组织部信访工作总结(通用8篇)
组织部信访工作总结 篇1
XXXX年XXXX县委组织部信访工作情况汇报
XXXX年,在县委的正确领导和省、市委组织部的直接指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省、市委关于信访工作的一系列部署,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,着力解决党员、干部和群众反映的实际问题,为保持全县社会稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
XXXX年,全县组织部门共接待党员、干部和群众来信来访62件次,其中来信18件,来访44起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访25件,占信访总量的40.3%;申诉求决类信访30件,占信访总量的48.4%;其它7件,占信访总量的7.6%。县委组织部共受理党员、干部和群众来信来访9件次,其中来信5件,来访4起。从来信来访的内容看,揭发反映类信访3件,占信访总量的33.3%;申诉求决类信访4件次,占信访总量的44.4%;其它2件,占信访总量的22.2%。县本部立案1起,应结1起,结案1起,按期结案率均100%。
二、主要特点
一是上访形式多样。当前群众来信来访的形式比较多,来信有匿名信、具名信、联名信等,上访有群访、个访、重 1
复上访、越级上访,另外还有电话举报、网上发帖等新的信访形式,而且反应较快,遇到新政策出台,或者新领导上任,认为以前无法解决的问题,现在有解决的希望,进而又重复或越级信访。二是上访内容广泛。由于组织部门是管理干部的部门,群众认为凡是涉及到干部问题,都可以找组织部门反映,很多信访事项超出了组织部门的职能范围。三是上访人情绪激烈。有的上访人反映的问题没有政策依据或要求过高,达不到上访人的满意,就以到上级部门反映、找主要领导反映甚至到新闻媒体反映相要挟,言辞激烈,行为失控,影响了正常的办公秩序。
三、主要问题
从收到群众信访的情况来看,信访较为集中的主要有三类:第一类是要求落实有关政策。主要包括:一些退休干部要求退休改离休的;一些企业军转干部要求与机关干部享受同等的待遇;一些退职后的村干部(主要是村主任及村两委班子成员)要求落实相关待遇。第二类是反映组织人事问题,主要包括:反映在干部选拔任用过程中有拉票贿选、用人不公等问题;在干部公示期间,反映被考核对象计划生育、学历资历问题等。特别是实行领导干部选拔任用公示制后,来电来信的情况有增多趋势。第三类是反映干部以权谋私、弄虚作假、权钱交易等违法违纪行为的揭发反映类信访件。
四、具体做法
针对目前信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法:
(一)建立工作机构,明确工作责任。一是部里成立了由部长任组长的信访工作领导小组,信访工作由部办公室统一接待登记,按照各科室工作职责分类处理,明确了工作责任。二是实行“谁接待、谁办理、谁主管、谁负责”的工作责任制。对每个信访案件,实行“三定三包”,即定包案领导、定办案人员、定结案时间;包调查、包处理、包稳定。三是建立联动机制。横向建立了由纪检、政法、信访、人劳等有关部门形成的工作网络,纵向建立了县、乡、村三级工作网络,上下配合,左右联动,齐抓共管,从根本上解决问题,减少重复上访和越级上访发生。
(二)完善工作制度,提高工作质量。在组织信访工作制度方面,一是建立部长接待日制度。部长接待日每月一次,部长亲自接待上访群众,受理党员、干部和群众对党建工作、干部工作、人才工作和其他工作的意见、建议和要求。二是建立了首问责任制。群众来人来信来电反映问题,每一个接待人即为首问责任人,承担相应答复工作责任;首问责任人对属于职责范围内的事项,及时予以办理;不属于本岗位职责的事项,负责指明办理机关,做到首问必答、问必有果。三是建立了信访案件包案责任制。按照“谁承办、谁负责”的原则,则具体承办信访案件的同志负责调查、核实和答复,确保每一件信访案件都能得到及时有效处理。四是实行限时办结制,一般信访原则上半月内答复,最长不超过两个月。五是严格目标管理。今年3月份,我们利用两天的时间,按照目标管理要求,采用自评、互评和总评相结合的方式,对县各单位组织信访工作进行了集中考评,并将考评情况进行了通报。
(三)突出工作重点,整治信访源头。一是下大力气抓党员干部的作风建设。采取党校培训、远程教育、警示教育等措施,加强思想作风教育,引导干部深刻领会树立科学发展观、构建和谐社会的深刻含义,牢牢把握立党为公、执政为民的实质,从思想上爱民、为民、安民。二是下大力气加强农村基层组织建设。一年来,我们紧紧围绕社会主义新农村建设,以开展农村党建“三级联创”活动为载体,以构建农村干部激励关怀机制为突破口,实行“一定三有”,落实村干部待遇,全面加强农村基层组织建设,提升农村基层干部队伍建设水平,全县农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。三是下大力气推进了干部人事制度。在去年实行“量化比选”的基础上,今年在选拔干部时,创新改进了实绩评价办法、任职经历分值权重和学历学位计分办法;进一步合理量化了分值,通过推行“量化比选”,有效地防止了“在少数人中选人、由少数人选人”,较好地落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权,遏制了选人用上的不
正之风,赢得了社会好评。
五、加强和改进组织部门信访工作的建议
一是加强对信访工作人员的业务培训。各级机关应多举办业务培训班或通过以会代训、组织出外参观学习等形式、加强业务培训,为信访工作人员提供个相互学习沟通的平台。二是进一步建立完善信访工作制度。主要是建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制,共享信访工作资源,提高信访工作效率。三是认真研究新时期组织部门信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。坚持预防为主的原则,前移信访关口,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是及时清理和废止一些不合时宜的政策。对目前的组织、人事制度进行进一步清理,制订和完善与市场经济相适应、可操作性强的组织、人事政策,从源头上减少信访的发生。
中共XXXX县委组织部
2012年5月16日
组织部信访工作总结 篇2
1 企业重视初次信访办理的意义
在社会不断发展的新时期, 信访工作已经成为了一件非常重要的工作, 在构建和谐企业、和谐社会的工作中, 信访工作是一项基础性的工作, 而初次信访则是基础性工作中的重要基础。初次信访是指群众以书信、电话以及走访等形式第一次向当地的政府部门反映情况, 提出相关的建议、意见或者是投诉和请求, 然后有权处理的行政机关来依法进行调处的活动。
1.1初次信访是对群众心声意见进行反映的第一信号, 群众的初次信访能够把他们的所思所想以及困惑直接的反映出来, 只有当真正的把初次信访工作做好之后, 才能够对全心全意为人民服务的宗旨进行更好的实践, 真正的把党和群众的利益联系在一起, 不断的来对党的执政根基进行巩固, 让党的执政能力得到有效提高, 让党的执政地位得到有效的巩固, 这样党的先进性就能够得到很好的保持和发展。
1.2初次信访是对民生进行关注的第一时机, 对于群众的初次信访来说, 它能够很好的把群众最关心、最直接以及最现实的利益问题很好的反映出来。只有当初次信访工作做好之后, 对群众的根本利益才能够在第一时间去维护好、实现好以及发展好, 让群众的积极性、创造性以及主动性充分的调动出来。这样企业才能够得到更好的发展和进步。
1.3初次信访是依法进行行政办事的第一关口, 很多群众在进行初次信访的时候提出来的意见、建议以及利益诉求, 很多都能够直接的反映出企业在政策的执行和决策方面的问题, 对企业的决策是否科学合理以及办事是否依法进行能够做到有效的检验。只有当初次信访工作做好之后, 才能够有效的对政策实行后进行评估, 从而在企业进行科学决策的时候提供有效的依据和借鉴, 进而来进行及时的检查和反思, 让行政效能能够得到有效提高, 让企业的良好形象得到有效的提升。
1.4初次信访能够在第一时间对企业内部矛盾进行化解, 在我国改革开放发展的过程中, 很多内部矛盾和群众利益都是通过信访工作表现出来的。如果在面对群众初次信访的时候没有及时的解决群众的问题, 群众就可能会重复的进行信访, 随着时间的不断推移矛盾也可能会不断叠加, 在对群众问题进行解决的时候就会变得更加困难, 在解决的过程中需要消耗的人力、财务和物力也就会更多。只有当初次信访工作做好之后, 才能够把群众的问题和企业内部矛盾及时的解决在萌芽状态, 在构建和谐社会的过程中才能够得到有力的保障。
2 企业在初次信访办理中存在的主要问题分析
在解决信访问题的过程中初次信访办理是非常关键的环节, 要想有效的将企业内部矛盾和问题解决在萌芽状态, 就需要从思想方面高度重视初次信访工作, 在实际上要认真的进行处理。从目前的信访实际工作来看, 重复信访占据的比重非常大, 信访的积案比较多, 主要的原因就是企业在思想上没有真正的认识初次信访工作, 在进行初次信访办理的时候力度不够。具体的表现就是:首先很多企业对重复信访比较重视, 对初次信访却比较轻视。一般情况下, 群众在进行初次信访的时候和重复信访相比较情绪要更加平静些, 矛盾也很平和, 但是对很多企业来讲他们在实际的信访处理中对重复信访比较重视, 而对初次信访的办理却比较轻视, 这样就可能会在一定的程度上助涨了社会中的不良现象。其次是因为现在很多企业在信访处理组织机构方面人手比较紧张, 而实际的工作量却比较大, 所以这样就造成了很多企业比较重视交办信访事物的处理, 而忽视了转办的信访事物处理, 从而在对初次信访进行处理的时候效率就会受到一定的影响。再次是因为受到工作人员对政策的掌握能力以及文化程度等方面的影响, 同时信访群众对相关政策不了解和心态等个方面的因素影响。很多企业在对信访进行处理的时候如果选择采用书面的方式进行答复就会存在比较大的困难, 这样就可能会造成处理初次信访的效果不好, 而导致重复信访的情况出现。最后是现在很多企业在实际的发展过程中对信访工作都开始变得非常重视, 但是当企业发生内部矛盾或者利益问题的时候, 首先想到的就是信访而不是相关职能部门进行解决, 这样小问题也就可能会变成大问题。
3 加强初次信访办理的措施
企业在办理信访工作的过程中不仅仅是在解决群众的问题, 更多的是和企业群众进行有效的沟通, 能够更加及时和全面的去了解他们的真实想法。企业群众在信访的时候, 不仅表示企业在发展的过程中还存在很多问题需要去解决, 同时还表示了企业群众对企业还是充分的相信, 相信企业能够为他们解决实际问题。而要有效提高企业信访工作质量, 非常有必要重视和加强初次信访办理。
3.1 相关的制度要认真的落实。
对企业群众的初次信访应该要进行统一的受理, 在此基础上应该要加强监督、抓实办理, 落实相关的制度。在对监督进行加强的时候应该主要从以下几个方面来进行:第一在实际的监督过程中应该要全面, 让时效性能够得到有效增强, 对相关的规范要进行明确和统一的认识, 让相关政策能够得到不断的完善。第二要进行专项的监督, 让监督管理更有针对性。最后需要进行集中的监督, 让监督的指导性得到有效的提高。在抓实办理的方面应该要从以下几个方面来进行:首先对于初次信访办理的相关原则应该要明确, 在实际的办理过程中应该要根据相关的政策法规来依法进行;其次对初次信访办理的相关程序要进行有效规范;最后对初次信访办理的相关标准要进行有效的细化。
3.2 相关的责任要进行有效落实。
首先需要对企业领导的责任进行强化, 在进行指导和协调的时候相关的责任应该要明确, 这样对于初次信访办理的责任问题就能够很好的解决。其次还需要对首办责任以及责任部门的责任进行强化。
3.3 对相关的考核工作进行有效落实。
对于企业的信访工作, 是一项比较系统的工程, 如果要想真正的做好初次信访工作, 就需要对考核工作进行强化。首先需要对办结率进行强化, 在对信访工作进行考核的时候初次信访工作的办结率是基础的考核指标。其次还需要对答复率、解决率、满意率以及重复率进行考核, 只有当各项考核指标都达到相关标准后, 初次信访办理的质量才能得到有效的提高。
4 结束语
在企业发展过程中, 信访工作是非常重要的工作内容, 当企业内部出现矛盾以及利益问题的时候, 只有把这些矛盾和问题在萌芽状态解决掉, 才能够让企业得到更好的发展。所以需要对初次信访办理加强重视, 这样才能够有效的提高企业信访工作的质量。
摘要:在社会不断发展的过程中, 随着经济体制的不断改革和完善, 企业在发展的过程中已经开始进入到了一个新的时代, 对每一个企业来说要稳定的发展将会是一个长期、艰难的任务。而对企业内部各种利益冲突进行协调, 对内部矛盾进行化解的时候信访工作的作用表现得越来越明显。对初次信访来说, 能够很好的把内部矛盾和冲突化解在萌芽状态, 所以重视初次信访办理是提高企业信访工作质量的关键。
关键词:初次信访,企业,信访工作,提高,质量
参考文献
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创新信访工作方法,实现信访稳定 篇3
[关键词]信访;工作方法;稳定
现阶段,信访工作呈现出新特点,比如信访问题越来越深入,与此同时闹访的现象屡见不鲜。信访工作的开展是为了更好的建设社会主义社会,因此相关人员应该从工作方法上入手,实现信访稳定,稳定的信访,不仅能够有效的缓解各种社会矛盾关系,同时也能够维护社会和谐,伸张正义。
一、新形势下信访工作呈现出的特点
新形势下相关部门加大了信访工作的投入力度,信访渠道越畅通,对民主法制社会建设就越有利,但是在形势下,首先要改变的就是信访工作方法,传统的工作方法过于死板,以使信访工作呈现出不稳定的特点,因此需要创新方法,进而实现信访稳定,要想做到这一点,首先应该了解现阶段信访呈现出来的主要特点。
首先,信访对象多元化,因为网络时代的发展,计算机的普及,几乎每个人都有通信工具,而且因为广大群众文化水平的提高,法律意识的增强等原因,越来越多的人开始信访,以此希望人民政府能够解决实际的问题,而传统的信访对象一般文化水平比较高,通常都是代表一个团体进行信访;其次,信访问题越来越深入,我国正处于社会主义初级阶段,尤其是经济转型时期,必然会出现各种问题,人与自然、人与人以及人与社会都存在着矛盾,而这些矛盾涉及的问题不再片面化以及简单化,尤其是各个利益群体之前,涉及到的问题不仅复杂,范围也非常广,其政策性也非常强,因此如果能够信访工作,这对建设社会主义法治社会有着积极的作用;再次,信访形式多元化,传统的信访形式主要是写信,但是新形势下,信访手段多样化,人民群众可以利用网络通信工具进行信访,也可以利用以写联名信的方式进行上访,也可以以媒体想合作进行信访,总之信访的渠道变宽,这是信访工作发展的重要表现;最后,闹访情况经常出现,有些群众误解了上访的意义,只认为只要信访了就要解决,如果没有及时的解决就应该闹,很多人都这样的错误想法,认为闹得越大,其解决的速度也就越快,因为在信访时,无论工作人员如何劝解,都不离开,扰乱工作秩序,而这实际上,也耽误了对信访工作的进一步取证调查。
二、创新信访工作方法,实现信访稳定的途径
信访形式的存在是我国逐渐走向法制化的表现,其存在的价值就是为国家的发展建设服务,以此促进我国各行各业的发展。信访可以为国家提供解决各种问题的契机,信访工作人员应该根据国家的有关规定实事求是的开展工作,彻底的解决信访问题,给广大人民群众一个交代,这对维护社会稳定,提高国家的国际竞争力有起着重要的作用。因为现阶段信访工作方法有很多方面需要改进,因此实现信访稳定,主要从创新信访工作方法开始。
1、制定源头预防方案
相关信访部门应该依据信访总体情况,制定源头预防方案,争取每个信访问题都能够在其萌芽状态时,即可解决,信访工作必须细化深化,当群众来信访时,相关工作人员要立即记录,立即上报,尽快解决,制定行之有效的是实施办法,监理预警机制,将一些可能会出现国家问题的信访问题,在其最早发现的阶段,及早给予解决。
经过多年的工作总结和加强研究分析,信访部门认为,信访事件的发生,有其必然因素的存在,如果能加强研究分析,准确地认识和把握,就能更快更好地加以解决。如果能够将工作重心前移,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,在很大程度上就可减少信访事件的发生。鉴于此,相关部门出台了《预防和处理群体性上访事件实施办法》,做好信访摸查,注重信访信息的收集、分析,把信访工作想在前头,做到信访工作预防为主。在具体的操作上,建立信访办公室和各单位及改制单位的沟通渠道,定期召开联络会议,及时有效监督各项政策的落实情况。并建立群体事件隐患集体访和重要个体访排查化解登记档案,对存在可能引起纠纷的问题,协调有关部门给予解决,这样就可有效控制上访事件的发生。
2、建立依法调处机制,形成上下合力齐抓共管
信访部门按照国家总体部署和构建和谐的要求,努力实践科学发展观,加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度,引导职工群众树立依法有序上访的思想,严格落实信访工作制度。制定并严格执行《信访部门信访工作管理制度》,建立完善的信访工作网络,形成党政工团齐抓共管的良好氛围。
相关部门要求信访干部要强化学习,在掌握政策、法规的基础上善于研究信访事件,对于职工群众正当反映的问题,不管是不是自己的管辖范围,不管是不是自己的职能分工,都要认真接待,合理解释尽快解决。尤其是闹访、缠访人员在解释无效的情况下,可采取引导上访,寻求问题解决的途径。同时,要采取强有力措施,加强稳控,维护稳定。对职工反映符合政策规定的,及时予以解决,对拖诱扯皮的,要严格按照《信访部门信访工作考核办法》规定,追究单位领导的责任。近年来,相关部门信访办依法依规查办调处信访事项,有效提高了办理效率和质量。在信访案件的处理过程中,根据不同的群体,灵活采用方式方法,确保了过程合理合法,做到了件件有着落、事事有回音,切实维护了职工的合法权益,为构建和谐创造良好的环境。
3、建立领导包案机制,积极清除化解一切矛盾
信访部门根据职工上访时喜欢找领导以及一些闹访、缠访、重复访现象,制订了《信访部门领导干部接访、约访(下访)实施方案》,建立了领导包案机制,及时解决职工热点、难点问题,积极消除化解矛盾。领导在处理包案过程中,充分认识信访工作的重要性和长期性,认真落实和完善各项政策措施,不折不扣在企业贯彻执行党的路线、方针和政策。
三、结语
综上所述,可知从创新工作方法上入手,实现信访稳定十分必要,依据新形势下,信访工作呈现出来的新特点,采取必要的措施,比如制定预警机制,建立领导报案机制等,同时也需要制定相关的信访工作条例,以此确保信访工作稳定,不受任何影响,另外,在信访过程中,因为有些人民群众不懂法,因此经常出现闹访的情况,针对这种情况,相关人员要耐心劝导,不能与之发生正面的冲突。
参考文献
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组织部信访工作总结 篇4
组织系统信访维稳工作是组织工作的重要组成部分,做好信访维稳工作,对于深入贯彻落实党的十七大精神,促进社会和谐稳定具有重要意义。晴隆县组织部在基层组织建设年活动中,着力转变工作作风,创新工作思路,按照“事要解决、维稳为先”的工作原则,通过五项举措抓好组织系统信访维稳工作,为全县经济社会又好又快更好更快发展营造良好氛围。
健全接访机制,形成工作合力。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全以组织部长为第一责任人,分管副部长直接负责,干部股、组织股分类受理,其他科室协调配合的信访维稳工作格局,切实加强对信访工作的组织领导。要求在接待上访群众的时候,要做到耐心听取上访群众的诉说,细心了解上访群众反映的问题,稳定上访群众情绪,对能够解决的问题要及时解决,暂时不能解决的问题及时向领导汇报情况,做到件件有落实,事事有回音,给来访群众一个满意的答复。
实行“首问责任”,守好一线关口。按照初信初访问题办理工作要求,对到县委组织部的来人、来电初访案件,接访人要做到耐心细致,热情接待。属接访人职责范围的事项,接访人即为第一责任人,实行一包到底,属其他科室业务范围内的问题,要负责将来访人带到有关科室咨询处理。对到乡(镇)党委上访的,内容涉及组织部门业务范畴的信访维稳案件,也要实行“首问责任制”,就群众要求做出明确答复,不得直接推到
组织部门。按照“属地管理,分级负责”的原则,结合“四帮四促”、“部门帮县、处长联乡、干部驻村”等活动,依托乡(镇)、村(社区)两级党员服务中心、、服务站(点)为平台,建立县委组织部牵头,各乡(镇)、县直机关部门、村(社区)的党组织书记各司其责的三级上下联动信访维稳防范机制,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
创新工作载体,拓展调解领域。一是深化“帮县、联乡、驻村”工作,把做好信访维稳工作列入干部下基层的重要任务。通过深入村组积极开展“六走访”(走访贫困户,走访刑释解教人员,走访上访户,走访计生户,走访纠纷当事人,走访老党员、老干部和“两代表一委员”)活动,做好不稳定因素的排查工作,对排查出来的矛盾纠纷和信访问题,分类统计、建立台账,逐个化解。二是拓展“组织部长下基层”活动,结合自身职责,抓好信访维稳工作。积极开展走访调研工作,了解信访人基本情况,做到“四清”,即排查去向清、目标清、范围清、人员清,及时做好调解稳控工作。深入开展干部谈心谈话,加强领导班子思想政治建设,督促领导干部切实履行维护社会稳定这个“第一责任”。通过召开座谈会等方式,认真倾听党员干部群众心声,切实解决党员干部群众合理诉求,解疑释惑,疏导情绪,化解矛盾,营造出和谐的社会环境。三是设立全县组织系统群众信访维稳工作举报投诉电话。为畅通渠道、便于群众投诉,县委组织部在干部监督科设立一部组织系统信访维稳投诉电话接听群众的信访举报,同时建立群众来信来访台帐,对群众来电、来信、来访登记造册并及时落实督办措施,做到一个不漏,件件有着落。
加强信息沟通,实现资源共享。进一步加强与各单位的沟通联系,定期研究信访工作动态,交流信访工作信息,实现信访信息的互通共享。加大对干部群众反映强烈的难点、热点问题的综合分析和研究力度,注意发现信访反映中的突出矛盾及苗头性、倾向性问题,深入研究问题发生的原因和规律,提出预防对策和措施。建立健全信访信息运用制度,发挥好信访信息在加强党组织建设和干部管理监督等方面的作用。同时实行信访维稳工作通报制度,定期把受理各单位群众信访维稳工作举报情况进行通报。
严格考核制度,激活创争动力。按照考核显导向、增压力、出动力的原则,把信访维稳工作纳入党建工作考核管理,把“帮县、联乡、驻村”干部所联系村的信访维稳工作纳入“帮县、联乡、驻村”工作实绩考核,最大限度地激活信访维稳工作创先争优动力,打造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍。
组织部信访工作总结 篇5
今天会议的主要任务就是,安排部署奥运期间组织部门信访维稳工作,动员全市各级组织部门进一步提高认识,强化措施,全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作。下面,就如何做好这项工作,我讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感
今年对我们国家而言是极其重要一年,大事多,要事多,灾难多,尤其是举世瞩目的奥运会召开在即,特殊的形势赋予信访工作特殊的意义,特殊时期赋予信访工作的特殊要求。做好当前信访维稳工作意义重大。希望大家从讲政治、顾大局的高度,充分认识做好当前信访维稳工作的重要性和紧迫性,切实增强工作责任感和使命感。
1、要充分认识到做好信访维稳工作是平安奥运的重要内容。办好北京奥运会,是国家和民族的大事。平安奥运是北京奥运会取得成功的最大标志,也是最重要的国家形象。胡锦涛总书记深刻指出:“要把安全放在首位,没有安全保障就没有奥运会的成功;没有安全保障就没有国家形象。”做好信访维稳工作就是坚决防止影响社会稳定、危及奥运会安全、损害国家形象的事件发生,事关重大。我们要从国家和民族利益的高度,扎实抓好特殊时期的信访维稳工作,为平安奥运、和谐奥运增光添彩。
2、要充分认识到做好信访维稳工作是营造良好社会环境的迫切需要。今年以来,我国多灾多难,相继遭受了冰灾、汶川地震等严重的自然灾害,发生了拉萨骚乱、胶济铁路列车相撞等人祸。从外部环境看,藏独、疆独分子屡次进行破坏活动,法轮功等邪教组织有所抬头,频频制造事端。由于北京防控严密,他们在其它地方散步谣言、制造事端、搞破坏的几率将明显增多,维稳工作压力很大,任务艰巨,国家安全和社会稳定面临着严峻挑战。做好信访维稳工作,守一方国土,保一方平安,已是当前形势所迫,国家所需,民心所向。
3、要充分认识到做好信访维稳工作是推进组织部门工作的重要举措。前一段时期,各县市区委组织部和市直各单位做了大量卓有成效的工作,一些信访问题得到了有效解决,稳控效果明显。但是,今年以来我部信访案件明显增加,1—7月份,共接待来信来访429件(起),较去年同期增加109起,集访重信重访案件也有所增多;批转件办结效率较低,办结率仅为61.6%,个别单位的办结率为25%,个别市在办结过程中,还引发了新的矛盾和问题;反映的问题相对集中,主要集中在村两委换届、待遇落实、干部作风等三个方面,组织部门信访维稳形势不容乐观。没有稳定就没有发展。如不及时处理好,势必损害组织部门和组工干部的形象,阻碍组织工作上水平、上台阶,我们决不能掉以轻心,必须引起高度重视。
4、要充分认识到做好信访维稳工作是践行“讲党性、重品行、作表率”活动的现实表现。当前,我们按照中组部、省委组织部的安排部署,正在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动。这次活动的目标要求之一是要使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强,干部群众反映的一些突出问题得到有效解决。我们做好信访维稳工作既是尽心尽力为干部群众排忧解难、办实事、办好事,解决反映的问题,也是不断塑造组织部门和组工干部亲民、爱民、为民的良好形象,还是查摆干部队伍存在的问题,检验干部综合素质、工作能力和水平。在实践中开展“讲党性、重品行、做表率”活动。
二、明确任务,强化措施,扎实做好组织部门信访维稳工作
组织部门做好信访维稳工作要以切实维护党员干部的民主权利和人民群众的根本利益为目的。当前我们要认真扎实做好以下几个方面的工作。
1、排查梳理,掌握情况。深入基层、掌握情况,是调处矛盾纠纷,促进社会稳定的基础。湘组电[2008]18号文件下发后,我们及时下发了贯彻落实通知(衡组电[2008]15号),对各县市区的信访维稳工作重点对象进行了排查,排查出重点信访案件32起,涉及9个县市区、5个市直部门。现已印发给了大家。这些信访案件,绝大部分是重复上访、越级上访、群体上访案件,情况复杂、时间长、影响大。同时,我们也要看到这些信访案件,只涉及部分县市区和个别市直单位,只是群众反映意见的一部分,可能还有许多的问题没有排查出来,没有反映上来,可能还有许多地方的问题没有暴露,我们不能疏忽大意、心存侥幸,而要进一步加大工作力度,主动到问题较多、矛盾集中、情况复杂的基层单位调查摸底,主动接触群众,尽可能多地倾听群众呼声、关心群众疾苦,掌握群众诉求,绝对不能守株待兔。特别是对比较集中矛盾和问题,如村两委换届、干部待遇等突出问题要进行重点详细排查摸底。对排查出来的这些问题要分门别类,梳成辫子,建立台帐,无论是个案问题还是带有共性的问题,无论是迫切需要解决的治标问题还是要以深层次解决的治本问题,无论是本级本单位可以解决的问题,还是需要上级牵头协调解决的问题,都要全面了解,做到胸中有数,只有这样,才能提高信访工作的针对性和
有效性。
2、畅通渠道,及时化解。畅通信访渠道,是了解掌握社情民意,加强党和政府与人民的密切联系,及时化解矛盾的有效举措。我们要主动走访联系信访户,倾听诉求,掌握动态。一要积极开展干部下访活动。中央已开展下访工作。我们组织部门也要根据本地区信访反映的实际情况,积极开展下访活动,对下级组织部门贯彻落实上级党委和组织部门有关信访
工作的决策部署等情况进行督导检查,对当地信访反映的突出问题特别是赴省进京上访问题进行协调指导,对下级组织部门的信访工作进行实地调研和经验总结,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。二要落实领导接待日制度。中央和省委先后在全国和全省组织开展了“县市区委书记大接访”活动。市委组织部也建立了部领导信访接待日制度,从7月下旬到年底,轮流安排部领导每月一次,每次一天接待来访干部群众。各县市区委组织部也要落实这一制度。要通过这一制度的实施,集中解决一批信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,集中解决一批长期积累的重信重访案件,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚决执行信息报告制度。各县市区委组织部各相关单位对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,另一方面要密切掌握事态发展,及时向上级报告,做到急事急报,特事特报,大事快报,不得瞒报、迟报、漏报,确保重大信息、突发事件得到及时处置。
3、落实举措,确保稳定。一要落实好包案责任制。市委组织部办公室在认真排查的基础上,确定了32件重点案件,按照属地管理的原则,实行包案处理责任制,责任单位对排查出的不稳定的案件,不但要包调查、包处理,还要包做上访人的思想工作,一包到底,解决到位。包案单位的领导要迅速熟悉情况,认真调查分析,查找问题根源,督促问题落实,责任单位要确定专人负责,确保办理质量,坚决杜绝“包案不办案,挂帅不出征”的做法,一旦发生越级访、集体访和异常访,上访人到哪里,单位领导要第一时间赶到现场,进行跟踪处理,直至群众稳定为止。二要加大教育处置力度。各地各单位要加大教育处理违法违规信访行为的力度,对少数已经省、市、县委组织部多次接待并作答复处理,仍坚持不断上访的上访老户,要视情况进行教育训诫;对个别经常组织串联、参与煽动集体上访的上访人员,要采取有效手段,加大处置力度。三要落实政策。做好信访维稳工作一定要严格按政策法律办事。我们在信访案件处理过程中,对按政策应该解决的信访突出问题,坚决做到发现一个,解决一个;对不符合政策、暂时不能解决的信访突出问题,要加大对上访者的思想政治工作力度,务必使其息访罢诉;对部分政策不明确,但多次重信重访的群体和个人,要采取召开联席会议、举行信访听证会等有效措施重点解决;对少数生活确实存在特殊困难的上访人员应从实际出发,采取个案解困和临时救助等办法,解决他们的实际困难。
4、加强预防,减少矛盾。组织信访工作的主要对象是党员干部。解决好干部问题,是解决好信访问题的前提。我们要加强干部队伍建设,改进干部作风,规范干部行为,从源头上减少信访问题的发生。一是要加强对党员干部的教育培训。让党员干部在思想上自觉地筑起一道防线,使缺点、错误能及时得到纠正,做到执行政策不走样。二是要抓干部作风转变。先从组工干部抓起,以全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动为契机,认真查摆组工干部队伍思想、工作、生活中存在的问题,制定整改措施,规范组工干部行为。三是教育引导群众逐级上访。部分群众由于不了解信访政策,存在“唯上、唯大”心理,动辄越级上访或闹访缠访,给信访工作增加了很大的压力。对此,我们一方面要通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面,要组织党员干部深入到群众中去,扎实地做好信访法规的宣传教育工作,引导他们就地反映、解决问题,规范其上访行为。四是要推行组工信访人性化管理制度。要按照“热情接待、耐心接谈,努力解决问题”的要求,在接访中,做到“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶招待,一句问候暖心,一颗诚心帮人,一声再见相送”等“六个一”细节化服务,以增强组工干部亲和力,提高信访人员满意度。
三、加强领导,明确要求,确保组织部门信访维稳工作取得明显成效
做好当前组织部门的信访维稳工作虽然涉及范围不广,但任务重、要求高、影响大,必须强化领导,明确要求,确保工作取得实效。
一要强化领导责任。做好信访维稳工作,关键在领导,重点在落实。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,各县市区委组织部、各市直单位主要负责人是信访维稳工作第一责任人,负总责,分管领导是直接责任人,具体抓。工作中要做到守土有责,做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人,不使人民利益受损。要一级抓一级、一级对一级负责,不将矛盾和问题推给上级、推向社会,不给国家添乱。要严格执行领导责任查究制度,对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位,要严肃追究领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成群众越级非正常上访、重复上访、“倒流”进京,后果严重的,要按照有关规定,严肃追究相关人员的责任。
二要加强督查协调。对这次摸排的32个重点信访案件,市委组织部明确了责任单位,提出了处理意见,对久拖不决的案件已责成有关部门限期办结,还明确了专人督查。会后,我们将进行逐案督查督办,了解办理进展情况。对信访苗头排查不认真、不细致、信访问题跟踪处理不及时的将通报批评。各县市委区组织部、市直相关单位要加大对下属责任单位信访件办理的督查与指导力度,还要加强与其他部门的沟通与协调,不断提高维稳工作的能力和水平,确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上,不引发新的信访事件。
三要严肃纪律约束。做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。各县市区委组织部和市直有关单位要严格遵守政治纪律,全市组织系统要在思想和言行上始终与中央和省市保持高度一致,切实做到令行禁止,坚决反对搞上有政策,下有对策,阳奉阴违。要严格遵守组织纪律。要严格按照国务院《信访条例》的要求,认真贯彻落实中央和省市关于奥运期间信访工作的指示精神,针对工作中的各个环节,从小事抓起,从细节抓起,把小事做细,把细事做实。凡是在工作中发生推诿扯皮、延误工作、造成用严重后果的,坚决按照工作纪律,严肃查处,绝不姑息。要严格遵守群众纪律。要用好、走好群众路线,善于宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众解决好信访问题。要严格遵守工作纪律,奥运期间各信访维稳工作责任人要坚守岗位,忠于职守,不得休假,更不得外出,通讯工具要保证24小时畅通。
组织部信访工作总结 篇6
切实维护农民利益和农村社会稳定
当前,随着农村经济体制改革的不断深入,特别是城乡一体化进程的快速推进,各种新问题、新矛盾逐渐显现。最突出的表现是:集体上访、越级上访、重复上访大幅度增加,有的还酿成群体性事件,不仅影响了基层政府的正常工作秩序,更影响农村的长期稳定和发展。积极探索解决农村信访问题的途径和办法,有效化解农村矛盾,切实维护农民群众的切身利益和农村社会稳定,已成为摆在各级党委政府面前,需要认真研究和解决的一个重大政治课题。
一、新形势下农村信访与基层组织建设的关系。农村信访,是新形势下农村矛盾一种特殊的表现形式,属于人民内部矛盾的范畴。其产生的根本原因是农村经济转轨、体制转型过程中利益驱动的结果。大量事实说明,基层组织与当前农村信访和农村矛盾有着紧密的联系。
(一)从信访内容上看,反映的问题绝大多数是基层组织建设中的问题。当前,农村信访主要内容有村级财务问题、村干部作风问题、农村土地征用问题,环保问题。勿容臵疑,村级财务和村干部作风问题,实际上反映的就是基层组织村在的问题。如:民主决策、民主监督等制度不健全、不完善,村务、财务不公开,非生产性开支过大;干部贪污腐化,违法乱纪,工作方法简单粗暴等,成为激化干群矛盾、引发信访的直接动因。土地征用问题和环保问题,表面上与基层组织建设关系不大,但实际上同样与基层组织有着密切的内部 关联。如:不依法办事,土地未批先用,少征多用,征而不用;土地补偿费发放不公开、不公平,暗箱操作;片面追求经济增长,忽视环境保护,损害群众生活生产,成为引发群众信访的直接诱因。
(二)从信访主体上看,个别基层党员、基层干部直接或间接参与了一些集体上访。个别党员和干部,特别是一些从村领导岗位退下来的干部,参与集体上访、重复上访、越级上访,是当前农村信访中的一个不容忽视的现象。有的党员、干部政治责任感不强,党内纪律观念淡薄,对群众的问题,不是通过正当渠道向组织反映,而是直接参与集体上访;有的还为了一已之利,打着“民意难违”的幌子,成为一些集体上访甚至群体性事件的挑头人;有的不直接参与,而是背后出谋划策,煽风点火,成为幕后指挥者和策划者。农村党员、干部参与集体上访,往往使信访问题复杂化,内部矛盾的对抗性增加,是基层组织弱化的一种表现。
(三)从信访矛盾防范和化解上看,基层组织凝聚力、控制力、战斗力至关重要。基层组织凝聚力、控制力、战斗力,是有效防范和化解群众矛盾和信访问题的决定因素。基层各项制度健全、完善,各项工作规范,基层组织有威信,有凝聚力,群众满意,从根本上可以减少群众矛盾和信访问题的产生。基层组织的控制力、战斗力强,信息传输渠道畅通,信访矛盾排查、调处、化解机制健全,能把问题及时消灭在萌芽状态。即使一时不能解决,也能做到矛盾不激化、不升级,控制事态的扩大。反之,如果基层组织缺乏凝聚力、控制力、战斗力,矛盾纠纷发现、调处、化解不及时,遇到 问题干部之间相互推萎、争相躲避,“小事拖大、大事拖炸”,个别问题局部化,局部问题面上化,就会使事态扩大,严重的还会酿成群体性事件。
二、当前农村基层组织在化解群众矛盾和解决信访问题方面存在不足。
农村基层组织是党密切联系群众的桥梁,肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策的重任,是带领群众发展农村经济、创建文明生活的领导者。但随着农村经济体制改革的进一步深入和各种利益关系的进一步调整,基层组织在有效化解群众矛盾和解决群众信访问题上的不足逐渐显露出来,主要有三个方面:
(一)认识上存在不足。一是重发展,轻稳定;重经济利益,轻群众利益;重经济工作,轻信访工作。没有充分认识到信访工作对维护改革、发展、稳定大局的重要性。二是对化解社会矛盾、妥善解决群众的信访问题的职责认识不足。不少基层组织对上访事件的处理不够主动,认为事不关已;对群众反映的热点、难点问题,不及时研究解决、解释与沟通,对群众的困难漠不关心,甚至还相互推卸责任,矛盾上交,从而失去问题解决、矛盾化解的有利时机,导致事态扩大。
(二)基层组织控制力缺乏。随着社会主义市场经济在农村的迅速发展,处于转型期的基层组织正经历着一场前所未有的考验:客观上,基层组织的控制力正在弱化,基层组织对百姓的影响力正逐渐减弱。一方面,目前农村分户经营、单独生产、群体性活动少、流动人员多,集体制约和监督力 相对降低,传统的行政干预难以奏效。另一方面,行政村的版图和人口规模不断扩大,不少行政村原有的管理机制却没有升级,无论从党员管理、还是干部选拔、或是村民间的矛盾调解制度,都少有改进。以前,村里人口少,群众和干部之间、党员与党员之间低头不见抬头见,一有事情也能及时沟通,一有矛盾能及时化解;现在,人口多了,流动性增加,干部与群众之间鲜有往来,群众的意见不能全面反映到基层组织,上级的政策又不能及时传达下去,沟通困难,误解增加,群众矛盾和上访苗头很难及时发现,一旦发生群访事件,工作极易陷入被动,局面难以控制。
(三)农村党员、干部自身素质存在不足。当前,农村党员和干部素质存在着良莠不齐的状况,受文化素质的局限,农村基层干部对于信访问题、群众矛盾,不论在认识上,还是在处理和化解的方式方法上,都与当前新时期群众工作的要求有很大差距。具体工作中,不少基层干部缺乏处理群访事件的经验,群众工作能力较弱。有的村干部面对群访事件畏难情绪严重,一有事情避之不及,缺乏应有的责任感和使命感响。
三、强化基层基础是减少和解决农村群访问题的重要手段
基础不牢,地动山摇。基层是农村矛盾和信访问题产生的发源地,同时也是防范矛盾产生的第一道防线和化解矛盾的第一道关口。有效化解农村矛盾,减少和解决农村信访问题,必须关口前倾,重心下移,强化基层基础,大力加强农村基层组织建设。
(一)明确信访工作责任,切实加强干部作风建设。群众看党员、党员看干部,党和国家各项方针政策在农村落实,关键在于干部。如果一个地方的村干部越是素质低,作风差、能力弱、人心散,那么这个地方越是混乱落后,产生的社会问题和群众上访事件也就越多。为此,要搞好信访工作,必须以村级班子建设为抓手,彻底改变班子关系不睦,民心不聚,工作不力的状况。具体工作中可以通过培训和整顿相结合的方式,对班子涣散、战斗力不强、问题比较突出的村班子进行调整,选拔群众基础好、办事公道、能掌握全局的党员担任党支部书记,妥善解决村民反映的热点问题,消除不稳定隐患。同时要通过对班子成员的培训教育,强化干部的宗旨意识、大局意识、进取意识和群众意识,提高村级班子的领导水平、管理水平、组织水平和工作作风,深刻认识到群访危害性和责任感,对村里出现的问题要及时处理,对来访的群众要明确职责,做到“来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声”,真正实现“小事不出村,大事不出镇”,将问题解决在基层,消灭在萌芽状态。
(二)强化素质教育,加大农村党员教育培训力度。部分基层党员干部思想陈旧、观念落后、心胸狭隘,对一地经济发展中出现的一些暂时困难和受损的局部利益未能客观面对,甘做群众“尾巴”,有的甚至还在背后起哄,挑衅事端,引发信访。尽管这些干部所占比例不大,但危害甚大。针对这种情况,加强这些党员干部的教育培训,显得尤为必要。在培训内容上要体现多样性,要从党员自身素质抓起,不仅要加强“三个代表”重要思想的学习,还要加强各项政 策法规等知识的培训,更要注重党员与干部、党员与党员、党员与群众之间的交流,使农村党员干部对行政村各项工作、各级党委政府的工作有充分的了解和理解,以避免不必要的误解,从而从根本上防止和杜绝党员干部是非不清、观念不纯,甚至与普通群众共同起哄闹事的现象;在培训时间和形式上,要体现灵活性,以分散自学为主,并要以党员干部电教点的基点,加强政策的学习,并适当组织党员参观、考察、学习好的经验,扩大知识面,使农村党员干部在基层而又能深入基层,了解民情社意,做政策的宣讲者,矛盾的化解者,使一些基层党员干部由群众的“尾巴”转为百姓的“领头雁”,杜绝基层党员干部参与群体上访事件的现象。
(三)突出提案制度,建立健全以防为主的信息网络。农村信访问题关键要从源头抓起,要从当前农村基层组织内部管理机制抓起。针对于当前党员、干部、群众间的信息不畅、渠道不通、管理覆盖面不到的现况,农村党组织要充分发挥党员的教育网络的作用,通过合理设臵党员教育网点,积极开展党员联系户制度,使每一户农户中都有一个党员联系,联系的党员、村民代表要及时收集群众的建议和问题,并通过提案形式及时反馈到村级管理层,使每个党员干部人人都成为防止群访现象发生的信息员。同时,村级基层组织要设立专职提案负责人,对收到的提案进行认真处理,通过合适的手段如征集意见、召开座谈会、恳谈会等形式落实处理意见。对本级组织不能落实的建议和问题及时向上一级组织反馈,形成信息网络,使各类矛盾能得到及时调解,及时化解,把信访问题消灭在萌芽状态。
信访工作“三步曲” 篇7
从“制度”上抓起, 就是大力加强信访工作制度建设, 要认真落实好党政一把手亲自抓, 负总责责任制。这是加强信访工作制度建设的首要环节, 这个环节抓不好, 会直接影响其他制度的落实。要落实好各级副职“一岗双责”制。实践证明, 各级副职领导干部在工作落实中既注重抓好分管的业务工作, 又注重抓好分管系统、部门和单位的信访工作, 是近几年来抓信访工作一项成功的经验。要突出落实好“分级负责制”。是哪级的事情就由哪级处理, 对于各部门内部及其下属单位的矛盾纠纷和信访案件必须由本部门牵头, 协调有关部门加以化解处理。要落实好责任追究制。通过各项制度的落实, 确保信访工作质量的提高。
二、要从“法制”上抓起
要加大信访工作的立法步伐。近年来, 不仅涉法信访案件居高不下, 法后信访案件也时有发生, 究其原因, 主要是基层法制宣传教育范围不广, 程度不深, 为此必须进一步加强对基层干部群众的法制宣传教育, 切实增强基层干部依法办事、依法行政的意识, 提高广大群众用法守法、依法维权的能力。要加大依法治访的力度。一方面要严格要求各级各部门的广大干部必须带着感情做好群众工作, 认真受理、解决群众信访案件, 尊重和保护信访人的合法权益, 对拒访、推访等现象要严格按照信访责任制的要求予以追究。另一方面, 要认真开展好以“要民主也要法制、讲权利也要尽义务”为主题的“双教”活动, 严格要求信访人依法行使自己的民主权力, 认真履行自己的应尽义务, 必须在国家法律、法规规定的范围内从事信访活动, 坚决反对上访人“有理取闹”和“无理取闹”行为, 否则, 要依据有关法律法规进行处理。
三、要从“源头”上抓起
首先要加强基层组织建设。当前信访案件大部分来自于基层, 其中95%以上都来自一线, 上访原因主要集中于班组长分配资金不公、干群众关系紧张等问题。要全面加强信访工作源头治理, 就必须首先下大力加强基层党组织建设, 切实选好党支部书记, 配强班子, 使班子真正成为立党为公, 从政为民的强班子, 硬班子, 在此基础上进一步建立健全基层信访网络, 充分发挥基层组织在信访工作中的第一道防线作用。要加强基层民主政治建设。近年来由于部分基层干部独断专行、我行我素, 办事不考虑群众的承受能力, 公开不及时、不真实, 政务工作不规范、透明度不高等是诱发群众上访的又一根源, 为此, 必须进一步大力加强基层民主政治建设, 强化基层民主管理, 自治, 规范运行, 通过加强基层民主政治建设, 治理好这一信访源头。要从根本上减少民间纠纷和各类信访案件, 还必须下大力抓好基层精神文明建设和思想政治建设, 全面提高广大群众的道德意识、文化素质和法律素养, 使广大群众在遇到各种利益冲突时, 能够保持清醒头脑, 正确判断所遇到问题的性质, 从而依法、依理、按照正常渠道予以解决和处理, 减少盲目上访和无理上访。避免和减少侵害群众利益行为的发生, 是对群众利益的最好保护。因此, 我们必须在注重解决已发生的群众问题的同时, 进一步树立起超前意识, 采取超前防范措施, 切实把侵害群众利益的行为减少到最低点。
摘要:信访工作是联系群众的纽带, 我们要做好信访工作就要重点从“制度、法制、源头”三个方面抓起。
加强企业信访工作探讨 篇8
关键词:企业信访;工作;坚持;强化
企业信访工作对于密切党群干群关系、维护企业和谐稳定、促进企业改革发展有着重要作用。信访是各种利益矛盾的一种外在表现,信访案件的出现,信访事件的发生都充分说明,企业信访工作是一项长期的系统工作。在当前形势下,做好企业信访工作,要从源头、亲情、管理、制度和自身建设入手,抓出成效,为促进企业改革发展创造良好环境。
一、从源头入手,不断增强信访处理的及时性
信访问题解决的关键点之一,就是抓源头。在企业中不同的岗位、不同的用工形式薪酬标准不一、福利待遇不等,部分职工心理上存在着不平衡,甚至表现出不自信、不安心,工作情绪不高等潜在问题与矛盾,为防止小矛盾引发大问题,一是突出教育的广泛性,成立专项工作领导小组,形成党总支领导、政工部门指导、基层干部落实,横向辐射到边、纵向深入到底的思想教育工作机制,使政策形势让职工心知肚明。二是突出引导的针对性,结合各工种的利益诉求、思想观念各不相同的实际,有针对性地做好教育引导工作,把利益关系向职工讲清讲透。三是突出解决的及时性,针对企业出台的改革政策可能会触及某一群体的利益,引发这样或那样的不稳定因素,坚持靠前做工作,发现不良倾向或不稳定苗头,及时进行化解,使职工心通气顺。
二、坚持以人为本,善待信访群众,强化构建和谐企业的社会责任
一是要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映,是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动,是民主、自由、和谐、兴旺的具体体现,也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪,人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题,因超越了自身的承受能力,只得求助于原单位和组织。二是要正确理解信访群众。群众信访无小事。从表面上看,群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事,而对信访人来说,是大事、难事,这些事,事事连着家事、国事,事事系着人心民心。办好群众信访的事,就能为党的组织和单位赢得一片民心,为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素,更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道,及时妥善地解决信访中反映的问题,才能提升社会秩序的稳定系数,才能保持党组织同群众的密切联系,才能保证群众的合法权益不受侵犯,才能为我企业营造一个稳定的发展环境。三是要正确对待信访工作。信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表,是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作,也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下,重视不重视信访工作,是检验领导干部素质高不高的重要标志;能否做好信访工作,是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。
三、从管理入手,不断巩固信访工作的保障性
推动民主管理,促进企业和谐,消除信访问题产生的土壤,最关键的就是要让人有说话的地方,并且对说的话能够被认真倾听。有些事听起来议论纷纷,好像各种见解差距很大、思想很难统一,但只要充分发扬民主,让大家把该说的话都说透了,把该表达的意见都表达清楚了,群众基础打实了,很多信访难题也许会迎刃而解。某基层单位在实施职工岗位调整过程中,也牵扯到岗位津贴调整。由于每个职工所处的位置不同、利益指向不同、思考问题的角度不同,消息一公布,各种各样的意见、建议一下子涌了上来。为此,他们坚持职工岗位调整首先要相信职工的觉悟和理智,一个涉及职工切身利益的调整方案,如果得不到大多数职工的拥护,就不可能是一个好方案。于是,通过组织召开职工大会,在充分吸收各方面意见的基础上,将方案都提交到了中心工会讨论审议,以无记名投票方式表决,最终形成决议,岗位调整顺利得以顺利进行。事后,没有一名职工因此事发生信访。
四、依法开展信访工作,将信访工作纳入法制轨道
随着改革开放三十多年的不断发展,我国的法制建设取得巨大进步,司法体系已逐步健全。但对于信访工作还不够完善。由于历史和现实原因,一些群众不知道、不善于、不愿意运用法律武器来维护自身权益,习惯于通过信访渠道解决问题,单纯认为这是他们合适的途径。造成了大量的矛盾纠纷在法定渠道之外求解决的不正常现象。对此,要推进依法信访,扩展矛盾化解渠道,依法及时就地解决问题,积极应对群访人员,教育引导上访人通过诉讼、仲裁、调节、行政复议等途径解决投诉请求。同时,要运用咨询、教育、协商、调解等多渠道,依法、及时、合理处理信访人的诉讼请求,使集体职工的上访最终运用法律手段得以处置,做到“依法解难题,依理抚民心”。
总之,信访工作重点是解决矛盾纠纷,再逐步转移到关心职工群众切身利益、全心全意为职工群众服务上来,那么,就没有化解不了的矛盾,就没有处理不了的纠纷,就一定能有力地维护企业的稳定与繁荣。
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