***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结

***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结（通用9篇）

***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结 篇1

***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结

***镇纪检监察和党风廉政建设工作在市委、市纪检委、郊区工委的领导下，以党的十六大、十六届四中、五中全会，市委八届五次全委扩大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和执行科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强党员干部作风建设为重点，标本兼治，按照中

纪委和省、市、郊区工委统一部署要求，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制等有关规定，在抓好自身廉政建设的同时，认真履行党风廉政建设责任人的职责，有效促进了我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

一、加强理论学习，提高拒腐防变能力

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、宣传等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。广泛开展了以“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，把学习贯彻《两个条例》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同市委、市政府、郊区工委、郊区工作办公室的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力；三是学习先模人物典型事迹。以郑培民、任长霞等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新，当今世界经济社会形势日新月异，努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。认真组织好镇党委班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识，在全镇党员干部中形成了防腐拒变、自警自重的良好格局。

二、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，我们认真依照市委、市郊区工委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。

1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央、省、市反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置，一起落实。组织实施和督促检查镇村两级党组织、机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况，在全镇营造了向英模人物学习，发扬共产党员先进性，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。

2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对镇党委领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委部署要求，结合我镇实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。建立健全了信访责任制、执行信访接待日制度，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反馈。

3、建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风；规范财务制度管理，对行政事业性收费实行“收支两条线”制度，完善了预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；全面实行村账镇代理制，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村主干各项工资补贴，加强了村级财务管理，有效维护了村级组织集体经济利益；五是推行政务、村务办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作。

三、实施“阳光工程”，打造勤廉机关

近年来，我镇不断加强财务管理，先后出台了一系列的管理制度和规定，财务管理工作逐步走上了制度化、规范化、科学化轨道。今年，我镇先后多次组织部门负责人学习财会知识

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一、国有企业纪检监察队伍建设现状

1.对纪检监察队伍建设重视程度不够。部分基层单位领导对纪检监察工作思想认识不够到位, 多数专注于生产经营管理工作, 认为纪检监察工作不能创造经济价值, 对其重视不够, 纪检监察专项职能弱化。

2.纪检监察干部队伍人员缺少、兼职人员过多、作风有待端正。各级基层党组织虽然都设立了专、兼职纪检委员, 但普遍存在着纪检监察人员兼职多、老同志多、工作经验少, 缺乏分析和处理实际性工作的能力。一些纪检监察干部工作方法简单, 回避矛盾, 害怕得罪人, 习惯把问题上挂, 矛盾上交, 工件质量差、效率低, 导致一些具体工作无法落实到位。

3.业务水平相对滞后。由于国有企业改革、升级转型发展, 致使岗位调整、人员频繁变动等, 造成纪检监察人员钻研业务的积极性不高, 知识结构单一, 理论水平、工作思路、方法举措和创新意识等相对滞后, 给纪检监察工作的有效开展带来较大影响。

4.少数纪检监察干部思想上不够坚定。在工作上, 纪检监察部门行政编制相对较少, 工作任务量大, 工作辛苦, 所从事的工作往往是“栽刺不栽花”。在案件查办中, 容易因工作而得罪人, 对一些违纪违法案件能躲就躲, 能推就推, 实在躲不了推不掉的, 就采取“和稀泥”的办法, 大事化小、小事化了;有的对来自方方面面的说情风, 不敢批评, 不敢抵制, 有的甚至拿原则作交易, 办关系案、人情案。在待遇方面, 纪检监察干部经济待遇不高, 与其他经济部门干部相比, 奖金、福利、补贴差距较大;在政治待遇方面, 得不到很好的体现, 干部交流速度慢, 交流机会少, 升迁机会少。在生活方面, 纪检监察干部工作辛苦、生活清苦, 承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况, 在一定的程度上造成了纪检监察干部思想不稳定, 认为同样是干工作却有不一样的回报, 心里极不平衡, 不能安心工作。

随着国有企业深化改革, 不断完善各类国有资产管理体制, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力, 在这个过程中暴露出的损害国家和群众利益的问题, 纪检监察组织面临着如何更加有效地发挥执纪问责监督作用的严峻考验, 所以加强纪检监察队伍建设迫在眉睫!

二、基层纪检监察队伍存在问题的原因

1.观念落后、认识不到位。有的企业基层领导对开展纪检监察工作不够重视, 认为只要经济搞上去了, 小问题查不查无所谓, 对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足;部分基层主要领导存在求稳怕乱心理, 对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识, 认为抓的力度大、查的案件多会损害个人发展前途和单位形象, 以及影响经济发展, 挫伤党员干部工作的积极性, 从而不敢大胆放手开展工作, 更难以有所创新, 影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

2.纪检监察干部的权利与待遇不落实。有的企业错误地把纪检监察部门等同于组织、宣传等党委工作部门, 认为纪检监察干部身份特殊, 只在系统内进行干部交流, 降低了纪检监察干部的政治待遇和福利待遇, 削弱了纪检监察干部应该享有的权利, 挫伤了纪检监察干部的工作积极性。

3.纪检监察干部的监督约束不到位。监督制约机制松懈, 制度流于形式。对纪检监察干部加于监督约束的各种纪律、制度、办法等, 有的已经不适应新形势的要求, 而且有的单位把规章制度只是讲在口上, 挂在墙上, 贯彻执行工作落空, 失去了应有的约束力, 以致于对纪检监察干部疏于监督。

4.对纪检监察干部的考核不到位。基层纪检监察部门人员少, 业务工作各有分工, 存在“不用我用谁”的尴尬处境, 工作上和业务上缺乏可比性, 难以科学量化考核、形成有效竞争, 导致基层纪检监察干部素质能力长期“原地踏步”。而且对基层纪检监察干部的年度考核、评先评优中大部分单位仍是以各单位干部职工的测评、评议为主, 认真履职、严格监督执纪问责的干部就往往得票少, 导致部分纪检监察干部在开展工作中, 心生顾虑, 抹不开情面、打不开局面, 缺乏科学严谨、切实可行的考核机制。

三、进一步加强国有企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对现实工作中存在的问题, 按照中央纪委历次全会精神要求, 为适应新形势下纪检监察工作的新任务新要求, 努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍, 提高国有企业基层纪检监察组织工作能力, 确保纪检监察职能的有效发挥。

1.落实党委主体责任和纪委监督责任, 确保纪检监察工作的顺利开展。国有企业各级纪检监察组织要深入贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任, 切实加强转职能、转方式、转作风“三转”要求, 各级党组织、行政主要负责人要加强对纪检监察工作的指导, 将纪检监察工作放在重要的位置, 及时听取纪检监察部门的工作汇报, 经常分析形势, 明确任务, 细化责任, 研究解决工作开展中存在的重要问题, 对于重大案件要亲自指导, 旗帜鲜明地支持纪委秉公办案。各级纪检监察组织要切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作, 做到目标任务明确, 责任落实到人, 同时要积极主动向上级纪委和同级党委请示汇报工作开展情况, 自觉将纪检监察工作置于党委的统一领导下, 形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门相互配合、群众广泛参与”的良好工作局面, 确保企业基层纪检监察工作的有序开展。

2.加强纪检监察干部人员配备。加强国有企业基层纪检监察干部的配备, 要综合本企业生产经营规模、职工总量、党员数量和监管干部人数等情况, 确定其纪检监察机构人员配备数量, 提高纪检监察干部准入“门槛”, 通过竞争性选拨、组织推荐等方式, 选调熟悉党纪法规、企业规章制度, 以及企业经营管理、纪检监察业务的中青年优秀人才充实纪检监察队伍, 为纪委履行监督责任提供组织保障。

3.提高纪检监察干部素质和业务水平。每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题, 争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟, 增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识;要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能, 并努力提高运用理论解决实际问题的能力。加大纪检监察干部的教育培训力度, 有序推进国有企业各级纪检监察干部上挂下派, 丰富工作经验, 提升业务能力。

4.加强纪检监察干部作风建设。纪检监察干部必须切实转变工作作风, 做到秉公用权、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事, 也要生活作风过硬。要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀, 不断增强自身的免疫力, 防微杜渐, 拒腐防变。要讲操守、重品行, 克己慎行、洁身自好, 在群众中树立良好的口碑和形象。

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关键词：农村 党风廉政建设 对策

【中图分类号】D262.6

党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。

3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。

4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

二、加强基层党风廉政建设的对策探索

在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

1、坚持教育监督并举，源头防治腐败

一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。

二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。

三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。

（三）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。

一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。

二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。

参考文献：

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；

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2010年纪检监察和党风廉政建设工作情况总结

2010年，我支行纪检监察和党风廉政建设工作在市中支党委和纪检监察部门以及县纪委的指导下，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心,以党风廉政建设宣传教育活动为载体，以“民主评议政风行风建设工作”为主线，以“六项专项治理”和“六项教育”为主题，以“政行风，树正气，再塑人民银行形象”为目标，认真落实市、县纪检监察和党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实廉政建设责任制，推进行风建设，切实抓好案件防范工作，实现了无差错、无事故、无案件的“三无”工作目标。

一、认真贯彻落实上级行党风廉政建设工作部署，全面落实党风廉政建设责任制。

1.加强党风廉政建设宣传教育，增强廉洁自律意识。支行结合工作实际，开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。成立了专门的领导小组，制定了学习教育方案，明确了学习内容，集中组织学习十七届中央纪委五次全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话。学习教育活动采取集中学习与自学相结合的方法，在学习教育过程中党组强调：一是要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好十七届中央纪委五次全会精神，按照市中支和县纪委的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实做好2010年党风廉政建设和反腐败工作，为XX经济建设又快又好发展提供坚强的政治保证。二是要适应新时期的工作要求，要统一思想，提高认识，以抓好基层央行各项业务工作的发展同等力度推动反腐倡廉建设，以党风廉政建设的实际成效促进支行各项工作上台阶。要抓住学习贯彻党的十七届五次全会精神这条主线，深刻领会关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思想、新要求和新举措，把握正确方向，明确目标任务，抓住工作重点，取得工作实效。三是要以制约和监督为核心，进一步健全和完善教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，提高制 1

度的执行力度，以制度建设推动党风廉政建设向深度和广度发展，提高反腐倡廉建设的科学性、规范性、有效性。四是深入推进廉政文化建设，丰富廉政文化内涵，创新廉政文化载体，积极参加市中支廉政屏保征集活动，精心设计制作了“粗茶淡饭清口有味，遵纪守法梦里不惊”和“清如秋菊何妨瘦，廉如梅花不畏寒”廉政屏保图片，并被市中支评为优秀廉政屏保图片，作为全市人行干部职工的电脑屏保，使大家在举手投目之间受到廉政教育，不断强化廉政理念，增强廉政意识。五是全行干部职工要不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，牢固树立政治意识，表率意识、法治意识、宗旨意识、责任意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，要在工作上和行动中找准定位，主动服务，积极创新，作出新贡献。在日常工作中，注重抓好“八个结合”，即：把党风廉政建设与推进廉政文化“进机关、进家庭”活动有机结合，与开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作相结合，与开展“六项专项治理”工作相结合，与民主评议政风行风建设相结合，与文明创建相结合，与各项业务争先创优相结合，与“五五”普法相结合，与打造平安和谐央行相结合。学习教育活动的开展达到了干部职工综合素质明显提高，工作作风明显好转，服务意识明显增强的工作目标。

2.认真学习《廉政准则》，增强党员干部廉洁意识。根据市中支党风廉政建设暨案件防范工作提示的要求，支行组织全体党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政准则》，通过学习讨论，从思想上充分认识到廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线和方针政策的重要保障，也是正确行使权利和履行职责的重要基础。学习贯彻实施《廉政准则》，促进党员干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党，从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措。通过深入学习，切实提高对《廉政准则》重要意义的认识，准确把握其精神实质，根本要求和主要内容，并严格按照《廉政准则》要求自己、约束自己、模范

执行廉洁从政各项行为规范。学习中支行党组提出，把《廉政准则》学习好、宣传好、领会好，使党员干部对《廉政准则》入脑入心，做自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽落后思想的侵蚀，自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线，自觉坚守党纪国法红线，在日常工作上、生活上、行动上、作风上自觉接受组织和群众监督，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，真正做到为民、务实、清廉

3.扎实开展“六项教育”。一是开展思想政治教育，认真进行理想信念和宗旨教育，使全行干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，牢记为人民服务的宗旨，坚持正确的政治方向。二是进行优良传统和作风教育，使干部职工牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，始终保持同人民群众的血肉联系，防止和克服形式主义、官僚主义。三是进行思想道德教育，加强从政道德、行为规范、社会公德、家庭美德教育，引导干部职工深刻领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，做到知荣知耻，树立新风。四是开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使干部职工打牢政治理论基础，提高政治理论修养，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。五是开展党纪法规教育，使干部职工进一步增强依法行政的意识，正确贯彻落实党和国家经济金融方针政策。开展党纪教育，使干部职工全面掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项规定，明确从政行为规范，自觉遵守和维护党纪法规。六是开展廉政教育和警示教育，根据不同形势和任务开展教育，引导干部职工充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性以及重要性和必要性。抓好廉洁从政教育，使干部常思贪欲之害，常怀律己之心，增强廉洁从政意识。抓好警示教育，深刻剖析典型案例，教育干部职工认识和预防职务犯罪的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，提高反腐能力。要大力开展廉政文化教育，深入推进廉政文化“五进”活动，营造良好的廉政文化和反腐倡廉氛围。在开展教育活动中，办宣传专栏1期，展板3块。教育活动的开展，使干部职工的整体素质得到

提高。

二、抓专项治理，促政风行风建设，确保安全无事故

1.认真开展“六个专项治理”活动。根据市、县关于集中开展“六个专项治理”活动的要求，在支行深入开展机关作风、工程建设领域突出问题、房地产开发营销领域突出问题、“小金库”、源头腐败等方面的问题进行了专项治理，成立了领导小组，建立了专班，制定了“转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境”专项治理活动方案，“小金库”及津补贴发放专项治理工作实施方案，源头治腐专项治理工作实施方案，在规定时点实施禁酒令的实施方案。通过此项活动的开展，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立起规范有序地工程建设市场，违法违规行为得到有效遏制，确保权力行使、资金使用、项目建设和干部成长的“四个安全”，“小金库”现象消除，机关作风有较大转变，工作效率明显提高，发展环境得到优化，干部职工和人民群众对支行机关的满意度明显提高。

2.扎实开展民主评议政风行风建设，树立基层人行形象。市、县开展民主评议政风行风动员会结束后，支行及时召开了动员会，制定了民主评议政风行风工作实施方案，成立了领导小组，开办了学习专栏和民主评议政风行风专刊简报，要求广大干部在学习中做到了人人有学习笔记，个个有心得体会，有自查自纠报告，有整改措施，在开展民主评议政风行风建设活动中，办理宣传专栏1个，编印专刊简报8期，上报信息17篇，被市中支和XX金融网全部采用。干部心得体会22篇，干部个人自查自纠存在的问题共58条，支行5条。组成专班上门到县委、县政府、人大、政协、财政、税务、金融机构对支行开展金融服务、账户管理、经理国库、税款入库、依法行政、工作效率、廉洁自律等方面征求意见，发放征求意见表60份，收回53份，征求意见和建议12条，针对存在的问题，集中抓好整改，为使整改落到实处，制定了整改方案，建立了整改台账，限定整改时间，落实整改责任人员，整改工作围绕四个重点进行，即：把服务人民群众作为整改重点；把促进金融工作再上新

台阶作为整改重点；把加强机关队伍建设作为整改重点；把解决群众关心的突出问题作为整改重点。对于确定整改的问题，采取重点对象，重点问题、重点对待的方式落实整改措施，直到群众满意为止。

3.认真开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作。为扎实开展腐败风险教育、排查、预警、化解各阶段工作。支行按照县纪委工作要求，分阶段抓好落实。一是制定支行腐败风险教育、排查、预警、化解工作方案；二是成立专项工作领导小组，指定专人负责此项工作；三是按照支行学习制度的规定，组织全行干部职工学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》四是组织收看电视剧《远山红叶》，深入学习王瑛同志崇高精神，增强了干部职工理想信念，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。五是认真开展风险排查。围绕“人、财、物”管理的权力监督，组织全行干部职工开展思想道德风险、岗位风险、职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等方面存在的权力失控和行为失范等腐败风险。通过自己找，同事帮、领导点、组织评的方式，共查找单位和岗位风险点2级7个，3级13个。

4.搞好案件防范，开展综合安全检查，杜绝事故发生。

按照安全检查制度规定，一是对重要空白凭证的管理使用保管情况进行全面检查，实行行长每季度必查一次，分管行长每月必查一次，股室负责人每周必须检查一次，做到了每次检查有记录，有工作意见，及时纠正工作中存在的问题，保证了重要空白凭证在保管、领用全过程中无丢失、无事故，帐账相符和账物相符一致。二是每季度组成专班对各股室综合治理、党风廉政、案件防范、机关消防安全管理工作进行全面综合安全检查。三是请县防雷中心来行对办公楼和中心机房以及家属楼防雷设施设备以及各项安全防范措施进行了一次检测，更换了中心机房和会计国库机房计算机电源线路插排2个，对办公楼及招待楼室外电源线路的老化问题，采取防范措施消除火灾隐患。四是加强了支行行政公章和“三密”文件的管理，逐级签订了安全保密责任书，支行行政印章做到了专人管理、专柜存放、使用审批登记，“三密”文件按保密工作要

求，做到了专人送阅、专夹传阅、专人管理、专柜保存，无丢失、无泄密事故发生。

三、强化措施，夯实基础，努力完成各项工作。

1.制定党风廉政建设责任制、纪检监察工作以及反腐败抓源头工作和党风廉政建设意见，把工作任务、责任目标逐级分解落实。签订《党风廉政工作目标责任书》、《案件防范责任书》、《综合治理平安创建责任书》、《工作目标责任书》等，将风险责任与业务工作同部署、同检查、同考核，做到了事事有人管、责任有落实。

2.健全完善廉政档案，对干部进行动态跟踪管理。一是对支行副股级以上干部建立廉洁自律登记卡片，详细了解干部收入、家庭财产及其它应该报告的事项。二是建立重大事项和收受礼金上交登记制度，并进行检查考核，将考核情况纳入档案管理。三是建立重要岗位人员思想行为跟踪考核制度，及时掌握其思想动态。

3.定期开展党风廉政建设工作例会。2010年支行党组共召开季度专题分析会4次，讨论分析支行廉政责任制落实情况，及时研究解决了工作中存在的问题，安排部署新的工作目标。

***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结 篇5

根据中纪委二次全会、省纪委二次全会、地纪委扩大会议、行署廉政工作会议以及全区地税工作会议精神，同时根据本次会议杨局长在工作报告中的工作部署和要求，我就当前如何进一步做好我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作讲几点意见：

一、简要总结2005年我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作的基本情况。

2005年是我们党和国家历史上十分重要的一年，党的十六大的胜利召开，对于全面开创党的建设新的伟大工程具有跨时代的重要意义。一年来，我局在省局纪检组、监察室及地局党组的正确领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深刻领会江总书记“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全省地税系统纪检监察工作的要点，围绕税收工作中心，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中纪委、省纪委和国家税务总局、省地税局纪检监察工作及党风廉政建设方面的有关规定精神，不断加大纪检监察工作力度，切实转变作风，狠抓落实，努力把我区地税系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，通过上下努力齐抓共管取得了一定的成效，主要工作是：

（一）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

年初以来，我区地税各级领导，特别是地局领导高度重视全区地税系统的队伍建设，始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争工作摆在首要的位置，本着“抓住源头、教育为主、防微杜渐、标本兼治、突出重点，强化管理”的原则，在立制度、抓措施、抓落实上下功夫。

1、认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。按照“一岗两责”的要求认真贯彻落实了《全省地税系统党风廉政建设责任制考核办法》，分地、县、分局（所）三级层层签订了《党风廉政建设责任书》，将责任书落实到人，并将《考核办法》和《责任书》列入地局对县局、分局（所）目标管理考核的内容之一，从而不仅加强了我区地税系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作，而且有力地促进了整个税收工作的开展。

2、认真落实领导干部廉政、廉洁、自律的各项规定。按照省纪委全省扩大会议精神及省地税局的具体要求，我区地税系统以贯彻中纪委强调的6条规定为重点，围绕《廉政准则》和省委《云南省领导干部廉洁自律若干规定》结合地税工作实际重点抓了以下工作。

（1）、继续落实领导干部不准收受主管范围内下属单位和个人、纳税人以及其行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券的规定。

（2）、禁止领导干部到纳税人处和下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。

（3）、继续落实领导干部配偶、子女就业的有关规定。

（4）、狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。

（5）、为加强对领导干部的监督，按照省地税局关于全省地税系统建立《廉政档案》的要求，认真组织开展了我区地税系统《廉政档案》的建立工作。全区共建立103人的《廉政档案》，其中：副处级以上领导干部4人，副科以上领导干部51人，股所级领导干部48人。

以上工作通过逐项认真落实并进行专项检查，有效地推进了各级领导干部的廉洁自律工作，提高了领导干部勤政、廉政意识，增强了拒腐防变能力。

（二）进一步纠正行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。

全区地税系统通过加大税务公开工作力度，广泛接受纳税人和社会监督，进一步纠正行业不正之风，不断树立地税的新形象。各县地税机关通过认真贯彻落实《云南省地方税务局关于税务公开的实施意见》，基层办税服务厅（室）严格按照窗口综合服务项目，涉税服务标准和服务承诺内容，逐项责任到人，同时，各级地税局通过组织特邀监察员明察暗访等多种形式，广泛接受监督，规范税务人员执法行为，继续纠正个别地税干部对纳税人“吃、拿、卡、要、报、占”和公款吃、喝、玩、乐等不正之风，解决少数干部不能正确处理执法与服务的关系和为公不廉，以权谋私，服务态度差，工作效率低等问题。在案件的查处方面，重点是税务人员以税谋私，执法犯法等涉税违法违纪案件；贪污挪用税（公）款和贿赂案件，截止年底，全区有一人以涉税违法违纪案件正在调查处理过程中，尚未结案。即：今年七月下旬，我区xx县地方税务局城关一分局在税收检查工作中，发现分局专管员xx有挪用贪污税款的嫌疑，经过县局纪检监察工作组的初步查实，xx有贪污税款的违法违纪行为，且数额较大。贪污金额达65万元，现已立案逮捕，是地税组建以来在税务部门有史以来的一起重大的贪污税款案件，xx涉嫌贪污税款案件给我们深刻的教训，这与我们部门的工作制度，工作作风，工作手段，管理水平有一定关系。

（三）进一步加强对税收执法权和行政执法权的监督制约

1、认真开展了税务执法专项检查工作。

针对基层税务执法部门在执法和税务管理中存在的问题，10月份在全区范围内开展了一次税务执法专项检查，对以下内容进行全面清理检查：（2）、检查核对专管员与纳税人的税务申报方式、纳税期限、征收方式、缴库方式等纳税基本事项是否符合规定；

（3）、清理、检查专管员建立征收管理档案资料情况；

（4）、清理、检查发票出售和管理工作；

（5）、清查税务执法人员存在有以税谋

私的情况；

（6）、清查税务人员存在有挪用、贪污税款及其它违法违纪情况；

通过开展对各级领导干部的任期和离任经济审计，及时发现并认真纠正了一些违反财务制度的有关规定和税收管理中存在的问题，同时严肃了财经纪律规范了经济行为，促进了党风廉政建设工作。

2、加大了领导干部任期经济责任审计和离任经济审计。

为确保加强“两权”监督的各项措施落到实处，从源头上预防和治理腐败按照各级负责的原则，年内地局由监察室牵头，相关科室参加，组成审计小组，先后到各县地税局，对xx县地税局局长xx同志、xx县地税局城关分局xxx同志进行了任期经济责任审计和离任经济责任审计。各县地税局除开展对领导干部的任期和离任经济责任审计外，对一般职工离岗前涉及经济责任的同志都普遍开展经济责任审计工作。

（四）进一步加强对干部职工的思想政治教育和廉政教育

加强学习教育，是夯实思想建设作风建设的基础，思想政治工作是一切工作的理论基础和保障，加强思想教育，构筑牢固的思想道德和党纪国法防线，是防范和治理腐败的重要措施，我局党组始终把加强思想政治工作、勤政教育作为加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的基础性工作来抓，并且常抓不懈。

1、在全区地税系统内深入开展了江泽民同志“三个代表”的重要思想的学习教育活动；

2、开展以“四笔帐”大讨论为主题的廉政教育活动；

3、组织全系统干部职工参加最高人民检察院举办的预防职务犯罪知识竞赛活动；

4、组织开展了地区纪委、组织、宣传部等部门安排的“党风廉政教育月”活动；

5、组织开展了学习省局领导在全省地税系统纪检组长和监察室主任培训上的讲话精神；

6、认真开展了以李真案件为反面典型的警示教育活动。

通过开展一系列的各种形式的教育活动，使全区地税系统广大干部职工增强了全局意识，法纪意识和公仆意识，提高了廉洁自律，遵纪守法的自觉性和清廉从税，爱岗敬业意识，推动了干部队伍作风建设和党风廉政建设。

（五）进一步完善纪检监察队伍建设，建立健全纪检监察机构一年来，我区地税系统纪检监察工作，在省局纪检组、监察室和地局党组的正确领导下，我区地税系统党风廉政建设和反腐败工作做了大量的工作，并得到了进一步的深化和加强，在巩固了过去几年工作成果的基础上，取得了一些新的成效，但仍然存在一些问题，形势还比较严峻，主要有：

1、少数领导干部对目前党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性认识不足，重视不够，存在好人主义和庸俗作风，治队不严，执纪执法偏宽偏软，不同程度地存在形式主义，疏于管理，淡化责任的问题。

2、对干部职工的思想教育、法纪教育抓得不够扎实，满足于说过了使得一些教育走了形式。教育工作抓得不好让我们的一些干部有了“想”的可怕念头。在这里我顺便提一下打麻将这个问题，希望大家用这个方式去娱乐，不要变成赌博（95年xxx县局有的同志就为此受到过处理）要分清楚时间、地点和对象。

4、对税收“两权”监督工作未能充分地发挥作用，税收征、管、查、罚等4项执法权和人、财、物管理权运行中随意性的问题还未完全解决，贪污、挪用税（公）款案件时有发生，“吃、拿、卡、要、报、占”等个别现象仍然存在。

5、纪检监察部门的工作还不够适应新形势和任务的需要，纪检监察干部政治素质和业务能力还有待进一步提高。

二、2006年我区地税系统纪检监察工作和党风廉政建设工作的主要任务

2006年是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，做好全区地税党风廉政建设和反腐败工作，对于推进我区地税事业具有特别重要的意义。党的十六大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。我们一定要把思想和行动统一到十六大精神上来，正确认识和把握当前反腐败斗争面临的形势，警钟长鸣，旗帜鲜明，不动摇地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。今年纪检监察和党风廉政建设的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党中央确定的反腐败指导思想和基本原则，标本兼治，综合治理，与时俱进，开拓创新，扎实、有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为我区地税事业的发展提供政治保证，按照这个总体要求，今年我区地税系统纪检监察和党风廉政建设工作的主要任务是：

1、全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持解放思想，实事求是，与日俱进，开拓创新，把“三个代表”重要思想的要求贯穿于纪检监察工作的全过程。

2、要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，各县地税局要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导确保反腐倡导廉各项工作落到实处。

3、坚持标本兼治综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风工作，进一步加大案件查处力度，控制腐败现象和违法违纪行为的滋生和蔓延。案件查处的重点，一是以税谋私，贪污挪用税（公）款和行贿、受贿的案件，二是税收执法过程中的徇私枉法，严惩侵害纳税人利益的案件，在全地税系统内不论哪个干部职工，存在腐败现象和犯有违法违纪行为的，决不能手软，要严肃查处，对瞒案不报，有案不查的要严肃批评，并追究其领导班子的责任。

4、加强和改进干部职工的党风廉政宣传教育工作

进一步巩固“四笔帐”大讨论的宣传教育成果，继续抓好全体职工的职业道德和勤政、廉政教育，深入开展正反两方面的典型教育，利用身边的人和事，特别是系统内的典型案例进行警示教育（xx县地税局xx涉嫌贪污税款案），联系实际，开展形式多样，深入扎实的警示教育活动。

（1）学习、宣传、贯彻好党的十六大精神和党章，用“三个代表”重要思想武装全体干部职工，真正做到依法治税，勤政为民。

（2）组织部分干部观看王进权涉嫌贪污税款案件的审判情况，并认真反思，写出心得体会，交地局监察室。

（3）组织警示教育组到各县开展教育活动。走访了解我区税务系统原被开除、辞退人员的情况，收集整理资料，在有条件的情况下，请他们现场讲讲自己的惨痛教训。

5、认真总结经验进一步抓好党风廉政建设责任制和“两权监督”工作，从源头上预防和解决腐败问题，真正做到“两手抓、两手都要硬的方针。（2）继续开展领导干部任期（离任）经济责任审计工作。

地局将组织成地方税务系统内部审计组，规范内部审计工作。内部审计组由地局纪检组、监察室负责，设组长、副组长、主审、审计员（地局相关业务人员、县局业务骨干）。

今年计划对地局直属征收分局分局长、县局局长进行任期经济责任审计。同时地局内部审计组计划对8个分局的分局长和原城关分局分局长、稽查局局长进行任期经济责任审计和离任审计工作。

6、建立和完善地、县、分局（所）的思想政治工作学习制度。

年初，地、县、分局（所）必须制定各自的思想政治工作学习计划，并报上级纪检组、监察室。要求地、县、分局（所）各单位每月务必学习一次，有条件的单位做到每两周学习一次。每次学习要有具体内容、要有详细的学习记录。地、县局纪检组、监察室要经常检查指导本单位和下级单位的学习情况。

7、检查落实各项内部管理制度的执行情况

在3—4月份，地局纪检组、监察室组成工作组对地局各科、室（局）、各县局的内部管理制度的建设情况进行一次认真的检查，对存在的问题要求限期整改完善。9—10份对各项管理制度的落实情况进行全面检查。

8、努力完善和巩固基本建设廉政合同制度。

根据省局的有关规定及丽江地区纪委《关于建设工程廉政合同实行廉政谈话、公示、教育、检查、验收的制度》（x纪发[2006]2号文件）的通知精神，结合我区地税系统的工作实际，为进一步规范和完善基本建设工作的管理，从源头上遏制基建工程中的违法违纪行为，预防职务犯罪，努力把我区地税系统的基本建设工作搞好。凡是我区地税系统建设工程投资在50万元以上的项目，必须按照有关规定实行廉政谈话、公示、教育、检查、验收的制度办理，50万元以下的工程项目要求建立相应的监督检查制度。

9、继续做好特邀监察员的聘任（续聘）工作，增强社会的监督力度。

由于种种主客观因素的制约，我区地税系统特邀监察员制度的执行还未完全做到，未能发挥应有的作用。我们要充分认识到地税系统的特邀监察员是反腐败战线上的一支特殊队伍，特邀监察员利用自己特殊的身份和优势，发挥了参谋咨询、双重监督和桥梁纽带作用，有效地拓宽了监督渠道，为促进地税系统的党风廉政建设和反腐败工作作出了积极的贡献。因此，我们要继续做好特邀监察员的聘任（续聘）工作，为特邀监察员提供、创造更为方便的条件和环境，让大家更多地了解地税事业。

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党风建设和纪检监察工作考核细则 篇6

（征求意见稿）

一、党风建设（20分）

（一）党风廉政建设责任制（6分）

1、责任分解内容具体、要求明确，得1分。

2、监督检查内容和方式方法符合实际情况，有效解决实际问题，得2分。

3、将责任制纳入目标考核，考核程序规范，结果与业绩评定、干部选拔任用挂钩，得2分。

4、严格实施责任追究，及时处理和整改存在问题，对责任人处理得当，得1分。

（二）惩防体系建设（6分）

1、建立惩防体系建设领导机构，制定工作规划，召开专门会议研究部署工作，解决具体问题，得1分。

2、任务分解到位，职能部门职责清晰、任务明确，推进措施具体，得1分。

3、建立部门之间联系沟通机制，及时检查指导、跟踪问效，督促和推进任务落实，得1分。

4、重点领域和关键环节制度、流程健全完善，“四项权力”运行得到有效规范，得1分。

5、领导班子成员严格执行“三重一大”决策制度，厂

务公开民主管理工作得到落实，得2分。

（三）领导人员廉洁从业（6分）

1、班子成员严格遵守党的政治纪律，认真落实公司党委、公司重大决策部署，得2分。

2、落实廉洁承诺、廉洁谈话、述职述廉、报告个人有关事项等党内监督及廉洁从业各项制度，基础资料符合要求，得2分。

3、廉洁从业档案维护及时，资料真实、齐全，得0.5分。

4、加强队伍作风建设，对不正之风能够认真对待、及时查处，奢侈浪费、损害群众利益等问题得到有效遏制，得1.5分。

（四）加分条件（2分）

1、完成好临时性任务，及时报送有关材料，加0.5分。

2、创新工作思路和方式方法，取得明显成效，加0.5分。

3、获公司或上级奖励（单位或个人），加0.5—1分。

二、宣传教育及理论研究（13分）

（一）把反腐倡廉教育列入理论中心组学习内容，定期组织学习，得1.5分。

（二）积极开展党风建设教育活动，教育覆盖面广、效果明显，得2.5分。

（三）积极开展廉洁文化创建活动，内容丰富，措施具体，效果明显，得2分；加强廉洁文化阵地建设，有本单位

特色、创新性强，得2分。

（四）积极开展纪检监察理论研究，得1分；获公司、省部级以上优秀成果，得0.2—1分。

（五）有反腐倡廉建设新闻稿件在油田或上级新闻媒体发表，得0.5—1.5分。

（六）加分条件。积极参加上级开展的各类反腐倡廉教育活动，为活动提供支持帮助或取得优异成绩，加1.5分。

三、信访工作（6分）

（一）自办、自接信访举报件按要求及时登记、办理，得0.4分。

（二）公司批转一般信访件按期办理，优质结案，得0.4分。

（三）公司批转要结果信访件按期办理，优质结案，得1.4分。

（四）信访案件管理系统数据录入准确、及时，得2分。

（五）信访调查事实清楚、证据确实、处理恰当、手续完备，得0.4分。

（六）信访初核深入，转立案程序合理，得0.4分。

（七）信访件逐年立卷，按问题性质分类归档，资料齐全。卷宗材料整齐、字迹清楚、规范一致，得0.4分。

（八）加分条件。信访工作有创新，效果好，初核深入、细致，卷宗资料齐全、整洁，加0.1—0.6分。

四、案件检查及案件监督管理（15分）

（一）党政领导重视案件检查工作，听取案件检查工作汇报。对重要案件线索及时组织调查，严格按规定程序查处违纪问题，立案案件数量、质量及结案率较高，得2.5分。

（二）认真履行办案程序和办案时限，遵守办案纪律和保密规定，按照规定权限和审批手续、执行程序使用停职、暂予扣留、查询存款等办案措施，得2分。

（三）执行“一案两报告”制度，认真剖析发案原因，提出整改意见和防范措施，对典型案件以通报等形式公开处理，得2分。

（四）用好、管好集团纪检监察信访案件管理信息系统（以下简称“系统”），相关信息录入、资料上传准确、及时、规范，妥善保管密码和钥匙，严格遵守系统用户权限变更申请、审批、调整有关规定，得3分。

（五）及时报告重要案件线索和重大案件，得2分。

（六）及时报送案件检查工作计划、总结、情况汇报等各种综合材料，认真完成案件检查临时任务，得2分。

（七）加分条件（1.5分）

1、有自办案件，加0.3分；无自办案件，没有员工被司法机关调查处理，加0.3分。自办案按规定程序及时立案调查、结案，案件卷宗组装规范，加0.1分；自办案件是大要 4

案、典型案件以及挽回直接经济损失数额较大，或受到公司纪委监察部及上级纪检监察部门表彰，加0.1分。

2、案件信息系统录入信息及时、准确，上传材料规范，没有错报、漏报、失密情况，加0.3分。

3、案件剖析材料报送及时，观点鲜明、内容详实、方式灵活、文字流畅、表达准确，剖析发案主观动机、客观条件符合实际，揭示问题切中要害，提出的建议有针对性，加0.2分；被公司纪委监察部采用，加0.1分。

4、员工被司法机关传讯、拘留、逮捕和处理，及时调查了解情况，妥善处理有关问题，并在三日内报告，加0.1分；涉及副处级及以上干部，在一日内报告，加0.1分；初核发现重要线索三日内报告，加0.1分；没有应报告的案件检查工作重要情况，加0.3分。

5、案件检查工作业绩突出，典型材料在公司交流，及受到公司或者上级表彰，加0.1分。

五、案件审理（8分）

（一）自办案件审理

严格遵循“二十四字”办案基本要求，认真贯彻落实中纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，得1.5分。

（二）司法机关判决或移送案件审理

及时了解和掌握本单位党员、干部、监察对象受到司法

机关处理情况，按规定给予党政纪处分，得1.5分。

（三）执行国家各项法律、法规、规定及企业和部门规章制度情况

认真学习贯彻执行案件审理法规制度、政策文件，党政纪处分下达前，及时与上级沟通，得1.5分。

（四）处分决定执行情况

处分决定下达之日起15日内报告执行结果。处分决定及时转交组织人事部门，装入个人人事档案，按规定调整有关人员工资及其他待遇，得1.5分。

（五）案件审理基础资料

案件审理卷宗资料齐全、规范，符合要求，得0.6分。

（六）受处分人员党籍、厂籍恢复工作

逐级做好相关人员党籍、厂籍恢复审查，认真履行手续，保证受处分人员的合法权益，得0.6分。

（七）加分条件

案件审理工作有创新，效果好，审理卷宗资料齐全、整洁，加0.1—0.8分。

六、效能监察（28分）

（一）报送工作方案和运行计划（2分）

按规定时间和要求报送本单位效能监察工作方案及运行计划。

（二）效能监察的组织和实施（3分）

1、效能监察领导小组每年至少召集效能监察专题会议2

次，协调解决有关问题，得1分。

2、效能监察项目组在具体效能监察工作中应在填写效能监察工作底稿，得1分。

3、效能监察项目组对某单位效能监察项目实施监察后，应出具单项工作报告，得1分。

（三）配合检查（2分）

1、监察部门人员及时到位，积极协调相关部门和人员配合工作，得0.5分。

2、为效能监察检查组创造必备的办公条件，得0.5分。

3、被监察对象及时到达现场，如实反映情况，得0.5分。

4、检查所需资料提供及时，资料真实、完备、准确，得0.5分。

（四）问题处理报批（3分）

1、及时调查应由本单位处理的问题，提出处理意见，履行报批手续，得1分。

2、按审批意见处理整改有关问题，并在完成后10日内报送整改结果，得2分。

（五）工作总结报送（2分）

1、内容全面客观、详细准确、真实可靠，有做法、有事实、有数据，不存在估计和预测的内容，得1.5分。

2、在公司效能监察工作结束前20日报送，得0.5分。

（六）效能评价（2分）

1、效能评价客观真实、公开公正，得1分。

2、效能评价材料统一、规范，报送及时，得1分。

（七）定期汇报（1分）

定期汇报要有书面材料，汇报内容具体、详实、完整，得1分。

（八）报表和资料报送（2分）

1、报表和资料数字准确、内容清楚、公章齐全，得1.5分。

2、按规定时限报送，迟报超过3日的有书面说明及单位主管领导签字，得0.5分。

（九）效能监察信息报送（1分）

按规定足量报送，得0.5分，采用率达到50%以上，得0.5分。

（十）加分条件（2分）

1、及时报送《立项审批表》和《结项审定表》，自立项目效能监察取得良好效果，加0.1—0.4分。

2、积极配合抽查、验收，没有无法提供或延迟提供监察资料、实物等现象，加0.1—0.6分。

3、效能监察工作力度大，积极进行效能评价和责任追究，加0.1—0.4分。

4、效能监察取得突出成绩，促进反腐倡廉工作深入开展，为领导决策提供有价值的真实材料和可靠依据，取得良

好经济效益和社会效益，加0.1—0.6分。

（十一）招标投标监督（5分）

1、监督程序规范，监督效果明显，得1.5分。

2、监督台帐规范，内容详实，数据准确，得1分。

3、监督次数达到招标或谈判次数90%以上，得1分。

4、对发现问题和收到投诉举报处理恰当，记录清晰，汇报及时，得1分。

5、加分条件。招投标监督工作有创新，可提供参考性经验做法，加0.1—0.5分。

（十二）安全事故责任追究（3分）

1、按照事故等级要求，及时通报事故发生情况，上报相关信息，得0.5分。

2、认真履行责任追究程序，严格遵守责任追究时限，责任量化具体，责任人责任定性准确，得1.5分。

3、调查取证资料齐全，事实清楚，手续完备；事故调查报告、责任人员处理决定等相关资料齐全准确，上报及时，得0.5分。

4、责任追究组卷及时，卷宗规范，责任追究记录（台帐）等资料齐全、规范，得0.5分。

七、基础工作（10分）

（一）信息工作（3分）

专人负责信息工作，及时报送工作信息，得3分。

（二）信息化建设（2分）

1、纪检监察门户网站内容更新及时、真实可靠，得1分。

2、及时收发文件，做好保密工作，得1分。

（三）自身建设工作（3分）

1、按照要求订阅纪检监察学习教育资料，定期开展理论、业务学习，参加上级组织的学习培训，得1分。

3、积极参加上级纪委、监察部门组织的各项活动，及时报送有关材料、报表等，按时参加会议，得1分。

（四）加分条件（2分）

廉政建设和纪检监察工作计划1 篇7

2010年，我单位廉政建设和纪检监察工作的总体思路是：紧紧围绕工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实践“抓源头、重预防、促清廉”的工作要求，把廉政建设和反商业贿赂工作不断推向深入。

一、开展反腐倡廉教育，筑固廉洁自律基础

(一)组织干部、班组长、职工层层传达分公司纪检监察工作会议精神，深刻领会精神实质，提高广大职工特别是领导干部对党风廉政建设和自身反腐败斗争必要性、重要性的认识，增强党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。

(二)组织员工深入学习，突出加强队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的教育，落实厂党委各项部署，积极倡导调查研究之风，真抓实干之风，雷厉风行之风，廉洁从业之风，修德养廉，树立新风正气。

(三)进一步加大警示教育的力度。采取观看警示片，通报违纪违法典型案件，开展清风谈话等形式，警钟长鸣，防微杜渐；表彰先进典型，坚持正确导向，深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强团队成员的廉洁意识。

二、推进民主化管理，构筑牢固的反腐防线

(一)严格执行党的民主集中制，凡是涉及重大决策和大额资金的使用等，必须经过讨论做出决定，并定期在公开栏公开职工每月工资、各类奖金分配情况、月奖分配情况、水电费及倒休路费发放情况、劳

务工工资分配情况、技能比武的开展情况、岗位竞聘情况、党费收缴情况等等，促进纪检监察与廉政建设。

(二)职工每半年对领导班子做一次综合测评，通过发放调查问卷等形式，广泛征求员工意见，帮助班子集体和成员查找存在的不足，在管理、关心职工、领导干部廉政自律等方面进行监督。

(三)坚持民主生活会制度，每月26号举行党支部民主生活会，及时对党员和职工思想动态进行了解分析，对于他们生活中提出的问题，尽量想办法解决。

(四)继续开展党员示范井站、党员“一帮一”、“党员责任区”活动，党员责任区覆盖率达到100％，在党员责任区开展 “星级党员责任区”评选，督促党员之间常谈心、党员与群众之间交流，密切了党群关系、干群关系，让党员在反腐倡廉工作中起带头作用，把该项工作引向深入。

三、加强信访工作，依法依纪上报举报案件

(一)要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习，增强职工的法制意识，促使职工依法有序信访。

(二)加强信访工作人员的法制意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力。针对职工群众信访举报的突出问题，建制堵漏，从源头上预防违纪违规案件的发生。

四、大力推进采油一队廉政文化建设

(一)与党员先进性教育活动相结合。廉政文化教育活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，加强党员干部从业道德教育，牢固

树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持科学发展观，进一步提高党员干部的政治思想素质。

(二)与和谐文化建设相结合。廉政文化是企业文化建设的一个重要组成部分，把两者有机地融合起来。充分利用现有企业文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，进一步扩大企业文化的内涵，提升企业文化的品位。

(三)与开展“三风”建设相结合。廉政文化与党风建设、作风建设和队风建设紧密结合起来，与队务公开、重大事项公示等结合，树立党员、干部、广大职工“廉洁从业”的道德观，创造廉洁、清正、和谐、守法的氛围。

***镇二○○五年纪检监察和党风廉政建设工作总结 篇8

工 作 总 结

今年上半年，我镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，全镇紧紧围绕“一个确保、三个突破”工作目标，真抓实干，开拓创新，全镇人口和计划生育工作取得了阶段性成效。据统计：2005年10月至2005年3月30日，全镇共出生77人，计划生育率达97.4%；至春季计划生育服务月活动止，共完成“四术”141例，其中上环70例，人流13例，引产14例，结扎44例（二女户4例）。回顾上半年的工作，我镇着重做了以下几项工作：

（一）做好春季人口和计划生育优质服务月活动。为认真贯彻落实好省、市、县人口和计划生育工作会议精神，我镇确定从3月10日至4月10日为春季人口和计划生育优质服务活动月时间，各村紧紧围绕镇里下达的人口和计划生育工作目标管理任务，以生育、节育政策全面落实到位为目标，以人口和计划生育优质服务为依托，以落实二女户结扎为突破口，集中时间，集中精力，集中人员，在全镇范围内开展了一次大规模的计划生育政策、技术服务清理整顿活动。

（二）深入开展人口和计划生育优质服务日工作。今年我镇根据县计生委工作要求，从“四个方面”下功夫，深入开展了人口和计划生育优质服务日活动，取得了推动工作、群众满意的良好效果。一是从责任落实上狠下功夫。为加强优质服务日工作领导，我镇将优质服务日工作纳入各村年终目标管理考核内容，各村主任为总负责人，计生专干为直接责任人的方案，促进该项工作顺利开展。二是进村入户宣传上狠下功夫。各村采用宣传栏、宣传品、宣传标语、宣传展板等形式，将人口和计划生育政策法规、生殖保健、避孕节育、优生优育以及各项计生优惠政策向广大育龄群众进行宣传，使他们在宣传中受到

1教育，在教育中得到启发。三是从为民服务上狠下功夫。各村精心组织，镇计生服务所医务人员深入基层进村入户，为广大育龄群众积极开展环、孕情监测，药具发放和术后随访等服务，免费为其办理《婚育证明》、生育证和《计划生育优质服务卡》等证件以及主动为农村0—6周岁独生子女送健康平安保险和为农村二女户结扎户送养老保险上门，简化了工作程序，提高了工作效率，方便了育龄群众。四是从日常管理上狠下功夫。通过人口和计划生育优质服务日活动的深入开展，加强了党群、干群间的沟通，密切了党群、干群间的关系，使 环、孕检、节育措施、流动人口管理等工作得到进一步加强，从而推动了全镇人口和计划生育工作整体水平不断提高。

（三）全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。为把上级这项德政之举抓紧、抓实，今年我镇重点抓好以下几项工作。一是立足一个“细”字，切实加强组织领导。成立了由镇政府牵头，计生办、财政所、派出所、民政所、镇纪委、信用社等部门参与的**镇农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组。制定出台了《关于认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群调查确认工作的实施方案》，把职责分解到单位，把任务具体落实到个人，各村各单位积极协调、主动配合，共同做好奖励扶助的前期准备工作。二是立足于一个“严”字，层层鉴于责任奖。为使调查确认工作做到“一个不漏，一个不错”，我镇把奖励扶助工作纳入各村年终目标管理考核内容，建立奖励扶助责任追究制度，对工作重视不够、组织协调不力，政策出现重大问题的村实行“一票否决”，对调查过程中弄虚作假，以权谋私的人员进行严肃处理。三是立足于一个“深”字，广泛开展宣传教育。为充分调动群众参与的积极性和主动性，我镇采取多种形式进行广泛宣传，使奖励扶助政策做到家喻户晓，人人皆知。四是立足于一个“实”字，强化督查指导，要求各村严格按照“九种资料”和“十道程序”进行操作，及时

收集各村调查中遇到的问题，及时请示，及时反馈，统一确认口径，确保调查质量。据统计，全镇初步确定符合条件的农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群有2户，真正把这项老百姓看得见、摸得着，能获得实实在在利益的好事办好、实事办实。

（四）查找问题、正视差距。目前我镇人口和计划生育工作存在的问题还比较突出，面临的形势仍不容乐观，来不得丝毫松懈。正视这些不足，认清这些差距，对于我们准确定位，增强工作的主动性、创造性，确保完成今年各项工作任务作用非常大。主要表现在：

1、生育政策不到位，节育措施有欠帐，出生男女性别比不正常。

2、综合治理人口问题的合力机制不健全，特别是外出流动人口管理难度大。

3、群众对人口和计划生育政策的知晓率低，生殖保健技术服务不及时，环、孕检率、长效节育措施落实不到位。

4、对如何使 人口和计划生育工作再上新台阶、新水平缺乏新思路、新举措等方面的缺限。

在肯定工作成绩的同时，更多考虑工作中存在的不足，以工作不足为动力，以目标管理为要求，决心扎实工作，埋头苦干，今年下半年力争完成各项工作任务，努力开创我镇人口与计划生育工作新的局面。

**镇计生办

作总结大市聚镇二五年工作总结 篇9

和二○○六年工作思路

2005年，我镇认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中央、省、市、县农村工作会议精神，围绕建设“特产名镇、轴承重镇、文化强镇、生态集镇”的目标，团结奋斗，开拓进取，克服了台风、禽流感等自然灾害和水、电、土地、资金等要素的制约，实现了全镇农村经济和各项事业的稳步发展。全年实现了国内生产总值7.9亿元，其中第一产业增加值8480万元，同比增长6.5%，第二产业增加值62748万元，同比增长15%，第三产业增加值8082万元，同比增长20%，技改投入2.4亿元,同比增长14%,农民人均收入达到6700元，同比增长8%。

回顾即将过去的一年，我们主要抓了以下几方面工作：

（一）现代农业建设得到新推进。

1、农业龙头企业发展壮大快。进一步形成了以浙东茶业有限公司、水果引繁中心、花卉林木繁育中心为主体的，以天然食品有限公司、雨露食品厂、纯特食品厂和红旗美味炒货厂等企业为依托的现代农业产业链，龙头带动产业态势进一步呈现。新创农业专业合作经济组织1个，新建经营农业科技组织2个。创办了“三十六渡”鸡业合作社，另外有36家农产品企业扩大规模，建立了自产基地，实行产前签订购销合同，走上了企业+基地+农户的产业化路子。

2、农业基础设施改造成效显。对梁家田、高来，桐丰坂、茅坪、上塘山、西山等六座小

（三）型水库进行除险加固修复，硬化渠道808千米，加快坞石坑小流域工程治理，投资304万元实施中低产田改造，新建修建灌排渠道11.19公里、地下管道2.7公里、除险加固小

（二）型水库一座，可增加蓄水11万方，改善灌溉面积2500亩，改善土壤1000亩，大大改善了涉及到我镇的一场一中心7个行政村的农业生产基础条件。同时完成造林525亩，其中低产林改造475亩，退耕还林50亩，全镇生态公益封山育林29839亩，幼林抚育1300亩，中林抚育1750亩，四旁植树1.53万株。

3、农业基地发展势头好。重点抓好了传统小京生、茶叶、名优水果等传统优势效益农业。发展新茶园650亩，改造老茶园550亩，现全镇茶园已达到6000多亩。全面实现了手工制茶向机械制茶转型，新增名茶制茶机450台，新建标准化无公害示范名茶加工厂一家。根据市场需求，利用农业信息化资源，引导苗农转变花木种植意向，培育大规格、名优苗。较大面积引进了果桑新品种，改变种桑养蚕的单一局面。新增严家山杨伟刚创办的“的林”生态茶场1个，另外，加大土地产业经营投资，新创办獭兔养殖场１个，长毛兔良种场１个，共投资120万元，总规模11000只笼位。同时加强动物防疫工作，安全渡过了今年的禽流感危险期。

4、绿色农产品品牌优势强。“好得来”菇业场生产的秀珍菇、岭头等的桃子等都通过市级绿色农产品基地认证，天然食品有限公司生产的速冻芋饺通过QSO认证。浙东茶业有限公司的“西山碧芽”农产品已通过市级著名品牌验收。

5、劳动力转移工作成效显著。开展劳动力转移工作培训9次，参加培训人数达1520人，向省外转移劳动力120多人，向县外转移400多人。2 重点抓在岗农民工培训，提高了在岗农民的自身素质，提升了整个轴承企业产品的质量和企业整体形象。在新天龙轴承厂和天然轴承厂两家轴承龙头企业中开展了农民工素质培训试点工作。截止目前，已培训了350人，分10个试场，实行单人单桌进行了严格的理论和实践考试，试点工作取得实效。

（二）工业经济发展跨上新台阶。

1、经济总量不断提高。共完成工业总产值28.4亿元，同比增长13.1%，实现销售收入27.3亿元，同比增长14.7%，出口交货值1亿元，同比增长13%，完成技改投入2.6亿元，同比增长23%。

2、技术改造步伐加快。高度重视中小企业发展，积极鼓励企业增加技改投入，做精做细做深产品。突破园区建设滞停带来的招商引资难的障碍，全镇累计完成技改投入2.6亿元，其中园区企业完成1.2亿元，占60%，引导园区企业发展新产品，日利纺机的并纱机和印染机械，亚王汽车的汽车轮毂等都呈现了一定的效益。

3、企业服务不断优化。以“三年建设”活动为载体，以企业服务年为抓手，进一步提高为企业服务的积极性、主动性和效率性，对全镇100万元以上规模企业进行了问卷调查和专题调研，帮助企业理清发展思路，增强发展信心。同时，积极开展 “安全生产百日大检查活动”，重点实施食品安全专项整治和烟花爆竹市场专项检查，及时成立了活动领导小组，与27家重点企业和30个行政村签定了安全生产综合目标管理责任书，为企业的生产发展营造了良好的外界环境。

4、做好园区审批和稳定工作。针对宏观调控和土地限制，着重做好适应和调整两篇文章，做好失地农民的社会保障工作，构筑起全面维稳工作平台。据统计今年由园区建设引起的信访仅4件，只占去年同期的33％。3 同时积极打造“生态型”、“节约型”园区，不断完善原有的规划和土地处理政策，依法清理闲置土地，强化项目用地管理，提高土地利用率。园区审批顺利通过省政府复查，预计明年能通过国家正式审批。

（三）社会事业建设获得新进展。

1、文明生态村镇创建出成果。开展垃圾集中处理工程建设，征得土地1.5亩，积极推进垃圾中转站建造工作，落实村垃圾房建造，配备了村级保洁员和垃圾运输车，把生产生活垃圾集中堆放，统一运输、填埋，切实改善群众的生产生活环境，现已顺利通过了市级生态镇验收。同时丹坑、五平、黄坛、百菊和寨岭五个行政村现也顺利通过县级生态村的验收。通过创建，道路硬化、垃圾集中处理、卫生厕所改造等环境整治工作取得了前所未有的成果。全年累计共投入160万元，硬化村中道路32400平方米，建垃圾房36只，大大改善了农村环境卫生状况。同时，对百菊、西山、东宅、后梁等8个行政村的23个居民点实施了整理，动迁居民16户48人，整理总面积3.43公顷，经整理后新增耕地3.28公顷。

2、社会事业各项工作稳步推进。大力实施“科教兴镇”战略，积极推进教学网点调整，全面实行素质教育。深入开展群众性精神文明创建活动，举办了正月十五闹元宵，十月半真君殿庙会等活动，开展了文明家庭和“八星级”文明家庭的创建活动。做好弱势群体工作，全年新增最低生活保障户22户、42人，发放低保、特困、优抚等补助金68万余元，组织落实低保对象参加大病保险223人，帮助解决落实精神病患者到市、县精神病医院医治2人，实现了“应保尽保”。严格实行计划生育目标管理责任制，加强计生队伍建设和流动人口管理力度，稳定低生育水平。同时，镇人大依法行使权力，为我镇加快经济发展、推进城市化进程、加强精神文明建设和民主法制建设等发挥了积极的作用。

3、政府各项中心工作顺利完成。

制订完善了公共安全应急预案。在工作预案的指导下，我们克服了今年四次台风袭击和高致病性禽流感等突发事件。在抗台期间，全镇共捐款8000元，全部用于扶贫救灾工作，同时，发放救灾款34万元；完成了30个行政村的党支部和村委会的换届选举工作。现已完成2005／2006年新型农村合作医疗参保工作，参保率达92.3％。

同时，抓好全镇各项重点实事工程建设。投入500万元完成镇初级中学配套设施建设；投入了3.5万元补助资金，开展了东宅、沃州等七个行政村级办公场所建设和镇卫生院大楼工程建设等涉及群众切身利益的实事工程建设；投资80多万元，在新街口尚头等建造一座占地3.9亩的四级标准客运汽车站，并于10月13日正式投入使用；投资300万，完成了郎坑至象山县道线路面硬化工程建设，投资70万元，完成了象西线至姚卜丁路面硬化、郎坑至青坛路面硬化、象西线至姜家坞路基工程等三个康庄工程项目的建设；圆满完成了第三批先进性教育和“村村通宽带”等试点工作任务。

4、维护社会稳定工作有成效。成立了外来人口管理中心、妇女维权工作站、外来人口维权服务中心等，分别负责对弱势群体、外来人口和出租房的全面管理和教育、培训、服务工作。30个行政村和企业都配备了外来人口兼管员，并在全镇范围内进行了一次大摸查，对外来人口进行登记造册，加强管理和检查力度，改进服务工作。围绕“平安大市聚”创建，构建镇维稳领导小组、镇维稳中心、村维稳组三级维稳体系，为基层配备设施，健全纠纷定期摸排、领导成员定期下访等维稳工作制度，重视农村基层信访工作，及时调解民事纠纷，有效控制各类案件的发生，确保社会政治稳定。共投资20万配备了专业的消防车和配套消防设施，并成立了 5 义务消防队，集中参加培训，学习消防知识、进行灭火操作训练，在我镇的防火救火工作中发挥作用明显，得到群众认可。

（四）基层党建工作打开新局面。

1、以村级换届为契机，进一步强化村级班子建设。对30个行政村进行了换届，通过换届，村级班子进一步年经化、知识化，为今后村级事务工作开展理顺了关系，打好了基础。同时，有效利用党员电教、宽带等，开展教育培训，提高村干部综合素质。组织村主职干部到诸暨参加培训，提高村干部服务农村工作水平，采用评优、奖惩等制度进一步加强村级班子建设。

2、以“四新”主题教育实践为抓手，进一步夯实基层组织基础。开展了“建强新班子，理清新思路，建立新机制，创造新业绩”的“四新”教育活动。结合先进性教育，召开了村两委会和村民代表会议等，注重调查研究，从健全村级工作机制入手，开展为民服务，提高了基层党组织的凝聚力和在群众中的威望。西山村党支部积极争取外界援助，今年共筹措村级集体活动资金5万余元。坑西村、大市聚村等党支部积极为保一方平安，开展党员夜间义务值勤，现该活动已开展了近半年，从未间断过一天，该做法现已在全镇30个行政村中推广。同时，镇党委利用这一契机，对村级班子开展了回头看工作，重点解决了王桥村村级班子换届遗留问题，开展四个多月的前期工作，谨慎出台方案，任命支部委员会和村务工作领导小组，现积极开展工作和确保了基层工作的正常运转。

3、以完善各项制度为根本，进一步提高基层组织整体工作水平。进一步完善和落实了农村基层党员组织生活制度、民主评议党员制度、村规民约、村级财务“双代理”制度、村级工程（项目）招投标制度、村务公开、村干部考核制度等各项村级事务管理制度，全面推行了“一制三化” 6 工作机制，在30个行政村中实行民主管理新体制运转，确保村务公开规范率达到95%以上，满意率达90%以上。

4、以先进性教育为契机，进一步解决基层农村具体问题。7月份，我们开展了第二批先进性教育活动，同时，在9月7日启动了第三批先进性教育活动试点工作，通过先进性教育工作，我们整顿涣散党组织一个，处理违纪党员一名；积极落实“三真”，关爱基层，建设沃州村、东宅村、鳌东村三个村办公室建造，采用购买、租赁等方式解决四个村的办公场地；妥善解决了严丹赤村和桐中井村的财务纠纷问题及承包租赁问题、平息了王桥村换届选举后集体上访事件、解决了石板桥商贸小区地皮纠纷等有关社会稳定和百姓生活的实事。

二○○六年工作思路

2006年是国家实施“十一五”规划的起步之年，先进性教育的巩固之年，乡镇的换届之年。

新的一年里，我镇总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会和全国经济工作会议精神。以社会主义新农村建设总揽农村工作全局，树立科学发展观,坚持城乡统筹，深化农村改革，进一步加强农村基层组织建设，围绕“特产名镇、轴承重镇、文化强镇、生态集镇”的工作目标，抢抓机遇、迎难而上，不断推进我镇的和谐发展。

奋斗目标：农村经济实现较快发展。2006年国内生产总值达8.8亿元，第一产业增加值8989万元，比上年增长6%，第二产业增加值70278万元，比上年增长12%，第三产业增加值9294万元，比上年增长15%，工 7 业技改投入比上年增长10%，人均收入达到7173元，比上年增长7%。

为实现上述目标，具体的工作措施是：

一、坚持“三农统筹”，推进现代农业发展。

紧紧围绕“三农”工作，科学布局，因地制宜，做大农业特色产业群，完善现代农业服务体系，加快现代农业产业化进程。

1、推进现代农业产业化。培育农业龙头企业。发挥雨露食品厂等现有农业龙头企业典型示范、辐射推动作用，围绕优势特色农业产品，大力发展农产品加工业，在原来基础上，新扶持培育几个发展潜力大的龙头企业，并努力提高企业加工增值能力、市场开拓能力和市场辐射能力。提升农产品综合竞争力。推行绿色无公害生产标准，实行农产品质量安全认证认可制度，提升农业产品质量，提高农业标准化生产和农业综合生产能力，以规范促生产，以品质赢市场，大力推广天然芋饺公司通过与农户签订合同，走企业＋基地＋农户的产业化发展路子的好做法，推动我镇现代农业产业化发展进程。树立品牌观念，强化竞争意识，引导企业发展特色农产品，形成名牌产品，积极申报著名品牌。规范专业合作组织运作机制。针对已建的水果、茶叶、花木和养殖专业户合作组织的实际情况，建立和规范合作组织的运作机制，尽快启动合作组织的正常功能，使其真正发挥作用。

2、壮大农业特色产业群。增强特色产业优势。继续实行“一片几品”和“一村一品”战略，围绕名优水果引繁中心、茶叶良种繁育中心等五大中心建设，加大种植结构调整力度，加强政策扶持和引导，巩固完善东北片、西北片、库区沃片、中片等农产品基地和特色专业村，做大做强茶叶、水果、小京生、花卉苗木、养殖业五大主导特色产业，形成我镇农业特色产业群，真正带动千家万户致富。壮大农业块状经济。科学布局，合理规 8 划，开展区域开发，着重扶持茶叶产业，形成名茶大基地，扶持茶叶加工企业扩大规模，拉长农业产业链，溶入市场，形成区域竞争优势，壮大我镇特色农业块状经济。大力发展农业休闲基地。推广水果引繁中心、木樨山庄等走餐饮、休闲和农业基地种值相结合的市场化道路，发拓有利地理因素，计划在明年开发百果园、梦湖山庄等多个高品位、上档次的农业休闲基地，一方面促进农产品产出和销售，另一方面也带动我镇第三产业的发展。

3、构建农业服务体系网。强化信息网络服务。利用“农民信箱”、“农业信息化进村入户”等网络信息资源，提高网络技术质量，拓宽网络履盖面，更新网络信息内容，为我镇农民提供优质农业信息化服务。加强技术指导服务。围绕镇农技站为农户开展农业种植、养护等技术指导和咨询，传授农业科技技术，帮助增强村级集体组织的服务功能，使农户不断增强依靠科技提高单产的意识。发展农技服务队伍。发展以农业民营科技机构为重要力量的社会化农技队伍，成立以农民专业合作组织为纽带的乡土人才队伍。

4、加快劳动力有序转移。开展素质培训。围绕大市聚镇小台车技能培训基地、羊毛衫加工培训基地等加大农民技能培训力度，计划今年开展大型就业培训会二场，同时，牵头组织各企业单位根据自身特点和需求，开展提高农民就业技能的小型培训会。创新有序转移方式。继续按照“以工补农，以工促农”的方针，积极拓宽农民就业渠道，引导富余劳动力向本县和县外第二、三产业转移，发展劳务经济，做大做强区域经济，促进农民增收。强化有序转移服务。依托劳动力服务中心，完善培训基地、劳动力转移市场等工作机制，通过改善劳动力转移硬件环境和软件服务，积极强化镇农村劳动力转移的自身服务功能。

5、完善农业基础设施。保障资金投入。加大资金投入改善基础设施，加强农田水利基本设施建设，提高农业基础设施的灌溉、防洪、供水等综合效益。改善农业生产条件。继续抓好中低产田改造和土地整理，努力改善农业生产条件和生态环境，调整农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，为农业增产、农民增收提供保障。落实责任制度。做好农田种植指导和服务，绿化造林，农业水利等工作，在年初通过和各行政村签订责任状，划分责任区域落实责任，保障农业基础设施运作正常。

二、围绕提高综合竞争力，开拓新型工业化道路。

结合社会主义新农村的工业发展新形势，结合中央经济工作会议新要求，坚定不移地围绕提高企业综合竞争力，开拓新型工业化道路。

１、加快提升产业技术水平。坚持扶优扶强，着力构筑以规模企业为龙头、中小企业为基础的企业组织体系，推进产业结构优化升级。按照培育发展高新技术产业、嫁接提升传统产业的要求，积极引导企业加快技术改造步伐，发展一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的特色产品和名牌产品，增强企业核心竞争力。支持镇骨干企业通过加大科技投入、推进联合重组、实行产业延伸等途径，增强在同行业中的竞争优胜。同时，继续实行镇领导联系重点企业和重点项目责任制，及时帮助解决生产经营和项目建设中的各种困难和问题，为企业加快发展创造宽松条件。

２、加快发展特色块状工业。大力发展轴承套圈这一特色块状经济，提高区域竞争优势。合理布局，集中生产，以西山和大市聚形成产业优势为基础，进一步出台优惠政策，鼓励个私企业的快速发展，逐步形成以轴承工业园区为载体，提升产业档次，做优，做强轴承产业。

3、加快推动园区建设。加快发展大市聚镇轴承特色工业园区建设，促进轴承产业协调发展，形成规模化、集约化、专业化、科技化生产，为 10 规模企业发展创造空间。启动园区水、电、路等基础设施配套建设。充分利用各种有利因素，加快招商引资步伐，盘活土地存量资产，争取各方支持，拓宽融资渠道。

4、加快创建产业新品牌。要充分立足大市聚镇产业优势，引导企业自主创新，努力提高产品质量，积极开展著名商标与品牌创建工作。引导企业树立大市场、大营销的观念，实施“走出去”战略，主动融入国际国内市场竞争，同时不断增加广告宣传投入，健全营销网络，开展宣传促销活动，提高企业的知名度和影响力。

三、围绕城镇统筹发展，推进社会主义新农村建设

加强社会建设和完善社会管理体系，以促进社会事业为着力点，促进城乡统筹发展，推进农村精神文明建设与和谐社会建设，明显改善农村的生产生活条件和整体面貌，全面打造大市聚镇社会主义新农村。

1、力求科教文卫事业新发展。要全面推进素质教育，不断提高教育质量，继续加大对教育的投入，贯彻“两免一补”政策，发展卫生事业，优化配置农村医疗卫生资源，提高农村医疗保健服务水平。要加强文化事业建设，开展丰富多彩、健康向上的群众性娱乐活动。要落实好人口国策，稳定低生育水平，努力实现可持续发展。

2、力求精神文明建设新突破。要围绕提高人的素质和社会文明程度，广泛开展社会公德、家庭美德教育，加强镇村宣传阵地和宣传队伍建设，以高尚的精神鼓舞人，以优良的美德激励人，树立与社会主义新农村相适应的新思想、新观念。鼓励移风易俗，坚决抵制封建迷信，提倡和树立文明健康、崇尚科学的社会风尚。进一步深化殡葬改革。

3、力求民主政治建设新局面。积极开展“四五”普法宣传教育，不断提高全镇人民的法律意识，增强镇村各级干部的法制观念和依法办事能 11 力，在全社会形成学法、用法、守法的良好风气。继续完善村民自治和企事业单位民主管理制度，全面推行政务、村务、厂务公开，保障人民群众依法行使民主权利。

4、力求社会综合治理新成效。高度重视社会政治稳定工作，依托镇维稳中心，妇女维权工作站，暂住人口管理站等服务中介，建立完善社会治安防控体系和社会安定保障机制，针对社会治安热点，严厉打击各种违法犯罪活动，大力惩治流氓恶势力，增强人民群众的安全感。做好安全生产工作，和镇企业、行政村、居委会等单位签订安全和消防责任状。健全镇村治安调解组织，积极开展社会矛盾纠纷排查调处工作。努力做好群众信访工怍，把矛盾化解在萌芽状态。重视劳动保护和安全生产，防止重大事故的发生。继续做好人武、民政工作．积极开展国防教育，增强国防观念；依法征兵，搞好民兵预备役训练，做好拥军优属和退伍安置工作。

5、力求城镇环境改造新气象。要加快城乡一体的基础设施建设，继续积极实施康庄工程建设，做好郎坑至下坑公路的路基、路面康庄工程列项及建设工作；完成象西线至姜家坞公路的路基路面续建工程；完成黄沙田至赤岩3.9公里、王坑至青宅2.6公里，共计6.5公里的乡镇硬化工程。启动石板桥商贸区，加快大市聚镇生态环境建设，进一步落实环境保护工作，加强生态配套设施建设，做好新一轮土地利用总体规划修编工作，把城镇建设与保护环境、合理利用配置土地资源有效结合起来，大力开展植树造林、低产林改造、退耕还林、生态公益林等建设，积极创建省级生态镇。

四、巩固先进性教育成果，开创基层组织建设新局面

“基础不牢，地动山摇”，要努力加强党的基层组织建设，形成保持共产党员先进性的长效机制，为新农村建设提供坚强的组织保证。

1、加强乡镇党委自身建设。以乡镇换届为契机，切实加强镇领导班子建设。利用好中心组学习、读书会等学习载体，抓好思想政治教育，努力增强镇党委党要管党意识，提高领导干部思想政治素质。完善民主集中制建设，执行好集体领导与分工负责制、重大事项集体决策制，增进领导班子团结。深化党代会常任制，促进乡镇党委决策的科学化、民主化。

2、提升乡镇干部队伍素质。以学习十六届四中、五中全会精神为重点，加强对干部的经常性教育。制定并落实好干部培训规划，不断提高乡镇干部的能力素质。加强镇机关干部激励考核制度，实行每季一考和考核成效公示制度，进一步形成竞争机制和监督机制。坚持深入基层，开展“亲民、为民、富民”活动，深化机关干部“星期三制度”和驻村指导员制度，全心全意为群众办实事。开展好机关效能建设，规范机关行为，提高行政效率，改进工作、转变作风、勤政为民。

3、规范村级组织运行机制。以教育干部、提高素质、增强团结、促进工作为目标，深化“先锋工程”建设，开展“村级党员干部素质提升”工程，加强对“双强”干部的培养选拔，加强对村委非党成员的组织培养，加强对两委干部的教育培训，提高农村两委班子的建设水平。深化村务公约，完善村级民主决策，进一步规范村党组织领导下的村民自治机制。加强对村干部的监督和管理，完善村干部述职评议制度、村干部经济审计制度、责任追究制度，完善村干部报酬体系，强化村干部岗位目标责任制考核，关心离任村主职干部、困难干部的生活问题。完善镇“双代管”制度，制订镇招投标制度，设立招投标中心。加快村级办公场所建设，为村组织办公、群众娱乐、党员教育创造条件。

4、巩固先进性教育成果。进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，实施党员人才工程，注重“双带”培养，建立党员人才库及后备干部队伍 13 建设。创新党员的管理，根据农村党员、流动党员、企业党员等不同类型党员的特点，分类指导，开展设岗定职等活动。注重探索党员发挥作用的长效机制，积极开展党员结对、党员联户等活动。落实“三真”，积极关心关爱基层党员干部。积极利用党员远程教育试点，扎实推进各项硬件建设，创新党员教育新途径。根据企业、事业、机关、学校的各自特点，积极探索党建工作的新途径，巩固“三百”成果，继续扩大党的工作覆盖面。注重做好党员发展工作，严格实行党员发展全程公示制度和责任追究制度。

5、深化基层党风廉政建设。坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。深入学习贯彻《党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组织领导干部签订党风廉政建设责任制，广泛开展家庭廉活动。进一步抓好廉洁自律工作，深入开展理想信念、廉洁从政教育，全面提高党员干部的拒腐防变能力。