在家的客户, 早、中、晚上门催收。特别是对交费意识不强、有钱不交、长期恶意拖欠的客户, 要苦口婆心地宣传有关电力法律法规、政策。对确有困难的客户, 以实际行动解决用电上的难处, 化解矛盾, 增进客户对供电企业的理解和支持。

3 运用法律手段化解电费风险

增强法律意识, 强化法制管理理念。逐步完善《供用电合同》, 以法律的形式将客户交纳电费的时间、付款方式规范化, 以书面形式明确客户不按时交纳电费的违约责任。

法律是企业权力的根本保证, 对于长期拖欠电费的客户, 经多次催缴无效, 应坚决拿起法律武器, 对其采取限电、停电。实施限电、停电要严格依法执行, 严格按合同和协议执行, 要严谨操作, 对实施后的事态给予充分的估计与关注。对一些恶意欠费的客户, 要果断采取法律诉讼的手段, 确保企业利益不受损害。

4加强沟通, 取得地方政府的支持

供电企业一定要加强沟通, 取得地方政府和主管部门的支持。供电企业是地方建设的重要保证, 在支持地方经济发展、招商引资、改善人民生活等方面都做出了突出的贡献。因此, 供电企业应积极主动向地方政府汇报企业在电费回收工作中的难处, 讲清电费回收对供电企业发展的重要性, 讲清建立法治的、有序的供用电秩序对地方稳定、人民生活质量提高、供电企业发展的重要性, 从而取得政府的支持, 为供电企业的发展赢得更好的外部环境。

5引入信用管理机制, 建立电费风险预警机制

目前供电企业所实施的电费回收手段, 绝大多数是考虑如何将被拖欠的电费收回, 以降低损失, 这种管理发生在电费拖欠形成以后, 属于事后控制。引入信用管理机制, 对客户进行信用评估, 根据评估结果对不同的客户采取不同的用电政策, 属于事前防范机制, 可以有效地防止拖欠电费现象的发生。

电费回收管理及风险抵押考核办法 篇5

第一章

总

则第一条

按照邹平县供电公司营销工作总体部署，依据《电力集团公司电费回收预警处理办法》，进一步加强电费回收管理，确保时限内全面完成公司电费回收任务，特制定本办法。第二条

本办法适用于邹平县供电公司营业区内的电费回收管理工作。第二章

措

施第三条

供用双方签订《供用电合同》时，必须签订风险抵押协议，明确电费缴纳日期、缴费方式、电费违约金、应承担的违约责任，使电费收缴工作依法开展。第四条

公司与供电所负责人签订《电费回收承包责任书》，将电费回收任务层层分解，责任承包到人，确保电费百分之百回收。第五条

为确保电费回收，农电工必须提供有一定经济实力的人作为电费担保人，以保证在发生农电工拖欠电费款等情况时，由担保人支付被担保人所欠电费。第六条

与企事业单位（有产权变压器）签订电费《抵押合同》，保证《供用电合同》的顺利履行，重点确保电费的按时回收。当企事业单位发生拖欠电费或面临破产丧失偿还电费债务能力等情况时，债权方通过依法行使担保权，处置欠债方合同约定的抵押物和质押物，以及时挽回经济损失。《抵押合同》在办理新装、增容、更名、过户等业务时与客户逐步签订并完善。第七条

新装高压用户，必须安装预付费装置；对于有欠费历史和欠费倾向的用户，必须安装或补装预付费装置。第三章

职

责第八条

成立电费回收工作领导小组、工作小组

一、领导小组组

长：赵长水副组长：张

勇成员：郑贵升

赵红雨

二、工作小组组

长：张勇副组长：郑贵升

赵红雨成员：郭曙光

刘宝增

韩兆民

孟

光

李东升

孙连亭

张来顺

宋宗伟

柳晓宁

李俊峰

张新民

张爱国

石

军

马

涛

马方水电费回收工作分工实行突出重点、上下结合的分级管理，对重点户进行集中管理，由分管经理统一指挥协调，客户中心主任、电费回收负责人、供电所所长以及电费催缴专责人分别承担各自管辖范围内客户的催费任务；一般客户由农电工实施常规催费。第九条

电费回收重点户催费分工按照各供电所上报客户中心《电费催缴分工统计表》落实执行。第十条

其他客户按常规催费分工。按照谁抄表谁催费的原则，由农电工对其负责抄表的其它客户进行收缴催费。农电工每天收缴的电费，必须全额上交供电所，并由电费核算员与电工共同存入银行帐户。第十一条

欠费统计及其它管理职责的划分。客户服务中心负责欠费统计工作，供电所于每月12日和次月2日与公司进行电费结算，并书面上报欠费客户及其欠费金额，客户中心电费收缴窗口人员负责欠费数据统计，欠费明细信息按客户类别、欠费金额、欠费时间长短、催费责任人等项目进行分类整理，生成电子文档后备存并转发供电所经济责任制考核专责人进行考核；对重点欠费户采取的催费措施由供电所长以书面形式上报客户服务中心主任，通过对欠费信息、催费措施等情况的监督、审核最终形成考核意见。第四章

电费回收考核第十二条

当月电费回收情况考核工作从供电所与公司结算日起（一般5日抄表，12日结清电费；20日抄表，次月2日结清电费），截止时间为欠费户结清电费债务之日。第十三条

考核标准为除公司认可的特殊客户外每月电费必须按时足额回收，即电费回收考核标准为电费回收率100%。特殊客户为经公司领导综合考虑后认可的客户。第十四条

欠费分类考核额度1.到期未收回的欠费，对重点欠费户的催费专责人及管辖供电所所长进行全额电费抵补。1.1.10000元以下的欠费，抵补方式以扣发催费专责人奖金补交电费，待电费结清后全额返还。1.2欠费金额超过10000元的重点欠费户，扣发所长及相关催费专责人月度奖金用以补交电费，待欠费户结清电费后将所扣奖金返还。1.3欠费金额超过50000元的重点欠费户，扣发客户中心相关人员、供电所所长及催费专责人月度奖金用以补交电费，待欠费户结清电费后再将所扣奖金返还。1.4跨月度欠费的重点用户，扣发所跨月度且符合上述情况相关人员的全部奖金，待欠费户结清电费后将所扣奖金全额返还。1.5一般客户欠费到期未收回电费，对专管农电工或相关责任人扣发当月（跨月度扣发相应月度）工资用以补交电费，待欠费户补交电费后将扣发工资返还。2.未采取到位措施或虚报采取到位措施，到期未收回电费的，对相关供电所及责任人加倍考核。对重点欠费户未按要求采取到位措施的，按照《邹平县供电公司经济责任制考核实施细则》有关规定进行考核。3.形成跨陈欠电费的对相关责任单位及责任人给予加倍考核。第十五条

电费拖欠管理客户服务中心负责月末应收电费管理，实时监督催费情况，并及时与相关单位、部门沟通核对，确保各项数据的一致性，按时统计打印相关报表及数据资料，及时汇报电费回收相关情况；客户中心主任及营销专工负责该项工作的监督管理和指导，以及相关协调工作。对长时间、恶意拖欠、面临破产单位的欠费情况及时向领导及有关部门汇报，积极制定相关措施或通过法律途径追缴电费。第五章

电费回收考核程序

第十六条

电费回收的风险控制 篇6

一、前言

电费是电网公司的主要收入，是我们国家财政收入的重要来源，同时这也是县级供电企业自身效益最主要的来源。因此，电费的收取是县域电力供应行业最主要的工作之一，是经营活动的重要环节。但近些年，在电力行业的实际经营中，电费拖欠的现象越发常见，用电不交费的现象越来越严重，极大的干扰了国有资产的正常运行和人民群众的和谐生活。同时严重影响了企业正常的生产经营，在一定程度上制约了县级供电企业的发展，鉴此，做好电费回收工作，提高电费回收率，是一项重大而艰巨的任务，这就要求我们县级供电企业应根据经营实际情况，在电费回收当中，注重电费风险及防范对策。

二、县域供电企业电费管理现状分析

（1）县域供电企业销售范围广泛，涉及到各行各业，千家万户，若再受到企业破产、客户用电后消失等恶意拖欠电费及其他外来因素的干扰和影响，都会给电费回收工作带来具大挑战和压力。

（2）县域供电企业商品的特殊性。电能是一种特殊的商品，与其它商品最大的不同点在于，它的生产、传输和销售是同时进行的。（即：发电→输电→供电→配电→售电同时完成），再加上目前供电行业“先用电后缴费”的模式，给其自身电费回收工作带来较大压力，同时电费回收的风险和不确定因素也难以把控。

（3）县域电费回收工作的重要性。大额的电费拖欠会严重危及供电企业的健康发展，严重影响供电企业正常的生产经营秩序。

三、完善管理机制防范电费风险

（1）县级供电企业要规范各基层供电所设立电费专用账户，当日电费必须全额交纳到企业指定的电费账户，杜绝供电所电费在途流失，这种电费集中管理模式使资金得到及时归集和上缴，资金安全得到大幅提升，企业财务费用成本也大幅压缩。

（2）加强用户欠费预警机制建设。为进一步加强电费回收管理，减少电费呆、坏账的发生，有效降低和化解电费回收风险。县级供电企业要结合实际，制定电费预警工作机制，对电费管理各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，针对风险信号制定防范措施，提高控制风险的能力。

四、加强抄核收和《供用电合同》的管理

（1）加强抄核收是确保电费回收管理工作的关键

县级供电企业要根据公司系统上级抄核收相关管理办法，制定了企业的抄核收管理办法、抄核收工作标准，优化抄核收工作流程，缩短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快电费资金及时回收。同时，要结合供电所作业组织专业化工作的开展，按照“建管分离”、“营配分离”、“抄、管、收三分离”的原则，设置供电所作业组织专业化模式，制定相应考核办法，确保电费回收。

（2）加强《供用电合同》管理，实行电费分次结算制度

这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。部分高能耗、农排用电和小企业等用户可能存在一定交费风险，为了有效地避免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。同时加强合同管理工作，在合同管理中，明确分期交款时间、额度、方式，比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在1日、10日，30日分3次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利的。

五、加强电费回收管理工作的几点建议

（1）加大相关电力知识的宣傳，向广大电力用户普及“电力是一种商品” 的观念。用电是用户的权利，缴费更是用户的义务。用户拖欠电费不仅有违市场交易原则还是一种违法行为，因此要培养用户按时缴费的意识和习惯。同时供电企业还应主动通过政府或其他渠道向百姓宣传最新的电价政策和拖欠电费的危害性。此外还可建立信息公布平台，及时公布关于电价变动的最新消息，增强电费缴纳的透明度，从而为电费回收工作创造良好的基础。

（2）积极引进科技手段，扩宽客户缴费渠道，推广使用预交费电表、改变传统缴费方式。针对目前电力企业“先用电后缴费”的模式，加快推进电力市场改革，逐步实施预付费装置、IC卡电表等一些预购电设备的推广改变用户“先用电后缴费”的习惯和运行模式，从根本上消除电费回收带来的诸多风险。

（3）促进电费回收制度的完善，加大对市场的调查力度，针对用电客户建立信用评级制度，对于不同信誉等级的用户采取不同的电费回收对策；建立现代化的电费收缴制度，在电费的收缴中合理使用经济与法律手段；加强诚信服务的建设，学会对客户进行感情投资，与客户建立良好的合作关系；运用激励和约束机制，建立完善的电费回收责任考核体系，分解目标，落实到人，让员工利益与电费回收工作相挂钩，提高员工的工作热情和积极性，确保电费及时回收。

（4）建立健全供电企业法律联运机制，对陈欠电费进行依法追讨。一是对经营状况较好，有偿债能力的欠费用户，中止履行<<电合同》，停电催收电费和违约金，对停电催收电费仍不见效的，为避免供电企业损失进一步扩大，应通过诉讼途径及时回收陈欠电费。其次，对经营状况暂不好，但有发展前景的欠费用户，可签订分期还款协议，双方到公证机关办理公证，要求用户提供所欠电费的抵押或进行相应的担保，在扶持该企业的同时，能有效降低供电企业的电费风险。对于濒临破产的欠费用户，为避免债权进一步恶化，必须采取停电催收措施，并及时申请财产保全，最大限度减少电费回收风险。

（5）增强对市场前景的预测和回收风险的反映机制，增强对用电客户资质的检查，严格遵守相关行业规定，客户交费后方予以供电；做好客户的后续服务工作，供电后仍应保持与客户的不间断联系，对客户供电现状和需求及时进行了解；通过电表查抄员对客户的经营现状进行详实的了解，避免诚信危机的出现；对于流动性大的客户，建立专门的针对性服务策略，争取为每个客户提供优质服务；对经常欠缴电费的用户，建立专门的应急处理措施，必要时可采取适当的强制措施以保障自身利益。

结语

县级供电企业在电费风险防范与管理上，应通过完善工作机制，加强抄、核、收的管理力度，深化科技手段的运用，强化优质服务等方面，才能做好电费回收工作，预防电费经营风险。

参考文献

[l]谢万春.完善电费预警机制降低电费回收风险.农电管理.2009（10）.

[2]刘彩楦.浅折供电企业电费回收管理[J].科学之友，2011（06）.

[3]曾省苹.浅谈电费回收中的主要问题及应对措施[J].中国新技术新产品2009 （10）.

（作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司凤翔县供电分公司）

作者简介

马涛，男（1978-2），本科学历，工程师，主要从事电力市场营销工作。

电费回收风险分析及回收管理路径 篇7

关键词：电费回收风险,回收管理,风险控制体系,预售电

电费收取是供电企业最重要的一项工作, 是企业获取经济利益的主要渠道, 也是产品销售环节的核心工作。电费的回收质量影响着供电企业未来的发展。近年来, 由于电费回收管理的松懈, 电费回收风险加大, 出现巨额电费拖欠、回收困难等问题, 严重影响了供电企业的顺利发展, 扰乱了正常的供电秩序, 极大地阻碍了国有资产的健康发展, 破坏了人民群众的美好、和谐生活。

1 电费回收风险产生的原因

1.1 电力交易的独特性

供电企业销售产品的方式与其他企业不同, 供电企业是先供电、后收费, 在销售模式上存在很大的弊端。电费回收依靠的是用户的自觉和诚信, 这就导致在实际工作中一些道德水平低的用户故意拖欠电费或逃避缴费的情况发生, 从而使供电企业承担着较大的电费回收风险。

1.2 相关法律体系建设存在滞后性

随着科学技术的不断进步, 供电相关的法律法规已经不能满足快速发展的市场经济的需求, 由于供电企业的权限问题, 电费拖欠事件得不到及时的处理, 致使电费回收一拖再拖。此外, 由于相关法律法规的滞后, 没有明确的条款用以保护供电企业的合法权益。

1.3 用电客户缺乏缴费意识或诚信

由于用电客户缺乏对电力产品概念的认识和对相关法律法规的了解不足, 一味地认为“电力是国有财产, 交与不交都没有关系, 国家的就是自己的”, 这种思想上的错误认识导致用电客户已经触犯了法律法规还不自知。还有一些用电客户不讲诚信, 其中较多的是经营不善的企业, 由于公司倒闭, 无力偿还供电企业的电费, 或是根本不想缴纳电费, 故意逃避。

1.4 供电企业的电费收取制度不健全

供电企业收取电费的相关制度不够完善, 收取电费的方法不够方便快捷、统一有效;电费回收工作人员的专业水平不高, 没有运用专业的收费技巧和相应的手段, 在电费回收工作上缺少积极性和主动性;针对电费拖欠现象, 供电企业没有采取相应的解决措施。

1.5 供电企业对市场风险缺乏预测

当前市场经济竞争日趋激烈, 每年都会有在市场经济竞争中被淘汰的企业或个人, 这就加大了供电企业电费回收风险。供电企业的风险预警和防范体系建设比较落后, 没有对电费回收工作人员开展预防用电客户拖欠电费的培训, 使得他们在遇到用电客户拖欠电费时无计可施。

2 加强电费回收管理的措施

对于电费回收难的问题, 供电企业应积极响应, 采取有效措施, 加强监督管理, 严抓电费回收工作, 完善电费回收预警体系, 加大对电费回收的宣传力度, 营造良好的供用电氛围。

2.1 加强督导, 落实电费回收责任制

供电企业要加强领导组织工作, 明确工作责任制度, 分级管理, 将工作责任制落实到每一个人。供电企业的领导层要参与电费回收风险的分析和回收管理的具体工作;建立企业内部管理机制, 营造良好的电费回收环境, 切实将电费回收责任制落到实处。

2.2 建立电费回收预警和风险控制体系

建立电费回收预警和风险控制体系, 制订相关的电费回收预警管理细则, 对用电客户划分等级评定;分类预防, 依据相关的法律法规进行风险防范;疏导、理清供电合同和电费结算协议, 使用电客户按照约定的缴费方式缴纳电费, 合同到期马上续签;对有风险的客户, 要提前采取措施, 比如预收电费、交抵押金、担保等;对于用电量较大的客户, 建议采取预售电或购买电卡等方式。

2.3 加大对按时缴费的宣传

按月用电话、短信或上门口头通知用电客户缴纳电费, 向客户发送有关电费缴纳方面的资料, 大力宣传缴费的方式、滞纳金的计算方法、抄表计费等相关内容, 积极宣传电力法规的相关知识, 使用电客户明确过期缴费的弊端。同时, 可以借助网站提供电费、停电通知等相关信息, 利用网络让客户了解更多的关于供电企业的信息资料。另外, 各级领导要在不同的场所宣传关于电费收取方面的工作精神。

2.4 建立电费回收专项汇报制度

建立电费回收专项汇报制度, 控制电费回收工作的进程, 跟踪、监控各用电企业的欠费情况, 重点督导欠费较多的企业;完善电费回收奖惩制度, 对于完成任务的电费回收人员予以奖励, 对于没完成的予以惩罚。

2.5 积极开拓多种缴费渠道

供电企业要利用现代化的科技手段, 以网络为中心, 建立不受时间和空间限制的多维体缴费机制。大力宣传和推广预售电和大户分次抄表、分期结算制度, 扩大安装高、低压用户购电控制装置的范围, 在推广银电联缴纳电费的同时, 利用手机短信催费、电话催费、充值卡缴费和网上缴费等多种功能。

3 结束语

综上所述, 随着社会市场经济的发展, 供电企业电费回收工作出现了新的问题和风险。要想及时解决问题、降低风险, 就需要做好电费回收工作。供电企业的电费回收工作是一项长期、艰巨的工作, 需要企业全体工作人员共同努力, 改变电费回收的不良环境, 运用灵活多变的行政方法、经济手段和相关法律法规等开展电费回收工作, 加强电费回收管理, 降低电费回收风险, 保障供电企业的正常运营, 实现企业经济效益和社会效益的最大化。

参考文献

[1]李平.电费回收管理现状及风险防范措施的分析[J].中国新技术新产品, 2011 (9) .

[2]汪鹏, 张爱群, 吕志星.电费回收风险分析及防范对策[J].科技和产业, 2013 (5) .

[3]郑芒英.湛江地区用电客户电费回收风险分析[J].中国新通信, 2015 (7) .

电费回收的风险控制 篇8

1 大旺供电局电费回收工作的现状

1) 收费工作现状。近年, 由于高新区的快速发展, 大旺供电局的客户越来越多, 传统的收费模式抄表收费仍然在使用, 每到电费单发放的时期, 人们都会聚集在收费点收费, 此时收费点的人相当的多, 这就给收费工作带来了问题。客户排队等候缴费, 耗费大量时间, 自然抱怨增多, 现场的秩序也需要相关工作人员来维护, 同时收费人员的工作量也是相当的大, 工作的情绪自然会不好, 从而影响服务态度和工作效率, 导致收费工作质量降低, 也容易出现问题。2) 欠费现象严重。目前, 大旺供电局实行的收费制度依然是先用电后收费, 在客户用电一个月结束之时再进行抄表收费, 客户迟交电费、拖欠电费常有发生。一些企业认为电是国家的, 没有及时的准备资金交电费的习惯;甚至一些企业将拖欠电费作为一种自己谋利的手段, 从而达到降低生产成本的目的;还有的企业竟然利用重组改制或破产之机, 拒交电费。3) 自身管理原因。供电企业在自身的管理上也容易出现问题。新增用电客户的大幅增加, 容易出现抄表不及时, 漏抄、错抄都有可能发生;一些基层工作人员的个人能力与素质较低, 服务态度欠缺, 容易与客户发生争执, 导致客户心声厌恶而赌气故意不交电费。

2 规避电费风险的解决方案

2.1 优化交费方式

传统的交费方式是查表抄表, 在集中的时间通知电费情况, 并由客户集中交费, 这种集中式的交费方式给电费的收取工作带来了很多不便, 为了改善这种情况, 我们实行新的交费方式, 客户自助交费。随着网络技术越来越发达, 应用越来越广泛, 网络的应用已覆盖大部分用电客户, 这给电费的收取工作解决了很大的难题。客户自助交费实际上是, 一种客户通过电话或者计算机等设备自己按时交电费的方式, 客户自助交费的整个过程是由客户自己独立完成的, 这就为电费的收取工作带来了很大的便利。要想实现客户自助交费方式, 则便要求有功能完善的交费工具和交费系统, 下图是完善的交费系统示意图:

从以上的自助缴费示意图中我们可以看到三种比较先进的交费方式:一是通过95598客户服务系统实行语音提示自助交费, 95598是专门为用电客户提供的自助交费方式, 客户可以通过95598服务中心自动查询电费情况, 目前该交费方式已在某些区域得到试用。二是通过电费充值卡自助交费, 模拟中国移动卡的形式实现自助交费, 用户购买电费充值卡, 通过注册和详细的和对个人信息后, 该卡属于客户所有, 客户可以通过网上或者营业厅的方式自主向卡里充费。三是通过银行的ATM机终端实现刷卡交费, 客户根据具有银联标志的不同的商业银行卡进行刷卡交电费, ATM机终端系统会提示客户交费操作, 客户也可以24小时交费, 这种交费方式为客户提供了很大的便利。

2.2 依法签订合同

针对出现的拖欠电费的情况, 大旺供电局要制定严格的管理制度, 按照法律的规定, 与客户签订《供用电合同》, 客户和大旺供电局都必须严格的按照合同进行交电费和电费的收取工作, 若继续出现故意拖欠电费的情况, 大旺供电局可以依法办事, 使用法律的手段保证电费的回收, 对于经营状况较差但仍具备还款能力的企业, 依法签订还款协议, 对于资不抵债的客户, 实行诉前保全, 通过法律维护债权。

2.3 安装购电装置, 敦促预存电费, 实行先付钱后用电

为加强电费回收, 防止企业拖欠电费, 大旺供电局在电费回收管理上, 大胆创新、突破传统模式采取安全购电装置以及预存电费的形式 (先付钱后用电) 。自2013年初以来, 肇庆高新区实施了风险防范的企业有100来家, 占区区企业总数的37%, 目前还在不断推进。

2.4 完善管理制度

大旺供电局通过建立完善的管理制度, 加强了客户的信息采集工作强, 保证客户资料的正确与完整, 避免在通知电费信息时出现问题;另一方面, 及时了解一些客户企业的生产经营状况, 并且重点关注那些濒临破产的企业, 及时了解他们的发展动态, 并对他们做好提前预警方案, 对一些欠费的客户及时给予及时提醒。大旺供电局还充分利用现代化信息系统, 及时准确的向客户通知电费信息, 并且催交电费, 对不同的客户交电费的情况建立不同的信用等级, 对于信用高的客户可以提供更多的便捷。建立完善的管理制度, 有效的规避电费回收工作的风险。

3 总结

总之, 随着社会的进步以及科技的发展, 大旺供电局将先进的科技生产力应用到供电系统中, 创新交费方式, 既方便了客户交费, 又提高本局的电费回收率, 规避电费风险的发生, 同时也提高了客户对供电企业的评价, 促进了大旺供电局更快更好的发展。

参考文献

[1]傅景伟.电力营销技术支持系统探讨[J].电力变压器, 2013.

[2]田宏杰.线损分析预测在供电管理中的应用[J].电力系统保护与控制, 2010,

浅析电费回收风险规避的有效措施 篇9

近年来, 因国际国内经济形势及经营、担保、信用等方面的原因, 我国中小企业逃跑及倒闭现象屡有发生, 电费回收面临的外部环境日趋复杂, 电费回收风险越来越大。对于拖欠电费问题, 虽然供电企业采取了种种手段追收, 但不能得到彻底根除。随着市场经济体制改革的不断深化, 供电企业与其他行业一样都面临市场的挑战。如何破解电费回收难题, 这是供电企业需要思考的重大课题。因此, 我们应以优质服务促电费回收工作, 掌握和关心企业的生产经营销售情况、用电需求变化, 主动解决客户在用电方面的难题, 同时密切关注企业生产复工和经营发展状况, 发现问题及早介入, 降低新欠电费和回收风险。就电费回收风险规避的有效措施谈几点粗浅想法。

2 电费回收风险的成因

2.1 电力营销模式落后

现行电力营销模式的主要特点是:供电企业先履行债务, 用户后履行债务, 也就是通常所说的“先用电、后付费”。由于某些用户信用度较差, 恶意拖欠电费, 并以武力拒缴电费。还有的企业经营风险较大、经济效益较差的情况是客观存在的, 这种落后的电力营销模式, 使电费回收难具有了一定的必然性。

2.2 财务管理不规范

对应收帐款的管理没有及时清收, 与用户长期不核对往来帐目, 经过几年后再行核对, 由于双方有些领导或业务人员更换, 加之供电企业抄表原始资料保管不够完整, 必然造成电费的流失。还有就是行政干预、执法环境、社会环境等对电费回收也存在不利影响。

2.3 部分用电客户缺乏诚信

诚信是市场经济的奠基石, 缺乏诚信将会使市场出现混乱, 交易无法进行。在当前电力企业走向市场经济的时候, 部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧观念, 认为电力是国家的, 欠别人的不行, 欠国家的总可以吧, 完全不尊重供电企业作为一个市场经济中的一个法人实体的权利和存在。这种诚信的缺乏表现有以下几种:第一, 经济恶化, 周转困难, 想转嫁债务到电力头上;第二, 完全破产, 纯粹想逃避电费, 谁找它也不理;第三, 经济状况很好但摆谱, 拖欠电费愿交滞纳金。以上仅是用户缺乏诚信的几种典型表现, 但却说明了诚信在电费回收工作中的关键作用, 因此建立完善的用户信用等级评定制度已迫在眉捷了。只有通过信用等级评定, 电力企业才能对每个用户的信用程度了解, 针对不同信用等级, 采用不同办法如预交电费, 装IC卡预付费装置来尽量减少电费回收的信用风险。

3 电费回收风险规避的有效措施

3.1 确保抄核收的准确性

要严格要求抄表人员抄表率、到位率、准确率达到100%, 并及时掌握所辖区域内用户生产和生活用电情况, 改变收费方式, 农村可在农忙季节采取早晚上门收费的方式;对城镇居民可采取定期座收和上门催收;对欠费的单位或企业, 应依照法定的程序发放催费通知单和停电通知书;对长期恶意拖欠电费的用户, 除终止或解除供用电合同外, 还可以依法提起诉讼。

3.2 完善企业内部电费管理制度

加大电费流程管理内部考核力度, 增强抄核收人员的风险考核, 严格执行电费滞纳违约金制度, 执行对大工业用IC卡预缴电费制度, 降低电费回收风险。建立电费预警机制, 对流动性较大的商业用户、临时用电户、租赁经营用户、恶意拖欠电费等用户实行预购电制, 安装预付费电能表, 采取先缴费后用电, 确保电费回收。

3.3 健全电费回收管理考核制度

层层落实收费承包责任制, 把电费回收与供电所负责人、收费人员的绩效工效挂钩, 健全奖惩激励机制, 调动他们的积极性, 开展电费回收情况分析, 有针对性地制订清收措施, 积极采用技术手段, 对陈欠电费单位要与欠费用户签订清欠电费协议、还款计划等经常性地催收工作措施。确保电费实现双结零目标。

3.4 加强电力法规宣传

加强对《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》以及其它电力行政法规中有关供用电双方明确权力和义务, 定期利用宣传车和广播、电视、标语等形式大力宣传“电是商品, 用电必须交费、用电是用户的权力, 缴费是用户的义务”, 使电费回收的法律、法规、管理制度在用户形成共识。

3.5 构建优质服务体系

首先, 要立足本职, 提高工作质量, 尽量避免差错的发生。体现在抄核收的具体工作中, 就是要避免错抄、漏抄、估抄的发生, 及时审核发布电费, 让客户及时交纳电费, 杜绝客户往返多次交不了电费的现象的发生。目前一户一表客户增多, 抄表收费确实存在一些难处, 而且有的银行储蓄所单方面取消了电费代收业务。加上欠费催交工作简单化, 从而引发客户不满和日后纠纷。但是我们应根据形势变化及时主动采取应对的措施, 变被动服务为主动服务。比如我们今年4月推出的“电费自助清单打印”业务, 就大大方便了广大客户查询电费的相关项目。

其次, 要加强优质服务理念工作的培训。我们营销部门的每一个人都要接受培训, 没有人会因为太年轻或太老而不需要接受培训, 特别是直接面对客户, 直接代表我们企业形象的一线员工就更需要培训, 培训重点应是训练一线员工的能力, 使其能适应和承受随着客户高期望而带来的高标准要求及其带来的压力。在培训过程中, 我们还应该训练员工怎样正确面对“要求苛刻”的客户, 要鼓励和帮助员工尽力去做好工作, 让客户满意, 也使员工在完成好这些工作的同时感到快乐。

再次, 在日常工作中, 我们要注重与客户的沟通, 沟通的关键是要换位思考, 要善于倾听, 要以诚相待。沟通可以让我们了解客户的需求, 也可以使客户知道我们面临的困难, 沟通还可以增进我们与客户之间的感情, 让客户愿意与我们一道共渡难关。积极走访辖区内各大客户, 主动上门帮助高能耗企业解决实际困难, 与客户建立战略合作伙伴关系。

3.6 优化电费回收环境

供电部门可以根据不同的信用等级, 采用限时缓交、上门促缴、停电催缴和电费预缴等灵活多样的办法。建立客户信用评级并公示于众, 形成社会监督, 可以帮助客户转变成本观念, 将电费作为一项重要的预算成本, 从而防止电费拖欠和呆坏帐发生。供电部门在审批申请用电、增容报装、优惠电价时, 优先安排信用等级高的客户, 使企业为了得到优惠的服务, 努力提高自身的信用等级。在电网电力负荷紧张需要采取停、限电措施时按客户信誉等级优先确保信誉高的客户用电安全。

3.7 建立电费回收的预警机制

一些企业由于产业结构调整或内部经营管理不善而破产、倒闭, 极易造成电费的流失。因此, 根据用电客户的资信情况, 建立客户信誉等级档案, 在电费核算系统中开设电费监控系统, 随时了解用户情况, 必要时可应用法律手段, 将电费回收的风险降低到最小。

结束语

综上所述, 我们应大力宣传电费回收工作的政策、法规, 营造良好的舆论氛围, 让广大用电客户自觉交费, 推动电费回收工作进入良性循环, 实现电费回收和优质服务工作的双赢。

摘要：近年来, 因国际国内经济形势及经营、担保、信用等方面的原因, 我国中小企业逃跑及倒闭现象屡有发生, 电费回收面临的外部环境日趋复杂, 电费回收风险越来越大。就电费回收风险规避的有效措施谈几点粗浅想法。

关键词：电费回收,风险规避,有效措施

参考文献

关于防范电费回收风险措施的探讨 篇10

电费回收是电力经营成果的最终体现, 长期以来, 一些电力用户拖欠电费成了供电企业最头痛的事。大量的欠费严重影响了供电企业的正常运行, 已成为电力改革的拦路虎, 不仅会给经济运行的良好态势带来不利的影响, 积重难返的巨额欠费甚至将危及整个国家的电网安全。面对当前电力系统电费回收的困难局面, 电力部门多年来一直在不断地探索和尝试各种防范电费风险措施的方法, 之前, 我们首先来分析一下欠费形成的主要原因。

1 形成电费回收风险的主要原因

1.1 电力企业自身因素

由于电力部门服务收费、催费方式欠科学合理以及广大居民客户缴费意识的欠缺等等原因造成的居民客户欠费将日渐成为新的欠费主力军。

1.2 部分行业因为企业经营困难、企业改革改制等原因造成历史欠费

这部分电力用户的欠费额相当高, 基本上占据了欠费呆、坏帐的80%以上。大多是经营困难的国有企业, 在地方政府干预电力企业停电的情况下日积月累而成, 当这些国有企业破产或改制后, 欠费也就成了死帐, 成为电力企业背负着的沉重包袱。

2 防范电费回收风险的主要措施

2.1 首先要加强电费回收考核

在全面清理统计欠费客户情况的基础上, 落实电费回收责任, 做到每一笔欠费都有责任人, 对因责任不到位、措施不落实等原因造成新欠费和新增电费呆、坏账的, 将进行严格考核。加大考核力度的同时增加了完成指标的奖励办法, 充分调动营销人员收费积极性的同时管理人员也加强了督促检查工作的力度, 使得电费回收情况得到明显好转。

2.2 此外, 提升供电企业自身的服务质量, 加快电费结算方式改革

加强电费抄、核管理。电力营销管理最基本、最重要的环节就是抄核收管理环节。抄核收环节上产生的漏洞无形中增加了电费管理上的难度。因此正确执行电价政策, 提高抄表、复核工作质量, 减少电费计算过程的差错, 提升服务质量, 最高程度地取得电力客户的信任是有效提高电费回收的基础保障。规范并细化了工作要求, 完善了管理办法, 使之更适应现代管理的需要。要加强员工的教育和培训, 全面提高收费人员的整体素质。教育员工提高认识、转变思想, 从主观自身抓起, 通过主观去改造客观存在的问题, 靠主观努力, 靠实干促回收。建立有效的激励机制和约束机制, 最大限度地发挥员工的主观能动性。

2.3 大多数国有企业、高耗能企业改制为民营或租赁经营公司后, 市场经营风险较大

电力企业应对改制、破产后重新启动生产的客户以及部分长期欠费、信誉不佳的用电客户和风险较大的临时用电客户实行先交费后用电的预付电费办法。与35KVA及以上高压用户签订供用电合同时, 明确要求用户每月电费分一至三次付清。同时积极与各金融机构合作, 推广银行实时缴费和批扣业务, 实现收费、欠费情况实时反映, 便于供电企业及时掌握电费回收的第一手资料, 为积极采取措施进行电费催讨提供依据。目前采用的电费缴费方式主要有:银行实时联网 (包括现金、批扣两种) 、坐收 (主要针对高压以及综合变以下广大用户) 、银行托收、银行转账等。从各种缴费方式来看, 银行实时联网是最方便快捷、最能及时准确反映欠费信息的方式, 也是只要条件具备就应大力推广的方式。

2.4 建立电力客户信用等级评价制度

对长期拖欠电费的企、事业单位, 采取列入“黑名单”、曝光或评定信用等级等市场手段进行追欠, 以期防止新欠电费的发生和电费呆、坏账的形成, 有效降低和化解电费回收风险。引进电费回收预警处理办法也是有效可行的, 当年电费连续三个月不能结清、签订的还款计划连续三个月不能兑现、电费呆账坏账不断增加和应收电费余额超过预算控制水平等情况的均列入预警界限, 根据不同的预警点制定应对预案。对列入预警内容中的风险对象, 制定相应的应对控制和跟踪分析措施, 防止风险扩大和蔓延。

2.5 取得政府支持, 借助政府力量进行宣传督促, 支持供电企业按规定收缴电费

各级供电企业应积极争取政府机构的支持, 使得各级经贸委高度重视电力企业的正常运营和健康发展, 正确处理供电企业和用电户双方的利益关系, 主动协调困难企业的供电和用电欠费问题, 积极疏导因交纳电费引发的矛盾, 大力支持供电企业清收电费工作, 督促用电单位及时交纳电费, 机关单位要带头按时交纳电费, 对拖欠电费的企、事业单位不说情、不庇护, 对拒不履行欠费归还协议、故意拖欠电费的企业事业单位, 要加大协调和督办力度, 支持供电企业按程序停止供电催缴电费。同时可以充分利用当前电力供应紧张, 电网需要限电的特殊情况, 将拖欠电费的企、事业单位列入首选限电对象。

3 影响防范电费回收风险措施执行的因素

对欠费客户终止供电是解决欠费客户继续拖欠电费行为、回收欠费最直接、最合理、最有效的方法。但是由于现行的《电力法》以及相关法律法规中的一些条款已不适应现代管理的要求, 供电企业在切实合理保障自身利益不受损失的情况下需要采取的一些行为受到了限制, 或者说因缺乏法律手段的支持而不得为之, 为供电企业防范电费风险、维护企业利益带来了困难。因此, 对相关法律法规进行切合实际的修改已迫在眉睫。

4 如何防范电费回收风险的发生

4.1 严格履行供电合同和执行违约金制度

明确供用电双方的权利与义务、产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。用电方每月分2至3次抄表结算, 要求客户在每次用电前为15天或10天的电费提供担保。担保可采取预交15天或10天电费的形式, 相当于预交电费的电量用完后, 预交电费充抵当期电费, 用电方必须为下一阶段用电重新提供电费担保。供电方应与用电方签订《供用电合同》和《电费保证合同》, 或在《供用电合同》中设立保证条款, 依法明确供用电双方权利和义务关系, 减少不必要用电纠纷的发生。同时, 与法院合作, 成立专门的追欠机构, 争取政府支持, 创造清欠环境。

4.2 改进电费收取方式。

运用技术和管理手段。如:预付电费, 加大科技投入, 装设智能电量控制装置 (如IC卡电度表等) 。加强收费管理。建立电费电话查询和网络电费查询系统, 畅通收费渠道, 完善各种电费收缴方式, 为客户交费提供便利。大力推广欠费短信通知功能, 开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。对有发展前景的企业, 帮助解决用电存在的困难。当电网缺额限电时, 对屡催未缴的长期欠费户采取停、限电措施。

5 结语

电力管理的重要性不仅有利于国泰民安、社会公平、拉动内需, 而且对中国现代化, 对电力企业自身的发展也至关重要。在市场经济下强化供电企业的法律意识, 做到依法催收电费, 是一项新课题, 也是一项长期和艰巨的工作。充分运用法律武器, 维护企业合法权益, 是市场经济条件下供电企业巩固和健康发展的保障。随着市场形势的变化和社会经济发展, 运用现代精细化管理替代粗放式的管理已是大势所趋。建立起适应买方市场需要的新型电力营销理念, 实现供电企业的可持续发展。

参考文献

[1]吴刚伟.开创大客户电费回收新局面[J].大众用电, 2004, (5) .[1]吴刚伟.开创大客户电费回收新局面[J].大众用电, 2004, (5) .

电费回收的风险控制 篇11

为制止供电企业的电费回收权利遭受侵犯, 确保完成电费催收的同时有效维护优质服务局面, 供电企业很有必要在电费催收上利用司法督促程序来维护自身权益, 并作为电费回收管理中的一项重要措施。

1 电费回收现状

随着市场竞争的加剧和诚信体系的缺失, 供电企业的电费债权一方面遭受着来自电力用户的侵犯, 如因用户破产倒闭导致电费成呆、坏账, 又如用户的恶意拖欠;随着社会信息化、网络化的不断推进和国有企业社会责任的不断加压, 供电企业的电费债权另一方面承受着来自各方面的考验, 如权利行使不规范会导致行风建设方面的新闻事件, 又如要贯彻落实地方政府有关民生、稳定的要求;随着企业精细化管理的不断深入, 供电企业的电费回收又经受着内部指标考核的重压。

为确保电费的顺利回收, 供电企业采取了一系列的措施, 也起到了卓有成效的作用。如在硬件技术方面, 进行台区改造, 安装远程集抄电能表计;在合同约定方面, 选择性的签订预购电制的供用电合同;在内部管理方面, 推行绩效考核, 针对电费回收任务的完成情况重奖重罚。但笔者认为, 供电企业的电费催收主要还是靠上门催、停电“逼”, 手段较单一, 不能强化电力用户按时交费的履约意识;容易引发电力用户抵触, 招致对企业行风建设的扭曲评价。

2 司法督促程序的启动

2.1 支付令申请的方式

支付令的申请, 即债权人 (供电企业) 向法院请求签发支付令, 要求债务人 (电力用户) 履行义务 (交纳电费) 的行为。供电企业向法院提出支付令的申请, 应通过提交申请书的方式。申请书应写明的内容包括: (1) 供电企业和电力用户的基本情况; (2) 请求给付电费的数量及所根据的事实和理由; (3) 表明供电企业与电力用户之间不存在其他债权债务纠纷, 并明确请求发出支付令; (4) 申请发出支付令的法院。

2.2 支付令申请的条件

根据我国《民事诉讼法》的有关规定, 供电企业就电费催收向法院申请发出支付令需要具备以下条件: (1) 供用电合同明确规定了电力用户交纳电费的日期而出现了逾期, 且数额确定; (2) 供用电双方不存在对等金钱给付和其他经济纠纷; (3) 提供电力用户的确切地址, 确保法院能将支付令送达; (4) 向有管辖权的法院提出书面申请, 根据我国《民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》确立了督促程序实行排除级别管辖的地域管辖原则, 即供电企业不论催收电费金额的大小, 一律由欠交电费的电力用户所在地的基层法院管辖。

2.3 支付令生效的后果

支付令由法院制作发出后, 具有督促效力与强制执行力, 但两者不是同时产生。督促效力, 即产生督促电力用户交纳欠交电费或者提出书面异议的法律效力;强制执行力, 即电力用户如果未在收到支付令的15日内针对欠交电费情况向支付令制作法院提出书面异议, 供电企业可以根据支付令向法院申请强制执行。

3 司法督促程序的价值

司法督促程序是我国《民事诉讼法》为适应改革开放和市场经济的需要, 针对社会生活中债权债务纠纷的大幅度增加, 为督促债务人及时偿还到期债务, 维护经济秩序, 借鉴国外的立法经验而增设的一种新的特殊程序。其价值主要体现在以下几个方面:

(1) 非诉性。司法督促程序是法院基于债权人的的申请而开始, 原则上不开庭审理, 无须法庭辩论。法院仅着重对债权人提供的事实、证据进行书面的形式审查, 经审查债权债务的合法性和发出支付令要件的完整性, 便可直接制作支付令。

(2) 简捷性。司法督促程序实行独任制, 无须组成合议庭, 无须通知和询问债务人, 无须法庭辩论;实行一审终审, 督促程序的申请被驳回或者被终结, 或者支付令的生效, 当事人不能就此提起上诉和申请复议。

(3) 经济性。我国《民事诉讼法》第一百九十一条规定受案法院经审查申请成立的应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令;另外, 司法督促程序的案件受理费用也很低, 比照财产争诉案件收费标准的三分之一收取。因此, 督促程序与通常争讼程序相比, 更加突出和强调效率, 更能降低当事人的诉讼成本 (如时间成本、律师费用) 和国家的司法成本。

就供电企业来说, 通过提出申请启动司法督促程序来回收电费, 还具有2个方面的优点:一是有利于维护良好的行风作业形象, 拓展电费催收手段。收受电费是供用电合同里赋予供电企业的民事权利, 及时交纳电费是电力用户的约定义务, 欠费停电是供电企业行使法定抗辩权, 于法有据, 无可厚非, 但在现实中往往被指责为“电霸”作风。因此, 供电企业就欠收电费申请支付令, 督促电力用户及时交纳欠交电费, 可以避免作风“简单、粗暴”之虞。二是有利于强化电力用户的履约意识, 促成良好用电秩序。上门催收, 容易使电力用户产生交费的惰性和拖欠的惯性, 供电企业也会因此而付出很大的人力、经济、管理等方面的成本;停电“逼交”, 虽可“立竿见影”, 但不宜也不易推而广之, 如招致社会的扭曲评价, 得不偿失;如重要或特殊客户, 不能停或停不了。因此, 供电企业通过善用司法督促程序, 可以强化电力用户合同意识, 以求复杂问题简单解决, 节约成本, 形成良好的电费回收长效的局面。

4 司法督促程序的选择

供电企业申请启动司法督促程序时, 要从成本、功能、环境等因素加以考虑, 概括来说就是要做好以下2点。

(1) 签好供用电合同。供电企业在合同里要明确规定电费结算方式、交费期限, 这是申请启动司法督促程序的关键。