信访工作实践创新

信访工作实践创新（共8篇）

信访工作实践创新 篇1

信访工作实践创新

刘建军

2013年第10期 ——政治建设

畅通信访渠道，化解信访矛盾，是维护人民群众利益、实现经济社会持续健康发展和构建和谐社会的重要前提。去年以来，孝昌县针对信访维稳工作面临的严峻形势，创新信访工作机制，探索构建新时期信访工作大格局，在破解信访难题和维护群众合法权益上取得了较好成效。

一、创新信访工作的探索实践

（一）重首访，在管理上建立信访责任倒查机制。这是按照属地管理、谁主管谁负责的原则，建立由各地、各部门或工作人员对处理群众来信来访负有直接责任的一种制度，被问到的第一单位和第一人员即为首访责任单位和责任人。责令全县无论是否涉及本单位或属于个人分内的信访事项，首问责任人都必须热情接待，对属于自己或所在部门职责范围内的事，一律负责到底；对不属于自己或所在部门职责范围内的事，须及时联系相关职能部门或告知来访人具体负责处理人员和部门的办公地点，决不准一说了之或一推了之，要求真正做到“人好找、门好进、事好办”。凡属重大信访事项，要求当地主要负责人直接批办，防止事态扩大。对督办、交办、转办、查办事项，要求主要负责人随时了解掌握查办案件落实情况和存在问题，认真按期审核和报告办理结果，防止查办事项的积压、延误、漏办。对漠视群众利益、推诿逃避责任的单位和工作人员进行责任追究；对弄虚作假或未及时报告办理结果而造成严重后果或不良影响的，追究有关人员相应责任；对顶着不办、为政不公、不作为、乱作为行为追究主要负责人责任。若在规定期限内不能办结要求及时向县分管领导和有关部门报告办理进展情况。首访责任倒查机制的建立，基层一岗双责得到充分履行，通过关口前移，摸底排查，信访源头治理工作取得显著成效，绝大部分信访问题化解在基层。2012年，全县全年总信访件1365件，其中村（社区）解决信访问题908个，各乡镇解决信访问题389件，分别占信访件的67%、28%。

（二）重化解，在创新上探索矛盾大调解机制。成立以县长任组长，县委副书记任常务副组长、政法委书记任副组长，综治办和信访局等21个相关部门负责人为成员的矛盾纠纷人民调解领导小组。下设调处中心，并明确为政法委管理的常设正科级事业单位，内设综合、督查、调解庭等8个科室。中心工作经费纳入财政预算，赋予直接受理、分流指派、调处调度、调处监督和“一票否决”建议等五项职权。中心按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”原则，对全县范围内矛盾纠纷的排查、调处和化解进行统筹协调、组织引导和责任分解。为全面提高信访效率，公开上墙了责任包保、挂牌督办等12项制度。配套设立了由60多名医学、法学组成的专家咨询委员会，实行免费点将服务，最大限度满足调解需求。大调节机制的建立，通过第三方进行有效调解，信访秩序明显好转，堵塞党政机关、领导干部被缠访现象几乎为零。与去年同期相比，孝昌县到市赴省进京上访人次降幅均在80%以上。

（三）重防范，在督导上建立信访维稳例会机制。为增强信访工作的前瞻性和针对性，建立了信访分析研判月例会制度。主要听取责任单位情况汇报，分析全县信访维稳工作形势，梳理排查突出问题，研究稳控化解措施，安排部署下一阶段信访维稳工作，最后形成会议决议。在研判内容上，规定日常掌握的信息、基层上报的信息、重大决策出台与实施可能产生的信访问题以及有关媒体舆情等作为分析研判主要内容。在方式方法上，明确信访总体情况

分析与个案分析相结合方式进行,及时、准确、全面、有效地分析研判信访突出问题的成因、特点、发展态势，把可能引发越级上访、大规模集体上访及群体性事件超前化解在初始状态。在组织形式上，明确了县联席办例会、乡镇与部门例会、特殊时期例会、即时例会等四种例会形式。去年，县委主持召开信访维稳例会13场次，研判信访突出问题15宗；县委常委（扩大）会议研究部署信访维稳工作5场次。

（四）重民意，在流程上建立社会风险评估机制。制定出台《关于孝昌县重大事项社会稳定风险评估的实施意见》，配套设立风险评估领导小组，规定将社会稳定风险评估作为重大决策出台、重要项目实施前置程序。对征地拆迁、企业改制、公益事业等事关群众切身利益或重大决策事项，都纳入风险评估范围。在重点项目建设之初，县分管负责人牵头，由相关乡镇（区）、县直部门组成专班，深入群众广泛征求意见和建议，结合实际有针对地制定防范方案，并综合考虑改革力度、发展速度和群众承受度，对符合群众长远利益，但超出群众承受能力的决策暂缓，防止引发新矛盾。去年，共评估24个重点事项，其中16项准予实施，6项暂缓实施，2项不予实施。去年全县没有因项目建设发生一起越级群体性事件，实现经济建设与社会稳定统筹推进。

二、几点体会

（一）必须深刻认识信访问题存在的客观性，积极化解。信访问题由来已久，并将长期存在。它反映了经济社会发展状况和发展过程中的差异性、不平衡性；反映了矛盾运动规律，在改革发展稳定大局中，旧的矛盾消除了，新的矛盾又会产生，在矛盾的化解与产生中推动社会发展进步。信访问题的客观存在并且越来越复杂，是构建和谐社会的暗礁，我们必须高度重视，以创新的思维和理念积极应对，妥善化解。

（二）必须深刻洞悉信访问题的复杂性，综合施治。当前信访问题大多牵涉面广、时间空间跨度大、涉及部门多，成因复杂。有效化解这些问题，需要综合运用政策、法律、经济、行政等各种手段和教育、协商、调解、听证、惩处等办法，把各相关部门和社会力量动员和组织起来，综合施治。

（三）必须深刻把握信访工作的规律性，健全机制。信访工作是有规律可循的，把握信访工作的内在规律，辅以相应的制度保障，才能够确保信访工作在正确渠道健康运行。比如，初信初访是处访的关键，反应速度快，解决问题及时，信访问题完全可以得到妥善解决。孝昌县以村（社区）为前哨、乡镇调处室为基础，以信访工作倒查制度保证初信初访处理到位，防止问题复杂化和矛盾上交，较好地把握了信访工作规律。

（四）必须深刻理解信访工作的科学性，以人为本。信访工作一方面关系着党和政府的形象，另一方面关系着群众的利益，是弥补社会制度缺陷、平衡各种利益关系的特殊渠道。坚持以人为本，解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定是信访工作最基本的价值定位。整个信访过程应是科学应对、科学判断、科学解决的过程。孝昌县建立的信访工作大格局，从村(社区)矛盾纠纷必须事先调解，调解不好逐级代办，到县级信访接待办理中心集中受理，辅之以领导每日值班接处访、主动约访等措施，把群众利益放在首位，体现了信访工作内在的科学性。■

（作者系中共孝昌县委书记）

信访工作实践创新 篇2

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务, 注重选题立项的针对性和准确性, 扎实有效地开展工作。我们根据企业生产经营管理中的难点、热点问题和有重大影响的项目作为立项的内容。在选题立项之前, 认真的调查研究, 征求各方面的意见, 确保选题立项的准确。

通过调查发现, 近几年, 丰城矿务局大力推行机械化采煤工艺, 全局采煤机械化程度达70%以上, 居全省乃至江南行业前列。

在监督检查过程中, 我们严格按照江西省煤集团公司效能监察的工作程序, 坚持过程管理, 在效能监察实践中, 牢牢抓住综采支架大修中存在的关键问题, 有针对性的提出监察建议, 督促落实整改, 并实施必要的跟踪监督检查。

1. 厂家存在的问题

(1) 技术创新力度不够。综采支架大修技术复杂, 要经过分解、清洗、检修、组装四道主要工序。由于在维修装备、维修工艺方面缺乏核心技术, 从而导致在支架分解和检修环节中容易出现差错, 影响支架修理的效率和质量。

(2) 大修规范标准偏低。支架有些部位的大修规范标准技术参数偏低, 与新生产出的支架相关技术参数相比存在差距, 在支架大修过程中, 存在着把部分超过使用期限的原支架结构件、控制阀、操纵阀、千斤顶等配件重新修旧复用现象, 影响支架的质量和稳定性能。

(3) 业务拓展能力不足。支架大修仅限于局下属矿井单位, 业务不饱和, 拓展省内外市场的能力不足。

2. 提出合理化建议

(1) 加强技术创新力度。成立支架大修项目技术攻关小组, 对支架拆装工具、核心部位的维修工艺, 进行技术攻关, 通过技术提升, 从而有效地提高支架的修理质量和效率。

(2) 规范大修技术标准。重点是规范结构件、立柱、千斤顶和各阀类的大修技术标准, 对超过使用期限或破损的部件进行更新, 达到MT/T1097-2008行业大修标准, 从而提高支架的抗破坏力度和操作灵敏度, 确保支架在各种复杂地质条件下的安全性和稳定性。

(3) 加大市场营销力度。加强营销管理, 努力拓展外部市场, 增加业务量, 建立销售业务包干的奖惩机制, 激发销售人员的积极性, 不断提高企业经济效益。

3. 整改工作全到位

根据我们的工作建议, 综机公司及时进行了整改。

(1) 完成了技术创新成果2项。围绕支架大修过程中出现的核心部位“三缸”的修复和拆卸设备革新等技术瓶颈, 综机公司成立了支架大修技术攻关小组, 于5—6月份, 自行设计制作了维修设备“支架立柱内缸镗床”和拆解设备“拆缸机”2项支架大修专用装备。“支架立柱内缸镗床”专门用于被腐、锈蚀较严重的立柱缸体内腔, 进行镗削加工修复, 使腔体最大限度保持原有缸体的内空尺寸, 与柱体的配备精度更高, 提高了立柱的精准度, 确保了立柱的稳定性和使用寿命, 降低了维修时的劳动强度, 提升了工作效率。

(2) 制定了支架大修规范标准。综机公司比照行业标准, 于6月份制定出台了《液压支架检修技术规范》, 《规范》重点提高了结构件、立柱、千斤顶以及各类阀件的大修标准, 明确规定了对超过使用期限或破损部件等技术参数不达标的内容, 必须购买质量达标的新部件予以更换。在支架大修过程中, 严格按照此标准执行, 质检部门严把质量关, 对不符合《规范》参数的, 不予验收, 确保了支架大修出厂合格率达100%。

营销管理体制。综机公司于4月份出台了《2013年产品销售考核办法》, 逐步完善市场区域包干的销售激励机制。分片包干, 责任到人, 大力激发了销售队伍的积极性。目前, 局属各矿井支架的大修业务, 均由综机公司负责, 修好后的支架, 由矿务局统一调配使用。与此同时, 该公司加大了对省内外的业务拓展力度, 业务拓展已辐射到湖南、贵州、云南、四川等地, 从而使市场占有率有了较快提升。

三、注重监察实效监察成果显著

综机公司综采支架大修专项效能监察自2013年3月28日, 立项实施后, 至10月底基本完成全部监察整改工作。效能监察期间, 共完善制度2项, 堵塞漏洞2项, 完成支架大修193架, 其中151架分四次已先后投入丰城矿务局坪湖煤矿井下使用, 剩余42架备用。已投入使用的151架支架经质检部门检测和矿井实际运行, 质量完全达到行业标准, 用户反馈良好。仅以投入使用的151架计算, 其大修成本与到郑州厂家相比节约费用达592.04万元 (不含运输费103万) , 具体数额详见下表:

根据当前全局生产现状, 我们预计, 未来数年, 全局需送往综机公司大修的支架每年可达300—600架次, 支架大修成本每年将为局节约1500万元以上。

摘要：效能监察是企业监察工作的重要组成部分, 是促进廉洁工作的有力措施, 是纪检监察部门为经济建设服务、控制生产成本的有效手段。企业遭遇“寒冬”, 煤炭价格下滑, 效益明显下降。为实现“降本增效”工作目标, 我们与丰城矿务局纪委联合对综机公司综采支架大修专项效能监察, 由于“立项准, 工作细, 整改好”节约成本费用达695.04万元, 其中支架大修费用592.04万元, 往返运输费用103万元, 取得了显著成效。

职工创新工作室工作实践与思考 篇3

关键词：创新；企业竞争力；“职工创新工作室”活动

近两年，城建物资公司工会广泛开展“职工创新工作室”活动，通过对“职工创新工作室”活动有效实施下，不仅积极地推动了企业的创新前进的步伐，还未企业发现培养了，一群有激情、积极乐观的优秀员工，增加了企业的生产力，在提升职工业务技能水平、提高企业自主创新能力，促进人才培养，在推动公司转型发展上，取得了一定的成效。现将职工创新工作室活动开展情况报告如下：

一、开展职工创新工作室创建工作基本情况

职工创新工作室是近两年在城建物资公司兴起的新生事物。职工创新工作室是职工发明创新的平台、企业技能人才培养的平台、职工技术交流的平台和创新成果转化应用的平台。通过职工创新工作室这一平台，充分发挥优秀员工和高技能人才的示范引领作用，使其带领团队开展技术革新、技术攻关、名师带徒和技术交流等活動，及时解决公司经营、生产、产品研发等一线的技术难题， 引导职工立足岗位进行创新。

基于以上认识，2014年4月公司工会出台了《关于进一步做好职工创新工作室工作的意见》、《上海城建物资有限公司职工创新工作室管理办法》、《上海城建物资有限公司职工创新工作室立项书》等制度文件，进一步明确了职工创新工作室的基本条件、工作模式、工作任务、申报认定、考核管理、经费使用等管理措施，进一步明确职工创新工作室的工作重点，引导职工创新工作室规范、有序发展。

2014年5月，在公司党政、股份公司工会的关心、支持下，公司先后创立了7个以职工个人名字命名的职工创新工作室。公司党政主要领导、股份公司工会主席崔主席等纷纷走入基层一线，为职工创新工作室举行了隆重的揭牌授牌仪式。截止目前，城建物资已创建了沈俊、李嘉璐、黄迎春、贾思良、杨小勇、陈柯柯、胡青莲等7个创新工作室。所涉人员61名、合计创新项目达15项。

二、开展职工创新工作室活动的五个原则

一是坚持问题导向原则。职工创新工作室核心动能是解决问题，而解决问题的过程就是不断创新的过程。公司工会对职工创新工作室的活动模式定义为工作室要围绕本单位生产经营活动、技能人才培养和工作中的重点、难点问题，开展技术攻关、技术革新、技术交流、技能培训、管理创新和发明创造等活动。职工创新工作室只有不断组织开展技术攻关、管理创新、科学研究等活动，切实解决本单位的技术发展、管理流程等瓶颈问题，才能获得行政的支持和认可。为此，在每一个职工创新工作室创立初期，我们首先提出的问题是，职工创新工作室要解决的问题、创新研究的课题是什么？实现怎样的目标？主要措施有哪些？对职工创新工作室的创立起点、标准要高，坚持实事求是，不拔高、不凑合、不脱离实际。因此，带着问题去创新，带着强烈的动机去探索问题，更能激发职工创新工作室的主观动能。

二是坚持创新创效原则。职工创新工作室的成果体现就是创新创效。公司7个创新工作室所设立的15个创新项目中有一半已经完成，有的项目完成加速了公司业务转型，如贾思良创新工作室《绿色建材供应链电商平台研究与应用》、《基于电商平台的建筑产业化模式创新研究》、《基于电商平台的供应链金融模式创新研究》等创新项目围绕绿色建材“互联网+”平台的建立，有效推进了绿智汇、找PC、绿建通等电商平台的建立，为公司“十三五”的转型发展奠定了基础。有的项目通过成果转化，大大改进了生产流程，减轻了一线工人的劳动强度，深受职工欢迎。如沈俊创新工作室用了两个多月的时间实现了一种代替波纹管的螺纹盲孔模具，既能脱模方便，又能通过此模具让混凝土自身带有锚固作用。不仅劳动效率提高，也保证了产品质量。有的项目完成也促进了企业降本增效。如李嘉璐创新工作室对泵车的锂基脂润滑系统进行了改造，实现了机器定时自动打黄油，并比传统手持黄油枪容量大，压力高，加入一次黄油可使用多次，既减轻了泵工的工作强度，又杜绝因漏打、力道不够造成的料斗内搅拌轴S阀大小头咬死，延长S阀搅拌半轴使用寿命，降本效果十分明显。“职工创新工作室”活动最终目的就是将创新的成果运用于企业生产中，在企业的实际生产中降低在生产过程的成本，实现企业收益最大化，提高企业生产力，节约人力成本使用，将“职工创新工作室”活动中的成果，通过“职工创新工作室”活动这个平台推广应用于企业生产中，是“职工创新工作室”活动开展的主要意义所在。

三是坚持重心下移原则。企业创新力来源于企业广大员工公，充分开发企业员工的创新力可以有效提高企业的创新力，有效实施“职工创新工作室”活动就是为了，在企业中发现，哪些富有创新精神的优秀员工，通过“职工创新工作室”活动这个平台，让这些积极上进、富有创新的员工得到充分的发挥，“职工创新工作室”活动重心下移，可以深度挖掘这些富有创新，有领导能力的优秀员工，在以后生产中，这些有领导能力，富有创新意识的员工，将会起到领头羊作用，带动周边的员工加入“职工创新工作室”活动中来，形成良性循环，强有力推动，企业生产力，企业的创新力、企业发展力，“职工创新工作室”活动中公会以职工个人名字命名创新工作室，让职工成为主角，让职工群众“出人头地”。工作室由以一名在技术、业务方面有专长，有一定的理论水平、工作经验和创新能力的优秀员工或高技能人才为负责人，组成专业团队开展工作，进而把更多的职工吸引到创新工作室活动中来，使创新工作室入班组、到岗位，始终充满活力。职工创新工作室的重心下移，发掘全体职工的创新智慧和潜能，全面推动职工创新工作，成为公司工会积极探索和实践的主题。

四是坚持恪守契约原则。公司工会把被认定为以带头人名字命名的工作室以申报的科研项目与公司工会签订《立项书》，一方面通过契约的形式把公司工会对所立项的创新项目给予5000--10000元的项目研发经费支持作了约定，另一方面也更能让职工创新工作室的目标、任务更加明确，更能调动职工创新工作室的创新积极性。《立项书》的签订好比职工创新工作室立下的军令状，体现了工会与职工创新工作室共建共享，让工作室的参与者更有获得感。

五是坚持动态管理原则。公司工会严格按照《上海城建物资有限公司职工创新工作室管理办法》对每个工作室实行动态管理，为了使这项工作能够持续有效的开展，公司工会对原有创新工作室进行梳理。原则上，创新工作室原课题立项项目没有按时间节点完成或无新的课题项目申报，则该工作室视作摘牌取消，公司工会不再将其纳入职工创新工作室管理考核范畴。通过严格的管理，建立完善监管机制，有效的促进了“职工创新工作室”活动高效进行，激发员工对参与“职工创新工作室”活动的动力，有效改变了企业员工对“职工创新工作室”活动的错误认知，促进了“职工创新工作室”活动最终成果，使得职工创新工作室常建常新，更具生命力。

两年多来，公司职工创新工作室根据以上提到的五个原则，逐步建立了一个领军人物、一个工作场所、一项创新研究课题、一支创新团队、一批攻关任务、一笔活动经费、一个活动微博，“七个一”职工创新工作室的运作机制。与此同时，通过不断的宣传，典型的树立，激起了大家奋勇争先思“创建”的热潮，促使职工创新工作室的队伍不断扩大，起到了积极的带头引领示范作用。

三、下一阶段开展职工创新工作室工作的思考

一是繼续做好带头人的选拔、培养工作，进一步挖掘职工群众的创新潜能，使职工创新工作室成为推动人才成长的摇篮，带动广大职工提升技术技能水平，促进企业发展。

二是要加大职工创新工作室在推动企业技术进步中发挥作用的宣传力度，不断扩大职工创新工作室活动的覆盖面和影响力，使创建数量不断扩大，创建质量不断提高。

三是要进一步拓展职工创新工作室的功能，通过拓展功能，使创新工作室既是职工进行技术创新、技术攻关、技术协作、发明创造的场所，又是职工开展业务轮训、技能培训的基地，为高技能人才的培养提供便捷实用的操作平台。

四是公司工会要做好企业内部的协调工作，加强职工创新工作室与技术研发部门、生产管理部门的联系，立足企业生产难点和重点，共同开展技术创新、技术攻关，积极破解难题。

五是加强职工创新工作室的相互交流，相互取长补短，形成聚集效应，促进科技进步和成果转化；同时把职工创新工作室工作与立功竞赛、技能比武紧密结合起来，形成比学赶帮超的活动氛围。

四、总结

随着经济的快速发展，企业生产力决定企业的未来的发展，企业生产力主要来源于企业创新，在企业创新中，广大企业员工成为企业创新的主力军，提高企业员工的创新能力，就是促进企业健康发展手段之一，通过积极高效开展“职工创新工作室”活动，总结“职工创新工作室”活动实际结果，对每一次“职工创新工作室”活动过程进行思考，不断总结成功经验，再根据企业现状，制定适用于目前企业现状的，“职工创新工作室”活动可以有效提高，企业在市场中的核心竞争力。

参考文献：

[1]李国甫. 职工创新工作室的创建实践与思考[J]. 钢铁文化，2014，10：25-28.

[2]陈铁雄. 浅谈劳模（职工）创新工作室创建工作[A]. 《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——管理科学与经营决策学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院：，2016：1.

基层党建工作创新实践报告 篇4

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。近年来，天泰电力公司第二党支部按照“抓党建必须抓基层、抓基层关键抓班子”的思路，把支部班子建设作为“一把手”工程，突出抓好工作重点，围绕打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强、群众工作本领强的支部领导班子。着力在培养选拔、教育培训、实践锻炼上下功夫，切实提高了支部班子成员的整体素质，增强了支部的凝聚力和发展活力。

一、基本情况

天泰电力公司第二党支部成立于2009年1月，目前共有党员29名。5个支委，6个党小组，妇女党员3名。

二、主要做法

第二党支部按照公司党委关于“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的支部领导班子”的要求，认真抓好党支部班子成员的教育培训、选拔、管理和使用工作，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为公司的跨越式发展提供坚强的组织保证，具体来说是“四个加强”。

一是加强选配，优化支部班子队伍。能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。第二党支部通过采用民主、公开、竞争、择优的办法，切实把工作能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到支部委员岗位上来，在抓好支部班子成员选配的同时，切实抓好后备人才的培养，建立支部后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆向公司党委推荐，/

3对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整，确保党支部队伍的连续性和前瞻性。

二是加强培训，提高现有班子成员的素质。支部班子成员的素质提高是加强支部队伍建设的重要任务。全面提高支部班子成员队伍素质，必须在教育培训上下功夫,首先是注重教育培训的科学性，统筹安排、精心组织，有计划、分类别对班子成员进行轮训。其次注重教育培训的针对性，根据支部班子成员的不同特点，确定重点培训内容。再次注重教育培训的多样性，坚持集中培训与日常培训、短期培训与学历培训相结合，通过培训，开阔视野，增强履行职责的本领。

三是加强管理，发挥班子成员的带头作用。通过加强党支部工作制度建设，建立健全“三会一课”、民主评议党员、工作报告等制度，形成党支部工作制度体系，推动党支部工作制度化、规范化。在管理过程中，第二党支部制定出具体的评价考核细则，把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来，对党支部班子成员的德、能、勤、绩、廉作全面的评价和考核，对欠缺者提出整改要求，对成绩突出者大力表彰。

四是加强保障，调动班子成员的积极性。第二党支部对支部班子成员在政治上和工作中高看一等，厚爱一层，特别对那些不图虚名、踏实干事的更加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不亏待，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。做到既要向党支部书记交任务、压担子，又要交方法、出点子，对坚持原则、敢于碰硬的班子成员，积极为他们撑腰壮胆。在生活上多关心，帮助他们解决工作生活中的实

际困难和问题。

三、取得的成效

通过创新支部组织工作思路，第二党支部班子整体素质明显提升，凝聚力进一步增强。党员责任意识有所提高，班子成员在支部各项中心工作中有效发挥职能。在群众中具有一定威信。

四、存在的主要问题

主要体现在：一是政治素质还不够高，少数班子成员执行公司党委、支部的决策不够坚决，工作落实不力；二是文化素质偏低，学历层次不高、知识面较窄、知识结构陈旧的班子成员还占有一定的比重。三是工作能力有待进一步提升，有的思想不够解放，创新精神不强，思路不宽、办法不多。

五、下一步工作思路

一是提高思想认识，扎实推进实施支部素质提升工程，将其作为当前及今后一个时期的一项重要工作，抓牢、抓实、抓出实效。二是创新教育培训机制，增强培训效果。三是创新激励保障机制，充分调动支部班子成员的工作积极性，四是创新监督约束机制，增强支部班子成员干事创业的责任心。支部书记与支部班子成员签订目标责任书，每年两次对其履职情况和目标完成情况进行考核，考核结果作为评先树优的重要依据，对连续两年排在后两名的支部班子成员进行重点管理，经平时掌握和实际考察确有问题或不胜任的、连续两年不能完成目标责任制的，按照有关程序和规定进行组织调整。

天泰电力公司第二党支部

社会实践部创新工作计划 篇5

来到社会实践部不久，我不是很了解社会实践部的运作情况。从网上了解到，社会实践部致力于策划组织寒暑假社会实践，汇总并撰写各社会实践队伍汇报资料以及各项志愿者活动的备案登记，评优细则的制定。那么，我就寒暑假社会实践提几点建议: 1．2014年夏天，广东工业大学8个人，5天6夜，走路+小旅馆+硬座火车+干粮，征服1069公里，横跨3省市。他们出门时一分钱没带，靠一路摆地摊到达了武汉。这种创新的“零元中国行”暑期实践得到了各大媒体的广泛报道和宣传。一路上坎坷磨砺，曾经最难过时一天只吃两块压缩饼干，路边摆摊曾被带到派出所。他们路途中接触到的一个小男孩在买了他们一套明信片后写下这样的话:“没有钱不可怕，没有梦想才可怕”。

聚美CEO陈欧曾说 “你只闻到我的香水，却没看到我的汗水；你有你的规则，我有我的选择；你否定我的现在，我决定我的未来；你嘲笑我一无所有不配去爱，我可怜你总是等待；你可以轻视我们的年轻，我们会证明这是谁的时代。梦想，注定孤独的旅行，路上少不了质疑和嘲笑，但，那又怎样？哪怕遍体鳞伤，也要活得漂亮”。我觉得“零元中国行”活动具有创新性意义，要知道，当下年轻人缺的不是机会，是勇气。这个活动我们可以拿来借鉴，用以激励有心有梦却不够勇敢的同学。很多人的梦想都被裱了框，挂在墙上，而这8位大学生的梦想却得到了实践。

“盛年不再来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人”，陶渊明这样说道。所以，恰同学少年，学夸父逐日,精卫填海有何不可，再不疯狂我们就老了！

2.像“到福利院送温暖”，“到公益组织做义工”这样的活动已被搞到滥俗，没有创新意义不说，而且，这样的活动很多都染上了功利色彩，脱离了社会实践活动的本真意义。我认为，无论是什么样的活动，都要勿忘初心。像今年夏天流行的“冰桶挑战”就很有创意性，不仅让更多人知道被称为渐冻人的罕见疾病，同时也达到募款帮助治疗的目的。不一定是物质上给予帮助，我们旨在传递一种观念“关注社会弱势群体”。

比如说，夏日炎炎，交警在高温下执勤，我们可以组织学生（这需要一定的交通知识）协助交警维护交通秩序（当然，这需要和交通协管部门商讨协商，双方有合作共识时，才能实行。注意安全）；寒暑假正是返家探亲的高峰期，我们可以组织学生到火车站维持秩序（注意安全。并且可以和青协合作。）

3.最近，一个叫“超级演说家”的综艺节目吸引了我全部的注意力，其中，第二季冠军刘媛媛的一篇演讲“年轻人能为世界做点什么”中这样讲到：总有一天，银行行长会是90后，企业家会是90后，甚至国家主席都会是90后。我们即使渺小，但还是有一件事，你跟我都可以做到，这件事就是，我们这代人，在我们老去的路上一定不要变坏，不要变成你年轻时候最痛恨最厌恶的那种成年人。所以，我亲爱的90后们，如果再有人跟你们说，年轻人你不要看不惯，你要适应这个社会，这时候你就应该像一个真正的勇士一样直面他，你告诉他我跟你不一样，我不是来适应社会的，我是来改变社会的。

这样的演讲很激动人心，也不似唱歌比赛一样，只关注于表演者的唱功技能一样的东西，而是更关注于这个表演者对社会的思考，贴近生活，对我们的未来有着指导性意义。

我们可以组织学生们参加这样的演讲或表演，地点不一定是在学校，可以是大街上，人群多的地方（比如二七街），拍摄当时表演的情况，根据被吸引的观众人数的多少来评分。用微博，微信，媒体等现代化手段传播我们的信念，吸引关注，也可以和其他学校合作，传递下去。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我们的梦想，演讲之类的不光要说出来，还要做出来。让公众关注我们的成长，也可以借这个平台让更多的用人单位发现我们。看看多年以后，我们的梦想是否成真。（这个想法有些不切实际，不喜勿喷。）

谈煤矿企业安全工作的创新与实践 篇6

一、煤矿企业安全工作中从业人员素质分析

1.文化素质偏弱。随着企业用工制度呈现多元化,从业人员的频繁更换,以及外包工程队劳务输出性质的的介入,使煤矿企业职工队伍初中文化和“亚初中”文化程度居高不下,他们理解问题和考虑问题的能力偏弱,给安全工作带来诸多不稳定的因素,职工队伍文化素质的偏弱与煤矿机械化程度的矛盾也越来越突出。

2.思想觉悟偏弱。尽管“80 后”“、90 后”以及家庭独生男孩的逐渐步入工作岗位,但他们均不同程度地存在着以“自我”为中心的娇惯作风、懒惰思想,以及拈轻怕重,不主动学习、训练业务技能等问题,在遇有急、难、险、重的工作任务时,存有畏难逃避心理,缺乏责任意识,处理问题不积极主动,能推则推,能拖就拖,很容易延误事故处理的最佳时机,给安全工作带来隐患。

3.技能素质的偏弱。由于工资分配机制、管理机制、考核机制等多方面的原因,现在个人业务技能还不能与工资、奖金完全挂钩,导致一些人仍存在着“大锅饭”的思想,在工作岗位上有不想吃苦、不愿吃苦、不能吃苦的行为表现,给提升个人业务技能加上了“紧箍咒”,以至在辨识危险源、应急保安全上,明显懒散,反应缓慢,侥幸心理严重,缺乏自我保护的超前意识,往往成为“工伤源”。

二、煤矿企业群众安全工作缺陷分析

1.安全文化流于表面。安全文化的重心是培养具有安全文化意识的人,它承载着凝聚功能、激励功能、教化功能、辐射功能、传承功能的诸多的正能量,让受教育者在耳濡目染潜移默化当中,从内心深处有着一种激情和活力,从思想上树立安全文化意识。推行安全文化,核心是“以人为本”,重心是做“人”的文章,其实现途径是职工群众这个“根”。只有理解、尊重、依靠了职工,广泛征集职工群众的意见和建议,体现民主集体决策,绽放群众参与的积极性和能动性,才会把根植入土壤,才会有安全文化的“开花结果”,才会盘活安全之源,尽情释放职工群众的无尽能量。

2.群监工作避实就虚。群众监督工作是煤矿群众安全工作的重要部分,是煤矿安全管理工作的细化和延伸。群众监督员身处生产一线,对职工的思想动态和各个生产环节都很熟悉了解,其责任意识和监督作用的发挥,对减少安全事故确保安全生产具有强大的推动作用。由于群监群众监督员在实际安全工作监督中的“位卑言轻”、“有责无权”,再加上一些领导干部武断作风的影响,导致群监员积极性受挫,难以发挥应有的作用。

3.职工建议置若罔闻。职工是安全生产的主体,是生产一线的操作者和实践者,他们在安全工作方面最有发言权。然而,有些领导刚愎自用,漠视职工群众在安全工作当中的主导作用,对职工群众的意见和建议置若罔闻,直接或间接地扼杀了职工群众的工作积极性,导致安全工作出现许多盲点。

三、加强群众安全工作基础建设

建立、塑造丰富的安全文化载体,是承载、传播企业安全文化的重要手段和途径,通过长时间的安全文化载体建设,可以增强广大职工的安全意识和整体素质。

1.强化硬件阵地建设。建设五块阵地:一是在职工日常活动和休闲的主要场所,创建“安全文化一条街”,将安全工作先进典型、职工安全感言、安全书法、安全漫画、亲人嘱咐语、安全诗歌诗句等张贴于墙,使职工在走转之间接受安全意识教育,提高安全意识和文化素养。二是在职工上下班必经路线创建“安全文化走廊”,将企业安全文化理念、安全警示、安全漫画、安全警言精句、职工全家福、职工安全论文等进行展出,使职工上下班时经常接受安全文化的熏陶。三是在井口候车室安装多媒体数字化电子屏,建成“安全动态展区”,将安全工作重点、安全工作预报、“三违”处罚情况等,进行滚动播放,提醒职工注意安全。四是在值班室安装投影仪或装设大屏幕彩电,利用职工入井前的空隙时间,播放安全演讲、工伤现身教育、安全相声小品等精心编排的安全视屏节目,刺激职工视觉神经,搞好当班安全生产。五是创建安全事故教育展室。将本单位发生的伤亡事故案例,制作成牌板,注明事故发生的时间、地点、起因、结果,以及工亡家庭的生活现状,通过受害家庭和工伤现身讲演的方式,触动职工视觉神经,震撼职工心灵,达到事半功倍的教育效果。

2.搭建软件文化平台。运用广播、电视、标语、安全简报、黑板报等舆论宣传形式,及时宣传报道安全生产动态、安全典型人和事,使广播有声音、电视有音像、条幅有鼓动、简报有讯息,并配齐电视台的采、编、播工作人员,开通矿山聚焦、平安365、文化采风等栏目,跟踪采访安全动态管理情况,自编自演身边的人和事,营造强大的安全舆论氛围,助推矿井安全生产。

3.创新安全活动方式。宣传安全文化是一项长期的系统工程,如要把这一项工作开展得有声有色、生动活泼,这就需要建立相应的组织,丰富宣传载体,为安全工作助声造势。一是建立安全文化研究机构,定期分析矿井安全形势,指导开展安全文化建设,探讨安全文化理论,研究安全文化课题。二是建立安全文艺创作机构,进行安全文学作品、书法、漫画、诗歌创作等活动。三是建立安全文艺演出队,不定期深入基层进行安全作品巡回演出。四是建立安全文化演讲队,以各种事故案例为依托,以受害家庭的现实生活感受为背景,声情并茂演绎“三违”与健康安全的反差点,让职工再次感受心灵撞击。五是建立警示教育机制,设立安全“警示日”,定期组织安全警示教育活动,通过参观事故牌板、听取工亡受害家庭和工伤本人现身演讲等形式,强烈触动职工神经末梢,进一步增强安全意识。

4.建立健全群众安全监督网络。坚持职工代表上岗巡视制度。定期组织职工代表深入生产一线,查找各类安全隐患,对违反职工意愿强令冒险作业和违背劳动保护的行为,及时制止和改正,切实维护职工的生命权和健康权。

(1)强化群监员队伍建设。建立健全群监工作联络员制度,认真做好群监员的沟通和交流,畅通群监队伍信息渠道,及时掌握群监员队伍的思想动态和工作情况,从及时发放群监员的岗位津贴、做好津贴公开做起,切实维护群监员的权益,促进群监工作的无障碍运行。在选拔任用群监员上,严格执行业务精、责任心强的选拔标准,给予群监员的相应权利。对群监员例行监督活动遭受侮辱和人身伤害的,应及时做出反应,该停班的停班,该调离的调离,该辞退的辞退;对单位领导不支持群监工作的,给予批评教育和责任追究,确保群监员的正当权利。并通过举办群监员《安全论坛》活动,实现安全文化、安全理论与工作实际的有机结合,助推群监员队伍的整体素质不断提高。

(2)做好女工家属协管,构筑第二道安全防线。通过举办家属座谈会、邀请家属观看煤矿事故电教片等形式,让职工家属认知煤矿特殊行业的诸多危险,变“外行”为“内行”,协同做好职工8 小时以外的日常安全教育和上班前的禁忌行为,如酒后不能上班、身体疲劳不能上班、睡眠不足7 小时不能上班、家庭出现矛盾纠纷不能上班等;让家属吹好枕头风,协力保安全,形成横向到边、纵向到底的群众安全监督网络,助推安全生产取得更加优异成绩。群众安全工作是一项繁杂的系统工程,必须相信群众、依靠群众、广泛发动群众集体的智慧和力量,形成强大的安全防控体系,才能有效消除不安全因素,实现安全生产。

四、积极推行安全工作“九法”

1.警示教育法。以事故案例为题材,组织工亡家庭亲属、工伤受害人、事故责任者和“三违”人员进行现身说教,把家庭支离破碎的沉重损失、本人身体受伤的痛苦、不能上班影响收入、身体残缺终身悔恨等,以算经济账的方式,算出身体损失、家庭损失、经济损失的综合账,警示职工增强保安意识,保障个人健康平安。

2.技能素质提升法。“木桶理论”告诉我们,木桶的最短木板决定了木桶的最大容量。职工的技能素质就是群众安全工作的短板,直接影响群众安全工作的整体效果,职工队伍的岗位技能和业务素质的高低,直接关乎企业的安全保障。开展“单教、单学、单练、单考、单查”的“五单”帮教方法,是领导干部给职工“开小灶”示范教练、助长素质的一种有效途径,通过现场“单考、单练”找缺陷,纠正职工错误操作方法,不断提高职工操作技能。根据煤矿工作特点,广泛开展全员岗位技能大赛活动,坚持“干什么学什么、练什么比什么、缺什么补什么”的灵活学习方法,培训职工岗位业务技术,以重奖技术状元、技术能手的激励手段,引导职工争当技术尖兵的积极性和主动性,为企业安全生产提供强有力的人力保证。

3.安全确认法。利用每周职工学习日时间,组织职工认真学习国家安全法律法规,学习企业安全文化,学习岗位安全确认程序,培养职工岗位操作前先确认工作范围安全隐患,养成“先动脑筋想,再用眼睛看,排除岗位隐患确认之后再行作业”的正确操作习惯,助推职工按章操作规避风险的综合能力得到不断提高,实现“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的行为转变。

4.环境熏陶法。煤矿安全生产的重要条件是“人、物、环境”三要素,良好的工作和生活环境,助长职工心情愉快,搞好安全生产。环境熏陶的前提是整体优化煤矿环境:一是现场环境熏陶。创建精品工程,优化安全作业环境,更新高科技装备,减轻职工劳动强度,提高职工收入,使职工产生归属感、幸福感、光荣感和自豪感,促使职工安全行为更加规范。二是生活环境熏陶。让职工居住在环境优雅装备优良的职工公寓,冬有暖气,夏有空调,井下有班中餐、井上有免费营养餐,身上穿的是企业统一的四季装,逢年过节享受企业丰厚的慰问礼品,实现安全生产享受高收入高奖励,忠诚企业爱矿如家之情油然而生。三是文化环境熏陶。利用好安全文化理念牌板较强的视觉冲击力、安全教育展室事故牌板的震撼穿透力、职工宿舍安全警句的极强渗透力,通过举办安全演讲、安全知识竞赛、安全书法展、安全漫画展、安全警句展等活动,以全方位的感染力和安全广播、橱窗、标语口号等多种宣传形式的辐射力,让职工耳濡目染,从而有效地增强职工安全意识和整体素养,共同营造良好的安全生产工作环境。

5.誓词激励法。安全誓词源于长期的安全生产实践,是经过总结凝练而成,是安全文化理念的核心,是灵魂,是旗帜,是方向。用集体宣誓的方法,宣贯安全思想,能够感染职工振奋士气;用庄重而又铿锵有力的宣誓活动,能够感染职工信守承诺,牢记宗旨,增强安全意识,促进安全生产。

6.亲情感染法。亲情是人类最本能的情感,用亲情感染职工,能够增强职工的安全意识和对安全工作高度负责的积极性、主动性。搞好职工亲情感染,要从细节入手,从职工内心深处的期盼做起,如开职工座谈会征求意见和建议,迅即落实职工提出的各类问题;为职工办实事办好事,解决燃眉之急;遇有患病住院婚丧嫁娶前去探望;给职工过生日、照全家福、邀请职工家属座谈、定期给职工家人报平安等,视职工为亲人,建立和谐亲睦的干群关系,增强企业的凝聚力和向心力。

7.激励灌输法。激励是挖掘职工自身潜能,激发内在潜力,调动人的积极性和创造性的一种有效手段。据有关资料显示,一个人在通过激励后,所发挥的作用相当于激励前的三四倍。典型的激励方式分为物质激励、精神激励、典型激励和政治激励等。物质激励,是通过发放工资、奖金、津贴、福利或给予物质奖励的形式,刺激鼓励职工搞好安全工作。精神激励,是人精神上的高层次追求,是通过精神激励能最大限度地实现自己的人生价值,得到他人的认可、尊重和好评。因此,精神激励比物质激励更能激发人的积极性、主动性和创造性。典型激励,是树立榜样。用典型的的力量感召人、激励人,营造争当安全模范的工作氛围,凝心聚力共同构筑安全防线。政治激励,就是给机会提拔任用。把那些爱岗敬业、成绩突出、有高技能、有群众拥护、有领导协调能力的安全典型,给予培养重用,既激励本人又鼓舞他人,形成人才辈出的良性运行机制,助推企业安全工作又好又快发展。

8.过关帮教法。让“三违”人员经历下岗学习关、个人检查关、家属座谈关、领导帮教关、风险抵押金保证关。通过“五关”帮教活动,让“三违”职工接受入耳入脑入心的安全教育,洗去浮躁,洗掉侥幸,矫正心理,规范行为,催化安全行为的根本转变。

9.文艺教化法。借助文化艺术形式对职工进行安全教化,是丰富安全宣贯途径的又一重要方法。依据煤矿安全工作中出现的先进人物和典型案例,编成小品、相声、歌曲、快板、顺口溜等,让职工通过自编自演、自身说唱来感悟安全、体会安全。通过举办安全漫画展、摄影展、书法展,让职工直接参与安全文艺创作,使职工在创作中、欣赏中接受安全的熏陶。

通过积极推行安全工作“九法”,创新多种安全工作教育形式,矿区群众安全工作有了很大的起色,干群之间了建立和谐亲睦的干群关系,增强了企业的凝聚力和向心力。职工直接参与安全文艺创作,增强了安全意识,促进了安全生产。通过培训职工岗位业务技术,重奖技术状元、技术能手等激励手段,提高了职工操作技能和素质,使安全事故明显下降,企业安全生产得到加强,生产效益稳步提升,煤矿企业群众安全工作呈现出良好局面。

摘要：通过分析煤矿企业安全工作中从业人员素质,以及煤矿企业群众安全工作的缺陷,提出建立丰富的安全文化载体是承载、传播企业安全文化的重要手段和途径,必须通过长时间的安全文化载体建设,增强广大职工的安全意识和整体素质;提出强化硬件阵地建设、建设五块阵地、搭建软件文化平台、创新安全活动方式和建立健全群众安全监督网络等办法。同时强调积极推行安全工作“九法”的重要性,并进一步提出推行安全工作“九法”的相应具体措施。

公安档案工作创新的实践与思考 篇7

公安档案是各级公安机关在其工作活动中形成的有保存价值的原始记录，在公安管理工作中发挥着不可替代的重要作用。公安档案具有种类繁多、数量庞大、专业性强、保密要求高等特点，笔者所在的杨浦公安分局现存的档案涉及业务档案、户籍档案、荣誉档案、声像档案、文书档案等五大类，仅业务档案就包括刑事侦审、治安处罚、劳动教养、强制戒毒、收容教育、事故处理等三十几个类别。随着公安事业的发展，档案数量也呈几何级速度飞速增长，接近甚至超过区县国家综合档案馆的馆藏数量。公安档案的诸多特点，带来管理工作的难度，特别是随着社会的发展和进步，传统的档案管理理念和方法在很多方面已经不能适应现代公安档案工作的要求，必须引入创新的思路，在公安档案工作中注入新的生命力，更好地服务各项公安工作，更好地服务民生、更好地顺应瞬息万变的时代。本文结合杨浦公安分局工作实践，就创新思路指导档案工作，进行初步的探索。

一、以创新思路提高科技含量

随着社会发展和科技进步，计算机网络技术应用成为档案数字化管理的重要标志。公安档案工作已经从原来的纯手工操作管理全面迈进信息数字化时代，科技含量不断提高。然而对于新技术的应用，不是简单的生搬硬抄，而要充分发挥人的主观能动性，使计算机的功能和档案管理的实际需求完美地结合起来。用创新的理念指导各个环节的工作，人尽其才，才能物尽其用，人机结合，才能使电子扫描、数据存储、网络传输、数字识别、远程查询等新技术在公安档案管理中发挥出巨大的能量。

杨浦公安分局随着1996年上海市公安档案业务系统平台的建设完毕，分局档案室全面引入计算机管理，把各类档案案卷中犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月、户籍地址、案情摘要、主题词、处理结果以及处理时间分别输入电脑，并根据案件变化情况随时进行修改、补充或者删除，使相关信息能够及时更新，有效地保证了犯罪嫌疑人信息的完整和准确。为更好地发挥公安档案业务系统平台的作用，分局档案室并不满足常规的运用，从2011年7月开始，充分利用扫描修复技术，将现存的治安处罚类、强制戒毒类、刑事侦审类、劳动教养类案卷的法律文书全部扫描并上传系统平台，使档案业务系统的信息更加全面。今年4月份起，分局下属定海路派出所把辖区内所有老户籍档案全部装裱、修复后扫描储存进电脑备份，并以电子书的形式呈现，使户籍信息得到充分的拓展和补充，老户籍档案有效地发挥了新作用。我认为这是一场现代科学技术领域的一场革命。基于先进科学技术的广泛应用，向广大阅档人员提供更加规模化、专业化、个性化的软件服务、平台服务和设备服务。这也符合当下公安档案工作从传统的纯手工操作转型为现代网络数字化发展的总体要求。

二、以创新思路拓展资源共享

公安档案的信息参考和凭证依据作用，在整个公安工作中有着非常重要的地位，任一点上的蛛丝马迹对于各项工作都有举足轻重的影响。提高信息共享意识，充分挖掘信息资源，为整个公安系统，乃至社会各方面服务，最大限度发挥公安档案应有的利用价值，成为档案人员执着追求的目的。随着档案现代化建设的进程，目前全市各公安机关档案室中的案犯前科都可以通过公安业务档案系统联网查询，实现资源共享，大大提高民警办案的工作效率。

在创新思路的指导下，杨浦公安分局下属的定海路派出所尝试拓展信息共享的受益面，将辖区所有老户籍档案的居民信息制作成电子书形式，放在杨浦公安档案室网页上供全市民警点击查询，及时了解居民的迁入迁出情况，按需下载利用。杨浦分局档案室针对平时接待工作中碰到的查阅迁移证存根这个难点问题，专门花时间梳理局本部库房现存的所有迁移证存根情况，并制作成索引目录，放上分局档案室网页，方便基层派出所知晓本所迁移证存根的去向，及时跟踪查找。杨浦分局档案室还充分利用网页平台，将市局最新的政务信息和指示精神及时在网上公布，方便干警了解最新动态，掌握方针政策。创新思路进一步推进了资源共享，改变了公安机关信息对内，各自为政的局面，为广大民警提供更方便、更快捷的信息服务，显著提高工作的效率和质量。通过资源共享还可以最大程度地减少调档民警出行的成本，大大提高工作效率，解决片面强调安全而忽视共享带来的巨大便利。

三、以创新思路更好地为民服务

档案利用服务要最大限度满足各方面的信息需求，要求档案人员从后台走向前台，以创新的思路，促进服务理念和方式的转变，服务内容更加贴近档案利用的实际需求，从传统的你查我调被動服务转变为积极引导的主动服务，使档案工作从平时不起眼的默默无闻，变为有声有色有效果。在公安机关执政为民理念的指引下，特别要突出为民服务的宗旨，不断拓展服务领域，创新档案利用方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。

随着人民生活水准的提高，家庭饲养宠物越来越多，对居民养犬进行规范管理成为公安机关新的职责。为做好这项工作，杨浦公安分局犬类管理办公室将辖区所有养犬许可证遂一登记造册，建立养犬许可证档案。将犬主姓名、居住地址、犬种、毛色、性别、电子识别号等信息全部录入计算机系统，做到”一犬一档”，使公安机关全面掌握辖区居民家中的养狗情况，也为社区邻里间可能出现的犬类纠纷提供凭证依据，有效减少纠纷，遏制矛盾升级，维护了社区的和谐、稳定。杨浦区是历史悠久的老城区，分局档案室在平时的接待查档工作中，偶而会碰到前来寻根的居民，要求查找国民党统治时期的居民户口，但往往成功率不高，究其原因，就是当事人只知道记忆中的旧路名、老地址，与一年一个样、三年大变样的现状相去甚远，查找难度很大。分局档案室民警本着创新服务的宗旨，通过广泛走访，摸清新旧路名底册，精准绘制出国民党统治时期的索引地图，为旧路名、老地址的查找工作带来极大的便利，有效解决了查询解放前居民户口的困难。我认为公安档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。档案工作要突出为民服务的宗旨。要不断拓展服务领域，创新利用服务方式和手段，不仅可以为人民群众提供方便、快捷的服务还能够产生显著的社会影响力。

四、以创新思路提升队伍素质

人是事物成败的决定因素，拥有高素质人才队伍是做好档案工作的关键。档案是门边缘学科，其重要特征是学科交叉，知识融合。新时期的档案人员要求政治思想坚定，具有广泛的知识面和深厚的文化素养，具备文字表达、信息管理、沟通协调等多种能力和发展潜能，俗称一专多能的复合型人才。从事公安档案工作的人员，不仅要求理想信念坚定，熟悉公安业务知识，精通档案管理专业，有很强的组织纪律性，还要具备熟练的计算机操作能力。只有不断提升人员综合素质，加强档案队伍建设，才能为公安档案工作提供强有力的人力保障和智力支持。

提升队伍素质也离不开创新思路的引领，要在传统的常规培训之外另辟加快速度，加大力度的捷径，争取更大的成效。以杨浦公安分局为例，档案室每年派员参加杨浦区档案局开办的档案管理岗位培训和档案人员继续教育，不断深化学习档案管理理论，了解掌握新知识、新技术。充分利用档案室网页的网络平台，供全局各单位专兼职档案人员学习知识、交流体会。在"五五"普法期间，杨浦分局积极响应并开展档案法制宣传工作，并以此为契机，进一步加强档案法制教育。通过参加法制宣传日活动等形式，在为百姓群众答疑解惑的同时，也提高了自身的档案法律素养。纪念档案法颁布25周年时，组织档案人员参加档案知识竞赛，参赛的过程，成为学习、消化、提高的过程，加深了对档案工作的了解和管理技能的掌握，获益匪浅。新形势对公安档案工作提出更高的要求，档案人员不仅是档案材料的保管者，更是档案利用的导航者，人员素质直接决定了档案作用的发挥，高素质的复合型档案管理人才要在实践中培养成长，以创新思路提升队伍素质势在必行。我认为公安档案的专业性很强，现在公安档案的门类以及碰到的各种问题都是和以往不能相比，这就需要高素质的档案人员。档案人员素质的高低直接决定了档案质量的优劣。只有通过不断培训，不断交流学习，才能为公安档案工作提供高素质的复合型人才。

创新目标管理工作的实践与思考 篇8

目标管理被誉为“管理中的管理”，即对不同层次的管理人员实施目标管理，以目标管理的绩效来评估管理人员，把目标任务落实到每位干部职工身上，这种成果管理方式是一种卓有成效、简单易用的管理艺术。下面，笔者结合近几年自贡市国税局目标管理工作实践，就创新目标管理谈几点粗浅看法。

一、深刻认识创新目标管理工作的重要性和迫切性

首先，创新目标管理是在新形势下改进党和政府的领导方式，推进政治文明建设、树立政府形象的重要探索和迫切需要。党委、政府总揽全局、协调各方，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。创新目标管理考核，通过将指导思想、奋斗目标、大政方针和重要工作部署转化为可操作、可监控、可考核的目标管理体系，以统一思想、统一意志、统一行动，抓好工作推进和落实，进一步推进政治文明建设，树立起责任政府、公民政府的形象。

其次，创新目标管理考核是提高城市综合竞争力、实现自贡跨越发展的迫切需要。创新目标管理考核，就是要用体现进取精神的目标，建立起重激励、硬约束、严考核的机制，最大限度地开发出党政干部的人力资本和潜能，增加危机感、压力感、紧迫感，树立起奋发向上、敢为人先的新观念，使其能够不辱使命，扑下身子认认真真做事，扎实履行自己的职责，在其位、谋其政、奖其功、究其过，从而为各项工作目标的落实提供动力和保证，推进我市高起点、超常规、跨越式的发展。

再次，创新目标管理考核，是建设“四型机关”，建立高绩效政府组织的迫切需要。加强和创新目标管理绩效考核有利于增强党委和政府工作的计划性、连续性和透明度，推进政务公开化；有利于促进整个党政机关工作逐步走向科学化、民主化、规范化和法制化的运行轨道；有利于加速推进政府各部门转变职能、引导其将注意力、发挥作用的基本点放到培育、完善和创造有效率的市场环境上来；有利于提高机关的工作效率和工作水平，促进各级机关职能和干部作风的转变，克服责任不清、奖罚不明、推诿扯皮的现象；有利于提高管理效能和水平，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，增强党委政府的活力、应变力与创新力，加快党政机关由领导型向服务性转变。

二、自贡市国税局创新目标管理的主要做法

（一）创新目标管理指标体系。建立科学合理的目标管理绩效考核体系是落 1

实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障，对于提高执政能力，引导各级干部树立正确的政绩观具有很强的激励、导向作用。自贡市国家税务局按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设高绩效的党政机关为目标，借鉴目标绩效管理先进理念和经验，在研究论证、广泛吸纳了各方面的意见和建议基础上，对整个目标管理绩效考核体系进行了进一步的完善和创新，设计和构建了新的目标体系。

新体系的主要特点是：围绕三大文明建设，建立科学合理、特色鲜明、富有创新性的目标体系。新体系的考核内容由物质文明、政治文明和精神文明建设中的重点工作构成三大板块，根据国税工作的实际和特点，设置了收入任务目标、依法治税目标、改革创新目标、精细管理目标、队伍建设目标、廉政建设目标、其他工作目标和加分、扣分项目八大项，每一大项目标又分为若干相关小项目，构成既覆盖全局，又突出重点的指标体系，增强了目标管理工作的针对性、导向性和可操作性，不断把目标管理绩效考核工作引向深入。同时，实行目标管理责任制。年初，市局与各区县国税局和各科室负责人签订目标管理责任制书，把各项目标及重点工作分解落实到各区县国税局和各科室，再由各单位层层分解落实到个人，力求横向到边，纵向到底，做到部门有目标、领导有责任、层层有压力、人人有任务。

（二）完善考核评估办法。充分体现年终考核、日常监控相结合，定性与定量考核相结合的原则。在横向比较、纵向比较和基准比较的前提下，考核实行定性和定量相结合，突出量化；共性与个性相结合，突出特色。

一是改变过去目标管理重年终考核、轻日常监控的做法，加强目标运行情况的日常监控管理，把日常督查、专项督查作为日常监控管理的主要手段，把督查结果作为日常考核的依据，并增加其在全年考核中的分值。

二是突出重点工作的考核。将年初市委、市政府分解给市局的重点工作任务，作为有关科室和各区县国税局的工作重点，列入目标管理，并赋予较高的分值。通过建立督查机制实施考核，明确责任，加快推进落实，促进重点工作任务的圆满完成。

三是实行分类考核，使考核结果更具可比性。对不同科室和区县局在考核指标、指标分值和权重的确定上有所侧重，充分体现不同类型单位的特点，增强目标绩效考核的可比性、科学性和一致性，四是年终考核实行集中考评。由各目标责任单位集中到市局，接受市局目标

考核领导小组的考核，实行当场提问、当场答辩、当场打分的集中考评办法，充分体现公开、公正、公平的原则，同时减少了基层负担。

（三）创新奖惩激励机制。强化激励，加大考核结果的使用力度。一是将考核结果与干部考核更紧密挂钩，实行单位主要领导政绩评定与本单位考核结果直接挂钩的办法，单位其他领导也与单位的考核结果密切相关。二是加大激励力度。把获得考核前3名的区县局，确定为目标管理先进单位，获得前3名的科室确定为先进集体，给予通报表彰和物质奖励。三是激励与惩戒相结合。对考核不合格或末三位单位的主要领导实行诫勉，连续两年考核不合格或末3位的，给予待岗或降职处分，真正实现督事、评绩、考人、查纪“四位一体”。

三、创新目标管理工作的几点建议

一是更加科学、合理的制订目标考核指标。尤其是税收收入考核指标的确定，不仅根据地方财政预算，还要参考上年税收入库情况，更要考虑经济税源的变化情况以及政策性减收因素。特别是我市经济税源的结构性矛盾十分突出，重点税源增长（如东锅公司、鸿化公司等）受国家宏观政策影响和制约。税收收入目标考核指标的确定应当经济税源调查预测为基础。

二是适当增加加分项目。目前，自贡市委市政府目标管理考核办法中的加分项目太少。建议实行创先争优加分将获得省级部门综合性表彰和建成市级、省级文明单位（包括最佳文明单位）纳入加分项目，以促进各目标责任单位在各自行业、各自系统的工作中去争先创优，提升工作水平和精神文明建设档次。

三是实行特殊情况扣分。对部门或主管工作受到上级主管部门或市委、市政府点名批评、通报批评的，被新闻媒体曝光，造成不良影响的，实行问责扣分。