高校干部的领导能力与执行能力建设思考

高校干部的领导能力与执行能力建设思考（通用8篇）

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇1

高校干部的领导能力与执行能力建设思考?张新?摘要:高校干部的领导能力与执行能力是决定高等学校生存和发展的重要因紊，提高高校千部的领导能力与执行力是加强高校领导人才队伍建设的重要内容。阐述了高校干部应该具备的领导能力和执行能力，提出了加强领导能力和执行能力建设的要求、方法和途径关键词:高校干部;领导能力;执行能力中图分类号:6471.7 文献标识码:A 文章编号1673-1999(2006)03-0088-04?党的十六届四中全会通过的《中共中央关于进一步加强执政能力建设的决定》，在科学地分析了我党在执政能力建设方面所取得的成绩和面临的形势之后，及时地提出了我们党从革命党转变为执政党后必须加强执政能力建设。高校干部的执政能力是党的执政能力在高校的具体体现和落实，也是决定高等学校生存和发展的重要因素。因此，高校在贯彻落实党的十六届四中全会精神中，要把干部的领导能力建设和执政能力建设放在首要位置抓紧落实，提高高校干部的领导能力与执行力是加强高校领导人才队伍建设的重要内容，切实加强高校干部的领导能力和执行能力建设具有重要的意义。1 高校干部的领导能力与执行能力1.1 领导能力内涵领导干部的领导能力是指领导干部在领导、管理单位事务中所具有的本领和能力，是其理论水平、领导水平和自身素质的综合体现。国内外研究表明，领导能力是决定事业成败的重要因素，各级领导人才的领导水平和能力素质如何，直接决定整个党的执政能力的高低。高校干部要成为教育家和政治家，高校要想在激烈的人才竞争中立于不败之地，必须不断提高其领导干部的领导力。

1.2 执行能力内涵“执行” 就是“做”，要做的事复杂程度不同需要的做事能力也就不同。执行力，就是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是一所学校竞争力的核心，是把学校发展战略、规划转化成为人才效益、社会效益和成果的关键。因此，执行力是一种自觉的理性力量，是一种理性的服从精神。这种理性力量，这种服从精神，只能从对上级决定的透彻领会，深刻把握中来，只能从对提高党的执政能力的紧迫性和极端重要性的高度认同中来。加快执行的速度，加大执行的力度，是摆在高校领导干部面前的一项重要任务。2 切实加强高校干部的领导能力建设2.1 高校干部应该具有的领导能力高校干部的领导能力和执行能力建设要以加强理论学习，增强领导集体的整体合力，提高领导成员驾驭全局的领导水平，成为学校建设和发展的坚强核心，促进学校的跨越式发展为目的。

2.1.1 科学的判断和决策能力科学的判断和决策能力是领导干部执政能力和水平的集中体现，是提升办学治校能力的基础。只有提高学校各级领导干部的科学判断和决策能力，才能真正把握社会主义办学方向，才能准确判断高等教育的发展趋势，才能科学确定学校发展的历史方位。因此，我们一定要始终坚持用“三个代表’，重要思想武装头脑，用发展的马克思主义指导学校办学治校的实践，提高党员干部的执政能力和水平，使他们学会并善于用敏锐的眼光、宽广的视野和科学的方法来观察问题、思考问题、分析和解决问题。2.1.2 良好的组织与协调能力高校的改革和发展是一个系统工程，无论是人事分配制度的改革还是行政管理体制的改革都牵涉到方方面面的利益，党的各级干部必须要有良好的组织与协调能力，要学会“弹钢琴”，只有这样才能减少阻力，确保高校改革和发展的顺利进行。2.1.3 驾驭全局和处理复杂局面的能力发展是高校建设的第一要务，要把发展作为解决高校一切问题的关键。当前高校发展面临着众多问题，在纷繁复杂的局势面前，领导干部要把改革的力度和师生员工的承受度结合起来，坚持在正确处理内部矛盾、协调不同利益群体的关系中提高应对复杂局面的能力，注意抓住和解决高校改革发展中带关键性的问题，不断提升高校办学效益和办学水平。

2.1.4制度创新的能力社会在不断进步和发展，高等教育面临着许多新的形势和新的变化，因此，制度创新是由社会变革和教育改革所决定的。制度创新的能力主要体现在现代大学制度创新的能力等大学治理结构的层面和各种具体制度的创新能力等操作层面。

2.1.5 思想政治建设的能力高等教育作为一项特殊的社会活动，在培养人才、发展科学、传承和创新文化、为经济社会服务的过程中具有其特殊的规律性。高校领导作为这项活动的组

织者和管理者，其思想政治素养和水平直接影响到高等教育事业的成败，影响到我党教育方针的贯彻执行。高校干部的思想政治建设是高等教育事业的生命线，它贯穿于高等教育的全方位、全过程。思想政治建设的能力是提高上述几种能力不可缺少的思想保证，是一种力量强大的软能力。

2.1.6整合资源、协调各种利益群体的能力高校资源的来源渠道很多，有国家拨款，地方配套投人;有各种纵向、横向的科研经费;还有多种形式的社会支持等。这些资源中除了学校直接可控的部分外，其他资源分别掌握在不同的二级机构、组织甚至教授个人手中。现有的这种资源配置的方式和渠道，有的是市场决定的，有的是历史延续的，有的顺理成章，有的不尽合理。由于历史条件和现实基础的差别，不同的组织和个人获取资源的可能性存在很大的差异。因此，高校于部就必须通过办学理念的改革创新、卓有成效的制度设计、认真细致的思想政治工作，把校内校外各种资源最充分地动员起来并在有利于加快发展的基础上加以整合，提升上水平的动力和活力。从提高执政和领导能力的要求出发，高校干部既要善于发挥我们党的政治优势，又要努力学会动员资源、整合资源的本领。为了维护好改革、发展和稳定的大好局面，高校领导必须善于协调、兼顾各个群体的利益，这样才能最广泛地调动各方面的积极性，为了发展的共同目标而同心同德，共同奋斗。2.2 采取多种途径提高干部的领导能力2.2.1加强理论学习，提高政治素养和理论水平学校领导干部要高度重视对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习，坚决贯彻党的基本路线和教育方针，保证社会主义的办学方向。要不断改进和创新理论学习方式，除了自学，还要坚持中心组学习，做到有计划、有记录、有笔记、有考勤。还要创新学习制度，形成自己的特色。在学习中，把理论武装与指导实践、推动工作紧密结合起来，并坚持理论与实践相统一的原则，指导实践，推动工作。2.2.3更新思想现念，树立科学的执政理念和意识在新的历史条件下，我们必须根据时代发展变化的要求转变思想观念、确立科学而鲜明的执政理念和执政意识，有效提高执政能力。首先，要与时俱进，更新执政理念。更新执政理念，最根本的是要自觉地以科学发展观统领全局，牢固树立民本观、开放观、法制观和系统观，不断完善执政思路。其次，要把握特征，明确执政任务。高校领导要以科学发展观为指导.紧紧围绕“建设什么样的大学，怎样建设这样的大学;培养什么样的人，怎样培养这样的人”这个事关学校发展的重大问题，将执政理念和意识落实到实践中去，切实提高各级领导十部办学治校的能力和水平。第二，高校+部要破除重学术、轻管理的错误观念，牢固树立管理是一门科学，也是一门艺术，管理也是生产力，管理出效益的正确理念。高校大多数干部是学校教学科研的业务骨干，在管理岗位上，树立为师生员工服务的理念，不断提高管理能力、管理艺术和服务水平，形成高校干部人人学习管理、重视管理的氛围。高校领导要有争当教育家、政治家和经营管理专家的理想和抱负。2.2.4立足学校实际，提高驾驭学校改革发展的能力高校干部的执政能力主要体现在领导学校跨越式发展的思路和作为上，体现在政治核心作用。因此，学校一定要善于围绕发展开展工作，善于把党的工作渗透到学校中心工作当中去。在学校发展的实践中增强领导干部的领导力。学校领导要围绕“建设一个什么样的大学”、“怎样建设大学”等问题不断进行战略思考，明确学校基本定位，制定《发展战略规划》、《学科建设与队伍建设规划》、《校园建设规划》等，增强领导干部的战略思维能力。在抓住机遇、用好机遇的过程中增强干部的领导能力。领导干部坚持发展是办学兴校的第一要务，把科教兴国、人才强国、全面建设小康社会、教育振兴行动计划等重大机遇作为锻炼和提高干部能力的机会，在改革发展的进程中增强干部的战斗力要善于破解学校改革发展的难题。高等学校正处在新一轮发展的关键时期，改革和发展的任务都很重，一些制约发展的瓶颈问题逐渐凸现出来，领导干部一定要学会研究和分析问题，找出解决问题的办法。对于学校发展来说，怕的是找不到问题，怕的是发现问题后拿不出解决问题的办法，怕的是找到问题解决方法却没有决心去执行。对于已经看准了的事情，就要坚决去做，决不要延误耽搁，以免贻误战机，影响全局。22.5改进领导方式方法，实行科学、民主和依法治校领导方式和方法是执政能力的重要方面。领导方式、方法是否科学、规范和合理，对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当，执政水平相对就高反之，就会遇到种种麻烦和问题。加强党的执政能力建设，提升高校办学治校水平，就要求我们深人研究领导方式和方法。科学执政，就是党要按照科学的思想、制度和方法来执政。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支待和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。具体到高校，就是要实行“科学治校、民主治校和依法治校”。也就是说，办学治校必须建立在对教育客观规律认识的基础上，要深人研究高等教育的发展规律和学校工作的规律，全面贯彻和落实科学发展观，统筹人才培养、知识创新和社会服务=大任务，实现发展的速度、结构、质量和效益相互协调。高校管理必须有效发挥学校教职工代表大会和工会会员代表大会的重要作用，依法保障教师参与学校的民主管理与监督，努力提高学校决策的民主化、科学化水平。要高度重视专家教授在教育教学和学术管理中的主体地位，把教授治学作为民主管理的一种延伸，积极探索新形势、新条件下高等学校民主管理的有效途径。而“依法治校”则要求高校各级领导要进一步增强依法治教意识，认真贯彻实施《教育法》、《高等教育法》和《行政许可法》等法律法规，全面推进依法治教、依法治校的进程，提升办学治校能力。3 大力加强高校领导干部的执行能力建设3.1开展具有针对性、实效性的能力培训高校领导干部的执行能力方面存在较多先天缺陷，必须通过有针对性与实效性的干部培训，才能彻底改掉专业技术人员的一些不利特质和习惯。可以采取请进来、走出去的战略，有效利用党校、行政学.院以及高校寒暑假办班等培训载体，重点培养:科学判断形势的能力，增强审时度势、抢抓机遇促发展的能力等驾驭市场经济的经营管理能力;科学决策能力，想问题要有计划性、战略性、前瞻性与可操作性，做决策要统筹规划，既要发扬民主，义要依法决策，既要充分调研，又要进行专家论证;驾驭市场经济的经营管理能力，想问题要有市场意识，办事情要按市场规则;开拓创新能力，工作要有新思路、新举措要不断开创新局面;依法治校能力，凡事按法律办，按制度办;带领团队能力，尤其要克服专业技术人员喜欢个人奋斗的特质与习惯。高校干部整天忙于事务，很少有时间、有心情学习，必须进一步完善相关学习培训制度，以制度来督促学习，学习是提高执行力的重要途径。3.2 增强贵任意识、完善责任体系、落实责任追究深化权为民所用、利为民所谋、情为民所系的理念。时刻谨记党和人民赋予的神圣职责。坚持“一把手”主动负责、带头负责、负主要责任，领导干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责，各级干部烙尽职守、尽职尽责，使奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面迅速形成，求实务实抓落实、正风正己尽责任蔚然成风。建立责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制。责任主体明确，责任内容具体量化，责任层级合理分解，责任考核指标准确完备r加大责任追究的力度，形成全方位的责任监督体系，使监督措施得力，监督效力不断增强3.2 加强实践锻炼.营造敢抓、敢管、敢负责的干事创业环境实干就是水平，落实就是能力，水平来自实践，能力源于行动。教育和引导干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣;以不负责任、不求有功、但求无过为耻支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于负责的干部，鞭达、清理、追究不负责任、庸碌无为的人员。实践锻炼是提高高校领导干部执行力的有效方法:一是到生活条件艰苦，工作基础薄弱的地方去工作，提高干部的艰苦创业和开拓创新能力;二是到情况复杂、矛盾尖锐的地方，提高干部抓主要矛盾和驾驭全局的能力;三是到群众意见大、热点难点多的地方，增强干部的宗旨观念和廉洁自律意识;四是让干部承担某些危难险重任务或处理突发事件，培养干部的心理素质和应变指挥能力4 结束语高校作为进行马克思主义教育的思想阵地、培养社会主义事业建设者和接班人的知识阵地，以及推动先进生产力发展的学术阵地，在加强党的执政能力建设中担负着重要的历史使命。各级领导干部要充分认识高校在加强党的执政能力建设中肩

负的重大责任，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据高校执政实践的变化，深人研究市场经济条件下高校执政环境对高校领导干部领导能力和执行能力提出的新要求，加强高校领导干部的领导能力和执行能力实践问题研究;根据高校执政方式、执政条件和执政环境等出现的新情况新问题对高校领导千部能力要素的影响，不断完善高校的执政理论体系，在实践中努力提高自己的领导能力和执行能力。从学校的实际出发，深化教学改革，优化学科结构，坚持学校发展的规模、结构、质量和效益相统一努力构建和谐校园

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇2

生态文明建设考验民族自治地方领导干部的创新能力

生态文明的提出不仅是对人类文明史的回顾与反思, 更是对人类文明向何去的思考。生态文明要求人类应该走向人与自然、人与人、人与社会和谐的文明形态。

1. 生态文明的提出是对领导干部创新能力的挑战

人类文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。国家产生以后, 每一种文明的发展都与国家行为密切相关。党的十一届三中全会以来, 各级领导干部围绕“经济建设”这个中心开展工作, 促进了经济的快速增长。发展经济需要消耗各类资源, 在生态资源转换为经济资源的过程中, 二者难以自动实现正和博弈, 需要领导干部充分发挥创新能力, 统筹协调好经济利益与生态资源利益, 但目前人与自然的矛盾十分突出;在社会利益的分配中, 需要领导干部准确识别各方利益诉求, 通过合理公正的制度安排实现相对公平的利益分配, 但越来越严重的社会利益分配不公问题正是说明了领导干部创新能力的不足。2.

2.民族自治地方建设生态文明面临若干难题

据2000年全国人口普查数据表明, 我国少数民族人口占全国人口的8.41%, 共建立了155个自治地方, 民族自治地方面积占全国总面积的64%, 实行区域自治的少数民族人口占少数民族人口总数的75%。民族自治地方资源富集, 草原面积、森林和水力资源蕴藏量以及天然气等基础储量, 均超过或接近全国的一半, 是国家的重要生态屏障。经过60多年的发展, 民族自治地方各项事业取得了巨大发展, 经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的30 626.2亿元, 增长了92.5倍;城镇居民人均可支配收入增长了30多倍;农牧民人均纯收入增长了19倍, 但是由于历史和自然环境等原因, 大部分民族自治地方的经济、社会发展滞后, 与其他地区差距比较大, 最为突出的是贫困问题, 贫困人口达770多万;自治地方财政收入很少, 2008年人均仅为2521.84元, 绝大多数仍是“吃饭财政”, 发展经济的渴望很强烈, 处于经济快速发展、保护生态、社会和谐发展的多难境地。

3.领导干部创新能力决定民族自治地方生态文明建设进程

根据法律规定, 民族自治地方享有以下自治权:自主管理本民族、本地区的内部事务;制定自治条例和单行条例;自主安排、管理、发展经济建设事业, 合理调整生产关系和经济结构, 自主管理隶属于本地方的企业、事业单位, 管理和保护本地方的自然资源, 管理地方财政;自主发展各项文化社会事业等。民族自治地方生态文明建设需要领导干部充分行使行政权和自治权, 结合各地实际, 制定规划和方案, 通过层层落实机制, 加强制度建设。而其中的每一个环节都需要领导干部具有较强的创新能力。

生态文明建设中民族自治地方领导干部创新能力不足

领导干部的创新能力决定着生态文明建设的进程。但是当前民族自治地方领导干部创新能力不足, 严重制约着民族自治地方生态文明建设。具体表现为:

1.创新意识不强

创新意识是一切创新活动的前提, 是人们根据社会和个体生活发展的需要, 产生前所未有的思想或观念的动机, 并在创新活动中表现出的意向、愿望和设想。当前, 有的民族自治地方领导干部对生态文明建设的责任意识不强, “不求有功, 但求无过”思想较普遍, 在经济决策中仍然将经济增长指标作为第一要务, 为了经济增长不惜牺牲自然资源和环境利益, 甚至以加剧社会矛盾为代价。2.

2. 缺乏创新方法

创新方法缺乏是制约民族自治地方领导干部在推进生态文明建设中遇到的普遍问题。由于生态文明建设是一个新生事物, 没有直接可以拿来应用的方法, 需要靠领导干部创造性地开展工作。但是由于缺乏创新方法, 许多民族自治地方领导提不出具有前瞻性和可行性的战略思考和方案设计, 甚至有的连生态文明建设的实质内涵都还没有搞清楚, 提出的生态文明建设工作思路往往不能脱离以经济增长为中心的模式。

3. 创新环境不足

创新成果的大小多少, 取决于人才资源开发和利用的程度。领导干部必须注重人才的发现、培养、引进和使用工作, 营造良好创新人才环境。但是民族自治地方领导干部在营造创新环境方面存在不足, 不求更好, 只求不乱的思想还较为突出。

提升创新能力

1.增强创新意识

思想和观念是行动的先导, 创新意识在领导干部创新能力中居于影响全局的关键地位。增强创新意识, 首要的是要有危机感和使命感, 建设生态文明就是要求领导干部要本着对自己负责, 对后代负责, 对自然生态环境负责、对社会负责的责任意识, 坚持一切从实际出发, 不断研究新情况、解决新问题, 有效调整各方利益, 实现经济、社会、生态的多赢。

2.提升创新思维能力

创新思维是创新能力的核心和支柱。创新思维是在一定知识、经验和智力的基础上, 灵活运用各种思维方法, 创造新的思维成果的活动, 是多种类型的思维在创造活动过程中的一种有机结合。民族自治地方领导干部在生态文明建设中提升创新思维, 就是要求领导者做“有心人”, 善于学习, 学习生态文明有关知识;勤于思考, 对本地方生态文明建设有关问题进行探索, 发现并提出问题;根据有关知识, 寻求解决问题的途径, 并到实际中去验证, 以修正缺陷和不足, 达到更加完整、完善。

3. 创造创新环境

生态文明建设需要每一位公民的参与, 如何发挥生态文明建设各类主体的积极性和创造性决定着生态文明建设的成败。领导干部要创造宽松的创新氛围, 允许人们大胆去试, 大胆去闯, 并为之创造条件, 同时通过建立、完善创新激励机制和制度建设, 使人们乐于创新, 从而推进生态文明建设。

总之, 生态文明建设对民族自治地方领导干部提出了更高要求, 只有善于学习、勤于学习, 多思考、多尝试, 不断增强创新意识、创造创新方法、营造创新环境, 才能承担起应有的责任。

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇3

［关键词］高校 领导干部 和谐校园

［作者简介］李少兰（1954- ），女，河南农业大学党委副书记，副教授，主要从事党建、高教研究。（河南 郑州 450002）

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）30-0041-03

党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会做出了全面部署，第十五次全国高校党建工作会议明确了建设和谐校园的基本思路、具体措施。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。高校是构建和谐社会的重要领域，高校和谐是和谐社会的重要组成部分，对社会的和谐具有强大的辐射作用，在构建社会主义和谐社会的过程中应率先垂范。构建和谐校园，领导干部是关键。当前，高校的办学环境发生了深刻变化，高等教育的发展进入了新的阶段，高校管理体制和管理方式发生了重大变革，高等教育改革发展稳定、任务繁重。提出构建和谐校园，无疑对高校领导干部的能力提出了新的更高的要求。如何提高高校领导干部构建和谐校园的能力，笔者认为，关键是要在提高五种能力上下功夫。

一、在提高学习能力上下功夫，为构建和谐校园夯实基础

学习是提高理论水平，增强政治素质，开阔视野的重要途径。学习能力是领导干部的一项最基础、最核心、最本质的能力。学习能力的高低不仅关系到广大干部自身的进步，而且关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。高等学校担负着为社会主义现代化建设培养高素质专门人才的重任，在实施科教兴国战略中发挥着日益重要的作用。作为一名高校领导干部，要立足于通过学习坚定信念，加强修养，提升管理水平。只有不断学习新知识，才能充实自己，提高自身能力，从而有效地解决好工作中的困惑和难题。

1.立足于通过学习坚定信念。在知识更新速度不断加快的知识经济时代，我们必须树立终身学习观念，要利用一切可以利用的时间加强学习。作为高校领导干部，要通过学习党的基本知识、路线、方针、政策，深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，保持理论上的清醒、政治上的成熟。要通过勤于学习和刻苦磨炼，保持政治上的坚定性和立场上的稳定性，不断提高对党的认识和对党的各项方针政策的理解，真正从心灵深处坚定政治信念。

2.立足于通过学习加强修养。古人云：“学以立志，学以养德。”加强学习，掌握知识，是提高修养的基础和前提。对于领导干部来说，学习与研究不仅是自我的精神追求，更是时代赋予的重要责任，要真正把学习视为一种习惯、一种追求，从而达到一种境界，做到学有所悟、学以致用。当前，要深入学习践行胡锦涛总书记提出的领导干部加强五个方面作风建设，倡导八个方面良好风气的要求，把加强作风建设内化为推动学校事业发展、服务广大教职工生的自觉行动。①

3.立足于通过学习提升管理水平。高校师生群体文化素质高，理论功底深，思想活跃，认知能力、自我教育能力和创新能力强。同时，他们还具有层次复杂、教师工作个性突出、专家教授和学术带头人具有特殊影响力等特点，这就要求高校领导干部必须在提高管理水平上下功夫。领导干部不仅要在工作实践中获取管理经验，而且要根据形势和任务的需要，不断学习管理知识，掌握基本的管理理论，在熟悉高等教育规律的基础上不断提高管理水平。通过学习，切实达到管理水平与学校事业的发展同步，与广大教职工生的迫切需求同步，与构建和谐校园能力需要相一致。

二、在提高科学决策能力上下功夫，为构建和谐校园提供保证

科学决策是指将科学精神贯穿于决策活动的始终，其主要标志是在决策过程中应用先进的理论、方法, 遵循一定的程序，并有相应的制度保障。② 对于高校领导干部来说，科学决策是做好学校各项工作的重要前提，是其领导能力和水平的集中体现，是提升办学水平及治校能力的基础。只有不断提高高校各级领导干部的科学决策能力，准确判断高等教育的发展趋势，才能科学确定学校发展的历史定位。具体来说就是要切实做到三个必须：

1.必须以科学化为前提。对于高校来说，办学治校必须建立在对教育规律认识的基础上，要深入研究高等教育的发展规律和高校工作的规律，全面贯彻落实科学发展观，统筹人才培养、知识创新和社会服务三大任务，力争实现发展的速度、结构、质量和效益相互协调。高校领导干部只有坚持科学化这一前提，切实遵循客观规律，掌握科学知识，树立系统观念，认真审慎地决策，才能提高科学决策的水平。要坚持“从群众中来，到群众中去”，把教职工生的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现教职工生的现实利益又代表教职工生的长远利益，既反映大多数教职工生的普通愿望又照顾部分教职工生的特殊要求。

2.必须以民主化为基础。决策的民主化是指在行政决策中充分发扬民主，以确保决策的科学性。在现代社会里，决策的民主化与科学化密不可分，二者相互渗透、相互促进。决策的科学化是民主化的目标，而决策的民主化是决策科学化的保证，没有决策的民主化，也就不会有决策的科学化。③ 高校领导干部要不断提高贯彻民主集中制重要性的认识，增强坚持民主集中制的自觉性；要善于集中正确的意见，大事讲原则，小事讲风格，彼此沟通，相互理解，形成共识与合力，才能充分调动广大师生员工的积极性性和创造性。④

3.必须以完善的制度作保证。制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，要提高领导者的科学决策能力，制度建设是根本。当前对高校来说，应着重建立和完善以下制度：首先是专家咨询制度。聘请校内外相关方面的专家、学者参与进来，使各项决策建立在科学分析与论证的基础上。同时，对决策咨询的范围、参与人员做出明确规定，确保决策咨询的普遍性和代表性。其次是决策论证制度。决策论证是做出最后决定之前的一个重要环节，是对论证的形式、内容、结果的使用等做出规定。最后是决策失误责任追究制度。建立决策失误责任追究制是保证科学决策的重要举措。明确“谁决策、谁负责”的决策体制，实行决策的公开、透明，保证领导者更好地履行决策职责，明确决策失误责任人应受到的处罚。

三、在提高驾驭全局能力上下功夫，为构建和谐校园提供条件

驾驭全局的能力是领导干部科学执政能力的重要组成部分。“不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。”讲全局、懂全局、谋全局是一个领导干部必备的素质和能力。党的“十六大”报告中提出了三个“倍加”：倍加顾全大局、倍加争取团结、倍加维护稳定，排在首位的是倍加顾全大局，这就要求全党必须要树立全局观念。面对日益激烈的国际竞争，高校的发展不仅要着眼于现在，更要瞄准世界高等教育发展的前沿，正确判断高等教育发展的走向，立足高校自身发展，用更高的水准来定位学校今后的发展目标。毫无疑问，这些都直接决定着学校的前途和命运。⑤ 作为一名高校领导干部，缺乏全局思维观念，不能驾驭全局，绝不可能准确把握高等教育的规律，带领广大教职工生全面实现和谐校园奋斗目标。提高高校领导干部驾驭全局能力应做到三要：

1.要学好政策。作为高校领导干部，只有把高等教育相关政策和法律法规学习好、理解好、把握好、运用好，成为名副其实的“政策通”，才能更好地驾驭学校发展的全局。驾驭全局不等同于个人说了算，而是要用正确的理论指导实践、指挥全盘。作为领导者，政策是开展各项工作的行为准则，全局驾驭得好坏在很大程度上取决于政策水平的高低。对高等教育的各项政策学习得透、掌握得准，工作起来才会游刃有余。要让群众“问不住”，就需要勤奋学习；要让困难“难不住”，就需要勇于探索。因此，学好政策，做到“政策通”，是更好地驾驭全局的首要条件。⑥

2.要了解情况。没有调查就没有发言权，任何一个有效的决策都源自于对全局情况的准确了解和把握。作为一名高校领导干部，如果不能够经常深入基层，深入群众，不了解广大教职工生的所思、所盼，不关心教职工生的切身利益，就不可能很好地把握一个单位、一个部门，甚至整个学校的发展全局，那么，学校的事业发展也就无从谈起。因此，要真正提高驾驭全局的能力，高校领导干部必须牢记群众观点，始终做到了解民情、集中民智、为民谋利，通过全面了解情况，倾听教职工生的呼声，在深入调研的基础上，同广大教职工生一起研究新情况，解决新问题，不断推动工作向前发展。

3.要以身作则。一个成功领导者的显著标志就是指挥有效、号召力强。高校教职工民主意识强，有较强的发现、分析问题能力，高校领导干部驾驭全局的关键取决于能否做到以身作则。比如，在职称评定、干部人事制度改革、分配制度改革、科研项目审批等关键问题上若不能以身作则，就很难取信于民，而如果得不到教职员工的信赖与支持，学校的整体工作也难以顺利开展。

四、在提高沟通协调能力上下功夫，为构建和谐校园营造良好的环境

沟通是人与人之间传达思想和交流信息的过程，协调是通过调理使矛盾转向和谐。对领导者来说，沟通是计划、组织、领导和控制等管理职能得以实现的基础，协调是通过相应的方法将多样性共存的问题推向平衡，使不和谐的东西变得和谐，从而产生更大的工作动力和更强的凝聚力。从管理角度而言，沟通与协调稍有区别，前者侧重于信息的传递，后者侧重于双方思想行为的一致。⑦ 领导工作的主要对象是人，要做人的工作必须具备协调人际关系的能力，即善于团结人的凝聚能力，带领群众一道前进的组织能力，化解各种人际矛盾的沟通协调能力。在高校，作为被领导者的教职员工的文化层次相对较高，知识丰富，富有独立性，不盲目从众，民主意识较强，对领导干部的沟通协调能力的要求也更高。因此，高校领导干部应做好三个方面：

1.要以“情”为纽带。“情”就是上下级之间、领导和群众之间同志式的感情。“人非草木，孰能无情”。心理学研究表明，人人都希望被理解和尊重，尤其是来自领导的理解、尊重、信任和关心，更会使人受到鼓舞和振奋。高校知识分子感情丰富、自尊心强，既有“报效祖国”的志向，又有寻觅知音的情愫，少数的还有“孤芳自赏”的清高，他们对情感因素格外敏感，注重情感交流是有效的沟通协调方法。⑧

2.要公平、正派。作为一名领导干部，沟通协调好比做“裁判员”，只有公正的裁判，才会有公正的比赛，因此首先必须要怀着一个公平的心态做沟通协调工作，只有这样，才会有圆满的沟通协调效果，干部群众才会对你产生信任感，愿意与你交流思想，愿意与你交朋友。

3.注重原则性与灵活性相结合。处理问题时既要讲原则，又要讲灵活。对大局、原则问题坚持立场，而对一些非原则、次要问题灵活解决，不可“针锋相对、寸土必争”。要有“双赢”的理念和换位思考，多从有利于双方利益和要求的角度，及时调整立场，寻找双方可接受的最佳结合点。同时，作为一名高校领导干部，要多与教学科研人员交朋友，通过有效的沟通、交流、协调，为他们营造优势互补、各展所长、和谐融洽、团结协作的良好环境。

五、在提高创新能力上下功夫，为构建和谐校园提供不竭动力

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今时代，创新成为社会发展的主旋律和推动力。高校作为科技创新前沿的地位要求高校领导干部自身必须具有较强的创新能力。所谓高校领导干部的创新能力，就是高校领导干部通过创新思维，创造性地运用各类知识发现问题、分析问题、解决问题，处理好学校改革发展稳定方面的关系，保持学校又好又快发展的能力。高校领导干部只有全面提高创新能力，适应时代发展的需要、适应新形势下高校工作的需要，才能创造性地开展工作，保证高校在激烈的竞争中立于不败之地，为构建和谐校园提供不竭的动力。具体来说，就是要求高校领导干部着重四个方面的创新：

1.要增强创新意识。创新的核心是意识的创新，创新意识是一切创新活动的前提。在我国高等教育环境发生深刻变化的今天，作为管理者的高校领导干部，就是要做到立足当前，着眼长远，努力克服长期存在于头脑中的经验主义、教条主义认识，克服因循守旧、安于现状的思想，坚持与时俱进，切实增强创新意识，始终保持争创一流的精神状态；要瞄准国际国内高等教育发展前沿，结合学校发展实际，找准学校发展的方向，工作中既要有前瞻意识，又要尊重市场规律、遵循教育规律，使学校的发展始终保持在良好状态。

2.要完善知识结构。知识经济时代，适应时代发展的完善的知识结构是构成创新能力的基本要素，也是提高创新能力的基础。高校是知识经济时代社会进步的主要推动力量之一。高校管理干部不仅要精通一定的学科知识，还要摒弃陈旧理念，不断突破创新，完善自身知识结构，跟上时代发展的步伐。

3.要创新办学理念。要按照科学发展观的要求，创新办学理念。即要全面贯彻党的教育方针，牢固树立“学校教育、育人为本，德智体美，德育为先”的思想，引导大学生健康成长成才；处理好培养人才、创新知识和服务社会的关系，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的战略方针，转变发展观念，创新发展模式，拓展发展领域，提高发展质量，更加自觉地把学校各项事业转入全面协调可持续发展的轨道。

4.要创新管理机制。要坚持依法管理，按照国家有关教育的法律、法规，完善学校内部管理制度，在教学、科研、后勤、教师、学生管理等方面建立起科学的管理机制。要坚持民主管理，充分发挥“教代会”“工代会”的桥梁和纽带作用，调动全体师生参与学校管理的积极性，依靠大家的智慧和力量把学校办好。

高校领导干部是办好高校的核心，是构建和谐校园的中坚力量。这支队伍同属于人类灵魂的工程师，是人类文明的传播者和建设者，肩负着为社会主义现代化建设事业培养高素质接班人和建设者的光荣使命。当前形势下，高校领导干部的能力提高应该是高标准、全方位的，这支队伍应该是一支政治过硬、业务精通、作风优良的高水平干部队伍。只有这样才能保证高等教育事业发展的顺利进行，才能为构建和谐校园提供有力保证，从而使高等学校在社会主义和谐社会建设中发挥其应有的作用。

［注释］

①胡福绵.论加强领导干部的能力建设［J］.理论观察，2006（3）：5.

②孙丽平.关于加强高校管理者领导能力建设的思考［J］.教育与职业，2006（21）：57.

③善学军.努力提高领导干部的决策能力［J］.甘肃农业，2005（10）：8.

④王玉书.高校领导干部的素质修养［J］.黔西南民族师专学报，2000（4）：7.

⑤陈春生.加强高校领导班子能力建设的几点思考［J］.中国石油大学学报，2006（4）：61.

⑥丁振.领导干部应如何提高驾驭全局的能力［J］.贵州省人民政府公报，2006（4）：44.

⑦李培龙.在构建和谐社会中需要提高六种能力［J］.中国检察官，2006（8）：25.

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇4

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”其中，乡镇领导干部是稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织并带领群众发展农村、建设农村和稳固农村的重任。乡镇领导干部执政能力的强弱直接影响到一个地方社会主义新农村建设目标的整体实现。

一、在社会主义新农村建设过程中，乡镇领导干部执政能力存在的问题

建设社会主义新农村是检验乡镇领导干部执政能力的重要平台。最近，笔者深入基层，深入群众，就乡镇领导干部的发展经济、解决人民内部矛盾、应对复杂局面、依法执政、开拓创新这五种执政能力进行了调研，调研结果表明，乡镇领导干部在执政能力上主要存在以下问题。

（一）执政意识不强

一些乡镇领导干部对如何执政、如何执好政缺少深刻认识，错误地认为基层只是奉命行事，不是执掌政权，执政兴国、执政为民的意识淡薄，缺乏使命感、危机感。具体表现为：

1、政治责任感不强。有的乡镇领导干部没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负，对全局性、战略性和前瞻性问题把握不准，“小富即安”的思想意识浓厚。有的不求有功，但求无过，认为只要在任期内不出问题，不给上级添麻烦就行，尤其是对群众关心的热点、难点问题，在观察时达不到应有的政治高度，在解决时又缺少政治魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化。有的惧怕艰苦的工作环境，不安心基层工作，身在基层，心在县城，一门心思打自己的“小算盘”。

2、廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部公仆意识淡化，享乐主义盛行，他们不比工作比待遇，不比付出比回报，不比创造比享受；他们不顾及乡镇财政困难，吃喝之风照常，招待费用居高不下。有的领导干部以权谋私，消极腐败，虚报冒领，行贿受贿，遇喜庆则大操大办，借机敛财。

3、开拓创新意识不强。根据问卷调查发现，乡镇领导干部开拓创新能力很强的只占 3.6%，较强的只占 11.7%。这说明相当一部分乡镇领导干部还没有完全摆脱计划经济的束缚，缺乏带领当地群众闯市场的能力和本领，不能从本乡镇的实际出发，创造性地开展工作，而是盲目听从上级安排，片面强调和理解保安求稳思想，不切实际地照抄他人经验，思想没突破，工作无招数。

（二）执政效能偏低

一些乡镇领导干部工作能力不强，办事效率较低，班子缺少合力，不能发挥整体效能。

1、能力素质偏低。一些乡镇领导干部片面地认为手中有权，就能够做好本职工作，他们不顾知识结构老化，整天忙于应酬，静不下心来学习、充实和提高；即便是参训学习，往往流于形式，名为学习实为休息，名为交流实为交友，致使学无成效。有的解决实际问题的能力不强，理论与实践脱节，只凭感性处理，忽视理性思考，浅尝辄止。

2、工作重点不突出。据有关部门汇总分析，乡镇领导干部发展经济能力很强的仅占 2.1%，较强的占 8.4%，较差的占 30.1%。这说明相当一部分乡镇领导干部领导农村发展经济的思路不清，对本地情况若明若暗，不熟悉经济，不了解市场，对乡村改革和发展心中无数，缺乏整体发展的思路和长远发展的规划。对当前农村面临的种种困难，疲于应付，要么“头痛医头，脚痛医脚”，要么眉毛胡子一把抓，把握不了工作重点，突破不了工作难点，不能综合运用经济、法律、行政等各种手段对乡村经济工作进行间接、宏观、全面的管理。

3、班子结构不合理。近年来，女干部、非党员干部和年轻干部在乡镇领导班子中的比例有了强制性规定，为完成配备指标，一些乡镇尽搞“拉郎配”，班子建设缺乏科学性，很难实现高素质个体的有机结合，影响整体效能的发挥。此外，乡镇领导干部的知识结构和能力结构也不尽合理，如某乡镇党政领导干部8人中，全部为大专以上学历，表面上看领导干部的文化程度大大提高，但透过现象看本质，竟有75%的领导干部的专科或本科文凭是走上工作岗位以后才取得的，所学专业也与实际工作不相适应，尤其是缺少农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识。

（三）执政行为欠当

根据实际走访发现，一些乡镇领导干部工作方法简单，决策不民主，办事不依法。

1、决策能力不强。在现实生活中，相当一部分乡镇领导干部对新时期农村工作中遇到的新情况新问题不进行深入的调查研 究，仍然习惯于凭经验和主观臆测办事，拍脑袋就是决策，拍胸部就是落实，常常出现决策与落实失衡及顾此失彼现象，往往是决策多，落实少，甚至只决策不落实，致使决策表面化，“作秀”的东西太多，这种现象严重地阻碍了当地经济发展。

2、应对复杂局面能力弱。由于改革开放和各种利益关系的调整，人民内部矛盾呈现出一些新特点、新变化，各类群体性、突发性事件不断涌现。面对这些复杂局面，有的乡镇领导干部不去认识、不懂分析、不会处理，而是片面、孤立、短期地看待和应对。根据相关调查显示，乡镇领导干部解决人民内部矛盾能力较差的占有 41.1%，应对复杂局面能力较差的占了38%。近年来，乡村群众恶性事件、集体上访事件不断增多，就与乡镇领导干部处理突发事件能力差、应对复杂局面能力低有很大关系。

3、依法执政能力差。据统计，乡镇领导干部依法执政能力较差的占 20.8%。这说明群众对乡镇领导干部依法办事、依法执政的满意度不高。有的领导干部在执政过程中，缺乏开拓意识和法治观念，在处理问题时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。据了解，有的乡镇领导干部在工作中滥用职权，独断专行，甚至以权代法，以权压法，以权短法，严重影响了干群关系，挫伤了群众的积极性。

（四）执政环境欠优

当问及“制约乡镇领导干部执政能力发挥的主要因素有哪些”时，将近70%的乡镇干部认为缺少宽松的执政环境和良好的执政条件。具体来说，表现在三个方面：

1、工作环境差，工作待遇低。大部分乡镇干部认为他们自己 是“三苦”干部，生活清苦、条件艰苦、工作辛苦，与县区级机关相比，无论是待遇、工作量，还是工作难度上都存在明显差别。他们早出晚归，生活没有规律，付出很多，还得不到上级领导的中肯评价。乡镇工作直接面对的是群众，身处各种矛盾的旋涡之中，群众稍有不满，乡镇干部就是他们的直接发泄对象。“有吃有穿不怕你，出了问题要找你，不来解决就骂你，你来硬的去告你，催粮催款不理你”，这就是乡村一部分群众对乡镇干部的态度。乡镇干部往往是两头受气，工作稍落后，不仅要受到上级的批评与指责，还得不到老百姓的理解和信任，没有一个良好的宽松的工作环境，他们很难做到以乡为家。

2、责权不统一，工作压力大。大约有60%的乡镇干部认为乡镇职能定位模糊，责权不统一是乡镇执政能力弱化的最主要因素，体制机制不顺是执政难的根本原因。用他们自己的话说就是“芝麻大的权力，无限大的责任”。随着改革的深入，一些职能部门相继从乡镇体制中脱离，实行了垂直管理，相应的责任和义务却没有随之剥离。条管的站所多而事不多，权大而责不大；相反乡镇责多而权不多，想干而无法干，使得乡镇领导干部经常面临着有责无权、有事难管的境地。如今，乡镇工作仍然面临着量大、面广、事杂的局面，特别是阶段性、临时性、突击性的任务一桩接着一桩，且都要与工资、考核、奖惩挂钩。凡事有考核，轻则受处罚，重则“一票否决”。签不完的责任状、数不清的一票否决让乡镇领导干部如履薄冰。

3、财力不充裕，工作难开展。近年来，党中央为解决三农问题，大力推进农村税费改革，出台了许多减负政策，如取消“三 提五统”、农业特产税、屠宰税和农业税等。这些政策的兑现，给广大群众带来了巨大实惠，但也不可避免会给乡镇带来一定的经济压力，致使乡镇领导干部履行职能缺少必要的财力支撑。如今各乡镇领导干部面临着必须在任期内争取项目和资金来搞水电路等基础设施，加快农业产业结构调整，建设社会主义新农村等任务。由于项目资金的审批程序繁琐，使用管理严格，运转周期较长，很多工程就只有靠借、贷、要，给乡镇留下许多隐形债务。正因为财力不充裕，乡镇领导干部经常是心有余而力不足，工作难以顺利开展。

二、切实提高乡镇领导干部执政能力，不断推进社会主义新农村建设

针对以上问题，笔者认为，乡镇领导干部要想塑造自身良好形象，树立领导威信，提高执政能力，搞好社会主义新农村建设，必须从以下五个方面下工夫：

1、切实转变领导方式，营造良好的执政环境。乡镇作为最基层的政权组织，承担着繁重的工作任务，各上级职能部门和主管部门应该转变对乡镇工作的领导方式和工作方式。一要在福利待遇、生活条件等方面多给乡镇领导干部以真情关怀、真心爱护，使他们能够扎根基层，恪守本职，全心全意投入到社会主义新农村建设之中。二要按财权和事权相一致的原则，给乡镇领导干部履行职责以财力支持。三要切实转变领导方式和工作方式，大力精简会议，取消不必要的检查、评比和达标活动，减少不必要的“一票否决”事项，变“单一任务考核”为“综合绩效考核”，尽量克服把职能部门应尽的职责和任务分解到乡镇的倾向，切实为 乡镇领导干部“松绑减压”。

2、深入贯彻落实科学发展观，增强在创新中领导发展经济的能力。乡镇领导干部执政能力是否强，最终体现在能否把经济发展搞上去，能否做到“为官一任，造福一方”。一要把发展作为第一要务，树立全面、协调、可持续的科学发展观，确立争先发展、加快发展的理念，把握好农村经济发展的主动权，努力开创出各具地方特色的经济发展之路。二要加强经济发展能力培训，提升领导经济工作、发展工业经济的能力和水平，对本地资源进行有效配臵和科学规划，并通过招商引资，破解农民增收难题，切实增加农民收入。三要不断提高领导艺术和领导水平，不断创新工作思路和工作方法，转变“等、靠、要”的思想，树立敢闯敢试敢干的开拓意识，在开拓创新中固本强基，在与时俱进中找准优势，带领群众发展市场经济，加快脱贫致富奔小康的步伐。

3、树立勤政为民的思想，不断增强为民办实事的能力。随着农村经济发展逐步走向社会化、专业化、规模化，一家一户生产的分散性、盲目性、脆弱性暴露得越来越明显，广大农民迫切需要乡镇领导干部为他们提供产前、产中、产后服务，做他们发家致富的领路人。一要树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政为民思想，脚踏实地为民办实事、做好事，不搞不切实际的高指标、虚报浮夸的假政绩，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二要顺应民心，大兴调查研究之风，做出科学决策。制定政策时，必须坚持以群众的根本利益为出发点和落脚点，深入调查研究，广泛征求他们的意见和要求，充分考虑不同群体的利益和他们的承受能力，凡是与群众利益相悖的政策和措施坚决不 能出台和实施。三要以高度的责任感和务实的态度，关注民生，维护民利，把工作重心切实转移到社会主义新农村建设上来，利用熟悉民情、村情、社情的优势，为农民提供技术、人才、资金、销售等方面的信息和服务，以出实招、求实效、立实绩来赢得他们的真心拥护和信赖。

4、坚持依法办事，不断增强依法执政的能力。乡镇领导干部既是执法的领导者，也是法律的维护者，能否做到与时俱进、依法执政，对新时期乡镇领导干部是一种严峻考验。一要增强法制观念，自觉遵守、维护宪法和法律。乡镇领导干部必须牢牢记住手中的权力是人民赋予的，必须接受人民群众的监督，不允许拥有任何超越于宪法和法律之上的特权。二要通过自学和培训的途径，认真学习和掌握相关的法律法规知识，提高依法执政意识，增强依法执政能力，学会运用法律武器维护群众的合法权益。三要坚决改变“以人管人、以权管事”的做法，学会在宪法和法律范围内活动，努力克服用党的政策取代法律的现象，努力克服把权力凌驾于法律之上的倾向，真正做到依法处理、依法管理、依法办理，只有这样，才能使所做的工作、所讲的道理得到人们的理解和认同。

5、加强自身建设，增强应对复杂局面的能力。基层是社会矛盾的沉淀地。随着改革的深入，各种社会矛盾日渐凸显，突发性事件时有发生，这就要求乡镇领导干部不断提高应对各种复杂局面和处理各类突发事件的能力。一要不断加强市场经济知识和法律知识的学习，深入基层，深入实际，在实践中增长才干，提高分析问题、解决问题的能力。二要增强预见性，积极防范和化解 矛盾。对于一些不稳定因素和初见端倪的矛盾与问题，要本着“可疏不可堵、可解不可结、可散不可聚、可预不可怠”的方针，尽量把矛盾化解在基层和萌芽状态。三要果断决策，及时处理。对于群众反映强烈的实际问题，要准确把握矛盾的性质和特点，坚持具体问题具体分析，综合运用政策、法律等手段，通过教育、协商、调解等途径，集中力量，集中时间，果断决策，按照《中华人民共和国突发事件应对法》，依法及时处理，为当地经济发展和社会稳定创造安定和谐的良好局面。

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇5

党的十七届四次全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步重申，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，关键就是要加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。显而易见，加强领导干部领导能力培养，即是新形势下的新要求，也是社会主义事业前进发展的根本使然。

一、当前领导干部领导能力弱化的主要表现

一是政治素质明显弱化。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在不断深入，新形势要有新要求，新变化要有新观念，特别是党的各级领导干部，无论形势怎么变化，坚定的政治信仰和政治信念绝不能动摇。然而当前，一些领导干部却思想滑坡、信念动摇，党的意识、宗旨意识、执政意识和大局意识弱化，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，贯彻党的民主集中制不力，对中央的决策部署执行不认真，落实不到位。甚至有的领导干部上有政策，下有对策，不管上边如何“定音定调”，自己却“另打算盘”。

二是理论素养明显弱化。科学理论指导革命实践，生动实践完善科学理论。尽管中央三令五申，要求党员干部，特别领导干部带头建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平和理论素养，但一些领导干部忙于应酬，学习的积极性、主动性不够。有的领导干部忽视理论学习，说起来重要，忙起来不要。特别是对党的重大理论、中华民族的传统美德、马克思主义哲学、政治经济学等，摆不上位、排不上队，存在严重的走形式、走过场和“形而上学”现象。也从而造成一些领导干部思维迟钝、思想麻木、思考片面，讲守旧过时的话、办落俗无效的事。

三是综合能力明显弱化。随着信息化建设的不断发展和“公推公选”领导干部制度施行，一批又一批年轻化、学历化、考试化的领导干部走向更多的领导职位和岗位。实践也充分证明，有的学历高能力却一般化；有的考试成绩很高，但政绩非常一般化；还有的年轻有位，但却年轻无为，虽然二十几岁或三十出来就走向了市县级“一把手”和局厅级的领导岗位，但政绩平平，所掌管的“一方”也并没有什么改观和发展。领导干部应具备的“说、写、讲、谈和组织、协调”等 “基本功”却难以让群众心服口服。还有的领导干部，善于拿着秘书写的稿子讲大话套话，不会调查研究，没有指导思想，甚至“垂帘听政”，俨然就是一个“空架子”。

四是大局意识明显弱化。王大琨（IBM特聘顾问、中国第3代沙盘模拟领军人物!）清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中山大学、中央财经大学等国内16所顶尖商学院总裁班特聘教授清华大学管理硕士专业毕业北京天下伐谋管理咨询有限公司副董事长，高级合伙人由于平时不注重学习，缺乏专业知识、管理技巧和领导能力，再加上长期“遥控指挥”和“远程指导”，一些领导干部想发展、谋发展、抓发展的大局意识淡漠。制定政策只盯着眼前利益，而忽视长远的指导性和稳定性；招商引资只盯着资金和项目，而忽视人力资源和人力资本的科学配置；城市规划只盯着高楼大厦，而忽视城市文化和环境保护建设；解决就业压力只盯着安置的数量，而忽视再就业的质量和人们生活的幸福指数。甚至有的领导干部为了个别项目的落地，不调查论证就“拍胸脯”决策，最终造成资源浪费、环境严重污染，使群众深受其害。

五是责任观念明显弱化。从当前党员干部队伍建设来看，总体是适合形势发展的。同时，也存在不少不适应新形势新任务、不符合领导干部岗位和职位要求的。对上怕出事，对下怕担责，等、靠、要思想严重。有的领导干部对上级领导有要求、上级文件有规定的，照抄照搬、生搬硬套，甚至推一推就动一动。还有的对部属和群众高高在上，脱离部属，脱离群众。对部属只管八小时之内的表现，不问八小时之外的“行踪”，对那些思想活跃和有“想法”的部属，很少谈心也不去了解情况，听之任之，直到“东窗事发”。对群众反映的问题，不是积极调查，摸清底数，提前发现“苗头”和“倾向”，而是能推则推，得过且过。

六是正气才气明显弱化。责任意识淡化，就很难自觉弘扬正气；没有良好的学习风气，领导干部也就很难有什么“才气”。当前许多领导干部，对上打礼炮，同事打哑炮，对下打空炮。触及矛盾和问题，不敢讲真话、说实话，更不要谈什么批评和自我批评了。面对群众疾苦、面对群众上访等，尤其是遇到所谓的“历史遗留问题”，不敢声张正义，不敢否定历史，更拿不出解决问题的好办法、好措施。再就是参加一些主题性或群众性的文艺、文体汇演等，照着稿子念念完事，连个吹、拉、弹、唱的节目也拿不出来，缺乏与群众同欢共乐的意识，无形中也就脱离了群众、远离了群众。

二、当前领导干部领导能力弱化的原因分析

不可回避，当前领导干部领导能力弱化，即有体制机制上的弊端，也有社会风气的影响。同时随着各种利益关系的调整，组织关系业缘化和乡缘化，领导干部选拔、培养和使用上也存在诸多不利因素。但主要的原因是：

浅谈领导干部执政能力建设 篇6

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在执政条件和社会环境发生深刻变化的新形势下，加强党的执政能力建设已成为执政党必须高度关注的一项重大课题。领导干部执政本领的高低对党的执政能力建设起着至关重要的作用。近年来，望城县始终以“三个代表”重要思想为指导，不断加强领导干部执政能力建设，为望城实现跨越式发展提供了强有力的组织保证。

一、以教育培训为手段，在理论学习中提高领导干部执政能力

我们始终把学习放在领导班子建设的首位，制订全县干部教育培训的规划，认真组织实施“干部队伍素质工程”，逐步提高各级领导干部的综合素养，领导干部执政能力不断加强。１、学以立德，提高境界，筑牢领导干部廉洁从政的思想防线。领导干部执政用权贵在立德，难在养德。为此，我们组织开展了各种各样的党风廉政教育活动。一是组织专题学习教育。举办了“正三观、扬三气、增三力”专题报告会，组织开展了新党章、新条规的专题学习和知识测试。二是加强日常警示教育。开展“读廉文、思反腐”的“双提醒”活动，举办“雷锋干群谈权力”研讨会，开辟“反腐倡廉大家谈”电视专栏，坚持每季度给班子成员及其家属推荐一组党风廉政建设方面的好文章，做到警钟长鸣。三是注重正反结合教育。组织进行“艰苦奋斗、勤廉为民优秀领导干部”评选活动，表彰、推介了一批先进典型。每年召开一次机关作风整顿大会，及时通报处置违纪违规的党员干部。通过这些措施，促进领导干部自觉形成正确的权力意识和强烈的责任意识，增强了领导干部拒腐防变的能力。

２、学以增智，开阔眼界，夯实领导干部服务“中心”的理论功底。县委紧紧围绕发展县域经济所需的各种新理论、新知识、新技术，用开放创新的精神狠抓干部培训。一是开辟了领导干部“双休日课堂”，大规模培训各级各部门班子成员。自今年3月起领导干部双休日课堂已办班6期，聘请了国世平、朱翔等知名专家教授上课，培训领导干部1000多人次，有40多名县级领导参加了学习，今年力争培训干部3000人次以上。二是按照“重点干部重点培养，紧缺干部抓紧培养”的要求，组织领导干部外出短期培训。近两年共组织领导干部3批77人次赴珠三角（包括香港）、长三角等地培训学习，目前正在酝酿派遣领导干部赴欧、美培训，让他们开眼界，长见识，接受新观念的洗礼，接受新思想的熏陶。三是选派领导干部赴沿海地区挂职锻炼，到高等院校进修培训。选派了一名副县长到宁波挂职锻炼，选送了一批领导干部到高等院校深造，干部队伍整体素质得到提高。

3、学以致用，改造“世界”，释放领导干部改革创新的聪明才智。县委始终坚持“学用结合” 的原则，按照“在学习中使用，在使用中提高”的要求加强干部队伍建设。一是学以致用，开拓工作思路。我们在全县开展“思想解放、思路提升”的大讨论，运用梯次推进理论、增长极理论、点轴联网辐射理论等经济学观点，确立了符合望城实际的“融城强县”发展战略，提

出了“工业兴县、园区兴工”的发展方针，明确了“突出一点（县城）两线（雷锋大道、金星大道）、激活三大板块（含坪板块、高星板块、河东板块）”的工作重点和“全面跻身全省三强县”的奋斗目标。二是学以致用，创新工作方法。面对去年底以来从紧的宏观政策，县委、县政府领导班子认真研究，深刻领会上级政策精神，从容应对资金、土地、征拆三大难题，提出了“推进重点工程”、“盘活存量土地”、“突破资金瓶颈”、“破解征拆难题”、“壮大骨干企业”五大工作重点，保持了望城经济社会持续、快速、健康、协调发展的态势。三是学以致用，提升理论水平。领导干部着眼于理论知识的学习，对望城经济社会发展中的问题进行系统深入的思考，并带头撰写理论文章，总结提升工作经验，形成了一批有价值的理论成果。如县委主要领导撰写的《以雷锋精神育人，用科学发展观兴县》一文在《求是》杂志刊发，引起了较大反响。

二、以干事创业为导向，在用人实践中锤炼领导干部执政能力

县委坚持以健康的用人导向引导干部，以科学的监督体系管理干部，让领导干部在具体实践中磨练意志，精心谋事、潜心干事，在干事创业、加快发展中提高执政能力。

1、创新用人机制，选拔干部注重“能干事”、“会干事”。县委大胆转变用人观念，为干事创业的干部提供广阔的舞台，让他们脱颖而出，进一步增强了领导班子的生机与活力。一是实行竞争上岗机制。在县直单位和乡镇全面推行了中层干部竞争上岗。近三年来，全县共有500多人通过竞争上岗走上了中层干部岗位。二是规范选拔任用程序。在领导班子考察工作中严格按照考察预告、述职竞岗、民意测验、民主推荐和个别谈话五个步骤进行，对干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公开选拔力度。做到了每两年面向全省选拔一次科局级领导干部，实现了公开选拔工作的制度化。到目前为止，全县共7批次公开选拔了包括县委办副主任、财政局长在内的52名科级干部，其中，有2人分别当选为副县长和县政协副主席，8人当选为县委委员、候补委员、县政协常委。

2、营造良好环境，让干事创业的干部“好干事”、“想干事”。领导干部工作能力的实现离不开良好的创业环境。人才学研究显示:一个团结、协调、民主、和谐、相互尊重和支持的工作环境，最有利于干部才能的发挥和素质的提高，最有利于干部的成长，也最能出干部，这就是人才共生效应。据此，我们以“加强领导干部团结协作，激励领导干部干事创业”为目的，努力营造三个好的环境。一是民主的决策环境。我们按照民主集中制的原则，建立健全并落实了民主生活会制度；对涉及重大决策、干部任免、重大项目的安排和大额资金的使用等问题形成了集体讨论决策机制。同时充分发挥人大、政协的作用，形成了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政，整个班子高效协调运转的局面。二是宽容的社会环境。充分理解和宽容开拓创新中的失败者，帮助他们及时总结经验教训，激励受挫干部愈挫愈勇，始终保持奋发有为的精神状态和开拓进取的创业激情。三是适宜的物质环境。加大基础设施投入，积极改善机关办公条件；加快信息化建设步伐，添置了电脑等

设备，开通了互联网等信息化平台。同时努力提高干部的经济待遇，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的荣誉、一流的回报，以此体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。３、加强监督管理，力保干事创业的干部“干好事”、“干成事”。我们不断完善监督机制，加大监督力度，使领导干部在纪律的约束和制度的鞭策下成就事业，彰显能力。一是完善监督体系。一方面坚持制度管人，严格规范领导干部出国、出境、用车、接待等各种行为。另一方面延伸监督触角，邀请人大代表、政协委员和特邀监察员、行风评议员进行监督。同时广泛接受社会舆论、新闻媒体和人民群众的监督，逐步形成了从上至下，由表及里的监督网络。二是创新考核方法。将年中考核与年末考核相结合，领导评价与群众评价相结合，阶段性评价和终结性评价相结合，定量分析与定性评定相结合。建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系。三是加大处置力度。一方面，县委积极支持大案要案的查处。另一方面，严格对待考核结果，年终将目标考核和民主测评结果在全县进行排名，并在全县范围内通报，对在目标管理考核中位居前列的领导班子进行表彰奖励；对在目标管理考核和民主评议中位居后三名的主要领导取消评先资格，不得交流提拔；对连续两年位居后三名的主要领导实行降职或免职处理。近三年来，全县共有69名不胜任现职的领导干部被降职使用或免职。

三、以执政为民为宗旨，在服务群众中增强领导干部执政能力

县委不断加强领导干部执政为民的群众观念，使全体领导干部在真心真意向群众学习的过程中丰富了知识，在诚心诚意为人民服务的过程中提高了执政为民的本领。

1、在活动开展中提高执政为民能力。我们坚持以活动为载体，不断加强领导干部执政能力建设。深入开展“三个代表”学教活动，在全省率先开展“五带创五好”活动（书记带好班子；班子带好队伍；党员带富群众；思路带活经济；教育带优环境），精心组织了“实践„三个代表‟，服务千家万户”主题活动，党员干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想觉悟和理论素养有了明显提高，工作作风进一步改进。积极推进“双培双带”工程，有计划，有重点地将致富能手培养成党员，将党员培养成致富能手，发挥党员带头示范，带动群众的“双带”作用，共产党员的先进性得到有效发挥。深入开展创基层组织建设全国先进县、“六好”乡镇党委、“五好”村党支部的“三级联创”活动，大力开展后进村党支部的建整扶贫工作，在全省村党支部中率先推行“两推一选”，党的基层基础工作进一步夯实。

2、在工作决策中提高执政为民能力。县委始终坚持在不断实现人民群众根本利益的基础上进行决策，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针、政策的出发点和归宿，在广大干部中牢固树立了“权力是人民群众赋予的，必须接受人民的监督和检验”的观点，增强了党同人民群众血肉联系，增强了领导干部总揽全局、应对复杂局面的能力。如：今年在城北市场问题上，县委、县政府从“消除安全隐患、保障人民群众利益”出发进行决策，指导思想实现了从“发展红旺市场，搬迁城北市场”向“维护群众

利益，关闭城北市场”的转变，有效地促进了工作，成功地关闭了城北市场，领导干部的决策能力也从中经受了考验和得到升华。

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇7

一、新形势下高校群众工作面临的新问题

1.高校教育综合改革的不断深入对群众工作提出更高要求。

随着改革的不断深入,势必带来利益结构的重组与再分配。在深化教育综合改革的进程中,高校作为办学主体,办学自主权逐渐加大,办学活力得到进一步激发。这就要求必须打破传统的利益格局,建立起真正适应改革发展需要的责权利关系,高校管理重心也应向二级院系倾斜。校级层面应做好顶层设计,做好总体规划,进行宏观管理、调控;院系应在具体分配制度的确定、教学科研、大学生思想政治教育与管理等方面充分享有自主权。在管理重心下移、利益结构重组的过程中,如何充分调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性,无疑是摆在各级领导干部面前的一项艰巨而现实的任务。

2.高校主体的特殊性对群众工作提出更高要求。

高校主体的特殊性首先表现为主体的多元性。这里既有教师与学生之分,也有在职人员与离退休职工之分,还有从事教学、科研的教师与从事管理、教辅工作的人员之分,还有事业编制人员与人事代理、劳务派遣人员之分。这对各级领导干部在工作中兼顾、平衡各主体的利益关系,营造有利于学校发展的和谐氛围,提出了新的课题。

高校主体的特殊性其次表现为主体的受教育程度高。普遍表现为独立思考问题和判断能力强,思维活跃,表达述求的愿望强烈,运用政策和法律武器维护个人权益的自觉性强,民主参与学校管理的意识强。有些人掌握政策和法律知识的能力甚至强于领导干部。各级领导干部在解决实际问题时,有限的理论、知识储备和群众工作经验的不足,常常会造成局面失控、工作无法推进。

高校主体的特殊性还表现为主体的价值取向的多样化。广大教职员工既有个人成长的需求,又有为学院发展贡献力量的愿望;既有对学科建设、专业发展的思考,又有对福利待遇的不同述求。学生出于对未来的憧憬和渴望,他们面临的问题就更加具体、多样,如职业生涯如何规划、学历能力如何提升、如何培养和谐的人际关系、如何面对日益激烈的就业竞争等等。这些问题无疑都是群众工作需要关注的问题,而不同群众主体的利益诉求要区分对待,才能提高高校群众工作的针对性和实效性。

3.社会矛盾的多样复杂化对群众工作提出更高要求。

当前我国社会正处于转型期,社会矛盾高发且复杂,一定程度上在高校也有所体现。大众化教育在实现提高全民受教育程度的同时,也给高校的学生教育管理带来了相应的压力,学习困难群体、就业困难群体、家庭经济困难群体、存在心理健康危机群体的出现,成为了最为主要的学生工作对象。搞清楚这些特殊学生群体出现的原因,是解决问题的最好切入点。生源质量的下降、离异家庭失业家庭学生的较多出现、学费较高与预期收入较低的不对称、就业难给学生造成的较大压力等,不仅使学生不能安心学习,而且成为了心理危机的诱发因素。更有别有用心的势力企图利用青年学生的热情、激情,制造事端,影响校园的和谐稳定。这些现象与问题的存在,也增加了高校群众工作的难度。

二、提高高校领导干部做好群众工作能力的路径

党的群众路线教育实践活动开展以来,广大党员领导干部提高了对党的群众工作的认识,基本能将群众观念贯穿于工作当中,但不能否认的是,在群众工作中还存在一些问题。如党性修养不到位,群众观点和宗旨意识不够牢固,还存在官僚主义作风;能力提升不到位,方法陈旧、手段落后,对群众的诉求找不到解决的思路与办法;情感不到位,不能怀有感情去做群众工作,而使工作效果大打折扣。新形势下做好高校群众工作,就要勇于面对出现的新问题,有针对性地创新探索,解决实际问题,在实践中提高做好群众工作的能力。

1.加强学习、提高认识,从思想上高度重视群众工作。

思想意识对人的言行有着明确的指向作用。党员领导干部一定要通过对马克思群众观点的学习,对习近平总书记系列讲话精神的学习,针对我国高等教育面临的形势与挑战,结合学校自身存在的问题,充分认识到只有紧紧依靠广大师生员工的集体智慧,依靠全校上下的共同奋斗,才能实现更大的发展。只有坚定了这一根本观点,才能在制定政策、组织实施中切实维护广大师生员工的根本利益,也就能够充分调动广大师生员工的工作、学习热情,发挥他们的主人翁作用。同时,还要通过学习,提高对政策的理解能力,提高运用法律武器保护群众合法权益的能力,掌握做好群众工作的技巧,为在实践中开展好群众工作奠定良好的基础。

2.勇于探索、甘于奉献,在实践中提升开展群众工作的能力。

高校领导干部要勇于面对新形势下群众工作中出现的复杂问题,分析原因,找出症结,努力探索做好群众工作的新方法、新举措;要本着对党负责、对高等教育事业负责、对个人的成长负责的态度,从师生员工的所需、所求、所忧、所虑出发,不辞辛苦,不怕困难,为群众排忧解难、办实事、办好事;在遇到新矛盾、新问题时,当“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的时候,要能够在实践中不断摸索新方法,总结新经验,努力提升开展群众工作的能力和水平。

一要密切联系群众。只有与群众心贴得更近,才能得到群众的认可和信服,才能知道群众最真实的想法,才能保证有效的开展工作。要充分运用交流与沟通的技巧,区别对待不同的工作对象,做到既能讲大道理,又能讲小故事;既有向老同志虚心学习的态度,也能够对青年学生循循善诱;既能坚持原则,又能灵活把握。要学会运用群众语言,有效拉近同师生的距离,增进与师生的感情,增强群众观点和为民意识。尤其是现在的大学生都是“90后”,他们有自己喜爱的常用语言和语言表达方式,所以领导干部要把学习运用讲这些语言作为必修课。要善于与群众打成一片,倾听群众的呼声,增强其主人翁责任感,使其成为学校改革建设的坚强力量。

二要解决实际问题。高校群众工作的关键是领导干部是否真心实意去为师生想问题、办实事、谋利益,这也是师生衡量群众工作好坏的标准。作为政策的制定者、执行者,各级领导干部必须贯彻落实群众路线,把广大师生员工的所需所想放在首位,内化为开展一切工作的出发点和落脚点。要能够把教职工利益述求与学院发展统一起来;要善于改变传统的思维模式和落后的管理模式,实行目标管理,提高执行能力,提高组织效率,使有限资源得到充分发挥;要切实关心困难教职工,帮助他们走出困境;要建立特殊学生群体的帮扶档案,制定一对一的帮扶计划,既要保证他们顺利完成学业,也要使其能够较好的就业。

三要增强法治观念。要学会“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”。既要学会运用法律武器维护师生员工的切身利益,也要教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,解决利益纠纷,更要使青年学生树立法治观念,明辨是非,不为别有用心之人所用,切实维护校园的和谐稳定。

四要运用现代科技。利用网络建立群众工作平台,是高校广大师生喜闻乐见的一种形式。高校领导干部要学会运用网络技术,占领意识形态、思想舆论的主阵地;要能够通过网络平台建设,搭建起与广大师生员工沟通的平台,征集到不愿面对面表述的意见、建议,争取开展群众工作的主动权;要利用网络及现代通讯技术,为师生员工答疑解惑,特别是帮助学生解决学习、就业、心理健康等问题,实现群众工作的现代化。

3.健全制度、完善机制,提高群众工作的科学化、系统化水平。

党的群众路线教育实践成果要靠完善的制度体系建设来巩固。同样,要切实提高高校领导干部的群众工作的自觉性,规范开展群众工作中的行为,提高群众工作的整体水平,也必须依靠完善工作机制、健全工作制度来保证。

高校的特殊性要求各级领导干部在开展群众工作时,既要依靠基层党组织,也要充分发挥工会、老干部、共青团、民主党派的作用,建立起联动工作机制,形成工作合力,化解矛盾,达成共识;在服务学生的过程中,实现教书育人、管理育人、服务育人有机统一,营造有利于学生身心协调发展的内外部环境。要切实加强制度建设,建立联系群众、服务群众、维护群众权益的相关制度,用制度约束、规范领导干部的行为,从而减少群众工作的盲目性和随意性,增强和提高群众工作的科学化、系统化水平。

高校干部的领导能力与执行能力建设思考 篇8

关键词：政工干部；医院；内容；党建工作

近年中国医疗卫生事业的发展，取得了很大的成就，然而，必须清醒地认识到，我国卫生事业的发展与经济和其他社会事业的发展，存在一定的差距，医院在社会发展的过程中也面临着越来越多的新问题，这对医院思想政治工作提出了新的挑战。

一、新时期医院党建工作现状

（一）个别基层党员不注重思想政治学习

个别基层党员在党建工作的学习上，存在很大的误区。医院对党建工作学习的时间不断的压缩，以应对医院内不断增加的工作，以及医务人员的短缺。

（二）党建工作载体少

目前医院党组织经常有活动形式单一、单调的内容，没有时间感，缺乏吸引力等现象，党建工作停留在传统的工作模式。缺乏创新体系和机制。

（三）党建方法不够新颖

现如今医院对党建工作一直采取传统的开展模式，没有积极地迎合时代的发展对党建工作进行创新，医院内不断涌入的新鲜血液对传统的党建工作的认知度较低，因此影响了党建工作的开展。

（四）党建工作需要专业的人才队伍

医院的党建部门应积极发挥培养人才、使用人才，把不断发展党员干部，培养优秀党员做为医院重要的工作，努力把党员培养成业务骨干和技术精英，把业务骨干和技术能手培养成优秀的党员。

二、加强医院政工干部能力建设应包括的几个方面

（一）学习意识

“我的生命是有限的，而知识是无限的。学习的追求是无止境的，需要努力，也应该是“好读书”，更需要“精读书和细读书”。首先，不断发展自己的学习意识，不断提高知识水平、专业能力，充分做到读“好”书和解“好”书；第二，使思想教育能够深入职工们的内心里，而不仅仅是停留在耳边。要不断的对政工干部的学习意识进行提升，从而促进党建工作与政工干部能力更好的发展。

（二）政治素养

医患关系是医务人员与病人在医疗过程中产生的特殊关系，近几年，在中国各地医院时有发生医生与患者的关系非常的紧张，更有许多医生自己的职业产生了畏惧和恐慌，在这种大环境对医生不利的情况下，医务人员更应该提高自己的政治素养。提高自己的业务水平及沟通能力。提高为患者服务的意识，处理好医患关系。

（三）法律意识

目前我们正在建设国家法治，法治的概念逐渐深入人心，作为医院的政治工作干部，不仅要研究宪法和民法等国家基本法律法规，也熟悉医疗行业的法律、法规，遵守法律，依法律己，不断的增强自身的法律意识，在日常工作中正确引导广大员工依法维护自身的合法权益。

（四）创新意识

创新素质是一个综合素质表现，是人的理想、意志、信心、兴趣等因素的作用下形成的综合素质和能力。政工干部应跳出现有的思维模式，要敢于打破固有的规则。要不断在日常工作中创新工作作风、工作内容，并结合医院的实际工作，从而创造出医院思想政治工作的新形式和内容，使思想政治工作与时俱进，开拓创新。

（五）信息处理能力

随着数字技术、互联网信息技术和移动通信技术的快速发展，人与人之间的接触越来越多样化，微博、微信、飞信、QQ等聊天工具为人们提供交流平台，还提供了各种各样的信息渠道。政治工作干部必须能够充分利用这些新媒体，构建医院工作人员相互交流学习的平台，及时沟通有助于提高医务人员政治素养，保持健康医院可持续发展的积极能量，让医护人员随时随地学习，提高学习的有效性。

三、加强医院政工干部能力建设的途径

（一）完善的培训体系

不断加强政治工作干部培训，完善一系列的培训体系，通过开展研讨会，参加党校培训，上级部门组织相关培训，提高政治工作干部的思想政治素质，知识水平、工作能力等综合素质。

（二）完善监督检查机制

任何工作都需要监督，政治工作干部在监督员工的同时，也要接受医务人员的监督，只有这样才能够及时发现并纠正自己的不足。医院也要建立和完善一套监督检查机制，制定严格检查标准，从而，确保监督工作落实到位。

四、总结

医院的党建工作和政工干部的建设道路还很漫长，在医院中，首先要明确党建工作与政工干部建设对于医院发展的重要性，通过对创新和改革，促进医院建设的发展，从而保证企业在日益激烈的竞争市场中，能够激流勇上，更好的迎接新时代下的机遇和挑战。

参考文献：

[1]何志明.对加强医院政工干部建设的几点思考[J].科技信息，2012（14）.

[2]庄磊.新媒体环境下医院思想政治工作的创新探索[J].大庆社会科学，2013.12.

[3]叶琳.关于加强医院政工干部建设的几点思考[J].企业文化，2013.4.