工贸行业安全生产形势

2025-01-06

工贸行业安全生产形势(通用9篇)

工贸行业安全生产形势 篇1

工贸行业安全生产整治行动方案

为进一步加强我县工贸行业安全生产环境,提升工业企业安全管理水平,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况,制定20xx年工贸行业安全生产专项整治工作方案:

一、时间范围

(一)排查整治时间。从即日起至x月x日。

(二)排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。

二、排查整治重点内容

(一)危险作业

1、有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,督促企业开展自查整改,组织开展专项执法。重点整治:未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志;未落实有限空间作业审批制度,擅自进入有限空间作业;未对从事有限空间作业的人员进行安全培训;未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。

2、高处作业。深刻吸取事故教训,广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业,重点整治:未制定并落实高处作业审批制度;作业人员不具备高处作业的身体条件(如酒后作业、情绪异常等);作业人员未规范系安全带(绳)、戴安全帽等劳保用品;将脚手架支搭发包给不具备资质的单位;在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。

3、煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点,积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治:未开展煤气作业安全培训;未在煤气作业场所设立安全警示标志;从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;未配备防毒面具等劳保用品;未建立应急预案并定期开展应急演练;在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。

(二)涉危险区域作业

4、熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础,进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治:会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属(液渣)吊运影响范围内;熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;作业人员未开展岗位安全培训;吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。

5、涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点,大力开展重大隐患排查治理。重点整治:①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;④除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施;⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;⑨木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;⑩未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

6、涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效,督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治:包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷;快速冻结装置未设置在单独的`作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人;氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效;未按要求配备劳保用品;特种作业人员无证上岗。

(三)其它重点作业

7、外委施工作业。全面开展外委施工(含检维修)作业重点安全问题及事故隐患的排查治理,重点整治:外委单位不具备相应作业承包资质;未制定检维修工作方案;相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责;发包单位未履行统一协调管理职责。

8、特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动,重点整治:生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证;生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗;特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证,使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。

(四)建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。

(五)消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。

(六)混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则,继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理,指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。

三、工作要求

(一)加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调,按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制,严格监督和督导企业落实好主体责任。

(二)突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。同时,要加强省安全生产监管信息系统运行管理,对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。

(三)严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查,对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的,要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施,坚决杜绝企业“带病”生产。

(四)加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结,及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。

工贸行业安全生产形势 篇2

任务之一是要认真开展较大危险因素辨识管控。各地区要督促企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》开展较大危险因素辨识、管控工作;将指导手册转发至每一家工贸企业,确保岗位员工掌握本岗位的安全风险及相应的防范和应急措施;加强对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查;针对劳动密集型作业场所,要依据风险等级,采取有针对性的空间物理隔离措施。

任务之二是抓好重点行业领域专项治理。要实施粉尘防爆治理工程,进一步核查粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所作业人员30人以上企业底数,做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”,在金属粉尘、人员密集的粉尘涉爆企业,推进“机械化换人、自动化减人”等方法,降低和消除风险。要开展钢铁企业重大隐患整治,对钢铁企业安全生产状况五个方面的问题和隐患进行重点整治。要继续落实涉氨制冷企业液氨使用重大事故隐患整改。要持续开展有限空间作业条件确认工作,对已开展的造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查和正在进行的工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作,要加大推动力度,确保工作质量。

工贸行业安全生产形势 篇3

【关键词】新形势;煤炭专业;安全生产;方法

随着社会主义市场经济改革的深入,煤炭企业思想政治建设工作应当不断创新发展,不断适应新的形势和环境。如何高瞻远瞩加强企业内部思想政治建设工作,提高领导干部思想政治觉悟,引导企业内部员工加强思想政治,成为摆在煤炭企业意向重要的课题和任务。

一、积极探索新形势下安全生产的特点规律

在煤炭行业经营形势异常艰难,安全压力異常严峻的情况下,煤炭行业要积极适应经济新常态,认识安全新常态,破除悲观厌战情绪,树立安全发展信心,强化红线意识,时刻保持清醒的头脑。第一,从国家层面看,红线意识、法治思维成为做好新时期安全工作的根本遵循。对于煤矿来讲,安全生产是头等大事,但完成生产任务决不能以牺牲职工的性命为代价,安全必须作为一条不可逾越的红线来坚守。在依法治国的大背景下,安全生产全面纳入法治化轨道,对于煤矿重大事故的主要责任人实行“黑名单”制度,终身行业禁入,情节严重的依法量刑追责。所以,对于煤炭企业全体干部职工一定要坚守安全生产红线,决不能触碰。第二,从经济规律看,增速放缓,结构优化,动力转换给安全生产带来了新的机遇和挑战,一方面有利于企业缓解安全与生产的矛盾,主动淘汰落后产能,关停不合理、不安全矿井,压缩高危行业,提高现有劳动者的综合素质,进一步加大科技兴安力度,着力推动从源头治本,实现安全生产。另一方面由于经济下行导致企业效益大幅下滑,普遍逐步减少安全投入,推迟技术改造,一些设备破旧老化,甚至带病运行,职工情绪出现波动,形成新的潜在隐患。第三,从自然规律看,随着煤矿采深不断增加,瓦斯灾害越来越成为煤炭行业的心腹大患。针对煤炭行业安全生产中这些新的特点,我们应该以积极的心态、顽强的精神、坚强的毅力去应对,找出针对这些有关安全的特点,采取具有针对性和科学性的措施,做到可防可控。积极探索,准确把握新形势下的安全生产的特点规律,努力构建安全生产长效机制,不断向本质安全、我要安全迈进。

二、着力为煤炭企业攻坚转型提供可靠保障

当前形势下,无论是克难攻坚还是转型升级,没有安全作保障一切都无从谈起。特别是由于煤炭市场走势持续下行,困难局面短期内难以根本改观,只能依靠产业优化升级,解决煤矿过剩产能退出,职工转岗分流等问题。在落实好这些工作的同时,必须把确保安全生产作为攻坚转型的前提和基础,统筹抓好煤矿与危化企业、关闭退出矿井与正常生产矿井的安全工作,绝不能顾此失彼,影响大局。关闭煤矿不可能一步到位,需要做大量艰苦细致的工作,必须在确保安全的前提下,妥善安排各项生产收尾工作,往往会在这个时候因为疏忽大意而出现问题和漏洞,所以,越是在工作的末尾越是不能松懈,要坚持到底,给关闭矿井一个圆满的收尾。

三、站在以人为本、关爱民生的高度抓好煤矿安全生产

党的十八届五中全会描绘了全面建成小康社会的宏伟目标,确立了共享发展的理念,坚守安全红线是最基本的保障。共享就是让广大职工共同享有企业改革发展的成果,前提是要确保职工生命安全。我们必须清醒认识到,安全出了事故,对一个单位来说,只是政治、经济和社会形象上受到损失,对一个干部只是政治上受到处分,而对于一个职工、一个家庭来讲,很可能就是灭顶之灾。所以,各级领导干部,一定要围绕职工的人身安全开展各项工作,把保障职工生命健康和家庭幸福作为义不容辞的责任,始终带着对职工的深厚感情抓安全、抓生产。

四、在安全工作中充分发挥党组织的独特优势

安全生产是企业的重要职责,也是企业党组织的重要职责,党政应该同时担负起安全生产这一重大责任,实行齐抓共管,构建全员安全责任体系。面对安全新常态,基层党组织要更加注重发挥政治核心作用,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的安全发展优势,辐射到全体职工队伍。在组织领导上,突出安全发展战略,将安全生产纳入党组织重要议事日程,做到党建与安全工作同部署、同落实、同考核,达到融入安全抓党建,抓好党建促安全的效果,推动安全生产与改革发展相协调。在宣传引导上,充分发挥党组织的思想政治工作优势,更加注重理念贯彻和提升,打造新时期的特色安全文化,创新安全宣传形式,筑牢安全发展的思想基础,以创新安全管理方式方法。在群策群力上,广泛开展群众性安全实践活动,充分发挥干部职工的聪明才智,实现群防群治保安全,营造全员、全方位、全过程抓安全的浓厚氛围。在干部任用上,要把在安全生产中做出突出贡献的人员配备到重要管理岗位上,利用他们的经验,发挥他们的优势,确保安全生产顺利进行。在作风转变上,大力倡导务实求效之风,强化执行力建设,做到干部把控在一线,决策落实在一线,问题解决在一线。

五、结语

总之,安全生产是煤炭企业永恒的主题,安全工作只有起点没有终点。在新时期、新特点、新环境下,我们更要时刻保持清醒的头脑,牢记安全操作规程,永远居安思危、警钟长鸣,时刻如履薄冰,战战兢兢,坚持不懈地抓好安全工作。

参考文献

[1]吴菊平,我国煤炭企业思想政治建设现状、问题与对策分析[J].现代商业,2012(17).

[2]赵铁锤,抓住加快经济发展方式转变重大机遇 努力推进煤矿安全生产形势持续稳定好转[J].中国煤炭,2010(08).

工贸行业安全生产形势 篇4

乡镇工贸行业安全生产专项整治工作总结

x镇为贯彻落实省市区关于工贸行业安全生产专项整治的文件会议要求,认真组织开展工作。党委政府高度重视,召开专题会议研究讨论,xxxx年x月正式与第三方安全机构签订合同,采用政府购买方式,更正规更专业的深入工贸行业安全生产监管工作。春节间x镇联合专家对辖区企业进行全面细致检查,对检查发现的隐患形成检查报告,下发至受检查企业,要求企业按时完成隐患整改并形成书面报告交至镇安办。专家指导提出整改意见,镇政府加强监管督促整改,通过这种闭关管理,使得企业隐患不留死角,在消除隐患的同时也提高企业自身安全意识,让企业在更加安全的状态下发展经济。在检查的同时,推进企业全员安全生产岗位责任制,督促企业进一步完善落实安全生产与职业健康主体责任,结合职业卫生预控系统情况,提醒督促企业及时给员工做体检、发放职业病防护用具、组织员工开展安全培训等,更全面的督导企业完善各项安全工作,使企业渐渐形成隐患自查自改的好习惯,让工贸行业安全生产工作达到进一步成长。

工贸行业安全生产形势 篇5

三、检查的重点内容

(一)综合检查内容。

1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。

2.贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,加强监管执法情况。

3.严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况。

4.落实安全检查责任制,突出重点行业领域,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。

5.严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究情况。

6.建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施情况。

(二)专项检查内容。

1.煤气区域作业重点检查内容。

(1)是否建立煤气区域或煤气发生炉安全管理制度及操作规程。

(2)是否配足煤气管理专业技术人员,煤气作业人员是否经过培训、持证上岗。

(3)煤气设施是否符合《工业企业煤气安全规程》要求,是否严格落实《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》(安监总管四〔2010〕125号)要求。

(4)是否建立煤气隐患排查治理制度并建立相关台账。(5)是否配齐配足煤气作业检测、防护和救护器材。

(6)是否成立了煤气防护站(或防护组),制定煤气事故应急预案并定期演练。

2.粉尘作业场所重点检查内容。(1)生产经营单位法人是否清楚本单位有无粉尘爆炸危险场所并采取了有效的防爆控制措施;是否有粉尘爆炸危险场所的分布清单或分布图。

(2)生产经营单位是否结合自身特点,制定了本单位粉尘防爆安全检查表,并认真进行粉尘防爆检查。

(3)生产经营单位是否认真组织了粉尘防爆教育培训,普及粉尘防爆知识和法律法规,使人员了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防范措施。

(4)粉尘爆炸危险场所是否严禁烟火,所用电气设备是否属于防爆型。(5)是否采取了防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等安全措施。

(6)在粉尘爆炸危险场所进行明火作业时,是否严格执行了下列规定:①有无安全负责人批准的作业证;②动火作业前,是否彻底清除明火作业场所的可燃粉尘;③动火作业期间,是否有粉尘进入明火作业场所。

(7)粉尘爆炸危险场所是否采取了分段与隔离措施。3.高温液态金属吊运、浇注环节重点检查内容。

(1)是否制定和完善了从事高温液态金属吊运、浇注作业的安全管理制度和操作规程。

(2)是否使用冶金铸造起重机吊运高温液态金属。

(3)是否对高温液态金属吊运、浇注的起重机定期进行检测检验;吊具(龙门钩、耳轴、倾翻吊钩和吊环等)是否有日常检查记录和定期检测检验的报告;是否有强制报废的包龄规定、在线检查和使用记录;并要有专门的台帐记录,特别是铁水包、钢水包、中间罐、渣罐、铝水罐等进行编号管理。

(4)桥式起重机是否安装准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块是否有防坠落装置。

(5)是否建立有防铁水、钢水、铝水等高温液态金属喷溅和爆炸措施。(6)冶金企业内承受重载荷和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物,是否按照有关规定定期进行安全检测。

(7)是否对从事高温液态金属作业的岗位人员进行培训,使其掌握本岗位存在的危险有害因素及控制措施。

4.涉氨制冷企业液氨使用重点检查内容。(1)包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统。

(2)快速冻结装置是否设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人。非自动系统在进行融霜作业时,快速冻结装置作业间内作业人员是否事先撤离。

(3)冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。

(4)液氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物。(5)氨制冷机房贮氨器等重要部位是否安装氨气浓度检测报警仪器,并与事故排风机自动开启联锁。

(6)压力容器、压力管道及其安全附件是否定期检验。(7)库区及氨制冷机房和设备间(靠近贮氨器处)门外是否按有关规定设置消火栓,应急通道保持畅通;制冷机房贮氨器上方是否设置水喷淋系统。

(8)构成重大危险源的涉氨制冷企业是否登记建档、定期检测、评估、监控等。

(9)作业现场是否配配空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。

(10)涉及液氨制冷的特种作业人员是否经过培训,并取得相关特种作业操作证。

5.有限空间作业重点检查内容。

(1)企业是否建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实;是否有本单位有限空间的分布清单或分布图。

(2)企业实施有限空间作业,是否严格落实作业审批,是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定,作业现场是否有专人负责、专人监护。

(3)企业对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员是否进行过安全教育培训。(4)企业是否为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准或行业标准的防护用品和设备。

(5)企业实施有限空间作业过程中,是否保持空气流通,是否做到严禁用纯氧进行通风换气。

6.其他企业。

按照五落实(党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度)、五到位(安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)要求,全面开展自查,彻底整改隐患。主要查本单位安全生产管理机构设置和管理人员配备、安全管理制度和安全操作规程的建立与执行、安全生产责任制落实情况。重点排查每个环节、场所、岗位存在的安全风险及预警和防控措施落实情况。

四、大检查的时间及方式

此次大检查工作从2015年8月20日开始,至2015年12月31日结束。采取企业自查,县级全面排查、市级抽查,各市交叉检查,省级督查的方法进行。企业要逐项对照大检查内容,全面查找本企业存在的隐患问题,及时建档,同时要制定整改措施,认真组织整改,确保隐患整改到位。各级安监部门要把此次大检查与当前正在进行的专家“会诊”检查有机结合起来,同步组织实施。对已经纳入专家“会诊”范围的企业,要严格按照晋安办发电〔2015〕26号文件要求组织“会诊”检查;对未纳入专家“会诊”范围的企业,市、县两级要按照“全覆盖、无一遗漏”的要求,分别列出本级要检查企业的名录,确定检查部门,明确检查责任,借鉴专家“会诊”检查的方式方法,扎实组织隐患大排查、大整治。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各级、各企业要充分认识到当前冶金工贸企业安全生产形势的严峻性和开展安全生产大检查的重要性。切实加强领导,认真研究,周密部署,真正把安全生产大检查工作抓细抓实。

(二)创新方式,认真组织。各级要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等方式对重点区域、重点企业、重点环节进行督导、抽查。积极采取联合执法、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等有效方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。

(三)强化督导,严格执法。各级各部门要严格按照有关标准要求,对发现的重大安全隐患,要依法采取停产停业整顿等果断措施,并严格安全防范、实施挂牌督办。要加大对企业整改隐患的督导和核查力度,对逾期未整改或整改不到位、责令停产整顿未停产的企业,要依法上限处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的企业和非法企业,要依法提请政府关闭、取缔;对存在违法违规行为的企业要依法实施行政处罚。

(四)落实责任,严格问责。各级、各企业要严格按照《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于认真贯彻落实中共中央政治局常委会议和国务院常务会议精神进一步做好我省安全生产工作》(晋办发电〔2015〕48号)和《山西省人民政府办公厅关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(晋政办发电〔2015〕71号)文件要求,强化对隐患排查责任人的责任追究。对自查不到位、排查不彻底、隐患整改措施不落实的企业,要追究企业相关负责人的责任;对重大隐患未按期整改的,要追究企业和政府部门相关人员的责任;对大检查期间发生生产安全事故的市、县(区)和企业,要逐级落实诫勉约谈制度;对安全生产大检查工作进展迟缓的市、县(区),要通报批评。

(五)认真汇总,及时上报。各企业要对大检查中排查出的隐患及整改治理情况归档梳理,逐级完善隐患排查数据库;各市安监局要指定专人负责安全生产大检查工作信息收集、汇总工作,于每月5日前将本市大检查进展情况报省领导组办公室,于2016年1月20日前将本市安全生产大检查工作总结报送省领导组办公室;省安全生产大检查办公室要对全省大检查工作开展情况进行认真总结,深入剖析隐患经常发生、反复发生的症结,认真查找企业日常管理和政府监管工作中存在的问题,研究提出加强和改进工作的办法措施。

工贸行业安全生产形势 篇6

深圳市工贸行业安全生产标准化中介机构

管理办法

(征求意见稿)

第一条 为规范工贸行业安全生产标准化中介服务机构(以下简称中介机构)服务行为和市场秩序,根据《国务院安委会办公室关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》、《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》(以下简称《管理办法》)等有关规定,结合本市工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区内从事安全生产标准化服务中介机构及从业人员。中介机构是指经安全生产监督部门确定并公告的工贸企业标准化评审组织单位、评审单位。中介机构从业人员(以下简称从业人员)是指在中介机构任职、兼职和被聘用、雇用的各类人员。

第三条 中介机构及从业人员应具备规定的资质条件,不具备规定的资质条件的或资质有效期超期的,不得从事安全标准化服务活动。

第四条 从业人员应受中介机构聘用,并与中介机构签订劳动合同,从事安全标准化服务活动。从业人员不得以个人名义从事安全标准化服务活动,不得同时在两个(含两个)以上中介机构受聘(经组织评审单位聘任的评审专家除外)。

第五条 中介机构提供安全标准化技术服务,必须遵守国家的法律法规与有关标准文件,遵循公正、公开、诚实守信和公平竞争、自愿有偿原则。

第六条 市经济贸易和信息化委员会(以下简称市经贸信息委)负责对在全市内开展安全标准化服务的中介机构、从业人员和标准化服务活动实施监督。

第七条 中介机构及从业人员实行资质备案制,中介机构应通过全国冶金等工贸企业安全生产标准化管理信息系统(网址:aqbzh.chinasafety.gov.cn/sps)进行网上备案,并将有关材料报评审组织单位(深圳市安全生产与安全文化协会)实施备案,各区安监部门不得重复实施备案。市经贸信息委定期向社会公布在本市已备案的中介机构、业务范围、从业人员和服务经营诚信等信息,并接受社会监督。

第八条 冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作分为企业申请、受理、现场评审、评审审核、核准公告、发牌发证等6个环节。

(一)申请。

企业对照《深圳市冶金等工贸企业三级安全生产标准化评审申请材料清单确认表》网上提交申请材料。

(二)受理。

企业提交评审申请材料,评审组织单位应对照《深圳市冶金等工贸企业三级安全生产标准化评审申请材料清单确认表》(见附件2),于10个工作日内完成形式审查,并将审查结果通知企业与评审单位。

(三)现场评审。

评审组织单位安排评审单位开展标准化现场评审。评审单位接到评审通知后,应在5个工作日内开展标准化现场评审,并将现场评审时间告知评审组织单位。评审组织单位应对评审单位开展现场评审进行抽查。

(四)评审审核。

现场评审结束后,评审单位应于5个工作日内,编制评审报告,并对照《企业安全生产标准化评审报告>及相关附件清单》(见附件3)网上提交资料,并同时将企业的评审申请、自评报告和评审报告及有关附件,并附光盘材料各一份,报送评审组织单位进行评审审核。评审组织单位对照《深圳市冶金等工贸行业企业三级安全生产标准化评审受理审查表》(见附件4)进行形式审查,并将结果通知评审单位。组织单位应于5个工作日内组织专家对评审材料实施审查。

(五)核准公告。

评审报告审查合格的签署《深圳市冶金等工贸行业企业三级安全生产标准化评审报告审核表》(见附件5)并加盖单位公章,报市经贸信息委核准公告。

(六)发证。

经核准公告达标企业,由评审组织单位向达标企业颁发标准化达标证书。达标证书有效期三年,有效期起始日为核准公告日。

工贸行业安全生产形势 篇7

近年来, 党中央高度重视高校党建工作。习近平同志在2012年6月召开的部分高校党建工作座谈会上强调, 高校党建工作要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进。2012年11月, 党的十八大召开, 会议强调, 中国特色社会主义事业需要一代又一代的有志青年继续奋斗, 全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。

因此, 培养有志青年, 发展有志青年加入中国共产党是高校党建工作的重要内容。做好高校学生党员的发展工作, 尤其是提高高校发展的学生党员的质量, 直接影响到我们党员队伍的整体素质, 对确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大意义。

2013年7月, 中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组联合印发了《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》, 突出高校学生党员队伍建设的重要性, 要求全面提升高校学生党员的质量和素质。2014年5月, 中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》, 明确提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员的新十六字方针。

因此, 提高党员发展质量, 尤其是提高高校学生党员发展质量, 是目前高校党建工作的重要内容。高职院校占普通高校60%, 如何提高高职院校学生党员发展质量也是一个亟须解决的问题。

二、高职院校教育和学生的特殊性

从高职教育和学生思想状况的特殊性出发, 与本科院校相比, 高职院校学生党建工作面临更多困境和挑战。

1. 高职教育的特殊性

高职院校培养的高等应用型人才, 主要是从事第一线技术和管理工作。因此, 高职院校的教育手段具有极强的实践性, 通过实践训练, 提高和强化学生的动手操作能力。因为人才培养目标和培养方式的特殊性, 需要半年到一年的时间深入相关行业参加岗前实习和实训锻炼。以我院为例, 学生在大二上学期需要进行2个月的中期实习, 在大三上学期可选择进入企业班实习, 大三下学期进入企业顶岗实习。加上高职院校为三年制, 因此学生在校学习时间非常短暂。

高职教育的这一特殊性, 给高职院校学生党建工作带来了困难。首先, 在入党积极分子考察阶段, 学生在企业实训如何跟踪考察, 同时如何将在校学习和在企业实训两方面的表现综合考量。其次, 半开放的办学模式使高职院校学生与社会有更广泛的接触和参与机会, 高职学生更容易收到社会思潮和社会环境的影响。

2. 高职学生的特殊性

高职院校生源具有多样化和整体素质偏低的特点。以我院为例, 通过自主招生、高考和五年一贯制直升三种方式招生, 学生有普通中学、职业高中和中等职业技术学校、中等专业学校的毕业生。不仅生源多样和复杂, 而且相对来说整体素质和文化基础较薄弱。

除此之外, 高职院校学生还具有缺乏上进心、自信心不足, 抗挫折能力差、意志力薄弱, 思想具有易变性、复杂性等特点。

三、高职院校发展学生党员存在的问题

近年来, 高职院校在发展学生党员中取得了一定的成绩, 如学生党员人数显著增加, 学生党员发展工作不断规范和完善等。但是, 我们也要理性地看到, 高职院校在发展学生党员的过程中, 存在的一些问题。

1. 组织方面

(1) 重数量、轻质量, 学生党员水平参差不齐。目前, 部分高职院校盲目追求发展学生党员数量, 认为学生党员人数多, 就是学生党建做得好。因此, 降低党员标准, 缩短考察时间, 简化发展程序, 大大降低了学生党员的质量, 学生党员水平参差不齐。以我院为例, 2009级学生党员有119人, 2010级学生党员有110人, 均超过15%。

(2) 重发展、轻教育, 学生党员理论知识缺乏。高职学生从递交入党申请书、到入党积极分子选拔和培养, 再到业余党校学习, 基层党支部工作做得比较全面。但当学生发展为一名预备党员后, 缺乏对他们的后续教育。一方面, 这与高职教育学制短、实训多有关;另一方面, 部分学生党建工作人员认为, 学生已经发展为一名党员, 学生党建工作就完成了。由于忽略后续教育和考察, 导致学生党员理论知识缺乏、政治素养不高。

(3) 学生党建工作队伍薄弱。高职院校基层党组织, 尤其是学生党支部书记, 多由辅导员老师和任课老师兼任。因此, 党务工作人员投入在学生党建的时间和精力不够;缺乏党务工作知识和党务实操经验, 工作能力和工作方法都需进一步提高。入党积极分子的培养联系人, 多由任课老师担任。在学业指导上多, 但在思想、党性修养考察上不够。

2. 学生方面

(1) 入党动机多元化和复杂化。高职院校学生受家庭、学校和社会等多方因素影响, 学生入党动机呈现多元化。有坚定信仰型、重视功利型、追求虚荣型和效仿从众型。其中入党动机端正和单纯的学生越来越少;重视功利, 以个人利益的获取为目的, 带有浓厚实用主义色彩的学生越来越多。

(2) 缺乏理论修养和政治素养。高职院校学生本身文化素质和综合素质相对较弱, 加上高职教育重专业技能和素质, 在发展学生党员时轻视和忽略了对学生思想政治素质的考察。在培养和教育的过程中, 亦过于形式化和程序化。大学生党员理论知识缺乏, 理想信念和党性修养弱化, 易受功利性思想侵蚀。

(3) 学生党员先进性和模范性不明显。由于入党动机不端正, 思想认识不到位, 部分学生党员缺乏艰苦奋斗精神, 纪律观念和服务意识淡薄, 团结协作和集体意识较差, 作为学生党员发挥模范作用不突出。更有部分学生入党前和入党后表现反差大, 学习成绩和现实表现退步, 群众关系不佳, 个人主义凸显出来。

四、高职院校提高学生党员发展质量的举措

要确保新形势下高职院校发展学生党员工作质量, 关键是要落实好有关发展党员工作的具体要求, 从组织、思想和制度层层把关, 构建发展党员工作的质量保障体系。内容如下:

1. 完善基层组织, 提供组织保障

健全的基层党组织是开展党建工作的基础和保证, 学生党支部是培养发展入党积极分子和预备党员的阵地堡垒。作为基层党组织, 学生党支部的设置不仅要符合学生党建工作的实际情况, 而且要考虑是否有利于增强党组织的凝聚力。随着学生党员人数的减少, 我院因时制宜, 进行了2次学生党支部调整。2013年5月, 将学生第五党支部并入学生第二党支部。2014年11月, 四个学生党支部合并为两个学生党支部, 增设5个党小组。

做好学生党员发展工作, 还必须建立一支高素质的学生党建工作队伍。我院8位党务工作者均是一线的辅导员和班主任, 其中3人是党总支委员, 5人是一线辅导员。其次, 我院党支部书记和党小组组长还通过参加校内外培训, 提高党务工作能力。

2. 注重培养教育, 提供思想保证

在整个学生党员教育培养过程中, 我们要把思想教育放到首位, 突出抓好以下三个阶段:入党前、入党中和入党后。入党前积极分子的教育培养, 入党中党性观念教育和入党后的继续教育, 尤其要重视入党后的继续教育。我院实行四级党校培训机制, 从新生的入党启蒙教育, 到递交入党申请书的申请入党人员培训, 再到入党积极分子培训, 均由我院二级业余党校完成;最后再推选建党对象参加学校一级业余党校学习。

然后是拓宽思想教育阵地, 借力网络开展学生党建工作。传统的思想教育工作方式已经不能适应新形势需要, 难以保证教育效果。如何优化网络的导向和教育功能, 借助网络开展党建和思想政治工作, 显得十分必要。

我院积极利用网上党校这一思想教育阵地, 从申请入党人员、入党积极分子和预备党员以及正式党员, 四个阶段都做选修和必修学分要求。同时, 网上党校也解决了高职院校学生实训时间长, 无法在校开展统一的组织活动、进行党的理论知识学习的问题。

3. 完善规章制度, 提供制度约束

在发展党员工作的过程中, 严格执行有关组织部门制定的有关规章制度, 是做好发展党员工作、确保发展党员工作质量的重要保证。

根据学生党建工作实际, 我院发展学生党员实行5级推选制度。首先从班级推荐到分院竞选, 经历量化考核、综合考察、汇报竞选和综合排名确定发展对象四个阶段。量化考核的各项内容中, 包括学习成绩40%、政治素养20%、获奖情况25%、志愿者时间10%和群众测评5%, 综合考察包括所在班主任、任课老师代表和公寓管理老师进行综合考察, 汇报竞选包括自我阐述和答辩。最后根据“量化考核50%+综合考察30%+汇报竞选20%”计算排名, 确定发展对象。

其次是继续推行和完善发展党员公示制度, 党组织将申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员的基本情况在一定范围内加以公示, 广泛接受党内外群众的监督。

党员质量体现了党的先进性, 是党保持长久稳定发展的内在原因。高职院校发展学生党员, 必须把质量放在第一位。只有提高发展学生党员的标准, 从党员发展的组织、思想和制度三个方面层层把关, 才能确保每一个学生党员的质量。

摘要:新形势下, 提高高校学生党员发展质量是高校党建工作的重要内容。与本科院校相比, 高职教育和高职学生具有一定的特殊性, 高职院校学生党建工作面临更多困境和挑战。结合浙江工贸职业技术学院经济与贸易学院 (以下简称“我院”) 学生党建工作实际, 分析了高职院校在发展学生党员质量方面存在的具体问题, 并从组织、思想和制度三方面提出建议, 构建发展党员工作的质量保障体系。

关键词:高职院校,大学生党员,党员发展质量

参考文献

[1]王秋先, 苏庆红.浅析高校大学生入党动机多元化倾向[J].萍乡高等专科学校学报, 2010 (05) :13—14.

[2]刘军.高校学生党员发展工作存在的问题及对策探析[J].山东社会科学, 2010 (09) .

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[4]吴智文.浅谈高职院校学生党员发展“质”与“量”——以广东省机电职业技术学院机电工程系党支邵发展学生党员为例[J].职业圈, 2007 (08X) .

[5]张家威, 王向锋.加强发展过程控制, 确保高校大学生党员质量[J].宁波工程学院学报, 2012 (03) .

新形势下行业报营销策略探索 篇8

进入客户价值链

按照中国人民大学商学院包政教授的观点,营销不仅仅是为了交易,实现商品的价值,它的本质特征应该是建立持续交易的条件和基础,建立企业与客户的一体化关系。做好营销,一定是与客户关系的深化。营销做好了,销售就变得简单了。

首先要寻找客户,找到最容易的营销突破口。行业报的读者通常是这个行业产业链上的企业,广告客户和营销对象也是行业内企业或与产业链相关的企业,不是个体消费者,产业链条越下端的企业越容易成为广告客户,因为下游企业的产品是要卖给上游企业的,下游企业的客户与行业报的读者群重合度是最高的。

锁定客户群体后,要深入分析客户需求,进入客户价值链,建立起与客户的一体化关系并不断深化,为客户创造和提升价值。现在送上门的广告客户越来越少,我们不主动上前了解,客户会扭头就走。我们有什么不重要,重要的是客户需要什么。

拿什么进入客户价值链?这涉及行业报的定位,应该从定位于一家报社转为行业信息服务平台提供者,拿多样化产品和平台服务进入客户价值链。现在很多行业报除了报纸外,也都有自己的网站、官方微博、微信公众号等,按报纸的出版周期,可定期为广告客户提供行业信息,提供向客户的客户展示自己的窗口,为客户撰稿等。除了新闻产品外,行业报还能提供什么产品帮助企业成长,实现品牌增值?

笔者认为,一是可以根据客户的需求,提供定制化服务,包括协助企业做课题调研。比如它是某行业细分领域的企业,行业报可凭借自身的资源优势和公信力,帮助客户在这一细分领域进行全国市场数据调研、资源分布情况统计等。以笔者所在的《中华建筑报》为例,2013年其与行业协会官方网站共同开展了中国剧院建设与运营状况调查活动:一方面,调研报告可作为报纸深度报道内容,另一方面,协助《中华建筑报》开展调查活动的这家企业率先掌握了这一细分行业的大数据,也就更容易抢占商机,及时进行企业发展战略调整。

二是《中华建筑报》作为平台提供者,通过策划各种小型沙龙、大型活动,让客户与客户的客户见上面,打通产业链上下游关系。这样也进一步深化了《中华建筑报》与客户的关系,让其销售和广告客户的销售都变得更简单。

放大“种子客户”效应

互联网企业小米科技的成功是从100个梦想赞助商开始的,这100个梦想赞助商便是小米的“种子客户”。通过“种子客户”的影响力和口碑,小米逐渐黏住越来越多的客户。

行业报作为行业内最有发言权和公信力的媒体之一,建立起“种子客户”并不难,但是行业报在营销上往往忽略了“种子客户”的影响力,或者说行业报对“种子客户”的经营还不够。笔者认为,行业报的“种子客户”可以着重从两个方向去寻找和培养。一是所属行业内分散在各地的社会性团队组织,包括行业协会、学会、研究会等。这些社会性团体本身在行业内就具有很高威望,对行业内企业的影响力很大。二是行业内细分领域最具影响力的企业。他们的一举一动也备受成长中的企业关注,是行业发展的风向标。

行业报可请这些“种子客户”做自身发展战略的参谋,主动邀请他们参与到产品研发、推广中来,让他们有参与感、使命感和荣誉感,把以前的单向传递关系变成双向传递关系,而不是简单地把这些“种子客户”发展成行业报的广告客户、报纸销售对象,应当进行深度营销,或结成战略联盟,构建一体化关系。同时,行业报要根据“种子客户”的需求,开展定制性服务。与他们的关系维系好了,利用与“种子客户”的互动,就能吸引行业内更多企业参与到行业报开展的各项活动中来。

营销团队的重构

目前大多数行业报社内部都是记者部、编辑部、发行部、经营部等部门制的组织架构。这种组织结构往往无形中筑成了部门墙,部门墙是指企业内部之间阻碍各部门、员工之间信息传递、工作交流的一种无形的“墙”。部门墙的存在,导致员工只对自己的专业负责,而不是对结果负责,各部门之间容易互相推诿。

在新的形势下,行业报的营销团队需重构,有必要改变过去的惯性思路,营销不单单是经营部人员的事情,而是与报社每个人息息相关。应以产品为核心建立大平台、小团队的组织结构,以团队模式进行产品营销。这个团队,称为项目团队更贴切。

围绕产品,对应报纸版面和网站频道,成立由记者、编辑、经营、发行人员、活动策划等各个工种组成的项目团队,团队是动态存在的,盈利则生,亏损则亡。团队成员也不是固定不变的,可以根据项目需要,进行动态调整,项目团队内部形成协同工作制,这样就能围绕产品形成闭环,加强新闻与经营的关联、线上与线下的融合。同时,从内部考核机制上进行利益绑定,团队各成员是利益共同体,共担风险,共享经营成果。

新媒体营销策略

面对新媒体的巨大冲击,传统媒体包括行业报不得不加快转型,但是目前仍然都处于探索阶段。转型,一方面是内容传播渠道的多元化,另一方面是传统业务的转型。如何利用新媒体进行营销,实现与新媒体的深度对接是新形势下行业报发展的必经之路。这种对接不单单是内容上的,更应该是商业思维和营销策略上的及时跟进与调整尤显重要。

新媒体也是行业报进入客户价值链的媒介之一,但是目前新媒体与传统媒体内容同质化现象比较严重,很多行业报仅仅实现了报纸内容的电子化,媒体与受众的双向互动仍然很少。因此,新媒体营销重在管理和互动,并且一定首先是从内容上吸引住客户的,主要有以下几个方面加强新媒体营销。

一是利用新媒体优势,加大定制化服务力度,根据客户需求,为客户建立特定的内容供应链,比如通过信息的搜集和整合,及时地向客户推送行业细分领域的研究报告、重大事件等,深化与客户的一体化关系。同时,可以与行业企业自建的新媒体平台比如微信公众号多一些互动,及时进行内容的互相转发,进一步扩大受众面。

二是缩短新媒体上内容推新的时间,行业报的出版周期一般较长,而新媒体要实时更新内容,不断推出新的、短小信息黏住客户。同时,安排专职编辑进行维护和管理,在新媒体上多推出一些讨论性行业话题,提高快速反应能力,有意识地引导新媒体受众参与话题讨论。讨论内容本身就成为其独有的专题,这样也加强了新媒体对受众的黏性。

三是寻找、推介行业内的资深写手或者自媒体人,邀请他们为新媒体平台撰写独家首发的稿件,进行业内资源的整合和推广,形成双赢。

四是加强行业报自身拥有的多种媒介之间的联动、融合,把报纸、网站、微博、微信上的受众进行充分导流,做到营销上的联动与盈利模式的互补,比如把报社开展的评选活动进行线上线下的联动。

在新形势下,行业报依托行业和专业,加快向新媒体转型发展,可以获得更宽广的生存空间,营销思维与模式的转变在这一转型过程中将起到举足轻重的作用。

工贸行业安全生产形势 篇9

标准化建设工作管理规定

(讨论稿)

第一章总则

第一条[编制目的]为规范和推动全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作,促进企业改善安全生产条件,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高防范生产安全事故能力,依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等,制定本规定。

第二条[适用范围]本规定适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业(以下简称工贸企业)的安全生产标准化创建、考评和管理工作。

法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。

第三条[工作原则]工贸企业安全生产标准化建设遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则。

第四条 [安监部门管理职责]国家安全生产监督管理总局负责全国工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则,负责本行政区域内的工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

第五条 [企业管理职责]工贸企业是安全生产标准化建设主体,其主要负责人是本单位安全生产标准化建设第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单

位安全生产标准化建设工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产标准化建设工作负责。

第二章标准化创建

第六条[地方安监部门创建方案制定]地方各级安全生产监督管理部门应当根据有关规定,制定本行政区域内工贸企业安全生产标准化建设实施方案并报本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。

第七条[企业创建方案制定]工贸企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面,建立完善安全生产标准化建设实施方案,并报当地安全生产监督管理部门。

第八条[遵循创建标准]工贸企业应当按照国家或地方出台的企业安全生产标准化评定标准组织本企业开展安全生产标准化创建工作,无行业或地方评定标准的企业应参照《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)》组织开展本企业安全生产标准化创建工作。

第九条[标准化培训]地方各级安全生产监督管理部门应当对本区域范围重点企业、工贸行业安全生产监督管理人员、工贸企业安全生产标准化评审人员开展有针对性的标准化有关法规、标准、政策以及相关知识培训。

第十条[标准化创建宣传]各级安全生产监督管理部门、工贸企业应当采取多种形式开展安全生产标准化创建工作的宣传,营造安全生产标准化建设的氛围。

第十一条[企业标准化建设]工贸企业应对照相应考评标准或规定要求,开展自检自查,建立企业达标建设基础档案,实施动态管理,分类指导,严抓整改。

第十二条[标准化建设示范]各级安全监管部门要结合本地区实际,创建安全生产标准化建设示范地区和示范园区,并树立相应行业的典型企业,推动安全生产标准化建设工作。

第三章标准化考评

第十三条[依据评定标准]地方安全生产监督管理部门应按照国家安全生产监督管理总局制订的评定标准开展二级、三级安全生产标准化企业的评定,对于国家安全生产监督管理总局尚未制订评定标准的行业(领域),可按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》,并参照有关评定标准进行。

第十四条[考评方式、方法]工贸企业安全生产标准化考评采取企业申请、评审单位评审、安全生产监督管理部门审核公告、评审单位颁发证书、牌匾的方式进行。

第十五条[评审单位确定]一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省级安全监管局综合考虑本地企业类型、数量和分布情况,以及评审单位应具备的基本条件和技术力量等因素确定,并报国家安全监管总局备案。

第十六条[考评办法制定]国家安全监管总局组织制定《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》,对考评过程实行统一、规范化管理。地方安全生产监督管理部门可依此组织制订地方安全生产标准化考评办法。

第十七条[标准化等级划分]工贸企业安全生产标准化分为一级企业、二级企业和三级企业,其中一级为最高。评级标准如下:

一级企业:安全标准化考核得分90分(含)以上;

二级企业:安全标准化考核得分75分(含)以上90分以下;

三级企业:安全标准化考核得分60分(含)以上75分以下。

第十八条[审核公告]工贸企业安全生产标准化一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告;二级企业由企业所在地省级(省、自治区、直辖市,下同)安全生产监督管理部门审核公告;三级企业由所在地市级(设区的市,州,下同)安全生产监督管理部门审核公告。

第十九条[评审单位职责和义务]评审单位应有一定数量经过安全生产标准化培训合格的评审人员,并严格按照评定标准的要求开展考评工作,评审单位应对评审结果负责。

第二十条[考评管理]评审单位应当依照法律、法规、规章、标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则开展考评的相关工作,并对作出的评审结果负责。

第二十一条[考评收费]企业安全生产标准化考评活动的收费,必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的,应当按照相关指导性标准收费;没有指导性收费标准的,双方可以通过合同协商确定。

第二十二条[考评结果上报、抽检] 地方各级安全生产监督管理部门应定期将考评结果汇总后报送上一级安全生产监督管理部门,上一级安全生产监督管理部门应适时对考评结果组织抽检。

第二十三条[评价机构的评审资格认定]具备工贸企业安全评价资质的评价机构经省级安全监管局认可后,可以参加相应企业的评审工作。

第二十四条[等级证书期限、换发]安全标准化企业证书有效期为3年,期满后按本办法重新申请,证书有效期满前3个月内,企业应发证机构提出换证申请,经考核合格后换发新证。

第四章监督管理

第二十五条[监督检查职责]各级安全生产监督管理部门负责工贸企业安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。

第二十六条[监督检查内容]各级安全生产监督管理部门应定期针对本级安全生产标准化建设工作进行督促检查,检查内容主要包括:

(一)企业安全生产标准化创建进度;

(二)企业安全生产标准化建设规范性;

(三)企业安全生产标准化建设过程中出现问题整改情况;

(四)评审单位考评工作内容和程序规范性;

(五)下一级安全生产监督管理部门安全生产标准化建设工作推进情况等。

第二十七条[投诉举报]各级安全生产监督管理部门应当建立健全企业安全生产标准化考评的申诉、投诉和举报制度,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。

第二十八条[考评结果公开]各级安全生产监督管理部门应当对本行政区域范围内工贸企业安全标准化分级考核评价结果情况向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。

第二十九条[企业自评要求]企业取得安全生产标准化等级证书后,应每年至少一次进行自评,并向同级安全生产监督管理部门或安监部门指定的考评机构提交自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,不断提高安全保障水平。

第三十条[企业自评要求]地方安全生产监督管理部门应每年对达标企业进行抽查,三年中必须有一次现场抽查,在抽查中发现有不符合相应安全生产标准化建设标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改,拒不整改或整改不达标的将撤销其安全生产标准化达标企业称号。

第五章奖励与处罚

第三十一条[奖励政策]对于在安全生产标准化建设过程中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十二条[企业罚则]工贸企业有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以下的罚款:

(一)在规定时间内未实现达标的;

(二)在申请、考评过程中时存在欺瞒、造假弄虚作假或其他欺骗手段的。第三十三条 [评审单位罚则]评审单位有下列情形之一的,给予警告;情节严重的,取消评审资格,并处3万元以下的罚款:

(一)从业人员不到现场开展评价活动的;

(二)评审结果与实际情况不符,或者评审工作中存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;

(三)未按照有关法律、法规、规章、标准的规定开展企业现场考评的;

(四)泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密的;

(五)未依法与委托方签订安全生产标准化评审技术服务合同的;

(六)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。

第三十四条[监管管理人员罚则]监督检查人员在工贸企业安全生产标准化建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条[材料样式]《企业安全生产标准化评审申请表》、《企业安全生产标准化评审报告样式》和《企业安全生产标准化证书样式》由国家安全生产监督管理总局统一制定。

第三十六条 [

二、三级企业标准化建设管理规定]

二、三级安全生产标准化企业建设管理规定由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门结合本地区实际组织制定。

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