贫困学生资助工作总结(通用11篇)
贫困学生资助工作总结 篇1
郑家镇中心小学贫困学生资助工作总结
2016年——2017学第二学期,郑家镇中心小学贫困生资助工作在上级领导的高度重视和大力支持下,我们认真贯彻党和国家“两免一补”、学杂费免除等政策,积极向外争取救助,在保证义务教育阶段家庭经济困难生享受到救助并完成义务教育阶段的学业上做了大量的工作,取得了一定的实效。现将有关成效做法作如下汇报:
一、领导重视,机构健全
学校十分重视贫困生资助工作,组建了由校长任组长、副校长、教导主任为副组长、班主任为成员的资助工作领导小组。
在此基础上郑家镇中心小学进一步完善了贫困生救助工作制度,出台了《郑家镇中心小学家庭经济困难学生评审委员会评审制度》,并层层签定责任状,不断完善学生就读保障体系的建设,并与各村委会建立了完善的联系渠道确保资助工作的顺利完成。
二、加大宣传,多渠道开拓资助资源
为了增强各项贫困生资助工作的透明度,将党和政府的温暖送到千家万户,我们注意通过多种渠道,采用多种形式加强资助宣传工作。一是发放致家长一封信,制作助学政策标语横幅每次开学期间,均张贴标语进行宣传;二是建立助学宣传栏和资助公示栏,资助政策、文件、机构人员名单、资助程序和免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准及监督办法、受助名单及时与师生、家长直接见面;三是借助教师会、家长会等形式宣传资助政策。宣传工作的到位,使得我校师生、家长对资助政策的知晓率大幅上升。
三、工作规范、管理科学
经过对资助工作的探索,我校资助工作管理逐步走上了规范化的道路。首先,资助严格按照程序进行,每项资助均有申请、审核、公示、签名发放步骤。且表表相符并装订成册便于查阅核对。其次,管理责任分明,建立了良好的反馈机制,为调研、总结工作经验提供了素材。再次,资助及时迅速,对学生情况掌握细致详细,组织
四、成效显著、效果明显
1.资助资金的发放使郑家镇中心小学的保学控流工作出现了稳中有序的良好态势,为贫困学生营造了一个平等的学习环境,减轻了农村贫困家庭的沉重负担。
2.在学校开展形式多样的感恩教育活动,如征文比赛、板报比赛等。真正使贫困学子从内心受到感染,树立为社会、为人民服务的人生观。对广大学生起到间接教育,形成互帮互助的良好校园文化氛围。
五、与时俱进、继往开来
我们在今后学生资助工作中,应着力解决和处理好以下几方面问题:
1、稳步推进义务教育阶段的国家助学政策,让贫困学生安下心来读书。
2、要进一步完善郑家镇中心小学贫困学生资助工作体系建设,达到标准化、规范化。
3、要继续加强学校对贫困学生的审核力度,工作细分。从制度上促进学校资助工作的开展。
4、要加强与各个资助部门、机构、团体之间的联系,形成 齐心协力为贫困学生资助工作的渠道拓展出力的良好工作局面。扩大国家教育资助政策的影响,促进社会和谐发展。
2017年6月25日
贫困学生资助工作总结 篇2
关键词:高校贫困学生,资助,现状,优化对策
贫困大学生是指高等院校中, 由于家庭经济困难, 在校期间学习及生活费用缺乏固定保障的学生。对贫困大学生资助工作不仅关系到大学生能否有保障的完成学业、进而实现学校的人性化追求与伦理关怀的价值彰显, 也关系到整个社会的和谐稳定。因此, 对贫困大学生资助工作既重要又极具意义。但是, 在具体的工作中, 我们感到, 贫困大学生资助工作现状并不理想。很有必要认真梳理贫困大学生资助工作中存在的问题, 分析其原因, 并提出解决对策。
一、贫困大学生资助工作现状
目前, 贫困大学生资助工作现状并不理想, 主要是存在问题多多。为了优化贫困大学生资助工作, 必须首先对这些问题做到心中更有数。
1、国家助学贷款问题
国家助学贷款的主体作用不强, 这是贫困大学生资助工作问题之一。国家助学贷款的主体作用不强是与我国贫困资助体系的发展规划思路是相悖的, 它们之所以出现不一致, 主要原因有三点:第一, 金融机构是以盈利为目的的, 运营理念必须是商业化的, 而国家助学贷款可以给金融机构带来的利润很少, 从这一点上看, 两者之间存在矛盾点;第二, 国家助学贷款在设计目标上是为了给贫困学生提供平等的入学机会, 但是在具体的操作过程中, 申报和审批必须经历层层关卡, 在这个过程中存在着人为控制等因素, 使国家助学贷款政策在所追求的平等中出现了种种不平等的现象;第三, 国家助学贷款是学生向银行申请的长期且无任何担保和抵押形式的贷款, 它的运行机制还在摸索和实践中不断的完善, 放贷银行承受着巨大的压力, 而贷款风险大部分转嫁于银行与学校。
(1) 申办手续繁琐
国家相关的政策规定, 贫困学生在申请国家助学贷款时, 必须要出示学生家庭所在地民政部门的家庭经济状况证明, 现实中的问题是很多来自边远农村地区的学生由于种种原因, 很难取得这个贫困证明。同时, 要求申请贷款学生出具的材料比较复杂, 学校和经办银行在审核相关材料时工作量较大且在核实材料的真实性方面有一定的难度。银行在发放的贷款金额上十分有限, 申请贷款的学生人数较多, 很多银行在发放贷款的对象上比较苛刻, 目前的现状是贷不应求, 银行一般比较愿意与知名高校以及就业形势比较好的学校合作, 在普通院校办理助学贷款的工作上名额卡的比较紧, 要求比较严格。
(2) 银行开办的项目单一
目前, 多数经办银行开办的项目仅限于学费贷款, 许多特困学生在生活上缺乏经济来源, 虽然通过助学贷款交了学费, 但是仍然无力承担在校期间的生活费用, 经济困难学生希望能够获得生活费贷款。
(3) 学生信用意识淡薄
国家助学贷款政策切实的解决了高校贫困生在经济上的困难, 但对银行来说却也承担着很大的风险。国家助学贷款是一种长期的无担保信用贷款, 由于没有抵押和担保的顾忌, 有部分违约的学生采取毕业后销声匿迹的方式, 使银行无法按期收回贷款, 蒙受经济损失, 这种情况的出现, 必然会极大挫伤银行继续放贷的积极性, 从而导致助学贷款机制的恶性循环。
2、国家助学金激励作用不高
国家助学金在贫困资助体系中具有其独特之处, 主要表现有两个方面:一是国家助学金的资助金额比较大, 国家助学金属于无偿经济资助, 这样的较大金额的贫困资助方式对减轻贫困学生经济压力起到了很大的作用, 对贫困学生的帮助作用不可小觑;二是国家助学金覆盖的面很广阔, 更多的贫困学生可以获得这样的经济资助。助学金是一种无偿性的直接经济资助, 很受贫困学生的青睐, 甚至不需要付出很大的我努力就可以获得, 这也给贫困学生造成了一些负面的影响, 比如助长了贫困学生的懒惰习气, 滋生了拜金主义和金钱至上主义的思想。另外, 随着助学金资助面的不断扩大, 必然会有一些不贫困的学生不知不觉的享受到贫困生的资助, 这样更多的学生会产生投机的意识, 这就扭曲了贫困资助政策的本意, 从本质上阻碍了贫困生资助体系的发展和完善。
3、奖学金贡献力量有限
奖学金的设立可以起到激励作用, 却不具备助困的特点, 其贡献力量有限。国家奖学金和国家励志奖学金金额比较大, 但是名额有限, 获奖的必备条件是家庭贫困且成绩优异的贫困生, 而同时符合这两个条件的学生人数并不多, 贫困生因自身的压力过大及心理方面的问题, 成绩优异者为数并不多, 因此励志奖学金最终的获得者大多为成绩优秀但家庭经济并不是十分困难的学生。而学校设立的奖学金的数额比较小, 且获取对象是所有全日制本、专科在校的优秀学生, 贫困生的竞争对手是很多的, 要想获得奖学金资助, 首先必须认真学习, 凭借优异的学习成绩才有机会, 因为不同地区学生学习基础的差异等因素也在一定程度上影响到贫困生的成绩。
4、困难补助机制不完善
在高校贫困生资助体系中, 减免学费是一项长期有效的贫困资助方式, 但在目前情况下, 随着高等教育的改革, 高校的缴费体制也在不断的完善, 减免学费的情况越来越少, 取而代之的是其他形式的贫困资助。国家助学金、奖学金、困难补助等资助形式的出现和普及, 贫困学生获得经济资助渠道越来越广, 减免学费的作用也不再那么明显, 很多高校对减免学费的政策不断的调整和缩减。在贫困生资助体系中, 困难补助所占的比例一直居低不上。因此, 在贫困生资助工作中, 国家应该在困难补助这一块进一步增加投入。
二、贫困大学生资助工作存在问题的原因分析
1、政府支持力度不够
政府在高等教育的发展中支持力度不够, 主要体现在政策方面!财政经费投入方面和法律保障方面, 尤其是在财政经费的投入上, 政府的支持力度有待进一步的提高。就目前情况来看, 政府用于高等教育发展的财政拨款存在以下两个问题:首先, 是财政拨款总量不够。这些年, 国家和政府对高等学校的投入逐年增加, 但是扶持力度还是远远达不到高校改革和发展的需求。随着高校的不断扩招, 高等教育财政性经费短缺的问题日益凸显。其次, 是拨款机制不够合理。目前的财政比款模式是综合定额加专项补助, 这种模式存在的问题有两点:一是学生平均成本的依据等同于前几年的学生平均综合支出水平, 不能客观的反映高等教育成本所发生的变化, 掩盖了前几年学生人均支出中可能存在的问题, 不能直观的体现高校的实际成本;二是拨款的依据主要是高校的学生规模, 这必然导致高校盲目扩招。这对高等教育的办学效益会产生消极的影响, 也会在某种程度上扭曲高校的办学动机。
2、贫困信息提供缺乏真实性
高校贫困生资助工作的主要依据是贫困生的家庭经济情况证明和学生在校的消费水平等。贫困信息的来源主要由地方政府的相关部门、学生所在的高校和学生本人一起来提供。学生的基本信息表由学生本人来填写, 家庭经济情况证明由政府基层组织出具, 学校则根据学生平时的生活开支和消费水平标准作为贫困认定的参考依据。从目前的实际情况来看, 不少学生为了获取贫困资助, 减轻家庭的经济负担, 在填写家庭经济收入时, 虚报少庭真实状况, 影响了贫困生资助工作的有效开展。高校贫困资助工作的实际情况需向上级主管部门及社会公开。要提高各类信息的真实性, 必须强化相关的社会管理制度, 所有的信息真实才能够确保贫困生资助政策的有效落实。从资助的实际情况来看, 一些学生为获得无偿资助提供虚假信息, 一些学校为展示资助成效伪造虚假信息, 这些问题产生的根本原因在于相关的社会管理制度不健全。
3、资助形式单一、资金来源渠道有限
在我国的资助体系中, 各种形式的资助都是以直接经济资助为主, 且无偿资助方式占主导地位。事实证明, 直接无偿的资助方式对贫困学生的发展产生了消极的影响, 有些贫困学生认为接受直接的经济资助是理所应当的, 有些学生在不知不觉中滋生了好吃懒做的不良习气, 还有些贫困学生逐渐丧失了社会责任意识。同时, 随着高校的不断扩招, 贫困生人数越来越多, 而国家和高校的奖贷金是十分有限的, 这有限的资助资金并不能满足越来越多的贫困学生的学习和生活需要, 学生受资助的覆盖面也越来越窄。在政府财政吃紧的情况下, 充分调动社会各界的力量, 鼓励他们积极参与捐资助学, 拓宽贫困资助的资金来源渠道, 就显得意义非常了。
4、资助工作者责任意识不强
资助工作者在贫困资助工作中起着至关重要的作用。我们这里所说的资助工作者包括高校直接资助工作者、高校资助主管机构和贫困生户籍或者居住所在地的基层工作者, 他们的道德境界的高低对资助工作的效果具有直接的影响。根据贫困资助工作的具体要求, 他们必须具备较高的道德素质, 各司其职, 高效的做好贫困资助工作, 促进校园的和谐与稳定。从实际资助情况来看, 虽然高校资助工作总体上做的不错, 但是也存在部分资助工作者不讲职业道德, 不认真履行工作职责, 在资助工作中进行人情资助或钱权交易。还有一些资助工作者玩忽职守、敷衍塞责, 使资助工作不能够取得应有的成效, 产生资助错位的问题, 校园中的“假丑恶”的现象屡见不鲜, 造成校园中的师生关系、同学关系和同事关系不和谐, 影响了校园的和谐建设。
5、资助对象诚信感恩意识淡薄
贫困学生是资助工作的中心, 是资助工作者服务的对象, 高校贫困生资助工作必须以人为本。目前, 高校在贫困资助工作中出现了很多问题, 这些问题追根究底都是有其深层次的诱因, 但与贫困生本身的道德水准和综合素质也有很大的关联。很多学生没有感恩意识, 诚实守信意识淡薄。
三、对策与建议
1、完善国家助学贷款工作
为了更好的使助学贷款成为帮助贫困生完成学业的保障, 我们应该从以下两个方面来完善助学贷款政策。
(1) 加大贷款力度。国家应通过立法的形式来规定和增加每年助学贷款的政府拨款金额, 为国家助学贷款提供稳定可靠的专项资金来源。银行的贷款本金和利息以及资金来源都有了保障, 银行放贷会更加积极。
(2) 将贫困生的还款记录纳入个人的诚信系统。银行应该可以酌情规定较小的助学还款金额, 并将还款的信息纳入其个人诚信档案, 减少贷款银行由于贷款人违约而带来的损失, 同时也可以从另外一个方面强制大学生逐渐建立起“讲诚信”的良好的品质, 而不仅仅依靠大学生教育来建立大学生的诚信观。同时, 提高贷款额度, 延长还款期限。针对目前国家助学贷款存在的额度和还款期限的问题, 各级政府在制定国家助学贷款政策时, 应强调保证贷款的额度。
2、规范贫困生的认定和监督工作
(1) 制定科学可行的贫困认定标准。在贫困生的认定工作中, 制定一个客观可行的量化标准, 可以进一步的提高贫困生资助工作的实效性, 也方便掌握学生所在家庭的实际经济情况。可以参照现行的教育部给出的有关贫困生认定的指导意见, 具体划分贫困生的标准。结合我国贫困认定的基本现状, 根据地区经济发展的差异性来制定相应的贫困标准线是切实可行的。
目前, 我国高校的贫困认定工作需要搭建一个科学、规范的地、家庭成员、家庭的收入来源、贫困证明以及以前受资助的情况进行调查登记, 并请学生生源地的相关部门协助确认, 对以上资料进行对比分析, 从而区分出学生的贫困程度, 并建立相应的贫困生档案。通过记录诚信档案的方式把贫困认定中的不诚信行为记入个人档案, 这些工作的开展需要生源地相关的紧密配合。
(2) 严格认定程序。首先, 高校必须对贫困资助工作投入足够的关注, 成立负责贫困资助工作的专门机构, 在资助工作中做到权责明确, 对申请资助的学生进行严格的审核, 一旦认定必须做好公示, 加强对全程的跟踪与监管, 确保贫困生认定的公平性。其次, 在具体的操作上, 准确了解贫困生的家庭经济状况, 对提出贫困申请的学生的生活状况进行了解;还可以通过同学去了解这些学生的消费状况。辅导员要认真听取班干部的反映, 深入到广大学生当中, 对贫困生的信息进行及时的补充。最后, 高校必须建立严格的惩罚机制, 对于提供虚假信息, 伪贫困的学生给予严肃的处理, 保证认定工作的公平和公正。
(3) 完善监督机制。高校贫困生认定的第一个环节是地方基层组织开具的贫困证明, 也是贫困认定的重要依据, 因此必须通过专项立法来增强此项工作的真实性。针对基层组织的工作人员, 必须通过法律手段来约束他们的工作, 督促他们依法办事, 不受主观因素的影响, 在出具贫困证明使实事求是, 根据学生家庭的实际经济情况出具真实可靠的贫困证明, 并对申请表格中的各项数据进行核实并存档备查。同时, 还需要设立专门的监督投诉渠道, 构建举报体系, 对违规操作的工作人员严肃追究其法律责任, 通过这些方式不断的完善监督机制。
3、加快高等学校教育配套制度改革
改变传统的学籍管理制度和教学行政管理方式, 实行学分制和弹性学制有利于贫困学生完成学业。我国的高校应该学习国外高校的先进管理经验, 尝试实行学分制。针对家庭经济特别困难的学生, 保留他们的学籍, 允许他们休学去参加勤工助学, 赚取足够的学费和生活费, 等条件允许了再复学。还可以采用半工半读的形式, 这不仅可以节约国家对高校贫困生的资助经费, 还能提高大学生的综合能力。
4、拓宽勤工助学渠道
在拓宽勤工助学的渠道上, 学校需要有组织、有计划的进行规划, 努力为贫困学生提供更多更好的勤工助学岗位。在知识经济时代, 大学生应积极发挥自己的专长, 不仅仅局限于劳务性的勤工助学岗位, 由劳务型向智力型转变, 高校应该加大对贫困生的培训投入, 提高贫困学生的技能, 为贫困学生提供智力型的勤工助学岗位, 如在高校开展助学、助研、助教活动或者科技服务等。另外, 学校还应该积极开拓校外勤工助学的岗位, 加紧与企业之间的联系, 建立长期稳定的校企合作关系, 为学生提供长期、固定的勤工助学岗位, 为学生走出校门参加有偿服务提供更多的机会。
5、加强对贫困生的教育
首先, 要营造良好的校园氛围, 增强贫困生的自信心。在具体的工作中, 我们应该倡导文明的校风班风, 组织形式多样的学生活动, 丰富学生的课余生活, 在活动中积极发挥学生的主观能动性, 发挥学生组织的积极作用, 定期开展各类团训活动, 加深同学之间的感情, 真切的去关注和了解学生的心理需求, 鼓励贫困学生积极参与学生社团活动, 让他们在活动中感受到温暖, 消除自卑和焦虑等不良心理, 进一步的增强自信心。其次, 教育贫困学生树立正确的消费观念, 养成良好的消费习惯。最后, 加强感恩教育, 让学生认识到经济上的贫困是暂时的, 精神贫乏比物质贫乏更可怕, 应该将压力化为精神动力, 勇敢地接受生活的挑战, 珍惜来之不易的学习机会, 怀着感恩的心, 学会在逆境中成才并回报社会。
参考文献
[1]薛深, 胡相峰.高校贫困生资助的人文关怀[J].教育评论, 2008 (03) .
贫困学生资助工作总结 篇3
【关键词】贫困生 资助工作 思考
【中图分类号】G645【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2015)07-0198-02
随着我国高等教育的快速发展,越来越多的学生得以有机会走进大学,然而面对高昂的学费,一些家庭经济困难的学生却无力承担。如何对资助他们完成学业,成为高等教育亟待解决的一个现实问题。这一问题在高职院校中表现的更为明显,一方面因为高职院校中,家庭经济困难的学生比例更高,另一方面高职院校自身自助体系也不够完善。
1.高职院校贫困学生资助工作中的困境
我院2012年专科生570名,2013年1120名,2014年1517名,伴随着我院在校生数量的不断增加,客观上贫困生的比例也在不断增加,高等职业院校在校生的贫困生比例明显高于普通高等院校在校生的贫困生比例。目前,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、退役士兵教育资助、基层就业学费补偿助学贷款代偿、服义务兵役国家资助、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学,首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后,学校对其家庭经济困难情况进行核实,采取不同措施给予资助。其中,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅,以确保家庭经济困难学生能够安心学业、健康成长,但在实践过程中还存在许多问题。
2.高职院校家庭经济困难学生资助工作存在的问题及对策
2.1家庭经济困难学生的身份认定困难。
科学合理的对家庭经济困难学生进行界定,明确资助对象是做好高职院校学生资助工作的前提和基础。我院在对家庭经济困难学生进行界定工作中,虽然制定了详尽的评定办法及切实可行的评定程序,但在实际工作环节中,仍然存在一些问题。目前,我院资助工作主要依靠两种评定方式,一是学生家庭所在地的认定,二是学校的民主评议。但是这两种评议方式在具体的操作过程中都存在着诸多漏洞。一是学生来自不同的省市,不同地方的经济发展程度不同,对家庭经济困难评价的标准也不尽相同,如发达城市和偏远乡村相同的家庭年收入,却对是否经济困难有着不同的界定。二是学生的诚信度不够,一些学生在报家庭经济状况时存在着弄虚作假的情况,学校难以掌握其家庭经济实情。三是民主评议操作过程不科学,有些学生在陈述中会夸大自己家庭的困难程度,但是有些学生碍于面子,却不愿意公布自己的家庭状况,这种过程公开的方式反而造成了结果的不实。四是对家庭经济困难的认定缺乏量化的指标,无论是民政部门的认定,还是学生的民主评议,都没有明确的标准,很大程度上都是一种主观的评判,评价标准的模糊必然造成评价结果的偏差。以后,我们将通过主题班会、校园广播、报栏、学校网站、QQ群、各种会议、设立政策咨询服务台等途径,进一步加强对贫困学生资助的宣传工作,力求让每一位同学都能清楚的了解国家的贫困资助政策和学校的评审条件,扩大学生资助工作的宣传面和影响面。寻求工作新途径,掌握科学合理的评定方法,学校和系部通过信件、电话、实地走访等随机抽查学生家庭情况,做好贫困学生档案资料的及时更新工作。
2.2在“奖、贷、助、勤、补、减、缓”的经济困难学生资助体系中,这看似配合无间的七位一体混合资助方式也有其各自的问题。 “奖、助、补、减”与“勤、贷”分两个层次,前者是无偿的,后者是有偿的。这样受资助群体易出现依赖思想,产生“等、靠、要”的心理,表现为:一部分经济困难学生存在对外界力量的依赖思想,而对自我应该如何应对贫困,渡过难关想得很少,对各类形式上不需负责的奖学金、助学金热情很高,而对需要牺牲时间和付出劳动的勤工助学形式不太感兴趣。我院在落实各项资助工作政策的过程中,努力开发校内的勤工助学工作岗位,如餐厅、图书馆、宿舍楼、教学楼、实验实训中心等工作场所,让家庭困难的学生参与管理或服务,发放一定量的补助,逐步加大学生勤工助学工作力度。
2.3需要进一步加大国家政策宣传。
国家助学贷款工作,需要加大政策宣传,不断完善工作方法,制定有关国家助学贷款实施细则加以引导,使家庭经济困难学生了解助学贷款政策及国家助学贷款程序。
2.4进一步加强诚信和感恩教育。
国家奖助学金是党和政府对品学兼优及家庭经济困难学生的奖励和扶助,体现了国家和学校对家庭经济困难学生的关爱,学生如何利用这些资助资金直接体现着他们的诚信和感恩意识。我院将进一步加强诚信和感恩教育,举行“感恩之心”演讲、征文比赛、“资助政策,助我成长”演讲、征文比赛、“自强、自立、感恩”演讲、征文比赛等活动,开展“诚信校园行”辩论赛,为学生建立诚信档案,签定《诚信承诺书》等,开展志愿者服务活动,服务鳏寡老人,服务骨科医院,培养学生对自己、对家庭、对学校、对社会的责任感,让受助学生珍惜这来之不易的荣誉和帮扶,使他们学会饮水思源,激发他们勤奋学习,积极向上,让他们知道生命的意义在于奉献,提高师生的责任意识,奉献意识。对于没有评得奖助学金的学生加强教育,让他们端正态度,调整心态,在利益面前要经得起考验,真正做到“见困难就上,见荣誉就让”的崇高境界,让获得奖助学金的学生真正把奖助学金用到学习和生活的刀刃上,加强对奖助学金使用的监控。
3.结论
在以后的工作中,我们将继续关注受资助学生的学习、生活情况,完善困难学生认定机制,健全困难学生资助体系,拓宽困难学生资助渠道,提升服务工作水平,努力开创学生资助工作的新局面。
参考文献:
[1]杨小丽.新资助政策下高校家庭经济困难学生资助体系的研究[J].教学研究,2013(03).
贫困学生资助工作总结 篇4
自接手我校贫困学生资助工作以来,已有一学期。在这期间,我一直本着济困助学的思想,以“公开、公平、公正”的原则,按照贫困助学的资助条件,严格对学生进行审查和认定,力求最大可能地帮助学生完成学业,切实做好帮扶困难学生的光荣而神圣的工作。对于本年度的国家助学金发放工作,学校严格按照助学金申请条件进行审核和认定,确定了883名受助学生,并按照相关要求在中国银行办理了银行卡发放给学生,力保资助工作做到及时有效。现就本期国家助学金资助工作做如下总结:
2011—2012学年国家助学金共883人享受资助,分一、二、三档进行发放(即1000、1500、3000元),一档为49人;二档为362人;三档为472人。分两学期通过办理中国银行卡进行发放,本期共发放金额为581000元(大写:伍拾捌萬壹仟元整)。
在确定受助名单前,提早张贴国家助学金申请流程图,在各班宣传国家助学金申请事宜,鼓励家庭贫困学生以书面形式向学校提出申请,此申请需由村、镇等部门盖章核实情况。后交由班主任进行审核和走访调查,经各班班干部成员再次审核认定,通过并确定受助名单。领取国家助学金申请表填写后,公示受助名单,公示期为七天,如有异议请以书面形式向负责学生资助工作的尹丹老师处反映。公示无异议后,确定最终名单,办理中国银行卡进行发放。
综上所述,本期共资助学生1162人,发放资助金额总计为961900元(大写:玖拾陆萬壹仟玖佰元整)。
四川省绵竹中学学生处
贫困学生资助工作总结 篇5
摘要:贫困大学生问题是高校和社会各方面近年来一直关注的问题,帮助贫困大学生解决实际困难是新时期政府和高校的一项总要任务。当前,我国贫困大学生资助工作凸现了一些亟待解决的新问题。本文从新形势下高校贫困大学生资助工作中出现的新问题谈起,就如何进一步完善资助体系进行新的探索。
关键词:贫困大学生 资助工作 新时期
随着我国高等教育体系的转变,高等教育由精英教育逐渐转为了大众普及教育,其成本也从主要依靠政府投资逐渐转变为由学生家庭及个人进行成本补偿,加之学费提高及招生规模的扩大,以致于造成了贫困大学生数量不断增加的问题。根据一份统计,截止到2010年我国高校贫困大学生的人数占在校大学生总数的23.06%①。高校贫困大学生现象日益突出,严重制约着我国高等教育的整体质量。虽然我国已建立了一套贫困学生资助体系,在一定程度上帮助了一部分贫困大学生,但是现行的这种单一济困型的资助体系无法从根本上解决贫困大学生问题,还需要构建更加完善的资助体系。
一、高校现行资助体系存在的问题
目前,我国已形成奖学金、国家助学贷款、勤工助学、贫困补助、学费减免的贫困大学生助困体系,即通常所说的“奖、贷、助、补、减”资助体系。在具体的运行过程中,该体系取得了一些成效,但是也暴露出很多问题。
(一)贫困大学生的认定机制存在的问题
由于国民收入呈现多样化,贫困大学生的家庭收入情况难于调查,以往按照父母双亲是否有劳动收入来认定贫困大学生的办法明显无法满足实际情况。当前高校认定贫困学生通常采用学生个人申请(附带地方政府的贫困证明)――院系审核通过后上报――学校审批的方法,由于贫困大学生认定的困难,学校无法掌握申请资助学生家庭的收入及消费情况,加上部分地方对贫困证明开具把关不严,一些家庭经济不困难的学生也能申请到资助。
(二)勤工助学岗位不足,岗位层次有待提高
各学校几乎都设置了勤工助学岗位,但是由于勤工助学的资金不足,导致勤工助学岗位有限。目前,学校提供的勤工助学岗位一般是学生工作助理和后勤服务性的岗位,如辅导员助理、食堂打菜员等,岗位层次较低。学生工作助理需要占用较多的课余时间,这就要求申请者要处理好“工作”和“学习”两者间的关系,同时学生工作助理还要求申请者具备优秀的个人能力,不是一般学生就能胜任的。而后勤服务性的工作大多停留在“劳务型”层次,不能结合学生所学的专业,劳动报酬也较低。
(三)助学贷款申请困难
助学贷款在贷款时没有抵押物,完全是靠信用担保,而我国个人信用制度尚未健全,银行为了控制贷款风险,对于助学贷款的审核极为严格。申请助学贷款的学生需要提供个人申请及所在院系的证明。某些地方的银行还要求申请学生的监护人作为担保人在每份贷款合同上签字。即便是经过这么复杂的手续,由于银行对于助学贷款总量会进行控制,还是有些合同无法通过审批。
(四)忽视贫困大学生的心理问题
在高校现行的贫困大学生资助体系中,重点放在解决贫困大学生的经济困难问题上,而忽视了他们个人情感、意志等方面的问题。因经济贫困而引发的心理贫困、学业贫困和就业贫困等现象日益凸现。有研究表明:高达39%(三分之一)的贫困生认为心理压力较大②。
二、完善高校贫困大学生资助体系的思考
(一)建立贫困大学生诚信档案制度
目前,各高校或多或少都有一些学生为了获取贫困补助而谎报家庭经济困难的。这些学生通过这种不诚信的行为不仅占用了一些家庭实际困难的学生的补助名额,对于高校资助工作的合理性和公平性也产生了极大的负面影响,使得部分学生对于高校资助工作的公平性产生了质疑。通过建立诚信档案制度可以对上述行为进行有效约束。一旦发现通过提供虚假的家庭经济困难信息而获得资助的学生,就会在其诚信档案中留下记录。
(二)大力倡导发展生源地助学贷款
生源地对于本地贫困大学生的信息掌握得比较全面、详细,而且信息获取途径比较方便,有利于更真实地评价贫困大学生的困难程度。贫困大学生在准备进入大学之前,可向当地申请助学贷款,当地银行负责审核材料并发放贷款,同时申请者的家庭可以为这笔贷款提供一定的还贷担保,以减少银行发放贷款的风险。此外,政府也应给予银行一定的优惠政策,以提高银行的参与积极性。
(三)引入社会力量,拓宽勤工助学岗位渠道
由于校园环境的局限性和勤工助学资金不足,高校无法为贫困大学生提供多层次、丰富的助学岗位,引入社会力量参与是当务之急。高校不仅要加强与社会组织、企业的联系,增加勤工助学岗位数量,提高层次,还要建立起完善的勤工助学大学生人力资源库,以确保用人单位能够根据助学岗位要求从人力资源库中直接调取符合条件的大学生。
(四)注重贫困大学生心理疏导,大力推行感恩教育
首先,要让贫困大学生正确看待贫困,家庭一时的贫困不代表永久的贫困,缺乏能力和知识才是导致贫困的真正原因。只要树立远大的理想和坚定的信念,增强自信心,脚踏实地认真学习,就一定能摆脱贫困。其次,要注重对贫困大学生的心理疏导。贫困大学生是高校中的一群特殊群体,高校要特别重视他们的心理疏导,引导他们以积极、阳光的心态面对各种挫折和困难。同时高校也要开展感恩教育,通过主题班会、义工活动、集体辅导等多种形式,培养贫困大学生的感恩意识,让受助的贫困大学生认识到社会对他们的帮助心怀感恩之心,以健全他们的人格。
现今高校贫困生问题已变得越来越突出。因此,各级政府和高校要高度重视高校贫困生问题,针对新时期出现的新问题进行探索,寻求可行的解决方法,从经济上和心理上帮助贫困大学生,以使他们成为有用之才。
注释:
①戴海群.对建立高校贫困生资助系统的思考[J].教育探索,2012(7):80-82.②陈伟,王洪洲,李文星.高校贫困学生现状分析与对策探讨[J].盐城工学院学报:社会科学版,2006(1): 92-94.作者简介:
资助贫困学生事迹 篇6
--**县林业局帮助复兴镇贫困学子罗永龙圆大学梦
爱是与生俱来的,在血液里流动,在骨子里结晶,它源源不断的由心而生,永不枯竭,只要人人都愿意奉献一点爱,就如甘霖沐浴大地,人间处处盛开幸福之花。
2012年9月,就有一簇幸福之花盛开在了复兴镇高岩村的上空。罗永龙,复兴镇高岩村高岩组村民罗德坤的大儿子,今年高中毕业,被广**洋大学录取。考上大学,按理说一件高兴的事,但罗永龙同学却高兴不起来,几千元的学费对经济条件好的家庭来说是小菜一碟,对他家却是天文数字。虽然母亲在外打工,每月可以挣得壹仟多元回家,但他患上尿毒症后期的老爸罗德坤每月的血液透析费就要2000元以上,真是入不敷出。因为生病,罗德坤既不能外出务工,也不能干活,罗永龙与其弟弟正在读书,家里的农活无人做,就靠微薄的土地租金维持生计。大学录取通知书只带来孩子稍许的兴奋,学费,学费在哪里呀?像一座大山压着他心上。
这样的困难不仅让罗永龙一家夜不能寐,也时时牵动着咱们复兴镇党委领导的心,“四帮四促”活动在各个地方有声有色的进行中。县林业局挂帮复兴镇高岩村,考虑到罗德坤家庭困难,情况特殊,村里把他家纳入林业局干部一对一帮扶的对象,帮扶他家的是林业局林业派出所干警林玉。林玉同志帮扶期间总是关心罗德坤一家的生活情况,常常进行力所能及的帮助。在得知罗永龙考上大学而为学费发愁时,局领导非常重视,号召全局职工献爱心,一个人的力量是有限的,众人拾柴火焰高。帮助莘莘学子上大学,圆他的大学梦。
当复兴镇高岩村贫困学子罗永龙在**县林业局会议室接过杨局长7500元现金时,感动得热泪盈眶。这笔钱是该局全体职工自愿捐助给罗永龙同学的,是该局全体职工爱心的凝聚,以资助罗永龙同学顺利读上大学。为感谢林业局全体职工对自己一家的关怀,罗德坤发自内心的送给林业局一面锦旗,上书:“四帮四促”见成效,扶贫助学显真情。
内江电信资助贫困大学生 篇7
本刊讯2010年秋季开学前夕, 中国电信内江分公司向内江市栋梁工程扶贫助学管理办公室捐款肆仟元, 定点资助内江市东兴区2名贫困大学生, 圆了他们的大学梦, 使他们顺利踏上大学征程, 开启崭新的人生。
在市扶贫助学管理办老师的带领下, 两名学生来到内江分公司, 激动地从工会副主席手中亲手接过这份沉甸甸的新学年礼物。内江电信祝同学们一路顺风, 学业有成, 报效国家, 做一个有益于社会的栋梁之才。同时邀请他们假期回公司汇报学习情况, 参观实习, 传递了公司党组对贫困大学生的一份关爱之情。
据悉, 资助贫困大学新生活动已成为内江分公司的一项爱心工程。自2007年以来, 该公司已连续4年开展助学活动, 捐资上万元, 先后资助7名大学生入学, 在全社会架起了一座爱的桥梁。 (文/缪玲图/陈燕)
贫困学生资助工作总结 篇8
【关键词】高校 资助管理 贫困学生
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)36-0234-01
近年来,我国贫困大学生的比例逐年升高,总人数已经超过400万,贫困大学生的资助管理已经成为高校、社会、国家所广泛关注的重点问题,怎样更好的确保高校贫困大学生完成学业,已是大学管理工作中的重中之重。
一、高校贫困大学生资助管理工作意义
高校是高等人才培养的重要机构,大学生在大学四年的学习中,不断充实、巩固自己的專业基础和综合素养,毕业后,在不同的岗位上发挥自己的能力,为祖国的经济建设添砖加瓦。然而现如今高校中贫困生比例较大,主要是由于灾难或者经济发展不均衡导致的家庭条件较差,不能够承担大学学费及生活费,而大学也并不是义务教育,这笔费用将由本已经推枯拉朽的贫困家庭承担,由于无法支付,甚至会导致辍学或失学的情况。为此,高校学生管理工作中,贫困生资助极为重要的内容,是和谐社会构建的关键所在,做好高校贫困大学生资助管理工作有利于学生、社会、学校的发展,更是教育可持续发展的必然要求。
二、高校贫困大学生资助管理工作的措施探讨
1.开阔资金筹集路径
尽管目前我国财政政策倾斜于贫困大学生优惠自主,但是由于需要资助的贫困大学生数量较多,所以单纯依赖国家财政资金拨付是远远不够的,学校应该立足于实际,积极探寻资金渠道和来源。学校可以通过自主产业,合理经营,获利后将资金用于贫困大学生资助。例如学校可以结合自身性质开展相关产业,农业大学可以向农业方面发展,例如种植新品种农产品、开办养殖场等,基于自身农业技术的优势,可以更容易得到经济效益。工业大学可以利用自身人才优势和科技优势,开设企业创收。同上,学校将这些盈利利润中抽取一部分用于贫困大学生助学资助。
2.强化制度构建
设置学校资助管理中心,需要严格遵循国家、省级文件精神,根据自身实际情况,制定贫困大学生入学“绿色通道”、奖助学金管理以及贫困学生认定等资助政策配套制度。例如学校根据相关文件制定的“勤工助学实施办法”、“国家助学贷款实施管理办法”、“国家助学金评选办法”、“国家励志奖学金评选方法”、“国家奖学金管理实施办法”、“家庭经济困难认定管理办法”等,明确资助条件,
3.完善助学渠道
为了从根本上解决贫困大学生生活费问题,可以通过设立勤工助学岗位,出台实施办法实现。学校规定非营利性部门:学生活动场所、图书馆、实验室、教研室等,通过勤工部门申请,学校资助管理中心批准,学生勤工劳务费由学校支付。其次,学校还应该多为学生提供智能型服务及科技型服务,不仅满足贫困大学生的经济需求,还可以锻炼其综合能力,实现育人和资助的双重功能。
4.搭建诚信教育平台
高校贫困大学生资助的核心是育人,所以应当搭建诚信教育平台,营造良好的诚信氛围,促使学生自立自强、自食其力。一方面,积极展开“诚信校园行”、“感恩·诚信·励志”等活动,激励贫困大学生心怀感恩,努力学习,正视贫困。尽管高校为贫困大学生提供了生活费、学费方面的物质保障,但是仅仅是暂时的,不能从根本上改变贫困大学生的经济问题,所以,需要积极引导贫困大学生的自立意识,强化独立生活的能力,培养自己吃苦耐劳和直面困难的勇气,摒弃过往“等、靠、要”的习惯思维模式,激发自觉意识。另一方面,积极开展“优秀贫困大学生”和“诚信自强之星”评选活动,树立榜样,强化贫困大学生的自立自强精神。
5.有效贫困生认定
进行高效贫困大学生认定时,需要将坚持“动态”、“分类”、“公示”、“监督”长效管理机制。(1)动态管理,对《家庭经济困难学生认定管理办法》予以完善, 结合学生提供的申请材料和三级贫困证明,依据公示、学校审批、院系审核、班级民主评议环节认真审核。其次,对认定时间和程序予以完善,若学生家庭突发自然灾害或变故等特殊情况,可以由学生提出申请,学校方即刻直接认定,补充和完善贫困大学生数据库,动态化管理认定工作;(2)等级分类,当前高校贫困大学生等级认定主要分为三个类别,即一般困难、困难、特别困难;(3)张榜公示,完成高校贫困大学生认定工作后,需要将认定结果予以公开,透明化认定工作;(4)监督管理,辅导员应该经常与学生沟通交流,了解学生的实际情况,对贫困大学生的家庭困难情况定期复核,并抽取部分学生,利用实地走访、电话、信件等予以核实。
6.校企联合人才培养
学校可以通过校企联合,为贫困大学生提供实习、兼职机会,实行订单式人才培养,企业承担贫困大学生的生活费和学费,贫困大学生在毕业后直接进入到该企业工作,不仅解决了贫困大学生的经济困难,还解决了企业的用人问题,无论是对贫困大学生还是企业而言,都是双赢的。
三、总结
综上所述,高校贫困大学生资助管理工作,功在当代,利在千秋,在此过程中,应该充分发挥学校的优势,积极坚持国家相关政策,让更多的贫困大学生受惠,为贫困大学生的未来发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]马小红.高校贫困大学生资助管理工作的实践与思考[J].经济研究导刊,2014(26):157-159.
[2]赵娴.浅析高校贫困大学生资助管理工作的实践与思考[J].教育,2016(5):72-72.
资助贫困学生事迹 篇9
农村贫困学生在各项资助政策的帮扶下,铺平了求学之路,实现了通过知识改变命运的梦想。花垣县石栏镇是典型的边远农村贫困地区,在石栏镇磨子村5组有一个女孩,名叫小满,现就读于石栏镇排吾学校九年级学生,她“家贫志坚”,在国家扶贫政策资助下正安心学习。她的座右铭是努力学习,铭记党恩,回报社会。
小满来自一个农村单亲家庭,弟妹3人,父亲体弱多病,在家务农,以微薄的收入供他们弟妹读书。家庭的突然变故和经济困难,让小满早早懂事。至孝明义,心怀感恩的她选择辍学去照顾弟妹。
20xx年,学校老师家访劝学时发现这一情况,及时反映给了当地政府。石栏镇人民政府在实地了解她家里的情况后,当即把她家被列为建档立卡户。建档立卡户家庭所有适龄儿童都可以享受教育资助,对于这个家庭,简直就是莫大喜讯。根据国家和政府相关政策,小满每年可以享受教育资助1500元。她怀着无比激动的心情,高高兴兴的又回到了向往的教室。同时她又忐忑不安,因为她的成绩并不理想,尽管她发奋学习,前两次月考和期中考试,各科成绩都在20分以下,她哭了......
学校领导和班主任了解了她的情况后,及时采取了帮扶措施:一是给她免缴生活费,联系社会爱心人士和公益组织对其再资助;二是科任教师拟定辅导计划,给予学习帮助。经过多方多年努力,小满已得到花垣县“边城爱心”公益组织的资助,学习也日益进步,20xx年秋,九年级期中考试,她的七科总均分达723分,跻身年级优生行列。
国家和社会的资助对她的帮助非常大,让她看到了未来的希望。在基本的求学物质条件得到满足后,她努力珍惜这份来之不易的读书机会,始终保持着乐观的心态,在求学路上更加积极上进,她时刻告诫自己不能因家庭条件不好而自卑气馁,相反,要把学习和生活中的困难和压力当作一种动力和挑战。
在校园里,每一个勤奋上进的学子背后都有一个不平凡的故事,多数是因为贫穷,因为感恩,因为要回报社会,他们在求学的道路上如饥似渴,永远坚持着不忘初心,坚持始终的人生信念。
贫困学生资助执行报告 篇10
为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策,保证贫困学生顺利完成学业我校根据教财【20xx】8号——教育部财政部关于进一步加强学生资助政策宣传工作的通知和兵财教【20xx】116号——关于印发《兵团团场义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金管理办法(行)》的通知,我校认真贯彻执行“寄宿生生活费补助”资金管理、发放工作。
(一)组织机构及人员配备情况
为规范学校寄宿生生活费补助资金发放管理行为,对寄宿生生活费补助工作均能按上级文件贯彻落实,有配套资金文件,对寄宿生建立档案,实行专人管理。严格执行国家政策,统一思想,加强组织领导,切实抓好此项工作。学校成立了寄宿生生活费补助工作评审领导小组。
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:XXX、XXX、XXX、XXX
领导小组人员对此项工作进行全程管理,负责对全校贫困寄宿生生活费补助工作进行指导和监督; 资助工作领导小组人员具体分工:XXX负责学籍审核;XXX负责电子信息汇总;XXX负责资助材料发放、收集及审查;XXX资助政策的宣传、资料保管等;XXX负责
资金管理及发放。
(二)资助政策落实情况
我校通过校委会、教师大会、家长会、班会等各种途径大力宣传资助政策,真正做到家喻户晓。每位教师都明白自身职责及其工作意义所在,因此在自身行为中都能按规定执行,没有出现偏离。首先由学生及家长提出申请,再由基层单位审核并出示家庭贫困证明后,班主任进行审核后上报学校,评审组再进行审核造册进行公示,并公示学校举报电话,以便使学校主动接受家长、社会各界提出的意见和建议,及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则,确保补助资金用于最困难的学生。没有弄虚作假、骗取国家补助资金的现象发生。
1、资助对象认定程序。
(1)公开资助信息。宣传资助政策,真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。寄宿家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交社区委员会审核后上交学校。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的,评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的`受助学生名单,填写好《贫困学生认定汇总表》上报。
(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额发放,并履行好领款签字手续。
2、规范资金发放和管理,从行动上狠抓落实
资金管理规范,没有截留、挪用情况。我校的贫困寄宿生生活补助资金都是经师局下拨新湖总场财务室,然后经领导审批同意后,按补助标准发放到学生手中。
为了加强我校的“贫困寄宿生生活费补助”资金的发放与管理,杜绝执行政策不力的现象发生,我校的做法是:一是不折不扣的执行“贫困寄宿生生活费补助”有关政策、法律法规、享受条件、标准;二是根据上级对贫困生生活补助专项资金文件的要求,对用于贫困寄宿生的补助资金纳入教育系统核算中心专户管理,实行专帐核算。三是财政下拨资金后,学校派专人管理,并立即按要求有序地操作,如数发放到学生手中,绝不截留、挪用,班级各老师未收取任何附加费用,也没有均分、冒领、代领等现象。切实做到了专款专用。切实做好了“贫困生资助”工作。做到了严格规范资助范围、标准、程序,做到公平、公正、公开及督促指标、资金及时到位。建立了助学工作长效机制。
学校在上级财政下拨该项资金后,立即按公示无异议的寄宿生名单造册,统一由学校财务室如数发放到学生手中,没有截留和挪用。
二、工作创新与主要经验
1、我校通过校委会、教师大会、家长会、班会、广播、网络信息等各种途径大力宣传资助政策,真正做到家喻户晓。
2、评审组走访家长及学生进一步抓落实工作,使这一惠民政策真正落到实处。
三、主要问题与困难
1、学期初补助资金不能按时到位,给食堂开支带来不便。
2、贫困学生认定难度大。由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况,工作中不易把握。
四、政策与工作建议
资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后的工作中,学校将“关爱留守生,教师访万家”活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传政策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行政策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意。
1、每年寄宿生补助资金能按时到位。
2、加强组织机构检查监督工作,增强工作实效;
3、加大宣传力度,让更多家庭困难的学生得到减免;
五、20xx年工作要点
1、做好寄宿生的信息采集及档案管理工作。
浅谈贫困聋人大学生资助体系 篇11
关键词:经济困难聋生资助
南京特殊教育职业技术学院从2002年开始招收高职聋生,截至2014年12月在校聋生已达到555人,持有经济困难证明并登记在册的贫困聋生人数达聋生总人数的一半以上。随着在校生人数的增加,经济困难学生人数也在不断增加,问题较为突出。
一、经济困难聋生资助的现状
1、经济困难聋生的现状
根据调查,大部分贫困聋生家庭没有稳定的经济来源,由于国家允许子女有残疾的夫妻再生第二胎,有相当数量的聋生家庭子女众多,可收入却微薄,这部分学生基本上来自偏远农村。有少部分贫困生属于家庭遭受突发事件而至经济陷入困境,例如遭遇洪灾、父母去世等。目前,南京特教学院把家庭收入较低,持有生源地贫困证明或低保证明的聋人大学生称为“经济困难学生”;把家庭基本没有经济收入,学费和生活费基本上靠举债支付,在校生活水平明显低于普通大学生的学生称为“经济特别困难学生”。
2、经济困难聋生资助体系的现状
南京特教学院针对经济困难聋人大学生的实际情况,初步建立了一个以“奖、助、勤、补、贷”为主要内容的经济困难大学生资助体系,并不断完善:
第一,各级贫困大学生资助,用于奖励家庭贫困、品学兼优的聋人大学生,既有政府设立的国家奖学金、国家励志奖学金等,也有学校社会企事业单位或个人联合设立的各种专项奖学金。南京特教学院对经济困难聋生比较多的实际情况,通过各种渠道,面向国家、政府及社会各界积极募集各类资助金10余项,例如南京特教学院学业奖学金和学生校外竞赛奖励、家庭困难学生临时伙食补贴、省教育厅第8党支部资助聋人大学生活动、陶欣伯助学金、成鹏飞奖学金等。但是,总体而言,除国家奖助学金外,其他形式的资助金种类少且不稳定,資助人数占经济困难学生总数的比例偏低。
第二,助学贷款,主要是指学校或金融部门针对在校期间经济较为困难的学生实行的免息或减息助学贷款。南京特教学院现行的助学贷款主要是国家助学贷款和生源地助学贷款。国家助学贷款是党中央、国务院为资助普通高校贫困家庭学生所采取的一项重大措施,借款学生通过学校向银行申请贷款,毕业后分期偿还。南京特教学院自2008年起开始实施聋人大学生生源地信用助学贷款,作为国家助学贷款的一个重要补充来实行,学生和家长在各县(市、区)学生资助管理中心提交生源地贷款申请,共同承担还款责任。
最后,为了保证刚刚考取高校的经济困难学生能够顺利入学,南京特教学院开通了“绿色通道”,对已被录取入学的经济困难新生,一律先报到注册,学费问题可以申请缓交或依家庭情况申请各种奖助学金、贷款或勤工俭学。根据2014年江苏省政府出台的《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,自2014年秋季起,对新入学的残疾大学生,免收学费并逐步免除住宿费,此举惠及每一位来江苏读大学的聋人大学生。
二、经济困难聋生资助的问题
虽然南京特教学院逐步建立起来的资助体系在对经济困难学生的资助中发挥了巨大作用,但在实际执行过程中仍然存在着许多薄弱的环节:
1、经济困难聋生的认定
目前,国家和各省市以及各高校区分经济困难学生都有自己的标准,但在实际执行过程中有很大的难度,南京特教学院也不例外。笔者在多年的聋人大学生管理工作实际中了解到,由于多数聋人大学生的家庭收入和个人消费状况无法准确统计、某些地区的经济贫困证明把关不严、容易出具,导致高校学生工作相关部门常常无法准确认定经济困难学生的等级。现实中常常有一些家庭经济并不困难的聋人大学生也通过家庭关系开具贫困证明以申请资助,造成有限的助学资源并未完全落实到真正困难的聋人大学生身上。有时,还有部分经济困难聋人大学生出于各种原因无法开具贫困证明,或者不愿别人知道自己的困难、不愿接受公开的资助。这些原因直接影响了助困工作的深入开展。
2、国家助学贷款发展缓慢
国家助学贷款本应是解决经济困难大学生学杂费问题的最主要手段。近年来虽然有不少经济困难的聋人大学生通过助学贷款顺利地完成了学业,但这项工作进展很慢。这主要是因为缺乏相应的法律和制度保障,当前我国社会信用体系尚未全面建立,违约成本很低,这很容易导致聋人大学生的低信用。另外,国家助学贷款制度设计本身也有一些缺陷:助学贷款实质上是一种政策性任务,追求的是社会效益,却被置入讲求效益的商业运作轨道;贷款偿还制度设计不现实,贷款偿还期限短,还款占还款人收入比重过高,聋人毕业生在职场上竞争力弱、收入偏低、还款压力过大;经济困难的聋人学生借款毕业后工作变动通常比较频繁,常常会失去联系,对此相关部门尚无有效监控措施,这很容易导致贷款催讨无门。
3、缺乏广泛的社会支持
社会上的企业和个人也可以为经济困难聋人大学生提供资助或勤工助学岗位,这本应是资助体系中的重要组成部分之一。而贫困聋人大学生问题又是一个社会性问题,需要全社会各方面的共同关注和参与。但是出于各种原因,我国社会团体或个人捐资助学始终不成气候,也缺乏通畅的社会捐资渠道。
4、勤工助学机会较少
勤工助学活动作为一种资助贫困大学生的方式之一,一开始很受聋人大学生的欢迎。但是,目前各高校的勤工助学岗位大多设置在校内,学校通过公开招聘的方式安排一些贫困大学生利用课余时间参加图书馆或办公室的助理工作并发放一定报酬。但是,学校设定的勤工助学岗大多对交流有着较高的要求,聋人大学生由于沟通障碍原因往往无法胜任。
综上所述,针对聋人大学生的资助工作取得了不少的进展,但也出现了很多问题。首先建议在对经济困难学生科学认定的前提下,加强教育;其次大力推动国家助学贷款工作的开展,还要完善大学生个人信用制度;第三,鼓励与动员社会力量积极参与并监督经济困难聋人大学生的资助工作;最后,拓宽勤工助学渠道,开发出一些适合聋人大学生的勤工助学岗位。
参考文献:
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[3]蒋伟.关于高校贫困生资助工作的几点思考.重庆科技学院学报,2010.
[4]曹瑛,李萍.新资助政策背景下资助育人实践的路径探析.黑龙江高教研究,2010.10.
[5]刘志敏,杨淑君.建立与完善残疾大学生助学体系与激励机制的探索.现代特殊教育,2006.11.
[6]王大伟.大城市残疾人社会救助现状与分析——以上海市为例.人口与发展,2010.4.
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