监理合同管理

监理合同管理（共8篇）

监理合同管理 篇1

第六章工程建设项目监理合同管理

教学目标：

1、了解建设工程监理的合同管理概述

2、了解施工合同文件与合同条款

3、介绍《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013--0201)

教学重难点：建设工程监理的合同管理

教学过程：

一、建设工程监理的合同管理概述

1、合同的概念合同:又称契约。我国《民法通则》第八十五条规定：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”合同法律关系: 是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系，由主体、内容、客体三部分组成。

• 合同法律关系主体，是指参加合同法律关系，依法享有权利、承担义务的当事人。

• 合同法律关系的客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。

• 合同法律关系的内容，即是合同主要条款所规范的主体的权利和义务。

2、监理合同的特点

监理合同是委托合同，与其他施工所涉及合同的最大区别，表现在标的性质上的差异。监理合同的标的是“服务”。监理人凭借自己的知识、经验、技能为委托人提供监督、协调、管理的服务。监理合同具有以下几方面的特点：

1）服务性合同。

2）非承包性合同。首先，监理人不向委托人承包工程造价。其次，监理合同期限也不是一个包死的概念。在合同约定的有效期内，监理人不仅不对委托人承担赔偿工程延误损失的责任，而且有权要求委托人对相应展延合同期内的服务工作给予额外的酬金补偿。再者，对工作质量的缺陷，监理人不负直接责任，保质、保量完成工作是其他合同承包实施者的义务，监理人仅负责质量的控制和检验。

3）非经营性合同。监理人接受委托，不是以经营性盈利为目的，他提供相应的服务后仅是获得酬金。监理人的预期利润包括在签订合同的酬金内，不允许在合同履行过程中再从委托人或被监理人处获得经营性盈利。

4）合同内包括有授权内容。

3、对监理人的要求

工程建设监理公司应具备相应的资格。

4、我国的监理与国际惯例中咨询的区别

我国目前的“监理”则设定在国际咨询范围内“工程师”的工作，即主要依据合同对项目实施过程进行投资、进度和质量方面的控制管理。

二、合同的内容

1、合同的内容

(1)当事人的名称或者姓名和住所(2)标的(3)数量(4)质量(5)价款或者报酬

(6)履行期限、地点和方式(7)违约责任(8)解决争议的方法

2、合同文件的解释

对合同文件的解释，应遵循的原则：

优先次序原则、主导语言原则、适用法律原则、整体解释原则、目的解释原则

3、建设工程中的主要合同关系

1）建设单位的主要合同关系2）承包单位的主要合同关系3）监理单位的主要合同关系

三、施工合同文件与合同条款

（一）施工合同文件

1．施工合同文件的内容

(1)合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及附件

(4)合同条款(5)规范(6)图纸(7)工程量清单(8)其他

2．施工合同文件的优先次序

(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；

(4)专用条款；(5)通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；

(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。

（二）施工合同条款及其标准化

1．合同条款的内容施工承包合同的合同条款，一般均应包括下述主要内容：定义，合同文件的解释，建设单位的权利和义务，承包单位的权利和义务，监理工程师的权力和职责，分包单位和其他承包单位，工程进度、开工和完工，材料、设备和工作质量，支付与证书，工程变更，索赔，安全和环境保护，保险与担保，争议，合同解除与终止，其他。

2．合同条款的标准化

3．常见的标准合同条款国际国内有代表性的标准合同条款见表——见课件。

四、使用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013--0201)的合同管理

（一）建设工程施工合同的主要内容

1、建设工程施工合同的法律关系三要素：主体、客体、内容

主体：是指建设单位(发包方)和施工企业(承包方)；

客体：是指建筑安装工程项目，内容：是指合同条款中具体规定的双方权利与义务。

《建设工程施工合同》示范文本由三部分组成： “协议书”、“通用条款”、“专用条款”

2、第一部分“协议书”包括的内容：

订立合同双方(主体)的名称，标的工程(客体)的概况、范围、工期和质量标准，组成合同的文件，承包人和发包人的相互承诺，以及合同生效的约定。

3、第二部分“通用条款”包括的内容：

（1）词语定义；合同文件及解释顺序；语言文字和适用法律、标准及规范；图纸。

(2)双方一般权利和义务工程师；工程师的委派和指令；项目经理；发包人工作；承包人工作。

(3)施工组织设计和工期进度计划；开工及延期开工；暂停施工；工期延误；工程竣工。

(4)质量与检验工程质量；检查和返工；隐蔽工程和中间验收；重新检验；工程试车。

(5)安全施工安全施工与检查；安全防护；事故处理。

(6)合同价款与支付合同价款及调整；工程预付款；工程量的确认；工程款(进度款)支付。

(7)材料设备供应发包人供应材料设备；承包人采购材料设备。

(8)工程变更工程设计变更；其他变更；确定变更价款。

(9)竣工验收与结算竣工验收；竣工结算；质量保修。

(10)违约、索赔和争议违约；索赔；争议。

(11)其他工程分包；不可抗力；保险；担保；专利技术和特殊工艺；文物和地下障碍物；合同解除；合同生效与终止；合同份数。

4、第三部分“专用条款”

用于“通用条款”针对本合同工程需要进一步明确约定的各项内容，其各条均与“通用条款”所列条款序号对应。

（二）监理对施工合同履行的监督管理

1、工程变更的管理

(1)工程变更的概念:因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更，称之为工程变更

(2)项目监理机构对工程变更的处理程序

2、工程索赔的处理

索赔:是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

(1)监理工程师处理索赔的一般原则

＊监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据

＊监理工程师必须注意资料的积累

＊及时、合理地处理索赔

＊加强主动监理，减少工程索赔

(2)业主索赔的内容与处理

＊对拖延竣工期限索赔

＊对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔

＊对承包方未履行的保险费用索赔

＊对承包方超额利润的索赔

＊对指定分包企业的付款索赔

＊业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔

(3)施工索赔的内容与处理

施工索赔:系指由于业主或其他有关方面的过失或责任，使承包方在工程施工中增加了额外的费用，承包方根据合同条款的有关规定，以合法的程序要求业主或其他有关方面偿还在施工中所遭受的损失。＊不利的自然条件与人为障碍引起的索赔

＊工程变更引起的索赔

＊关于工期延长和延误的索赔

＊由于业主不正当地终止工程而引起的索赔

＊关于支付方面的索赔

＊施工索赔的处理程序: 提出索赔要求，报送索赔资料监理工程师裁决会议协商解决邀请中间人调解提交仲裁.合同争议的处理

解决合同争议的四种方式:

和解、调解、仲裁或起诉.合同的解除

五、建设工程委托监理合同（范例）——见本章课件

教学后记：

监理合同管理 篇2

1 监理工作中存在的几种错误认识和对策

1.1在过去一些工程项目的监理实践活动中, 由于我们对建设监理理解不全面和经验不足, 监理市场中存在着下述几种不正常的现象:

(1) 一种情况是, 将业主与监理单位委托与被委托的关系, 误解为雇佣关系;

(2) 另一种情况是, 业主对承包方的各种具体要求并非是经过监理方这个统一的出口, 因而降低了监理方应有的作用, 而且使承包方在执行过程中受到多头管理, 左右为难, 无所适从, 反而影响监理工作的正常进行;

(3) 再一种情况是, 业主虽然也授予了监理方必要的权力, 但在工程项目实施过程中, 往往不能很好地支持和信任监理工作, 使监理方处于被动工作状态。

1.2监理实际活动中, 监理工程师应主动处理好与业主的关系, 监理方的一切监理活动应向业主负责, 定期向业主报告工程施工情况, 未经业主授权监理方无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗拒或其他因素、需要变更工程施工承包合同时, 监理方可以向业主提供建议, 积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的要求、以及检查中存在的问题, 监理方的现场监理人员也要随时做好记录, 及时改进和解决。已证明监理人员判断或处理问题有错误时, 应主动向业主承认错误并提出改进意见。当监理工程师认为是正确的和建议被业主否决时, 应阐明自己的观点, 书面通知业主, 说明可能给业主带来的不良后果。

1.3业主委托监理方对工程项目进行监督管理, 就必须对监理方给予充分信任, 对各自的职责、权限有明确的划分。而且为完成一致的任务目标, 达到预期的目的, 两者间仅分工明确是不够的, 业主与监理方还必须默契配合, 无保留地合作。业主应大力支持监理工作, 尊重监理方独立公正的第三者立场, 授予监理方必要的权力, 如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权, 应大胆放手, 将付款签发权交给监理方等等。只有这样, 才能保证工程项目目标的顺利实现。

2 监理工程师在工程合同管理中的职责和作用

监理工程师对施工承包合同管理的主要目的是约束业主与承包双方遵守合同规则, 避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失, 保证工程项目目标的实现。

2.1监理方发布开工令是工程正式开工、合同正式实施的标志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日历天”计算, 而合同中其他日期、包括分期分批的供图、单项工程的完工以及工程的验收竣工日期都以开工令发布之日为起点。所以, 在监理方发布开工令以后, 承包方应迅速地、不拖延地开始施工, 包括人员的到场、现场条件的准备、施工机械设备和物资的转运等。对于业主和监理方来说, 为了保证承包方能及早进入工地开始施工, 应按合同文件的要求, 为承包方的进场准备好必要的条件, 包括完成合同文件上规定的道路、桥梁、电力、为承包方准备的住房、施工现场的征地和移民等各项工作。

(1) 在施工过程中, 监理要适时合理地签发停工警告、停工令和复工令。停工警告是指由监理工程师签发的, 由于承包方拒不执行监理通知或者工程施工出现严重、安全、环保隐患, 如继续施工将出现严重质量、安全、环保事故或其他严重损失时, 强制承包方迅速采取处理措施的警告性文件。

(2) 停工令是指由监理工程师签发的, 由于承包方严重违反规程规范和合同要求, 已经出现重大质量、安全、环保, 或者如果继续施工将对本工程造成无法弥补的损失时, 勒令承包方停工整顿或进行事故处理的指令性文件。由于其他原因, 如地质条件已发生重大变化, 或其他意外情况必须立即停止施工, 研究处理措施时, 监理工程师可下达停工令。

(3) 复工令是指由监理工程师签发的, 承包方在接到停工令后, 根据监理工程师的指令进行认真处理并达到要求, 书面递交复工申请后, 同意承包方继续进行正常施工的指令性文件。

2.2在工程项目施工过程中, 会经常发生进度拖延的情况, 如果这种拖延影响合同竣工工期, 承包方又无延期的正当理由, 或有正当理由, 但经双方协商后仍可采取措施弥补已经损失的工期, 这里监理工程师可以通知承包方, 采取经监理工程师同意的必要措施加快进度以满足期限要求。但如果发生以下几种情况时, 则应将整个工程或局部工程的竣工时间作适当延期。第一, 增加了工程项目, 改变了工程性质或增加了工程量, 提高了工程质量要求。第二, 施工中遇到了罕见的恶劣气候条件。第三, 由于业主方面的原因造成工期延误, 或妨碍了工程的进行。第四, 其他不是由于承包方原因造成的延误。凡遇到这四种情况时, 监理工程师应在与业主、承包方磋商以后, 确定工期处长的期限, 并通知业主和承包方。

3 结语

另外, 正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量, 也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短, 施工条件千差万别, 实施过程中面临的未知因素也较多, 因此, 风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险, 并已造成损失时, 虽然各方都有责任, 但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上, 公平合理地妥善处理。一般来说, 在判断承担风险的责任方面, 应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。

(1) 应由业主方承担的风险有:施工现场准备方面的问题;施工条件的变化问题;工程量的变化问题;施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。

(2) 应由施工承包方承担的风险有:投标书中的问题;承包方自己的能力问题;对新的工程项目和市场环境不熟悉问题;安全方面的问题等。

(3) 应由双方共同承担的风险有:物价上涨问题;材料供应不足问题;合同条款方面的问题等。

浅议监理工程师的合同管理 篇3

关键词:施工合同监理工程师 有效措施

中图分类号:U415文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0204-01

目前,施工阶段监理在我国工程建设中已经相当普及,在工程建设管理体制中的作用更是有目共睹。监理工程师在进行质量、进度、投资控制过程中,必须围绕施工合同展开合同管理,才能实现控制目标。因此,监理工程师如何做好合同管理,在工程建设过程中显得尤为重要。

1 施工合同的特点

随着社会主义市场经济不斷完善,建设体制改革的不断深入,施工合同呈现以下特点。(1）合同管理期长。建设工程长周期性,决定了施工合同必须经历长期的履行过程,要求监理工程师必须长期跟踪、管理。(2）合同管理经济效益显著。有效的合同管理既可以帮助合同当事人合理归避风险,减少不必要的损失,合法维护自身权益,更可实现项目建设的效益最大化。(3）合同变更频繁,管理工作量大。由于施工过程中,可变因素与不可变因素较多,这就决定了监理工程师必然面临频繁的签证、索赔和反索赔问题,同时也决定了施工合同的管理必须是动态的、及时的、全面的。(4）合同管理系统性强。在施工过程中,涉及的合同种类繁杂多样,合同管理必须处理好技术、经济、财务、法律等各方面关系,这就要求监理工程师必须通过合理的、系统化的管理模式分门别类地进行管理。(5）合同管理法律要求高。由于当前建筑领域的法律、法规和示范文本众多,且在不断更新增加,这就要求监理工程师必须在充分及时学习最新法律、法规的前提下,结合实际情况展开合同管理。针对我国施工合同在社会主义市场经济条件下所呈现出的新特点,监理工程师应调整工作方式,发挥其在合同管理中的重要作用,为合同的有效履行起到保障与监督的责任。

2 监理工程师在合同管理中的作用

由于施工中的不确定因素,工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和监理工程师三方提出。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同规定,无论是发包人还是承包人提出的设计变更,均在监理工程师审查同意后,再由发包人转设计单位编制设计变更文件。

索赔是工程建设过程中不可逃避的现实。妥善处理索赔事件是监理工程师执业能力的重要标志。承包人提出的合理索赔要求是回避风险的最后措施,监理工程师在受理过程中,根据处理索赔的原则、方法、技巧,通过认真阅读合同文件,了解本合同履行风险,进而在索赔要求提出时,掌握索赔要求与合同约定的差异,迅速判别索赔是否成立,同时搜集积累原始资料、凭证及验收记录。监理工程师从一进入现场开始,就应有目的地安排专人从事信息资料管理工作。

由于当事人的利益不一样,对合同条款理解不一致,以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化,在合同履行过程中,当事人对工程进度、质量、投资等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧,不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。

工程验收是确认履行合同规定的重要工作,是监理工程师质量控制,进度控制、投资控制最重要的环节。因此监理工程师在工程验收工作中,起到至关重要作用。工程的顺利验收也是监理合同管理的最佳成果。

3 监理工程师加强合同管理的有效措施和保障

(1）监理工程师应加强学习和实践,不断提高业务素质现代工程建设规模巨大,工程复杂,涉及多种领域,这要求监理工程师具有精深广博的现代科技理论知识、工程技术知识,及完成监理各项任务所需要的各种技能。同时,工程监理又是一项实践性很强的工作,具有丰富的工程实践经验,是监理工程师应具备的重要条件。每一个监理工程师都应在理论中学、在实践中学,紧跟时代发展步伐,不断更新知识结构,积累经验,才能从根本上胜任监理工作。

(2）监理工程师应注意工作方式、方法,不断提高执业能力 在工程实施的过程中,监理工程师要与工程各参与方保持密切的联系,建立和谐、融洽的工作关系,是提高工作效率的保障。监理工程师在履行职责时,要尊重合同各方,执行合同时既要坚持原则,又要不伤和气。在解决争议时,能解决则解决,不能马上解决时应进行冷处理,要防止事态扩大,影响工程的顺利进行。

(3）监理工程师应公平、公正,树立监督管理的权威 在处理各种问题时,监理工程师应实事求是,公平、公正。在工作中,要紧紧抓住施工合同,认真阅读合同文件,注意搜集原始资料、凭证和验收记录,规范化、程序化的开展工作,既不偏袒业主,也不姑息承包商,以维护合同当事人最大、最根本的利益为己任,在工作中树立监理工程师的权威。

监理合同管理 篇4

《合同管理》讲课提纲

一、合同管理法律基础 1.合同法的一般规定

牢固树立法制观念和合同意识，认真定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。

二、建设工程监理合同管理 履行合同并以合同维权。

1)第一条为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。

2)第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

3)第三条 合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。

4)第四条 当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。

5)第五条 当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

6)第六条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。

7)第七条 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

8)第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约

1.合同管理

监理单位受业主的委托，在项目施工期间依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同文件等对业主和承包商所签订的施工合同进行的管理，以期通过对施工合同文件的管理实现项目的质量、工期和投资控制目标。

2.合同管理的目的（1）提高工程建设管理水平。（2）通过合同管理以期实现项目的质量、工期和投资控制目标。

（3）通过合同管理来预防和减少合同纠纷。

3.建设监理合同管理的主要依据（1）有关法律、法规等——建筑法，质量管理条例，各种规定等。

（2）合同文件－施工合同协议书，合同条件，图纸，规范等。

（3）监理合同

4.监理人员在合同管理中的地位及作用：

（1）在施工合同和监理合同基础上代表业主。

（2）合同的履行管理——按照合同的约定，进行：投资控制、工期控制、质量控制等。

（3）合同的监督管理——（独立，公正）变更，索赔，违约与争议等。

5.施工阶段合同管理的主要工作（合同管理的主要环节）

（1）施工合同的签订管理（2）施工合同的履行管理 6.合同示范文本的说明（1）标准合同的必要（2）关于示范文本

三、建设工程监理委托合同（GF—2000—0202）

1.监理委托合同

2.委托的监理业务与工作的范围 1)协助委托人选择承包人，组织招标。

2)技术监督和检查:包括对施工质量的监理和检查等。

3)施工管理：三控制及安全等，与项目工程范围相一致.3.委托人权利

1)授予监理人权限的权利－第13条。

2)其它合同承包人的选定权－第20条。

3)委托监理工程重大事项的决定权－第21条。

4)对监理人履行合同的监督控制权－第22、23、24条。

4.监理人权利

1)监理合同中赋予监理方的权利 2)在工程实施中可行使的权力 5.委托人的义务

1)委托人应负责工程建设所有外部关系的协调工作，满足开展监理工作所需提供的外部条件。

2)与监理人作好协调工作，派出常驻现场代表，负责与监理人联系。

3)为了不耽搁服务，委托人应在合理的时间内就监理人以书面形式提交给他的一切事宜做出书面决定。

4)为监理人顺利履行合同义务，做好协调工作，包括：将授予监理人的监理权利及时通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。

5)在双方议定的时间内，免费向监理人提供自己能够获得并与监理服务有关的一切资料。

6)为监理人驻现场机构开展正常工作提供协助服务，对监理方自备设施给予合理补偿。包括：信息、物质和人员方面。

6.监理人义务

1)认真勤奋工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。

2)报派驻监理人员，报送有关资料和提供监理报告，完成合同规定的服务。

3)未征得有关方面的同意，不泄露工程有关情况及监理过程中的保密。

4)归还建设单位的财产。5)不收取监理合同以外与在监工程有关的报酬（交通部的监理规范中规定附加工作中的加班费由承包人支付）。

6)不参与建设方利益有冲突的任何活动。

7)监理过程中不泄漏委托人、设计、承包等单位申明的秘密。

8)负责合同的协调管理工作。（公正决定和作证）。

7.委托人责任

1)违约应承担相应经济损失。2)对非监理人原因造成的损失予以补偿。

3)向监理人索赔不能成立，补偿监理人相关费用支出。

8.监理人责任

1)承担附加监理工作和额外监理工作的责任－第25条。

2)过失应承担相应赔偿责任－第26条（酬金总额－税金）

3)不履行义务和职责应承担赔偿或连带赔偿责任－第5条和第26条。

4)索赔不能成立，补偿委托人相关费用支出－第28条。

5)免除责任条款（承包人原因、不可抗力）－第27条

四、建设工程施工合同（GF-1999-0201）

1.主要建设工程合同体系 2.对双方有约束力的合同文件 施工合同文件并非指某一个文件，而是有关文件的总称，通常包括：

1)订立合同时形成的文件 2)合同履行过程中形成的文件 3)对合同文件中矛盾或歧义的解释 3.发包人和承包人的工作 1)发包人的义务 2)承包人义务

4.施工过程中对材料和设备的质量

控制

1)发包人供应材料设备的到货检验 2)发包人材料设备与约定不符的处理

3)承包人采购的材料设备 4)材料设备的使用前检验 发包人供应材料设备： 承包人负责采购的材料设备： 5.施工过程中质量的监督管理 采取巡视、旁站、平行检验对承包人的施工工艺、产品质量、生产过程进行控制。

1)工程质量标准

2)不合质量要求的返工处理 3)施工过程中的检查和返工 4)隐蔽工程（隐蔽工程，中间验收）承包人自检： 共同检验： 5)重新检验 6.施工进度管理

目的在于使施工按照计划进行，以确保合同按期完成。

1)按计划施工

2)承包人修改进度计划 3)暂停施工 4)工期延误

5)工期顺延的确认程序 7.工程量的确认与支付 1)承包商付款工程量报告 2)计量 3)计量原则

4)允许调整合同价的情况 5)调整合同价款的管理程序

8.不可抗力 1)不可抗力的范围

2)不可抗力发生后的合同管理 3)不可抗力事件的合同责任（合同工期内）

委托人方面： 承包人方面： 9.变更

1)监理工程师指示的变更 2)变更程序 3)变更价款的确定 4)确定变更价款的原则 10.建设工程施工索赔

1)施工索赔的概念 2)索赔的特征 3)索赔程序

4)工程师审核索赔报告 5)工程师索赔处理决定

五、监理过程中监理员职责的履行 11.监理员职责

监理规范规定了监理员如下的职责：（有*号的为合同管理方面职责）1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。*

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。*4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。*

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师。

6）做好监理日记和有关的监理记。*

12.从合同管理角度监理员工作

中应注意的地方

监理基于总监负责，层层授权，分级管理，工作中应注意：

1)认真负责，尽职尽责； 2)保持必要的记录，包括填写监理日志；

3)确保资料的准确、真实，签证资料应留底；

监理合同管理 篇5

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、承包人办理保险的情况下，因承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，导致发包人受到保险范围内事件影响的损害而又不能得到保险人的赔偿时，原应从该项保险得到的保险赔偿金由承担。A：发包人 B：承包人 C：监理人

D：发包人和承包人 E：专业监理

2、监理服务招标应优先考虑__因素。A．技术 B．经济 C．组织 D．管理

3、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目不包括。A：煤炭 B：铁路 C：邮政

D：商品住宅 E：工程保险金

4、某建设工程设备购置费为500万元，基本预备费80万元，建筑安装工程投资1O00万元，建设期利息50万元，工程建设其他费750万元，涨价预备费90万元，则上述投资中属于动态投资的为万元。A：140 B：158 C：236 D：80 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

5、从事建设工程监理活动，应当遵守__的准则。A．公正、独立、自主、科学 B．守法、热情、严格、科学 C．守法、诚信、公平、科学 D．守法、诚信、公正、科学

6、下列关于某项工作进度偏差对后续工作及总工期的影响的说法中，正确的是。A：工作的进度偏差大于该工作的总时差时，则此进度偏差只影响后续工作 B：工作的进度偏差大于该工作的总时差时，则此进度偏差只影响总工期

C：工作的进度偏差未超过该工作的自由时差时，则此进度偏差不影响后续工作 D：非关键工作出现进度偏差时，则此进度偏差不会影响后续工作 E：自我评定

7、对于规模大且工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程所报送和审查的分阶段施工组织设计，须经批准。A：建设单位 B：监理单位

C：质量监督机构 D：施工图审查机构 E：工程变更单

8、《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程师对承包人递交的索赔报告超过28天未作任何表示，则应视为。A：需等待发包人批准 B：工程师已拒绝索赔要求 C：承包人的索赔要求已成立

D：承包人需进一步提交补充索赔证据 E：专业监理

9、某项目建设期为2年，运营期为5年。建设期内每年年初贷款分别为300万元和500万元，年利率为10％。若在运营期后3年每年末等额偿还贷款，则每年应偿还的本利和为万元。A：413．52 B：444．23 C：560．49 D：601．34 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

10、合同法律关系，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。A：主体 B：客体 C：内容 D：事实 E：专业监理

11、当延期事件是有持续性时，承包单位在合同规定的有效期内。A：仅向监理工程师提交最终的详情报告 B：仅向监理工程师提交阶段性的详情报告

C：不能提交最终详细的申诉报告时，应先向监理工程师提交阶段性的详情报告 D：向监理工程师提交工程延期意向通知 E：自我评定

12、【例1·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013的规定，工程量清单应由编制。

A：招投标管理部门认可的代理机构 B：具有相应资质的工程造价咨询人 C：具有招标代理资质的中介机构 D：项目管理公司合同管理机构

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

13、【例1·单选题】某施工合同履行过程中，承包人发现由于公路管理部门的责任，连接施工场地与国道之间的道路不符合招标文件中说明的条件，则承包人由此增加的费用由承担。A：公路管理部门 B：承包人 C：发包人

D：承包人与发包人共同 E：专业监理

14、建设项目投资应贯穿于建设工程全过程，在建设项目做出投资决策后，应以为重点控制项目投资。A：施工 B：设计 C：招标 D：决策

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

15、【例1·单选题】某建设项目，建设期为2年，其向银行贷款1000万元，贷款时间和额度为第1年400万元，第2年600万元，贷款年利率6％，建设期不支付利息，则该项目的建设期利息为万元。A：12．00 B：120．00 C：54．72 D：42．72 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

16、在工程网络计划中，关键工作是指的工作。A：双代号时标网络计划中箭线上无波形线 B：与其紧后工作之间的时间间隔为零 C：最早开始时间与最迟开始时间相差最小 D：双代号网络计划中两端节点为关键节点 E：自我评定

17、监理工程师对承包人自身原因造成工程实际进度滞后于计划进度，而修改后的进度计划的确认是__。

A．要求承包人在合理的状态下施工 B．监理工程师对工程延期的批准 C．作为承包人进行工期索赔的依据 D．对承包人赶工措施的批准

18、在涉外工程中，由于缺乏有关外汇市场的知识和信息，为避免承担由此带来的经济风险，决策者决定选择本国货币作为结算货币，从而丧失了从汇率变化中获益的可能性，这一对策为。A：风险自留 B：损失转移 C：风险回避 D：风险控制 E：工程保险金

19、为了保证工程质量，对发包人采购的大宗建筑材料用于施工前，需要进行合同约定的物理和化学抽样检验；对于此项检验应由__。A．承包人负责检验工作，发包人承担检验费用 B．承包人负责检验工作，并承担检验费用 C．发包人负责检验工作，并承担检验费用

D．发包人负责检验工作，承包人承担检验费用 20、【例2·单选题】下列不属于监理员职责的是。A：进行工程计量 B：进行见证取样

C：检查工序施工结果

D：复核工程计量有关数据 E：工程保险金

21、项目施工技术风险应由承包商承担，是建设工程风险对策中__的具体运用。A．风险回避 B．风险自留 C．损失控制 D．风险转移

22、关于建设程序中各阶段工作的说法，错误的是。

A：在初步设计或技术设计的基础上进行施工图设计，使其达到施工安装的要求 B：工程开始拆除旧建筑物和搭建临时建筑物时即可算作工程的正式开工 C：生产准备阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段 D：竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤 E：工程保险金

23、市场采购的设备，若由建设单位直接采购，监理工程师要协助编制设备采购方案，设备采购方案最终需获得的批准。A：总监理工程师 B：建设单位 C：质监站

D：建设单位工程主管部门 E：工程变更单

24、下列不属于监理月报的主要内容。A：本月工程实施情况 B：本月监理工作情况 C：下月监理工作重点 D：监理工作总结 E：工程保险金

25、依据《担保法》的规定，当采用保证方式进行担保时。

A：债务人与债权人是保证合同的当事人，债务人向债权人保证，当债务人不履行债务时由保证人承担责任

B：债务人与债权人是保证合同的当事人，明确保证人，保证人向债务人保证，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任 C：保证人与债务人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任 D：保证人与债权人是保证合同的当事人，保证人承诺，当债务人不履行债务时，由保证人承担责任 E：专业监理

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、非确定型网络计划，是指网络计划中各项工作及其持续时间和各工作之间的相互关系都是不确定的。下列各项中属于非确定型网络计划的有。A：双代号网络计划 B：单代号网络计划 C：计划评审技术 D：风险评审技术 E：决策关键线路法

2、某项目施工过程中，由于空中飞行物坠落给施工造成了重大损害，应当由承包方承担。

A：承包方人员伤亡损失 B：发包方人员伤亡损失

C：承包方施工设备损坏的损失

D：运至施工场地待安装工程设备的损害 E：工程修复费用

3、下列关于双代号时标网络计划的表述中，正确的有__。

A．工作箭线左端节点中心所对应的时标值为该工作的最早开始时间

B．工作箭线中波形线的水平投影长度表示该工作与其紧后工作之间的时距 C．工作箭线中实线部分的水平投影长度表示该工作的持续时间 D．工作箭线中不存在波形线时，表明该工作的总时差为零

E．工作箭线中不存在波形线时，表明该工作与其紧后工作之间的时间间隔为零

4、下列属于监理工程师不予注册的情形有。A：不具有完全民事行为能力的

B：未达到监理工程师继续教育要求的 C：在两个或者两个以上单位申请注册的 D：年龄超过60周岁的

E：以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的

5、单位建筑工程概算的审查内容包括。A：计算的工程量 B：采用的定额或指标 C：各项费用的计取 D：定额基价的换算

E：材料价格及供销部门手续费

6、《建设工程监理规范》规定，编制监理实施细则的依据有。A：施工方案 B：工程承包合同 C：施工组织设计 D：监理规划

E：与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料

7、建设工程可行性研究的主要作用包括__。A．为项目建设勘察提供依据

B．为监理单位的工作开展提供依据 C．为银行贷款提供依据 D．为项目评估提供依据 E．为建设项目设计提供依据

8、工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成丁程量清单所列项目的全部费用，包括__。

A．分部分项工程费 B．措施项目费 C．规费 D．税金 E．预留金

9、下列属于注册监理工程师的义务的有。

A：保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密 B：履行管理职责，执行技术标准、规范和规程 C：保证执业活动成果的质量，并承担相应责任

D：在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章 E：对本人执业活动进行解释和辩护

10、划分委托监理合同包的工作范围时，通常考虑的因素包括__。A．工程规模 B．招标方式

C．潜在投标人数量

D．工程项目的专业特点 E．被监理合同的难易程度

11、工程质量事故处理完成后，监理工程师在施工单位自检合格报验的基础上，应严格按验收标准及有关规范的规定并结合__进行验收。A．监理人员的旁站、巡视和平行检验结果 B．质量事故处理方案的要求 C．实际量测结果

D．有关的各种资料数据 E．建设单位意见

12、下列关于建设工程三大目标控制技术措施的表述中，正确的有。A：对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析 B：对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证

C：技术措施必须与经济措施结合使用才能取得好的效果 D：采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制

E：对由于业主原因所导致的目标偏差，技术措施可能成为首选措施

13、按抽验方式分，常用的抽样检验方案有。A：标准型抽样检验方案

B：计数值标准型抽样检验方案 C：多次抽样检验方案 D：分选型抽样检验方案 E：调整型抽样检验方案

14、监理单位对勘察单位提出的勘察成果，重点检查其__的要求，验证其真实性、准确性。

A．是否符合委托合同

B．是否符合有关技术规范标准 C．是否符合勘察实施方案 D．是否符合监理单位 E．是否符合勘察费用

15、监理实施细则中，专业工程特点应从专业工程施工的进行有针对性的阐述。A：重点和难点 B：施工工艺 C：施工工序 D：工程概况

E：施工范围和施工顺序

16、已知现金流量如下图所示，计算F的正确表达式是（）。A．F＝A(P/A，i，6)(F/P，i，8)B．F=A(P/A，i，5)(F/P，i，7)C．F＝A(P/A，i，6)(F/P，i，2)D．F=A(P/A，i，5)(F/P，i，2)E．F＝A(P/A，i，6)(F/P，i，1)

17、工程监理企业组织形式中，有限责任公司的组织机构包括。A：股东会 B：项目经理 C：董事会 D：经理 E：监事会

18、建设工程实施过程中投入的传统生产要素包括。A：建筑材料 B：工程设备 C：工程图纸 D：施工机具 E：施工技术人员

19、项目监理机构人员数量的确定方法步骤包括。A：项目监理机构人员需要量定额 B：确定工程建设强度 C：确定工程复杂程度

D：根据工程投资和工程工期套用监理人员需要量定额 E：根据实际情况确定监理人员数量

20、可行性研究中的社会评价主要包括__。A．项日对社会的影响分析 B．项目对环境的影响分析 C．项目与所在地互适性分析 D．社会风险分析

E．项目的节能、节水措施分析

21、施工风险因素的典型风险事件有。A：施工工艺落后 B：未考虑施工可能性 C：施工安全措施不当 D：未考虑场地情况 E：施工技术和方案不合理

22、价值工程的三要素，包括。A：价值 B：功能 C：不断创新 D：管理技术 E：寿命周期成本

23、向生产厂家订购设备前，对合格供货厂商的评审内容有。A：企业性质和融资规模 B：经营范围和生产许可证 C：生产能力和技术水平

D：质量管理体系的运行和产品质量状况 E：检验检测手段及试验室资质

24、进行设计招标时应编制设计要求文件，该文件应兼顾。A：科学性 B：节约性 C：严格性 D：完整性 E：灵活性

25、某工程双代号网络计划中各项工作的最早开始时间和最迟开始时间如图3-51所示，该计划表明。

监理合同管理 篇6

A.标准化合同协议书内要求填写合同价款

B.非招标工程的合同价款，由当事人依据工程预算书协商，填写在协议书内

C.招标工程的合同价款，因中标通知书中已写明了中标合同价款，则合同协议书中不需写明合同价款

D.费用指合同履行时发生需要增加合同价款的情况

E.追加合同价款指不包括在合同价款之内的应由发包人或承包人承担的经济支出

答案AB

2.关于固定价格合同说法正确的是( )。

A.合同的价款是不可调整的

B.工程承包中采用的总价合同属于此类合同，但单价合同不属于

C.约定范围内的风险由承包人承担，但是约定范围外的风险由发包人承担

D.双方在专用条款内约定合同价款包括的风险范围，风险费用的计算方法和承包风险范围以外对合同价款影响的调整方法

E.在约定的风险范围内合同价款不再调整

答案CDE

3.有关成本加酬金合同的正确描述是( )。

A.合同双方分担风险

B.一般用于工期较长的工程合同中

C.发包人负担工程成本

D.发包人支付承包人酬金

E.可用于灾后修复工程

答案CDE

4.发包人原因延期开工时，工程师应( )。

A.以书面形式及时通知承包人

B.赔偿承包人由此造成的损失

C.批准工期顺延

D.审核由此给承包人造成的损失

E.口头通知承包人

答案ACD

5.下列关于发包人供应的材料与约定不符时的处理原则，叙述正确的是( )。

A.单价不符，由发包人承担所有差价

B.到货时间早，发包人承担保管费

C.数量多，由承包人负责运出工地

D.规格不符，承包人可拒收

E.延误的工期不予顺延

答案ABD

6.工程师对质量控制和处理有关内容的说法正确的是( )。

A.发包人对工程质量有特殊要求的，应支付由此产生的追加合同价款

B.工程师发现工程质量达不到要求，应要求承包人返工

C.工程师检查验收合格后，又发现质量问题，应由工程师负责

D.因工程师指令失误发生的追加合同价款由发包人承担

E.工程师检验影响施工正常进行，应由发包人承担责任

答案ABD

7.关于施工质量控制说法正确的是( )。

A.质量检查，达到约定标准的给予质量认可，达不到则予拒收

B.双方对质量有争议，由合同协议书中约定的工程质量监督部门鉴定

C.承包人应随时接受工程师及委派人员的检查

D.检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担

E.工程师指令失误而导致的追加合同价款，由工程师承担

答案ACD

8.下列关于施工合同履行过程中，有关隐蔽工程验收和重新检验的提法和做法正确的有( )。

A.工程师不能按时参加验收，须在开始验收前向承包人提出书面延期要求

B.工程师未能按时提出延期要求，不参加验收，承包人可自行组织验收

C.工程师未能参加验收应视为该部分工程合格

D.发包人可不承认工程师未能按时参加承包人单独进行的试车记录

E.由于工程师没有参与验收，则不能提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求

答案AB

9.工程师发布暂停施工的原因包括( )。

A.外部条件的变化

B.协调管理的需要

C.施工质量不合格

D.施工中遇到古迹需保护

E.承包人调换技术员

答案ABCD

10.施工合同示范文本规定可以顺延工期的条件有( )。

A.设计变更

B.非承包人原因停电

C.分包人的施工干扰

D.发包人不能按合同约定日期支付预付款，使工程不能正常进行

E.交通部门修理公路影响材料运输进度

答案ABDE

11.有关变更的说法，正确的是( )。

A.工程变更分为设计变更和其他变更两类

B.工程中常发生的变更是设计变更

C.其他变更仅指工程质量标准变更

D.承包人不可要求设计变更

E.只有发包人才能提出设计变更

答案AB

12.工程师可以就( )方面向承包人发出变更通知。

A.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸

B.增减合同中约定的工程量

C.改变有关工程的施工时间和顺序

D.其他有关工程变更需要的附加工作

E.变更工程质量标准

答案ABCD

13.对于确定变更价款的程序，应该是( )。

A.承包人在工程变更确定后14天内，提出变更价款要求的报告

B.工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后14天内给予答复

C.工程师确认的追加合同价款，与工程进度款同期支付

D.施工中与其他承包商发生干扰后提出变更合同价款的报告

E.未向工程师提出变更价款报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整

答案ABCE

14.确定变更价款的原则包括( )。

A.应维持承包人投标报价单内的竞争水平

B.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款

C.合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款

D.合同中没有适用或类似于变更价款的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行

E.合同中没有适用或类似于变更价款的价格，由承包人提出适当的变更价格，必须经发包人确认后执行

答案ABCD

15.关于对工程量确认的说法正确的是( )。

A.只对承包人完成的永久合格工程的工程量进行计量

B.承包人收到通知未参加计量，工程师自行计量的结果有效

C.工程师在计量工程量前24小时通知发包人派人参加 D.承包人原因造成返工的工程量不予计量

E.工程师未通知承包人参加计量，其计量结果有效

答案ABD

16.工程进度款的计算内容包括( )。

A.实际完成的工程量价款

B.工程师批准的索赔款

C.本期应扣回的预付款

D.设计变更调整的合同款

E.保修金的退还

答案ABCD

17.工程师对不可抗力风险的识别和防范内容有( )。

A.识别可能发生不可抗力的因素

B.督促当事人转移不可抗力风险

C.督促承包人采取有效防范措

D.审核不可抗力对承包商造成的损失

E.发生不可抗力采取的有效手段

答案ABCE

18.有关联动无负荷试车的说法错误的是( )。

A.由承包人组织

B.试车合格，工程师签字

C.发包人按要求做好准备工作

D.由发包人组织E.双方签字确认试车合格

答案ABC

19.关于竣工验收下列说法正确的是( )。

A.实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见

B.当各方不能形成一致意见时，应报当地建设行政主管部门协调

C.发包人收到竣工验收报告28天内不组织验收视为验收报告已被认可

D.发包人收到竣工验收报告28天内确认视为验收报告已被认可

E.因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，需签订部分竣工协议

答案ABC

20.关于正常使用条件下的最低保修期限的说法正确的是( )。

A.基础设施工程，房屋建筑的主体工程为该工程的合理使用年限

B.屋面防水工程为5年

C.有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为2年

D.供热、供冷系统，为2个采暖期、供冷期

E.电气管线、给排水管道为2年

答案ABDE

1.注册监理工程师《合同管理》试题及答案

2.监理工程师合同管理考前练习题

3.监理工程师合同管理专项练习

4.监理工程师《合同管理》模拟测试

5.监理工程师《合同管理》练习题

6.监理工程师《合同管理》考前练习题

7.监理工程师合同管理单选题专项练习

8.监理工程师《合同管理》冲刺练习题

9.2018注册监理工程师建设工程合同管理备考训练题

监理合同管理 篇7

1.1 目前实际工作中存在的问题。在工程项目的实践中, 由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足, 存在着下述几种不正常的情况:a.将业主与监理单位委托与被委托的关系, 误解为雇佣关系。b.业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口, 因而降低了监理方应有的作用, 而且使承包方在执行过程中受到多头管理, 左右为难, 无所适从, 反面影响了工作的正常进行。c.业主虽然也授予了监理方必要的权力, 但在工程项目实施过程中往往不能很好地支持和信任监理工作, 结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力, 使监理方处于被动状态。1.2监理工程师对存在问题的处理。监理工程师应主动处理好与业主的关系, 监理方的一切监理活动应向业主负责, 定期向业主报告工程施工情况, 未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。当监理工程师正确的建议被业主否决时, 应阐明自己的观点, 书面通知业主, 说明可能给业主带来的不良后果。

2 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履约

2.1 加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理, 通过严把建筑承包商资质管理关, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范、健康发展。2.2加强工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。2.3借鉴国际经验, 推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面, 我们要不断借鉴国际先进经验, 以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。

3 工程索赔的管理

3.1 树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求, 是规避风险的最后措施, 监理工程师应当受理而不能拒绝。3.2加强学习和实践, 努力掌握索赔的原则、方法、技巧, 用先进的管理方法代替传统习惯做法。3.3认真阅读合同文件, 了解本合同履行风险。在索赔要求提出时, 能够知道该要求与合同约定的差异, 迅速判别索赔是否成立。

4 工程变更管理中注意的事项

4.1 任何工程变更都会引起工程费用的变更。某一工程局部或工程材料变更单项虽少, 但也可能使工程费用大幅度增加, 甚至使工程费用失控, 总投资突破工程概算。如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等, 这些单项材料虽然差价不多, 但工程量很大, 单项累计费用总额就会很大。

4.2 工程变更虽然计划方案先进、可行, 但工程变更决策时间、设计周期的要求, 可能使工程进度受到影响, 无法按预定工期完工。

通过以上分析认为, 在监理工程师对施工合同充分理解的基础上, 业主要给予监理工程师充分信任, 发挥监理工程师独立公正的第三者立场, 总之, 监理工程师在合同管理中, 必须以合同约定为依据, 以业主满意为准则, 以不损害承包人合同权益为前提, 在授权的范围内代表业主行使监督检查权力, 并根据合同条件的变化, 实事求是地、公平公正地处理合同事件, 从而较好地实现目标控制, 保证工程项目目标的顺利实现。

摘要：工程监理过程中监理工程师以业主和承包方签订的施工合同为依据, 以公平合理地处理双方的权利和责任为准则, 介绍了建设工程施工合同的概念及在监理工作中的重要性, 从服务意识、合同签订、工程质量、进度控制、工程变更及索赔的管理等方面阐述了合同管理工作的内容, 提出只有做好合同管理工作, 才能提高管理水平。

监理合同管理 篇8

关键词：监理制；合同环境；工程监理

中图分类号：TV544 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0139-02

1 我国工程监理的发展

（1）工程监理是受工程项目业主委托为业主所进行的工程项目管理。监理单位及其派驻现场监理机构，是工程承建合同的管理者、工程现场施工管理者和承建合同关系协调人。

（2）工程监理的名词源于日本1939年制订的《建筑士会会员业务规程》和1950年制订的《日本建筑士法》。

（3）工程监理是一门关于工程项目管理的科学。工程项目管理作为一种专门的工程管理和咨询行业，其早期为雇主提供工程设计、材料采购、施工组织、施工管理以及工程量测与计量服务的建筑师和测量师，可以追溯到欧洲产业革命发生以前的16世纪。此后，特别是在第二次世界大战以后，随着科学技术的进步、工程建筑业的繁荣和市场竞争的激烈，工程项目管理科学不断得到发展。

（4）实行工程监理制是我国工程建设管理体制改革的重要举措，也是积累经验为最终实行与市场经济发育国家工程建设管理体制接轨的重要步骤。 1983年，位于云南黄泥河上的鲁布格水电站引水系统工程首次采用国际咨询工程师联合会编制的《土木工程施工合同条件》，按世界银行要求采用竞争性招标方式进行国际招标。在鲁布格引水系统工程中，鲁布格工程管理局作为施工合同条件规定的工程师机构，履行工程质量、施工进度和合同支付等合同目标控制和工程施工管理职责。

（5）1987年7月，国家建设部正式提出实行工程建设监理制度。通过工程建设管理体制的改革实践建立并不断完善了项目法人责任制、工程招标承包制和工程建设监理制。20世纪80年代中后期以来，在闽江水口、广西盐滩、云南漫湾、清江隔河岩、广州抽水蓄能电站等一些大型水利水电工程推行工程监理制并取得成功的基础上，我国大中型水利水电工程项目普遍实行了工程监理制。

2 工程监理的职责、地位与作用

（1）工程监理是一门技术密集型的工程建设管理服务行业，国家对工程监理单位和监理工程师实行执业资格和注册管理制度。监理单位和监理工程师按工程项目法人授权，依据工程建设管理法规和工程建设合同文件规定开展工作。

（2）在工程建设过程中，监理单位应按工程监理合同规定，建立监理机构进驻施工现场，履行监理单位的合同义务。监理机构作为工程承建合同的管理者和工程现场施工管理者，承担工程质量目标、工程进度目标、合同支付目标等合同目标控制的检查、监督和管理责任。在工程承建合同履行过程中，监理工程师作为工程项目法人与工程承建单位之间合同关系协调人，以独立的判断公正地协调工程承建合同双方的合同争议。

（3）20余年的工程监理实践表明，工程监理制作为一项重要制度在大、中型水利水电工程建设项目中全面推行，取得了提高工程质量、加快工程进度和节约工程投资等明显的效益。

（4）为保持工程监理的公正性，工程监理公司不得在同一工程项目同时为业主和其他工程建设方提供服务。这也是国外工程咨询业界的执业准则。

3 业主委托监理单位进行管理

（1）适用于我国工程监理制的合同条件必须是明确业主委托监理单位对工程承建合同进行管理和对合同目标实施控制的合同条件。

（2）FIDIC《土木工程施工合同条件》是由业主委托工程监理单位对合同目标进行控制，并要求工程监理单位对工程承建合同实施全过程进行监督的合同条件。FIDIC《土木工程施工合同条件》（第4版1988年订正版）正式条文共分27节、72条、194款。其中涉及到工程师职责或权限的部分分别占25节、56条、122款。它对工程师的职责、权限以及对于合同目标控制和合同管理工作中应履行的义务做出了详尽的规定。

（3）《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》《通用合同条款》正式条文共分24节、131条、295款。其中涉及到监理人职责或权限的部分分别占24节、79条、136款。它对监理人的职责、权限以及对于合同目标控制和合同管理工作中应履行的义务做出了详尽的

规定。

4 监理工程师应具有良好的职业准则

（1）工程监理对监理工程师的道德品质、技术素质、敬业精神、协调能力、组织效率和决策水平提出了很高的要求。监理工程师的职业道德和行为准则是监理公司企业文化的体现，也是监理单位商业信誉的体现。

（2）《中华人民共和国建筑法》第三十四条明确规定：“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。”

（3）监理机构应严格履行工程承建合同，为业主服务、向业主负责，公正地维护各方的合同权益，正确运用监理的职责和技能，指导、检查、督促工程承建各方切实履行合同义务与责任，尽职尽责地为业主服务、为工程建设服务。

（4）监理工程师必须具备守法、廉洁、公正、科学、求实、敬业、勤业的职业准则和坚持原则、严于律己、尊重他人、乐意合作、团结协作又敢于负责的思想品德。在处理可能影响承建方的权益、责任与风险事项时，监理工程师应在其被授予的监理权限范围内，在全面考虑合同条件和实际情况的基础上，以其独立的判断做出公正的处理。

（5）工程监理单位及其监理工程师的行为、业务技能与责任能力对业主和工程承建方都是一种合同风险。业主是工程建设项目的出资人或投资者，工程监理单位受聘于业主，履行其监理职责，行使业主授予的监理权限，并由业主对工程承建方承担合同责任。为业主提供服务并向业主负责是工程监理单位的合同义务，工程监理单位通过其合同义务的履行而获得其合同权益，也承担其相应的合同责任。

（6）工程监理单位和监理工程师的独立性，是指他们在履行合同职责和行使监理权限时，应以独立的法人地位和独立的人格行为，运用其所具备的技能、经验和责任能力作出独立的评价和判断。工程监理单位和监理工程师的独立性是工程监理单位和监理工程师行为公正的前提。工程监理的公正性和监理工程师具备良好的职业准则有利于工程建设项目投标人给出合理的投标报价，并为合同履行创造一个良好的和促使合同双方能够相互信赖的合同环境，而最终使业主受益。

5 结语

合同双方均具有切实履行合同义务的诚意。

（1）工程监理制同业主责任制和招标承包制一样，是市场经济的产物。市场经济是法律经济，是竞争经济，也是信用经济。合同双方都具有切实履行合同义务的诚意，是工程建设顺利进展的最基本的合同环境。

（2）业主和工程承建方都具有履约的诚意，立约双方以公平竞争的方式来进行双向选择，业主和承建单位有着相容的利益目标，即业主愿意以合同规定的价格和支付方式采购工程项目，承建方保证按合同约定的时间和质量要求完成工程项目并按合同价格取得酬劳是双方立约的

基础。

（3）承建单位作为工程项目的实施者，应以足够的责任能力和自身的商业信誉作为保证，切实履行合同义务，包括遵照合同条件规定，接受工程监理单位或其监理机构的监理，确保工程建设目标按合同约定的时间和质量要求完成。业主作为工程项目采购方应以提供合同条件和商务支付的能力作为保证，切实履行合同义务，包括尊重工程监理单位所作出的判定。

参考文献

[1]王雪青，孙慧.工程估价[M].北京：中国建筑工业出

版社，2006.

[2]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理相关文

件汇编[M].北京：中国计划出版社，2006.

[3]中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规

范（GB50500-2008）[S].北京：中国计划出版社，2008.

作者简介：高以宁（1972—），男，江苏徐州人，江苏省徐州市水务局工程师，研究方向：水利工程施工建设。