电费集中核算的探索和研究

电费集中核算的探索和研究（通用6篇）

电费集中核算的探索和研究 篇1

毕节供电局电费核算 地区集中管理的探索和研究

一、立项背景

课题的提出背景：

随着电力市场不断的改革变化，供电企业的组织架构、工作模式、业务流程也在不停地进行调整。长期以来，大多数供电所虽然实行专业化管理,但对农村低压用户抄、核、收采取的是分片管理模式：即一名农电工不仅负责抄表，同时要负责电费核算和电费回收等工作。随着电力体制改革的不断深入,这种农电营销管理模式已经不适应国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的管理要求。在电费营销管理工作中，电费核算发行是整个电费流程中最为关键的一步，它能影响用户的电费是否正确，用户电费能否及时回收。其电费的正确与否，不仅会影响供电企业经济效益的增收，还会影响供电企业多年以来树立的良好社会形象。因此，如何做好电费核算工作是一个严峻的挑战，怎样把好电费核算的最后一关，成为我局电费管理工作的重点。为实现电费抄、核、收分离，达到对全局电费抄核收全过程的监管和控制，我局于2012年4月组建地市级电费核算中心，并随即将毕节供电局城区分局和大方分局两个县级子公司集中上来，实现该两个局的电费集中核算。由于都是刚接收，子公司为与地区局接轨，组织架构、工作模式、业务流程都在不断发生变化，在这种基层单位人员水平参差不齐，不断变化的情况下，如何做好电费核算工作是一个严峻的挑战。

课题研究的目的和意义：

电费集中核算是目前电力行业的一种新型电费处理方式，它利用计算机信息技术对电费进行数据集中复核和处理，减少了环节，降低电费成本流失，提高了电费回收的效率，促进供电企业经济效益的提高。电费核算中心的建立将为进一步提升局营销管理水平,全面推行“规范化、专业化、精益化、信息化”农电管理模式,对全局电费抄、核、收的各环节进行有效监管提供有力的组织保障。这种新的管理模式，将会改变传统的、分散式的抄核收管理模式，为今后的电费管理工作更加科学化、规范化、制度化打下坚实基础。该运营模式，对供电企业带来的效益是不可估量的。本课题将对电费核算中心的组建及运作效果进行总结，并对运营中产生的问题提出自己的看法和见解，以达到更好的企业管理效果。

二、主要做法

（一）、电费复核操作方面

1、统一细化电费复核规则的意义

我局的用电营销系统是近几年才建设的新系统，该系统具备自动复核的功能，为电费集中复核提供了有力的技术支持。在总结复核人员多年电力营销工作经验的基础上，结合每个分（县）局的具体情况，核算中心详细制定了电费复核规则和操作流程，实现了电费的自动化复核，大大降低了复核人员的工作量，减少了电费差错率，同时，对基层单位工作人员的工作质量也起到强有力的监督作用。

2、电费复核详细内容及规则：

2.1.1 居民及低压非居民用户应收电费核算：（1）用户用电量大于1000的提出工作异常单；

（2）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（3）本月用电量为0的提出工作异常单；

（4）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作异常单；

2.1.2 非大工业专变用户应收电费核算

（1）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（2）变损电量、电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作异常单；

（3）力调电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作异常单；

（4）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作异常单；

2.1.3 大工业用户应收电费核算

（1）用户用电量或者电费的异动率超出±30%的提出工作异常单；（2）变损电量、电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作异常单；（3）力调电费从有到无、从无到有，异动量超出±30%的提出工作异常单；

（4）基本电费发生变化根据业扩变更流程进行核算，无业扩变更流程提出工作异常单。

（5）新户、换表户、连续多月未抄表户、电价发生变更户提出工作异常单； 2.1.4 实收电费核算

（1）每日核查用电营销系统生成日报，进行确认

（2）对收费员当日收费明细进行核对，包括现金、支票、汇票、银电联网、自助缴费终端等多种缴费方式收取的电费与营销系统进行核对

（3）每月与财务进行实收对账，按系统生成实收报表逐一核对实收细项，达到营财数据一体化。

2、电费复核流程化（附流程图）2.2.1 应收电费复核流程

（1）在抄表员抄回当月数据并录入系统后，根据系统流程状态进行电费计算。

（2）抄表员对计算后的电费进行复核，在营销系统提出发行申请。（3）电费核算员根据抄表员申请对电费结果按复核规则进行复核，对异常情况提交异常申请单，并上传异常附件返回到抄表员处。（4）抄表员根据返回提交异常附件再次进行电费核对，有错误用户或需发行电费的反馈异常单进行修改。（5）电费确认无误后进行应收整理，本月抄表流程结束。

贵州电网毕节供电局阶段抄表准备抄表核算业务流程 编号：Q/BJW 3 0714-2011/L1抄表核算市场营销部电费发行开始核算员抄表册管理、新增、更新（01）抄表器管理、分配（02）电费核算(18)正常发行电费(19)生成抄表计划（03）毕节供电局各分（县）局否是市场营销部抄表员领用抄表器、分配台区（04）表计状况是否正常（07）否是表计抄录（11）完成抄表（12）当月抄表任务是否完成(14)是专变、专线电费清单送达（20）下装客户信息（05）表计异常原因判断（08）向班长反映情况（09）上装系统（13）电量复核是否正常(15)否按计划路线到达抄表现场（06）异常原因核实（16）修正或更正（17）异常结束抄表班班长表计异常原因判断（10）表计损坏进入表计更换流程违章用电、窃电交由用电检查班处理

2.2.2实收电费核算流程

（1）收费员每天将收取电费金额登记在账簿上，并将存入银行的电费回执单送到实收电费核算员处进行勾帐。

（2）收费员根据系统每日生成的收费日报和电费回执单进行核对，无误后进行日报确认。

（3）实收对账员将银行回执单按收取时间编制电费收取明细表，上交财务对账。

（4）每月1号凌晨，所有收费方式结束收费后，实收核算员生成上月应实收明细表，提交财务人员，财务系统对上月所有收费明细进行核对，以保证实收数据的真实有效。

三、主要成果

1、使抄、核、收工作转向独立运作状态

电费核算中心成立以来已运行了半年时间，这半年中，核算中心陆续接收了毕节供电局城区分局与大方分局的电费核算工作，核算人员克服基层人员年龄分化大，文化层次差异大、工作方式差异大等问题，在工作中与抄表收费人员积极协商沟通，尽量寻找基层人员容易接受的方式，将抄表、核算、收费的工作业务方式分成独立运行但在工作质量上又相互联系的工作方式，抄表人员减少了原来即抄表又核算的工作量，给抄表人员更多的时间提升抄表质量。

2、降低营销数据差错率，大力提升数据质量

核算中心成立以来，在人员极少的情况下，每月在规定时限内完成所有核算工作，截止2012年10月，核算中心共完成电费发行工作4824册，除当月未抄表册外，月发行率达到100%，在电费核算期间，核算人员对电费异常情况进行严格监管，发现问题及时与工作人员联系，对发生异常变更的用户及时提交业务异常申请单，需要处理的用户需分（县）局分管领导签字才予处理，因工作责任心造成的问题严格按照《毕节供电局绩效考核管理办法》提出考核意见。仅2012年4月至10月，核算中处理城区分局异常流程申请单592条，大方分局处理异常流程申请单268条，在核算中心人员的努力下，供电所抄表人员的工作能力大大提高，许多以前不会操作计算机的抄表人员因业务规范处理提升了自己的业务技能，抄表数据质量得到明显改善，差错率与去年同期相比降低了15个百分点。同时，收费窗口人员也提升了工作责任心，以前经常犯的系统操作性错误也慢慢杜绝了，并学会了一些简单的业务处理技能，大大节省了与财务对账时间，使全局报表上报工作取得及时高效的效果。

3、促进各分（县）局营销工作相关部门工作的协调配合，做好客户服务工作

电费未集中核算以前，营销系统中业扩申请、装表、用检、抄表等各部门工作只是按照自己的业务流程推进，经常发生业务超时现象。用户电费发生问题亟需解决时，各部门对需处理的电费问题相互推诿，致使用户经常往返于各部门之间，怨言较大，影响供电企业在社会上的形象。电费集中核算后，核算中心在处理电费过程中，能经常发现问题，发现问题后及时通知相关班组，并帮助查清问题来源，告知解决问题的方法，同时，核算中心对出现的问题原因进行分析，遇到系统问题及时与信通中心系统管理员联系，以杜绝问题的再次发生，各部门明白问题出处后，解决问题的态度明显得到了改善，各部门之间的协调性也有了大幅提升。

4、与财务紧密联系，保证电费及时有效的回收

财务部门是电费回收的主要管理部门，核算中心未成立以前，财务主管电费对账工作人员每月需与各分县局分开对账。随着客户服务工作的开展，用户缴纳电费的方式越来越多，从最初的坐收缴费到各家银行代收，发展到现在的自助缴费、网上银行缴费、POS机缴费、充值卡缴费等多种方式，财务对账数据量及对账方式也越来越复杂，每月财务人员需花费大量时间清理数据。核算中心成立以后，财务在营销系统和财务系统及电费第三方代收之间的问题直接通过核算中心协调解决，同时，核算中心要求收费人员按照财务要求日清月结，每日与核算人员对账，避免现金滞留，很大程度上规避了电费风险，极大提高了电费回收效率。

5、与营销稽查中心建立新的运营模式

2012年4月，地区局电费核算中心与稽查中心同时成立，两个部门在工作上有着千丝万缕的联系。2012年贵州首次执行居民阶梯电价政策，同时，今年也是局数据质量提升年，局降本增效的任务繁重，作为该几项工作的重点部门，核算中心除努力提高自己的业务水平和业务质量外，经常与稽查中心联手，对各分县局阶梯电价执行情况、大客户电价执行情况等数据质量进行专项检查，并将检查结果汇总到稽查中心下发整改通知，对检查整改情况进行跟踪。同时，稽查中心发现问题也积极与核算中心联系，分析问题原因，提出稽查方案，以达到预期目标。两个中心的联合工作，对提升局营销指标任务有着不可忽视的作用，也是营销工作中一个新的工作模式，对营销电费管理工作有着重大意义。

五、电费集中核算取得的实效及其重大意义

核算中心成立后的工作内容，不仅仅是在电费数据核算上的规范管理，还包括了对全局电量、电费、电价的管理。尤其对各分县局在阶梯电价、丰枯电价、非普工业电价、大工业电价、力率调整电费、基本电费等重要电价项目的收取上进行严格监管，杜绝不收、乱收等现象发生。核算中心在对大方分局及城区分局短短几个月的集中核算工作过程中，以及与稽查中心多次合作对各分县局检查中，通过系统查询、现场核查等多种方式，清理出未执行大工业电价用户18家，未严格按照力率调整电费执行标准用户10家，下发变损未计算用户异常单8张，核查阶梯电价执行不规范用户249户，各分县局根据清理情况进行整改，增收基本电费及其他电费5万元以上，为企业减少了经济损失，实现了核算工作的真正意义。

核算是电费管理中不可或缺的重要组成部分，核算集中管理在营销管理中有着及其重要的意义，尤其核算中心与稽查、业扩等其它部门的配合工作，带来的实效是显而易见的。该运行模式不仅使用于毕节供电局，也适用于整个南方电网，它使抄核收数据管理从原来的被动管理变为自我管理，从被动检查改变为自我检查，实现了营销管理体制的创新，促进了企业经济效益的提高。

五、电费集中核算存在的问题

1、欠缺经验积累

电费集中核算的运行模式目前在南方电网虽然已有使用的供电局，但都没有实现真正意义上的核算集中，毕节供电局作为第一家将应收、实收集中管理的单位，没有任何经验可以借鉴，一切经验都需要在工作实践中慢慢积累，在这期间会出现许多问题。核算中心不仅仅是数据意义上的集中，还有电费管理上的集中，如何找到一个更高效、省时、省力的运行方式，将是电费核算中心以后面对的重要问题。

2、人员严重欠缺

电费核算中心目前有工作人员5名，目前肩负城区分局、大方分局两个直管局的电费核算工作，同时，也承担着毕节供电局7家分县局的电量电价电费监管工作，仅4月成立至今，核算中心已核算用户月平均数达到12万户左右，实收核算每月核对日报量将近600条，除核算工作外，核算人员还承担各种电费报表的上报工作，在电费复核高峰期，报表人员经常不能参与电费核算工作，电费复核人员的工作负荷量很大。2013年电费核算中心计划拟再接收2家分县局的电费核算工作，就目前的工作人员情况是远远不能承受的。

四、结束语

电费集中核算的实现，为建立完善营销管理集约高效的一体化组织模式，压缩中间业务环节，实现营销管理集中化、资源最优化、信息共享化奠定了坚实的基础。电费集中核算作为一个新出现的管理模式，需要在工作中不断完善不断总结。我们相信，在局领导的大力帮助下，在各部门工作人员的配合下，在核算中心所有人员的不断努力下，电费核算工作会不断取得好的成绩，为毕节供电局作出更大的贡献。

参考文献：《中国电力企业管理》

《毕节供电局抄核收管理办法》

电费集中核算的探索和研究 篇2

1 供电企业电费管理中存在的问题

1.1 缺乏抄核计划管控

以往, 由于电能表的品牌多、型号杂, 且在数据计量方面没有形成相应的规范控管制度, 导致电能表数据偶尔会出现问题。另外, 在抄表过程中, 因抄表人员的责任心不强、业务素质较低, 常出现估抄、漏抄和少抄等现象, 导致电力资源流失, 进而给供电企业造成了巨大的经济损失。

1.2 电表数据的复核和稽查工作不到位

在大部分供电企业中, 电费核查仍采用传统的分散复核方式, 采用该方式无法达到准确核对电费抄录数据的目的, 进而导致电力资源的损失、浪费等现象时有发生。另外, 在有些地区, 由于工作人员的任务量大或责任心不强, 导致抄录数据与电能计量表数据存在偏差。

1.3 电费对账工作有待改进

长期以来, 由于电费复核权限限制在县市公司一级, 导致地市公司电费中心无法及时对比当月电费数据, 进而很难及时发现其中存在的问题。如果要核查数据, 则只能采取逐级向下的核查方法, 而因用户数量较多, 很难在短时间内找出差错。

2 建立电费集中核算管理模式的方法

2.1 制订电量、电费的核算方案

制订电费核算方案时, 应以用户的用电需求为指导, 从而使电费核算工作的质量有保证。从上述角度出发, 在制订电费核算方案时应做好以下3点: (1) 电量采集和核算。供电企业应提供电量计量装置, 并安排工作人员采集用户电量的使用情况。对于采集到的数据, 应严格核对, 做到准确计量用户用电度数。在采集用电数据时, 工作人员应确保用户电量计量装置的准确性, 使电量核算具有准确的数据基础。此外, 在核查用户客用电情况时, 应严格按照国家计量标准。对于核查无误的电量数据, 应及时统计, 从而为管理人员提供依据。 (2) 电费核算。在核算电费时, 核算人员应根据用户用电的具体情况, 并遵照国家电力法规和电价计算方法, 一一核算用户的用电量, 从而保证电费数据与用电实际情况一致。 (3) 电费收取。在电费收取方面, 应转变传统的收取方式, 这不仅能为用电户提供便利, 还能提高供电企业的经济收入。因此, 应丰富收费手段, 以满足现阶段的服务要求。以往的电费收取方式是在乡镇设置电费营业点, 上交电费时, 用户直接到营业点即可完成缴费。这种方式最大的弊端是缴费所占用客户的时间过长, 还会出现错收电费的情况, 不利于电费回收管理。目前, 电费的缴费方式多种多样, 除了传统的柜面缴费和安装计量管理预付管理装置外, 还增加了银行批扣、银行代收、超市代收、POS机收取和支付宝交费等一系列方式, 满足了不同人群的缴费需求, 不仅为用户提供了便利, 还提高了电费的回收效率。

2.2 提高服务质量和核算效率

现代供电企业应努力提供优质服务、提高核算效率。主要可从以下4个方面着手。

2.2.1 提供优质服务

在具体工作中, 应努力提高服务质量, 获得更多客户的认同, 进而为企业赢得更高的效益。电费核算管理也不例外, 只有提高了核算质量, 才能拉近与用电客户之间的距离, 赢得他们的好评。因此, 电费核算工作人员在抄电表时, 应主动与用户交流, 帮助他们解决问题。此外, 在安排员工实施电费核算时, 应结合工作实际设立奖惩制度, 从而提高员工的工作积极性。

2.2.2 提高核算效率

在高效运作的供电企业中, 核算中心的员工数量是根据本地用户总数合理安排、分配的, 这样能协调好电费账务与电费发行工作, 不仅提高了工作效率, 还减少了因人员太多而造成的资金紧缺。此外, 通过建立电费核算统一管理模式, 不仅减少了人力、资金投入, 还提高了核算效率。

2.2.3 加强对标准化作业的管理

在电费核算方面, 实施标准化管理不仅可提高电费核算的准确性, 还能提高工作人员操作的规范性, 对高效完成核算工作具有重要的意义。因此, 在核算流程标准化、工作步骤规范化的同时, 还应要求工作人员严格按照操作流程核算, 提高核算结果的精确度, 从而达到提高电费核算效率的目的。

2.2.4 注意全局性

电费核算管理的最终目的是, 不仅要有效提高供电企业的运作效率, 还要使社会电能工作更好地开展。因此, 电费核算管理人员在开展工作时, 应以企业利益为主, 更应顾全大局, 处理好工作中的每一个环节。只有这样, 才能提高电费核算管理工作的效率。

3 结束语

电费集中核算管理是目前电费管理的最新模式, 利用该模式可实现供电企业电费收取的高效性。但在实际工作中, 只有不断地改进、探索, 才能提高该管理模式与企业的电费收取工作的配合度, 为企业创造更高的经济效益。

参考文献

[1]张宏.浅谈供电企业电费管理之电费核算[J].中国高新技术产业, 2013, 15 (08) :123-124.

[2]柯海霞.电费集中核算管理模式的探究[J].企业技术开发, 2013, 16 (15) :62-63.

如何进行营销电费账务的集中核算 篇3

【关键词】电费账务;集中核算;财务管理

一、建立统一的账目体系

进行营销电费账务的集中核算，县区要将电费账日交给地市级的相关公司进行核算，这就要求地市级的公司和县市级的公司账日体系必须是一致的，而且相关的科目标准要有统一性，否则地市级公司的相关部门无法进行账目标核算，体系不同，账日内容、记录方式、科日内容就会出现不能对应的情况。所以要做到账务的集中核算，我们首先要保证，各级地区的账日体系相同，那么上报的账目才能顺利核算。尤其是对下属的县区地区要重点关注，避免县区部门为了节省时间简约账务内容，导致和地市级公司的内容不符，为核算带来困难。

二、县区级电力部门要保障上传的账务内容准确、完整

在进行集中核算时，电力部门需要将详细的电费账务资料上报给地市级公司的相关部门，主要的内容有电费的收取数据、电费的转账收据和有关的申请电费退款的数据。这些数据非常重要，它们是集中审查的核心内容，账务的完整和准确必须得以保证。地市级公司要通过这些账务凭据来确认，县区电力机构的工作内容是否存在问题，用上传的账务信息与电力机构的电费数据比对，以确定在收费和上缴方面是否存在工作纰漏，或者是否有营私舞弊的情况。所以，对上报的资料，县区级电力部门要重点关注，有专人进行整理、传送工作，相关部门的领导也要检查资料是否完整，不能出现账务缺失、或是账务杂乱的情况。

三、电费账户的管理要规范

因为地市级公司要对县区级营销电费账务进行核算，这就必须要保证县区级电力部门的电费收入要在规定时间内存人指定账户，进行营销电费账务集中结算，要求市级的所属的各个县区级电力部门，必须使用统一的市级电费账户。每天县区级电力公司会将相关的电费汇人这个银行账户，市级相关部门的人员会进行电费数额，与所上传的电费票据进行审查核对，所以对电费账户的管理要统一规范，存人账户的时间要及时，金额要准确。

四、票据处理问题的分析

1.县区级电力机构用到的电费票据

县区级电力机构用到的电费票据主要有三种，一种是对电力用户电费收取的收款票据，一种是资金支付的票据，还有一种则是县区级电力机构在银行对电费进行转账的票据。这三种票据也是市级公司对电费账务审查的关键票据，因为它们记录的都是县区级电力部门进行电费收理的第一于凭据。这些数据都要加盖上县区级电力部门的印鉴和工作人员私人印鉴，才具有效力。

2.印鉴管理工作必须严密

多重的保险能够确保数据的真实性和安全性，县区级电力部门所使用的相关印鉴，必须是由市级电力公司统一发放，要有相关机构的依据，有公安、税务、金融各部门的备案，才能刻制印鉴，使其具有法律效力，县区级部门才可以使用，在印鉴的保管工作上，要由专门的财务人员或是公司指定的人员来保管，要做到，没有批准，不是相关的工作人员，不能随意借出，以免有人利用印鉴做出违法乱纪的行为，危害电力公司的利益，打乱系统运作。

3.地市级公司对票据的处理要确保准确

地市级公司收到县区上缴的电费票据，要进行电费账务的核算，对于当天县区级电力部门上缴的电费数据和凭据进行比对，确认票据的金额证明和县区电力部门上缴至银行账户的资金总额是否相同，并检查票据的真假，以免有假票据混入的情况，危害公司经济利益。在数据审核确认没有问题之后，把数据集中录入公司的账户中留作记录，在录入之前必须保证数据准确无误，没有一点偏差，这要求相关人员一定要细心、耐心，万不可一代而过的粗略查看，以免有假账的出现，根据县区级电力机构提供的电费凭据于工进行记录，把它们制作成电力公司的纸质记账凭据，整个过程需要人工纸质记录，所以需要工作人员格外的细致。

4.对于账务凭据的审查必须真实

在做工人员做好记账凭证后，要有相关的财务人员或是部门领导进行审查，确保内容的准确和真实，是否有遗漏。同时，要注意审查人员和做记账凭证的不能是同一个人，工作人员在审查中发现了问题，及时改正并做出标注，审查工作是账务凭据质量的保证，要细心严密，不能因为工作的繁琐就大略的查看，要多注意细节处容易出现的错误，并以日为单位制作记账凭证，确保记账凭据没有任何问题之后，负责审核的人员需要当天对记账凭证进行撤销，撤消的凭证如果在日后发现问题，需要用特殊标记再修改过来。

五、利用计算机编制好营销报表

制作营销财务报表是在电费账务集中核算中十分重要的环节。银行存款余额的凋节表，库存的现金和别的资金明细以及应收款项的明细表。每个月这些报表要进行汇总和整理，形成有效真实的分析报告，上交给相关部门，以支持后续工作的完成。利用计算机结合财务信息系统，财务掌握整体的账务，下属的相关部门负责票据和资金的核算、凭证制作等工作，有效分配工作内容，把最终结果录入专业的信息平台上，以保存数据，在财务系统得到数据后，能够自动的集成出财务的凭证。

六、关注财务相关部门的人员编制

在电费账务的集中核算中，要求财务人员必须十分细心、耐心，而且对于工作要有严格克己的良好素质，不能有违法乱纪的行為出现，并且能够规范工作流程，以保证整体核算的准确真实，所以我们对财务人员的工作岗位分配要重点关注，必要时可以进行工作调动和裁员。

七、结语

事业单位会计集中核算实践与探索 篇4

事业单位会计集中核算实践与探索

作者：王 萍

来源：《沿海企业与科技》2007年第08期

[摘要]会计集中核算即由会计核算中心对行政事业单位经费进行集中管理，统一开户，分户核算。安康市事业单位会计管理改革于2001年开始，组建了会计核算中心。会计核算中心运行6年以来，最大的收获就是对财政资金加强管理，提高财政性资金的使用效益，一定程度上遏制了腐败，但作为一项新制度其在实施过程中也出现了许多问题。文章就这一制度在实施中遇到的问题和需改进完善的地方进行探讨。

[关键词]会计集中核算；核算单位；核算中心；事业单位

[作者简介]王萍，安康学院经济与管理系教师，研究方向：财务管理，陕西 安康，725000

[中图分类号]F233

[文献标识码]A

[文章编号]1007-7723(2007)08-0124-0003

一、会计集中核算的背景

安康市财政局于2001年组建了会计核算中心，即在不改变单位资金所有权、财务自主权和支出审批权的前提下，成立专门的会计核算中心对各单位的会计核算、资金结算、银行账户、财务收支等实行集中管理。核算中心采取“大厅式办公、柜组式作业”方式，根据分步纳入会计集中核算单位的数量，核算中心设若干柜组，统一办理资金结算，统一处理会计业务，统一提供会计报表，统一管理会计档案。会计集中核算对于加强公共支出的管理，提高财政性资金的使用效益，提高会计信息的质量起到了重要的作用。但是，由于实施会计集中核算制度是一项制度创新，实施过程中出现了许多问题。

二、会计集中核算实施中遇到的问题

(一)会计监督职能没有充分发挥，监管中存在空白

原各单位专设财务会计机构，专设会计人员，对于本单位的财务活动可以说是了如指掌。在资金充裕的情况下，可以做到随时到随时报，并及时进行财务处理，即分散核算。而会计集中核算后，是由各单位指定的报账员统一到会计中心办理报账业务。因此，报账员往往是积累一定数量的原始单据后，才到会计中心进行核销。而会计中心工作人员平均每人集中核算7～10个单位，面对如此大的工作量，工作人员需逐笔审核，几天的工作量一次完成。这种情况的出现，显示出核算中心人员少，工作量大，日常工作都集中在核算业务上，而且核算中心会

计人员不参与核算单位内部工作或管理，对各单位的业务事项知道甚少或根本不知道。记账人员对各单位报来的发票只要手续齐全就入账，即报账制是建立在单位领导签批基础上。这样核算中心监督的重点就是审核原始单据是否合法，内容是否符合国家财经制度的规定等，无法判断业务的真实性、合法性，监督职能无法发挥，只能由单位自己负责，有些事业单位还设立“账外账”，这对核算中心在监督上加大了困难。如个别机关单位会议费发票开支的款项实际并未开支，而将资金套出账外循环；将接待费、招待费打入会议费开支；以办公用品、烟酒、餐费名义开支的招待费发票实际上却是公款送礼。再如，对各单位自行制定的福利标准、自行控制的开支额度，核算中心只能视为财务自主权的一种表现形式，核算中心的工作更多的是核算职能，而监督职能未能充分发挥。

(二)对核算单位财产管理不到位

核算中心人少事多，对各单位实物资产不能进行定期清查盘点，客观上财务核算工作移交会计核算中心，而财产管理工作保留在原单位，出现了账实管理分离的现象，不利于各项财产的管理，容易造成国有资产流失。部分单位实物短少又不能及时向核算中心报账。加之，由于单位报账员对不涉及资金领拨的实物收发、财产转移事项未能及时主动取得原始凭证交核算中心核算，造成人为的账实不符。如有些单位缺乏管理意识，缺乏管理制度，财产领用手续不健全，随意性较大；有的不设置财产物资辅助明细账；有的不及时与中心对账。单位对资产的管理职能弱化，资产流失与浪费现象会更加严重。非营利单位的资产与营利单位的资产相比，因为其具有很大的消费性，在管理上的难度更大一些，稍有不慎，就会出现资产浪费与流失现象，势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面。

(三)一些单位出现了一统就“死”

会计集中核算对行政部门及全额拨款的事业单位来说在管理上有效杜绝了腐败，但对于部分资金由财政拨款的单位，会计集中核算显出了不适应性。由于会计资料保存在核算中心，这些有自己收入的单位只由一个报账员每天往返于单位和会计中心，是远远达不到管理单位事务，为单位提供有效会计信息这一目的的。单位取消会计和出纳岗位，由报账员到核算中心报账，显然不适应单位发展，反而碍手碍脚。特别是大的部门如：教育、卫生、公检法、文体广电等的下属单位与派出机构较多，核算业务量大，情况复杂等。许多下属单位除了财政拨款收入外，还有大量可自由支配的事业收入和其他收入，部门资金规模较大。再如安康市农业局下属农业单位有13个，而有些单位是有自营资金的，像种子公司，取消单位会计实行统一核算，不能为单位提供及时有效的会计信息，单位创收部分的经济活动势必受到影响，难免在市场竞争激烈的今天处于下风，也可能会因此而资金缺乏、运营困难、管理困难。

(四)加大了对责任认定和审计难度

一是核算的会计科目过粗对审计也不利，会计核算特别是对专项经费、往来款项核算上列支串户和不够明细，将增加具体审计的难度，容易造成资产管理上账实不符，而加大了资产管理的难度，最终导致国有资产的大量流失。对审计人员来说不但要了解现行行政事业单位的有

关法律法规和它们的收费项目和内容，掌握不同行政事业单位的会计业务处理，而且还要熟悉和掌握会计电算化的相关操作规程和程序。这对审计人员的素质要求将产生很大的影响。实行会计集中核算后，使得审计机关多年探索总结的一整套技术方法不再完全适用。二是某些单位为应付核算中心对票据合规和账账相符情况的审查，以假发票报账，使会计记录无法真实反映单位经济活动。而在会计核算中心审核报账后，即将这些经济事项的会计核算处理融入了繁杂的会计核算业务之中，给真实性、合规性审计增加了难度。会计核算中心的审核，因多种因素的影响，在客观上增加了审计人员对其审核的信赖度，容易产生认同感，从而也会影响审计人员对审计事项真实性、合规性的专业判断。这些因素的存在都会导致审计风险的加大。

(五)支出报销问题较多

1、单位原始票据使用不规范。安康市实行“收支两条线”管理后，加强了票据管理，对各种票据的使用作了明确规定，总体情况是好的，但仍发现一些单位使用不符合规定的票据，违规使用税票，自制票据或内部结算票据。如事业单位房租收入，不使用“收费票据”而违规使用税票。又如事业单位举办的各类培训班收入，不按规定使用“收费票据”等等，脱离“收支两条线”管理。

2、单位支出未按财务管理规定办理相关审批手续。如办公设备采购，未按规定办理控购手续及执行政府采购政策；会议结算未按会议结算有关规定办理预决算审批。少数单位支出票据，还有“白条子”现象。

三、集中核算出现问题的原因分析

(一)配套改革不到位

缺乏配套的政府采购机制。政府采购制度是公共支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各级政府的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。实行会计集中核算后，财政资金的管理由以前的事后监督转为事前、事中、事后的全方位和全过程的监控，同时也能对政府采购进行源头控制，有效杜绝财政资金被挤占、挪用、浪费现象。然而，由于目前政府采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对如汽车、空调、计算机等贵重商品实行了政府采购，而且缺乏规范管理，政府采购计划的编制和执行存在相当的随意性，许多单位需要的商品、工程和服务等想通过政府采购往往未能实现，而只能维持原有的采购方式。比如，安康市直属单位年行政经费支出约2000多万元，其中一大块经费是用于办公用具用品的购置、业务印刷、会议、接待、房屋修缮及车辆燃料、维修等。由于没有政府采购的介入，缺乏制约和公平竞争的机制，存在许多不合理的现象。所以，缺乏配套的政府采购机制，集中核算的优势也难以得到较好的发挥。

(二)现行的经费开支标准远远落后于实际，执行起来比较困难

在会计集中核算实践中，比较突出的矛盾之一是现行行政事业单位开支标准与实际支出有较大差距，如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证试点单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。一是作为实践产物的制度和标准总是滞后于实践本身的发展，如果对超出标准的开支一律不予报销，则有可能影响各部门、各单位行政任务的完成和各项事业的发展；二是统一财务制度开支标准是事业财务工作中正确处理事、人、钱、物四者之间关系的主要依据和标准。如果对超出规定的开支只要单位审核后就一律报销，这不仅违背了财务制度，放弃了会计监督，而且还可能助长不正之风和腐败现象，最终也不利于各部门、各单位行政任务的完成和各项事业的发展。

(三)现代化网络技术没有广泛应用

核算中心的工作人员是通过层层选拔而来的，他们业务熟练。目前，核算中心的业务工作是建立在会计电算化基础上的，并没运用互联网这一先进技术，而会计电算化使用中出现延长会计资料的传送周期的问题。在会计核算与分析过程中，会出现部门之间数据的相互交流、向上级部门报送有关资料。而电算化条件下，只能通过打印的报表数据或通过软盘报送的方式，这样无疑增加了数据传输的周期，同时还会因为打印报表数据的错误和软盘损坏、病毒感染等因素，造成会计数据的不准确性，导致错误的发生，不能及时向核算单位提供会计信息，制约核算单位发展。

(四)认识上的不到位

从会计集中核算中心最初成立的宗旨来看，一是规范财政支出，二是不做假账。因此，人们普遍认为只要设置会计集中核算中心来对所辖的行政事业单位进行统一算账、记账就达到上述目标，甚至连会计集中核算中心的某些工作人员因时间紧、单位多、业务多等原因，也认为只要搞好核算，不出差错，那就是做好自己的本职工作了，至于监督、服务、部门预算执行等，那是领导的事，上级部门的事。因此，认识上偏差，导致人们不能很好地认识会计集中核算的各项职能，而且对于有些职能如部门预算执行职能也只有随着财政体制的不断深化，才能凸显出来。

四、解决事业单位会计集中核算问题的对策

(一)健全完善财会法规和各项配套制度

现行《会计法》未能涉及到会计集中核算问题。尽快出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。

由于现行的经费开支标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以各单位都制订了本单位的经费开支标准，缺乏统一性。由于单位费用开支需求是无限的，而财政资金供给可能是有限的。

解决这一问题的根本方法是从当前全国各地的消费情况出发，重新制定新的、符合客观情况的支出标准。出台的经费开支标准特别是涉及面广、政策性强、支出数额大的项目，在事前必须进行深入细致的可行性研究。这个问题解决后，一是便于各单位有效地开展工作，二是有利于中心的业务处理。

(二)建立远程报账系统

会计核算中心要达到高效管理及提高工作质量，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。具体思路就是建立远程报账工作系统，实施方案就是在核算中心内部局域网基本不变的情况下，添置一台专用远程的应用服务器或一台数据库服务器，连上DDN专线，采用防火墙。核算单位通过上网登陆到中心服务器上，通过会计软件接上中心服务器的前台系统，直接操作和保存，各核算单位报账员输入的数据全部存在中心服务器上。这样中心工作人员主要的工作量就不必花在凭证的整理和摘要的输入，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量。实现远程报账后工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，这样就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。对核算单位来说，报销和凭证的输入工作可以分散进行，到中心报账时可以减少报账等候时间；此外还可以根据单位工作的特点和需求设置一些明细科目，有利于对单位进行财务管理。

(三)加强报账员管理

一是就会计集中核算制度性质、特点、业务流程、程序、业务规范等方面进行后续培训，适时进行考试，促进其业务水平的提高；二是通过考评，每年评选出优秀报账员，由财政管理部门或会计中心给予一定的精神或物质奖励，对于确实未履行职能的报账员，建议核算单位撤换。

(四)建立国库集中支付试点

实行国库集中支付制度试点的资金范围包括财政安排给各部门、各单位的正常经费和专项经费。各部门、各单位的预算外资金、以前结余资金和其他资金暂不纳入国库集中支付范围，仍按现行方式管理。如，江苏省太仓市确定了“收入在国库、支付在中心、核算在单位”的国库集中支付的独特方式。走进太仓市国库支付中心的业务大厅，打开电子触摸屏，直接显示出办理业务的流程、各项规定和受理窗口。国库支付中心已实现支付网络化，用款单位只要登陆支付中心的信息平台，就可以直接办理支付业务。直接到支付中心办理业务的客户，主要是“触网”有困难的单位。为解决有关部门领导临时出差借款、招商引资工作紧急用款等问题，支付中心严格执行“首问负责制”、“午间值班制”、“服务承诺制”、“限时急办制”等“四制”服务。中心还考虑到机关事务局、教育局、公安局等系统下属单位较多，且分布在全市各个乡镇等特点，本着方便单位用款、不改变单位会计核算的原则，又设立了机关事务局、教育局、公安局三个国库集中支付中心。在建立国库集中支付试点方面，可借鉴江苏省太仓市的经验。

(五)健全各项制度，加强对单位财产管理

根据有关法律法规的要求建立和健全内部规章制度，包括机构管理制度、人事管理制度、内部控制制度、岗位责任制度、核算和监督制度、备用金领用制度。

1、建立内控制度。按照会计基础工作规范的要求，会计中心在业务运作的过程中建立了严格的内控制度。通过岗位职责的界定，明确了中心领导、总会计、会计主管、审核会计、记账会计和行政管理岗位的具体分工；对不同岗位的上机操作进行了严格授权，实行柜组会计制单、审核、记账岗位分离；对预留银行的印鉴实行单位与中心双方三人分管；中心领导用系统授权对不同会计岗位计算机终端的操作进行系统查询和网上监控；中心定期向核算单位反馈会计信息，除会计制度规定的三张基本报表外，另提供总账科目和全部明细科目的余额表；中心规定单位报账员可以在核算部随机查询本单位的全部会计账务。

电费核算管理工作报告 篇5

随着社会的不断进步，经济的高速发展和人们生活水平的提高，用电量也在逐渐的提升。电费是供电企业收入的主要来源，也是供电设施基础建设的物质保证，因此，供电企业应收电费核算尤为重要。

一、前言

电费管理是供电企业财务管理的重要组成部分，也是保障企业经济效益的最根本的因素。随着电力市场化进程的不断加快，做为营销中的重要一环，电费核算是否准确面临着严峻的挑战。为了保证电费核算的质量，电费需按规定及时、准确地收回，账务要清楚，统计报表数字要准确无误。电费核算管理是一个跨部门的综合性财务管理工作，一方面需要相关部门和人员之间的支持、理解与配合，另一方面需要对电费管理模式及管理手段进行不断深化与完善，建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的轨道。本文对电费核算过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进措施。

二、电费核算管理中存在的问题

1、核算人员业务素质不高 如今对电费核算的工作质量要求较之前更加细化，相关的流程、评价制度更侧重于过程控制。电费核算是电费收入正确与否的最后一道关口，是前期抄表、录入、数据审核等各个环节的延续和最终体现。因此，对电费核算人员提出了更高的要求。而目前在岗的核算人员中，年轻的熟悉电脑知识，但缺乏操作经验，年纪大的尽管精通业务，却对电脑处理不熟悉，均难任胜任工作要求。由于专业人员业务素质低、财务意识差，未能及时发现问题，也不愿意主动解决问题。

2、财务与营销脱节

由于分公司的电费核算没有统一的模式，财务部门与营销部门相互脱节的现象普遍存在。用电企业的财务核算一般由财务部门和用电治理部门交叉治理，财务部门负责业务指导而无人事治理权，用电部门负责具体运作，大多又不懂财务。财务不直接掌握电费的应收和欠费情况，不能掌握营销部门数据来源的真实性，营销部门不了解财务部门的管理要求，影响了会计信息的质量。从而出现很多工作的措施难以落实，互相推诿的现象，结果是双方都疏于治理。

3、财务、营销电费余额不一致

因为种种客观因素，造成财务部门反映的应收电费余额与营销部门反映的用户实际欠费数存在一定差异，经分析，原因主要有：（1）为了完成省级公司下的相关指标，营销部门会出现有时调整报送的电费数等现象，而财务部仍以财务口径的数据入账；（2）对核销的坏账处理不一致。财务部门根据报批的坏账报告核销了应收账款，但营销部门本着“账销债不烂”的原则，已核销坏账仍在电费明细账中反映；（3）入账时间差问题，财务部门会对当月的欠费情况进行核算，但是营销部门一般都是次月的上旬考核的欠费的情况。

4、电费回收存在一定的难度

电费回收管理工作的好与坏，直接影响到供电企业的经营成果。近年来，供电企业在应收电费的内部管理中强化了市场经济的意识，电费回收管理被纳入了企业的经营考核。一些供电企业对于应收电费的管理缺乏正确的、科学的认识，对于那些未能及时交纳电费的用户没有进行经常性的分析和风险等级的划分。虽然企业做出了种种努力，但在用户用电量日趋增长的今天，电费的数额也变的非常庞大，仍然有大量用户拖欠电费不按时上交，原因在于供电企业没有建立客户信用机制。当供电企业要对未交纳电费的用户或者企业采取停电措施时，地方政府对大企业采取保护措施，导致有些企业欠费越来越多，拖欠电费的时间越来越长，最终导致供电企业产生了坏账，出现财务风险。

三、供电企业电费核算应采取的措施

1、提高核算人员的业务水平

为进一步提高供电公司电费核算员综合素质和业务水平，企业需定期对员工进行岗位培训，增强员工的责任心，加强电费会计核算人员的素质、思想、道德、专业知识的培养。一方面可以通过提高员工的业务水平，使工作效率提高，另一方面还要加强员工的思想道德素质教育，以此来提高员工的岗位职责。针对于电费核算人员，应结合实际工作，对日常必须掌握的技能通过考试进行检查，让大家了解自己的薄弱环节，为今后有效地完成工作奠定了良好的基础。另外，在信息技术环境下，以计算机为平台，还要扩展电费核算人员的工作范围，除了掌握会计核算知识外，还要对计算机知识、网络技术、软件的开发与维护等相关领域有所了解，使可利用的信息更为丰富。

2、加强各部门之间的沟通和理解

企业部门与部门之间、人与人之间的信息交流和相互协作是保证工作顺利展开的先决条件。在日常工作中要强化各部门的“团体意识”，即全局意识，使各部门能以企业的利益为重，形成共识，将企业目标与部门目标相联系，兼顾其他部门利益。财务部门要强化和突出电费管理中的财务管理职能，以电费资金管理为纽带和出发点，全面地了解营销部门的电费流程及管理工作，将监管工作前移到业务发生结点，实现电费收缴过程管理和各环节监控，实现对电费应收、实收、欠费的有效监督。

3、解决营销、财务应收电费不符的问题

为了能够全面的保障电费会计核算与营销的账面一致性，首先要解决营销与财务部门入账口径、以及时间结点的一致性。在供电企业实现财务与用电mis数据共享后，财务可以及时掌握电费的情况，任何时间都可以对用户的欠费、缴费情况进行实时查询，财务可根据在用电mis中查询的时点做为人账依据，从而解决财务与用户余额不一致情况。其次，在坏账核销的问题上，财务虽然冲减了应收账款，但由于企业继续保留追索权，因此需建立“已核销坏账备查簿”来反映，实现电费坏账的全面管理。

4、企业对应收电费核算建立信用制度

企业要加快管理体制和管理机制的创新，将电费收缴工作规范化和制度化，并采取有效措施，预防坏账的发生。企业应建立用户的信息库，保存完整的用户信息，客户信用档案的评定制度，对用电大客户进行信用等级评定，并根据客户不同的信用等级，采取签订电费划拨协议，多次抄表，分次收费等不同的催费办法。对于信誉度好的用户给予供电支持，签订托收协议，按月收缴电费；对于经营状况不稳定的客户要缩短电费结算周期，增加收费次数；而对于临时用电客户依照《合同法》有关规定，在签订《供用电合同》时约定收取预收电费，或办理担保以防止客户逃避电费。

四、电费核算的管理创新

1、提供优质服务

优质的服务可以拉近与客户的距离，使客户少一分埋怨、多一分理解，大大降低了客户对电费抄表人员的不满态度。在日常工作中，要以真诚心待客户，积极主动与客户交流，要为客户用电解疑释惑，耐心回答客户用电的疑问，解决客户用电的实际困难，当好客户用电的“参谋”。

2、提供多种可选缴费方式

在收费环节上完善收费流程和丰富收费方式，同时提供营业厅收费、移动收费终端、银行联网、自助缴费终端机等多元化的电费缴纳方式。改变以往只能通过营业厅排队缴费的模式，使用户缴费不受时间约束，方便用户进行电费信息查询，缴纳电费等。

3、加强标准化作业管理

电费集中核算的探索和研究 篇6

3 提高供电企业电费核算管理水平的有效措施

3.1 转变供电企业的观念，规范电费核算工作

在供电企业电费核算管理工作中，应当转变陈旧的观念，使其正确地认识电费核算管理工作，明确此工作开展的重要性。为此，在供电企业中应当做好宣传工作，改变管理人员的管理理念，使其树立全新的电费核算管理理念，顺应时代发展潮流，实施更为客观的电费核算管理工作。要从各个方面来开展电费核算工作，以确保电费核算工作的全面性，使其更富有层次。另外，在实施电费核算工作的时候，应当采用具有多样性的管理方法，突破传统电费核算管理方法的束缚，结合时代的特点和供电企业的发展状况来实施具有针对性的管理方法。比如说，在人工管理的基础上充分应用现代化计算机信息技术，将其与软件相结合，以确保电费核算管理工作的质量。在人工电费抄表或是计量工作中出现错误的时候，可以通过软件来进行审核，以得出与真实数据最为相近的结果;当软件发生错误的时候，则可以人工进行修正。

3.2 在供电企业中制定完善的制度，以保障电费核算管理工作的有效性

为了保障供电企业电费核算管理工作的质量，则必须制定完善的电费核算管理制度，建立健全的电费核算管理体系，以为电费核算管理工作提供重要的制度保障。制定完善的电费核算管理制度，有利于规范电费核算管理工作，保障其有秩序的开展，促使电费核算管理人员在工作中更为严谨，能够处理好繁杂的工作。电费核算管理工作并不是一项简单的工作，其具有一定的复杂性，在实际开展过程中存在着诸多问题，必须对其进行系统的规划，在制度的保障下，相关人员在开展工作的时候能够做到有条不紊，而且有了制度的监督，可以提高电费核算管理人员的工作效率。

供电企业应当建立完善的责任考核制度。要贯彻落实电费核算管理责任制度，将管理责任落实到每一个相关人员的身上，每一个部门的员工都应当增强工作责任心，勇于承担相应的岗位职责，做好自己的工作，以提高管理人员的工作效率。另外，实施有效的考核制度，将绩效与管理人员的工作状况相挂钩，定期对工作人员进行考核，以提高电费核算管理人员的工作积极性，使其能够全身心地投入到管理工作中。

供电企业的电费核算管理工作应当全方面的实施，要考虑到抄表和计费等工作，在核算的工作中要做好审计工作，而且要保障整个核算过程的客观性和规范性。通过制度的规范，能够使相关工作人员根据其各自的实际情况来实施相应的核算工作，从而提高电费核算工作的有效性。

3.3 实施专业化的电费核算管理工作

在供电企业中，为了实现电费核算管理工作的专业化，则必须加强对电费核算管理人员的培养，实施有效的培训方案，以壮大电费核算管理人员团队，增强其凝聚力。提高电费核算管理人员的职业道德素质，提升其电费核算管理水平，培养电费核算管理人员的专业性，从而保障电费核算管理工作的质量。除此之外，在开展供电企业电费核算管理工作的时候，应当实施具有现代化的管理措施，采用科学的管理手段，充分利用专业的知识能力，将管理理论与实践活动相结合，以提高电费核算管理工作效益。

21世纪是一个信息化时代，科学技术日新月异，不断创新和改进，尤其是计算机信息技术已经成为人们生活中的重要组成部分，供电企业电费核算管理工作也应当充分利用计算机信息技术，以实现此工作的信息化，推动供电企业的现代化发展。供电企业的电费核算管理工作应当坚持以人为本的理念，实施人性化服务，以为人们提供更好的电能服务。

4 结语