规章制度设计院

规章制度设计院（共8篇）

规章制度设计院 篇1

勘测设计院规章制度全集

制定《员工手册》是本院实施科学管理的重要手段，它对员工守则、劳动管理、质量管理、财务管理、工资分配、员工福利、奖惩办法、安全生产、精神文明建设以及院内上级与下级、一线与后勤、部室与部室之间的关系都作了明文规定，它是本院集多年照章办事、依据规章制度实施经营管理的经验结晶，每个员工必须严格遵守，认真执行。

《孟子•离娄上》说：“不以规矩，不能成方圆”。画圆少不了规，画方少不了矩，规和矩好象是对画方画圆行动的约束，但实际上，有了规和矩才能画圆就圆，画方就方，企业规章制度和员工在工作时间内的行为自由的关系也是如此，有了好的规章制度才能使员工获得工作上真正的自由和快乐。

规章制度要靠大家来共同遵守，养成良好的遵守规章制度的习惯，使遵守规章制度成为我们的自觉行为，才能使规章制度在经营管理的过程中起到应有的作用。因此，本院党员干部不仅自已事事处处要身体力行、以身示范，模范的遵守规章制度，而且有义务向周围的员工宣传规章制度的重要性，争取大家一起来遵守规章制度，当遇到违反和破坏规章制度的行为时，还应该挺身而出，进行劝阻、批评以至斗争，带头维护规章制度的严肃性。

诚然，规章制度的修改和完善也有一个与时俱进的过程，随着市场环境的不断变化和工作性质的不断改变，将会有更多更切实际的规章制度需要增补。这次汇编，虽然我们多次在干部职工中征求意见，但巨细难理，仍然避免不了遗漏和不足。希望大家在执行的过程中，提出更多宝贵的意见，为我院的各项工作不断迈向制度化、规范化作出更多有益的探索。沈伟民

×××局勘测设计院员工手册

目 录

一、员工守则

二、规章制度

1、劳动人事管理制度

2、机关管理制度

3、财务管理规定

4、工资分配办法

5、常设会议及议事制度

6、自学制度

7、安全文明生产准则

8、安全生产制度

9、综合治理工作制度

10、消防安全责任制度

三、岗位职责

1、院长岗位职责

2、书记岗位职责

3、副院长岗位职责

4、副院长岗位职责

5、办公室工作职责

6、办公室主任岗位职责

7、档案员岗位职责

8、小车司机岗位职责

9、财务室工作职责

10、财务主任岗位职责

12、主管会计岗位职责

13、出纳员岗位职责

14、综合业务室工作职责

15、业务主任岗位职责

16、勘测设计员岗位职责

四、常设领导小组

员 工 守 则

一、认真学习和实践“三个代表”，不断提高政治思想觉悟和知识文化水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，勇攀高新科技领域，更好地为祖国服务，为汉江服务。努力把自已培养成为有道德、有理想、有文化、有知识、守纪律、爱劳动的社会主义新型科技人才。

二、树立良好的职业道德，爱岗敬业，廉洁奉公，尊重领导，服从管理，忠于职守，勤奋工作，保质保量完成各项工作任务。

三、树立高度责任感，精心勘测、精心设计、精心管理，保证质量，做到万无一失。

四、遵纪守法，遵守社会公德，恪守市场规则，抵制不正之风，不剿窃、抄袭和侵犯他人知识产权；不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动。

五、加强执业行为自律，洁身做人，自觉维护单位和个人声誉。

六、弘扬抗洪精神，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，勇创新业。

劳动人事管理制度

第一条 为规范本院劳动人事管理工作，以达高度运用人才资源，提高工作效率和经营业绩之目的，根据《中华人民共和国劳动法》和厅、局劳动人事有关政策规定，结合本院实际制定本规则。

第二条 本院干部任免、员工聘用、奖惩、培训，员工的福利保险、退职退休、停薪留职、除另有规定外，悉依本规则规定办理。

第三条 干部任免、员工聘用

本院副科级以上干部由局党委任免。部室正职干部的任免由院长提名，经院人事部门考核，报院长办公会批准后任免。高、中级专业技术人员由院长聘任。其他人员的聘用由分管院领导提名，人事部门考核后报院长批准后聘任。干部任免、员工聘用工作，本院将坚持“德才兼备，任人唯贤”和“公平、公开、平等、竞争、”的原则，参照局干部选拔任用管理的有关规定择优录用。

第四条 试用规定

对新聘用的干部和录用的员工，实行试用期制度，试用期为半年。聘用干部在试用期内工作表现差，出现重大工作失误，即解除聘用合同，予以待岗；录用员工在试用期内表现不好，考核不合格者，延长试用期时间，最多不超过半年。延长试用期满，经考核仍不合格者，解除劳动合同。

第五条 临时工管理

1、如需要雇请临时工时，由院部室负责人写出书面报告。报告中须写明雇请原因、工种和名单，经书记审核后报院长批准并下发“雇用临时工通知”后方可使用。

2、经批准雇请的临时工，在使用前应与用人部室签订雇用合同。合同需按劳动法的有关规定，明确雇用期限、工作内容、劳动报酬、劳动条件、劳动纪律，以及双方的责任和义务。

3、临时工合同期满，所在部室负责人应及时清退。逾期不清退引起的一切不良后果由所在部室负责人承担。

第六条 员工培训

1、本院培训员工的原则是“学习与工作结合，自愿与组织安排相结合，学历教育与素质提高相结合，理论学习与业务培训相结合”。根据本院经营状况及业务需求，有计划、有选择地对员工进行培训。

2、根据工作需要，经院长办公会决定，有计划地选送高、中层管理人员和其他技术人员到有关大专院校进行学习培训，有关学费在取得正式的毕业（结业）证书（不含大学本科及以上学历获得者）后，按本院财务管理规定予以报销。学习培训后的员工，应在本院服务3年后方可申请调出，否则退出所报学费、补助和学习期间的工资。

3、根据本院年审、资质升级的需要，所进行的各项岗位培训，资质培训及继续教育等，由院办公室按培训计划完成培训任务，并做好相应培训记录，将培训情况归档备案。

第七条 奖惩办法

1、奖励

对有下列突出表现的部室和员工，应由院分管导酌情提名，报院长批准，按不同事迹予以奖励。奖励分为表扬、嘉奖、授予个人或集体荣誉称号、晋级和一次性给予200～2000元奖励及物资奖励。

(1)领导有方，对改善本院经营管理，提高工作效率有突出贡献者；

(2)对本院拓展业务有特殊功绩或重大贡献者；

(3)严格开支、节约费用、降低成本有显著成绩者；

(4)发表论著得奖, 参加文体竞赛得奖,为本院获得荣誉者；

(5)发现事故苗头，及时采取措施，避免事故发生，直接使本院减免损失者；

(6)技术革新、改革设备有重大突破并取得显著成效者；

(7)为保护国家财产和人民生命安全，见义勇为者；

(8)讲文明、树新风、做好事、维护安定团结、敢于同不良倾向和违法乱纪行为作斗争者

(9)拾金（物）不昧者；

2、惩罚

触犯有关法律、法规和管理制度的员工，视其错误性质和认错态度，分别给予必要的处分。处分分为经济处罚（罚款、赔偿、扣发工资（含活工资）、效益薪金）和行政处分（警告、记过、记大过、降级、降薪、停工停薪、留用察看、除名等）处理。

（1）旷工1天扣2天工资，一月内累计旷工2天取消当月活工资；一月内累计旷工5天取消季度效益薪金；一年内累计旷工20天取消效益工资，一年内累计旷工30天按国家人事部有关文件规定予以解聘。

（2）驾驶员因违章行车的罚款费用，单位一律不予报销。因驾驶者自身原因，造成机械损坏的，根据直接经济损失按累进法予以赔偿。即直接经济损失在1000元以下按12%赔偿，1001～1500部分按10%赔偿，5001～10000元部分按8%赔偿；10000元以上部分按5%赔偿。

未经批准私自出车或私自将车给他人开，发现一次按行驶公里耗油量扣发工资并罚款100元，发现两次扣发当月岗位工资，累计发现三次作待岗处理。私自出车或私自将车给他人开时发生的交通事故，车辆损坏等一切责任和损失由驾驶员自负。

（3）不认真履行工作职责造成不良后果，如影响汉江局的各类检查、考核的，给予直接责任人扣减年效益工资5~10%；因玩忽职守给本院造成直接经济损失的按惩罚第（2）条的有关规定执行。

（4）在职期间，利用职权之便或个人资质，与经营同性质行业的单位或个人勾结谋取私利的，扣发活工资和年效益工资，情节严重的，停发工资。

（5）在职期间未经本院批准擅自在外兼职谋取私利的，扣发活工资和年效益工资，情节严重的，停发工资。

（6）不服从院领导正常工作调度的员工，视作自动弃岗，作待岗处理。

（7）在职期间，违反国家法律、法规，按有关处罚条款处理。受到刑事处分的，按有关规定办理。

第八条 员工保险

1、本院负责按国家养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金的政策对本院在岗员工进行投保。

2、新调入公司的员工，其各种保险从调入之月起负责缴纳，调入之前的各种保险和住房公积金本院概不负责，由调入员工的原工作单位负责解决。

3、根据工作需要，经院长办公会同意，可对在岗员工和特种作业临时工办理意外伤害保险。

第九条 退休退职

1、凡达到国家规定退休条件的干部、职工，由本院劳动人事管理部门在一个月内按规定办完有关手续，并及时通知到人。

2、或因公致残，经县以上医院证明完全丧失工作能力的，由本人书面申请，经院长办公会批准，可提前离岗退养，提前退养期间按本人原等级工资发给基本工资，照发原有活工资，停发效益工资。

第十条 停薪留职

1、员工根据本人自愿，可书面申请停薪留职。

2、被批准停薪留职的员工，须与本院签定停薪留职合同，并按月向单位缴纳个人养老保险金，不缴费者按自动离职处理。本院为停薪留职人员提供5000元铺底金，合同到期后，先还清铺底金，再办理返岗手续。

3、停薪留职期间，调资升级、职称晋升均与在职员工同等待遇。但不享受在岗员工的劳保、福利待遇。

4、停薪留职期间如违法违纪受到刑事处分的，一律解除劳动合同。

5、停薪留职合同期未满，非本院工作需要，一律不得提前返岗。

6、停薪留职期满，由本院指定的医院进行体检。因病、伤、残或身体其它原因不适合返岗的，自动延长停薪留职时间，直到完全符合返岗条件为止。体检合格的，由本院根据需要重新安排工作。

第十一条 本规定由院长办公会负责解释，从2006年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

××××××勘测设计院

机关管理制度

一、考勤管理

1.1 考勤管理是维护正常工作秩序的基础性工作，也是计发工资奖金、劳保福利等待遇的重要依据，本院要求各部室负责人必须给予高度重视。

1.2 本院实行考勤签到制。办公室主任负责员工考勤表的发放、收集和汇总；各部室负责人对所属员工的早退、擅离职守进行考勤管理（院领导和副总工归口办公室管理），院分管领导负责对所属部室负责人的早退、擅离职守进行考勤管理。各部室负责人对考勤工作要认真负责，月底汇总后交办公室存档备查。

1.3 本院作息时间与局机关作息时间同步，本院工作人员必须按时签到。

1.4 上班时间内员工必须严格遵守上、下班时间，对承办的工作争取时效，不拖延、不积压。上班时间禁止大声喧哗或在电脑上打游戏。

1.5上班时间不得迟到、早退和擅离职守。迟到、早退和擅离职守半小时以上、一小时以内按旷工半天论处；一小时以上半天以内按旷工一天论处；一天不到按旷工两天论处。经常迟到、早退和擅离职守者，但每次时间不足半小时，按考勤表上记载的次数，经院长办公会研究酌情累计旷工时间。

二、假期管理

2.1 请事假应由本人书面申请，1天以内由部室负责人批准；2天由分管领导批准；3天以上由院长批准，未经批准或假期逾限未办理续假手续作旷工处理。

2.2 请病假须持当地人民医院的病情诊断证明，经分管领导批准后方可休假。

2.3 请婚假、产假，须持有关部门的有效证明，经分管机关领导审批后休假，并享受有关政策待遇。请探亲假须按有关文件规定，经院长批准后方可休假。

2.4 因公负伤，因公致残，持人民医院诊断证明经院长办公会确认，可让公伤假考勤，公伤假期间工资照发。

2.5职工因直系亲属亡故请丧假，经分管领导批准给假二天。

2.6 凡本院员工连续工龄满5年的均可享受年休假待遇。假期分别为：（1）工龄满5年不足10年的休假5天。（2）工龄满10年不足15年的休假7天。（3）工龄满15年不足20年的休假10天。（4）工龄满20年以上的休假14天。年休假时间不包括法定的节假日。

2.7 员工年休假，应以不影响本单位（部门）日常工作为前提，统筹兼顾，合理安排。

2.8 经批准的事假、病假，原则上应扣效益工资。但是，如果有加班或者不休年休假，则可抵扣事假、病假的时间。

2.9女工哺乳期一年，每天给予一小时的喂奶时间（不扣工资），由女工向分管领导提出申请合理安排。

三、加班管理

3.1 充分利用8小时工作，提高工作效率，严格控制加班加点，确因工作需要在节假日加班和八小时以外加班（指超过晚上12时），必须由院领导通知才能执行。但是，除按国家有关规定补发加班工资外，还应补还休息时间。同时，院领导安排的加班工作员工不得借故推诿，否则以旷工处理。

3.2加班时间的统计由分管办公室的院领导负责。

3.3 因公出差，须在院领导安排的时间内返回；逾期不回的，视作旷工处理，并拒报食宿补助。

3.4凡院和部室组织安排的会议和活动，接到通知的有关人员必须按时参加，不经请假缺席作旷工处理。

四、公文管理

4.1 收文办理程序

（1）院上、下级的来文，一律由办公室人员签收、登记和编号，登记后的文件由办公室主任签明拟办意见后，及时送有关领导阅批或送有关部室承办。

（2）承办公文的部室负责人须认真办理，并及时将办理结果和回复意见反馈办公室，并将公文原件送回办公室存档备查。

（3）对院领导批示的文件，办公室有责任根据文件涉及事宜的轻重缓急适时予以督促与检查。对久拖不办，贻误工作造成损失的，要追究有关承办部室和直接责任人的责任。

4.2 发文办理程序

（1）综合性公文、材料由办公室拟稿；专业性公文由业务部室承办并送办公室存档备查。

（2）凡以院名义发送的文稿，在送院领导审批签发之前，必须交办公室审稿并编号。审稿的重点是：①是否需要行文，以什么名义行文；②公文内容与现行法律、法规和上级政策是否违背，与主管部门和院已有的规定是否矛盾；③文字表达是否恰当、简炼，标点是否正确，书写是否规范；④公文格式是否符合公文规定。不经审稿会签，发文和打印无效。

（3）文件审稿、编号、签发后，由办公室签发打印单，并由公文起草部室（人员）承担文字校对。

（4）文件打印完毕后，由办公室统一用印和发送。承办人员应将文件原稿完整交办公室存档。

五、办公用品管理

5.1 办公用纸张、耗材、文具、设备、低值易耗品等由办公室统一计划购置和发放，部室负责人统一领取并指定专人保管。

5.2 各部室公文、材料印制前，须到办公室审稿并签字，经院领导批准方可打印。

5.3 报刊征订由各部室根据业务需要列出计划，由办公室汇总报院长审批后办理。办公室应搞好日常的报刊收发工作。

5.4 业务图书资料的购置，须经院长批准后购置，验收登记后方可报销，并由办公室统一保管。

六、印章使用管理

6.1 院党政印章统一由办公室管理。

6.2 使用院印章须经院长签字同意；使用党支部印章须经书记签字同意。

6.3 用印必须填写“用印登记表”，写明用印事由、日期和批准人。

6.4 盖印须字迹清晰，图形端正，位置处在文件的末尾，年月日的中间，即起年盖月止日。

6.5 印章保管人员对印章必须严加保管，做到随用随锁，保证印章的安全和正常使用。

6.6 未经院长签字批准，印章一律不准携带外出使用。

6.7 有下列情况之一者，印章保管人员可自行处理：

（1）经院长签批，以院名义发出的文件、材料和交办的其它事宜。

（2）以院名义报送的日常业务报表，经分管领导审查签字后，也可盖印。

七、合同管理

7.1 签订合同须遵循的原则：

（1）遵守国家有关法律、法规和政策；

（2）坚持平等互利、协商一致、等价有偿的原则；

（3）具备签订合同的合法资格。

7.2 签订经济合同应具备的条款和注意的事项：

（1）合同类型、合同标的种类和合同范围；

（2）合同双方的法定名称；

（3）合同标的技术条件、质量标准、规格和数量要求；

（4）履行合同的期限、地点和方式；

（5）违约责任和其它责任。

7.3 不能与其签订合同的对象：

（1）代理人超越代理权限和企业资质限定的业务范围；

（2）未取得营业执照的个体工商户；

（3）没有详细营业地址、资金来源、履约能力或承担经济责任能力的单位；

（4）无资信证件，凭个人关系介绍和担保的有关单位或个人。

7.4 合同的管理程序及办法

（1）院合同（协议）的签订、变更和终止，以及合同纠纷的调解和起诉等，由办公室统一办理，有关部室应予大力协助。

（2）院法人或法人指定的委托人对外签订经济合同时，各有关业务部室应及时予以配合，积极进行业务参谋和审定。

（3）院法人指定的委托人对外签订的经济合同或协议，须经法人代表审定签字后方可盖章生效，未经法人代表委托授权，任何员工以院名义签定的合同（协议）一律无效，院不承担任何法律和经济责任。

（4）凡正式签定的合同，办公室要及时将复印件转交财务室，以便财务室在合同履行过程中实行资金监控。财务室在办理资金支付时，必须遵守银行结算制度和现金管理制度，不得提前支付或超越合同所规定的金额范围。其它部门不得以任何理由要求财务部门违反合同规定付款。对未正式签订合同的经营项目，财务室有权拒绝预付或借支。

（5）经济合同履行完毕时，有关部室要及时对照合同检查有无遗漏问题。如发现对方未按合同履行全部条款或有其它问题，应及时向主管领导汇报并提出补救措施，以避免不必要的经济损失。

（6）办公室要加强合同的日常管理，做到安全保密无遗失。年终要整理汇编存档。

八、清洁卫生管理

8.1 各部室清洁卫生责任区按办公室划分的区域各自打扫。每月由分管机关领导组织检查评比，分最清洁、清洁、不清洁三个类别公布，作为考核部室负责人的工作内容。

8.2 院机关工作人员应保持良好的卫生习惯，公共办公区域禁止吸烟，不准乱扔纸屑等杂物和随地吐痰。

8.3 不准在墙面乱贴乱写，对办公区的环境要勤打扫、保持地面干净和室内整洁美化，爱护自己的工作和生活环境。

8.4 会议室、接待室等公共场所由办公室派人负责打扫，并做好会议服务。

九、车辆使用管理

9.1 院车辆由办公室统一管理调度，原则上为院领导工作用车服务；业务上急需外出可酌情派车。职工本人或其父母、子女婚、丧事需用车的，经分管领导批准可派车使用一天。

9.2 驾驶员凭办公室开出的“派车单”出车。如遇任务紧急，院长可直接批准出车，但回院后驾驶员应补领“派车单”。

9.3 小车用油实行定额管理，由驾驶员到办公室领取油票，在本院指定的加油站加油，月末由办公室凭单审核结算。如遇行车发生故障急需维修或在外行驶需加油的特殊情况，须有跟车领导签字证明，方可报销。

9.4车辆过桥、过路费等，由司机每10天汇总一次，凭派车通知单填写费用报销单，注明出车日期、行车路线和收费票额，经院分管领导核实后到财务室报销。

9.5 司机应对车辆精心保养，一般小修自己动手，确需到外修理并更换零部件的，经办公室主任同意并会同到修理厂洽谈，写出修理报告报经院长批准后方可修理。否则，财务室不予支付。

9.6员工特殊原因急需用车，需经院长批准，由办公室负责联系，并做好记录，统一结帐。

十、勘测设计的质量管理和业务开拓

10.1工程项目的勘测设计和技术咨询质量实行分级负责制，业务技术人员负责勘测设计，业务室主任负责校核，院副总工负责审核，院领导对项目负总责。勘测设计和技术咨询必须执行有关法律、规范和规定。

10.2鼓励员工（不含院领导）开拓业务增加本院经济收入。由员工联系的、不受汉江局保护的勘测设计和技术咨询业务取得的收入，按利润的20%奖励到员工个人。

十一、调动、停薪留职管理以及其它

11.1 凡上级指派调进的员工，经考核合格，按上级有关规定办理；员工要求调出，按上级有关规定办理（一切费用自理）。停薪留职按停薪留职合同的规定执行。

11.2 员工婚丧、住院、生日、子女上大学和业务往来单位等赠与礼品和慰问品等，给予标准由办公室报分管领导商定。

十二、业务培训及参加文体活动

12.1 因工作需要（特别要求专业对口），经书面申请获得院部同意参加业务培训的员工，在培训期间的工资待遇按院长办公会集体研究的意见办理。未经同意一律作为个人行为,不预考勤。

12.2 由本院安排参加文体活动的员工，其抽调期间的工资待遇按正常出勤办理。

十三、聘用人员的有关规定

13.1 因工作特别需要，聘用较长期限的临时工应采取一年一签合同的办法，工资待遇按院长办公会集体研究的意见办理。

本规定由院长办公会负责解释，从2006年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

×××勘测设计院财务管理规定

1．总则

1.1 为加强本院财务管理工作，发挥财务在经营管理方面和提高经济效益中的作用，根据局有关规定，结合本院实际，制定本规定。

1.2 财务室是本院的财务管理中心，负责科学合理地组织本院的各项财务活动，包括本院日常财务收支、资金的筹集和调配、业务效益分析等。

2．财务收支管理

2.1 日常性财务收支须严格按规定执行，工资标准、福利发放、业务招待费、办公费用等经常性支出报院长办公会批准后执行。大额开支采取集体采购和公示。

2.2 报销的各类原始凭证，必须是正规税务发票，且字迹清晰，用途清楚，日期签章齐全，数量、金额一致。否则，财务室不予报销。

2.3 本院日常所有支出业务，必须由经办人签明事由、会计审核，1000元以内的开支由协管财务的副院长领导签字报销；1000 元以上的开支由院长签字报销。

2.4 当月末发生的经济业务，次月上旬以前须报财务室，特殊情况须说明事由；拖欠达二个月以上的，财务室不予报销。

3．员工借支管理

3.1 员工私事借支，原则上不予办理；如特殊原因，由本人写出书面申请，经院长批准后方可办理。

3.2 员工因公借支，须经院长审批。

3.3 借支员工应严格按还款计划在规定的时间内归还借款，（借款人必须在借款单上注明还款日期，一般情况，出差以1月为限，特殊情况需跨月的请院长审批）否则，财务室有权扣发其工资、奖金和补助等，并加收1%的月息。

3.4 严禁外单位人员在本院借款，并严禁职工在外以本院名义借款。

3.5 无论公事或私事借款，上次借款未还清的，下次借款一律不再办理。

4．现金、印鉴、票证管理

4.1 本院现金主要用于支付职工工资、福利、零星采购、差旅费等。财务人员不得滥开现金支票提取大额现金。对大宗材料、设备仪器、固定资产的采购等必须采用银行转帐结算方式。

4.2 本院财务专用章、财务负责人印章应由专人分管，不得由出纳同时保管。对外提供财务资料加盖财务专用章时须经院长批准。

4.3 财务人员应严格按国家银行、税务等部门的管理有关规定管理票证，不得随意向外提供本院收据、发票，不得借出本院现金支票、转帐支票和银行帐号。

5．医药费管理

5.1 公费医疗享受对象：本院在岗员工（含退休）。借调人员、待岗、下岗员工均不享受。

5.2 员工门诊医药费：采取“每人每月基数60元+每年工龄×2 元包干使用”的办法，每月随同工资发放。

5.3 员工因病住院：须持国家医疗机构住院诊断证明，经分管机关院领导批准后方可在指定的医院住院治疗。住院医药费报销实行“确定基数，比例负担”的办法，具体标准为：

5.3.1 因公负伤或职业病（如血吸虫病），凭住院收费收据和出院证明据实报销。但对不遵守操作规程发生安全事故的工伤医药费只能报销70%。

5.3.2 因身体发病或意外原因住院的，凭住院收据和出院证明报销90%。

5.3.3 因打架斗殴、酗酒肇事等个人原因致伤致残住院的，医药费不予报销。

5.3.4 退休人员（含内退人员）住院医药费据实报销90%。

5.3.5 凡报销住院医药费的员工，住院期间不得享受门诊医药费包干发放待遇。

5.4 已婚育龄妇女分娩费据实报销。

5.5 育龄妇女定期妇检费按有关部门的通知标准据实报销。

5.6 本院正式办理职工医疗保险后，职工停止享受公费医疗待遇。

6、差旅费管理

6.1 差旅费的开支范围：员工出差期间的住宿费、车船费（含飞机票和标准保险费）、伙食补助费、交通补助费等。

6.2 在潜江城区范围开会、办公事不得填报出差补助和住宿费。

6.3 符合探亲政策规定的员工探亲或因病经批准赴外地就诊，只报往返车船费，不得填报住宿费等。

6.4 食宿、交通补助的报销标准：

6.4.1 食宿补助：每人每天伙食补助15元，住宿费60—80元；特殊地区每人每天伙食补助20元，住宿费80--120元，野外地质勘探、测量每人每天伙食补助30元，不得另报生活费用。

6.4.2 交通费：在流域外城市出差（不含司机）每人每天补助市内交通费3元。自带交通工具或接待单位提供交通工具的出差人员，不享受交通补助。

6.4.3 经本院批准到各级党校、干校、高等院校和其他长期工作并集中食宿的人员，学习期间伙食补助每人每天标准为：1个月以内10元；3个月以内5元；3个月以上3元（寒暑假期间不补）并报每学期往返车船费一次。

6.5 包车费一般不予报销，特殊情况经批准可酌情处理。

7、办公费管理

7.1 办公用纸张、笔记本等文具用品统一由办公室购置和发放，由各部门负责人统一领发。

7.2 部室需到外打印文件或材料，须经办公室审稿批准，月末由办公室统一审核结算。不经批准，擅自到外打印费用自负。

7.3 公费订阅报刊、杂志、书籍。由各部室根据需要列出计划、经办公室汇总、报院长审批后，由办公室统一征订并收发。

7.4 各部室因工作需要对外发送信函、邮件、传真等由办公室统一办理。

7.5 本院水电费由办公室按月计数向有关部门交纳。

8、邮电费管理（更多精彩文章来自“秘书不求人”）

8.1 座机话费：宅话费实行“按月包干、节余留用、超支不补”的办法。具体标准为：院长、书记、副院长（含正科级调研员）70元；其他干部员工50元，每月随同工资发放。

8.2 手机话费：因工作需要，院领导及部室正职干部的手机话费实行“按月包干、节余留用、超支不补”的办法。院长500元/月；书记、副院长300元/月；副总工、部室正职干部150元/月；司机100元/月。每月随同工资发放。

9、招待费管理

9.1 本院来客统一由办公室接待。进餐标准：流域外单位来客每桌200—400元；流域内单位来客每桌100—200元；零餐按10元/人安排，早餐不分级别人均5元。

9.2 因业务需要提高招待标准或在外地招待客人的，事先须经院长批准。

9.3 不经办公室安排或院长同意自行招待客人的，费用一律不予报销。

9.4 招待用烟、水果、茶叶等物资，由办公室统一采购和分发，有关负责人领用时应办好领用登记手续。

9.5 招待费结算时，先由办公室审核登记，方可到财务室报销。

10、职工教育培训费管理

10.1 本院每月按应付职工工资总额1.5%提取职工教育经费，供职工教育培训用。

10.2 为培养本院所需后备干部和专业人才，由院办公会研究选送学习、培训的员工，其培训费用按有关规定报销。

10.3 对未经本院批准参加学习的员工，其所有学习费用一切自理。

10.4 员工自费培训期间未经院长批准占用工作时间的，作旷工处理。

11、职工福利费管理

11.1 职工福利费按职工工资标准的14%计提（含职工门诊医药费）。

12、财产管理

12.1 凡购置资产单位价值超过500元或一次性超过1000元的，由部室书面申请报院长批准。

12.2 凡购置大宗物品，在洽谈、签约、购买、验收等环节，应由财务室会同有关部室参加（其中一人应为院或部门负责人），并在文书和发票上签名后方可签字报销。

12.3 本院所有财产，由财务室统一登记造册。各部室具体管理所属财产（计算机、打印机、复印机等）。小车、房屋等大型固定资产由办公室具体管理；测量仪器等由财务室具体管理。

12.4 因使用人或保管人玩忽职守或保管不善，致使财物损坏、被盗或遗失的，保管人或使用人照价赔偿。

12.5 对使用年限已到或磨损相当严重的固定资产，各部室应及时报院长办公会批准报废或处理。

12.6 财产押金、租金及残值变价收入统一交由财务室管理。

13、工会经费

财务室按职工月工资总额的2%计提后转工会使用。此外根据国家财税政策每年按应纳所得税额3%提取特别困难职工补助基金，由工会统一掌握使用，年终接受院财务室检查。

14、财务报表和资料的管理

院财务报表和资料属于本院机密，未经院长同意，任何人不得对外提供财务报表和资料。

15、法定公积金：提取法定公积金一般按当年利润的5-10 %提，主要用于增加积累或弥补亏损，如本院当年发生亏损，不得提取。

16、法定公益金：提取法定公益金一般按当年利润的5-10 %提，主要用于职工的集体福利设施。

17、财务人员要严格执行会计法规、局《会计工作内部控制制度》以及局《关于加强财务管理严肃财经纪律的若干规定》和本规定。如不严格执行以工作失职论处，发现一次扣发当月活工资，发现两次扣发一个季度的效益工资，累记违规达到三次，调离工作岗位。

18、本规定由院长办公会负责解释，从2006年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

××勘测设计院员工工资分配办法

第一章 总则

第一条 根据上级指示精神和时代发展的要求，勘测设计院必须按照企业化管理的模式开展工作，变“单位人”为“社会人”，使原有的身份管理向岗位管理转变，以岗位决定工资，鼓励优秀人才脱颖而出。其员工工资分配原则为按劳取酬。充分考虑员工的岗位职责、技能素质和贡献因素，拉开工资分配档次，鼓励员工岗位竞争。逐步建立与现代企业制度相适应的“市场机制决定，企业自主分配，职工民主参与”的工资分配制度。

第二章 分配办法

第二条 员工工资分配办法：在现行档案工资制度的基础上，实行岗位效益工资制。具体采取岗变薪变、绩优薪优，适当拉开关键岗位与一般岗位之间的收入差距。对本院急需的技术人才，实行高薪聘请的办法。最大限度地调动各方面的积极性，努力实现勘测设计院的经济目标。

第三条 在岗员工工资

（一）岗位工资暂按职工本人原档案工资总额减去38%活工资之差，每月底由勘测设计院或实体单位按考勤发放（勘测设计院人员由院财务室发放，其它人员由所在单位发放）。

（二）在岗员工因职务、职称和岗位调整，以及档案工资发生变化，相应增加或减少岗位工资。

（三）在岗的中层以上干部在发放工资的同时，按下列标准且按考勤发给职务津贴：法人代表400元/月，书记、副院长、三总师200元/月，部室主任、三副总师100元/月，部室副主任50元/月。

第四条 在岗员工活工资

活工资暂按每个职工档案工资38%的部分，由勘测设计院或实体单位在年底根据效益和员工在岗工作月数考评发放。

第五条 待岗员工工资

因违反勘测设计院规章制度而被待岗的员工，待岗期间只发给月基本生活费350元。

第六条 下岗员工工资

因严重违反勘测设计院规章制度而被下岗的员工，下岗期间只发给国家政策规定的月最低生活保障费300元，不享受其它一切福利待遇。

第七条 在岗员工的效益工资

（一）效益工资的提取比例：勘测设计院实现利润在50万元以内按30%计提，51-100万元按25%计提，101-150万元按20%计提（以累进式方法计算）。

（二）效益工资的分配方式：根据勘测设计院利润的实现情况，由院长办公会采取年终结算的方式进行。

（三）效益工资评定考核办法：按员工的岗位系数、考勤系数和表现系数决定。岗位系数详见附表；考勤系数=（满勤天数-缺勤天数）/满勤天数；表现系数按管理局下发的年终考核等级决定，合格以上等级（含实习生和见习生）的表现系数为1.0，基本合格等级的表现系数为0.5，不合格等级的表现系数为0。

（四）岗位系数。按照员工所负责任的大小区别，具体以现任岗位职务、技术等级综合划定岗位系数。

岗位 法人代表

（院长）书记、副院长、三总师 部室主任、三副总师、高级技术职务 部室副主任、中级技术职务 高级工、助理工程师职务 中级工、技术员 初级工、实习生

系数 3.0 2.5 2.0 1.8 1.5 1.3 1.0

注：担任部室副主任且具备岗位的中级技术职务或担任部室主任且具备岗位的高级技术职务的员工，其岗位系数增加0.2。

（五）员工个人效益工资

=年效益工资分配总额/员工全体权重得分（即：σ员工的岗位系数×表现系数×考勤系数）×员工个人权重得分。

第八条 提前退养期间的员工，发给基本工资，停发效益工资。

第九条 退休职工工资等遇

达到国家政策规定退休的职工，在汉江局未正式实现“事企分开”前，仍按事业单位退休职工标准发放。

第三章 附则

第十条 本办法从2006年元月1日起执行，原勘测设计院制定的有关办法予以废止。

第十一条 本办法解释权属于院长办公会。

常设会议及议事制度

一、常设会议

1、院长办公会：分析市场动态，研究经营方略，指导下属部门开展生产经营活动，集体决策重大事项。制订各种重大事项的实施方案，确保完成上级交给的各项工作任务

参加人员：全体领导成员

主持人： 记录人：办公室主任

2、党支部工作会：研究支部工作涉及的各方面问题，有的放矢地强化思想政治工作，强化党建工作，推进班子建设、组织建设和廉政建设。

参加人员：全体支部委员

主持人： 记录人：办公室主任

3、院务会：研究本院各部门工作中的具体问题，督查工作的进展落实情况，安排部署下段工作及采取的措施，随时掌握一线工作动态。

参加人员：全体领导成员及正职中层干部

主持人： 记录人：办公室主任

二、议事制度

1、每月召开一次局务会，办公室负责通知会议议题及需准备资料，会上各位参加人员汇报当月工作情况，大家讨论工作中出现的新情况、新问题，研究解决的办法和将采取的措施，形成会议纪要，会后贯彻执行。

2、党支部工作会每季度召开一次，由党支部书记负责召集，重点研究解决党群工作中的各种问题，贯彻实施上级党组织的文件精神，组织政治学习、讨论思想建设问题，党风廉政建设问题，督导工青妇工作及相关工作。

3、院长办公会由院长负责召集，可根据工作需要适时召开，重点落实目标任务、人事调动，干部任免，文明创建及职工工资福利等问题，会上形成统一意见，会后步调一致，遵照执行。

4、部门工作会由各部负责人安排会议议题，一般每月召开一次，主要是解决工作中的各种具体问题，检查各项工作的落实情况，有的放矢地制订下段工作将采取的具体措施，并落实到人。

5、全年计划会、工作总结会、由办公室准备会议材料，按照院领导意图拟定会议议题，适时召开，并将会议形成的各种材料及时整理上报。每年元月底还将对先进单位和个人进行表彰。通过表彰激励大家齐心协力、共同进步。

6、党员民主生活会和“三会一课”制度，按党支部工作的有关规定适时召开。

7、各种会议均须做好记录，写出会议纪要，并及时传达到有关部门和岗位，同时将信息反馈到分管负责人，以确保每次会议形成的意见和决议落到实处。

自学制度

1、坚持每周星期日为自学日制度，主要学习政治理论和业务知识，院办公室每半年组织一次考试，并将成绩张榜公布，作评先表模的依据。

2、政治学习由支部书记负总责，党办主任具体抓；业务学习由院长负总责，副院长具体抓，要积极开展业务讲评活动，从政治水平、协调能力、口头与书面表达等各方面提高，实践出真知，切实提高各部室工作人员的综合能力

3、学习领导小组由院务会成员组成，负责对学员学习情况及笔记进行监督检查，并于例会上适时讲评，提出整改意见，督促落实到位。

4、通过学习、考试，积极选拔出各岗位业务能手参加各种竞赛活动，确保“召之即来，来之能赛，赛之能胜”，为院人才建设增光添彩，全面提高整体素质。

勘测设计院安全文明生产准则

一、生产经营现场要保持洁、净、美；具有良好的生产营秩序和生产环境。

二、生产经营现场要做到“三无”、“六不走”。

三无：无垃圾、无杂物、无乱堆放整齐废物品。

六不走：设备不擦净不走；工件不堆放整齐不走；器具不清点摆放不走；交换班原始记录不记好不走；不切断电源、不熄灭火种不走；地面环境不打扫干净不走。

三、强化设备管理，按“八字”要求，坚决抓好“两率、两定、三步、四会、五化、五过硬。

八字要求：完整、清洁、润滑、安全。

两率：设备费用降低率、提高设备完好率。

两定：定人、定设备。

三好：管好、用好、修好。

三步法：日擦洗、周维护、月保养。

四会：会使用、会保养、会检查、会排除故障。

五化：组织纪律军事化、日常工作规范化、工序操作程序化、思想教育长期化。

五过硬：完成任务过硬、技术质量过硬、管理工作过硬、劳动纪律过硬、思想作风过硬。

本院工作人员要严格执行“安全文明生产准则”，全面实施“优质、高效、安全、文明”的生产经营管理目标而努力工作。

勘测设计院安全生产制度

一、各个部室要严格按照技术规程操作生产，严禁野蛮操作和违章生产。

二、部室负责人要对其设备指定专人保管、保养，发现问题及时处理，下班时一定要切断电源，违者按玩忽职守论处。

三、档案室和晒图室严禁裸露电源，严禁烟火。违者按玩忽职守论处。如发生火灾，由当事人承担一切责任。

四、严禁随意拆卸设备（维修、检查例外），违者按破坏行为论处。

五、不得擅自让外单位人员使用本院的各类设备，违者按玩忽职守论处。因此而造成的伤亡事故，本院概不负责，也不承担任何费用。

六、按照局安保科的要求配备灭火器具，由有关部室指定专人负责保管，违者按玩忽职守论处。

七、严禁带小孩进入档案室和晒图室，由此而造成的一切后果由带小孩的当事人负责。

八、勘测设计的安全生产，实行分级负责制。技术人员负责勘测设计，业务室主任负责校核，院副总工负责审核，院领导负总责。勘测设计和技术咨询必须执行有关法律、规范和规定。

九、无安全事故的部室给予适当的奖励。

十、在实施以上条款的同时，严格执行管理局的安全管理条例。

勘测设计院综合治理工作制度

一、依照《湖北省关于机关、团体、企事业单位治安保卫条例》和国家所有关法规，认真做好院的综合治理工作。

二、强化治理工作，完成地方政府、主管部门、公安机关布置的治保任务。

三、搞好治安人员的自身思想、业务素质。

四、对院所属部门的重点治保工作范围进行经常性、定期性检查，督促对隐患及时协同时相关人员进行治理，并作好书面汇报。

五、对违反院规章制度的行为要及时制止，并按有关纪律作出处理。

六、发现重大的治安案情，要及时向局安保科汇报，并协助做好有关工作。

勘测设计院消防安全责任制度

一、坚持预防为主，防消结合的方针，坚持“谁主管谁负责”、“严格监督、依法管理、科学指导”的原则，落实群治的措施，不断提高自防自救能力，努力减少火灾事故的发生。

二、实行四级防火责任制，三级消防监督，部室互相配合的管理体制。要经常对员工进行安全、防火宣传教育工作。

三、对电气设备和易燃物品指定专人负责，部室负责人要搞好督促检查工作。

四、完善消防设施，保养好消防器材，定人挂牌管理。

五、院安全生产、综合治理领导小组负责组织指挥扑救火灾事故，协助局安保科搞好现场调查处理。

六、院属各部室和实体单位要严格执行国家消防条例，违者从严处罚，发生事故，造成损失，要依法追究当事人的刑事责任。

七、晒图室、档案室为防火禁区，任何人不准在禁区吸烟或玩火，违者按玩忽职守论处。对检举揭发有功者给予奖励。

院长（法人代表）岗位职责

一、主持本院全面工作，完成局党委下达的各项工作任务。分管业务科室和财务。

二、组织实施本院经营计划和决策重大院务。

三、拟定本院内部管理机构设置及人员调配方案。

四、组织拟定本院基本管理制度及具体规章制度。

五、依章对本院所属部门、个人实行奖罚。

六、负责聘任或解聘中层管理干部以及其他管理人员。

七、加强本院的精神文明建设和物资文明建设。强化党风廉政建设和反腐倡廉工作。促进本院的稳定与发展。

党支部书记岗位职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，保证和监督党和国家的方针、政策在本院的贯彻执行。

二、协助院长完成局党委下达的各项工作任务。参与制定本院工作规范和内部组织结构的调整和管理工作。

三、加强党组织的自身建设，做好党员的教育、管理、监督和发展党员的各项工作。

四、强化党风廉政建设和反腐倡廉工作，执行和落实上级纪检监察部门布置的各项工作任务。

五、配合院长做好干部考察，选拔，任用，调配，交流及考核工作和领导班子成员的协调工作。

六、负责本院机关管理及党、团、政工、工青妇工作，分管本院办公室。

副院长岗位职责

一、按责任状规定，负责监理公司的全面工作，完成责任状签定的各项工作任务。

二、严格按照国家有关工程建设监理规范开展监理工作，精心管理，确保质量，做到万无一失。强化监理公司的计划生育和安全生产与劳动保护工作，杜绝不良事故的发生。

三、组织实施监理公司经营计划。

四、拟定实施监理公司的各项规章制度

五、依章对公司管理的个人实行奖罚。

六、加强监理公司的精神文明建设和物资文明建设。强化党风廉政建设和反腐倡廉工作。促进监理公司的稳定与发展。

七、接受和完成院长、书记安排的其它工作。

副院长岗位职责

一、按分工要求协助院长管理本院业务、财务，协助院长完成局党委下达的各项工作任务。

二、参与决策本院经营计划。

三、参与决策本院内部组织的调整。

四、协助院长做好项目管理、资金筹措工作。

五、兼任本院财务室主任工作（详见财务室主任岗位职责）。

六、接受和完成院长、书记安排的其它工作。

办公室主任岗位职责

一、协助分管领导主持办公室的日常工作。

二、具体操办党务、院务、政工、人事、劳资、工会、女工工作。

三、负责全院员工的上班和办公室人员的早退、擅离职守的考勤管理。

四、具体操办院文件的拟稿、印发、归档、印章管理、安全生产、计划生育、会议组织、环境卫生、小车调度以及计算机维护工作。

五、具体操办来客接待及协调周边关系的工作。

六、完成院长、书记安排的其他工作。

小车司机岗位职责

一、及时服从办公室派车安排，按指定路线行车，不得私自出车。

二、爱护车辆，保持车辆清洁，经常检查和保养，发现问题及时予以小修或请示到外修理，如行车中急需维修理，需有随车领导签字证明。

三、熟练掌握驾车技术，遵守交通规则和驾驶操作规程，保证安全行车。

四、搞好车辆节约用油，在潜加油需到本院指定的加油站，在外加油需有随车领导签字证明。

五、按月汇总填报小车过桥、过路规费和加油费以及出车补助。

六、完成院领导交办的其它工作。

档案员岗位职责

一、接受局办公室的领导，严格按照局档案室的有关规章制度开展工作。

二、负责局档案室的管理工作以及档案室的防火防盗工作。

三、接受和完成局办公室领导安排的其他工作。

财务室主任岗位职责

一、严格执行会计法规、局《会计工作内部控制制度》和《关于加强财务管理严肃财经纪律的若干规定》与本院财务管理制度，领导本院会计、出纳做好财务室的各项工作。

二、协助院长做好资金筹措、使用和调配工作。

三、做好与财务室相关部门的协调工作。

四、做好依法进行税务的申报和缴纳工作。

五、负责对财务室员工早退和擅离职守的考勤管理。

六、深入院属各单位指导财务管理工作。

主管会计岗位职责

一、接受财务室主任的领导，严格执行会计法规和局会计工作内部控制制度以及局关于加强财务管理严肃财经纪律的若干规定与本院财务管理制度，做好本院及监理公司财务会计工作。

二、做好财务月报、季报、年报和月财务分析报告与年财务总结报告。

三、配合院监察部门做好院属各部门的财务管理、监督、审计工作。

四、严格财务印章的保管使用手续以及财务文书的归档工作。

五、严格审查各类凭证、报表，搞好各类凭证资料的归档工作。

六、协调与财务部门有关的周边关系，做好税务申报工作。

七、做好通讯报道、评先材料的编拟工作

八、接受和完成院领导安排的其他工作。

出纳员岗位职责

一、接受财务室主任的领导，严格执行会计法规和局《会计工作内部控制制度》以及局《关于加强财务管理严肃财经纪律的若干规定》与本院财务管理制度，按规定报销各种条据，及时催清各类欠款，每月汇总交会计记账。

二、负责办理现金收付和银行结算业务，严格按国家现金管理和银行结算规定及时办理款项收付。

三、严格执行现金管理办法，库存现金不得超过银行核定的限额，不得以白条抵充，更不得擅自借支或挪用。

四、及时登记现金账薄，随时掌握银行存款数额，不得签发空头支票，不得将银行账户出租，更不得公款私存。

五、妥善保管账薄、印章和各种票证，认真办理票证领用注销手续。

六、做好院仪器的维护、借用、管理工作。

七、做好院档案的接受、归档、整理、立卷、利用、编研等工作。

八、接受和完成院领导安排的其他工作。

副总工岗位职责

一、严格按照国家有关法规、规范和规定审核勘测设计和预算文件。

二、收集勘测设计技术信息和科技情报。

三、建立和完善质量保证体系，积极推行全面质量管理，确保勘测设计质量达到优良。

四、指导业务部门完成勘测设计任务。

五、完成院领导交办的其它工作。

业务室主任岗位职责

一、全面负责业务室工作，严格按照国家有关法规、规范和规定，保质保量按时完成院领导下达的各项工作任务。

二、做好所属部门的资产管理、使用和控制工作。

三、负责业务人员的培训、劳动管理、安全生产、质量检验、消防治安等方面的工作。

四、积极开拓市场业务，主动与本院其它部门配合，争取支持与合作。

五、负责对业务室员工早退和擅离职守的考勤管理。

六、完成院领导交办的其它工作。

勘测设计技术人员岗位职责

一、接受业务室主任的领导，严格按照国家有关法规、规范和规定开展勘测设计和工程概预算工作，二、树立高度的责任感，按时完成勘测设计工作，保证勘测设计文件的质量，做到万无一失。

四、负责整理、保管和移交本人勘测设计成果，做到存放有序，利用及时。

五、负责对使用仪器的日常保养。

六、接受和完成院领导安排的其他工作。免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

规章制度设计院 篇2

1 系统关键技术

1.1 基于角色和任务的工作流技术

系统工作流采用RBAC模型,它是20世纪90年代迅速发展起来的用于大规模系统中管理和实施安全的一种技术。基本RBAC定义了角色的基本功能,它包括五个基本数据元素:Users(用户)、Roles(角色)、Sessions(会话集)、Objects(对象)、Operations(操作),以及角色权限分配(PRA)和用户角色分配(URA)。其基本思想是通过角色建立用户和访问权限之间的多对多关系,用户由此获得访问权限。约束RBAC和等级RBAC分别在基本RBAC基础上增加了职责分离关系(包括静态职责分离SSC和动态职责分离DSD)和角色的等级。图1[1]为RBAC模型的表示,图中实线箭头表示约束关系,虚线表示职责分离关系。

1.2 XML文档处理组件

工作流过程定义中需要包括一系列的过程规则,文档、信息、任务和执行者等元素,工作流管理系统开发的第一步是对过程进行建模。目前工作流建模语言主要有基于图形的建模和基于文本描述的建模。但是两种方法各有不足,随着XML[2]的出现,XML的自描述性和可扩展性表现了XML强大的描述能力,因此XML为工作流建模带来了新的途径。

用XML进行工作流建模,有如下优点:

1)由于XML的语法跟HTML相似,而且可读性好,容易理解,所以可以使得有经验和无经验的人容易理解并创建自己的工作流过程模型。

2)目前有许多XML解析器可以使用,而且许多工具支持XML数据的解释器,所以基于XML工作流模型的工作流引擎的开发相对容易一点。

3)HTML可以嵌入到XML文档中,XML工具容易在WEB服务器上集成,因此,XML使得工作流工具可以在WEB上广泛使用。目前提出的基于Web服务的工作流管理就是很好的例子。

4).NET和JAVA技术都支持XML,而这两种技术都有着很好的图形界面开发,因此,使用XML,可以较为方便的开发图形建模工具。

1.3 系统安全的保障

提供口令验证、加密、权限控制、电子签名等安全机制,可以将数据访问及读写权限控制到每一个操作对象,给每一个用户分配相应的工作权限,保证系统中数据的安全性和完整性。系统采用多达7级的系统访问权限控制手段和数字签名技术。

2 需求分析

管道储运分公司通过规章制度管理系统建设,希望能够满足以下方面业务需求:

1)实现规章制度的新订、修订、废止过程网上审批管理,以及入库审批,通过流程化审批,加强规章制度过程管理,提高规章制度审批的合规性、严谨性、质量水平。

2)建立统一的规章制度管理信息库,便于规章制度的查询、分析、追溯、传播。

3)实习规章制度在线管理,便于对各单位、业务的规章制度建设监管及执行情况的了解,推进规章制度管理工作。

3 系统架构

管道储运(分)公司规章制度管理系统是在管道储运(分)公司协同平台基础上构筑,采用J2EE的架构,得到了成熟平台支撑,实现了可靠、稳定业务应用服务。系统技术架构如图2所示,技术上主要分为四个层次,具体为:

第一层:数据层,即管道储运分公司规章制度数据库、用户数据库、流程数据库等核心数据库体系,其中规章制度数据库,主要负责企业规章制度的集中分类、存储,用户数据库主要负责对企业用户信息的集中存储和管理,流程数据库主要负责规章制度信息的新定、修改、废止等审批流程相关数据,三个数据库通过技术通路,实现数据交互。为上层应用架构起一个稳定、可靠的数据层。

第二层:协同应用层,主要提供企业协同应用的系统服务,以服务组件方式为应用层提供服务,包括工作流引擎、用户管理服务、数据存储服务、权限管理服务、及时消息服务、集成应用服务、数据模型管理、控制中心等,为业务应用层提供较为底层等协同应用支撑服务,能为协同办公、法律事务、规章制度管理等逻辑及业务应用提供服务。

第三层:应用层,主要涵盖了两个方面的内容,即业务模型和系统功能。

1)业务模型,是为整个系统业务的实现业务功能及逻辑的应用层,在接受用户层请求,将请求功能(规章制度信息管理、规章制度审批、规章制度管理)等操作,进行业务逻辑处理,转成对协同应用服务调用,实现数据库存储、流程流转、信息服务等,将最终逻辑处理反馈到用户应用层,提供业务功能及数据信息展现。

2)系统功能,是通过技术实现的各类功能,为业务部门使用系统,提供前端的功能服务。

第四层:用户展现层,为客户界面操作的业务功能及信息展现,以及对外系统的集成接口等服务,最终为管道储运分公司用户,提供及时、便捷的提供所需的信息操作。

4 系统应用效果

系统于2010年4月应用在中石化管道储运(分)公司的规章制度管理,至今为止,系统运行平稳、正常,极大地提高了制度的流转速度,节约了邮递费用和印刷费用,有效加强了公司规章制度归口管理,提升规章制度审批办理效率及规章制度制定过程的科学性、严谨性,对促进管道储运(分)公司规章制度管理信息化建设、应用、执行起到积极推动作用,为进一步提升公司管理的合规性、高效化,有着不可估量的潜在经济效益。

5 结束语

该系统具有实用性、灵活性、超前性、稳定性、安全性和开放性等特点,完全支持Internet标准,开放性和扩展性强,具有灵活的自由定制和二次开发空间。在应用需求、模块功能、架构体系、维护管理等方面合理、科学,部署快捷,为给不同的企业业务应用打下坚实的后台基础,系统在行业范围内实现统一推广应用具有可行性。

摘要：为了规范业务流程、提高工作效率,构造了一个基于角色的规章制度管理系统。介绍了该系统关键技术、系统架构的实现。并用实践验证该系统可以满足企事业单位业务的需要,具有实用性、灵活性、超前性、稳定性、安全性等特点。

关键词：规章制度,工作流,信息化

参考文献

[1]沈海波,洪帆.访问控制模型研究综述[J].计算机应用研究,2005(6):9-11.

规章制度设计院 篇3

如何设计制度中的评价标准

在一次与某企业高管们交流绩效考核制度时，笔者发现该企业制定的考核标准过高，高到只有少数员工能做到，而多数人却很难达到这个标准。问其为何标准如此之高？答曰：我们以标杆人物为标准。这似乎也是目前大多数企业制定企业制度的评价标准时的做法，但事实上，笔者认为此做法极不可取。

制度设计中的工作标准一定要以大多数员工能够做到为标准

也许很多老板都会产生疑问：“以大多数员工能够做到为标准？这岂不是太容易达标？”但是，我们就是要让员工觉得容易达标！就是要让员工觉得稍作努力就能达标！因为工作达标才能激励员工更好的去工作，总是不达标则会导致员工挫折感增加，不利于员工工作激情进发。

工作标准不是评选先进人物的标准，更不是劳动模范的标准。单位先进人物一定是超过制度标准很多的，就像全国劳动模范就是超过标准多倍的人，我们不能把少数人才能达到的水准当作大多数人必须做到的标准去制定。

说到这里，可能有的老板会担心，如果把工作标准订得太低，就有可能人人达标，先进的作用就无法体现。但实际并非如此。人人都能达标不好吗？先进班组、先进分队、先进部门不就是人人达标的团队吗？事实上，他们还有可能是人人都超标的团队。先进人物是记录创造者，是方法创新者，是大家学习的榜样。当先进人物的做法被大家学会，达到大众普及程度，这个单位的工作标准就可以提升到一个更高的档次。先进带后进，后进赶先进，这个单位的活力就被激发出来了。

标杆与标准的差别

企业树标杆与定标准，是两个完全不同的概念。树标杆是为了找出本企业先进人物的优秀做法，供其他员工学习和效仿。定标准是为了确保企业日常工作不出差错，让全体员工在工作中有遵循的基本准则。定标准考虑的是现阶段全体员工通过努力就能达到，是人力资源管理的基础工作，也是制度建设工作。树标杆是确立榜样，是给全体员工指出未来的赶超对象，是员工发展管理工作，也是企业文化建设工作。标杆可以换人，标准可以提升。一切因企业发展阶段的不同而不同。与时俱进，不断创新是企业发展永恒的主题。

个体角度看标准：以标杆当标准会降低员工的工作积极性

如果制定过高的工作标准，让多数人总是达不到，只有少数人能达到，久而久之，先进人物和普通员工之间的矛盾就会加大，至少先进人物会被孤立。因为多数人会认为：就是他做得太好了，让我们总是赶不上，工作积极性也会大幅度降低。

如何让一个企业永葆活力？分配制度是关键！如果让先进人物的收入与他们的付出和奉献挂钩，他们的工作成果超过标准几倍收入也随之相应增加。那么，先进人物就会有不竭的动力。同时，给普通员工也制定一个超标也有超过标准的收益，即任何人只要比最低标准创造的价值更多、收入就会增多。这样一来，相信所有人的潜能都可能被激发出来。

企业角度看标准：相同岗位要统—标准

一花独秀不是春，百花齐放春满圆。一个部门，甚至一个企业只有几个人达标那一定是企业的悲剧。搞企业管理让全体员工达标才是根本，因为规范的企业，员工不达标是不能上岗的！

前文提到的与笔者交流的这家企业，也是让员工达到岗位应知应会的基本要求才准予上岗。可问题是，这家企业是一个英雄辈出的企业，先进人物很多（当然是相对其他企业而言，与普通员工相比，先进总是少数），这就出现了一种怪象：每个二级三级单位先进人物越多，工作标准就会越高，一个先进单位的落后分子到了另一个落后单位可能就是先进分子，但他在这个先进单位则可能每月都会被处罚——因为企业规定每个单位的前三名奖励，后三名处罚。

如何解决这一矛盾现象？笔者给出的答案就是：企业只能搞一个标准，同样的岗位不论放在哪个单位，都按同一标准考核，达标就是好样的！超标越多奖励越多，欠标的则按所欠部分处罚。所有的制度都按同一标准出台，还能大大减少政出多门的困扰。不过，这样一来，企业的制度整合工作可能会增加许多。

企业制度的评价标准

企业的制度设计是否合格？又该如何评价？也是时常困扰着企业管理人员的问题。这里的企业制度，是指单一制度，如安全管理制度、考勤管理制度、薪酬管理制度等，不是对企业制度体系的评价。笔者对单一制度的合格标准拟定了九项，现逐一进行说明。

一、编号有序

为了确保企业的制度建设从一开始就是系统的，我们必须要求企业制度建设主管人员组织各系统负责人共同探讨企业的制度撰写大纲，并按企业事务工作的先后逻辑进行排序编号。编号看似简单，实则要求很高，没有全局观念，没有对企业管理各子系统的了然于胸，编号就完成不了，或者毫无逻辑可言，起不到提纲挈领的作用。

编号有序，可以起到纲举目张的作用，让撰写者明了这一制度在企业制度体系中所处的位置，也有利于未来制度颁布后检索方便、查找容易。让企业人员一看到制度编号就能清楚说出本制度从属的系统、主管岗位、约束范围。

二、名称规范

名不正，则言不顺。制度名称不规范，撰写就无从下笔。名称不规范，阅读或使用者就无所遵循。

很多企业写制度喜欢把主管部门放在制度名称里面，如“销售部管理制度”、“后勤部管理制度”，这里的“部”都是多余的。部门没有权力定制度。因为企业制度是面向全局的，是企业全员遵守的规定。销售管理制度不仅企业全员要遵守，连经销商也要遵守。

三、目的明确

开宗明义，制度开篇就是制订目的。多数企业制度的目的往往用一句话最多三句话就可以表述清楚，不需要废话连篇。表述方法通常是：“为了……目的，特制定本制度”，或者“根据……要求，特制定本规定”。

四、责任到岗

企业制度是约束全体员工的，但每一项具体制度都有主管部门、主管人。如果管理责任只到部门不到岗位，就会出现管理真空，因此，我们要求所有企业制度都要明确管理岗位，以防止出现问题时扯皮推诿发生。

五、对象清楚

制度的约束对象必须在主管岗位之后交待清楚。如前面提到的“销售管理制度”其约束对象就是全体销售人员和为销售工作配套服务的其他企业人员以及销售本企业产品的经销商。

几年前，笔者曾经在网上查阅了五家企业的门卫管理制度，竟然发现没有一家写到位的。他们都把门卫当作了管理对象，处处体现对门卫的约束或要求。忘记了门卫管理制度是针对所有进出公司大门人员（包括外来人员）的要求，内容混乱可想而知。

六、操作唯一

这里是指行为规范或做事准则必须具有唯一性，不能有歧义，不能让管理人员任意解读，也不能给约束对象钻空子。

不少企业的制度条例最后面往往会有一条“本制度的解释权属于某某部门”，笔者坚决主张取消。如果制度起草人字斟句酌都不能写出想要表达的意思，出了问题再让他解释岂不是笑话？再说如果有这条规定，那不是给解释者“任意发挥”的空间？任何标准必须事先确定，绝不能看人下菜，事后再定。

七、奖惩明晰

让制度易于执行的关键是与员工利益挂钩。执行好的要奖励，执行差的或者说违规的要惩处。奖惩标准必须清楚明了，不能模棱两可，诸如“奖励1D0元～500元”、“处罚10元～50元”这样的表述纯属给腐败开口子。

制度在一个部门执行的好坏，部门主管是关键。为了保障制度的贯彻执行，必须明确监管责任，对监管不力造成下属犯错的主管要追究责任。因此监管责任也要事先确定、明文规定。

八、时效具体

任何制度都是有生命的，都是企业发展一定阶段的产物。制度完善是一项长期工作。制度出台要有员工认识、学习、理解的过程，因此制度出台的时机、制度执行的时效必须事先规定，对制度废止的程序也要做出明确规定。

九、接口清晰

接口清楚与编号有序可以互相支持、互为补充，也可以讲首尾相应。企业的众多制度是一个完整体系，其中必定有相互连接、相互支撑的。那么，企业重要制度的实施细则或者实施办法就一定要有接口。企业关联制度也会有接口相连。这样，就可以避免企业先后出台的制度相互重叠甚至矛盾。

作者总结

平面设计中心规章制度 篇4

为协助分团委其他部门更好地开展宣传方面的工作，维持正常的工作秩序，确保宣传工作有序顺利地进行，更好地进行宣传工作的分配和执行，创造良好的宣传口碑，树立良好的形象，现特制定本规章制度。主要内容有以下几个方面：

一、平面设计中心主要成员

负责人：干事：

基本组织制度

1.部长根据上级和本部门实际工作的需要，负责制定本部

门的各项工作计划；统筹部门各项工作的开展；针对本

部工作情况和实际需要组织会议并定期向上级汇报工

作情况；协调本部门与团委各部门的工作。

具体职责：

1)准时参加校宣传调研部例会及分团委例会，遵守例

会制度，认真听取上级传达的精神和安排的工作。

2)按要求且按质按量完成上级下达的任务。

3)每月工作总结认真完成且按时上交。

4)日常工作中做到思路清晰，安排好各个部门的展板，避免发生冲突。对于每次具体工作，由部长统筹安

排，将各项细节落实到每一位成员，保证每一位成员均有足够的机会接触本部门的事务，并且逐渐熟

悉工作流程

5)与部门成员多沟通和交流，解决工作中遇到的困难并充分调动成员的工作积极性。

2.副部长协助部长开展工作，经常与部长沟通交流，为部门建设出谋划策，同时按照部长的要求具体负责某一项工作的开展。

3.干事要积极协助部长或副部长开展各项工作，认真完成部长分配的任务。工作态度端正，责任心强，勇于创新。具体职责：

1)每周准时参加分团委例会，遵守例会规章制度，认真记录会议内容。若需请假，应提前通知部长并到

曾老师处签假条。

2)绘制小样时不能敷衍了事，颜色鲜明，主题、内容、落款准确无误，并按时交到216。

3)按要求认真完成每一块展板。无论是负责画画的还是写字的在完成任务后都要再检查一遍并通知部

长。

4)每次收到部长工作短信必须回复，以确保工作的落实情况。

5)养成每天晚上跑完操后留意学院展板是否已经抬回办公室的习惯，若发现展板还未抬回，立即通知部

长。

6)不要将思维禁锢于日常的工作中，要有意识的锻炼自己其他方面的能力，开拓眼见。

7)热爱宣传调研部，将自己无限的激情投入到工作中，力争做一个负责、认真、积极的宣传调研部干事。

二、工作原则

1)平面设计中心内一切物品都归宣传调研部所有，任何人不得将笔、墨、纸、砚等用品带出办公室据为己

有。

2)作为平面设计中心的一员应该热爱且珍惜办公室内一切公共财物，做到不浪费不破坏的原则。

3)积极主动打扫办公室卫生，保持办公室的整洁。

4)购买大白纸、颜料、双面胶等物品时，需要先开收据然后到部长处报账并说明所买物品及用处。

5)宣传调研部会不定时召开部门例会，每位成员都要在会上总结最近工作上的得失。

三、附则

1.本管理制度由宣传调研部负责制定、修改和解释。

2.在以后的实际工作中，该制度可能会在进行修改。

3.本制度自定稿之后起执行。

规划建筑设计研究院规章制度 篇5

公司纪律

第一条 员工必须遵守国家法律，必须无条件遵守公司通过的一切规章、通告和公告。

第二条 员工应遵守下列事项：

（一）从公司全局出发，服从公司工作安排和具体要求。

（二）不得经营与本公司类似及服务上有关的相关业务或兼任其他同类企业的职务。

（三）全体员工应主动培养自己的工作技能，在工作中应精益求精，提高工作效率。

（四）不得泄露业务或职务上的机密，不得借职务之便贪污、舞弊，或以公司名义在外招摇撞

骗。

（五）员工在工作中不得消极怠工，工作时应全神贯注。严禁在工作时间内看报刊杂志、上网

游戏等，做与本职工作不符的事情。

（六）参加会议应准时，做好笔记，积极发言。

（七）员工应注意仪表，维护办公环境的整洁。

（八）同事之间应弘扬团队精神，同舟共济，维护公司的内部团结，不得搬弄是非，要尊重他

人，礼貌待人。

（九）对客户及业务相关人员要主动招呼，对来访者要礼貌接待。

（十）各部门管理人员，必须注意自身修养，努力形成良好的协调、沟通能力、和谐的人际关

系。

（十一）管理人员要以身作则，尊重下属，尽力帮助下属成长进步，下属有困难要积极帮助。

（十二）不相互探听、讨论工资和奖金待遇等情况。

考勤制度

第一条 每周五天工作制，每日工作时间：

全年上午08：30——12：00

下午14：30——18：00

第二条 迟到、早退

（一）实行考勤统计制度，因工作性质所至考勤统计仅作为约束机制，员工一月内有三次上班

时间迟到超过15分钟，扣除工资的10%。如果迟到6次以上，扣发当月工资50%。当月员工的考勤统计记录必须交财务室，作为核发工资的依据之一。

（二）早退30分钟三次者，扣发工资10%。早退30分钟六次以上者，扣发工资50%。

（三）每月迟到二次者，在院务会上通报批评。

第三条 旷工

（一）没有请假或假满未续假擅自不到者，以旷工论处。

（二）员工旷工不发当日薪资。

（三）连续旷工七日者，予以辞退。不发任何经济补偿。

休假制度

第一条 员工休假分以下几种：

（一）事假：

1、严格管理事假制度，公司员工请事假需提前一天报主管领导批准，否则不予准假。如不

按规定请假者按旷工处理。（事假扣日工资60%）

2、单月事假天数累计3天以上者（含3天），扣发年终奖金的20%；每年事假累计不能超

过30天，超出部分按旷工论处。

3、按小时请事假每小时扣10元，不足一小时按一小时计。

4、事假期间如有法定休息日、法定节假日可扣除。对于平时因工作需要进行加班加点又未

安排补休的，在请事假时，经所在部门主管领导批准，可以按补休处理。

（二）病假：

1、公司员工请病假需持假条报部门主管领导批准。如因急诊，不能事先办理请假手续者，应于病假后上班2天内持急诊证明补办请假手续。如不按规定请假者按旷工处理。（病假持病假条扣日工资的15%；无病假条扣日工资的50%）

2、单月病假天数累计5天以上者（含5天），扣发年终奖金的10%；年累计病假30天以上

者，扣发年终奖金的20%。

3、按小时请病假每小时扣5元，不足一小时按一小时计。

4、公司员工因病或非因工负伤，需要停止工作治疗时，根据本人实际参加工作年限和在本

公司工作年限，给予一定时间的医疗期，具体时间由院董事会商讨决定。对医疗期满者按《劳动法》有关规定执行。医疗期内员工必须按时向公司提供医疗保险定点医院医生开具的病假条。

5、员工病休期间从事有收入的活动等，一经发现查实，公司将停发其病假工资或疾病救济

费；经批评教育不改的，公司将按国家有关规定与其解除劳动合同。

6、员工因工负伤有关待遇将按照国家《工伤保险条例》有关规定执行。

（三）婚假、丧假：

1、职工结婚，按国家规定执行。

2、职工的直系亲属或供养的直系亲属去世，单位给假三天，由院长签字生效。

（四）探亲假：

配偶在外地工作的职工、父母在外地的未婚职工，探亲假按国家规定执行。

奖惩制度

第一条 员工在职期间奖励分以下四种：

（一）嘉奖：每获得一次嘉奖加发200元人民币的奖励。

（二）记功：每获得一次记功加发400元人民币的奖励。

（三）记大功：每获得一次记大功加发600元人民币的奖励。

（四）记大奖：每获得一次记大奖加发若干人民币的奖励。

第二条员工在职期间惩处分以下四种：

（一）警告：每受到一次口头警告扣发工资总额的10%

（二）书面警告：每受到一次书面警告扣发工资的20%。

（三）记过：每受到一次记过处分扣发当月工资的全部。

（四）辞退：予以解雇不发任何经济补偿金。

第三条 有以下情况之一者，予以嘉奖：

（一）品行端正，工作努力，能及时完成重大或特殊生产任务者。

（二）热心公共事务和团队建设，并做出具体贡献者。

（三）有显著的善行佳话，增进公司荣誉者。

第四条 有以下情况之一者，予以记功：

（一）对工作方式管理制度提出合理化建议，并被采纳卓有成效者。

（二）节约成本或对废材利用，卓有成效者。

（三）检举违规行为或检举损害公司利益者。

（四）出现职责事件，能速报或妥当处理，效果显著者。

第五条 有下列情况之一者，予以记大功

（一）维护公司重大利益，避免重大经济损失者。

（二）在工程项目的设计过程中，设计质量上乘，相关材料齐全，归档及时，积极配合建筑工

程顺利完成，建成后市场反应良好，并获得省市优秀设计奖者，除加发1000元奖金外，另加发该项目奖金总额的10%，作为奖励。

第六条 有以下情况之一者，予以奖励。

（一）研究发明对公司有贡献的，并获得省、国家级证书者。

（二）在设计方案和投标中连续中标，给公司带来巨大经济利益者。

（三）设计工程获得国家级优秀设计奖，并为公司带来荣誉者。

（四）以上3种情况，除加发不少于1万元人民币的奖励，另加发该项目奖金总额的20%，作

为奖励。

第七条 有下列情况之一者，予以口头警告：

（一）当月内迟到或早退三次者。

（二）工作时间擅离职守，串岗聊天，当月内发生两次者。

（三）因主观原因不能按期完成生产任务和工作任务者。

（四）工作台和设备以及文件不整洁者。

第八条 有下列情况之一者，予以书面警告：

（一）上班时间躲卧休息，擅离岗位，消极怠工者。

（二）妨害工作秩序，影响团队大局者。

（三）不服从部门主任合理指导者。

（四）不能适时完成重大或特殊交办任务者。

（五）矿工一日者。

（六）口头批评后，当月再犯者。

第九条 有下列情况之一者，予以记过：

（一）对公司上层管理交给的任务，无故未能完成者或影响公司利益者。

（二）不服从公司合理工作调动及行政安排，影响办公秩序者。

（三）在工作场所喧哗、嬉戏、吵闹、妨碍他人工作不听劝告者。

（四）对同事恶意中伤、诬告、伪证、制造事端者。

（五）恶意损坏公司财产和伤害他人者。

（六）客户投诉并证明属实者。

第十条 有下列情况之一者，予以辞退：

（一）对同事实施暴力威胁，恐吓，妨害团队秩序者。

（二）殴打同事或相互殴打者。

（三）偷窃、侵占同事或公司财务者。

（四）无故损坏公司财产，损失重大者。

（五）未经许可兼任其他公司同类职业者。

（六）在公司服务期间，受到刑事处分者。

（七）连续旷工7天或累计7天者。

（八）煽动怠工和罢工者。

（九）伪造和滥用公司印信者。

（十）故意泄露公司技术、商业的机密，导致公司某受损失者。

（十一）参加非法组织者。

第十一条 权限

以上任何奖惩条例的实行，必须经部门具体考核落实，由公司主管领导，至院长签字生效。

卫生制度

第一条 全体公司员工应严格遵守卫生制度，其中包括自己的工作岗位做到卫生清洁，不随地吐痰，不随地扔垃圾，不无故损坏公共财产。

第二条 每个星期五下班前，每位工作人员必须将自己的工作区域清扫、擦拭干净。

第三条 员工必须保持自己的仪表整洁，衣冠不整者严禁进入公司。

第四条 院长办公室和会议室的卫生、保洁等日常工作由办公室负责。

车辆管理制度

为切实加强院车辆管理，发挥更大作用，更好地为工作服务，提高工作效能，特制定本管理制度。

1)财产安全。汽车交通工具属单位资产，汽车驾驶员应精心爱护车辆，定期保养和检修，延长

汽车的使用年限。

2)安全。汽车驾驶员应不断增强安全意识，自觉遵守交通法规，服从交通安全管理，工作期间

严禁喝酒，防止发生交通事故，确保财产和人身安全。

3)管理单位。汽车由分管领导统一管理和调度。车辆一般不外借，如遇特殊情况外借须经院领

导同意。

4)车辆调度。工作用车的，应事先填写“出车单”，注明用车时间、地点、人数等，经分管领导

签字同意，车辆按登记先后安排。特殊情况另行考虑。

5)车辆维修。应本着“计划、节约、合理、定点”的原则，严格手续，加强管理。车辆按规定期

限进行保养和维修，由驾驶员提出计划，经分管领导审核，报院长同意后，到指定的地点保养和维修。车辆大修理，须经院长或董事会研究，同意后到指定地点修理。车辆外出途中出现故障或其他情况，及时和院领导和联系，妥善处理。

技术档案管理制度：

图纸归档：当工程设计项目结束时，每个专业的相关设计人员必须将设计底图、变更底图及电子文件、计算书及各专业的校审记录，及时整理归档，由专业负责人收集齐全并系统整理后，交档案主管人整理、归档保存，档案管理员应将工程底图及其它文件打造分册，并将图纸的归档情况录入电脑中保存。

设计人员在按以上条文执行中，不得将任何文件保留或归档，并据为己有，否则按违犯公司纪律论处。

艺术设计系学生党支部规章制度 篇6

为了严格党支部的组织生活制度，提高我系学生党员的思想政治素质，增强学生党员的组织纪律观念和服务意识。加强党支部自身建设，充分发挥支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动我系各项工作顺利开展，特制定如下制度。

(一)党员、预备党员、发展对象与积极分子的学习制度。党员、预备党员、发展对象与积极分子必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。不断提高思想觉悟、政策理论水平、业务素质，努力提高为人民服务的本领。学习情况将从学习会理论课中进行考察，同时对其进行记录。

(二)请示汇报制度。党员每月至少向党支部书记汇报一

次，如遇特殊情况随时报告。党支部要按期进行督促和检查，以便党支部书记了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，做好党员的思想政治工作。

(三)民主评议党员制度。党支部应根据上级党组织要求，每年组织党员对照党员标准进行自评、互评，并征求群众对党员的意见。根据评议结果，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行教育帮助。

（四）蹲点党员制度。建立党员责任区，有利于密切党群关系，发挥党员的先锋模范作用。在责任区内，每个党员都要明确自己的工作对象和责任范围，并制定出检查考核的标准。蹲点党员（预备党员）、入党积极分子的工作业绩将作为党员民主评议、转正、入党的重要依据。对于延误工作的同学，在支部大会上给予通报批评，造成严重后果者给予党纪处分。

(五)交纳党费和请假制度。缴纳党费是党员应尽的义务和责任。党员应按规定按期自觉交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假党组织生活实行本人签到制，不得代签。签到情况作为年终考核的依据。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。

（六）不合格党员处置制度。为了严肃党的纪律，维护党的健康肌体，纯洁党员队伍，正确对待和处置不合格党员。坚持实事求是，区别对待，慎重处理。根据他们的缺点、错 误程度和原因以及本人的认识态度和改正的行动等情况，采取不同的方式对待和处理。要把愿意接受党组织教育，决心按党员标准严格要求自己的人，与拒绝接受教 育，不肯认真改正的人区别开来，对前者一般采取限期改正的办法，对后者要劝其退党，劝而不退的，予以除名。

(七)发展党员工作制度。发展党员工作必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。在发展过程中，将对积极分子的思想状态与生活纪律进行考察，并对其表现记录，以便为以后发展考察提供依据。

（八）培养考察积极分子制度。党支部每年应制订发展党员的计划和培养、教育、考察积极分子的措施；每学期对积极分子和预备党员进行一次考核、鉴定、写实。针对平时实践活动也将列入考察范围。对其不合格者进行延期发展或不发展。

1、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，建立积极分子队伍，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。

2、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经对支部大会讨论通过。

3、党员发展对象经党总支审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报院党委审批。

4、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员

应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。

(九)计划、总结工作制度：支部应根据上级要求，结合本单位实际，制订全年工作计划和季、月工作安排，做到重点突出、内容扼要、要求具体、分工明确。在执行计划过程中，要督促检查和具体指导。工作告一段落后，要认真搞好总结。

（十）本制度自公布之日起实行，由艺术设计系学生党支部负责解释。

艺术设计系学生党支部 委员会

高校学业预警制度设计初探 篇7

关键词：高校,学籍管理,学业预警制度

一、高校学业预警制度的概念及国内高校开展情况简述

学业预警理念是从学籍预警逐步演变而来,是学校学籍管理由事后告知向事前警示转变的产物。教育部在《2006年中国语言生活状况报告》中对“学业预警”一词这样解释:一种高等教育管理方式。出自江西理工大学实施的“学业预警”制度,分为期初预警、期中预警和期末预警三个阶段。学校主要是通过在学习进度推进的不同阶段,密切关注学生动态,对缺课达到一定数目的学生采取提醒、教育等预先警示方式予以指出并责令改正。学业预警制度是目前比较新的高校学生管理和教育管理相结合的制度。它主要对高校中的学生学习成绩、日常考勤、学籍等进行管理,其具体做法就是通过学校、学生、学生家长之间的沟通和写作、及时发现和识别学生潜在的或现实的问题,并及时向学生本人和家长告知、警示可能产生的不良后果,同时采取相应措施,形成合力,来预防学生偏离正常的学业轨道。

上海水产大学(现上海海洋大学)在2007年也开始着手建立相对完整的学业预警体系。从目前网络调研的结果来看,浙江省的高校正在逐步倡导在全省较大范围内建立和推行相应的制度。浙江省这一举措正是肇始于浙江工业大学和浙江工商大学等高校执行的“三色预警”制度,实际上应该看做是个案在成功实践基础上推而广之的结果。这为学院层面的学业预警制度的探索和建设提供了新的思路和途径。而国内更多的高校,在学业预警制度的设计和实施方面都还处于起步、探索阶段,甚至更多的高校还没有意识到在国内目前高等教育急速发展的大背景下,建立起该制度的必要性和迫切性。

二、学业预警制度建立的必要性和迫切性

(一)必要性:加强高校学风建设的需要

一方面,随着外部诱惑的增多,大学生很难再安于学校单纯甚至枯燥乏味的学习生活,再加之刚刚从高考的高压环境下“解脱”,不少学生面对全新的环境和诱惑都无法自控地放松了要求,“逃课”“补考”“重修”等字眼甚至成了大学生口中的家常便饭。另一方面,从高校内部来看,随着高等教育大众化的深入发展,高校课堂教学原本就存在的问题被放大,由于当前实行不完全的学分制导致学生课程可选择的范围较少,部分课程往往采用大班教学的方式,学生相对集中,客观上造成课堂管理难度大,再加上讲授方式、考核方式等比较单一陈旧,单位教学投入减少,对学生的吸引力也在下降,教师疲于应付,学生热情不再。在这种情况下,人才培养质量很难完全保障,迫切需要通过相应制度加强学生管理和课堂教学管理。

(二)迫切性:国内学业预警制度建设和实施已经滞后

根据网络调研结果初步显示,国内仅有极少数高等院校在真正着手学业预警的相关制度设计和实施。诸如江西理工大学、上海海洋大学这样在校级层面实施学业预警制度的学校确实凤毛麟角,与之对应的学业预警的实效性研究自然也无从谈起。撇开执行情况和实际效果不谈,就目前的发展水平来看,制度并不非常完善,举措也多有不够成熟之处。今年以来,仅有浙江一省的高校逐步倡导在全省较大范围内建立和推行相应的制度。浙江省教育厅近日下发《关于切实加强高等学校学生学业指导和管理的意见》,根据浙江省教育厅下发的《意见》,浙江高校应建立健全学业预警和退学制度,班主任、辅导员和任课教师按分工主动关心学生学业修习情况,进行定期通报和提示。但这也仅仅是处于起步阶段,执行细节还需要该省内各个高校根据自身情况进一步细化和落实。

三、高校学业预警制度的设计

(一)新生预警:以新生专业教育为契机,做好新生学业预警

从学业发展的角度来看,新生教育中,学业预警应成为新生教育的题中之义。首先,详细解读培养方案。对专业方向、课程体系、结构、层次、衔接、主次等要素给予充分交代,着重介绍专业核心课程的地位、学习方法、意义和难度等。结合学校的相关要求,对毕业所需达到的学分绩点水平、等级考试、职业认证等条件进行告知,以及明确学籍管理的相关规定,包括留降级、试读、退学等相关标准。其次,结合学院学业预警制度,就具体的措施、标准、方法、相关制度等予以详细说明。再者,将历年历届毕业生和在读学生的学业指标进行分享和分析,比如结合学院各个专业总体的毕业率、授位率、就业率等数据,通过横向和纵向比较等呈现方式,对学院各个专业的难度系数和风险系数进行评估。甚至还可以通过深入分析未成功毕业、授位、就业的个案,追究其中的深层次原因,引起新生的警觉和深思。课程方面,也可以结合各个专业历年的主干核心课程的补考率和重修率等数据,评估课程的风险系数和难度系数。此外,还应充分利用优秀朋辈资源,积极发挥明星学长的正向引导作用,在优秀学长交流活动、明星学生事迹报告会等活动中,以“过来人”的身份适当增加学业预警相关内容。

(二)课程预警:学院学业预警制度的基石

任课教师在每月末根据学生的出勤表现、作业情况、课堂表现,填写课程学业表现登记卡,并标定预警等级。通过学院教学系统、学工系统和行政系统的紧密配合,加强课堂管理和课后督导,达到保证和提升教学质量的目的。根据学生的出勤表现、作业表现、课堂表现(如果操作难度较大可以视情况执行)填写反馈表,并根据情况标示出预警五个等级。学工系统和行政系统可以4次课程教学为单位进行集中反馈。针对有学习风险的学生进行记录,并转交学工系统和行政系统及时跟踪处理,避免学业问题的扩大化。在这一部分的预警工作中应该特别注意把握分寸,根据不同年级的情况,具体的尺度和侧重点应该略有差别。大一、大二阶段是大学专业学习的基础阶段,也是学业预警相对容易产生刺激效果的阶段,因此在这个阶段应该注意对微小问题的预警,例如就通识基础课程、专业基础课程学习存在的问题,针对某些微小失范行为的管理等,力争做到防微杜渐。

(三)毕业授位要素预警:对直接影响毕业和授位的相关学业指标预警

毕业授位要素主要包括:绩点水平、通过学分和积欠学分情况、和毕业证学位证直接相关的相关等级考试或职业认证的情况。另外还包括针对大四阶段的选课预警和毕业设计(论文)预警等等。上述情况可以学期为单位,在每学期开学之初进行统计和送达,能够更好地起到事前警示的效果,并通过学生本人、学院、家长三方努力共同改进相关指标。在大三阶段,学困生已经相对易于识别,这一阶段就可以结合绩点水平、平均分水平、学分水平等因素,对学困生主动识别和分类教育。在大四阶段要特别注意如等级考试、选课情况、毕业设计(论文)等直接关系到毕业和授位问题要素的预警。特别是对于毕业设计(论文)环节,避免出现因为工作或者升学问题的干扰影响毕业和授位的现象。

(四)分类预警:有针对性地提供支持

有学者将学困生分为愿学、在学、厌学、弃学等四种类型。在此基础上,本文曾就学业困难归因问题对8名辅导员进行访谈调研,并结合笔者自身经验,大致分类情况如下。

第一类,厌学、弃学(未能充分认识专业前景和价值,或对专业缺乏兴趣的)。

第二类,愿学、在学(缺乏自我管理和约束能力、心态、方法、能力)。

第三类,浪子回头但无从下手。

第四类,其他非学习因素干扰到正常学习(适应问题家庭、情感、疯狂兼职、盲目创业等)。

接受访谈的对象无一例外地将第一类列为最常见的类型。首先要注意不同的情况应该采取不同的工作方法和谈话技巧,家校联系则需要视情况而定。辅导员谈心和家校联系都应该有规范的工作记录以便查阅和作为佐证材料。其次,给教育对象的转变留有充裕的时间,纵向比较个体学业指标,留心进步之处并给予更多鼓励,助其尽早走出误区。最后,还应该对个别学生在学业表现上的“突变”和“剧变”,及早发现问题和处理问题,防患于未然。

(五)学业帮扶配套制度:应该包含学业预警制度框架之内

要真正实现其成功转化,则需依靠相关的帮扶措施、管理手段和人性化的教育关怀。根据对学业困难对象的分类,有部分属于学习方法欠妥、学习能力不足,或者“浪子回头”但已经毫无头绪等,这样一些情况,仅仅靠谈话疏导或管理督促,实际效果并不理想。面对上述情况,健全有效的学业帮扶体系必不可少。针对上述几种情况,可以从制订和执行个人学习计划入手。学院层面可以依靠充分调动班导师和优秀朋辈资源来实现。首先班导师作为各个班级的专业发展指导教师,在指导学困生方面具备专业优势,通过对接其指导班级的学困生,在了解学习进度后制订较为详尽的个人学习计划,由优秀朋辈队伍配合完成学业计划。其次还应该充分依靠优秀朋辈资源,建立起科学合理的优秀朋辈导师选拔和聘任制度,严格执行相关的培训和淘汰机制。

在学院学生工作系统、教学系统和行政系统配合下开展,上述的学业预警方法能够发挥更好的效果。特别是在学校层面还没有建立起完整的学业预警体系的情况下,由学工系统牵头,学院层面的实践成效是很关键的。但从更长的时间范围来看,需要学校各个系统和层面达成共识,由校院系三个层次形成合力建立起完整的高校学业预警系统。如果仅仅靠学院,在资源、资本、政策、技术、人员、管理等诸多方面都会显得捉襟见肘,难以达到预期效果。学校、学生和家长也应该坦承部分专业存在一定淘汰率的事实,在这样的前提下,学校和学院层面为学生提供更大的选择空间和转换平台,进而才是考虑如何在提升预警对象转化成功率上面下功夫。

参考文献

[1]迟振国.论大学生学业预警机制的生成、发展与完善[D].曲阜:曲阜师范大学,2009.

[2]华金秋.台湾高校学习预警制度及其借鉴[J].教育科普,2007,(3).

[3]上海水产大学推出“学业预警”机制[EB/OL].[2005-06-21].http://edu.people.com.cn/GB/44083/3484177.html.

[4]浙江高校推“学业预警”模式退学人数下降50%[EB/OL].[2014-06-12].http://www.chinanews.com/edu/2014/06-12/6274334.shtml.

[5]高明生.大学生学业预警机制研究[J].中国电力教育,2013,(7).

以制度设计破解土地陷阱 篇8

作者：华 生

出版社：东方出版社

定价：55.00

华生是个明眼人，而这本《城市化转型与土地陷阱》正是其以“土地问题”为核心，为中国实现成功转型，走出发展困局而做出的铮铮建言。

华生把握问题的不凡功力可以概括为“准、全、实”三个字。

所谓“准”，就是能够找准根本原因，把握主要矛盾。这是华生作品给人的第一印象。他一针见血地指出土地制度问题实是当今社会种种乱象的肇始。为何说土地是一切的根本？因为正是国家对土地的垄断造就了计划经济时代的城乡隔离二元体制，从而引发出户籍歧视，农村衰落凋敝，农民工无法融入城市，沦为弱势群体，贫富悬殊加大等系列问题。而政府对土地的随意支配，则催生了地方政府的卖地财政，不断推高房价地价，并造成土地饥渴，引发侵占耕地、强拆强迁、小产权房泛滥等众多公开矛盾，进一步加大贫富悬殊，阻碍城市化进程。城市化转型的迟缓又导致现代化进程受阻，生产力和消费力无法释放，内需拉动不足，经济发展后继乏力等系列后果。可以说，不解决土地问题，那么中国社会和经济的进一步发展就无从谈起；而离开了对土地问题的探讨，中国的改革与转型也就只是空谈。

所谓“全”，就是看待问题全面、综合，而不是片面、武断。土地问题，牵涉广泛，错综难解。本书中，华生所展现的全局视角无疑是令人印象深刻的。书中围绕土地问题，既有对历史沿革、形成原因的探讨，如老三农问题、土地国有制度沿革问题等；也有对现实问题、当前政策的分析，如对土地增减挂钩、地票试验得失的说明；还不乏对欧美先发城市化国家和日韩等东亚后发追赶国家成功城市化的制度借鉴和案例说明，以及学界对土地制度的不同意见和争论。可以说，本书纵向考察和横向比较兼备，理论构建和实践经验并重，充分体现了作者全局兼顾、整体认识的开阔视野。也正是有了这种开阔视野，才能够具备找准症结、对症下药的能力。

而所谓“实”，自然是指务实的态度。作为机制设计的倡导者，这种“务实”无疑是华生个人主张的核心所在。全面洞察，准确把握，最终的目的是为了解决实际问题。而要做到一个“实”字，首先就要讲究实效，避免空谈。他并不像有些学者一样，对土地产权私有过度神圣化，以为一旦土地私有，自由买卖，困境就能迎刃而解，而是毫不留情地指出某些学者的方案其实是纸上谈兵，缺乏现实可行性。他更以欧美国家的发展为例，指出即使土地私有，其所有权和开发权也是分离的。私人土地的规划开发，也一样要符合公众利益而不是随心所欲，为所欲为。理论构建接受实践检验而不是脱离实际，是华生提倡的不二原则。

华生的务实，还体现在实话实说上。这就要求对土地现状的形成原因不粉饰，不遮掩，而是客观指出，合理批判。

而务实最终便是要落到实处，这也正是机制设计的精髓所在。华生不是市场万能的信奉者，他不认为政府对此应该袖手旁观、无所作为，而是要因势利导，主动对已经成为社会发展束缚的户籍制度进行坚决改革，以推进社会进程。在书中最后，他提出了一系列基于实际的制度改革理念，倡导以合理的政策来破除政府垄断，调整利益格局，实现城镇化和现代化，帮助社会完成转型，进而消除贫富悬殊、房价高企、人地分离、分配不均、身份歧视等一系列问题，构建真正的和谐社会。

如何评价华生的观点与建言？应该说，他对脱离现实、一厢情愿的理论的质疑是合理的，他对现实问题的考量是全面的。对现实问题的探讨，决不能蜕变为主义之争、观点之争，否则有利无害。何况，华生虽强调在土地问题上不能完全放任市场而需要国家的介入，但绝非要退回计划经济时代国家全局掌控的老路上。他反对政府对改革做巨细靡遗的规划，也认为这点实际上无法做到，而是认为中央应该把握大方向，以明确目标引导改革前行。他并不排斥市场，甚至是强调市场的积极作用的。政府在市场可以发挥作用的领域退出，但绝不能盲目私有化而导致经济寡头化，而是发挥自己在法制建设和二次分配上的积极作用。当然，作为“切蛋糕的人”，政府不能予取予夺，更不能为自身私利而任意妄为，而是要接受监督和制约。这种政府与市场并重的观点，无疑是令人服膺的。

而且，华生在书中明确提出，社会转型所需要的城市化，应该是“人的城市化”，而不是为了什么抽象的经济发展或是GDP政绩。为此，他坚决反对那种“为城市化而城市化”，甚至“变成明目张胆掠夺农民土地、体现政绩的样板城镇化，变成资源环境无法持续承载的城市化”，以“避免现已被广泛接受的城镇化口号被接续过去演变为一场新圈地运动的灾难”。土地改革和现代化的根本，是为了人的进步和发展，是为了给予勤劳、智慧、创新的努力应得回报，而不是陷于土地资源的侵占和争夺。唯有如此，经济发展与社会进步的源泉才不会枯竭。这种以人为本的精神，在华生倡导的制度设计的诸多细节中都有所体现，而并非只是一句空泛的口号。无疑应该作为决策制定者的最高指导原则。

改革的举步维艰，旧有体制的尾大不掉，更是让人不免产生无力感和挫败感。所幸的是，我们还有如本书作者这般在困境之下仍心怀天下，不忘自身社会责任的有识之士。本书中那种直面现实困难却不失乐观的精神更是给人以深刻触动。（《中国证券报》）