浅议会计集中核算存在的问题及对策(共4篇)
浅议会计集中核算存在的问题及对策 篇1
浅议会计集中核算存在的问题及对策
【文章摘要】会计集中核算是一种全新的财务管理模式,经实践证明它有利于集中物力、人力和财力,加强资金的监管,并能有效提高资金效率。但它作为实践的产物,在实际执行过程中,总是滞后于实践发展,存在不少问题,是舞弊行为的多发地带,需要不断改革和完善。对此,本文拟就会计集中核算中存在的问题进行了探讨,并在此基础上,提出了加强和完善会计集中核算的措施。
【关键词】会计集中核算;问题;措施
会计集中核算是指在企业成立会计核算中心,在不改变各所属单位资金所有权、使用权和财务自主权的前提下,实行财务集中管理,即取消单位原有会计和出纳,各单位只设报账员,由报账员来传递单据,对各单位会计核算业务实行集中办理。会计集中核算减少了核算的中间环节,提高了工作效率,是一种融会计核算、管理、监督和服务于一体的财务管理模式。通过该模式,能够及时准确地为各部门提供综合财务信息,并能为单位领导作出正确决策提供依据;同时方便了审计、纪检等部门对各单位的经济责任审计。但实行会计集中核算后,由于资金量大,财务手续繁杂等原因,会计核算中心的工作量很大,同时由于内部控制制度不完善等原因,往往会导致产生管理漏洞,出现贪污挪用单位资金、财务处理差错、各会计人员报销标准执行不
一、单位会计信息泄露等问题,增加了会计职业的风险。因此,进一步完善和加强会计集中核算显得尤为重要。
一、会计集中核算存在的问题分析
会计集中核算是融会计服务和管 崎督为一体的新型会计管理模式,加强集中核算,可以强化核算[1]心会计监督责任,有利于规范岗位责任制度,降低内部人员滥用权利和失职、渎职、贪污挪用等侵占行为。但是,通过几年来的实际 作,也发现了会计集中核算存在着一些不够完善的地方。
(一)对会计核算中心内部控制的重要性认识不足一些部门领导内控意识淡薄,缺乏对内部会计控制知识的基本nr解,对建 健全会计核算中心内部会计控制的重要性认识不够,重事业发展、轻内部管理,将作精力主要放在加强对报账单位的资金支出审核上,会计核算中心本身没有进行内部控制的需要和意义;有的则把内部控制看成仅仅是管理部门的事,认为财务方面反正有会计核算中心把关,就没必要进行内部控制了,从而致使会计集中核算在实际执行过程中存在不少问题。
(二)现行的开支标准与实际支出存在差距按照集中核算的要求,各预算单位的资金支配权不变,但其资金支出要受到核算中心全面的管理与监督。然而,在实际操作中,单位的实际支出与现行统一的开支标准存在较大差距,会计核算中心的财务人员要把握好实际支出关系与执行制度将存在一定的困难。就差旅费而言,在实际工作中经常要据实报销,如何做到既坚持规章制度以达到提高资金使用效益、节约开支的目的,又能从实际出发处理好实际开支和报销的关系,保证单位正常业务活动开展的需要,这是当前摆在核算中心面前一个很现实的矛盾。
归其原 在于,现行的财务开支制度尚不能适应千变万化的实际情况,如果对于超出规定的开支只要经单位审核后就一律报销,就会违背财务制度,不利于会计监督,而儿还还会助长不正之风和腐败现象;然而,如果对超出标准的开支一律不予报销,}J14.义会影响各部门事业的发展。
(三)会计核算中心的管理监督职能不到位主要表现在:一是会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后,单位会计核算移至会计核算中心,但是财产物资仍由原单位进行管理,使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出;二是单位内部财务牵制与监督机制弱化;三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对有些问题难以事前把关。
(四)会计核算中心与各部门配合协调不到位会计核算中心,作为资金核算和监督等职能的部门,其履行发挥其各项职能,需要各有关部门的大力配合支持。nl}}l于会计核算中心属性与各企业存在一定的利益矛盾,?一些部门往住从本企业的利益和权力m发,不予应有的支持配俞,在工作上不能形成合力。
(五)会计集中核算后会计的职能发挥不到位在集中核算前,会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等,而会计核算中心的会计由于不为原企业核算,再加上一个会计有时要兼记几个单位的账,故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉,事实上,他们也没有精力去全面了解,从而使得会计核算中心的会计与核算企业格格不入,只强调了会计的监督,而弱化了会计的职能,不利于会计管理职能的发挥。
二、加强和完善会计集中核算的措施
针对在会计集中核算过程中存在的诸如以上问题等,我们要实事求是,客观分析、认真对待、加以解决。具体措施如下:
(一)提高会计集中核算人员的内控意识企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位发展的会计集中核算内控体系,并通过宣传教育,使所有财会人员认识剑会计核算中心内部控制制度是核算中心生存发展的必要机制;内部控制制度是为整个单位设计的系统,是针对在核算中心环境下的所有人,任何个人都 得拥有超越内部控制制度规范的权力。此外,企业应当建立和完善本企业内部会汁监督制度,并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限明确,且相互分离、相互制约;明确重大资产调度、对外投资和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序;对会计资料定期进行内部审计的程序和办法要明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当叫确;各位还应该建立单位内部牵制制度、内部稽核制度和内部审计制度。
(二)加强财务收支的审核会计信息化的实施减少了数据的重复输入和重复处理,但也因此缺少r手工会计处理方式下环环相扣、多重复核的处理程序,使会计账务处理出现差错的 能性增加。对此,要建立健全凭证复核制度。复核的内容应包括记账凭证中摘要的符合性、会计科目的适用性、金额的正确性、经费开支渠道的合法性的审核等。通过审核人员对记账凭证的审核,可以减少会计处理差错,以免使会计业务审核流于形式,确保账务处理的准确性和flI此生成的会计资料的真实性,从而做剁形式和内容均合规。
(三)完善企业监督制度,加强支出监督管理会计核算中心的主要工作是会计核算和1资金的支付,但是如果将核算中心仅作为一个c 账机构那是远远 够的,还要重点注意颅算执行信息的控制和反馈。核算中心要严格控制公刮符部门预算指标的即时用款进度,强预算资金支付事前和事lfI的监督控制,杜绝朋款超出计划,使会计核算中心红支出监督方面的监督有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败、浪费。此外,会计人员要树立服务第?的思想,注意服务和监督的关系,严格律提高服务,并做到寓监督f服务之中,在提高工作质量的同时也间接提高监督水平和范围。
(四)进一步健全和完善激励机制,营造有利于会计集中核算的工作环境会计集中核算应是人本化管理,要保证会计集中核算的顺利进行,必须充分发挥广大会计人员的智慧。此外,在实施会计集中核算时,不仅仅要求员工积极参与,还要营造一个激励他们献计献策与自我实现的环境。
第一,要建立奖惩制度和岗位责任制,对会计人 进行自我约束;第二,要J【I强会计人bj的跟踪管,建 保障制度,加强对会计人员的保护;笫三,培养会计核算中心人员的创新意识,使他们敢于打破传统的思维定式,提高改革的自觉性,并创造性改进工作,创新考核机制,只有这样才能充分发挥各基层单位的积极性,得刮他们的大力配合和支持。
(五)转变会计职能.从核算型向管理型转化实行会计集中核算,是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来,也就是说把财务管理人员和职位留在单位,而将会计人员集中到会计核算中心,把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。因此,会计核算中心必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。
会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时,要加强核算中心人员培训,不断更新其业务素质。
三、结论
实践 明,实行会计集中核算,是对会计单位管理进行的·次重火改革,是适应经济形式发展新的尝试,它成功地实现了对资金的集中管,集中核算和全面监督,是 业实现价值最大化的一种财务管理方式,即是对企业人、财、物等资源进行整合和控制的最有效的一种机制,在各方面都起到了一定的积极作用。但同时也应看到,会计集中核算作为作为当前社会的新生事物,并不是完美无缺的,还需要在实践中不断总结和完善。
【参考文献】
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2、桑振菊.实行会计集中核算后如何强化核算单位财务管理.财经界,201 0年1 8期
3、唐超.关于会计集中核算运行过程中存在的不足及相关对策的探讨.财经界,201 0年1 8期
4、刘祥华.完善会计集中核算的几点思考.经济技术协作信息,2010年25期
浅议会计集中核算存在的问题及对策 篇2
摘要:会计集中核算是我国用来完善公共财政体系的重大举措之一,它由中央纪委、监察部及财政厅共同指示,目的是为了从源头上治理腐败现象。但作为一项全新的工作,必定存在一些尚有待完善的地方,笔者将在本文中结合自身的实践与反思,提出一些粗浅的建议以实现共同进步。
关键词:乡镇;会计集中核算;反腐倡廉;问题;对策
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0262-01
一、会计集中核算的必要性简析
根据不完全统计,目前会计集中核算制度已经覆盖了我国100多个地级市、1055个县级市一级13050多个乡镇地区。贯彻落实这一制度是实行公共财政管理改革的需要,是大势所趋。所谓会计集中核算制度,是指在不改变乡镇单位资金所有权、使用权以及自主权的前提下,对各个单位的财务状况进行集中管理、分户核算的方法。此举有利于提高资金运用的透明度,将会计核算运作公开在阳光下,增强了各方面的监督作用。同时也简化了财政资金的调动环节,强化了政府进行宏观调控的能力,使得资金使用效率大大提高。此外,还推动了各单位的财务管理走向规范化和条理化,从源头上削弱了腐败发生的可能性等等,综上所述,乡镇会计核算是一项值得我们长久坚持下去的制度。下面笔者将对现行制度下的弊端做简要分析,以期取得更大的效益。
二、目前乡镇会计集中核算存在的问题
1.监督体系不健全。弱化了原有各单位的会计监督职能,同时机构本身也缺乏必要的再监督部门进行约束[1]。各个单位设置财务会计的最初目的之一就是进行核算和监督,因为单位内部的会计人员可以直接接触到原始凭证,对于现金流发生的具体事项也比较了解,属于活动的知情者,可以起到很好的监督作用。但会计核算中心缺乏对核算单位的具体了解,不参与单位的具体业务,只能单单靠票据和手续来判断,很容易受到被核算单位的误导,会计信心的真实性难以估测。同时在设置会计核算中心时,常容易忽视的问题是,会计核算中心本身缺乏有效的监督,这是非常危险的一个信号。此外对于工作人员还缺乏相应的激励机制,积极性没有被完全调动。
2.固定资产管理困难。会计核算和实物管理相脱节。会计核算中心只具备核算功能,不能对单位资产进行实地的清点,资产的增减实则由单位的报账员管理,容易带来信息失真、账实不符的现象,给国有资产带来损失,由此形成了新的腐败。
3.影响了原有单位的财务管理效率和审计效率。众所周知的是,财务管理和会计核算是一个单位资金管理活动中密不可分的两个环节。而集中会计核算制度则将这两者割裂开来,给原有的单位财务管理工作带来了很大的不便,积极性受到影响,一些对集中核算认识不够的工作人员因此产生了抵触情绪,降低了工作效率,不利于行政单位自身资金管理工作的加强。
4.行政单位的专项资金难以完全专款专用,自主性受到一定影响。一些必要的开支的流通性受到影响。由于现行的经费开支标准并不完全符合实际,各单位没有准确、统一的资金使用标准,核算中心对个别单位资金的具体流向又缺乏准确的把握,常常会产生某一行政单位请求支付资金而核算中心拒绝支付的矛盾,单位的一部分资金被挪用、挤占,资金的使用效益因此大打折扣。
三、解决上述问题的对策
1.健全会计核算中心内部相互监督平衡机制。针对会计核算机构本身缺乏有效监管的问题,可以通过审计、核算和资金会计工作相分离的方法,一方面提高工作效率,同时形成相互制约监督的机制,明确各工作人员的分工与职责,实行岗位责任制度,每一笔核算资金都有对应的工作人员对此负责。从而达到高效、透明的集中核算[2]。
2.核算中心要延伸核算范围,在立足于有关单位所提供的核算材料的基础上,增加外围调查,不定期实物清查等,将二级核算单位的账目清单也逐渐纳入核算范围,同时对被核算单位的内控制度进行测验,在薄弱环节上加强审核,实现自身职能从单一的核算型向管理型转变,更好的实现反腐倡廉。
3.明确工作职责,正确处理与单位财务管理部门的关系,将二者有机的结合起来。现阶段行政单位的财务管理部门只充当着“报帐”的功能,但事实上它作为单位与核算中心的枢纽,既为集中核算提供基础,又熟悉乡镇内部运行状况,实际上远可发挥更大的作用,例如对单位的资金运动做到事前预测、事中控制、事后分析,尝试建立责任会计制度,更好的发挥其效用。同时明确二者的责任划分,对于资金运用和财务决策等问题应放手交由行政单位自身负责。
4.强化对固定资产的管理。要组织核算机关和单位资产管理部门定期不定期地进行实地的盘点核实,同时完善固定资产的保费、折旧审核制度,做到账账相符、账实相符。
5.加强行政单位经费开支标准的规范化、统一化管理,立足于各部门实际和历年来的财务收支状况,制定可行的经费标准[3]。对于发放补助、奖金等方面要制定合理的统一标准,一视同仁,拒绝各部门各自为政。对于超出使用标准的额外开支,特别是支出数额大、涉及面广的项目,必须由有关方便提供详细的使用报告,又乡镇核算部门进行深入细致的研究,有条件的还要安排专人从事考评工作。提高会计核算中心的监督和管理职能,在做好节约的同时,也要保证各部门的正常开支,不致出现运转困难的情况。
结束语
乡镇会计集中核算工作自运行以来,产生了有目共睹的成效。但我们必须从成就中看到潜藏的危机,并积极寻找应对措施,实现长久发展。
参考文献:
浅议会计基础工作规范化 篇3
【内容提要】:会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作,它是企业财会管理的基础。强化会计基础工作,不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量,要动用社会各方面的力量,实行综合治理,从上到下采取有力措施。这种要一抓会计法制建设,健全会计监督;二抓会计人员的素质的提高;三抓落实会计基础工作岗位责任管理。
关键词:会计工作 规范化 会计监督
浅议会计基础工作规范化
会计基础工作是会计工作的基本环节,只有扎扎实实地做好此项工作,才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好,也才能提供真实、有效、完整的会计信息。
目前,在会计基础工作得到加强的同时,还应当看到其中存在的问题,特别是一些中小企业的会计基础工作还相当薄弱,所以,对之实行规范化管理,也就是一件必须完成的工作了。
一、基层会计工作现状
(一)会计基础工作极不规范。有的会计账目设置不对,每月及年终靠“造表”应付账务查核,报表数据不实;有的未按要求设账,月末不通过凭证汇总登记总账:有的年初换账不结转上年余额等等。造成账证、账账、账表、账实不符。
(二)会计基础工作重形式。一些单位在加强会计基础工作方面,做了一些工作,但做得不深不细。具体如下:
1、会计记账随意性大。如有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费;资本化利息与财务费用不分。
2、成本核算不准确。有的企业一方面原材料已购进,甚至耗用了许多,只是由于供货发票未到,就一直没办理材料入库手续,导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大,核算不实。另—方面,企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续,而是以销售数量确定入库数量,未销售部分仍以在产品形式存在,不能正确反映当期完工产品的实际产量。产成品成本就很不准确。
会计凭证方面体现最基础的会计行为,涉及原始凭证的合法性和真实性,会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全,缺少填制单位名称或审批付款手续,有关资料未取得或填制原始凭证,发票有异地开具反映提供劳务的内容,这些都必须认真予以整改。
3、经济业务发生后,不能及时入账,反映财务情况不真实,不完整。如有的单位发货时,一切手续由销售部门掌握,只有开具发票时才通知财会部门入账。因此,长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务,未能及时入账,甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因:主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续,财务部门缺乏入账依据。在这种情况下,会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。
(三)固定资产管理失控。固定资产增减不记账,对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账,许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理;已经报废的资产不作账务处理,长期挂账;在日常会计核算中,固定资产不计提折旧,账面与实际严重不符。
二、产生上述问题的原因
(一)会计人员自身素质不高。一些单位会计人员数量不足,素质不高,造成记账随意,手续不清,差错严重,会计资料散失。
(二)会计管理体制不健全。很多单位的会计人员,特别是会计主管人员由企业领导直接任命使用,企业财会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理和保护,几乎完全从属于本企业领导,企业财务缺乏约束,导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作,账目混乱,财产不实,数据失真。
(三)企业管理体制有缺陷。一些企业和领导为了自身利益或迫于上级主管部门的压力,常常人为地调整企业的产值、收入、利润等财务指标,掩盖了真实的财务状况和经营成果,任意伪造。变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表。
(四)会计社会监督不规范。一些会计、审计等社会中介机构与主管部门脱钩后,为了追求部门利益,进行不正当的竞争,对报表的验证、资产的评估质量不高。
(五)会计法制建设滞后。一些企业有法不依,执法不严,违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益,钻法律不健全的空子,指使或强迫会计人员弄虚作假,侵吞国有资产,截留利润。一些违法乱纪的人没有得到及时严肃查处。
三、加强会计基础工作规范化的思路
会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作,它是企业财会管理的基础。
强化会计基础工作,不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量,要动用社会各方面的力量,实行综合治理,从上到下采取有力措施。
(一)建立健全会计法规体系,依法进行会计监督。
1、进一步健全会计法规,规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定,“会计信息应当符合国家宏观管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分,会计必须从满足国家。债权人和投资人等各个方面的需要,提供真实有用的会计信息。
2、逐级健全会计管理机构,建立企业管理以会计管理为中心的现代企业管理模式。各级财务部门要按《会计法》行使管理企业会计职能,统一规章制度,规范企业会计基础工作。企业管理以会计管理为中心所体现的会计学与企业管理的关系是一种内核与外壳的关系。会计一方面作为现代企业管理的理论基础而存在,另一方面又作为现代企业管理的核心工具与基本手段而存在。通过与其它管理的充分融合,形成这种模式的一般结构,这样就充分地发挥会计的职能作用,使会计管理成为企业管理的中心。
(二)提升会计人员的素质
加速人才培养,树立以人为本的思想。应采取多种形式,训练多项内容,培养多方面的能力。多项内容包括:会计专业理论及发展趋势,新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果,会计电算化技术等等。还应根据本系统、本企业的实际工作需要和发展规则,具备一定的外语能力。多方面能力是:独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。
1、企业在选用财会人员时要符合以下条件:持有会计证具有一定的专业知识和专业技能,熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度;具有良好的职业道德,依法办事、客观公正;具有与市场经济相适应的思想观念,如竞争观念、风险观念、信息观念等;具有强烈的责任感和事业心。
2、按照健全的企业会计基础工作的要求,对广大财会人员及参与会计基础工作的相关人员进行经常的业务培训,使其更新知识,熟练掌握会计专业知识和技能,对会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平。财务部门要规范会计培训工作,提高会计培训工作的质量,确保会计队伍整体素质的不断提高。
3、重视会计职业道德和法规教育。对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育,引导他们奉公守法,廉洁自律。要经常进行内部审计,抓苗头,及时预防,保持会计队伍的纯洁。
(三)建立健全内部会计制度,强化外部监督。
企业按照《会计基础工作规范》和内部实际情况,建立健全内部会计制度,使之切实可行,便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限,建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度,是会计工作规范的核心。因此,只有制定并严格执行一整套会计工作制度,规范会计基础工作才有保障。同时,会计师事务所等社会中介,凭借高素质的会计师队伍,运用验资、监证等职能手段,充分发挥其在社会监督中的重要作用,并发动全社会力量,鼓励广大人民群众参与会计监督,积极揭露违法行为,财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责,相互协作,形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系,从而保证会计工作的规范性。
(四)落实会计基础工作责任制。
1、各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱,首先应当追究单位领导人的责任。
2、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与,并且涉及到他们的经济利益,关系复杂。因此单位领导必须出面协调,切实把责任管理具体落实到有关部门和个人,责权挂钩,奖优罚劣。
3、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员,制订岗位责任制,装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行,总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作,定期进行会计互审。
参考文献:
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4.《会计基础工作规范》中华人民共和国财政部制定 经济科学出版社
浅议会计集中核算存在的问题及对策 篇4
关键词:会计电算化 会计发展 影响
随着市场竞争日趋激烈,新技术、新工艺不断涌现,会计法也不断创新,大大促进了会计学科的发展并丰富了其内容。利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为行政事业单位会计的一种必然发展趋势。实践证明,行政事业单位会计工作以电子计算机为手段,大大加快了信息反馈速度,增强了业务处理能力,对于及时、准确地进行决策和核算,有效地实施预算控制,全面地考核、分析资金的运用,都有重要意义。
一、会计电算化对会计管理程序的影响
1、授权和领导认可。计算机会计系统的开发和发展必须经过有关领导的认可和授权,这关系到系统开发、发展、更新等项目的成败。计算机会计系统的开发项目一般投资金额都比较大,对企事业整体管理目标的影响也比较大,往往需要对原有的管理体制进行较大的改革,是牵一发而动全身的重大举措,因此必须得到授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进,同样对会对各单位管理体制造成较大的影响,同时对现有计算机会计系统的任何改动都可能危及整个系统的安全可靠,因此也必须得到授权和领导认可,而且领导的授权和认可也有利于保证系统开发和发展的物资和资金的需要。
2、人员培训。计算机会计系统在开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训,提高这些人员对系统的认识和理解,以减少系统运行后出错的可能性。外购的商品化软件应要求软件制作公司提供足够的培训机会和时间。在系统运行前对有关人员进行的培训,不仅仅是系统的操作培训,还应包括让这些人员了解系统投入运行后新的内部控制制度、计算机会计系统运行后的新的凭证流转程序、计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。
二、会计电算化对行政事业单位会计管理环境的影响
1、电算化会计系统较之手工会计系统更加广泛。各单位使用计算机处理会计和财务数据后,行政事业单位会计核算的环境发生了很大的变化,会计部门的组成人员从原来由财务、会计专业人员组成,转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅能利用计算机完成基本的会计业务,还能利用计算机完成各种原先没有的或由其他部门完成的更为复杂的业务活动,如销售预测、人力资源规划等。随着远程通讯技术的发展,会计信息的网上实时处理成为可能,业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作,原先应由会计人员处理的有关业务事项,现在可能由其他业务人员在终端机上一次完成;原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项,现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。因此,要保证企事业财产物资的安全完整、保证会计系统对企事业经济活动反映的正确和可靠、达到企事业管理的目标,单位内部控制制度的建立和完善就显得更为重要,内部控制制度的范围和控制程序较之手工会计系统更加广泛、更加复杂。
2、电算化会计系统改变了会计凭证的形式。
在电算化会计系统中,会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大的变化,各类会计凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介也发生了很大的变化。原先反映会计和财务处理过程的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表、工作底稿等作为基本会计资料的书面形式的资料减少了,有些甚至消失了。由于电子商务、网上交易、无纸化交易等的推行,每一项交易发生时,有关该项交易的有关信息由业务人员直接输入计算机,并由计算机自动记录,原先使用的每项交易必备的各种凭证、单据被部分地取消了,原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成了。原来书面形式的各类会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上,因此,电算化会计系统的内部控制与手工会计系统的内部控制制度有着很大的不同,控制的重点由对人的控制为主转变为对人、机控制为主,控制的程序也应当与计算机处理程序相一致。
3、电算化系统自动化处理的充分体现。根据用户定义,由系统自动生成转账凭证的方法称为“自动转帐”,它已经成为电算化会计系统非常成熟的方法之一。自动转账有两种情形,一种是直接从账项数据中取数生成记账凭证,如结转期间损益;另一种是要通过函数进行较为复杂的运算才能得到凭证上所需的数值,如计算并分配应付福利费。自动转账又分为两个层次:一个层次是在总账系统(或称账务处理系统)中定义并使用的自动转账;另一个层次是在各个子系统中定义和使用自动转账,如工资系统中的工资费用分配、固定资产系统的折旧费用分配等。“自动转账”一旦完成定义,即可在不同会计期间重复使用,大大提高了系统的效率。
三、会计电算化对行政事业单位会计发展趋势的影响
1、会计服务范围更加广泛。传统会计方法与电算会计方法的综合运用并不断提高,才是会计电算化发展的必要保证。把会计电算化说成是在计算机环境下传统会计方法的模拟是只看到了事物的表面或结果,而没有看到事物的本质;电算会计方法只有建立在传统会计方法的基础之上,才能得到发展和提高;同时,也要以电算化环境下特有的方法去解决新形势下的新问题。过去各单位财务人员至少二至三人,通过计算机技术的应用,中纪委推行会计委派制实施会计集中核算后,各单位财务收支都集中在核算中心办理,这样核算中心一个人就可以核算二十几个行政事业单位的会计业务,并且款项进出在结算中心账户进行,使整个过程在公开监督下进行。因此计算机技术的应用为财务管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。
2、会计电算化对行政事业单位引起在线财务管理。在会计电算化和网络会计模式下,每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本,互联网上的计算机就是他们的工作台,所有的工作均可在这个工作台上完成,即财务管理人员可以根据动态财务会计信息,在网上及时地作出反应,部署经营活动和作出财务安排,从而实现在线财务治理。会计电算化更加速了财务报告生成的及时性,为会计的充分发展提供了一个新的契机。我们核算中心已经实行了会计电算化和网络会计业务,可做为全区120多个行政事业单位进行财务核算及资金管理,大大提高了工作效率,而且通过会计电算化建立了公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。
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