提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报(共8篇)
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇1
省**局选人用人公信度交心谈心活动
情况汇报
根据省委组织部《关于开展提高选人用人公信度交心谈心活动的通知》(鄂组通[2012]40号)的安排部署,我局高度重视,广泛开展形式多样的谈心交心活动,通过谈心谈认识,交心交共识,真正在全局上下形成了共解难题、共创业绩、共谋发展的工作合力。现将活动情况汇报如下:
一高度重视、启动迅速。局党委非常重视“谈心交心”活动,对此项工作进行了专题研究和安排部署。成立了活动领导小组,明确了责任和分工。局党委对组织搞好谈心活动,提出了“三个必谈”要求,即党委主要负责人与党委班子成员必谈、党委班子成员与科室主要负责人必谈、支部书记与党员必谈、真正达到谈心态度诚、对象广、形式活、内容深、效果实的要求。
二严格标准、确保实效。交心谈心主要采取“一对一”、“一对多”,“面对面”三种形式,强调“四要四有”标准,做好“四个明确”。活动强调谈心交心要事前预约,有准备地谈;要平等交流,有诚意地谈;要抓住问题,有针对性地谈;要把握实质,有深度地谈。谈心活动前,党委主要负责人认真做好谈话准备,选择适当的谈心内容,讲究谈心方式,引导干部职工说出真话、实话,提出过去不愿提、不便提的意见,以“和风细雨”方式达到“春风化雨”的目的。三紧扣主题、做好结合。紧紧围绕“提高选人用人公信度”这一主题,认真听取职工对本单位用人上不正之风、提高选人用人公信度的意见建议。同时,又紧扣当前工作实际,与正在开展的“1+1”心连心双联双促、保持党的纯洁性等活动联系起来,实现“四个结合”,做好“四个务必”。结合我局发展中存在的突出问题谈心;结合职工最关心、最直接、最现实的问题谈心;结合领导干部和职工群众之间存在的误会和矛盾谈心;结合加强基层组织建设、作风建设、干部职工队伍建设、选人用人等方面的意见和建议交心谈心。务必诚心谈出自己的真实想法;务必真心听取别人对自己的批评意见;务必虚心采纳他人的合理建议;务必用心改进自身工作、学习及生活中存在的不足。使谈心触及思想、触及灵魂,形成了广开言路、广纳贤言、互相启发、共同进步的良好氛围和风气。
四注重化解、集思广义。在谈话过程中,我们注重广泛征求意见,充分尊重职工意见,特别是干部群众对提高选人用人公信度的积极意见和建议。同时又利用此次交心谈心活动,有针对性地对不合理诉求做了深入细致的思想政治工作,及时处理和化解各类矛盾,理顺情绪。目前,根据职工各类意见建议,经梳理和归纳主要集中在:一是希望上级主管部门加大我局干部提拔使用的力度,避免干部长期得不到提拔造成工作积极性受损的情况出现。二是希望上级党委将我局干部纳入全市干部系统进行考察选拔。三是希望上级党委加大我局干部对外交流力度,安排一批年轻优秀干部到“三个一线”和中心工作进行挂职锻炼。
五落实整改、完善机制。针对交心谈心活动中涉及的问题及意见建议,领导班子召开专题会议进行研究,对力所能及的尽快解决,不能马上解决的,进行耐心说明和解释,并报上级主管部门寻求支持。为将交心谈心活动常态化,推动干部职工交心谈心活动持久深入开展,我们不断完善《**局党员谈心谈话制度》、《**局廉政谈话制度》等制度,通过制度建设,我局选人用人工作机制和监督机制得到进一步增强,干部选人科学化、规范化水平不断提高。
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇2
——石阡县开展党建工作专题调研的实践与探索
河坝场乡组织委员 雷晓鹏
按照党的十八大部署,深化干部人事制度改革,要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务,也为做好整个干部人事工作指明了方向。7月26日—27日,结合我乡工作实际,通过个别采访、交心谈心、征求意见等不同形式,对全乡股级以上干部、村两委负责人、离退休干部代表、驻村干部代表开展调研,就建立健全选人用人机制,提高干部选人用人公信度进行了实践与探索,现将调研情况报告如下:
一、提高选人用人公信度的实践与探索
(一)‚公推票决‛选拔任用领导干部,不断提高领导干部任免决策中的规范性和科学性。对乡科级领导职位实行公开推荐,把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。‚公推票决‛制选拔任用干部,是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内,综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验,对干部选拔任用方式的一种探索。一是实现了提名的民主化,解决了少数人初始提名的弊端。‚公推票决‛制,把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部职工,让干部选拔任用从提名阶段开始就臵于阳光之下,公开透明,使更多的人获得知情权、参与权、监督权,让更多的人来当‚伯乐‛,变‚少数人选人‛为‚多数人选人‛,最充分地收集大多数人了解掌握的信息,反映大多数人的意志,从源头上把好选人关,避免用人失察失误,增强了干部选拔机制的客观性、公正性,把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位,对巩固党的执政地位,推动各项工作顺利开展具有十分重要的意义。二是树立正确用人导向,激发了干部奋发向上的工作热情。‚公推票决‛过程中,要旗臶鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准,向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准,树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。‚公推票决‛制的实施,给想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的人提供了施展才华的机遇和舞台,进一步倡导不事张扬、埋头苦干的工作作风和‚老黄牛‛精神,增强了干部的创新意识、发展意识和责任意识,激发了他们不断加强学习、完善自我、奋发向上的进取精神,使干部队伍精神面貌焕然一新,为实现经济社会又好又快发展提供强大动力。三是拓宽选人用人视野,营造人才脱颖而出的良好环境。在‚公推票决‛过程中,要经过组织推荐、民主举荐、个人自荐等方式广泛推荐,使符合条件的干部人人都有推荐和被推荐的权利,扩大推荐范围,为选好人用准人拓宽了视野、增添了空间,营造了优秀人才脱颖而出的良好氛围。四是杜绝用人上的不正之风,有效避免干部‚带病提拔‛。采用‚公推票决‛的办法选人用人,干部拟任人选须经过组织推荐、群众打分、民主测评、组织考察等环节的层层严格把关,最后才递交上级组织部门研究票决,较好地堵住封官许愿的口子,杜绝找关系走后门、跑官要官等不良风气,有效避免干部‚带病提拔‛和‚突击提拔‛,进一步扩大干部工作中的民主,充分体现公开、平等、竞争、择优的干部选用原则,创新公正、科学、规范的选人用人机制,对于进一步提高干部队伍建设的管理水平,加强党风廉政建设,都起到积极作用。
(二)“两推一选”“公推直选”村‚两委‛班子成员,扎实抓好村级“两委”换届选举工作。2013年村‚两委‛换届选举中,按照“党员推荐、群众推荐,组织考察、民主测评、党员直选、公开承诺”六个环节推选产生村党组织委员会书记、副书记和委员,改变过去党委提名,党员选举,党内分工的做法。通过推行村级“两委”换届选举“两推一选”、“公推直选”和‚海选‛工作,村干部的年龄、知识、能力结构进一步优化,从“源头”上加强了村干队伍建设,促进了农村各项工作的健康发展。一是有利于加强村级“两委”班子建设。群众广泛参与村级“两委”班子成员的推荐选举,众多的民心,广泛的民意更能把德才兼备、致富能力强、个人威信高、群众公认的优秀党员、群众推选进村级领导班子,提高村“两委”班子整体素质。同时,通过实施“两选联动”,达到了村党组织委员选举与村委会选举的协调一致,相互统一,便于实现“两委”交叉任职和书记主任“一肩挑”,有效地解决了村级“两委”两张皮问题,增进团结,形成工作合力,促进各项工作卓有成效的开展。二是有利于巩固党的基层执政基础。通过“公推直选”有效地导入了村民选举制度机制,扩大了党内民主,使广大群众对村党组织委员会成员提名、推荐拥有发言权,为党组织提供了一个自下而上取得群众信任资源的渠道,增强村干在群众中的威信和地位,从而巩固和维护了农村基层党组织的合法性,夯实了党的执政基础。河坝场乡坪中村原支书刘榜安通过“公推直选”再一次当选支书后说:‚通过‘公推直选’了解到群众对我非常信任,使我增添了无穷的力量,今后的工作干劲更足了。‛三是有利于农村经济社会的健康发展。由于村级“两委”班子由党员群众推选产生,接受群众监督,自觉按照竞选时的承诺和任期目标,理清发展思路,制定发展规划,落实具体措施,调整经济结构,推动农业产业化经营,促进农村经济持续发展,农民收入稳步增加,村容村貌明显改善,集体经济实力不断增强,社会各行各业协调发展,精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。如普兴村安康当选村支书后激动地表示:‚我决不辜负党员群众的厚望,力争在三年任职时间内,做完我该做的工作,与中国梦一道实现普兴村的‚梦谣‛。四是有利于密切党群和干群关系,走好群众路线。“公推直选”出来的村党组织班子成员来自于群众,植根于群众,群众观念明显增强,宗旨观念更加牢固,能够自觉地把对上负责与对下负责结合起来,主动改进工作作风,尊重农民,爱护农民,诚心诚意为农民群众办实事做好事,使党组织真正得到群众的支持和拥护,进一步密切党与群众的血肉联系。如河坝场乡金岩村新一届村两委班子通过“公推直选”产生后,立即兑现竞选时的承诺,组织修建好了通村硬化公路建设,动员群众发展烤烟基地250亩,村容村貌焕然一新,呈现出村风文明,村民团结的浓厚氛围,倍受群众拥护。
二、影响选人用人公信度的主要问题
影响选人用人公信度的问题,主要还是干部选拔任用‚不公、不信、度不够‛的问题。所谓‚不公‛,就是选人用人不公开、不公平、不公正;‚不信‛,就是群众不信任、干部没信心、党委政府没信誉;‚度不够‛,就是信息公开程度不够、选拔政策了解程度不够、干部群众参与程度不够、社会各界认可程度不够。归纳起来,具体表现在以下几个方面:
(一)选人用人信息不够公开透明。广大干部群众对选人用人信息公开需求是全方位的,从调研的情况来看,干部群众对于干部工作信息公开的需求既有职位空缺情况,又有初始提名、民主推荐、民主测评、考察考核情况,还有干部实绩等各个方面的情况。然而由于种种原因,干部工作的封闭性、神秘性仍然存在,从调研情况来看,主要有三个方面。一是公开的范围不广。许多党员和群众对拟任干部的基本情况、干部选拔任用工作的运行情况及政策要求缺乏了解,掌握的信息少,存在‚有限人知情,知情内容有限‛的情况。二是公开的内容不多。一次干部选拔任用的完整过程历经多个环节,其中公开的往往不多,很多时候仅仅限于初步考察人选、重点考察对象和任前公示三个环节,但干部群众最为关注的是谈推、票推结果的现场公示、确定初步人选、重点考察对象的要求与依据,是得票多者或是需要具备其他什么条件才能作为重点考察对象、组织的酝酿和决策等环节基本上是封闭的,影响了干部群众对组织考察干部的公信度。三是公开的渠道单一。干部工作经常公开、定期公开的制度还没有有效建立,除了考察预告、任前公示等方式,普通群众了解干部工作的渠道不多。
(二)选人用人机制不够健全。近年来,从中央到地方陆续出台了一系列干部工作制度,但是制度还不够完善,缺少配套措施,不能做到以制度的完整性来保证选人的科学性。如初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确;民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进;选举制度公开性、透明度不够,存在尊重选举人意志不够的问题;由于缺乏岗位职责规范和任期目标,对不同类型干部实绩的考核没有明确标准,是否称职、胜任,难以作出令人信服的评价,导致干部正常退出缺乏评定标准,使许多相形见绌的干部甚至是群众公认度不高、反映较差的干部因缺乏手段难以调整下来。干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容缺乏科学界定,用人失察失误责任追究缺乏制度保证;引咎辞职、责令辞职虽有要求,但执行宽严不一等等。选人用人制度体系设计的不完善、不配套,影响干部选拔任用工作的质量和效果。有的地方或部门,干部选任初始提名权仍然掌握在‚个别人‛手里,将考察对象的条件设臵限制,实现考察人选的‚对号入座‛,其他选任过程就是把‚个别人‛的意见程序化、合法化,严重影响了干部选人用人的公信度;民主推荐,就是按‚个别人‛的引导选出‚意中人‛;所谓考察,就是按‚个别人‛的意愿用票决的方式推出‚内定人‛;在一些地方或单位主要领导搞‚一言堂‛,首先提出某某同志如何优秀,值得锻炼,其他成员风大随风、风大随雨的自保心理严重,导致‚民意失灵‛。加之,干部退出机制和纠错机制不健全,导致出口不畅通、能上不能下,纠错不及时、拨乱不到位,从而了降低了公信度。
(三)选人用人程序不够规范。程序是实现民主和监督的必要载体,是规范用人行为的基本依据。没有严密的程序,干部选拔任用工作就失去了权威性、严肃性和公正性,但在实践中,不按程序行事的现象还比较严重。有的图省事,对一些必要程序没有执行到位,甚至不执行,造成程序缺位;有的颠倒程序,转移群众视线,造成程序错位;有的搞个人内定,协调在前,过程在后,造成程序越位。长期以来,由于过于强调干部工作的保密性,使干部工作陷入了神秘化的误区,不少群众对干部工作缺乏了解,甚至造成误解。在选拔形式上,由于有限竞争、公开选拔没有形成常态化。而常规形式选拔干部中群众‚知情权‛往往落实不够,导致干部工作信息不对称,影响群众参与热情;有的即使采取民主方式,质量也不高。在民主推荐环节,有的虽然邀请了一定层次的干部代表和群众代表参加,但由于对被推荐和测评对象、推荐职位缺乏深入了解,造成随意投票和盲目投票现象较为普遍。有的民主推荐、民主测评结果不公开、不透明、考察结果不适度反馈,被群众视为假民主。以上种种程序上不规范和民主质量不高的现象,影响人们对选人用人的客观评价。
(四)选人用人监督不够到位。原中组部长李源潮同志在全国干部监督工作会议讲话中强调指出:‚把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,作为当前和今后一个时期组织部门干部监督工作的首要任务来抓,以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗。‛近年来一些地方在选人用人上出现了一些不正常的现象,选人用人上不正之风和腐败现象仍然在一定程度上存在。深入分析这种现象,根本问题是干部选拔任用工作监督机制还不够完善,监督不够到位。一是干部选拔任用监督的科学机制尚未健全。有一些制度过于原则化和笼统化,缺乏操作性;有的制度对干部选拔任用工作监督提出正面要求的多,具体实施细则少,奖惩措施跟不上。二是对干部选拔任用工作主要环节的监督尚未取得预期成效。比如,民主推荐缺乏有效的监督,按主要领导的意志办事的问题时有发生。考察考核的公开性和透明度不够,监督难以到位。特别是初始提名,更是缺乏有效的监督。三是干部选拔任用工作的责任难以追究。在干部选拔任用过程中,集体责任和个人责任很难区分,责任主体究竟应承担怎样的责任,对不履行责任应给予什么处理等,没有明确具体的依据。
三、提高选人用人公信度的几点思考
建立健全选人用人机制,提高选人用人公信度,必须坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,坚持民主、公开、竞争、择优,着力探索解决影响选人用人公信度的关键性问题和干部群众关注的突出问题,大力提升干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平,努力在选人用人上实现组织认定和群众认可的统一,不断提高党员群众对党组织选人用人的信任程度和对被选拔任用干部的公认程度。一要进一步深化干部选拔制度改革。进一步深入干部选拔制度改革,创新工作方式方法,规范初始提名、民主推荐、组织考察、任用决策等环节的工作,积极推行‚公推票决‛、‚公推直选‛、‚公开竞争‛等选人用人制度,公道正派地选人,选公道正派的人,不断增强干部选拔工作的公信度。
二要进一步提高选人用人的透明度。以提高选人用人的公开性和透明度为重点,拓宽组织工作与社会的沟通渠道,进一步加大对选人用人工作原则、政策和程序的宣传力度,推进选人用人的政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开,落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,使广大干部群众能对选拔任用工作进行有效监督。
三要进一步完善领导干部考核体系。按照科学发展观要求,逐步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法,精心组织领导班子和领导干部考核工作,正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,形成正确的政绩导向。将政绩考核的结果运用到干部选拔工作中去,与干部谈话、激励、诫勉、调整不胜任现职干部等制度相衔接,真正建立起奖优罚劣的激励机制。在干部政绩考核时,尤其是对单位‚一把手‛应规定任期目标,被考察的对象必须向上级党组织作出承诺,任期目标要按进行细化,对未完成目标任务的‚一把手‛,在次年年初前给予降职至原级别,打破领导干部上任混日子图名谋利和能上不能下的消极怠慢思想,形成凭政绩用干部、有为才有位的良好氛围。四要进一步抓好干部监督工作。防止和杜绝选人用人上的不正之风,在选拔任用干部工作中,切实按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级有关规定办事,坚持用好的作风选人,选作风好的人,积极探索干部选拔任用工作监督机制,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,抵住说情风和来自各方面的压力,弘扬正气,严肃干部工作纪律,从而有效地防止干部选用工作中的不正之风。
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇3
党的十七大报告指出:“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”选人用人公信度,评价主体是广大党员群众,所反映的是他们对被选拔任用的干部和党组织选人用人工作的公认程度。提高选人用人公信度,是干部工作的价值取向和努力方向,意味着领导干部的选拔与任用制度将由党内民主走向社会民主,将更多地吸收民意、集中民意。提高选人用人公信度,体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念,体现了党的干部工作坚持群众路线的本质要求,对于改进党管干部方式、提高党管干部水平具有重要意义。
一、存在的问题
在当前的干部选任工作中,群众可以分为三个层次。第一个层次就是参与了干部选任工作的群众。第二个层次就是没有参与选任过程,但比较了解被选任干部情况的群众。第三个层次就是既没有参与干部选任工作,也不了解被选任干部情况的群众。这三个层次的群众由于参与选任工作的深度不同,对选人用人工作的评价角度和期望值也存在差异。参与了干部选任工作的群众,关心的是干部如何被选任的,对选任过程的知情要求比较高,即选任工作透明度问题;没参与干部选任工作但对被选任干部比较了解的群众,关心的是干部为什么会被选任,即选人用人质量问题;没有参与选任工作的群众,所关心的是领导干部的日常表现,即领导干部日常监督管理问题。因此,干部任用工作的透明度问题、选人用人质量问题和领导干部监督管理问题,是提高选人用人公信度应该解决的关键问题。实践中,党委及其组织部门对这三个问题的解决存在不足,影响了群众对干部选任工作的信任度和信服度,主要表现为:
(一)群众对选任工作“雾里看花”
在干部选拔任用工作中,群众享有知情权、参与权、选择权和监督权。近年来,落实群众的“四权”取得明显进展,但是,与群众的期望值仍然存在较大差距。干部选任程序、选人条件中存在不公开、不透明现象,造成了组织和群众在干部选任上的信息不对称,群众没有充分享受到“四权”。少数地方和部门干部工作的神秘化和封闭性仍然存在,以至组织上提拔的通过民主推荐出来的干部有时会受到群众的猜疑、非议甚至是不信任,这种对干部认同上的偏差不但损害了党委和组织部门在选人用人上的形象,也成为了提升干部公信度的瓶颈。
(二)选人用人存在“失准现象”
能否选准用好干部,很重要的一点取决于干部考察的质量如何。特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁发后,进一步规范了民主推荐、组织考察的程序和基本要求,有力地促进了干部考察质量的提高。但是也应看到,在干部考察中,还确实存在着失准、失察的问题。有的领导干部考察时各方面反映不错,但任职后表现一般,思想政治素质不高,工作能力不强,不能服众;有的领导干部的“政绩”,或成为后任沉重的包袱,或水分多,为群众所不齿;甚至有的领导干部到任不久,便暴露出严重的思想作风和违法违纪等问题。
(三)监督管理趋于“疲软乏力”
随着党的民主政治建设进程的加快,党的领导方式和执政方式不断完善,对权力的制约和监督也不断得到加强。但尽管如此,领导干部腐败现象依然不同程度地存在,严重制约了选人用人公信度的提升。尤其是对领导干部的监督,在实践中往往存在着上级监督鞭长莫及、同级监督有名无实和下级监督无能为力,监督不到位,必然会出现违法违纪等腐败问题,导致群众对干部选任工作缺乏信任、信服,难以提升选人用人公信度。
二、原因分析
(一)选任工作不够民主。
随着我国选人用人机制的不断完善,干部选任工作的民主在近年来有了明显的提高,但民主化程度不够和民主质量不高的问题同时存在。一是公开性、透明度不够。在实际操作中,干部选任工作公开的内容、方式和时间在制度上还没有形成统一的规范,操作中对公开的“度”和“量”难以正确把握,出现该公开的没有公开,公开的内容只见皮毛、没有血肉,公开不及时、不全面等问题。对空缺职位、选任条件的公开内容没有统一的要求,没有达到引导群众充分参与选任工作的目的;对民主推荐情况、考察结果一般都没有硬性要求公开,造成参与选任工作的群众对选任过程“一知半解”,对选任结果“半信半疑”。二是搞形式上的民主。有的地方和单位在干部选拔任用工作中,表面上程序一步不少,实际上仍然是体现主要领导的意图,使程序“空转”。部分地方在选举中存在“陪选”和“软差”的现象,干部群众对这种走过场的选举十分反感。三是民主失真失实。一些地方和部门存在参加民主推荐的范围确定不规范、符合推荐条件的对象确定不规范的问题,随意放大和缩小范围,使部分干部群众失去了推荐和被推荐的权力和机会。少数地方和部门存在拉票贿选的现象,群众反映强烈。四是简单地以票取人。有的地方为了对上级好交待、对同级好平衡,对下级好说服,简单地以得票多少定干部。
(二)考察质量有待提高。
导致选人失察失准的主要原因在于考察环节出现漏洞。纵观干部考察工作的全过程,仍然存在着一些不容忽视的问题和难点。主要表现在:一是评价标准不够科学,对不同类型干部缺乏具体的评价标准,特别是体现科发展观要求的实绩考核评价体系在实践中难以操作落实;二是考察主要以党委组织部门干部为主,队伍比较单一;三是考察办法相对落后,依赖于集中考察获取的信息。考察质量不高,直接导致选人失准,一旦这种被选拔出来的干部“投入使用”,出现问题,会直接引发公众对选人用人工作的质疑。
(三)用人上的不正之风没有得到有效遏制。
我们党一直非常重视整治用人上不正之风,出台了一系列的制度措施。面临选人用人不正之风屡禁不止的严峻形式,2008年中央发出《关于深入整治用人上的不正之风,进一步提高选人用人公信度的意见》,提出一系列的具体办法和措施,加大整治工作的力度。但是部分地方和单位任人唯亲、跑官要官、买官卖官、封官许愿、说情风干扰风没有得到有效解决,还出现了拉票贿选的不正之风。一些平时业绩平平,但善于投机钻营的人拉票,一些业绩突出、群众公认的干部担心
吃亏也拉票,而且方法更加隐蔽和日常化,有的干部从民主推荐和选举时的临时拉票,变为平时就注重“人情积淀”,请客送礼、拉关系,有的干部害怕丢票,工作中不敢坚持原则,做老好人,这些现象都严重扰乱了一个地方的党风政风和社会风气,严重影响了选人用人公信度。
(四)监督管理有待加强。
从监督客体来说,有些领导干部受传统特权思想和等级观念的影响,存在“不让监督”、“权力受损”的心态。从监督主体来说,存在着“不敢监督”、“无须监督”、“难以监督”的种种不同心态。近年来组织部门干部监督机构不断完善监督制度,加大监督力度,取得了阶段性的成效。但是从总体上看,干部监督管理的科学机制还没有完全形成,比如一些制度过于原则和笼统,缺乏全面性、规范性、系统性和操作性;有的制度提出正面要求的多,具体实施细则少,与制度配套的奖惩措施跟不上。此外,有的地方对用人上的不正之风和腐败现象的惩处尚未达到应有力度,也是当前群众对干部选任工作公信度不高的主要原因之一。
三、对策建议
(一)加强制度建设
1、探索建立体现科学发展观的综合考核评价体系。现行的干部考察评价标准,对“德、能、勤、绩、廉”五大要素的规定比较抽象,没有体现职位特征,应当针对不同职位进行细化量化。一是分类设置考评指标。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面,根据不同职位的特征,分项进行细化和量化,确立核心评价要素。二是分项匡定考评权重。针对每个职位的不同特点,进行考察要素分析,科学确定不同被考评者各项指标的权重。要辩证对待发展业绩,淡化单一的GDP意识,提高资源、环境等指标的权重。三是分层量化考评分值。坚持以考评指标体系为标准,根据被考察人的身份、工作隶属关系、考评项目等内容,分别赋予不同的权重,测算得出测评结果。通过多层面、多角度的量化评价,获取不同测评对象对干部评价比较客观的信息。
2、规范干部任用提名制度。一要规范内容。明确提名主体,解决“谁有权提名”的问题;明确提名程序,解决“如何提名”的问题;明确提名条件,明确“哪些人可以被提名”的问题。二是要健全制度。建立署名提名制度,领导干部个人提名必须署名提交书面材料,介绍被提名人的有关情况,提名理由,申明与被提名人的关系等。落实民主推荐提名制度,坚持无论是组织提名还是领导干部个人提名都要经过民主推荐提名。三是探索建立党委全委会推荐重要干部制度,逐步扩大全委会表决重要干部的范围。
3、实行“两轮推荐”、“两推一述”(即两轮民主推荐和一次竞争上岗演讲)等民主推荐和民主测评方法,给人选创造合理表达意愿和展示才华的渠道,形成引导干部依法有序竞争的良性机制。这种方式既包含选举制度的“直选”精神,又有委任制的“竞争上岗”精神,还有考任制的“考选”精神,融合了几种选人制度的价值精神,既可以防止暗箱操作,又可以防止简单以票取人。
4、探索实行差额选拔制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决,规范“一把手”的用人行为,变少数人“点将”为民主“选将”,从“少数人在少数人中选人,变为“多数人在多数人中选人”,让权力在阳光下运行。
(二)增加透明度
1、探索建立干部初始提名情况在领导班子内部公开的制度。适度公开民主推荐结果,有助于通过群众的前期参与和适时监督,来保证干部选拔任用工作的健康操作,有效防止搞小动作拉关系走后门的现象和行为,营造干部选任工作的良好空间和环境。
2、探索建立考察结果反馈制度和考察结果在干部所在单位一定范围内公开的制度。由考察组将考察结果向党委(党组)主要领导成员和本人反馈,并在一定范围公开考察中了解到班子成员的总体评价、意见建议、测评结果以及后备干部的推荐情况、领导干部任期内的政绩、经济责任审计结果等情况。
3、定期开展选人用人满意度调查。建立选人用人满意度调查制度,设置科学的调查内容,合理选择实施主体和参评主体。实施主体应为第三方或者专门的社会评价机构,参评主体的选择应坚持广泛性、代表性、知情性和认知力并重的原则,将与干部选拔任用工作相关联的群体列入调查范围,并确保普通干部群众占有一定比例。完善调查方式方法,通过随机采集信息、集中听取民意,调查问卷、网络投票,设立专门信箱等方式进行。要把调查结果作为考核一个地方和部门工作的重要内容,作为领导干部任用的重要依据。
4、加大公开选拔领导干部工作力度。进一步完善公开选拔、竞争上岗制度,改进方法,规范程序,提高质量,定期组织公开选拔。把公开选拔作为选配干部的重要方式之一,同时积极探索公推公选领导干部的办法。
5、建立干部谈心谈话制度。按照建设高素质干部队伍和对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的要求,从关心、爱护干部出发,建立领导干部谈心谈话制度。通过经常的谈心谈话,及时了解、掌握干部的思想、工作情况,加强沟通,密切关系,激发干部的工作热情。特别是发现干部对自己要求不严时,更应及时谈话打招呼,提醒本人,引导和帮助干部严格要求自己,自觉提高思想政治素质。
(三)强化监督管理
1、加强对“选人者”的监督。注重从选任程序、选任制度规范等方面对“选人者”进行监督。一是加强选拔任用干部工作的监督检查。进一步完善检查制度,创新检查方式、提高检查质量,特别是注意发现深层次问题,重点了解选拔的干部是否优秀,是否存在表面走程序、实际上搞不正之风的现象。发现违反《干部任用条例》的干部任免事项,要责成有关党委(党组)按干部管理权限纠正。二是要落实“一报告两评议”制度。各县市党委主要负责人代表党委常委会向全委(扩大)会每年至少报告一次干部选拔任用工作。同时由全委(扩大)会对本党委干部选拔任用工作进行评议,对本党委提拔任用的干部履行职责情况进行测评。发现有违反《干部任用条例》和有关法规的行为,要追究相关责任人的责任。三是要落实干部选拔任用重大事项报告制度和列席下级党委(党组)讨论重要干部制度,加强对干部任免关键环节的监督。四是实行选人用人问题举报立项督查制度。对反映的跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题进行立项督查。五是落实干部选拔任用工作责任制和干部监督工作责任制。确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。凡本地区
本部门用人上的不正之风和腐败现象严重,以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,要追究党委(党组)和组织人事部门负责人的责任。
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇4
以换届为契机努力提高选人用人公信度
一、以抓铁有痕、踏石留印的狠劲确保换届工作风清气正
今年是市县乡领导班子集中换届年,也是提高选人用人公信度的关键年。今年的干部监督工作要以服务换届工作为主线,对违反换届纪律行为坚持零容忍,通过严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核,用铁的纪律保证换届风清气正,切实提高选人用人公信度。
一是严肃教育,筑牢思想防线。要结合深入学习杨善洲先进事迹,集中开展严肃换届纪律学习宣传活动。要针对干部队伍思想状况,做好深入细致的思想政治工作。换届前,各级领导班子要加开一次严肃换届纪律专题民主生活会,在各级领导干部和参与换届工作人员中开展严肃换届纪律承诺活动。换届期间,要开展各种谈心谈话活动,做到对主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律谈话达到100%,换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%。通过宣传教育,引导党员干部特别是领导干部,增强党性意识,正确对待进退留转,带头执行和模范遵守换届纪律,为换届创造风清气正的良好环境。
二是严格监督,防范问题发生。要抓住关键环节的监督。召开民主推荐会议时,要同时进行问卷调查,重点了解是否有干部存在违反换届纪律的行为;发布考察对象公示通知时,要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容;进行定向考察时,要认真了解考察对象遵守换届纪律情况;换届选举时,要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。要开展好专项督查。换届期间,市、县两级要派出督导组,对县、乡严肃换届纪律情况进行督促检查;在县、乡召开换届选举会议时,督导组要现场督导,组织开展换届风气民主测评。要落实好各项监督制度。认真落实离任检查制度、有关事项报告制度、全程记实制度、征求纪检检察等执纪执法部门意见等制度,确保监督不留缝隙、不留死角。三是严厉查处,形成直接威慑。要实行违反换届纪律问题查核专办制度,有一件、查一件;严肃处理,绝不姑息。要成立机构专人查。市、县两级组织部门要会同纪检、检察机关抽调专人,组成3-5个相对固定的查核小组,专门负责重要案件的查核、督查工作。要加快节奏从快查。发现问题线索,要立即反应、快速组织查处。涉及换届纪律的举报,要在15日内办结,对村“两委”换届问题的举报要在5日内办结。要严肃纪律从严查。对举报的查核,一定要扎实细致,定性准确,办成“铁案”,以实际成效赢得干部群众的信任,防止因查处不力导致越级上访,造成工作被动。要查处一个、警示一方。坚持谁查处谁通报,乡镇查处的在本乡镇范围内通报,县区查处的在本县区范围内通报,收到查处一个、警示一方的效果。
四是严加考核,保证工作落实。对于换届风气的考核,既要看工作过程,更要看有量化指标的工作结果,重点看换届纪律知晓率、换届风气测评成绩和民意调查满意度三个指标结果。乡镇换届结束后,县区要及时考核,县区换届结束后,市里将进行考核。换届风气好的予以表扬,不好的予以批评,出现严重问题的还要追究有关领导的责任。
二、以最坚决的态度整治用人上不正之风
一是用好民意调查结果,层层传递压力。满意度指标是个“易碎品”,上去不容易,下来很容易。去年全市组织工作满意度调查结果已书面反馈各县区和有关单位党委(党组)主要负责人;“一报告两评议”结果也已向各县区和市直单位进行书面反馈。各县区各单位要认真分析和运用好反馈结果,满意度上升的决不能自满,要切实研究巩固和进一步提高的实际措施;满意度下降的更要奋起直追,要分析原因,拿出硬措施、真本事,实现止降回升。
二是健全完善监督制度,筑牢制度防线。一方面各县区各单位要认真总结梳理一年来执行四项监督制度的情况,进一步完善配套制度、制定具体的操作办法,确保四项监督制度真正落实到位。另一方面要抓住集中换届的有利时机,深入推进干部选拔任用和监督制度改革。深入推进“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作,把试点中真正务实管用的办法用制度固定下来,坚持下去,从而不断探索从源头上防治用人上不正之风的有效途径。
三是加大监督检查和案件查处力度,严惩用人上的违规行为。要把《条例》执行情况检查作为一项经常性工作,坚持不懈地抓好。
6、7月份,各县区、各单位要进行自查,市里将适时组织集中检查。同时,坚持集中检查与日常检查相结合,对民意调查和“一报告两评议”满意度低、举报反映问题多的单位,将进行重点抽查。从目前情况看,各县区对县区直部门、乡镇选人用人情况的事前把关、事中指导、事后备案和检查还是个薄弱环节,一定要研究有效办法,把这项工作抓起来。要对违规用人问题始终保持高压态势。对中组部提出的拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人等5类问题,坚持有举必查、查实必处、纠必到位、失职追责,特别对拉票贿选、买官卖官问题,要高度关注、重点整治,从严从快查处、严格追究问责。
三、以扎实有效的措施做好从严管理干部工作
一是要强化事前预防,前移监督关口。要立足关心爱护干部,加强干部管理预警防范,对干部存在的苗头性、倾向性问题,通过谈心谈话、函询、诫勉、问责等方式,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题发展成大错误。
二是要落实监督制度,形成有力约束。要认真贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,扎实做好两项法规的组织实施、督促指导和监督检查工作。要充分发挥经济责任审计对干部的管理监督作用。认真抓好《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的贯彻执行,建立健全相关配套制度,努力推进经济责任审计由离任审计为主向任前、任中、离任审计相结合转变。要研究制定经济责任审计结果运用实施办法,把履行经济责任的情况作为干部任免奖惩的重要依据。
三是要用好组织措施,做到惩防并举。要从预防领导干部出问题的角度,进一步加大干部交流、轮岗、回避的力度,尤其是加强关键岗位干部的交流。特别是对有一定问题的干部,要加大问责力度。对在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,认定为不胜任现职岗位的干部坚决进行组织调整;不称职得票率
四、以高度的政治责任感抓好群众举报工作
第一,要落实责任。要强化不抓举报是失职、抓不好举报是不称职的责任意识,完善季度通报、考核、重点管理、专项督导等制度,加压促动,落实举报不出乡镇、不出县区、不出市直部门的具体措施。市里对每季度举报量前4位的县区实行重点管理,对前2名和问题突出的县区,约谈县区委常委、组织部长,举报量持续居高不下的约谈县区委书记;对每季度举报量排前5名的乡镇、街道,也将实行重点管理,连续两次排名前5名的约谈乡镇、街道党(工)委书记;对问题突出的市直单位,也要对其主要负责人进行约谈。排名通报、重点管理、组织约谈只是一种手段,目的是为了传递压力,督促各级扎实做好举报工作,真正解决群众反映的问题。市里还将研究更加合理的责任落实办法,对约谈后工作措施得力、成效显著,但举报量仍然排名靠前的县区、乡镇,市里会给一个整改期,不一定再约谈;对举报工作不重视、查处不得力、反映问题不解决的,即使举报量不高,市里也要约谈。
第二,要注重方法。要畅通渠道。要把电话、网络、来信、来访渠道真正畅通起来。要深入开展组织部长公开接访活动,落实乡镇党委书记、组织委员定期接访制度。要归口办理。将不属于组织部门受理范围的群众举报及时分流、归口到相关部门;对组织部门受理的信访举报按照管理权限归口办理。要沟通协调。对到中组部和省委组织部的举报,要格外重视,在从严查处、尽快办结的同时,应主动沟通汇报,说明情况、争取理解、消除影响,不能不管不问,更不能避而远之。要认真落实日报告、周报告、月报告制度,本级本单位受理的举报情况要及时上报,争取上级销号,不再列入通报范围,这是降低举报量的有效措施。要抓住重点。对举报比较集中的县区、乡镇、部门,实行重点管理、重点调度、重点帮促,使其尽快扭转被动局面;对一些重要的重复、越级举报特别是到上级组织部门的举报一定要盯紧靠上,努力控制好、解决好,确保结案息访。要整改到位。经查核认定党委(党组)存在违规用人行为的,要进行整改,整改期满验收合格前不得调整干部。
第三,要夯实基础。据统计,2009年以来,市级以上组织部门受理查实的举报件中,既有不按标准条件选拔任用干部、超职数配备干部、临时动议干部、突击提拔调整干部的问题,也有干部经济、作风方面的问题,还有违规发展党员等方面的问题,这说明我们的基础工作还不够扎实,工作力度还有所欠缺。市里已经采取了一些办法措施,比如推行“四民主一考核”、集中公推入党积极分子、对市县乡事业单位进人组织统一考录等,都抓住了要害。关键是各县区、市直各单位要落实好这些制度和办法,使这些制度和办法发挥效用。同时要对工作中存在的热点、难点问题,及早排查、认真化解,切实增强工作的预见性和主动性
五、以强有力的组织领导保障干部监督工作顺利推进
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇5
如何通过有效的途径把政治上靠得住、发展有本事、人民群众信得过的干部选拔任用到合适的领导岗位上来,历来是干部人事制度改革的重要话题。十七届五中全会关于“十二五”规划建议明确提出,要进一步“深化干部人事制度改革,创新和完善干部选拔任用机制”。中组部《2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制”作为今后十年干部人事制度改革的基本目标。积极推行和不断完善公开选拔领导干部制度,是创新干部选拔任用机制的重要举措,对于拓宽选人视野、防止和克服用人上不正之风、提高选人用人公信度具有重要的现实意义。按照这一思路,去年3月,绥宁县加大干部人事制度改革力度,将4个乡镇正职职位面向全县进行公推公选,有效地打破了传统的干部选拔任用模式,建立起“多数人在多数人中选人”的选人用人格局,提高了选人用人公信度,激发了干部队伍活力,受到干部群众普遍欢迎。
一、具体做法
这次公推公选,全县共有80名领导干部报名参加,最终竞选出3名乡长、1名乡人大主席。我们确定此次公推公选的总体思路是,在一定范围内,以公开推荐的方式提出初步入围人选,以公开竞争的方式产生最后两名差额人选,然后按照选举法的有关规定和程序,选举产生最终人选。具体工作要突出三个特点,即在阳光下运作,体现平等竞争、充分反映群众意愿。
1、科学规范程序。为确保该项工作取得圆满成功,让每一个职位都能选拔出最优秀、最合适的人选,县委对该项工作进行了周密的部署,科学安排,科学设置了公推公选的操作程序与规则。每个职位的产生均需通过报名和资格审查、民主推荐、公示、县委组织部考察推荐、定向调研、县委全会差额票决、提名差额选举七道程序。为充分体现公正性、公开性,县纪委、县委组织部联合出台《关于公推公选乡镇正职组织人事纪律的规定》,提出“七个严禁”,禁止任何人通过拉关系、找后门、托人打招呼、行贿或其他不正当行为来影响公推公选工作。对违反纪律的一律取消参选资格,并给予相应的党纪政纪处分,以铁的纪律确保风清气正、平等竞争的良好氛围。
2、层层差额竞争。整个公推公选过程,坚持更大范围扩大党内民主,更大程度体现群众意愿的原则,进行层层推荐、层层筛选。组织全体在职县级领导、县直正科级单位党政负责人、乡镇党委书记、乡镇长和部分县人大代表、政协委员共184人召开民主推荐大会,对报名的80名参选人进行第一轮公开推荐。实行差额淘汰制,每个职位的前5名入围。县委组织部在对入围人员全面深入考察的基础上进行票决,确定每个职位3名同志进入下一轮。然后,由入围的人选到报考职位所在地进行为期3天的定向调研,撰写施政报告,县委全会在听取各参选人员的施政报告后进行票决。每个职位产生两名候选人提交乡人大会选举。乡人大代表在听取候选人的竞职演说后,投票产生最终胜出者。其间,从80名参选人中为每个职位票选出5名候选人,再从5选3到3选2,到2选1,共设置四个主要差额淘汰环节,特别是在最后提交乡人大会选举环节仍保留一个差额。社会普遍反映,在最后环节保留一个差额,其意义积极而深远。该差额与传统选举上的差额不同,是“互相”差额、“真”差额,筛选到该环节,两候选人能力素质已经不相上下,只有差别问题,没有胜任问题。各自之间不是一方对另一方的陪选,而是两匹骏马的较量,能真正体现平等竞争。
3、突出阳光透明。公推公选始终坚持三个原则。一是全过程公开。所有参选人员的基本信息公开,所有票决结果现场公布,所有选手的施政报告在县内媒体《新绥宁》报全文发布,主要环节在绥宁电视台全程播放,所有过程接受群众监督,最大限度地提高工作透明度。二是全过程差额。以差额增加可比性,让参选人在每一次的差额竞争中充分表现自我能力、价值,实现对其综合素质、工作实绩、群众口碑的全方位检验,确保“良木中选栋梁,好马中择良骥”。三是全过程票决。每一个淘汰环节都实行票决制,按得票多少确定入围人选,有效避免人为因素干扰,确保整个过程公平公正。
二、基本经验
相对于以前的公开选拔,这次公推公选更能体现出特色和亮点。
1、民主推荐,让更多的人来参与选择。努力扩大参加公推的人选范围,把提名权和推荐权交给更多的人,切实扩大干部群众代表比例。这年3月6日,全县公推公选民主推荐大会召开,推荐主体由以前的清一色领导干部扩大到包括县人大代表、政协委员在内的4类人员,总人数达到184人,具有更广泛的群众代表性。此后,组织部门考察,进一步扩大考察范围,广泛深入到考察对象服务处所、农村驻点村考察,与群众面对面座谈,更多地听群众声音,看考察对象的群众口碑。下一步,经过部务会票决、全委会票决、人大代表会选举等程序,整个过程至少有300人直接参与投票选择,上千群众的意见得到体现。群众在整个过程中有推荐权、评判权、投票权,群众参与度逐步从过去的有限参与向广泛全程参与发展,群众对人选的评价权重有显著提高。在考察公示期间,对群众反映强烈、经查实确实有问题,特别是“德”有问题的干部,坚决予以淘汰。通过以更民主、更公开、更规范的程序进行初始提名,有效地打破了“少数人在少数人中选人”的潜规则,逐步实现了“多数人在多数人中选人”的民主转变,有利于在更大范围内发现人才,把最优秀的人才选拔上来。
2、同场竞技,让选手全方位展示自己。这次公推公选对干部综合素质的考核评价采取了创新手段,更加注重对干部解决实际问题能力的考察。通过采取到报考职位所在地进行调研、撰写施政报告并进行竞职演说的做法,使以往比较单调、浅显、结构化的干部选拔面试形式上升到一个较高的层级,能确保入围者在与群众面对面互动、全方位了解和感知选拔岗位职责要求的基础上,实现高层次深度竞争。它对参加竞争干部的政策理论水平、宏观驾驭能力、组织协调能力、分析和解决问题能力、写作能力、口头表达能力都提出了较高的要求,有实际工作能力、平时工作出色、能得到群众普遍认可,是竞争者在公推公选中必须翻过的一道坎。相反,“丑媳妇见不了公婆”,没有真才实学、没有突出政绩、工作不务实、群众口碑差的干部不会有任何胜出机会。充分体现出重群众公认、不简单以票数取人,重干部年轻化知识化、不简单以年龄文凭取人,重德才标准、不简单以求全取人,重公开选拔、不简单以考试取人,重干部资历、不简单以任职年限取人的选人用人导向。
3、体现公认,把决定权最终交给群众。坚持把群众满意作为选用干部的主要标准,让广大群众对干部有更多的评判权、选择权。整个过程实行全程票决,在过程的最后环节,组织部门不搞“一锤定音”,而是对每个职位都确定两名候选人,一并提名到乡镇人大进行差额选举,由人大代表根据两位候选人的竞职演说并结合其平时的工作表现情况做出他们自己的选择,组织上不带任何意图。整个过程组织部门坚持在两个主要方面实现角色转变:一是打破神秘化,不唱“独角戏”,而仅作为程序的制订者和执行程序的指导者、监督者;二是用人决策权由原来的前置变成充分执行程序后的末置,将党管干部原则丰富为党的组织部门用更民主的方式主要是扩大群众选择权方式来实现对干部的选拔任用。力图带给全县干部队伍一次强烈而深厚的思想触动,那就是:只识“官路”(找组织部门)、脱离群众、政绩平庸、群众不认可的干部找不到职务升迁的门;心里始终装着群众,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的干部,群众一定会给他应有的位置。长铺乡是该县社情比较复杂的乡,村级组织面临的困难问题多,候选人杨和成因有效结合乡情村情,对解决群众困难、化解农村社会矛盾提出了切实可行的对策,因而获得代表们的信任,成功当选为该乡乡长。
三、主要成效
这次公推公选,虽然只拿出4个职位来竞争,但对全县干部队伍触动之深、影响之广则前所未有。通过精心运作,此次改革探索实现了初衷,达到了预期目的。
一是良性竞争开启了干部人事制度改革新风气。公推公选将竞争机制引入干部人事制度,使选拔任用的标准通过平等的竞选来表现,任用的人选由群众公认的程度来保障,充分体现了公平、公正、平等、择优的原则。竞争出活力,竞争出动力,一批作风务实、扎实干事的干部借助这一平等竞争的舞台得以一展风采,并最终脱颖而出。3月24日,最后一名公推公选干部在瓦屋塘乡人代会上高票选举产生。社会普遍反映,在公推公选中最终胜出的干部综合素质都很高,各方表现优秀,且都有在一线工作经历,工作业绩突出,群众公认度高,经得起实际工作的检验。一些年轻干部说,以前选人用人过于论资排辈,本事最好资历不够也只能安心等“伯乐”,如今有平等竞争舞台,靠的是真才实学和工作业绩,用这种方式选人,上者服众、下者服气。
二是正确导向促成干部扎实干事氛围。公推公选通过创新的方式把干部的能力素质、工作实绩考察到真、准,让更多的人认识到,只有力戒浮躁、扎实干事、不断完善和提高自身素质,才有机会胜出,跃上更高的成长平台。同时,公推公选把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众,谁对人民群众的利益关注得多,关照得好,谁就能赢得群众更多的信任,最终获得克敌制胜的法宝。一批德才兼备的优秀年轻干部对在公推公选方式下通过“赛场选马”得以脱颖而出寄予热切期望,更加坚定了靠硬本事,靠真实力换得自己发展成长平台的决心和信心,更加明确了为民扎实办事的努力方向,更多的干部开始反思自身的差距与不足,进一步找准自己的位置,更加注重自身综合实践能力的培养,自觉地把维护好、发展好、实现好群众根本利益作为一切工作的出发点,全县干部队伍中逐步形成了一种比学习、比业绩、比奉献的一种良性竞争氛围。“不用扬鞭自奋蹄”,干部干事创业、服务群众的热情更加高涨。当年当月,在全县各地扎实开展的“三保”活动中,1000余名干部踊跃到农村一线为服务群众尽职尽责,累计为群众办实事682件,为困难群众解决实际问题423个,调处矛盾纠纷132起。
三是公开透明提高了选人用人公信度。实行全过程公开,自觉接受群众监督,确保了这次公推公选成为真正意义上的“阳光”工程。阳光是最好的防腐剂,公推公选以其公开透明,在一定程度上大大增加了买官卖官的成本和难度,通过把选人用人权更多地交给制度,交给程序,交给群众,有利于从根本上铲除滋生选人用人不正之风和腐败的土壤,对于进一步提高干部队伍建设管理水平,加强党风政风和廉政建设,促进党群干群和谐,具有积极而深远的意义。全县广大群众对该项工作表现出前所未有的热情与支持,对公推公选结果满意度颇高。
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇6
厅党委组在传达学习精神的基础上,对照“两会”精神认真梳理上半年的工作,找出工作中的不足和急需要解决的现实问题。针对 “提高选人用人公信度”这一政治任务,我厅从如下几个方面纠正用人不正之风,提高选人用人公信度。
一要严格把好任用干部的政治审查关。强化政治标准,紧紧围绕维护稳定大局,切实加强对领导干部政治立场的监督,特别要加大对领导干部在维护社会稳定、反分裂斗争中的表现的监督力度。实行单位季报党员干部政治表现情况,对考查对象政治表现的评价标准和评价要点作进一步的细化和具体化,特别注重把干部政治素质、工作作风、能力水平的现实表现纳入评价标准。干部考察重点人选确定后,由所在部门党委(党组、党支部)对重点考察人选政治表现情况作出书面鉴定,考察了解过程中还要对考察对象家庭成员在关键时期的思想政治表现和言行做好延伸了解和掌握。加强举报受理查核工作,对群众反映的有关问题,特别是干部违反政治纪律方面的问题,实行立项督办制度,落实查核工作责任制,做到件件有落实、件件有结果。
二要加大干部选拔任用工作法规的学习教育和宣传力度。组织开展“《干部任用条例》学习宣传周”活动,将《干部任用条例》及相关政策法规纳入党课必学科目,分级分层抓好学习教育,规定短期班不少于4学时,主体班不少于10学时,作为中心组必学内容,积极借助媒体、宣传栏开展《干部任用条例》”系列宣传报道活动。
三要针对薄弱环节加大制度创新力度。在着重抓好整治用人不正之风工作方面进一步加大力度,完善部门年度用人行为监督检查办法。开展新任处级领导干部跟踪问效工作,制定干部监督员管理办法,实行处、科两级干部受处分、处罚、处理档案管理制度,全面推行考察对象和科级领导干部报告个人有关事项制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围,及时把民主推荐、民主测评结果向参与群众反馈,提高群众参与热情,确保民主参与贯穿始终,增加干部工作透明度。逐步实行干部实绩公示制度,充分调动社会力量共同评价干部工作成绩。建立健全掌握领导干部工作状态、工作绩效、学风、工作作风、生活圈、违纪违法、个人有关事项等情况的规章制度。加大平常监督管理工作力度,加强经常性考察考核,突出从日常监督管理接触中了解干部方方面面的表现。建立部门平时考核结果报组织部门备案制度。进一步规范实名举报查核结果反馈办法,形成群众信得过的监督举报工作机制。
四要加大整治用人上不正之风工作的督促考核力度。每年要对贯彻执行《干部任用条例》及有关规定情况进行检查,认真执行干部选拔任用工作有关事项报告审批等制度,认真开展干部选拔任用工作自查。认真抓好干部选拔任用工作满意度测评结果整改落实工作,按照测评结果制定整改方案,采取有力措施,一项一项抓好落实、抓出成效,确保党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度有提高,对整治用人上不正之风的满意度有提高。深化和完善干部选拔任用 “一报告两评议” 工作,健全监督检查办法,构建干部选拔任用工作“事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究”的“监督链”。建立选人用人群众满意度调查制度,调查结果作为评价党委及其组织部门工作的重要指标,形成提高选人用人公信度的有力杠杆。
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琅办字„2012‟24号
关于印发《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案》的通知
各街道党工委,区委各部委,区直各单位党组(党委),琅琊经济开发区工委:
经区委同意,现将《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
中共琅琊区委办公室
2012年4月24日
进一步提高选人用人公信度和组织工作
满意度工作实施方案
为了进一步加强和改进组织工作,提高我区选人用人公信度和组织工作满意度,根据市委办公室《关于印发<进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案>的通知》(滁办字„2012‟30号)要求,结合我区实际,制定本方案。
一、深化干部人事制度改革,提高干部选拔任用工作满意度
1、进一步规范干部选拔任用工作。完善区委管理的党政领导干部选拔任用工作操作规程,制定相关专项制度,完善干部初始提名工作,明确选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序和操作办法,进一步规范区管干部选拔任用工作。
2、完善干部考核评价机制。严格执行干部考察有关规定,把坚持标准与履行程序结合起来,突出考察干部的德和绩,制定出台加强干部德的考察实施办法,考准考实干部的德,树立以德为先的导向;多方位深入了解干部的绩,探索试行实绩公示,把实绩作为任用干部的重要依据。
3、推行区管干部任用工作信息公开。在严格遵守组织工作纪律的前提下,坚持“能公开尽量公开的原则”,把选人用人的政策和标准、程序和方法告知群众,增强干部工作群众知晓度。进一步完善区管干部任前公示内容,在琅琊先锋网等媒体进行公示,并在公示中增加公示对象的照片、简— 2 — 历及工作实绩等内容。及时在琅琊先锋网等媒体上发布干部任免动态。
4、健全完善领导班子状况定期分析机制。坚持对区管领导班子特别是街道和重点部门领导班子状况进行定期分析研究,有针对性地提出调配建议,不断优化班子功能结构,选优配强领导班子。
5、积极探索拓宽干部队伍“出口”。出台调整不胜任现职科级领导干部实施办法,推动干部“能上能下”,积极探索领导干部“退出”的多种方式,盘活岗位资源,激发干部活力。
6、面向基层一线培养选拔干部。对几大指挥部办公室进行调研,听取指挥部办公室和抽调人员对组织工作的意见和建议,规范对抽调人员的日常管理、教育培训和选拔使用,建立健全干部到重点工作一线锻炼、从重点工作一线成长的工作链。围绕“让干得好的出得来”,健全完善竞争性选拔的范围、方式、程序等,提高竞争性选拔工作质量。根据市委组织部统一安排,参加市县联动,面向全省公开选拔一批科级干部。
7、加大年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度。有计划地安排缺乏基层工作经历的区直单位优秀干部到街道和开发区挂(任)职。针对反映突出的优秀年轻干部、女
— 3 — 干部、党外干部储备不足的现实问题,加大对全区年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度。
8、坚持完善街道经济和社会发展目标绩效考核制度。进一步完善考核评价和结果运用办法,加强日常考核,注重把经济和社会发展目标绩效考核与领导班子和领导干部考核有机结合起来,根据考核结果兑现奖惩,树立导向。
9、提高干部教育培训实效。利用党校、专题讲座、“干部在线学习的平台”和江浙沪等地优质培训资源,开展干部教育培训工作。开展案例式、体验式、研究式教学,提高干部教育培训的针对性和实效性。
二、加强干部选拔任用工作监督,提高防止和纠正用人上不正之风工作满意度
10、开展干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动。6月底前,以深入贯彻落实干部选拔任用四项监督制度为重点,在全区广大干部中开展一次干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动。5月中旬前邀请市委组织部宣讲组到我区进行干部选拔任用监督工作等政策法规宣讲。
11、继续做好干部选拔任用“一报告两评议”工作。统计分析2011全区各管理股级干部较多单位干部选拔任用“一报告两评议”结果,向各单位党组(党委)反馈。认— 4 — 真开展2012我区各管理股级干部较多单位干部选拔任用 “一报告两评议” 工作。
12、开展领导干部“带病提拔”专项检查。着力查找干部选拔任用工作中存在的问题。对查实的违规用人问题,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》有关规定,严肃追究相关人员责任,对典型案例进行通报。
13、加强干部选拔任用工作日常监督检查。结合科级领导班子和领导干部考核工作,对全区各单位干部选拔任用工作进行检查。根据日常举报受理、干部任职备案、“一报告两评议”等情况,对有关单位干部选拔任用工作进行日常监督。
14、开展重点问题整治。结合干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动,开展整治跑官要官问题政策规定宣传和警示教育。通过纪检监察机关处分决定书、检察机关起诉书、审判机关判决书等渠道,收集买官卖官问题信息,建立买官卖官人员“特别监督档案”。充分运用组织处理手段,及时做好涉案人员处理工作,切实防止“带病提拔”、“带病使用”、“带病上岗”。运用地方领导班子换届中治理拉票贿选的有效做法,加强对日常干部选拔任用工作中拉票问题的治理。
15、加大违规用人问题查处力度。坚持和完善干部监督举报专用电话值守制度,聘请干部选拔任用工作监督员,进一步拓宽群众反映问题渠道。完善举报查核工作责任制度,严肃追究违规违纪用人行为,及时通报典型案例,切实发挥查处的惩戒功能。
16、认真做好干部选拔任用工作有关事项报告的审核工作。认真执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,严格审核干部选拔任用工作报告事项,切实把好选人用人关口,并针对审核中发现的问题,督促相关单位认真整改。
17、加强对领导干部日常管理监督。落实从严管理干部要求,加大对领导干部函询、诫勉谈话力度,充分发挥日常举报、经济责任审计的监督作用,着力解决领导干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题,督促改进工作作风,树立良好形象。
18、继续抓好严肃换届纪律工作。市人大政府政协换届工作启动前,按照省、市委组织部要求,组织我区相关人员深入学习严肃换届纪律要求,进一步营造风清气正的换届环境。
提高选人用人公信度交心谈心活动情况汇报 篇8
活动开展情况汇报 局党委:
近日,交警大队在全体干部职工中,深入开展了纪律作风教育整顿交心谈心活动。为使交心谈心活动开展得更深入更具体,交警大队把交心谈心活动细分,从内容、程序、方式和效果等四个方面,狠抓落实,严格要求,在方法上落实“五个环节”、在内容上坚持“四个对照”、在形式上做到“三个明确”、在结果上检查“两个效果”,保证了活动不流于形式、不走过场,交心谈心活动取得了既定实效。现将具体情况汇报如下:
在方法上依靠“五个环节”抓落实。一是支部书记与班子成员谈;二是班子成员相互谈;三是分管领导与各股、所、中队负责人谈;四是各单位负责人与一般民警谈;五是民警与民警相互谈。纪律作风交心谈心率达到100%,全体干部职工相互“揭短”,集体畅谈单位纪律作风建设,营造出浓厚的健康向上氛围。
在内容上坚持“四个对照”谈问题。一是对照法规谈认识,看思想认识是否存在差距,看自律意识是否确立牢靠;二是对照制度谈作风,看思想作风、生活作风、领导作风是否符合制度要求,八小时之外是否严格遵守;三是对照先进典型谈差距,看法制观念是否牢固树立,工作作风是否及时转变,模范作用是否点滴体现;四是对照不足谈措施,看整改方向是否明确,整改措施是否可行,整改期限是否具体。
在形式上做到“三个明确”保质量。一是明确交心谈心记录方式。如实记录交心谈心的时间、地点和内容,做到交心谈心相互之间有记录,相互提出的意见和建议有记录;二是明确交心谈心结果汇报方式。由分管领导负责收集交心谈心活动开展情况,并及时进行情况汇总,在支委会上进行汇报,为大队加强纪律作风建设提供依据;三是明确交心谈心制度落实方式。按照交心谈心方法上落实“五个环节”的要求,严格核查交心谈心活动开展情况,并依此建立健全定期开展交心谈心活动制度。
在结果上检查“两个效果”求实效。一是通过开展交心谈心活动,是否达到问题全面找准,根源得到深挖的效果。二是通过开展交心谈心活动,是否达到增强纪律观念,改进工作作风,提升工作业绩的效果。目前,交警大队交心谈心活动已经结束,对此项活动,全体干部职工思想重视、态度积极,通过自己找、同事提、组织点,深入查找纪律作风方面存在的问题和不足,深刻剖析了原因,深挖了思想根源,并据此写出了紧密结合工作实际的心得体会;单位整体纪律作风得到根本转变,各个岗位上依法办事、热情服务形成高潮,八小时之外违纪现象基本杜绝。
奉新县公安局交警大队
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