打造全新供销合作社助力中原经济区建设（共3篇）
打造全新供销合作社助力中原经济区建设 篇1
推动小微企业发展 助力中原经济区建设
随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，作为中原经济区建设的主角河南省而言，迎来了重大的发展机遇，也肩负了新的历史使命。作为中原经济区核心区重要组成部分的新乡市，亦将发挥自身地理、经济等各方面优势，助力中原经济区建设。
推动中原经济区发展，核心是“三化建设”，即加快推进工业化、城镇化和农业现代化。小微企业作为中原经济区建设的重要实体组成，在加速产业结构调整、推进新型工业化进程、加快推进农业现代化、改变城乡二元结构和保民生方面起着举足轻重的作用。因此，支持小微企业发展对保民生、有效拉动河南经济增长、助推中原经济区建设具有重大意义和深远影响。
一、新乡市小微企业基本状况
1、总体情况
截止2011年底，新乡市小微企业共有2.28万户(其中：小型企业7000户、微型企业15.8万户)，从业人员45万人；累计完成增加值337.3亿元，占全市GDP的比重达24%；营业收入1284.8亿元；实交税金30亿元；实现利润104亿元；出口创汇21亿元人民币。目前，小微企业已成为了新乡市经济、就业、社会稳定的重要支撑。（新乡市中小企业发展情况-新乡市工信局）
2、政策扶持情况
为积极推进新乡市小微企业快速发展，通过对小微企业发展特点、优势和现状进行科学分析，新乡市先后出台了《新乡市名牌产品奖励办法》、《新乡市委、市政府关于加快产业集聚区科学发展的意见》、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市中小企业融资工作指导意见的通知》、《2011新乡市“小巨人”企业信贷培育计划实施方案》、《关于开展“直邮助中小企业腾飞”活动的通知》等相关文件，健全了推进小微企业集聚集约集群发展、品牌建设、融资服务等政策措施，初步形成相对完善的小微企业发展政策体系，明确设立中小企业发展专项资金等一系列扶持政策。这些扶持政策的出台实施，对进一步促进新乡市小微企业的健康快速发展、不断壮大经济规模起到了积极的推动作用。
二、新乡市小微企业调研分析
1、调研基本情况
为充分解新乡市小微企业发展状况，新乡调查队采取问卷调查与走访相结合的方式，对部分工业小微企业的生产经营形势、招工情况、向银行贷款情况、企业流动资金情况以及经营中遇到的问题等方面开展调研。
在接受调查的54家小微企业中，一季度实现总产值4612.5万元、主营业务收入4606．3万元、营业利润424.2万元、税金总额115.5万元，分别比去年同期增长9.9%、4.9%、14.1%和5.1%。
其中，发展状况很好或好的企业为22%，发展状况一般的为67%，发展状况差或者很差的企业为11%，表示大部分小微企业能够实现良性发展。
2、调研中显现的问题
通过调研显示，新乡市工业小微企业虽然总体发展情况良好，但仍存在着诸多问题，影响、制约着工业小微企业的健康快速发展。
调查显示，企业在生产经营中遇到的主要问题中，29%的企业为原材料成本上升快，27%的企业为劳工成本上升快，20%的企业为市场需求不足，13%的企业为资金紧张，7%的企业为熟练技工缺乏。
（1）原材料上升，企业经营成本增加
据统计，新乡市小微企业多为来料加工制造企业，企业的资金运用很大一部分为原材料购买及储存，近年来，国内原材料价格普遍上涨，这使得众多小微企业资金需求量大幅增长，增加了企业生产成本，降低了获利能力。同时，随着小微企业快速发展，对原材料的需求也与日俱增，在其发展过程中资金需求增长更显突出，原材料价格上涨影响企业延续生产，完不成订单任务，造成中小企业利润增速放慢甚至出现负增长。调查中29%的企业表示原材料成本上升快是企业经营中遇到的主要问题。
（2）劳动力成本上涨，企业用工存在缺口
调查显示，52%的企业存在招工需求，其中，4%的企业找到全部所需员工，61%的企业找到部分所需员工，35%的企业没有找到员工。
虽有不少小微企业正处于产业转型升级阶段，但大多数小微企业仍为劳动密集型，对于劳动力尤其是熟练技工的需求仍然较大，大部分小微企业规模较小、地处偏僻，没有有力的优势与大企业争抢人才，部分小微企业出现难留人，留不住人的现象，企业发展只能维持现状。企业为缓解招工难、留人难的困局，被迫进一步大幅增加工资支出。
近年来国家相关惠农政策出台，外出打工吸引力明显减弱，造成人工成本不断增加，据统计，2011年全年新乡市小微企业人工成本涨幅在20-30%，工资上涨对企业资金压力越来越大，现在国家要求企业必须为员工交纳基本保险，无形中进一步加重了企业负担。
（3）流动资金紧张，银行融资困难
调查显示，部分小微企业在生产经营过程中资金紧张、融资困难。6%的企业流动资金缺口达20%以上，46%的企业流动资金缺口为1-20%,48%的企业流动资金基本正常，没有企业表示流动资金充裕。
根据对中国人民银行新乡市支行的走访了解，尽管国家不断出台扶持小微企业融资的政策，但是由于一方面，小微企业数量迅猛增长、企业规模继续扩张、大型企业占用小微企业资金增加，加剧了小微企业资金缺口，另一方面小微企业本身规模小，信用评级不高，用于抵押的资产少，信用调查成本高，贷款风险大等因素，多数企业新上、扩建项目时，都难以从银行贷到所需款项，导致资金缺口大，周转金紧张，项目迟迟不能落地。
流动资金紧张、贷款难制约了企业的良性发展，企业融资纷纷转向民间借贷，据调查，解决小微企业资金的主要来源是个人自有资金、银行贷款、民间借贷，分别占40%、20%、40%。
（4）用地难、用电难，严重制约企业发展
随着国家扶持政策等利好原因，多数小微企业不断寻求规模扩张，用地需求量猛增。但由于小微企业发展缺乏规划，分布分散致使土地利用率严重偏低，国家严格土地调控政策和不断攀升的土地价格，也使企业用地审批越来越难，企业新建、扩建和再建厂房受到制约。同时在某种程度上，电力供应部门对小微企业的用电问题并未引起充分重视，导致在电力紧缺时期出现拉闸限电等情况，直接影响企业生产，但随着夏季用电高峰的来临，小微企业在用电方面有可能再次受到影响，直接影响小微企业的发展壮大
（5）宏观政策和产业结构调整影响企业发展
随着“十二五”时期加快推进新型工业化建设、“三化”协调发展战略的推进，新乡市根据国家产业政策、市场发展趋势，积极调整产业、产品结构。部分小微企业生产存在科技含量低、能耗大、污染重等问题，因此新乡市对小火电、小化工、小煤矿等落后产能的小微企业进行了关闭和整顿，优化了产业结构。
调研中还发现，国家各级政府出台的部分优惠扶持政策与相关法律法规落实不到位，相关政策宣传不到位，使企业对现有政策了解不深，不能充分发优惠挥政策应有的作用。
三、促进小微企业健康发展的意见建议
在建设中原经济区的重大历史机遇前，新乡市将着力营造小微企业发展的良好环境，全面提升小微企业整体素质和竞争力，努力实现小微企业持续健康发展。
1、积极研究政策措施，倾力扶持小微企业发展
为推进新乡市小微企业快速发展，应根据小微企业的发展特点，不断完善相关政策措施；多渠道、广范围的加强对相关政策法规的宣传力度，认真贯彻落实各项扶持政策；加强各部门沟通，通力协作，为促进中小企业发展营造良好的政策环境。
2、加强调研，了解小微企业发展的第一手资料
深入企业开展调研，加强对企业的实地考察，了解企业在生产经营中的实际困难，才能有针对性的制定出相关扶持政策，更好的为小微企业发展提供政策支持和资金扶持。
3、多渠道解决企业的资金紧缺和融资难问题
虽然在政府和金融机构的共同努力下，小微企业融资问题有了一定的缓解，但是在民间投资方面要进一步放宽投资领域，拓宽融资渠道，强化服务引导，为民间投资营造宽松的环境，同时继续通过建立健全小微企业信用担保体系、大力发展小额贷款公司、推进银企合作等途径，努力缓解小微企业融资难问题。
4、切实破解工业用地紧缺问题
针对闲置土地和一些老旧厂房空置等问题进行用地清查，解决工业用地在审批、管理和使用中遇到的突出问题，并取缔高污染、高能耗、效益低的企业，向环保型、效益型的企业进行政策性倾斜，做到奖罚分明，切实解决好小微型企业用地问题。
5、进一步加大求职者就业引导力度 充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，发布各种用人信息，组织用人单位举办大型人才招聘会。根据企业用工需求，积极与劳动力资源相对充裕的地区联系，组织用工单位前往集中招聘。
6、鼓励企业增强自身发展能力
鼓励小微企业开拓思维、自主创新，开发新产品、探索新方向，促进企业快速成长。引导企业积极从自身发掘资金潜力，加强技术开发创新工作，加快提升产品技术水平，树立企业的品牌形象，增强企业的市场活力。
中原经济区的建设要在保障民生的基本前提下实现社会发展和进步，小微企业特别是手工作坊式的微型企业和个体经济具有门槛低、经营灵活的特点，大多属于劳动密集型产业，能创造大量的就业岗位，是增加就业的主渠道，因此，小微企业的健康发展是中原经济区建设的重大推动力。
打造全新供销合作社助力中原经济区建设 篇2
中原经济区的提出和建设必将对全省乃至全国经济、文化、社会事业发展产生重大而深远的影响。体育与经济的关系是上层建筑与经济基础的关系。作为上层建筑的体育受制于经济发展水平等生产力条件的制约, 也对经济发展有着能动的反作用。体育事业的发展离不开经济的支持, 经济的发展也受惠于体育提高劳动者素质所带来的高效率。
中原经济区的提出和建设将会进一步提升我省的经济发展水平, 提高居民的收入水平, 而体育消费水平将随着经济的发展、人们收入的增加而不断提高, 体育产业和体育事业的发展将迎来新的春天。同时, 经济的快速发展往往会带来工作、生活节奏的加快, 加大人们的心理压力, 减少人们的体育锻炼时间, 危害人们的身心健康, 不利于经济的持续、健康发展。通过大力开展体育活动, 普及终身体育观念, 引导人们合理增加体育消费, 倡导健康生活新理念, 将有利于改善人们的健康状况, 保证人们有充沛的体力和精力, 提高劳动者素质, 进而提高生产力水平, 为中原经济区建设和发展所需要的高素质劳动者队伍提供有力的保障, 有利于加快中原经济区建设和发展的步伐。
打造全新供销合作社助力中原经济区建设 篇3
一、中原经济区建设背景中的河南职业教育
（一）相关政策与指向
2011年，根据中央的总体要求和教育部党组的具体部署，职成教战线全面启动现代职业教育体系建设，健全职业教育国家制度政策体系，加强职业教育国家办学机制建设，完善职业教育人才培养体系，加强面向农村的职业教育，提升职业教育信息技术能力，部署和推动职教师资队伍建设，完善职业教育支持保障政策，努力保证职业教育办学规模，积极扩大职业教育对外开放，全面部署新时期继续教育工作，为做好今年乃至今后几年的工作奠定了坚实基础。
（二）部分行动与成绩
2011年，河南省职业教育攻坚取得新突破，中职招生数和在校生数分别占高中阶段教育的51.28%和49.36%，实现高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。校企合作更加深入，涌现出一大批与企业深度合作的品牌专业、品牌职业院校。多元化办学体制不断完善，社会资金持续投入民办职业教育，去年共吸纳社会资金26亿元，催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。
在服务新农村建设方面，河南省对41个“职业教育强县”每县奖励100万元，促进农村职业教育发展。同时实施阳光工程、雨露计划、转移培训等各类涉农职业培训年均740余万人次。经过多年努力，职业教育不仅具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力，服务新农村建设的能力也大大提高。
（三）关键作用与意义
在中原经济区建设新的历史时期，职业教育支撑发展的重大作用更加凸显，职业院校正积极稳抓机遇，全面提升职教质量，并以市场、产业和企业需求为导向，继续抓好专业建设、设施建设，着力打造一批有实力、有特色、有前景的品牌专业和品牌学校。同时，以引企入校、深度融合为途径，积极推进与国内外知名企业的合作，带动职教水平的提升，支持支撑地方产业发展，为推动中原经济区建设提供有力的人力资源保障。随着职业教育改革的推进，以服务为宗旨，以就业为导向，工学结合、校企合作、頂岗实习的人才培养模式更加完善，职业教育内涵质量不断提升，服务经济与社会的能力更加突出。
（四）重点问题与不足
职业教育是人力资源开发的重要途径，是破解中原经济区建设难题的重要途径，也是提升中原经济区竞争力的重要途径。但是，河南农村人口基数大、劳动力素质偏低、就业压力大，职业教育的发展仍然存在一些问题，如：政策法规落实尚不到位；专业建设适应性不强；学校办学条件达标率普遍较低，提高专业课教师的实践指导能力仍面临困难；行业企业参与中等职业学校的教育教学管理、专业设置和课程建设仍不充分，校企合作办学的长效机制建设尚待完善等。
在今年的全国“两会”上，一些人大代表和政协委员在研究探讨目前用工荒对策时指出：职业教育滞后是当前用工荒周期性出现的关键性、根本性问题。在产业升级的过程中，企业主要是缺技术工人，这要归结于市场上技能型人才储备不足，以及工人的技能结构不适应市场需求。因此，要从根本上解决这些问题，必须加快发展职业教育。
另外，社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇。在用人机制上，政府和社会没能给职业院校毕业生提供足够的发展空间。职称、职务等方面仍存在政策性歧视。这些现象和问题，都严重阻碍着职业教育的健康发展。职业教育投入机制单一，资金瓶颈严重。管理模式落后，缺乏适应职业教育的教学形式和评价体系。
（五）发展机遇与平台
在今年的“两会”上，《政府工作报告》中提出2012年要坚持以科学发展为主题，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。全国职成教战线要重点在经济发展方式转变、产业结构调整、产业优化升级、发展实体经济、区域经济发展、保障民生、解决就业结构性矛盾、构建合理教育结构等八个方面提高职业教育和继续教育的服务能力。随着经济结构的调整和技术进步，未来社会对受过职业教育和培训的技能工、技术工和熟练工的需求将不断增大。这为职业教育的发展提供了良好的机遇。
温家宝总理在政府工作报告中提出了今年“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”、“坚持优先发展教育”、“逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生”、“大力发展民办教育”等，强调了教育发展中的重点难点问题，特别是当前社会很关注的、需要尽快解决的职业教育问题。国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原经济区建设宏图已经展开。中原经济区建设是河南省职业教育再上新台阶，规划新蓝图的重要机遇。
二、抓机遇担重任求突破
2012年，职成教工作要紧紧围绕服务国家改革和发展大局，以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设和继续教育改革发展，推动中高职衔接取得实质成果，提升行业指导职业教育的能力，加快推进校企合作的制度化，加强职业教育国家制度和标准建设，加强和改进职业学校德育工作，大力提升“双师型”教师队伍素质，加快发展面向农村和民族地区的职业教育，加大职业教育基础能力建设力度，全面推进继续教育改革发展，进一步提高职业教育国际化水平，大力提升职业教育科研工作水平。
2012年是河南省实施职教攻坚计划的收尾之年，也是职业教育加速推进、完善建设的关键之年，河南省职业教育在这一年里将主要会有以下新的动向：一是启动实施省级示范性职业院校和特色职业院校建设工程、职业教育品牌专业建设工程，继续实施国家示范性高等职业院校、中等职业教育改革发展示范校、中等职业学校基础能力建设和实训基地建设项目；二是将探索职业教育校企合作新机制，探索建立由政府部门、行业企业、职业院校等广泛参与的符合河南省职业教育规律新机制；三是构建河南特色现代职业教育体系。将改革专升本、对口升学考试和录取办法，鼓励本、专科院校对口招收职业院校毕业生，探索普通高校学生接受职业教育的制度，进一步疏通渠道，扩大规模，建立中职、高职、应用型本科、应用型专业硕士、博士纵向连接，普通教育与职业教育横向沟通的学历教育体系；四是将深入推进省部共建国家职业教育改革试验区建设。
未来几年里，在中原经济区建设的背景下，职业教育发展将会被摆在更突出的位置。推进中原经济区建设要求职业教育勇担重任，满足市场需求，坚持人才优先发展，显著提升人口综合素质，把人口压力转化为人力资源优势，努力建设全国人力资源高地。这些教育目标在中原经济区建设的背景下显得尤其突出与实际。按照河南省委书记卢展工 “关键在做”的要求，建立具有时代特征的现代职业教育体系，提高职业教育质量，创新职业教育发展模式，加快农村职业教育发展，建立职业教育发展的保障机制，这是新时期的要求，也是新背景的期望。
总的来讲，随着党和国家对职业教育的日益重视，职业教育质量正在逐步提高，服务经济社会的能力正在逐步增强，我们正处在发展职业教育的最好时机。要抓住机遇，就要做到“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。我们有理由相信，在中原经济区建设的背景下，在国家职教政策的指导下，在全省职教工作者的努力下，河南省职业教育将会有大的飞跃。